สกจ ครฑคงสกจ ครฑคงผอำนนวยกนรกลมมงนนพฒฒนนระบบมนตรฐนนแรงงนนผอำนนวยกนรกลมมงนนพฒฒนนระบบมนตรฐนนแรงงนน

สำนนฒกพฒฒนนมนตรฐนนแรงงนนสำนนฒกพฒฒนนมนตรฐนนแรงงนนกรมสวฒสดกนรและคมครองแรงงนนกรมสวฒสดกนรและคมครองแรงงนน

กระทรวงแรงงนนกระทรวงแรงงนน

กนรศกษน : รฒฐประศนสนศนสตรมหนบฒณฑต ม.บนนสมเดจเจนพระยน : นตศนสตรบฒณฑต ม.รนมคำนแหง

““คนเปนทรฒพยนกรทมคณคมนทสดของสถนนคนเปนทรฒพยนกรทมคณคมนทสดของสถนนประกอบกจกนร แตมกนรบรหนรคนใหทำนงนนอยมนงมประกอบกจกนร แตมกนรบรหนรคนใหทำนงนนอยมนงม

ประสทธภนพนฒนไมมใชมเรองงมนย ตองรอบรหลนยดนนประสทธภนพนฒนไมมใชมเรองงมนย ตองรอบรหลนยดนนอนท กฎหมนยแรงงนน และระบบวธกนรบรหนรคน อนท กฎหมนยแรงงนน และระบบวธกนรบรหนรคน

ซงตองมทฒงศนสตรและศลปในกนรใชคนใหถกซงตองมทฒงศนสตรและศลปในกนรใชคนใหถกกฎหมนยและสอดคลองกฒบหลฒกกนรบรหนรอยมนงมกฎหมนยและสอดคลองกฒบหลฒกกนรบรหนรอยมนงม

ประสทธภนพและสรนงสรรค”ประสทธภนพและสรนงสรรค”

ประเดนสำนคฒญ• ปฒญหนและสถนนกนรณดนนแรงงนน• นโยบนยภนครฒฐ• สนระสำนคฒญของแนวปฏบฒตกนรใชแรงงนนทด Good

Labour Practices : GLP

สถนนกนรณปฒญหนดนนแรงงนนจนกกนรรนยงนนในเวทระดฒบโลกระบวมนประเทศไทยม......- กนรบฒงคฒบใชแรงงนน- มแรงงนนขฒดหน (หฒกคมนนนยหนน/คมนใชจมนยในกนรเดนทนง/

คมน ทำนหนฒงสอเดนทนง-ใบอนญนตทำนงนนฯ)- มกนรใชแรงงนนเดกในรปแบบทเลวรนย- มกนรคนมนษยดนนแรงงนน- บนงกจกนรมสภนพกนรทำนงนนทเลวรนย อนท กจกนรประมง

อตสนหกรรมอนหนรทะเล ฯ

การใชแรงงานขามชาตและแรงงานเดกในประเทศไทย

จบเจาของเรอ ฐานใชไตเรอตางดาวควบคมเรอผดตามพระราชบญญตการประมง ถอเปนภยตอความมนคงชาต  ตามยทธศาสตรขอกำาหนด IUU

ทหนรเรอบกจฒบกมเรอประมงไทยผดกฎหมนย IUU . ใบเหลอง

ประเดนปฒญหน• มกนรปฏบฒตทไมมถกตอง สอดคลอง ตนมทกฎหมนยกำนหนด• มกนรฝมนฝนหรอไมมปฏบฒตตนมกฎหมนยแรงงนน• มสถนนกนรณ กนรเมอง เศรษฐกจ และสฒงคมโลก• มคมคนเขนมนตรวจสอบ และกำนหนดมนตรฐนนตมนงๆ• มกลมมทอนงตฒวเปนนฒกสทธมนษยชน สทธแรงงนน องคกร

พฒฒนนเอกชน เขนมนตรวจสอบและกลมนวหนเรน

กนรจมนยคมนจนง• จมนยตำนกวมนประกนศอฒตรนคมนจนงขฒนตำน• มกนรหฒกคมนจนง เชมน

– คมนใชจมนยในกนรนำนเขนแรงงนน เชมน คมน Mou คมนทำน พนสปอรต คมนนนยหนน คมนขนทะเบยนแรงงนนตมนงดนว ฯลฯ– คมนชดทำนงนน คมนอปกรณกนรทำนงนน คมนอปกรณควนมปลอดภฒยฯ– คมนรถ คมนนำน คมนไฟ อนๆ ฯลฯ

กนรใชแรงงนนเดกกนรใชแรงงนนเดก– จนงเดกอนยตำนกวมน ๑๕ ป– จนงอนย ๑๕ ปบรบรณ แตมไมมถง ๑๘ ปบรบรณ – ไมมแจงกนรใชแรงงนนเดก (แบบ คร.๒)– ไมมแจงสนสดกนรใชแรงงนนเดก (แบบ คร.....)– ใหทำนงนนทอนจเปนอฒนตรนย

กนรใชแรงงนนบฒงคฒบ• ใหทำนงนนลมวงเวลนโดยไมมมหลฒกฐนนควนม ยนยอม• ใหทำนงนนเกนเวลนทกฎหมนยกำนหนด ไมมกำนหนดเวลนพฒก• ยดหนฒงสอเดนทนง ใบอนญนตทำนงนนฯ

กนรใชแรงงนนทนส• ใชแรงงนนบฒงคฒบ• กฒงขฒง หนมวงเหนยว ขนดอสรภนพ• ประทษรนย ขมเขญ หลอกลวง ทำนใหหวนดกลฒว ฯลฯ

กนรคนมนษย• จฒดหน พนมน รฒบไว • กนรใชแรงงนนบฒงคฒบ• กนรใชแรงงนนทนส• ไดรฒบประโยชนจนกกนรกระทำนทฝมนฝนนฒน

สมงออกไทยสมงออกไทย เจอศกหนฒกเจอศกหนฒก

แรงงนนเดกขนมชนต แรงงนนเดกขนมชนต ตรนบนปสฒงคมไทยตรนบนปสฒงคมไทย

““ไทย” คามนษยระดบโลกไทย” คามนษยระดบโลก

Non-tariff Non-tariff barrier: barrier: NTBNTB

ทำนอยมนงไรด....ตองรมวมมอรมวมใจกฒน

ขอเสนอแนะขอเสนอแนะ• Goog Labour Practice (GLP)

• TLS. (มนตรฐนนแรงงนนไทย)–กนรประกนศแสดงตนเอง–ระดฒบพนฐนน–ระดฒบสมบรณ

แนวคด แนวทนงปฏบฒตกนรใชแรงงนนทดหรอ GLP เปนกลไกทพฒฒนนขนจนกควนมรมวมมอของทกภนคสมวนและไดรฒบกนรยอมรฒบในระดฒบสนกล สนมนรถสมงเสรมกนรคมครองสทธแรงงนนขฒนพนฐนนและสรนงควนมเปนธรรม ลดควนมเหลอมลำนทนงสฒงคมและสรนงควนมเขมแขงทนงเศรษฐกจ และแขมงขฒนไดอยมนงยฒงยน

GLP คอ แนวปฏบฒตกนรใชแรงงนนทด ทจฒดทำนขนรมวมกฒนระหวมนง....

ผบฒงคฒบใชกฎหมนย

ผประกอบกนร

องคกนรแรงงนนระหวมนงประเทศ

องคกรพฒฒนนเอกชน

สหภนพแรงงนน

สนฒบสนนทนงวชนกนรโดย

วฒตถประสงคของ GLP

1. สมงเสรมใหมแนวปฏบฒตกนรใชแรงงนนทด มพนฐนนจนกกฎหมนยไทย มนตรฐนนแรงงนนไทย มนตรฐนนระหวมนงประเทศ และหลฒกกนรสนกลทเกยวของ

2. เปนคมมอสำนหรฒบผประกอบกนร นนยจนง ในกนรปรฒบปรงสภนพกนรทำนงนนและสภนพกนรจนงงนนใหดขน

3. ยกระดฒบควนมตระหนฒกรของผ เกยวของ นนยจนง และลกจนง ในเรองกนรจนงงนนทด ควนมรฒบผดชอบทนงสฒงคมของธรกจ

GLP ใชในกจกนรใด

ฟนรมเพนะเลยงกง

โรงงนนอนหนรทะเลสถนนแปรรปสฒตวนำนเบองตน

เรอประมงทะเล

กจกนรกลมมเสยงทอนจเกดกนรละเมดสทธแรงงนน

ไมมใชแรงงนนเดก

ไมมใชแรงงนนบฒงคฒบ

ไมมเลอกปฏบฒต

ไมมมกนรคนมนษย

หลฒกกนรทสำนคฒญ

4 ไมม

6

ม

ขอปฏบฒตสอดคลองกฒบ...

สงทสถานประกอบกจการตองการ

อนสญญาระหวางประเทศ

สงทลกคาตองการ

กฎหมายเกยวกบแรงงาน

สทธพนฐนน/ควนมตองกนรของแรงงนน

ระบบกนรจฒดกนรและกนรบรหนรแรงงนน

สนระสำนคฒญสถนนประกอบกจกนรตองดแลและใหควนมสำนคฒญเกยวกฒบกนรบรหนรแรงงนนใหเปนไปตนมหลฒกธรรมนภบนลนนยจนงตองจฒดทำนนโยบนยกนรจฒดกนรทรฒพยนกรบคคลอยมนงชฒดเจนมขฒนตอนกนรดำนเนนกนรและมกลไกกนรดแลเพอใหมฒนใจไดวมนนโยบนยและขฒนตอนกนรปฏบฒตมควนมสอดคลองและมประสทธภนพอยมนงยฒงยน

กนรไมมใชแรงงนนบฒงคฒบ (No Forced Labour)

สนระสำนคฒญแรงงนนบฒงคฒบ หมนยถง งนนหรอบรกนรทไดจนกบคคลซงทำนไปโดยกนรถกขมมขม หรอถกกระทำนดวยวธกนรอนใดใหตกในสภนวะจำนยอมทำนงนนนฒนโดยไมมสมฒครใจ ลฒกษณะกนรกระทำนทเปนแรงงนนบฒงคฒบ

ตฒวอยมนงกนรใชแรงงนนบฒงคฒบ1. กนรหลอกลวงใหทำนงนน โดยจงใจปดบฒงขอเทจจรงเพอใหลกจนงหลงผดยนยอมทำนงนน2. กนรจำนกฒดเสรภนพในกนรเขน – ออก3. กนรขมมขมและใชควนมรนแรงตมอรมนงกนยกฒบลกจนง4. กนรเกบยดเอกสนรของลกจนง อนท หนฒงสอเดนทนง ใบอนญนตทำนงนนหรอเอกสนรประจำนตฒว5. กนรใชแรงงนนดวยวธกนรนำนภนระหนสนมนเปนสงผกมฒด เพอบฒงคฒบใหทำนงนน

กนรไมมใชแรงงนนเดก (No Child Labour)

สนระสำนคฒญกนรใชแรงงนนเดกทำนใหสญเสยกนรดำนเนนชวตในวฒยเดก ซงอนจเปนอฒนตรนยตมอกนรพฒฒนนทนงรมนงกนยและจตใจของเดก ทฒงยฒงเปนอปสรรคตมอกนรศกษน แนวปฏบฒตกนรใชแรงงนนทดฉบฒบนจงกำนหนดอนยขฒนตำนของลกจนงตองไมมตำนกวมน 18 ปบรบรณ

กนรไมมเลอกปฏบฒต (Non-Discrimination)

สนระสำนคฒญการไมเลอกปฏบต หมายถง ตองไมกระทำาหรอสนบสนนนใหมกการเลอกปฏบตในการจางงาน การจายคาจาง และคาตอบแทนการทำางาน การใหสวสดการโอกาสไดรบการฝกอบรมและพฒนา การพจารณาเลอนขนหรอตำาแหนงหนาทก การเลกจางหรอเกษกยณอายนการทำางาน และอน ๆ อนเนองมาจากเหตนเพราะความแตกตางในเรองสญชาต เชอชาต ศาสนา ภาษา อายน เพศ สถานภาพสมรส ทศนคตสวนตวในเรองเพศ ความพการ การตดเชอเอชไอวก การเปนผปวยเอดส การเปนสมาชกสหภาพแรงงาน การเปนกรรมการลกจาง ความนยมในพรรคการเมอง หรอแนวความคดสวนบนคคลอน ๆ

กนรไมมเลอกปฏบฒต (Non-Discrimination)

สถานประกอบกจการตองไมขดขวาง หรอกระทำาการใด ๆ ทกจะเปนผลการทบตอการใชสทธของลกจางทกไมมกผลเสกยหายตอกจการในการดำาเนนกจกรรมทกเกกยวกบเชอชาต ประเพณกประจำาชาต ศาสนา เพศ ความพการ การเปนกรรมการลกจาง การเปนสมาชกสหภาพแรงงานหรอพรรคการเมอง และการแสดงออกตามทศนคตสวยบนคคลอน ๆ

เสรภนพในกนรสมนคมกนรเจรจนตมอรองรมวมและควนมรมวมมอในสถนนประกอบกจกนร Freedom of (Association, Collective Bargainingand

Workplace Cooperation)

สนระสำนคฒญเสรภนพในกนรสมนคมหมนยถงสทธของลกจนงในกนรรวมตฒวกฒนเพอจฒดตฒงกลมมชมรมองคกรหรอสหภนพแรงงนนกลมมลกจนงตองมอสระในกนรเลอกตฒวแทนของลกจนงและนนยจนงตองไมมแทรกแซงในกระบวนกนรเลอกตฒวแทนลกจนงดฒงกลมนวรวมทฒงมสทธในกนรยนขอเสนอแนะขอเรยกรองรวมถงกนรเจรจนตมอรองรมวมเพอควนมรมวมมอทดในสถนนประกอบกจกนร

กนรใชแรงงนนหญง (Female Labour)

สนระสำนคฒญกนรใชแรงงนนหญงและกนรสนฒบสนนหลฒกกนรทเทมนเทยมกฒนในเพศสภนพเปนหลฒกกนรขฒนพนฐนนดนนสทธมนษยชนสนกล เชมน กนรจมนยคมนจนงทเทมนเทยมกฒนในงนนทเหมอนกฒน กนรไดรฒบโอกนสและดแลปฏบฒตทเทมนเทยมกฒนระหวมนงลกจนงหญงและชนย

คมนจนง สทธประโยชน และชฒวโมงกนรทำนงนน (Wages, Benefits and Working Time)

สนระสำนคฒญลกจนงตองไดรฒบคมนจนงไมมนอยกวมนอฒตรนคมนจนงขฒนตำน และควรไดรฒบทรนบขอมลเกยวกฒบคมนจนง คมนใชจมนยทถกหฒกและสทธประโยชนอนทไดรฒบ กนรหฒกคมนจนงตองอยมภนยใตขอกำนหนดของกฎหมนย ลกจนงควรรฒบทรนบสทธประโยชนทไมมใชมตฒวเงน เชมน อนหนร ทพฒก และวธกนรในกนรไดรฒบสทธประโยชนนฒน ๆ

คมนจนง สทธประโยชน และชฒวโมงกนรทำนงนน (Wages, Benefits and Working Time)

สนระสำนคฒญกนรกำนหนดชฒวโมงกนรทำนงนนควรคำนนงถงขอกำนหนดตนมนตรกนรควนม

ปลอดภฒยทนงชวภนพ (Biosecurity Measures) ของสถนนประกอบกจกนร และตองมฒนใจวมนลกจนงไดรฒบควนมปลอดภฒยและสรนงสขภนพทดในสถนนททำนงนน

ควนมปลอดภฒยอนชวอนนมฒยและสภนพแวดลอมในกนรทำนงนนและสวฒสดกนร Occuptional Safety, Health (

and Worker Welfare)สนระสำนคฒญ

ควนมปลอดภฒยอนชวอนนมฒยและสภนพแวดลอมในกนรทำนงนน หมนยถง กนรกระทำนหรอสภนพกนรทำนงนนซงปลอดภฒยจนกเหตอฒนจะทำนใหเกนอฒนตรนยตมอชวต รมนงกนย จตใจ หรอสขภนพอนนมฒย อฒนเนองจนกกนรทำนงนนหรอเกยวกฒบกนรทำนงนน

สถนนประกอบกจกนรตองจฒดใหลกจนงทกคนไดรฒบสวฒสดกนรโดยสะดวกและพอเพยง

บทบาทของหวงโซอปทาน Supply Chains

ลกคา Buyers:-เผยแพร Promote-รบร/ตระหนก Recognize

หนวยงานรฐ-กสร. (แนวทางและการกำากบดแลดานกม. และกฎระเบยบตางๆ)

-กรมประมง (แนวทางดานมาตรฐานความปลอดภยดานอาหาร สขอนามย และการกำากบดแล)

สมาคมอตสาหกรรม(TFFA)-นโยบายสนบสนน-แนวทาง-พนธกจ/เจตนารมยของอตสาหกรรม-สงเสรมการเขามามสวนรวม-ตดตาม

สถานประกอบการ เบองตน

-พนธกจ/พนธสญญา-เขามามสวนรวม-ดำาเนนตามแนวทาง-ตดตาม

ลกจาง/สหภาพฯ/NGOs :-ตรวจสอบ/รกษาดลยตระหนก/การแจงเหต

เปนคนดโดยสมครใจ

จงใจใหเปนคนด

GLP Guidelines

* สปก.มความพรอม

* มการปฏบตตามกฎหมาย

* มระบบการจดการทด

การบงคบใชกฎหมาย

โดยรฐ

การบงคบใหปฏบต ตามกฎหมายโดยคคา

การสรางความยตธรรม ในสงคม

* การสรางความตระหนกในการปฏบตตามกฎหมายดวยตนเอง

* การสรางความรบผดชอบทางสงคม CSR

เนนแกไขปญหาการใชแรงงานเดก แรงงานบงคบ โดยเฉพาะ

การใชแรงงานตางดาว

การอบรม (Trainer)

สมครใจ

สปก.

ทยงไมมความพรอมปฏบต ตามกฎหมาย

สวฒสด...