16
วารสารวไลยอลงกรณ์ปริทัศน์ (มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ ) ปีท6 ฉบับที1 มกราคม-เมษายน 2559 89 การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหารการเปลี่ยนแปลงของโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา THE DEVELOPMENT OF TRANSFORMATIONAL MANAGEMENT INDICATORS FOR SMALL SCHOOLS UNDER BASIC EDUCATIONAL COMMISSION OFFICE ภิรมณ์ จันทร์โนทัย 1 ชาญชัย วงศ์สิรสวัสดิ1 และกันต์ฤทัย คลังพหล 2 Pirom Junnothai, Chanchai Wongsirasawat and Kanreutai Klangphahol บทคัดย่อ การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาและวิเคราะห์กาหนดตัวบ่งชี้การบริหาร การเปลี่ยนแปลงของโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา 2) พัฒนา ตัวบ่งชี้การบริหารการเปลี่ยนแปลงของโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ประถมศึกษา และ 3) ตรวจสอบความสอดคล้องของตัวบ่งชี้การบริหารการเปลี่ยนแปลงของโรงเรียน ขนาดเล็ก สังกัดสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ที่พัฒนาขึ้นกับข้อมูลเชิงประจักษ์ การดาเนินการมีสามขั้นตอน ประกอบด้วย ขั้นที1 ศึกษาแนวคิด ทฤษฎี เอกสาร ตารา และงานวิจัย และสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญ โดยเลือกแบบเจาะจง จานวน 9 คน เกี่ยวกับการบริหารโรงเรียนขนาดเล็ก โดยการวิเคราะห์เนื้อหา แล้วนามายกร่างตัวบ่งชี้การบริหารการเปลี่ยนแปลงของโรงเรียนขนาดเล็ก ขั้นที2 พัฒนาตัวบ่งชี้ด้วยการตรวจสอบความคิดเห็นตัวบ่งชี้โดยดาเนินการสนทนากลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิ 11 คน ขั้นที3 ตรวจสอบเพื่อยืนยันตัวบ่งชี้การบริหารการเปลี่ยนแปลงของโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา กลุ่มตัวอย่าง คือ ผู้บริหารโรงเรียน และครูวิชาการ โรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา จานวน 1,300 คน ได้มา โดยการสุ่มแบบหลายขั้นตอน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยเป็นแบบสอบถามมาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ ค่าความเชื่อมั่นทั้งฉบับเท่ากับ 0.98 วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์ ผลการวิจัยพบว่า 1) โรงเรียนขนาดเล็กบริหารการเปลี่ยนแปลง 9 องค์ประกอบ ได้แก่ การสร้างความตระหนักว่าการเปลี่ยนแปลงเป็นสิ่งที่ต้องทาโดยเร็ว การสร้างทีมผู้นาการเปลี่ยนแปลง การกาหนดวิสัยทัศน์ที่เหมาะสม การสื่อสารวิสัยทัศน์นั้นแก่คนในองค์การ การขจัดอุปสรรคที่ขัดขวาง การเปลี่ยนแปลง การสร้างประสิทธิผลให้เกิดขึ้นในเวลาอันสั้น การดาเนินการเปลี่ยนแปลง อย่างต่อเนื่อง การรักษาการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นให้คงอยู่ และภาวะความเป็นผู้นา และกาหนด ____________________________________ 1 หลักสูตรครุศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา คณะศึกษาครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์ 2 คณะศึกษาครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์ * ผู้นิพนธ์ประสานงาน E-mail: [email protected]

การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

89

การพฒนาตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

THE DEVELOPMENT OF TRANSFORMATIONAL MANAGEMENT INDICATORS FOR SMALL SCHOOLS UNDER BASIC EDUCATIONAL

COMMISSION OFFICE

ภรมณ จนทรโนทย1 ชาญชย วงศสรสวสด1 และกนตฤทย คลงพหล2 Pirom Junnothai, Chanchai Wongsirasawat and Kanreutai Klangphahol

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงค เพอ 1) ศกษาและวเคราะหก าหนดตวบงชการบรหาร การเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา 2) พฒนา ตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา และ 3) ตรวจสอบความสอดคลองของตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทพฒนาขนกบขอมลเชงประจกษ การด าเนนการมสามขนตอน ประกอบดวย ขนท 1 ศกษาแนวคด ทฤษฎ เอกสาร ต ารา และงานวจย และสมภาษณผเชยวชาญ โดยเลอกแบบเจาะจง จ านวน 9 คน เกยวกบการบรหารโรงเรยนขนาดเลก โดยการวเคราะหเนอหา แลวน ามายกรางตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก ขนท 2 พฒนาตวบงชดวยการตรวจสอบความคดเหนตวบงช โดยด าเนนการสนทนากลมผทรงคณวฒ 11 คน ขนท 3 ตรวจสอบเพอยนยนตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กลมตวอยาง คอ ผบรหารโรงเรยน และครวชาการโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จ านวน 1,300 คน ไดมา โดยการสมแบบหลายขนตอน เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ คาความเชอมนทงฉบบเทากบ 0.98 วเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมคอมพวเตอร ผลการวจยพบวา 1) โรงเรยนขนาดเลกบรหารการเปลยนแปลง 9 องคประกอบ ไดแก การสรางความตระหนกวาการเปลยนแปลงเปนสงทตองท าโดยเรว การสรางทมผน าการเปลยนแปลง การก าหนดวสยทศนทเหมาะสม การสอสารวสยทศนนนแกคนในองคการ การขจดอปสรรคทขดขวางการเปลยนแปลง การสรางประสทธผลใหเกดขนในเวลาอนสน การด าเนนการเปลยนแปลง อยางตอเนอง การรกษาการเปลยนแปลงทเกดขนใหคงอย และภาวะความเปนผน า และก าหนด ____________________________________ 1หลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะศกษาครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 2คณะศกษาครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ *ผนพนธประสานงาน E-mail: [email protected]

Page 2: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

90

ตวบงช 61 ตวบงช 2) ตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลกทพฒนาได องคประกอบ 9 องคประกอบ ม 65 ตวบงช องคประกอบท 1 ม 7 ตวบงช องคประกอบท 2 ม 8 ตวบงชองคประกอบท 3 ม 7 ตวบงช องคประกอบท 4 ม 7 ตวบงช องคประกอบท 5 ม 6 ตวบงช องคประกอบท 6 ม 8 ตวบงช องคประกอบท 7 ม 7 ตวบงช องคประกอบท 8 ม 7 ตวบงช องคประกอบท 9 ม 8 ตวบงช และ 3) ตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก มความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษอยางมนยส าคญทางสถต (2 = 1062.70, df = 1015, p = 0.15, GFI = 0.98, AGFI = 0.95, RMSEA = 0.0060, RMR = 0.0088) ซงเปนไปตามสมมตฐานทตงไว ค าส าคญ: การบรหารการเปลยนแปลง โรงเรยนขนาดเลก ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ABSTRACT The objectives of this research were: 1 ) to study and analyze the indicators of transformational management of small schools, 2) to develop indicators of transformational management of small schools and 3 ) to check the consistency of transformational management indicators of small schools that were developed with the empirical data. The operation consisted of three steps: step 1: to study the concept, theory, textbooks and research papers and interviews nine experts obtained by purposive sampling with management for small schools for content analysis, after that to draft the indicators with transformational management of small schools; step 2: to develop an indicators by checking the opinion of indicators with the focus group of 11 highly qualified people; step 3: to check in order to confirm the transformational management indicators of small schools under basic educational commission office. The sample of this study consisted of 1,300 administrators and academic teachers under basic educational commission office obtained by using multistage random sampling. The tool used in research was a five-point rating scale questionnaire with the reliability level of 0.98. The data were analyzed by using a computer program. The results were as follows: 1) the small schools in the transformational management consisted of 9 factors as follows: being aware of urgent change, building the guiding team, getting the right vision, communicating the vision among personnel, empowering action, creating short-term effectiveness, managing continuous change, maintaining change and leadership, and determining 61 indicators, 2) the transformational management indicators of small schools developed 9 factors and consisted of 65 indicators: the first factor included 7 indicators, the second factor included 8 indicators, the third factor included 7 indicators, the fourth factor included

Page 3: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

91

7 indicators, the fifth factor included 6 indicators, the sixth factor included 8 indicators, the seventh factor included 7 indicators, the eighth factor included 7 indicators, and the ninth factor included 8 indicators, and 3) transformational management indicators of small schools were consistent with the empirical data at statistical significance (2 = 1062.70, df = 1015, p = 0.15, GFI = 0.98, AGFI = 0.95, RMSEA = 0.0060, RMR = 0.0088) which was in accordance with the hypothesis. Keywords: Transformational Management, Small Schools, Basic Educational

Commission Office บทน า การจดการเรยนรในโลกยคโลกาภวตน หรอโลกไรพรมแดนเนนการพฒนาทกษะการเรยนรในศตวรรษ ท 21 หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ความเปนไทยและอตลกษณไทย เพอพฒนาผเรยนใหเปนบคคลแหงการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ดงนน ในการจดการศกษาจ าเปนตองปรบการเรยนการสอนใหสามารถพฒนาผเรยนทกคน ไมวาจะอยทใดกตาม องคความรจะไมจ ากดอยแตในหองเรยนเทานน ผเรยนสามารถเรยนรดวยตนเองผานสอการเรยนรและชองทางทหลากหลายไดอยางมความสข (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2558ก) แผนการศกษาแหงชาต ฉบบปรบปรง (พ.ศ. 2552 - 2559) ใหความส าคญกบการน าแผนสการปฏบต เพอเปนกลไกขบเคลอนขอเสนอปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง ทเนนเปาหมาย 3 ดาน คอ การพฒนาคณภาพการศกษา การขยายโอกาสทางการศกษา และการสงเสรมการม สวนรวมในการบรหารและจดการศกษา จงไดก าหนดระยะ เวลาด าเนนงานบรหารแผนสการปฏบตเปน 2 ระยะ คอ ระยะท 1 เปนแผนงานรบดวน ซงไดด าเนนการแลวเสรจไปแลวตงแตป 2554 สวนการด าเนนงานบรหารแผนสการปฏบตระยะท 2 ระหวางป 2552 - 2559 ใหเรงด าเนนการ ตามนโยบายทง 14 ดาน ใหบรรลผลตามเปาหมายทก าหนดไว และตดตามประเมนผลการด าเนนงาน ตามแผนฯ เมอสนสดระยะท 1 และระยะท 2 รวมทงการเตรยมการรางแผนการศกษาแหงชาต ฉบบใหมตอไป (กระทรวงศกษาธการ, 2553) ทผานมาคณภาพการศกษายงไมเปนทพอใจของสงคม เดกวยเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนในวชาหลกของระดบการศกษาขนพนฐาน (O-Net) ไดแก ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร และสงคมศาสตร ยงมคาเฉลยต ากวารอยละ 50 และยงพบวา ผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนระดบการศกษาขนพนฐาน โดยรวมคาเฉลยต ากวาเกณฑมาตรฐานเกอบทกวชา ผลการประเมนคณภาพภายนอก เปนอกขอมลหนงทแสดงวาการบรหารจดการทรพยากรการศกษา มประสทธภาพและคณภาพมากนอยเพยงไร ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) พบวา สวนหนงทเปนสวนใหญของโรงเรยนทเขารบการประเมนไมผานการประเมนในตวบงชท 5 คอ ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน ท าใหผลการประเมนรอบสามไมไดรบการรบรองมาตรฐานคณภาพการศกษา

Page 4: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

92

การจดการศกษาของโรงเรยนขนาดเลกเปนปรากฏการณทางการศกษาททาทายผบรหารการศกษาในทกยคสมย เมอพบวาอตราการเกดของประชากรไดลดลงตามล าดบ ไดสงผลใหจ านวนประชากรในวยประถมศกษา (6-12 ป) ลดลง ปจจบนโรงเรยนขนาดเลก มจ านวนมากถง 15,418 โรงเรยน (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน , 2557) การมโรงเรยนขนาดเลกจ านวนมากท าใหการจดการศกษาไมสามารถสะทอนคณภาพและประสทธภาพไดเพยงพอ ซงจากการศกษาสภาพปญหาโรงเรยนขนาดเลก พบวาสวนใหญประสบปญหาคลายคลงกนใน 4 ดาน คอ ดานการบรหารจดการ ดานการจดการเรยนการสอน ดานความพรอมทางปจจยของโรงเรยน และดานการมสวนรวมในการพฒนาโรงเรยน โดยเฉพาะปญหาดานการบรหาร ปจจบนมการเปลยนแปลงใหม ๆ เกดขนมากมาย ความเจรญกาวหนาของเทคโนโลยสารสนเทศ ท าใหการตดตอสอสารแลกเปลยนขอมลและเรยนรซงกนและกน สามารถท าไดโดยไมมขอบเขตจ ากดดวยความรวดเรว การเปลยนแปลงดงกลาวสงผลกระทบใหเกดความจ าเปน ทตองปรบเปลยนกระบวนทศนดานบรหารองคการ จากเดมไปสกระบวนทศนใหม จากแนวคดขององคการทมงการแขงขน ไปเปนการมงแสวงหาความรวมมอ การเปลยนแปลงองคการบางครง ไมไดรเรมโดยผบรหารระดบสงเสมอไป การพฒนาองคความรเปนการตอบสนองตอการเปลยนแปลงและเปนกลยทธทางการศกษาทสลบซบซอนทมงใชเปลยนแปลงความเชอ ทศนคต เจตคต คานยม ตลอดจนโครงสรางขององคการ เพอจะไดสามารถปรบตวเองใหสอดคลองกบเทคโนโลยและสงทาทายตาง ๆ ตลอดจนรวมถงการเปลยนแปลงภายในองคการเอง (จตตมา อครธตพงศ, 2557) การพฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต โรงเรยนในฐานะทเปนหนวยปฏบตทส าคญทสด จะตองมการบรหารจดการใหเกดการขบเคลอนเพอใหเกดการเปลยนแปลง และผบรหารโรงเรยนเปนบคคลหลกทจะน าองคกรไปสความส าเรจตามเปาหมาย นนคอ ผบรหารโรงเรยนจะตองพจารณาผลงานทตองการใหเกดขน เพอหาทางใหไดผลงานเปนไปตามทตองการใหมากทสดในอนาคต การเปลยนแปลงอยางมแผนจงมความส าคญ และความจ าเปนในการปฏบตงานในอนาคตทผบรหารโรงเรยนจะตองปรบปรงความสามารถในการท างานเปนทม เปลยนคานยมและเจตคตทไมเหมาะสมของบคลากรตอองคกร สรางความเขาใจอนดทงภายในกลมและระหวางกลม เพอผลประโยชนตอองคกรโดยรวม ดวยเหตน การคนหาตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จงมความส าคญยงในการพฒนาคณภาพการจดการศกษา เนองจากโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา เปนสวนหนงทส าคญยงของระบบการศกษาของชาต วตถประสงคการวจย 1. เพอศกษาและวเคราะหก าหนดตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยน ขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา 2. เพอพฒนาตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

Page 5: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

93

3. เพอตรวจสอบความสอดคลองของตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทพฒนาขนกบขอมลเชงประจกษ กรอบแนวคดการวจย ผวจยน าแนวคดของ Kotter & Cohen (2002) และนกวชาการอนทมแนวคดสอดคลองกนมาก าหนดเปนกรอบการบรหารการเปลยนแปลงโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ภาพท 1 กรอบแนวคดในการวจย

วธด าเนนการวจย การวจยครงน ผวจยมวธการด าเนนการวจยประกอบดวย 3 ขนตอน ดงน ขนตอนท 1 ศกษาและวเคราะหก าหนดตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผวจยศกษาและวเคราะหเอกสาร จากแนวคด ทฤษฎ เอกสาร ต าราทางวชาการ วารสาร บทความทางวชาการ และงานวจยทเกยวของ น าไปสรางแบบสมภาษณแบบกงโครงสราง แลวน าไปใหผทรงคณวฒทางดานการบรหารการศกษา

Page 6: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

94

จ านวน 5 ทาน ตรวจสอบคณภาพของแบบสมภาษณ ในดานความตรงเชงเนอหา (Content Validity) ความครอบคลมของขอค าถามกบวตถประสงค ตลอดจนความชดเจนของภาษา กอนสมภาษณผเชยวชาญดานการจดการศกษา จ านวน 9 คน ประกอบดวย คณาจารยจากมหาวทยาลยตาง ๆ ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผอ านวยการโรงเรยนประถมศกษา ทไดมาจากการใชวธการคดเลอกแบบเจาะจง (Purposive Sampling) โดยการวเคราะหเนอหาได 9 องคประกอบ ขนตอนท 2 การพฒนาตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผวจยตรวจสอบตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา โดยด าเนนการจด การสนทนากลม (Focus Group Discussion) ผทรงคณวฒ จ านวน 11 คน ใชวธการเลอก แบบเจาะจง ประกอบดวย นกบรหารการศกษา นกวชาการ อาจารยมหาวทยาลย ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศกษานเทศก และผอ านวยการโรงเรยน โดยการวเคราะหเนอหาจากการสนทนากลม ขนตอนท 3 ตรวจสอบความสอดคลองของตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทพฒนาขนกบขอมลเชงประจกษ ประชากรทใชในการศกษา ไดแก ผอ านวยการโรงเรยน หรอผรกษาการ ในต าแหนงผอ านวยการโรงเรยน และหวหนางานวชาการหรอวชาการโรงเรยน ในโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทวประเทศ ก าหนดขนาดกลมตวอยาง ใชหลกการวเคราะหโมเดล ซงเปน สถตวเคราะหขนสงจ าเปนตองใชกลมตวอยางทมขนาดใหญ (Lindeman, Merenda & Gold, 1980 อางใน นงลกษณ วรชชย , 2542) โดยใชการประมาณคาพารามเตอรดวยวธ ไลคล ฮดสงสด (Maximum Likelihood) ผวจยไดก าหนดขนาดกลมตวอยางไว 1,300 คน ใชวธการสมแบบหลายขนตอน (Multi-stage Sampling) เครองมอทใชในการวจย ไดแก แบบสอบถาม เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 5 ระดบ โดยใหผทรงคณวฒ จ านวน 5 คน ตรวจสอบความตรงตามเนอหา (Content Validity) ทเกยวของกบความสอดคลองของขอค าถามกบนยามเชงปฏบตการ ความถกตองชดเจนของภาษา และเลอกขอค าถามทมความเหนสอดคลอง (IOC) อยระหวาง 0.80-1.00 และหาความเชอมน (Reliability) คาสมประสทธ อลฟาของครอนบาค (Cronbach’s Alpha Coefficient) ทงฉบบไดเทากบ 0.98 การวเคราะหองคประกอบเชงยนยน (Confirmatory Factor Analysis: CFA) โดยพจารณาจากคาไค-สแควร (Chi-Square) คาชนแหงความเปนอสระ (df) คาดชนวดระดบความกลมกลน (GFI) คาดชนวดระดบความกลมกลนทปรบแกแลว (AGFI) คาดชนรากทสองเฉลยของความคลาดเคลอน ในการประมาณคา (RMSEA) และคาระดบนยส าคญทางสถต (P - Value) โดยใชโปรแกรมคอมพวเตอร

Page 7: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

95

สรปผลการวจย 1. การศกษาและวเคราะหก าหนดตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยน ขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ไดองคประกอบ 9 องคประกอบ ตวบงช 61 ตวบงช ไดแก องคประกอบท 1 การสรางความตระหนกวาการเปลยนแปลงเปนสงทตองท าโดยเรวม 6 ตวบงช องคประกอบท 2 การสรางทมผน าการเปลยนแปลง ม 7 ตวบงช องคประกอบท 3 การก าหนดวสยทศนทเหมาะสม ม 7 ตวบงช องคประกอบท 4 การสอสารวสยทศนนนแกคน ในองคการ ม 7 ตวบงช องคประกอบท 5 การขจดอปสรรคทขดขวางการเปลยนแปลง ม 6 ตวบงช องคประกอบท 6 การสรางประสทธผลใหเกดขนในเวลาอนสน ม 7 ตวบงช องคประกอบท 7 การด าเนนการเปลยนแปลงอยางตอเนอง ม 6 ตวบงช องคประกอบท 8 การรกษาการเปลยนแปลง ทเกดขนใหคงอย ม 7 ตวบงช และองคประกอบท 9 ภาวะความเปนผน า ม 8 ตวบงช 2. การพฒนาตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา โดยมรายละเอยดของตวบงชของการบรหารการเปลยนแปลง จ านวน 9 องคประกอบ เปน 65 ตวบงชน าเสนอเปนโมเดลโครงสรางเชงเสน ดงภาพท 2 3. การวเคราะหองคประกอบเชงยนยนของโมเดลการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลกสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา การวเคราะหองคประกอบเชงยนยน พบวา โมเดลมความสอดคลองกลมกลนกบขอมลเชงประจกษดมาก พจารณาไดจากคาไค -สแควร (2 = 1062.70) คาองศาอสระ (df = 1015) มความนาจะเปนเขาใกล 1 (p = 0.15) คาดชนวดระดบความกลมกลน (GFI = 0.98) คาดชนวดระดบความกลมกลนทปรบแกแลว (AGFI = 0.95) และ ดชนความคลาดเคลอนในการประมาณคาพารามเตอร (RMSEA = 0.0060) แสดงวา ยอมรบสมมตฐานหลกทวาโมเดลการวจยสอดคลองกลมกลนกบขอมลเชงประจกษ ดงตารางท 1

Page 8: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

96

การบรหารการเปลยนแปลงโรงเรยนขนาดเลก

สรางความตระหนกวาการเปลยนแปลงเปนส งทตองท า

โดยเรว

สรางทมผน าการเปลยนแปลง

ก าหนดวสยทศนทเหมาะสม

สอสารวสยทศนนนแกคนในองคการ

ขจดอปสรรคทขดขวางการเปลยนแปลง

สรางประสทธผลใหเกดขนในเวลาอนสน

ด าเนนการเปล ยนแปลงอยางตอเนอง

รกษาการเปลยนแปลงทเกดขนใหคงอย

ภาวะความเปนผน า

IU1IU2IU3IU4IU5IU6IU7BG1BG2BG3BG4BG5BG6BG7BG8

GV2GV3GV4GV5GV6GV7

CV1

GV1

IU2IU3IU4

CV6CV7

IU3IU4IU5IU6IU7

IU3IU4IU5IU6IU7

CV1CV2CV3CV4CV5

EA1EA2EA3EA4EA5EA6CS1CS2CS3CS4CS5CS6CS7CS8DL1DL2DL3DL4DL5DL6DL7MC1MC2MC3MC4MC5MC6MC7LS1LS2LS3LS4LS5LS6LS7LS8

ภาพท 2 โมเดลโครงสรางเชงเสน

Page 9: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

97

ตารางท 1 ผลการวเคราะหองคประกอบเชงยนยนการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยน ขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

องคประกอบ ตวบงช น าหนก

องคประกอบ B (SE)

สปส. การพยากรณ

(R2)

สปส. คะแนนองคประกอบ

(FS)

ความคลาดเคลอน ของตวบงช

(e) สรางความตระหนกวาการเปลยนแปลงเปนสงทตองท าโดยเรว

IU1 0.29**(0.02) 0.23 0.12 0.24 IU2 0.31**(0.02) 0.28 0.02 0.20 IU3 0.29**(0.02) 0.23 0.08 0.19 IU4 0.30**(0.02) 0.20 0.09 0.36 IU5 0.60**(0.02) 0.85 0.99 0.25 IU6 0.39**(0.02) 0.45 0.07 0.19 IU7 0.52**(0.02) 0.73 0.81 0.21

สรางทมผน า การเปลยนแปลง

BG1 0.36**(0.02) 0.31 0.28 0.31 BG1 0.33**(0.02) 0.32 0.03 0.23 BG2 0.36**(0.02) 0.36 0.29 0.22 BG3 0.41**(0.02) 0.45 0.26 0.20 BG4 0.41**(0.02) 0.45 0.23 0.21 BG5 0.49**(0.02) 0.56 0.55 0.25 BG6 0.38**(0.02) 0.41 0.22 0.20 BG7 0.40**(0.02) 0.41 0.22 0.23

ก าหนดวสยทศนทเหมาะสม

GV1 0.39**(0.02) 0.39 0.06 0.20 GV2 0.45**(0.02) 0.47 0.16 0.21 GV3 0.49**(0.02) 0.58 0.20 0.18 GV4 0.50**(0.02) 0.65 0.51 0.16 GV5 0.50**(0.02) 0.64 0.43 0.17 GV6 0.43**(0.02) 0.49 0.04 0.19 GV7 0.46**(0.02) 0.57 0.43 0.17

สอสารวสยทศนนนแกคนในองคการ

CV1 0.34**(0.02) 0.32 0.13 0.20 CV2 0.50**(0.02) 0.56 0.26 0.22 CV3 0.52**(0.02) 0.68 0.54 0.21 CV4 0.48**(0.02) 0.58 0.39 0.23 CV5 0.47**(0.02) 0.55 0.27 0.21 CV6 0.41**(0.02) 0.43 0.08 0.18 CV7 0.40**(0.02) 0.35 0.12 0.29

ขจดอปสรรคทขดขวาง การเปลยนแปลง

EA1 0.44**(0.02) 0.40 0.15 0.24 EA2 0.55**(0.02) 0.67 0.55 0.19 EA3 0.58**(0.02) 0.75 0.45 0.17 EA4 0.48**(0.02) 0.54 0.11 0.17 EA5 0.59**(0.02) 0.80 0.96 0.11 EA6 0.44**(0.02) 0.47 0.29 0.13

สรางประสทธผลใหเกดขนในเวลาอนสน

CS1 0.48**(0.02) 0.50 0.07 0.17 CS2 0.49**(0.02) 0.51 0.13 0.18 CS3 0.48**(0.02) 0.49 0.16 0.15 CS4 0.53**(0.02) 0.58 0.17 0.22 CS5 0.60**(0.02) 0.84 0.82 0.17 CS6 0.51**(0.02) 0.64 0.01 0.19 CS7 0.56**(0.02) 0.70 0.43 0.19 CS8 0.54**(0.02) 0.65 0.33 0.20

Page 10: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

98

ตารางท 1 (ตอ)

องคประกอบ ตวบงช น าหนก

องคประกอบ B (SE)

สปส. การพยากรณ

(R2)

สปส. คะแนนองคประกอบ

(FS)

ความคลาดเคลอน ของตวบงช

(e) ด าเนนการเปลยนแปลง อยางตอเนอง

DL1 0.42**(0.02) 0.49 0.34 0.17 DL2 0.42**(0.02) 0.51 0.25 0.16 DL3 0.45**(0.02) 0.49 0.04 0.18 DL4 0.49**(0.02) 0.56 0.27 0.17 DL5 0.56**(0.02) 0.67 0.55 0.24 DL6 0.52**(0.02) 0.59 0.24 0.19 DL7 0.45**(0.02) 0.47 0.15 0.17

รกษาการเปลยนแปลงทเกดขนใหคงอย

MC1 0.46**(0.02) 0.50 0.26 0.15 MC2 0.45**(0.02) 0.37 0.02 0.27 MC3 0.42**(0.02) 0.43 0.01 0.19 MC4 0.47**(0.02) 0.51 0.12 0.19 MC5 0.53**(0.02) 0.68 0.49 0.21 MC6 0.55**(0.02) 0.68 0.33 0.21 MC7 0.60**(0.02) 0.75 0.50 0.17

สรางภาวะ ความเปนผน า

LS1 0.44**(0.02) 0.48 0.02 0.18 LS2 0.46**(0.02) 0.48 0.07 0.21 LS3 0.42**(0.02) 0.47 0.10 0.18 LS4 0.55**(0.02) 0.73 0.53 0.15 LS5 0.56**(0.02) 0.76 0.26 0.13 LS6 0.53**(0.02) 0.76 0.55 0.13 LS7 0.43**(0.02) 0.51 0.09 0.16 LS8 0.51**(0.02) 0.66 0.38 0.12

Chi-Square = 1062.70 df = 1015 P = 0.15 GFI = 0.98 AGFI = 0.95 RMSEA = 0.0060 RMR = 0.0088

หมายเหต ** p > .01 สญลกษณทใชแทนตวแปร 1. สญลกษณทใชแทนตวแปรแฝง ประกอบดวย IU หมายถง การสรางความตระหนกวาการเปลยนแปลงเปนสงทตองท าโดยเรว BG หมายถง การสรางทมผน าการเปลยนแปลง GV หมายถง การก าหนดวสยทศนทเหมาะสม CV หมายถง การสอสารวสยทศนนนแกคนในองคการ EA หมายถง การขจดอปสรรคทขดขวางการเปลยนแปลง CS หมายถง การสรางประสทธผลใหเกดขนในเวลาอนสน DL หมายถง การด าเนนการเปลยนแปลงอยางตอเนอง MC หมายถง การรกษาการเปลยนแปลงทเกดขนใหคงอย LS หมายถง ภาวะความเปนผน า

Page 11: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

99

2. สญลกษณทใชแทนตวแปรสงเกตได ประกอบดวย องคประกอบท 1 การสรางความตระหนกวาการเปลยนแปลงเปนสงทตองท าโดยเรว ประกอบดวย IU1 หมายถง การแสดงใหผทมสวนรวมเหนถงความจ าเปนในการเปลยนแปลง IU2 หมายถง การวเคราะหสภาพปจจบนในภาพรวมของโรงเรยน IU3 หมายถง การจดระบบการนเทศการเรยนการสอน IU4 หมายถง การประเมนสถานศกษาเทยบเคยงกบสถานศกษาอน ๆ IU5 หมายถง การกระตนการท างานและการแกปญหารวมกน IU6 หมายถง การเปดโอกาสใหมสวนรวมในการวางแผน IU7 หมายถง การจงใจใหผรวมงานเกดการเปลยนแปลงใหเปนไปตามเปาหมาย องคประกอบท 2 การสรางทมผน าการเปลยนแปลง ประกอบดวย BG1 หมายถง การจดหาและคดสรรคนทเหมาะสม เขารวมทม BG2 หมายถง เนนความชดเจนในการปฏบตโดยสนบสนนสมพนธภาพ BG3 หมายถง การลดความขดแยง และเพมความไววางใจ BG4 หมายถง การสรางวฒนธรรมองคการ BG5 หมายถง การมอบหมายภารกจใหบคลากรอยางเปนระบบ BG6 หมายถง การเผยแพรผลการจดกจกรรมการศกษา BG7 หมายถง การกระจายอ านาจ ความรบผดชอบ BG8 หมายถง เปดโอกาสในการแกไขปญหา องคประกอบท 3 การก าหนดวสยทศนทเหมาะสม ประกอบดวย GV1 หมายถง การวเคราะหองคกร เพอก าหนดอนาคตขององคกร GV2 หมายถง การบรรยายใหเหนภาพอนาคตขององคกรอยางชดเจน GV3 หมายถง การจดระบบขอมลทเปนประโยชนตอองคกร GV4 หมายถง ความเหมาะสมในการน าไปใช GV5 หมายถง การประเมนความเปนไปไดในอนาคตขององคกร GV6 หมายถง แผนการปฏบตงานชดเจนและสอดคลองกน GV7 หมายถง เนนความสอดคลองและเชอมโยงของเนอหา องคประกอบท 4 การสอสารวสยทศนนนแกคนในองคการ ประกอบดวย CV1 หมายถง วสยทศนมความชดเจน และกระชบ เขาใจงาย CV2 หมายถง ความหลากหลายของชองทางกระบวนการการถายทอด CV3 หมายถง การเตรยมการกอนการชแจงรายละเอยดอยางเปนขนตอน CV4 หมายถง ความเหมาะสม ทนสมย เพยงพอ ของนวตกรรม CV5 หมายถง การสรางความเขาใจและการจดจ าแกบคลากร CV6 หมายถง ความชดเจนในการปฏบตตามขนตอนทก าหนด CV7 หมายถง มการสรางเครอขายองคกรเพอสอสารทมประสทธภาพ

Page 12: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

100

องคประกอบ 5 การขจดอปสรรคทขดขวางการเปลยนแปลง ประกอบดวย EA1 หมายถง การเทยบเคยงการบรหารงานของบคคลทมประสบการณ EA2 หมายถง การใชขอมลมาประกอบการตดสนใจทหลากหลายและถกตอง EA3 หมายถง ตรวจสอบความส าเรจของงานและการใชงบประมาณทม EA4 หมายถง สรางความรวมมอของบคลากรทกคน EA5 หมายถง ความชดเจนของระบบการท างานตามวสยทศน EA6 หมายถง ก าหนดบทบาทหนาทชดเจนและครอบคลม องคประกอบท 6 การสรางประสทธผลใหเกดขนในเวลาอนสน ประกอบดวย CS1 หมายถง ความชดเจนของระบบการประเมนผล CS2 หมายถง การพฒนาระบบการประเมนผลของบคลากร CS3 หมายถง การสงเคราะหผลการประเมนของสถานศกษา CS4 หมายถง การเทยบเคยงผลการประเมนกบสถานศกษาทประสบผลส าเรจ CS5 หมายถง ก าหนดมาตรฐานคณลกษณะทางกายภาพของสถานศกษา CS6 หมายถง ก าหนดความเหมาะสมของหลกสตรกบความตองการของสถานศกษา CS7 หมายถง พฒนาศกยภาพดานนวตกรรมและ เทคโนโลยทางการศกษา CS8 หมายถง การก าหนดและพฒนาแหลงเรยนรของสถานศกษา องคประกอบท 7 การด าเนนการเปลยนแปลงอยางตอเนอง ประกอบดวย DL1 หมายถง การจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ DL2 หมายถง การสนบสนนบรรยากาศการเรยนรตอผเรยน DL3 หมายถง การบรหารจดการทใชโรงเรยนเปนฐานเนนการมสวนรวม DL4 หมายถง ความส าเรจของการประกนคณภาพการศกษา DL5 หมายถง การใหความชวยเหลอแกชมชนและหนวยงานทเกยวของ DL6 หมายถง การสรางขวญก าลงใจการปฏบตงานแกบคลากร DL7 หมายถง การจดระบบการปฏบตหนาทแทนกนในสถานศกษา องคประกอบท 8 การรกษาการเปลยนแปลงทเกดขนใหคงอย ประกอบดวย MC1 หมายถง การสรางแรงกระตนบคลากรอยางตอเนอง MC2 หมายถง การน ากระบวนการวจยมาใชแกปญหาของสถานศกษา MC3 หมายถง การใชหลกธรรมาภบาลของสถานศกษา MC4 หมายถง การสนบสนนระบบทมงานของสถานศกษา MC5 หมายถง ก าหนดคานยมและวฒนธรรมหลก MC6 หมายถง ก าหนดกรอบการท างานโดยยดวงจรคณภาพ PDCA MC7 หมายถง สนบสนนและเปดโอกาสแลกเปลยนเรยนรทเปนระบบ องคประกอบท 9 การสรางภาวะความเปนผน า ประกอบดวย LS1 หมายถง การแสวงหาความรเพมเตมตลอดเวลา LS2 หมายถง การสรางสรรคสงใหมใหเกดขนอยางตอเนอง

Page 13: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

101

LS3 หมายถง การปฏบตตนอยางมคณธรรม จรยธรรม LS4 หมายถง มเทคนควธในการถายทอดความรประสบการณ LS5 หมายถง ความสามารถในการแกปญหาอยางสรางสรรค LS6 หมายถง การปฏบตตนไดอยางเหมาะสมนายกยองศรทธา LS7 หมายถง การมจตอาสา และเสยสละเพอสวนรวม LS8 หมายถง ความเปนผมอดมการณ และจดยนทชดเจน อภปรายผลการวจย 1. ผลการศกษาและวเคราะหก าหนดตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา 9 องคประกอบ ทงนในบรบทของโรงเรยนขนาดเลกผบรหารตองสามารถเปนผน าในการจดการศกษาของโรงเรยน ซงเปนไปตามแนวคดของ Kotter & Cohen (2002) ทกลาววา การมสวนรวมการเหนถงความกระตอรอรนและขอผกมด จะชวยหาคนทเหมาะสมเขารวมทม สรางแบบอยางทจ าเปนของความเชอถอและการท างานเปนทม การสรางแนวทางใหกบทมท างาน เพอลดความขดแยง และเพมความไววางใจในการท างาน และ ในการสอสารวสยทศนนนแกคนในองคการ ยงขาดความชดเจน และกระชบ ขาดความนาสนใจ ในการถายทอดค าสงใชวธการเดม ๆ ไมมขนตอนทชดเจน ท าใหเกดอปสรรคในการด าเนนงาน ขาดการเตรยมการกอนการชแจงรายละเอยดใหผเกยวของทราบขาดความเหมาะสม ทนสมย เพยงพอ ของนวตกรรมทจะน ามาใชในโรงเรยน เนองมาจากระบบการสอสารทางเทคโนโลย ของโรงเรยนขนาดเลกยงมไมเพยงพอ หรอทมอยกไมทนสมยทนกบสภาวะปจจบนทเทคโนโลยพฒนาไปอยางรวดเรว หากผบรหารกบผปฏบตสอสารไมเขาใจตรงกน การท างานยอมไมประสบผลส าเรจตามเปาหมาย และสอดคลองกบ ประวณา ค ามล และรชฏ สวรรณกฏ (2558) ทกลาววา การทผบรหารสถานศกษาดแลเอาใจใสสนองตอบความตองการของผรวมงานแตละคน ตามความแตกตางของบคคล ท าใหผรวมงานมความพยายามในการปฏบตงานใหสงขน 2. การพฒนาตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษา หลงจากการตรวจสอบดวยการสนทนากลมแลว ไดองคประกอบ 9 องคประกอบ 65 ตวบงช จากเดม 61 ตวบงช ซงแตละองคประกอบและตวบงช มความเหมาะสมกบโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา เนองมาจากโรงเรยน มทรพยากรในการบรหารไมพอเพยงการบรหารจงมขอจ ากดในบางเรอง ผบรหารตองการประสทธภาพทามกลางความขาดแคลนทรพยากร ผบรหารจงเปนตวจกรใหญในการน าการศกษาไปสความส าเรจ สอดคลองกบกรอบแนวคดในการวจยและสมมตฐานการวจย รวมทงสอดคลองกบแนวคด ทฤษฎ และงานวจยตาง ๆ ทศกษาเกยวกบตวแปรทบงชการบรหารการเปลยนแปลง ในการบรหารจะตองค านงถงการบรหารการเปลยนแปลงทสามารถรองรบสถานการณการบรหารโรงเรยนขนาดเลก และตองเปนไปตามนโยบาย และภารกจของโรงเรยน ซงสอดคลองกบ (Kotter & Cohen, 2002) ทวาการบรหารการเปลยนแปลง เปนกญแจส าคญในการด าเนนการจดการศกษาของโรงเรยน ขนาดเลก ใหเปนไปตามจดมงหมายของหลกสตรของส านกงานคณะกรรมารการศกษาขนพนฐาน

Page 14: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

102

พฒนาใหผเรยนมความร ความสามารถมทกษะในการแสวงหาความรไดอยางตอเนองตลอดชวต สามารถด ารงชวตรวมกนในสงคมไดอยางมความสข 3. ผลการตรวจสอบความสอดคลองพบวา โมเดลตวบงชการบรหารการเปลยนแปลง ของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทผวจยพฒนาขนม ความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษดมาก และมนยส าคญทางสถตทกคา และผลการวเคราะหองคประกอบเชงยนยนของตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พบวา ทง 9 องคประกอบ เปนองคประกอบทส าคญของตวบงช การบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาได เนองจากเปนองคประกอบทมความเทยงตรงเชงโครงสราง โดยองคประกอบภาวะความเปนผน า เปนองคประกอบทมคาน าหนกองคประกอบมากทสด ทงนเพราะผบรหารโรงเรยนตองปฏบตตน อยางมคณธรรม จรยธรรม ตองมจตอาสา และเสยสละเพอสวนรวม อกทงตองมความเปนผมอดมการณ และจดยนทชดเจน ซงสอดคลองกบ ศภกานต ประเสรฐรตนะ (2555) ทสรปวาผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน มภาวะผน าแบบกระจาย คอ มความรวมมอ มความคดสรางสรรค และมความไววางใจ และยงพบวา ตวบงชทกตวมความสมพนธกนอยางมนยส าคญทกคา โดยคทมความสมพนธกน มากทสด คอ คขององคประกอบการรกษาการเปลยนแปลงทเกดขนใหคงอยกบองคประกอบการขจดอปสรรคทขดขวางการเปลยนแปลง ทงนอาจเปนเพราะวาผบรหาร ตองมการสรางแรงกระตนบคลากรอยางตอเนอง มการน ากระบวนการวจยมาใชแกปญหาของสถานศกษา โดยตองมการเทยบเคยง การบรหารงานของบคคลทมประสบการณ มการใชขอมลมาประกอบการตดสนใจทหลากหลาย และถกตอง ผเรยนทกคนมความร ความสามารถเรยนร และพฒนาตนเองได และถอวาผเรยน ส าคญทสด และสอดคลองกบ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2558ข) ทเสนอถงนโยบายตามแนวปฏรปการศกษาเรองลดเวลาเรยน เพมเวลารวา ในปจจบนน การเรยนรของ เดกนกเรยนไดเปลยนแปลงไป อนเนองมาจากมแหลงเรยนร สอ และเทคโนโลย เชน Internet Computer Tablet หรอ Smart Phone และอน ๆ อกมากมายทนกเรยนสามารถใชในการเรยนร ไดดวยตนเอง และการเรยนรดงกลาวไมจ าเปนตองจ ากดเฉพาะในหองเรยน ตามเวลาทครก าหนด นกเรยนสามารถเรยนรไดทกแหง ทกเวลาทงในหองเรยนและนอกหองเรยนตามความพรอม ความสามารถของนกเรยน ครผสอนตองปรบวธการจดการเรยนร และนกเรยนตองเปลยนวธการเรยนรของตนเอง สรปผลการวจย โรงเรยนขนาดเลกการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลกท พฒนาไดองคประกอบ 9 องคประกอบ ม 65 ตวบงช และตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลกมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษอยางมนยส าคญทางสถต

Page 15: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) ปท 6 ฉบบท 1 มกราคม-เมษายน 2559

103

ขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะเพอน าผลการวจยไปใช 1. หนวยงานทางการศกษา ผมสวนเกยวของ และโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก สามารถน าผลจากการวจยในครงนไปเปนแนวทางในการตรวจสอบ ประเมนเพอการพฒนา การบรหารโรงเรยนในสงกดของตนเอง โดยการน าตวบงชจ าเปนบางตวบงชไปใชในการตรวจสอบ ประเมนในระยะแรก แลวจงพฒนาในระยะตอไป ในการพฒนาโรงเรยนใหเปนโรงเรยนทมการบรหาร การเปลยนแปลงทประสบผลส าเรจ 2. โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก หรอส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ควรน าตวบงชการบรหารการเปลยนแปลง ไปประเมนการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนหรอส านกงานของตนเอง โดยการวเคราะหสภาพปจจบนและปญหาของโรงเรยนหรอส านกงาน แลวน าไปเชอมโยงกบตวบงชของแตละองคประกอบกบจดแขง (Strength) หรอโอกาส (Opportunity) ของโรงเรยน เพอปรบปรงและพฒนาสความเปนโรงเรยนหรอส านกงานทมคณภาพตอไป ขอเสนอแนะเพอการวจยครงตอไป 1. ควรศกษาเพอสรางแบบวดและประเมนตวบงชการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทง 65 ตวบงช เพอใชเปนเครองมอในการวดการบรหารการเปลยนแปลงของโรงเรยนขนาดเลก และเพอใชเปนเครองมอ ในการพฒนาการศกษาของโรงเรยนอยางมประสทธภาพตอไป 2. ควรน าตวบงช ทง 65 ตวบงช ไปทดลองใชในสถานการณจรงในโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา แลวตดตามผลการน าตวบงชเหลานไปใช โดยใชรปแบบการวจยเชงปฏบตการ (Action Research) เอกสารอางอง จตตมา อครธตพงศ. (2557). การพฒนาองคกร. พระนครศรอยธยา: มหาวทยาลยราชภฏ

พระนครศรอยธยา. นงลกษณ วรชชย. (2542). โมเดลลสเรล สถตวเคราะห ส าหรบการวจย. (พมพครงท 3).

กรงเทพฯ: จฬาลงกรณมหาวทยาลย. ประวณา ค ามล และรชฏ สวรรณกฏ. (2558). ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหาร

สถานศกษาในโรงเรยนเครอขาย วงยางพฒนา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครพนม เขต 1. วารสารมหาวทยาลยนครพนม. 5(3): 71-78.

ศภกานต ประเสรฐรตนะ. (2555). โมเดลสมการ โครงสรางภาวะผน าแบบกระจายอ านาจ ของผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน. วทยานพนธการศกษาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยขอนแกน.

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2557). ตารางจ านวนโรงเรยน นกเรยน คร และ หองเรยนสงกด สพฐ. ปการศกษา 2557. ส านกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ. [ออนไลน], เขาถงไดจาก: http://www.bopp-obec.info/home/

Page 16: การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหาร ...acad.vru.ac.th/Journal/journal 6_1/6_1_08.pdfวารสารวไลยอลงกรณ ปร

Valaya Alongkorn Review (Humanities and Social Sciences) Vol. 6 No. 1 January-April 2016

104

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2558ก). แนวทางการจดกจกรรมการเรยนร “ลดเวลาเรยน เพมเวลาร” ชนประถมศกษาปท 4-6. ส านกวชาการและมาตรฐานการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ. [ออนไลน], เขาถงไดจาก: http://www.opec.go.th/

__________. (2558ข). คมอบรหารจดการเวลาเรยน “ลดเวลาเรยนเพมเวลาร”. ส านกวชาการและมาตรฐานการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ. [ออนไลน], เขาถงไดจาก: http://www.opec.go.th/

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา. (2553). แผนการศกษาแหงชาต ฉบบปรบปรง (พ.ศ. 2552-2559). กรงเทพฯ: พรกหวานกราฟฟค.

Kotter, J. P. & Cohen, D. S. (2002). The Heart of Change. Boston, Massachusetts: Harvard Business School Press.