30/01/61

1

การพฒนาสมรรถนะหลกการพฒนาสมรรถนะหลก((สาหรบขาราชการใหมสาหรบขาราชการใหม))การพฒนาสมรรถนะหลกการพฒนาสมรรถนะหลก((สาหรบขาราชการใหมสาหรบขาราชการใหม))

� ความรแบบราชการ ทาตามกนมา

� ทางานโดยยดกฎ ระเบยบ

� ใชเทคโนโลยนอย

� มงปจจยการผลต

� ทศนคต “เจาคน นายคน”

� แกปญหา (Reactive)

ขาราชการยคเกา

� ทางานเพ8อประชาชน

� มนษยสมพนธ ประสานประโยชน ความตองการ

� การใชภาษาตางประเทศ

� ใชเทคโนโลยมาก โดยเฉพาะ IT

� สรางพฒนาสมรรถนะหลกใหสอดคลองกบสมรรถนะองคการ

� สรางวฒนธรรมองคการเปน LO

ขาราชการยคใหมขาราชการยคใหม สมรรถนะสมรรถนะ ((Competency)Competency)

� กลมหรอชดของความสามารถ(ความรและพฤตกรรม) ท8แสดงออก

อยางชดเจนและสม8าเสมอโดยผท 8ประสบความสาเรจอยางดในการ

ทางาน

� คณลกษณะประจาตวท8จะทางานของตาแหนงงานน Kน ๆ ไดดท 8สด

� คณลกษณะเชงพฤตกรรมท8แสดงออกและทาใหบคลากรในองคกร

ปฏบตงานไดโดดเดนกวาคนอ8น

� คณลกษณะเชงพฤตกรรมท8เปนผลมาจากความร ทกษะ/ความ

สามารถ และคณลกษณะอ8น ๆ ท8ทาใหบคคลสามารถสรางผลงาน

ไดโดดเดนในองคการ

30/01/61

2

Competency เปนแนวคดท�มาจากการวจยของศาสตราจารย เดวด

แมคคลาเลน แหงมหาวทยาลยฮารวารด ซ�งไดศกษาคณสมบตและ

คณลกษณะของนกธรกจและผบรหารระดบสงท�ประสบความสาเรจใน

องคกรช .นนาวามคณลกษณะอยางไร จากการวจยพบวาประวตและ

ผลลพธทางการศกษาท�ดเดนของบคคลไมไดเปนปจจยท�จะช.วดวา

บคคลน.นๆ จะประสบความสาเรจในหนาท�การงานเสมอไป หากตอง

ประกอบไปดวยคณลกษณะอ�นๆ อาท ความสามารถในการทางาน

รวมกบผอ�น ความสามารถในการส�อสารและการมปฏสมพนธกบผอ�น

เปนตน

Competency หมายถง กลมของทกษะ ความร ความสามารถ รวมท .ง

พฤตกรรม คณลกษณะและทศนคตท�บคลากรจาเปนตองมเพ�อ

ปฏบตงานอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และเพ�อใหบรรลผลสาเรจ

ตรงตามวตถประสงคและเปาหมายขององคกร

CompetencyCompetency คออะไรคออะไร

Work Requirements

Competencyเปาประสงคทางกลยทธ

งานท8ตองปฏบต

ความเช8อมโยงระหวาง ความเช8อมโยงระหวาง Competency Competency กบกลยทธขององคกรถกถายทอดโดยการกาหนดงานกบกลยทธขององคกรถกถายทอดโดยการกาหนดงานและหนาท8ท 8บคลากรจะพงปฏบต เพ8อกอใหเกดผลลพธอยางท8ควรจะเปน ดงน Kนบคลากรจงและหนาท8ท 8บคลากรจะพงปฏบต เพ8อกอใหเกดผลลพธอยางท8ควรจะเปน ดงน Kนบคลากรจงจาเปนท8จะตองมคณลกษณะและความสามารถท8ตรงกบงานท8จะตองปฏบต จาเปนท8จะตองมคณลกษณะและความสามารถท8ตรงกบงานท8จะตองปฏบต

ความเช8อมโยงระหวาง ความเช8อมโยงระหวาง Competency Competency กบกลยทธขององคกรถกถายทอดโดยการกาหนดงานกบกลยทธขององคกรถกถายทอดโดยการกาหนดงานและหนาท8ท 8บคลากรจะพงปฏบต เพ8อกอใหเกดผลลพธอยางท8ควรจะเปน ดงน Kนบคลากรจงและหนาท8ท 8บคลากรจะพงปฏบต เพ8อกอใหเกดผลลพธอยางท8ควรจะเปน ดงน Kนบคลากรจงจาเปนท8จะตองมคณลกษณะและความสามารถท8ตรงกบงานท8จะตองปฏบต จาเปนท8จะตองมคณลกษณะและความสามารถท8ตรงกบงานท8จะตองปฏบต

เปาประสงคทางกลยทธเปาประสงคทางกลยทธ

งานท�ตองปฏบตเพ�อบรรลเปาประสงค

ทางกลยทธ

งานท�ตองปฏบตเพ�อบรรลเปาประสงค

ทางกลยทธ

Competencyท�ตองการสาหรบ

ปฏบตงาน

Competencyท�ตองการสาหรบ

ปฏบตงาน

แปลงกลยทธสงาน

แปลงงานส Competency

Competency modelCompetency model สามารถจดเปนกลมใหญๆ ไดคอCompetency Competency หลกหลก (Core Competency)(Core Competency) และ Competency Competency ประจากลมงานประจากลมงาน (Functional Competency)(Functional Competency)

Competency modelCompetency model สามารถจดเปนกลมใหญๆ ไดคอCompetency Competency หลกหลก (Core Competency)(Core Competency) และ Competency Competency ประจากลมงานประจากลมงาน (Functional Competency)(Functional Competency)

CompetencCompetencyy

ประจากลมประจากลมงานงาน

(Functional (Functional Skill&Skill&

Knowledge)Knowledge)

CompetencyCompetencyหลกหลก

(Desired (Desired Behavior & Behavior &

Professional Professional Qualities)Qualities)

Competency Competency หลกหลก

คอ คณลกษณะเชง

พฤตกรรมของ

ตาแหนงขาราชการ

พลเรอนทก

ตาแหนง

กาหนดขKนเพ8อหลอหลอม

คานยมและพฤตกรรมท8พง

ประสงครวมกน

CompetencyCompetencyประจาประจา

กลมงานกลมงาน คอ สมรรถนะท8

กาหนดเฉพาะสาหรบแตละ

กลมงาน เพ8อสนบสนนให

ขาราชการผดารงตาแหนง

ในกลมงานเดยวกนแสดง

พฤตกรรมท8เหมาะสมแกหนาท8

และสงเสรมใหสามารถปฏบต

ภารกจในหนาท8ไดดย 8งข Kน

• การมงเนนลกคา• การมวนย• ความซ8อสตยสจรตและการมสานกท8ดตอ

ตนเองและผอ 8น• ความรบผดชอบตอผลของงานและการยด

ม 8นตามขอตกลง• การประสานสมพนธและการทางานเปนทม• การแกไขปญหาและการตดสนใจ• ภาวะความเปนผนา• ความละเอยดถ8ถวนและความถกตองในการ

ทางาน• ความสามารถในการคดอยางมระบบ• การคดเชงวเคราะห• การคดเชงกลยทธ• การสรางสรรคส8งใหม• การส8อสารโดยวาจา• การส8อสารโดยการเขยน• การเสยสละ• ความรบผดชอบตอสวนรวม

ตวอยาง Competency หลกตวอยาง Competency หลก

ตวอยางของ Competency หลก ท8มกพบในองคกรตางๆ ซ8ง Competency หลกนKจะไดรบการคดเลอกและกาหนดไวใหแกบคลากรทกระดบ เพ8อใหสอดคลองกบวสยทศน (Vision)และแผนกลยทธ (Business Strategy) ขององคกร

• การมงผลสมฤทธd • บรการท8ด • การส 8งสมความเช8ยวชาญในงานอาชพ• จรยธรรม• ความรวมแรงรวมใจ

Competency หลกสาหรบขาราชการซ8งจดทาโดย ก.พ.

Competency หลกสาหรบขาราชการซ8งจดทาโดย ก.พ.

30/01/61

3

ตาแหนง: หวหนาฝายการตลาดอาวโส

ช8อCompetency: ความเปนผนา (Leadership)

คาจากดความ: แสดงออกถงความเปนผนาดวยการ

ปฏบตส 8งท8ถกตอง ประพฤตตนเปนตวอยางท8ด สรางขวญกาลงใจ และแรงบนดาลใจแกผอ 8น สามารถนาพาผอ 8นใหดาเนนไปตามทศทางท8องคกร

วางไวอยางราบร8นและประสบผลสาเรจ

ระดบ Proficiency ท8ตองการ: ระดบ 2

- แสดงออกถงการกระทาและพฤตกรรมท8มสวน

สงเสรมวฒนธรรมและคานยมในองคกร

- มสวนสงเสรมสภาพแวดลอมในการทางานท8ด

ภายในหนวยงาน ภายใตขอบเขตหนาท8ของตน

ตาแหนง: หวหนาฝายการตลาดอาวโส

ช8อCompetency: ความเปนผนา (Leadership)

คาจากดความ: แสดงออกถงความเปนผนาดวยการ

ปฏบตส 8งท8ถกตอง ประพฤตตนเปนตวอยางท8ด สรางขวญกาลงใจ และแรงบนดาลใจแกผอ 8น สามารถนาพาผอ 8นใหดาเนนไปตามทศทางท8องคกร

วางไวอยางราบร8นและประสบผลสาเรจ

ระดบ Proficiency ท8ตองการ: ระดบ 2

- แสดงออกถงการกระทาและพฤตกรรมท8มสวน

สงเสรมวฒนธรรมและคานยมในองคกร

- มสวนสงเสรมสภาพแวดลอมในการทางานท8ด

ภายในหนวยงาน ภายใตขอบเขตหนาท8ของตน

ตวอยาง Competency และ ระดบคณลกษณะท8ตองการสาหรบตาแหนงงานตางๆตาแหนง: ผจดการฝายการตลาด

ช8อCompetency: ความเปนผนา (Leadership)

คาจากดความ: แสดงออกถงความเปนผนาดวยการ

ปฏบตส 8งท8ถกตอง ประพฤตตนเปนตวอยางท8ด สรางขวญกาลงใจ และแรงบนดาลใจแกผอ 8น สามารถนาพาผอ 8นใหดาเนนไปตามทศทางท8องคกร

วางไวอยางราบร8นและประสบผลสาเรจ

ระดบ Proficiency ท8ตองการ: ระดบ 3

- เปนผนาใหแกผใตบงคบบญชาในการปฏบตงาน

ตางๆ ใหบรรลวตถประสงค แผนงาน ตลอดจน

แสดงความรบผดชอบตอผลการปฏบตงานของ

หนวยงานท8รบผดชอบ

- รวมเสรมสรางขวญกาลงใจ ความเปนเจาของ และ

การมสวนรวมใหกบหนวยงาน

- สงเสรมและสรางความเช8อม 8นและเช8อถอใหกบ

ผอ 8นในการทางานเพ8อใหบรรลวตถประสงค

ตาแหนง: ผจดการฝายการตลาด

ช8อCompetency: ความเปนผนา (Leadership)

คาจากดความ: แสดงออกถงความเปนผนาดวยการ

ปฏบตส 8งท8ถกตอง ประพฤตตนเปนตวอยางท8ด สรางขวญกาลงใจ และแรงบนดาลใจแกผอ 8น สามารถนาพาผอ 8นใหดาเนนไปตามทศทางท8องคกร

วางไวอยางราบร8นและประสบผลสาเรจ

ระดบ Proficiency ท8ตองการ: ระดบ 3

- เปนผนาใหแกผใตบงคบบญชาในการปฏบตงาน

ตางๆ ใหบรรลวตถประสงค แผนงาน ตลอดจน

แสดงความรบผดชอบตอผลการปฏบตงานของ

หนวยงานท8รบผดชอบ

- รวมเสรมสรางขวญกาลงใจ ความเปนเจาของ และ

การมสวนรวมใหกบหนวยงาน

- สงเสรมและสรางความเช8อม 8นและเช8อถอใหกบ

ผอ 8นในการทางานเพ8อใหบรรลวตถประสงค

ตวอยางของ ตวอยางของ Competency Competency และระดบและระดบ Proficiency LevelsProficiency Levelsตวอยางของ ตวอยางของ Competency Competency และระดบและระดบ Proficiency LevelsProficiency Levels

Level 1 : Beginner

Level 2 : Well-trained

Level 3 : Experienced

Level 4 : Advanced

Level 5 : Expert

• แฟนกฬาเทนนส

• เลนไดแตไมเคยเขา

แขงขนในเทนนสอาชพ

• แขงขนในบางรายการ

(ตกรอบตนๆ)หรอเปน

นกกฬาตวสารอง

• แขงขนทกคร.งเปนตวจรง(มออาชพ) และไดรบชยชนะในระดบ ATP บาง

•แขงขนชนะในระดบ Grand Slam จนเปนท�ยอมรบ

•แขงขนชนะในระดบGrand Slam ทกประเภท

หลายปตดตอกน

ตวอยางของระดบตวอยางของระดบ Proficiency LevelsProficiency Levels

สมรรถนะหลก สมรรถนะหลก ((Core Competency)Core Competency)

คณลกษณะเชงพฤตกรรมท8กาหนดเปนคณลกษณะรวมของขาราชการ

พลเรอนท Kงระบบ เพ8อเปนการหลอหลอมคานยมและพฤตกรรมท8พง

ประสงครวมกน

สมรรถนะประจากลมงานสมรรถนะประจากลมงาน

สมรรถนะท8กาหนดเฉพาะสาหรบกลมงาน เพ8อสนบสนนใหขาราชการ

แสดงพฤตกรรมท8เหมาะสมแกหนาท8 และสงเสรมใหปฏบตภารกจใน

หนาท8ไดดย 8งข Kน

แพทย ผพพากษา ชางเขยนแบบ คร อาจารย

30/01/61

4

สมรรถนะหลกในราชการพลเรอน สมรรถนะหลกในราชการพลเรอน

1. การมงผลสมฤทธd

2. บรการท8ด

3. การส 8งสมความเช8ยวชาญในงานอาชพ

4. จรยธรรม

5. ความรวมแรงรวมใจ (การทางานเปนทม)

การมงผลสมฤทธdการมงผลสมฤทธdAchievement MotivationAchievement Motivation--ACHACH

ความมงม 8นท8จะปฏบตหนาท8ราชการใหดหรอใหเกนมาตรฐาน อาจเปน

ผลการปฎบตงานท8ผานมาของตนเอง หรอเกณฑวดผลสมฤทธdท 8สวน

ราชการกาหนดขKน รวมถงการสรางสรรคพฒนาผลงาน กระบวนการ

ปฎบตงานตามเปาหมายท8ยากและทาทายชนดท8อาจไมเคยมผใด

สามารถกระทาไดมากอน

1

การการวดผลสมฤทธdของงานวดผลสมฤทธdของงาน//โครงการโครงการ ((ประหยด ประสทธภาพ ประสทธผลประหยด ประสทธภาพ ประสทธผล))

วตถประสงค วตถประสงค ((Objectives)Objectives)

ปจจยนาเขาปจจยนาเขา((Inputs)Inputs)

กระบวนการกระบวนการ((Processes)Processes)

ผลผลตผลผลต((Outputs)Outputs)

ผลลพธผลลพธ((Outcomes)Outcomes)

ผลสมฤทธd (Results)

ความประหยด

ความมประสทธภาพ

ความมประสทธผลวตถประสงค (Objectives)

เปาหมายของผลสมฤทธdของงานท8ตองการ ท Kงในระยะส Kน กลาง หรอระยะยาว

ปจจยนาเขา (Inputs)

ทรพยากรท8ใชในการผลต การใหบรการหรอการปฏบตงาน เชน เงนทน คน

อาคาร เคร8องมอ วสด อปกรณ เทคโนโลย ทรพยสนทาง ปญญา กฎ ระเบยบ และ

การรกษาช8อเสยง

กจกรรม (Processes)

กระบวนการทางาน ไดแก การนาปจจยนาเขามาผาน กระบวนการเพ8อทาใหเกด

มลคาเพ8มตามมาตรฐานคณภาพท8ไดกาหนดไว

30/01/61

5

ผลผลต (Output)

ผลงานหรอบรการท8องคกรจดขKน โดยกจกรรมท8ทาใหเกดผลงานจะอยภายใตการควบคม

ขององคการ เชน การออกใบอนญาต การออกหนงสอสาคญ บตรอนญาตตาง ๆ

ขอเสนอแนะ ผปวยท8ไดรบการรกษา หรอการหางานใหผวางงาน

ผลลพธ (Outcomes)

ผลกระทบท8เกดจากผลผลตหรอผลงานท8ไดทาขKน ซ8งจะกอใหเกดการเปล8ยนแปลงตอ

ผรบบรการ อนเน8องจากการดาเนนการ เชน ผรบบรการไดรบใบอนญาตซ8งเปนผลใหการ

ประกอบอาชพม 8นคงขKน บตรประชาชนท8ไดรบสามารถใชประโยชนไดอยางเปนท8พอใจ

คนไขหายปวยกลบไปทางานตอได และมสขภาพท8แขงแรง หรอผวางงานลดลงและไดงาน

ประจาทามากขKน เปนตน

แบบฝกหดเร8องผลผลตและผลลพธแบบฝกหดเร8องผลผลตและผลลพธแบบฝกหดเร8องผลผลตและผลลพธแบบฝกหดเร8องผลผลตและผลลพธ

1.จานวนคนไขท8เขารบการรกษา

2.จานวนก.ม.ของถนนท8ซอม

5.จานวนคร Kงท8ตอบโทรศพท

1................................................

3.จานวนผเขาอบรมท8ใชประโยชนจากการอบรมจรง

3............................................

4.รอยละของผตองหาท8กระทาผดจรง4...........................................

5..................................................

.................................................

ตวชKวดผลผลต ตวชKวดผลลพธ

...............................................

2.................................................

.................................................

1.จานวนคนไขท8เขารบการรกษา

2.จานวนก.ม.ของถนนท8ซอม

5.จานวนคร Kงท8ตอบโทรศพท

1.จานวนคนไขท8หายปวยหรอทเลา จากโรคมอาการดข Kน

2.ถนนท8ซอมแลวใชการไดด ผใชมความพงพอใจ

3.จานวนผเขาอบรมท8ใชประโยชน จากการอบรมจรง

3.จานวนผผานการอบรม

4.รอยละของผตองหาท8กระทาผดจรง4.จานวนผตองหาท8จบกมได

5.จานวนลกคาท8ไดรบความพงพอใจ เม8อตดตอสอบถามมาทางโทรศพท

ตวชKวดผลผลต ตวชKวดผลลพธ

30/01/61

6

บรการท8ด บรการท8ด Service MindService Mind--SERVSERV

ความต Kงใจและความพยายามในการใหบรการตอประชาชน ขาราชการ

หรอหนวยงานอ8น ๆ ท8เก 8ยวของ (ผมาขอรบบรการจากงานในหนาท8

ราชการของตน) ท8ตนเองสามารถจะใหบรการได เปนการใหบรการใน

หลายรปแบบ จากจตสานกของผให บรการและการเปนขาราชการท8ด

2การบรการ การบรการ ((Service)Service)

� จาก World Book Encyclopaedia Dictionary

การบรการการบรการ คอ การกระทาท8เป8 ยมไปดวยความชวยเหลอ การใหความชวยเหลอ การดาเนนการท8เปนประโยชนตอผอ 8น

� จาก World Book Encyclopaedia Dictionary

การบรการการบรการ คอ การกระทาท8เป8 ยมไปดวยความชวยเหลอ การใหความชวยเหลอ การดาเนนการท8เปนประโยชนตอผอ 8น

ความสาคญของการบรการความสาคญของการบรการ

� จากมมมองของลกคา

การบรการการบรการ หมายถง การใหลกคาในส8งท8ลกคาตองการในเวลาท8เขาตองการ และในแบบท8เขาตองการ

� จากมมมองของลกคา

การบรการการบรการ หมายถง การใหลกคาในส8งท8ลกคาตองการในเวลาท8เขาตองการ และในแบบท8เขาตองการ

ทาไมตองปรบปรงงานบรการทาไมตองปรบปรงงานบรการ

� การแขงขนสง ลกคามทางเลอกไดมาก

� เทคโนโลยพฒนามากขKน สนคาและบรการซบซอนมากขKน

� ลกคามความคาดหวงในสนคาและบรการสงกวาแตกอน เน8องจากการ

แขงขนและเทคโนโลย ทาใหสนคาและบรการมคณภาพและมาตรฐาน

มากขKน

� บรษทตาง ๆ จะพฒนาสนคาและบรการใหมจดเดนแตกตางจากคแขง

� พนกงานบรการตองรและเขาใจมากขKน เพ8อบรการลกคาไดอยางม

ประสทธภาพ

30/01/61

7

ความตองการความตองการ//ความคาดหวงของลกคาความคาดหวงของลกคาความตองการความตองการ//ความคาดหวงของลกคาความคาดหวงของลกคา

ประเภทธรกจ ความตองการประเภทธรกจ ความตองการ//ความคาดหวงของลกคาความคาดหวงของลกคา

1. รานอาหาร

2. ปxมน Kามน

3. โรงพยาบาล

4. โรงแรม

5. ธนาคาร

ความตองการของลกคาความตองการของลกคา

� บรการท8เปนมตร

� พนกงานสภาพ กระตอรอรน

� ไดรบการดแลเอาใจใสอยางด

� ไดรบเกยรตในฐานะของลกคา

ความตองการสวนตว ความตองการสวนตว ((Personal Needs)Personal Needs)

ความตองการของลกคาความตองการของลกคา

ความตองการเชงปฏบต ความตองการเชงปฏบต ((Practical Needs)Practical Needs)

� สะดวก (Ease)

� รวดเรว (Speed)

� ถกตอง (Accuracy)

� รใจเปนพเศษ (Personalization)

� เสนอทางเลอก (Alternatives)

คณภาพการใหบรการ คณภาพการใหบรการ ((Service Quality)Service Quality)

• เปนบรการท8ทาใหลกคารสกตดใจ

• เปนบรการท8ลกคาไดรบการบรการท8คงท8สม8าเสมอ

• เปนบรการท8มความพรอมในการใหบรการ

• เปนบรการท8แสดงถงความมไมตรจตของผใหบรการ

• เปนบรการท8มการ ปรบปรงคณภาพ การใหบรการตลอดเวลา

• เปนบรการท8ใหความสาคญกบลกคาภายในดวย

ท KงนK วดไดดวย ดชนความพงพอใจ ดชนความพงพอใจ ((Customer Satisfaction Index : CSI)Customer Satisfaction Index : CSI)

ในการใหบรการท8มคณภาพน Kน จะตองในการใหบรการท8มคณภาพน Kน จะตอง......

30/01/61

8

การส 8งสมความเช8ยวชาญในงานอาชพการส 8งสมความเช8ยวชาญในงานอาชพExpertiseExpertise--EXPEXP

ความสนใจใฝร ส 8งสมความร ความสามารถของตนในการปฏบตหนาท8

ราชการดวยการศกษาคนควาและพฒนาตนเองอยางตอเน8อง จนสามารถ

ประยกตใชความรเชงวชาการ และเทคโนโลยตาง ๆ เขากบการปฏบต

ราชการใหเกดผลสมฤทธd

3

การครองตนและประพฤตปฏบตอยางถกตองเหมาะสม ท Kงตามกฎหมาย

คณธรรมจรยธรรม ตลอดจนหลกแนวทางในวชาชพของตนโดยมง

ประโยชนของประเทศชาตมากกวาประโยชนสวนตน ท KงนKเพ8อธารงรกษา

ศกดdศรแหงอาชพราชการ อกท Kงเพ8อเปนกาลงสาคญในการสนบสนน

ผลกดนใหภารกจหลกภาครฐบรรลเปาหมายท8กาหนดไว

การยดม 8นในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรมการยดม 8นในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรมIntegrityIntegrity--INGING 4

ความรวมแรงรวมใจ ความรวมแรงรวมใจ ((การทางานเปนทมการทางานเปนทม))TeamworkTeamwork--TWTW

ความต Kงใจท8จะทางานรวมกบผอ 8น เปนสวนหน8งของทม หนวยงานหรอ

สวนราชการโดยผปฏบตมฐานะเปนสมาชก ไมจาเปนตองมฐานะหวหนา

ทม รวมท Kงความสามารถในการสรางและรกษาสมพนธภาพกบสมาชก

ในทม

5

องคประกอบของการทางานเปนทมองคประกอบของการทางานเปนทม

1. มเปาหมายรวมกน โดยมคนรวมกนต Kงแต 2 คนขKนไป

2. มการรวมแรงรวมใจกน และใหการยอมรบความแตกตางของแตละคน

3 มการยกยองและใหเกยรตตอกน ไมดหม 8นดแคลนหรอเยาะเยยกน

4. มความมงม 8นและแรงจงใจ แตละคนและรวมกนในการปฏบตภารกจของแตละคนใหดท 8สด

(ไมกนแรงคนอ8น) ทกคนมความรบผดชอบ

5. มการแบงงานและความรบผดชอบของแตละคนคอนขางชดเจน แตกสามารถเอKอเฟK อ

ชวยเหลอกนโดยไมมการคดวา กาวกายกน

6. มการส8อสารเขาใจกนและเรยนรกนและกน เพ8อชวยเหลอกน (จดออนจดแขงแตละคน

ตางกน)

30/01/61

9

7. มความผกพนกนจรงจง ความสาเรจของแตละคนตองเปนความสาเรจรวมกนดวย ทกคน

มความรสกพ 8งพาอาศยกน เพ8องานของสวนรวมท8ย 8งใหญกวา

8. ไมมการเล8อยขา หรอมวาระซอนเรน หรอชงดชงเดนกนในทม (ไมมการเมองในทม)

มแตความสขความสนกในงานรวมกน

9. มความผกพนรวมมอท8ปรบเปล8ยนไดอยางรวดเรวตามสถานการณ โดยพรอมรบความ

คดเหนตาง ๆ และรวมกนตดสนใจท8ดมคณคามากกวาความคดของคนใดคนเดยว

10. มการรบผดชอบรวมกนท Kงทม ไมปดความรบผดชอบ หรอโทษคนใดคนหน8งเปน

การเฉพาะ

11. มผนาทมท8โดดเดนและเปนท8ยอมรบของบคคลอ8น ๆ ในทม

12. มสมาชกทมท8มวฒภาวะอารมณ (EQ) ดและสงมาก เพ8อการคดใหมในการแกไข

ปญหาตดสนใจตาง ๆ ดวยความรอบคอบและสรางสรรค

องคประกอบของการทางานเปนทมองคประกอบของการทางานเปนทมกระบวนการพฒนาทมงานกระบวนการพฒนาทมงาน

2 องคประกอบ : (1) ความผกพนทางใจ (Mind/Spirit) (2) ความมงม 8นในการทางาน (Work/Task)

•ความรสกผดท8ผดทาง•ไมรจกกนเลย•มารวมกนเพ8ออะไร

•จะทาอะไรกน•จะชวยกนอยางไร•งานอะไรท8ตองทา

Mind

Task

•เร 8มตนทกทาย คยกน•รสกดข Kน•พอจะรบได

•เร 8มคดเพ8อการวางแนวทางการทางานรวมกน•แตกยงไมแนใจจะทาอยางไร

•เร 8มสนทกน•ส8อสารเปดเผยกน•รจกกนมากขKน

•รวมกนคดวาจะวางแผนทากนอะไรและอยางไร•รศกยภาพของแตละคน•ถกเถยงกนมากขKน

•ยอมรบกน•เช8อใจและเขาใจกน•ยนดรวมมอใหอภยกน

•มผนาทางความคดและการผลกดนเดนชด•มแนวทางจดการรวมกนชดเจนขKน

ระยะเร 8มตน (1)

ระยะกอตว (2)

ระยะผกพน (3)

ระยะผนกกาลง (4)

ไมรจกกนแตมารวมทมกน

(Stranger)

พดคยรจกกนวาใครเปนใครและมาจาก

ไหน รท 8มาของแตละคน(Introduction)

มการสอบถามเจาะลกหาขอมลสวนตวมากขKน และเรยนรท 8จะอยรวมกนเปน

กลม (Relationship)

มความสนทสนมเปดเผยและรกนและกนมากและพรอมรวมมอเตรยมการและผลกดน

ภารกจรวมกน (Team Begins)

ดคนออก

บอกความตองการของคนได

ใชคนใหเปนประโยชน

หลกการสรางสมพนธภาพหลกการสรางสมพนธภาพ

เรยนรพฤตกรรม “คน”เทคนคการอยรวมกนเทคนคการอยรวมกนดวยดของดวยดของขงจxอขงจxอ

30/01/61

10

MAKEMAKE SIMPLE SIMPLE BEBE MODERNMODERN

www.opdc.go.thwww.opdc.go.th

การปฏรประบบราชการการปฏรประบบราชการ

เพ8อรองรบ เพ8อรองรบ Thailand Thailand 44..00

การปฏรประบบราชการการปฏรประบบราชการ

เพ8อรองรบ เพ8อรองรบ Thailand Thailand 44..00

Disruptive Technologies

39

Source : Mc Kinsey Global Institute

Global Sustainable Development Report

ป 2558 สหประชาชาต ไดประกาศใชเปาหมายการพฒนาท�ย�งยน (Sustainable Development Goals; SDGs) เปนเคร�องกาหนดทศทางการพฒนาท.งของไทยและของโลกนบจากน. จวบจนป ค.ศ.2030 ครอบคลมระยะเวลา 15 ป ประกอบดวย 17 เปาหมาย (Goal) 169 เปาประสงค (Target) ครอบคลมประเดนการพฒนาดานเศรษฐกจ สงคมและส�งแวดลอมอยางสมดล อนเปนสามเสาหลกของการพฒนาท�ย�งยน

40

30/01/61

11

Industry 4.0 - Thailand 4.0

Industry 4.0 is the current trend of automation and data exchange in manufacturing technologies. It includes cyber-physical systems, the Internet of things also cloud computing. Industrial Revolution

A history of industrial revolutions: Industry evolution with key developments

Late 18th century Beginning of 20th century 1970s - 2000s 2010 onward

1st : Power generation

2nd : Industrialization

3rd : Electronic automation

4th : Smart automation

• Introduction of the power loom in 1784

• Mechanization of production facilities with water and steam power

• Introduction of assembly line in slaughterhouses in 1870

• Electrification drives mass production in a variety ofndustries

• Development of the first programmable logic controller (PLC) in 1969

• Growing application of electronics and IT automate production processes

• Increasing use of cyber-physical systems (CPS)

• In January 2011, Industry 4.0 was initiated as a “Future Project” by the German federal government

• With the introduction of IPv6 in 2012, virtually unlimited addressing space becomes available

• Governments, private companies, and industry associations have been focusing on Industry 4.0 and making investments since the 2010sSources : Germany Trade & Invest, Deloitte analysis.

Thailand 4.0 เปนโมเดลเศรษฐกจท�จะพาประเทศไทยใหหลดพนจากกบดกของประเทศรายไดปานกลาง (เปล�ยนจาก “More for Less” เปน “Less for More”) กบดกความเหล�อมล.า และกบดกความไมสมดล พรอม ๆ กบการเปล�ยนผานประเทศไทยไปส ประเทศในโลกท�หน�ง ท�มความม�นคง ม�งค�ง และย�งยน

Thailand’s Economic Model

ThaiEconomy 1.0Agriculture

ThaiEconomy 2.0

Light Industry

ThaiEconomy 3.0

Heavy Industry

ThaiEconomy 4.0

?

Wea

lth

of

the

Na

tio

n

Thai Economy 4.0Transforming towards the Value - Based Economy

More for Less Less for More

• Commodities• Industries• Trade in Goods

• Innovation• Technology• Trade in Services

Transformative Shifts (Thailand 4.0 เปนโมเดลท�จะขบเคล�อนประเทศไทยในดานตาง ๆ เพ�อสรางความเขมแขงจากภายใน)

41

Revolution of Thai Government

1.0 2.0 3.0 4.0รชกาลท8 5 วางรากฐานประเทศและจดโครงสรางการบรหารราชการแผนดนตามแนวทางนานาอารยประเทศ มการเปล�ยนแปลงระบบกรมกองใหม และต .งกระทรวง กรม ใหเหมาะสมกบเวลาและสถานการณแวดลอม

รชกาลท8 7 วางระบบขาราชการพลเรอนสมยใหม เนนระบบคณธรรม (merit system)

ชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท� 1 เปนตนมา จนถงยครฐบาลพลเอกชาตชาย ระบบราชการมความเขมแขงและเปนผนาการพฒนาประเทศ การบรหารราชการเปนไปตามแนวทางคลาสสคของ Max weber วาดวยความชอบธรรมทางการเมองท�มาจากเหตผลและกฎหมาย (Legal-Rational Legitimacy)

- Hierarchy- Rule - based- Government - oriented- Top - down approach- Professionalism etc.

ป 2540 ชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท� 8 เปนตนมา วกฤตตมยากง กระแส Democratization และ NPM ทาใหเกดแนวคดในเร�องGood Governance โดยการปฏรประบบราชการป 2545 มงเนน

- Results - based- Citizen - centered- Value for money- Work better and cost less- Public participationetc.

มงสประเทศไทย 4.0 มการกาหนดยทธศาสตรชาต 20 ป ภาครฐตองปรบตวใหเขากบการดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมในยคดจทล โดยยดประชาชนเปนศนยกลางการบรการและเขาถงความตองการในระดบปจเจก (Citizen -Centric and Service -Oriented Government) ซ�งมความจาเปนตองพฒนาการปฏบตงานใหเปนไปในลกษณะภาครฐอจฉรยะ (Smart and High Performance Government)รวมถง เปดกวางและเช�อมโยงถงกน (Open and Connected Government) ท .งระหวางภาครฐดวยกนเองและภาคสวนอ�น ๆ เพ�อใหภาครฐเปนท�พ�งของประชาชนและเปนท�เช�อถอไววางใจได

42

การปฏรประบบราชการเพ8อรองรบ Thailand 4.0

ภาครฐหรอระบบราชการจะตองทางานโดย “ยดหลกธรรมาภบาลเพ8อประโยชนสขของประชาชน”

(Better Governance, Happier Citizens)

Government 4.0

การจดระเบยบโครงสรางใหม เพ�อสรางสมดลและจดการความสมพนธระหวางกลไกภาครฐ ภาคเอกชน และภาคสวนอ�น ๆ ใหเปนไปอยางเหมาะสม รวมท.งออกแบบโครงสรางภายในภาครฐเองใหกระชบและไมเกดความซ.าซอน

การวางระบบและวธการทางานใหม โดยยดคณลกษณะท�พงประสงคในการบรหารงานภาครฐหรอหลกบรการราชการแผนดนท�ด

การปรบเปล8ยนวฒนธรรมการทางานใหม โดยการสรางจตสานกและความรบผดชอบในการปฏบตหนาท� มงเนนความซ�อสตยสจรต และประโยชนสวนรวม

• ภาครฐท�เปดกวางและเช�อมโยงกน (Open and Connected Government)

• ภาครฐท�ยดประชาชนเปนศนยกลางการบรการและเขาถงความตองการในระดบปจเจก (Citizen - Centric and Service -Oriented Government)

• ภาครฐอจฉรยะ (Smart and High Performance Government)

43

การจดระเบยบโครงสรางใหม เพ�อสรางสมดลและจดการความสมพนธระหวางกลไกภาครฐ ภาคเอกชน และภาคสวนอ�น ๆ ใหเปนไปอยางเหมาะสม

โครงสรางตองเปล�ยนจากเดมท�เนนใหภาครฐหรอระบบราชการเปนกลไกหลกในการบรหารกจการบานเมองไปสการเปดกวางใหกลไกหรอภาคสวนอ�น ๆ ในสงคม เชน ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ไดเขามามสวนรวม เรยกวา การบรหารบานเมองในรปแบบประชารฐ (Participatory State ท�มการจดระเบยบความสมพนธในเชงโครงสรางใหสอดรบกบการทางานในแนวระนาบ (Horizontal Approach) มากกวาตามสายการบงคบบญชาในแนวด�ง (Vertical Approach) รวมท.ง เช�อมโยงการทางานภายในภาครฐดวยกนเองใหสอดรบกน (Joined-Up Government) ไมวาจะเปนราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถ�น

ภาครฐทองถ 8นทองถ 8น

ภาค

เอกชน

ภาค

เอกชน

ภาคท8สาม

กากบดแล สงเสรมสนบสนน

โอนถายภารกจ อานาจหนาท8

การปรบบทบาท ภารกจ และขนาดของภาครฐใหเหมาะสม (Rightsizing)

การบรหารกจการบานเมองแบบรวมมอกนทกภาคสวน

(Collaborative Governance)

ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ชมชน ประชาชน

แนวระนาบ (Horizontal Governance)

แนวระนาบ (Horizontal Governance)

การเมอง - ระบบราชการ

สวน

ทอ

งถ8น

สวน

ภม

ภาค

สวน

กล

าง

แน

วด8ง

(Ver

tica

l M

ult

i-Le

vel

Go

ver

na

nce

)

44

30/01/61

12

ภาครฐตองเปนท8พ 8งของประชาชนและเช8อถอไววางใจได

Credible & Trusted Government

ภาครฐท8เปดกวางและเช8อมโยงกน

Open and Connected

Government

ภาครฐอจฉรยะ

Smart and High Performance Government

ภาครฐท8ยดประชาชนเปนศนยกลาง

การบรการและเขาถงความตองการในระดบปจเจก

Citizen-Centric and Service-

Oriented Government

การบรหารกจการบานเมองท�ดและประชารฐ

Good governance & State of the people

สจรตธรรมและจรยธรรมภาครฐ

Public Integrity & Ethics

นวตกรรมท�มงสความเปนดจทล

Innovation (value-driven) & Digitization

การวางระบบและวธการทางานใหม โดยยดคณลกษณะท�พงประสงคในการบรหารงานภาครฐหรอหลกบรการราชการแผนดนท�ด ใหสามารถเปนท�ไววางใจ และเปนท�พ�งของประชาชนไดอยางแทจรง

45

Ways of Working

• การใหบรการตามความตองการเฉพาะบคคล (Personalized service delivery)• การบรการประชาชนตลอด 24/7 (On-call services)• การเช�อมโยงทกสวนราชการในการใหบรการประชาชน (Integrated service)• การใหบรการเชงรก (Pro-active services)• ประชาชนรบบรการไดหลากหลายชองทาง/ บรการ ณ ชองทางเดยว (Multi/

Cross channel)

• การเปดเผยขอมลในรปแบบคาต.งตน (Open by default) ในรปแบบท�สามารถนาไปใชไดทนทโดยไมตองรอใหประชาชนรองขอ (Active disclosure/ Usability)

• การแลกเปล�ยน/แบงปนขอมล (Data sharing across public agencies)• การมสวนรวมของประชาชน (Public consultant and engagement)

• การตอบสนองทนท/ทนเวลา มการคาดการณ/วางแผนลวงหนา (Operational excellence)

• การนานโยบายไปสการปฏบตไดจรง (Actionable policy solutions) • การใชขอมลเชงลกในการกาหนดนโยบาย (Data driven policy and

decision making)• ความรวมมอเชงยทธศาสตร (Strategic collaboration)• การทางานผานระบบดจทลอยางสมบรณแบบต.งแตตนจนจบกระบวนการ

(End to end digitization of workflow process)• การทางาน ณ สถานท�ใดกไดในท�วทกมมโลก (Virtualization)• การใชประโยชนหนวยงานสนบสนนรวมกน (Shared service)• การใชความเช�ยวชาญ/ชานาญในหลากหลายสาขาวชา และขามสาขาวชา

(Trans-disciplinary/ generalist)

Dis

rupt

ive

chan

ge, ne

w t

echn

olog

y, s

hift

in

cont

ext

and

gove

rnan

ce,

chan

ging

citi

zenr

y, e

tc.

• การใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (Sufficient EconomyPhilosophy) เปนแนวทางดาเนนงานอยางย�งยน

• การใชหลก เขาใจ เขาถง พฒนา ในการตดสนใจเชงนโยบายและปฏบตงาน

• การทาตามลาดบข.น มการทดลองทา โดยเร�มแกปญหาท�จดเลก

• การใชหลกระเบดจากขางในเพ�อสรางความพรอมใหแกผมสวนไดสวนเสย

• การใชนวตกรรมนาการทางาน (Innovation)

• การแบงปนความร (Knowledge Sharing) เพ�อเรยนร การดาเนนงานรวมกนระหวางหนวยงาน

• เพ�มผลตภาพการดาเนนงานตามหลกการทานอยไดมาก (Doing more with less)

• การสรางสภาพแวดลอมในการดาเนนงานใหบคลากรทางานอยางมความสข (Happy workplace)

• การบรณาการการทางานโดย Project Management Office (PMO)

What to achieve How to achieve

Ne

ed

fo

r ch

an

ge

ภาครฐท8ยดประชาชนเปนศนยกลางการบรการและเขาถง

ความตองการในระดบปจเจก

Citizen - Centric and Service - Oriented Government

ภาครฐอจฉรยะ

Smart and High Performance Government

ภาครฐท8เปดกวางและเช8อมโยงกน

Open and Connected Government

ภาครฐตองเปนท8พ 8งของประชาชนและเช8อถอไววางใจได Credible & Trusted Government

46

47

Thailand 4.0 and Government 4.0

Open and Connected Government

ภาครฐท8เปดกวางและเช8อมโยงกน

Citizen-Centric and Service-Oriented Government

ภาครฐท8ยดประชาชนเปนศนยกลางการบรการ

Smart and High Performance Government

ภาครฐอจฉรยะและนวตกรรม

อนชต อนชต ฮนสวสด ฮนสวสดกลกลท8ปรกษาดานวชาการ โครงการพฒนานกบรหารการเปล8ยนแปลงรนใหม ท8ปรกษาดานวชาการ โครงการพฒนานกบรหารการเปล8ยนแปลงรนใหม สานกงาน สานกงาน กก..พพ..รร..อดตผเช8ยวชาญดานการพฒนาระบบราชการ สานกงาน อดตผเช8ยวชาญดานการพฒนาระบบราชการ สานกงาน กก..พพ..รร..((การบรหารราชการแบบมสวนรวม การตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการการบรหารราชการแบบมสวนรวม การตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการ การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ))

โทรโทร. . 0 2435 10990 2435 1099MobileMobile:: 081 845 9669081 845 9669

EE--mail: anuchit_hun@yahoo.commail: anuchit_hun@yahoo.com

: hunswasdikul@hotmail.com: hunswasdikul@hotmail.com

30/01/61

13

หลกการสาคญ 7 ประการในการพฒนาปรบปรงงานบรการภาครฐ

(Better Public Service)

� Government Everywhere

� Performance as Priority

� Innovation Driven Economy

� Collaboration

� Improved Transparency

� Fact-Based Decision Making

� Greater Satisfaction

กจกรรมตอรปส8เหล8ยม

� ใหแตละกลมแขงกนตอรปส8เหล8ยมจตรส

� ทมท8ชนะคอทมท8สมาชกทกคนมรปส8เหล8ยมวางอยตรงหนาคนละ 1 รป

� ทมท8ทาเสรจกอนจะเปนผชนะ เม8อทาเสรจแลว

ขอใหปรบมอพรอม ๆ กน

กตกา

1. หามพด

2. หามขอโดยแสดงกรยาใด ๆ

3. ย8นชKนสวนของตนเองใหผอ 8นไดแตตองใหแบบ

เจาะจงผรบ หามวางทKงเฉย ๆ กลางวง

4. หามชวยผอ 8นตอชKนสวน