องค์การสวนพฤกษศาสตร์ 2555-2559¹ผนกล... · 2013. 11. 4. · 2555-2559 วัตถุประสงค์การจัดท าแผน

แผนการด าเนนงานการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ก

2555-2559

แผนแมบท ดานการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

(CG – CSR) องคการสวนพฤกษศาสตร

2555-2559

คณะท างานบรหารจดการองคการ องคการสวนพฤกษศาสตร

พฤษภาคม 2554

แผนการด าเนนงานการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ข

2555-2559

ค าน า

องคการสวนพฤกษศาสตร ไดตระหนกถงแนวทางการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบของสงคม จงจดท าแผนการพฒนาองคกรขน ประกอบดวยแผนการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด (CG) และ แผนงานการตอบสนองนโยบายการแสดงความรบผดชอบตอสงคม CSR ตลอดจนแนวทางการสงเสรมการด าเนนงานดงกลาว เพอใหการบรหารงานเปนไปอยางมประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรม โดยค านงถงผมสวนไดเสยทกกลม ตลอดจนการดแลรกษาสงคมและสงแวดลอม ทงนคณะกรรมการองคการสวนพฤกษศาสตร ไดเหนชอบแนวทางดงกลาวจงแตงตงคณะอนกรรมการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคมขน โดยใหมอ านาจหนาทเกยวกบ การก ากบดแลกจการทดใหเปนไปตามแผนอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด และสงเสรมดานกจกรรมตางๆ ทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคม การด าเนนการดงกลาว จงมแนวทางในการจดท าแผนแมบทดานการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ขนมาเพอเปนแนวทางในการพฒนาดงกลาวตอไปเพอใหสอดคลองกบแผนวสาหกจองคการโดยมงมนในการน ามาใชใหเกดประโยชนตอองคกรอยางจรงจง นายสวทย วชชาวธ รกษาการผอ านวยการองคการสวนพฤกษศาสตร

แผนการด าเนนงานการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ค

2555-2559

สารบญ

หนา ค าน า ข สารบญ ค บทสรปผบรหาร 1 บทท 1 บทน า 3 - ความเปนมา 3 - วตถประสงคการจดท าแผน 4 - เปาหมาย 4 - ขนตอนการจดท าแผน 4 - ค านยาม 5 บทท 2 ขอมลองคกร 6

- วสยทศน 6 - พนธกจ 6 - โครงสรางของหนวยงาน 6 - ยทธศาสตรองคการ 7

บทท 3 การวเคราะหสถานภาพองคกร 8 - การวเคราะห SWOT 8

บทท 4 นโยบายและแนวความคดในการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

9

- นโยบายและแนวความคดดานการก ากบดแลกจการทด (CG) 9 - นโยบายและแนวความคดดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR) 13

บทท 5 ยทธศาสตรในการพฒนาดานการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

16

บทท 6 รายละเอยดแผนการด าเนนงานตามมาตรการและแนวทางการปฏบต องคการสวนพฤกษศาสตร ป 2555 – 2559

20

แผนการด าเนนงานการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม - 1 - 2555-2559

บทสรปผบรหาร

องคการสวนพฤกษศาสตรตระหนกถงความส าคญของการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบของสงคม ไดจดท าแผนการพฒนาดงกลาวขน โดยประกอบดวยแผนการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด (CG) และ แผนงานการตอบสนองนโยบายการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนแนวทางการสงเสรมการด าเนนงานดงกลาว เพอใหการบรหารงานเปนไปอยางมประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรม โดยค านงถงผมสวนไดเสยทกกลม ตลอดจนการดแลรกษาสงคมและสงแวดลอม ทงนคณะกรรมการองคการสวนพฤกษศาสตร ไดเหนชอบแนวทางดงกลาวจงแตงตงคณะอนกรรมการกรรมการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคมขน โดยใหมอ านาจหนาทเกยวกบ การก ากบดแลกจการทดใหเปนไปตามแผนอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด และสงเสรมดานกจกรรมตางๆ ทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคม โดยมวตถประสงคเพอ

1) เปนแผนและแนวทางปฏบตทชดเจนส าหรบสงเสรมธรรมาภบาลใหเกดขนในหนวยงานและสามารถน าไปปฏบตและตดตามผลไดอยางเปนรปธรรม

2) เปนแนวทางตรวจสอบธรรมาภบาลในการปฏบตงานดานตางๆขององคกร ทงนเพอมใหเกดการแสวงหาผลประโยชนสวนตน อนจะท าใหเกดความสญเสยตอรฐ สงคม สงแวดลอม องคการ ผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย และผปฏบตงานภายในองคกร

3) เพอสรางการยอมรบ ความนาเชอถอ ความมนใจและศรทธาใหเกดขนกบผรบบรการ ประชาชนทวไป และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอกองคการ โดยมเปาประสงคการด าเนนการดาน CG และ CSR ดงน เปาประสงค 1 องคกรมการก ากบดแลกจการทดการด าเนนงานมคณภาพและประสทธภาพ โดยยดมนตามหลกธรรมาภบาล เปาประสงค 2 เปนองคกรทมความรบผดชอบตอสงคม เปาประสงค 3 ภาพลกษณองคกรดเปนทยอมรบของบคลากรภายในและประชาชนทวไป ภายในแผนไดจดแบงไวเปนบทตางๆ ประกอบดวย บทท 1 บทน า บทท 2 ขอมลองคกร บทท 3 การวเคราะหสถานภาพองคกร

บทท 4 นโยบายและแนวความคดในการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

บทท 5 ยทธศาสตรในการพฒนาดานการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

บทท 6 รายละเอยดแผนการด าเนนงานตามมาตรการและแนวทางการปฏบต

ทงนไดก าหนดประเดนยทธศาสตรและกลยทธในการพฒนาไวเปนประเดนยทธศาสตร จ านวน 3 ประเดนดงตอไปน


ยทธศาสตรการก ากบดแลกจการทด (CG)

ประเดนยทธศาสตร1 ปรบปรงระบบบรหารจดการองคกรโดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรมและจรยธรรมของเจาหนาทรฐ ประเดนยทธศาสตร 2 สงเสรมและพฒนาระบบการเปดเผยขอมลสารสนเทศและความโปรงใสและการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย ประเดนยทธศาสตรท 3 สรางมาตรการ แนวทางทางในการการขจดการทจรตประพฤตมชอบและการหลกเลยงกฎหมายเพอแสวงหาประโยชนสวนตน ประเดนยทธศาสตร 4 สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด

ยทธศาสตรการแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR)

ประเดนยทธศาสตร1 สงเสรมกจกรรมดานการอนรกษทรพยากรพรรณพชและน าประโยชนสสงคม ประเดนยทธศาสตร 2 สงเสรมกจกรรมถายทอดความรทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษสประชาชน ทวทกกลมเปาหมาย ประเดนยทธศาสตรท 3 เพมคณภาพชวตทดของสงคม โดยการสงเสรมใหผดอยโอกาสไดมโอกาสสมผสสนทรยภาพในพนท สวน ประเดนยทธศาสตรท 4 สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

โดยประเดนยทธศาสตรดงกลาว ไดมการก าหนดตวชวดไวเพอใหเกดการตดตามประเมนผลอยางเปนระบบ ทงนแผนดงกลาว จะสอดคลองกบการด าเนนงานปจจบนขององคกร เนองจาก การด าเนนงานดาน CG และ CSR เปนสวนหนงขององคกรในทกกจกรรมและโครงการ


บทท 1 บทน า

ความเปนมา

องคการสวนพฤกษศาสตร หนวยงานภาครฐซงมบทบาทส าคญอยางยงตอการพฒนาประเทศ ในดานการอนรกษทรพยากรพรรณพชและความหลากหลายทางชวภาพของประเทศ โดยมสถานภาพเปนหนวยงานรฐวสาหกจ ซงก ากบดแลโดยส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) สงกดกระทรวงการคลง ดงนน เพอเปนการเสรมสรางและจดการระบบบรหารจดการองคกร เพอตอบสนองนโยบายของส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ จงไดใชหลกการและแนวทางการก ากบดแลทดของรฐวสาหกจ ป 2552 เมอวนท 3 มถนายน 2552 เพอใชเปนกลไกส าคญทจะผลกดนใหเกดความโปรงใสในกจการรฐวสาหกจ นอกจากนน ยงมงมนพฒนารปแบบการบรหารจดการและการบรการขององคกรใหตอบสนองความตองการประชาชน โดยเนนพฒนากจกรรมด าเนนงานตางๆ ทแสดงออกถงความรบผดชอบของสงคม องคการสวนพฤกษศาสตรตระหนกถงความส าคญของการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบของสงคม จงไดจดท าแผนการพฒนาดงกลาวขน โดยประกอบดวยแผนการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด (CG) และ แผนงานการตอบสนองนโยบายการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนแนวทางการสงเสรมการด าเนนงานดงกลาว เพอใหการบรหารงานเปนไปอยางมประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรม โดยค านงถงผมสวนไดเสยทกกลม ตลอดจนการดแลรกษาสงคมและสงแวดลอม ทงนคณะกรรมการองคการสวนพฤกษศาสตร ไดเหนชอบแนวทางดงกลาวจงแตงตงคณะอนกรรมการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคมขน โดยใหมอ านาจหนาทเกยวกบ การก ากบดแลกจการทดใหเปนไปตามแผนอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด และสงเสรมดานกจกรรมตางๆ ทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคม ทงนการด าเนนการดงกลาว จงไดจดท าแผนแมบทดานการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ขนมาเพอเปนแนวทางในการพฒนาดงกลาวตอไปเพอใหสอดคลองกบแผนวสาหกจองคการ


วตถประสงคการจดท าแผน เพอใหการปฏบตงานขององคการสวนพฤกษศาสตร มผลในทางปฏบตอยางแทจรง และเกดประโยชนกบทกฝาย การจดท าแผนการก ากบดแลองคการทดและการแสดงออกถงความรบผดชอบตอสงคมจงไดยดหลกการทส าคญเพอใหบรรลวตถประสงค ดงตอไปน

1) เพอเปนแผนและแนวทางปฏบตทชดเจนส าหรบสงเสรมธรรมาภบาลใหเกดขนใน หนวยงานและสามารถน าไปปฏบตและตดตามผลไดอยางเปนรปธรรม

2) เพอใชเปนแนวทางตรวจสอบธรรมาภบาลในการปฏบตงานดานตางๆของกรม/จงหวด ทงนเพอมใหเกดการแสวงหาผลประโยชนสวนตน อนจะท าใหเกดความสญเสยตอรฐ สงคม สงแวดลอม องคการ ผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย และผปฏบตงานภายในกรม/จงหวด

3) เพอสรางการยอมรบ ความนาเชอถอ ความมนใจและศรทธาใหเกดขนกบผรบบรการ ประชาชนทวไป และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอกองคการ เปาประสงคการด าเนนการดาน CG และ CSR เปาประสงค 1 องคกรมการก ากบดแลกจการทดการด าเนนงานมคณภาพและประสทธภาพ โดยยดมนตามหลกธรรมภบาล เปาประสงค 2 เปนองคกรทมความรบผดชอบตอสงคม เปาประสงค 3 ภาพลกษณองคกรดเปนทยอมรบของบคลากรภายในและประชาชนภายนอกองคการ ขนตอนการจดท าแผน CG และ CSR

การจดท าแผนด าเนนงานดาน CG และ CSR ขององคการ ก าหนดขนตอนดงน 1. เกบรวบรวมขอมล - เกบรวบรวมขอมล สภาพปญหา ความตองการขององคกร และสภาพแวดลอม รวมถง

นโยบายดาน CG และ CSR เรงดวนทจะด าเนนการในปนนๆ 2. วเคราะหขอมล - วเคราะหนโยบายเปาประสงค สภาพแวดลอม สภาพปญหา ตลอดจนก าหนด เปาหมายและ

ตวชวดหลกของการด าเนนงานดาน CG และ CSR องคการ - ก าหนดยทธศาสตรในการด าเนนงานจากผลการวเคราะหขอมล - ก าหนดแนวทางในการด าเนนงาน การก าหนดตวชวด และคาเปาหมายโดยศกษาตาม - การจดล าดบความส าคญของแผนงาน กจกรรม โครงการ - การจดท าแนวทางการปฏบตงานประจ าป 3. จดท ารายละเอยดแผนปฏบตการ - การจดท ารายละเอยดของแผนงาน โครงการ กจกรรมทใชเงนอดหนนรฐบาล


- การจดท ารายละเอยดของแผนงาน โครงการ กจกรรมทใชเงนรายได 4. จดท ารางแผน

จดท ารางแผนปฏบตการประจ าป โดยมเคาโครงประกอบดวย 7 บท ดงน - บทท 1 บทน า - บทท 2 ขอมลองคกร - บทท 3 การวเคราะหสถานภาพองคกร - บทท 4 นโยบายและแนวความคดในการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม - บทท 5 ยทธศาสตรในการพฒนาดานการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความ

รบผดชอบตอสงคม - บทท 6 รายละเอยดแผนการด าเนนงานตามมาตรการและแนวทางการปฏบต

5. การอนมตแผนและแจงหนวยงานทเกยวของ

- เสนอผอ านวยการใหความเหน - เสนอคณะกรรมการองคการ ใหความเหนชอบ เพออนมต - แจงหนวยงานทเกยวของรบทราบ และน าไปปฏบต

6 รายละเอยดแผนกจกรรมดาน CG และ CSR ป 2555 – 2559 ค านยาม ประเดนยทธศาสตร (Strategy Issue) หมายถงประเดนหลกทองคการฯ ตองค านงถง ตองการพฒนา ตองการมงเนน และด าเนนการ เปาประสงค (Goal) เปนสงทองคการฯ ตองการจะบรรลโดยตองน าประเดนยทธศาสตร (Strategy Issue) มาพจารณาวาหากด าเนนการตามประเดนยทธศาสตรจนประสบความส าเรจแลว องคการ จะไดรบประโยชนอยางไร ตวชวด (Key Performance Indicator) สงทจะเปนตวบงชวาองคการ สามารถปฏบตงานบรรลเปาประสงคทวางไวไดหรอไม ขนตอนนจะตองพจารณาหาปจจยทเปนตวบงชดงกลาว คาเปาหมาย (Value Added) ตวเลข หรอคาของตวชวดความส าเรจทองคการ ตองการบรรลขนตอนนเปนขนตอนของการก าหนด หรอระบวา ในแผนงานนนๆ องคการตองการท าอะไร ใหไดเปนจ านวนเทาไร และภายในกรอบระยะเวลาเทาใด มาตรการและแนวทางการปฏบต (Methods ) หมายถงแนวทางหรอวธการทองคการฯ จะด าเนนการเพอใหบรรลเปาประสงค (Goal) โดยมาตรการและแนวทางการปฏบตนจะก าหนดขนจากการพจารณาจากปจจยแหงความส าเรจ (Critical Success factors) เปนส าคญ กลาวคอ ตองพจารณาวาในการทจะบรรลเปาประสงคขอหนงๆ นน มปจจยใดบางทมผลตอความส าเรจ และเราจ าเปนตองท าอยางไรจงจะไปสจดนนได


บทท 2 ขอมลองคการ

วสยทศน

เปนองคกรสวนพฤกษศาสตรชนน าของเอเชยตะวนออกเฉยงใต To be An Outstanding Botanical Garden Organization in Southeast Asia

พนธกจ 1) สรางองคความรและแหลงเรยนรทางดานพฤกษศาสตรและความหลากหลายทางชวภาพ 2) เผยแพรองคความรและสรางมลคาเพม

โครงสรางของหนวยงาน

คณะกรรมการองคการสวนพฤกษศาสตรพฤกษศาสตร

ผอ านวยการองคการสวนพฤกษศาสตร

รองผอ านวยการ 1 รองผอ านวยการ 2

สวนพฤกษศาสตร จงหวดระยอง

สวนพฤกษศาสตรพรแมยา จงหวดสโขทย

สวนพฤกษศาสตรเกาะระ จงหวดพงงา

สวนพฤกษศาสตรบานรมเกลาในพระราชด าร พษณโลก

ส านกพฒนาธรกจ ส านกวจยพฒนา ส านกพฒนาและปลกบ ารง

ส านกบรหาร

ส านกตรวจสอบภายใน

สวนพฤกษศาสตรสมเดจพระนางเจาสรกต

สวนพฤกษศาสตร เมองพล จงหวดขอนแกน


ยทธศาสตรองคการ แผนวสาหกจก าหนดยทธศาสตรไวจ านวน 4 ยทธศาสตร และก าหนดเปาประสงคหลก ซงประเดนยทธศาสตรทง 4 ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตร 1 สรางสวนพฤกษศาสตรใหไดมาตรฐานสากล

เปาประสงค พฒนาสวนพฤกษศาสตรใหมคณภาพเทยบเทาสวนพฤกษศาสตรในระดบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

ประเดนยทธศาสตร 2 สรางและรวบรวมองคความรดานพฤกษศาสตรและความหลากหลายทางชวภาพ

เพอการอนรกษ และ การใชประโยชนอยางยงยน เปาประสงค เปนศนยกลางองคความรดานพฤกษศาสตรและความหลากหลาย ทางชวภาพของประเทศ

ไทย ประเดนยทธศาสตร 3 สงเสรมการเรยนร เผยแพรและถายทอดองคความรดานพฤกษศาสตรและความ

หลากหลายทางชวภาพสประชาชน เปาประสงค เปนศนยกลางการเรยนรดานพฤกษศาสตรและความหลากหลายทางชวภาพของประเทศ ประเดนยทธศาสตร 4 พฒนาสมรรถนะดานบรหารจดการและธรกจขององคกร เปาประสงค 1. เปนองคกรชนน าของรฐวสาหกจในกลมเดยวกน

1. องคการมผลก าไรเพยงพอตอการด าเนนงานดานธรกจโดยไมตองพงพาตนทนจากรฐ


บทท 3

การวเคราะหสถานภาพองคกรดาน CG และ CSR

การวเคราะหสถานภาพองคกร องคการไดท าการวเคราะหสภาพแวดลอมดาน CG และ CSR ไวเพอเปนแนวทางในการจดท าแผนด าเนนงานดาน CG และ CSR ดงตอไปน

จดออน จดแขง 1. ระบบบรหารจดการองคกรยงไมสามารถพฒนา

ไดอยางมคณภาพ และไมสอดคลองกบหลกหลกธรรมาภบาลภาครฐ

2. กฎระเบยบบางประการไมสอดคลองและไมเออตอการด าเนนงานขององคกร

3. สภาพแวดลอมการท างาน การใชทรพยากรภายในองคกร รวมถงการใหบรการดานตางๆ ขององคกรยงไมมประสทธภาพ และไมสามารถตอบสนองความตองการของผใชบรการ

4. บคลากรภายในยงไมเขาใจแนวทางการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคมขององคกร

5. ไมมหนวยงานรบผดชอบในการด าเนนงานดาน CG และ CSR ทชดเจน

6. วฒนธรรมองคกรไมตอบสนองตอการด าเนนงานดาน CG และ CSR

1. อสพ. เปนหนวยงานทมภารกจเกยวของกบงานดานอนรกษทรพยากรพรรณพช

2. อสพ. เปนหนวยงานทมศกยภาพทางวชาการดานพชสง และมภาพลกษณเปนแหลงเรยนรทส าคญทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษ

3. ผบรหารระดบสงใหความส าคญดาน CG และ CSR

4. บคลากรมประสทธภาพพรอมทจะพฒนา 5. องคกรมคณะอนกรรมการดานการก ากบดแล

กจการทและการแสดงความรบผดชอบตอสงคมม

6. Website ในการจดการระบบการเปดเผยขอมลสารสนเทศ

โอกาส อปสรรค 1. ปจจบนประชาชนทกกลม ทกเพศ ทกวย ให

ความส าคญกบสภาวะโลกรอน และทรพยากรธรรมชาต

2. รฐบาลใหความส าคญกบการด าเนนงานดาน CG และ CSR

3. มแนวทางและวธการปฏบตในการด าเนนดาน CG และ CSR ทชดเจน

1. งบประมาณสนบสนนการด าเนนงานดาน CG และ CSR ไมเพยงพอ

2. ประชาชนยงขาดความรความเขาใจในบทบาทกของสวนพฤกษศาสตรทมตอประเทศ


บทท 4 นโยบายและแนวความคดในการก ากบดแลกจการทด

และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม นโยบายการก ากบดแลกจการทดองคการสวนพฤกษศาสตร

1. มอบหมายใหทกหนวยงานในสงกดองคการสวนพฤกษศาสตร ยดหลกธรรมาภบาล 6 หลกไดแก หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา ในการด าเนนการบรหารจดการและปฏบตงานขององคการสวนพฤกษศาสตร

2. มอบหมายใหทกหนวยงานในสงกดองคการสวนพฤกษศาสตร ลงนามรวมกน ในการยอมรบการด าเนนงานภายใตหลกธรรมาภบาล

3. มอบหมายใหทกหนวยงานในสงกดองคการสวนพฤกษศาสตร ด าเนนการโครงการ กจกรรมโดยใหมการวเคราะหความเสยงตามหลกธรรมาภบาล ทงนมตทประชม ไดมอบหมายใหผอ านวยการองคการสวนพฤกษศาสตร มหนาทก ากบการปฏบตงานใหเปนไปตามกฎระเบยบ นโยบายทไดก าหนดไว แนวคดในการก ากบดแลกจการทดองคการสวนพฤกษศาสตร

การจดท าแผนการก ากบดแลองคการทดขององคการสวนพฤกษศาสตร ยดหลกธรรมาภบาล และหลกส าคญส าหรบการจดท าการก ากบดแลทด ในการด าเนนการบรหารจดการและปฏบตงานขององคการสวนพฤกษศาสตร โดยมภาพรวมดงน

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 หมวด 4 หนาทของชนชาวไทย มาตรา 74 ก าหนดให “บคคลผเปนขาราชการ พนกงาน ลกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรฐรฐวสาหกจ หรอเจาหนาทอนของรฐ มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวม อ านวยความสะดวก และใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด ในการปฏบตหนาทและในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชน บคคลตามวรรคหนงตองวางตนเปนกลางทางการเมอง….” และมาตรา 78 (4) (5) รฐตองด าเนนการตามแนวนโยบายดานการบรหารราชการแผนดน ดงตอไปน

(4) พฒนาระบบงานภาครฐ โดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรม และจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ ควบคไปกบการปรบปรงรปแบบและวธการท างาน เพอใหการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพ และสงเสรมใหหนวยงานของรฐใชหลกการบรหารกจการบานเมองทดเปนแนวทางในการปฏบตราชการ

(5) จดระบบงานราชการและงานของรฐอยางอน เพอใหการจดท าและการใหบรการสาธารณะเปนไปอยางรวดเรว มประสทธภาพ โปรงใส และตรวจสอบได โดยค านงถงการมสวนรวมของประชาชน

2. การก าหนดใหมการจดท านโยบายการก ากบดแลองคการทดน ถอเปนสวนหนงของการน าหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอธรรมาภบาลเขามาประยกตใชในการเปลยนแปลงระบบการบรหารราชการแผนดนของไทย ดงเจตนารมณทปรากฏอยางชดเจนในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน


(ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มงเนนใหสวนราชการใชวธการบรหารกจการบานเมองทดมาเปนแนวทางในการปฏบตราชการ กลาวคอ

“การบรหารราชการเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน ทงน โดยมผรบผดชอบตอผลงาน

การจดสรรงบประมาณและการบรรจแตงตงบคคลเขาด ารงต าแหนง หรอปฏบตหนาทตองค านงถงหลกการตามวรรคหนง

ในการปฏบตหนาทของสวนราชการ ตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหค านงถงความรบผดชอบของผปฏบตงาน การมสวนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมล การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของภารกจ

เพอประโยชนในการด าเนนการใหเปนไปตามมาตราน จะตราพระราชกฤษฎกาก าหนดหลกเกณฑและวธการในการปฏบตราชการและการสงการใหสวนราชการและขาราชการปฏบตกได”

3. ค าแถลงนโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตรตอรฐสภาเมอวนท 7 ตลาคม 2551 ประกอบดวยพฒนาระบบงานใหมความรวดเรว มประสทธภาพ โปรงใส และตรวจสอบได สงเสรมใหใชหลกธรรมาภบาล เปนแนวทางในการปฏบตราชการ และพฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบอยางตอเนอง เพอใหม ขดความสามารถในการปฏบตราชการและการสงมอบบรการสาธารณะ โดยจะเนนการพฒนาขาราชการในต าแหนงทมความส าคญตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศ และสรางผน า การเปลยนแปลงในระบบราชการ รวมทงวางมาตรการส าหรบประเมนผลการปฏบตงาน และจายคาตอบแทนทเปนธรรมตามผลงาน เพอใหเกดขวญก าลงใจและแรงจงใจ ในการพฒนาผลงาน

ทงน ภาครฐไดก าหนดใหมระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบการบรหาร กจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. 2542 โดยมจดมงหมายเพอสรางกฎเกณฑและกลไกทดในการบรหารกจการบานเมองและสงคม

1. สรางกฎเกณฑและกลไกทดในการบรหารกจการบานเมองและสงคม 2. พฒนาศกยภาพของนกวชาการใหสามารถศกษา คนควา และเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาตาง

ๆ ทจ าเปนตอการบรหารกจการบานเมอง 3. ปรบปรงระบบการบรหารจดการของภาครฐและธรกจใหรวดเรว ชดเจน และเปนธรรม 4. ขยายโอกาสของประชาชนในการรบรขอมลขาวสารของภาครฐ 5. ขจดการทจรตประพฤตมชอบและการหลกเลยงกฎหมาย เพอแสวงหาประโยชนสวนตน ทงใน

ภาครฐและเอกชนส าหรบการด าเนนการในรฐวสาหกจ ทผานมาไดด าเนนการเกยวกบการก ากบดแลทดไปแลวหลายรปแบบ เชน ก าหนดใหมจรรยาบรรณของกรรมการในรฐวสาหกจการจดใหมคณะกรรมการตรวจสอบในรฐวสาหกจการแกไขพระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานส าหรบกรรมการและพนกงานในรฐวสาหกจ โดยใหผบรหารสงสดของรฐวสาหกจมาจากการคดสรร และท าสญญาจางดวย โดยมระยะเวลาในการด ารงต าแหนงทชดเจน


ประโยชนของการมการก ากบดแลทด การทรฐวสาหกจจดใหมการก ากบดแลทด และมการประเมนผลการก ากบดแลทดใน รฐวสาหกจ

แลว ยอมท าใหสามารถสรางมลคาเพมใหเกดในรฐวสาหกจ และเปนทแนนอนวาจะเกดประโยชนตอผทเกยวของและผมสวนไดเสยทกฝาย ไมวาจะเปน เจาของกจการ/ ผถอหน องคกร รฐวสาหกจ และประชาชน ดงตอไปน

1. สรางความโปรงใส และมมาตรฐานการปฏบตทเปนสากล 2. เปนการเพมความนาเชอถอ และความมนใจแกสาธารณะชน เจาของกจการ/ผถอหน นกลงทน

ทงในและตางประเทศ 3. สรางความมนใจในการลงทน และท าใหมลคากจการสงขน 4. ท าใหเกดรปแบบกจการทเปนทยอมรบ และสามารถแขงขนไดในสภาพตลาดการ แขงขนเสร 5. ท าใหเกดการสรางพนธะผกพน เพอใหผบรหารใชอ านาจภายในขอบเขต รวมถงการสรางกรอบ

ความรบผดชอบของคณะผบรหาร และคณะกรรมการตอผมสวนไดเสย และสงคมสวนรวมท าใหเกดระบบความรบผดของผบรหารตอกรรมการ และกรรมการตอเจาของกจการ / ผถอหน เปนล าดบชนไป

6. เปนเครองมอการตรวจสอบการท างานดานตาง ๆ ขององคกร เพอเปนแนวทางเสนอขอคดเหน ขอเสนอแนะใหกบองคกร เพอปรบปรงแกไขการด าเนนงานใหมประสทธผลและประสทธภาพดยงขน

7. ปองกนการแสวงหาประโยชนจากการเปนกรรมการ และเสรมสรางความโปรงใสใน การบรหารจดการ


หลกส าคญส าหรบการจดท าการก ากบดแลทด อนเปนมาตรฐานสากล 7 ประการ ดงน

Accountability 1. ความรบผดชอบตอผลการปฏบตหนาท Responsibility 2. ความส านกในหนาทดวยขดความสามารถและประสทธภาพทเพยงพอ Equitable Treatment

3. การปฏบตตอผมสวนไดสวนเสยโดยสจรต และจะตองพจารณาใหเกดความเทาเทยมกน เชน การจดซอจดจาง ตองใหทกคนไดรบความยตธรรมและเทาเทยมกน หากมการรองเรยนตองมค าอธบายได เปนตน

Transparency 4. ความโปรงใสกลาวคอ ตองมความโปรงใสใน 2 ลกษณะดงน • ความโปรงใสในการด าเนนงานทสามารถตรวจสอบได • มการเปดเผยขอมลอยางโปรงใส (Transparency of Information Disclosure) คอ มการแสดงผล

ประกอบ การอยางโปรงใสแกผทเกยวของทกฝาย

Value Creation 5. การสรางมลคาเพมแกกจการทงในระยะสนและระยะยาวโดยการเปลยนแปลงหรอ เพมมลคาใดๆ นนจะตองเปนการเพมความสามารถในทกดานเพอการแขงขน

Ethics 6. การสงเสรมพฒนาการก ากบดแล และจรรยาบรรณทดใน การประกอบธรกจ

Participation 7. การมสวนรวม เปนการสงเสรมใหเกดการกระจาย โอกาสแกประชาชนใหมสวนรวมในการแสดงความคดเหน เกยวกบการด าเนนการใดๆ ทอาจมผลกระทบตอสงแวดลอม สขภาพ อนามยคณภาพชวต และความเปนอยของชมชนหรอทองถน


นโยบายการแสดงความรบผดชอบตอสงคม มอบหมายใหทกหนวยงานสงกดองคการสวนพฤกษศาสตร ปฏบตงานภายใตหลกจรยธรรมและการก ากบทดควบคไปกบการใสใจ ดแลรกษาสงคมและสงแวดลอม ทงภายในและภายนอกองคกร ประกอบดวย 4 นโยบายดงน 1. นโยบายลดมลพษ เพมคณภาพชวตใหแกชมชนละแวกใกลเคยง สวนพฤกษศาสตรสมเดจพระนางเจาสรกต 2. นโยบายเพมคณภาพชวตทดของสงคม โดยการสงเสรมใหผดอยโอกาสไดมโอกาสสมผสสนทรยภาพในพนทสวน 3. นโยบายถายทอดความรทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษสประชาชน 4. นโยบายเพมพนทสเขยวลดภาวะโลกรอน ทงนใหด าเนนการอยางตอเนอง โดยการมสวนรวมของคณะกรรมการ อ.ส.พ. ผบรหาร พนกงาน ชมชน ผดอยโอกาสทางสงคม ผพการ ผสงอาย และประชาชนทวไปในกจกรรม โครงการ ดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคม แนวคดในการแสดงความรบผดชอบตอสงคม ในชวงหลายปทผานมา CSR หรอ Corporate Social Responsibility เปนแนวคดทเปนกระแสไปทวโลก องคกรหรอบรษทตางๆ ไดยดเปนแนวปฎบตในการด าเนนธรกจควบคไปกบการแสดงความรบผดชอบตอสงคม CSR หมายถง การเออประโยชนตอผมสวนไดเสยทกฝายอยางเหมาะสมโดยไมไปเบยดเบยนฝายใด วสาหกจทม CSR ยอมไมขดรดแรงงานลกจาง ไมฉอโกงลกคา ไมเอาเปรยบคคา ไมท าลายสงแวดลอม หรอท ารายชมชนโดยรอบทตงของวสาหกจดวยการกอมลพษ เปนตน วสาหกจทขาด CSR ยอมสะทอนถงการขาดความโปรงใส อนทจรงแลวการม CSR คอการท าธรกจใหถกตองตามกฎหมายและจรรยาบรรณนนเอง อาทเชน ไมหลบเลยงกฎหมายแรงงาน กฎหมายแพงและพาณชย กฎหมายอาญาในกรณตาง ๆ ท าใหพนกงานในองคกรมความสข ไดคาจางทเหมาะสม มคณภาพชวตดขน ไมเบยดเบยนท ารายสงคม สงแวดลอม เปนตน CSR หรอ ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ เรมแพรหลายขนในประเทศไทยประมาณป 2549 ทงบรษทจดทะเบยนไทย บรษทขามชาต และรฐวสาหกจตางๆ กถอวาเปนการสรางภาพลกษณขององคกรไปดวย ท าใหการด าเนนงานของธรกจนนๆ เปนไปอยางสะดวก ประชาชนทวไปกเหนดเหนงามในการท าความดตอชมชน สงคม และสงแวดลอม แตความจรงแลวเราไมควรยดคตทวา ม CSR คอ การท าบญ บรษทนนๆ มบญคณตอสงคม เพราะแททจรงแลว CSR คอการลงทนอยางหนง ซงคมคาทางการเงนและการตลาด ท าใหเกดการพฒนาอยางยงยน ความรบผดชอบตอสงคมของธรกจ ตองดแลควบคไปทง 3 ดาน คอ ก าไร สงคม และสงแวดลอม โดยสงคมนนหมายถง “ชมชน” หรอ “คนในชมชน” ทองคกรตงอย การด าเนนกจการดวยความรบผดชอบนไมเพยงแคปฏบตตามกฎหมายหรอถกหลกจรยธรรมเทานน หากแตยงสามารถสรางสรรคหรอ “ลงทน” ดวยโครงการตางๆ เชน การสนบสนนการพฒนาศกยภาพเยาวชน การพฒนาคณภาพชวตคน เปนตน ซงผลของการลงทนทมประโยชนเหลาน จะกอใหเกดการพฒนาอยางยงยนตอสงคมและประเทศชาต และสงผลดตอผลประกอบการของธรกจไปดวยนนเอง


กจกรรม CSR จะสงผลใหภาพลกษณขององคกรดขนนนเปนเรองแนนอน แตผลลพธจาก CSR จะท าใหเงนลงทนไดผลตอบแทนคมคาและงอกเงย มคณคางอกงามแกสงคมดวย ไมใชแคเพอบรษทฝายเดยว เรองความส าคญของ CSR เปนเรองทผบรหารองคกรขนาดใหญทวโลก ตางไดพสจนจนทราบแนชดแลววามแตผลด Win-win แกทกฝาย เพราะเมอองคกรท าสงทดแลว ผคนในสงคมยอมจะเลงเหนและเปนคนตดสน รวมไปถงใหการสนบสนนองคกรนนๆ ท าใหธรกจสามารถอยรอดได พรอมผลประกอบการทนาพอใจ ปญหาในแตละสงคมนนมมากมาย แตละบรษทอาจไมสามารถดแลจดการไดดมากทกเรอง อาจเลอกท าอยางจรงจงในประเดนทเกยวกบธรกจของตวเองเอง หรอเรองทองคกรใหความสนใจหวงใยเปนพเศษ เชน บรษท บางจาก เนน CSR มากในเรองพลงงานทางเลอกทท าใหเกดผลกระทบดานลบตอสงแวดลอมนอยลง หรอธนาคารกรงเทพใหความส าคญมากในเรองการสงเสรมการศกษาของเยาวชน เอไอเอสเนนการสรางอาชพชวยผพการ หรอการใชเทคโนโลยของโทรศพทมอถอชวยสบประวตบคคลไดโดยเรว ท าใหสามารถตดตามจบกมคนรายไดเพมขน เปนตน นยาม ความหมายของ CSR “การใหนยาม CSR นน หลายๆ องคกร หรอบคคลไดกลาวไวในหลายๆ ลกษณะ แลวแตความเขาใจทแตกตางกนออกไป ซงในทางสากลแลวยงไมมการก าหนดอยางชดเจนถงนยามของ CSR ทเปนหนงเดยว จงขอยกตวอยางของการใหนยาม CSR ดงน“CSR คอ แนวคดทบรษทผสานความหวงใยตอสงคมและสงแวดลอมไวในกระบวนการด าเนน ธรกจและการมปฏสมพนธกบผมสวนไดเสยภายใตพนฐานการกระท าดวยความสมครใจ” ISOใหความหมายวา “CSR คอการด าเนนกจกรรมภายในและภายนอกองคกรทค านงถงผลกระทบตอสงคม ทงในระดบใกล (ผมสวนเกยวของโดยตรงกบองคกร เชน ลกคา คคา ครอบครว พนกงาน ชมชนทองถนทองคกรตงอย) และระดบไกล (ผมสวนเกยวของกบองคกรทางออม เชน คแขงขนทางธรกจ ประชาชนโดยทวไป) ดวยการใชทรพยากรทมอยในองคกรหรอทรพยากรจากภายนอกองคกร ในอนทจะท าใหอยรวมกนในสงคมไดอยางเปนปกตสข ประเภทของCSR ประเภทของงาน CSR แบงออกเปน 3 กลมดวยกน ประกอบดวย CSR-after-process เปนการด าเนนกจกรรมทแยกตางหากจากการด าเนนธรกจทเปนกระบวนการหลกของกจการ (รวมความถงกจกรรมทเกดจากผลตอเนองของกระบวนการด าเนนการธรกจ) เชน การแจกจายสงของบรรเทาสาธารณภย การบ าเพญประโยชนตอสาธารณะ และการเยยวยาชมชนทไดรบผลกระทบทางมลพษจากการประกอบการ CSR-in-process เปนการด าเนนความรบผดชอบตอสงคมทอยในกระบวนหลกของกจการหรอเปนการท าธรกจทหาก าไรอยางมความรบผดชอบ เชน การปองกน หรอก าจดมลพษในกระบวนการผลตเพอไมใหสงผลกระทบตอชมชน การผลตสนคาและบรการทมคณภาพและไดมาตรฐานตามขอก าหนดในฉลากผลตภณฑ การเปดเผยขอมลผลตภณฑตอผบรโภคอยางถกตองครบถวน การชดเชยความเสยหายใหแกลกคาทเกดจากความผดพลาดและความบกพรองของพนกงาน ซงการด าเนนความรบผดชอบเหลาน ถอเปนกจกรรมทอยเวลาท างานปกตของกจการ


CSR-as-process เปนกจกรรมทด าเนนงานโดยองคกรทไมแสวงหาก าไรใหกบตนเอง เปนหนวยงานทกอตงขนเพอมงสรางประโยชนตอสงคมเปนดานหลก เชน มลนธ / สมาคมการกศล ทเปนองคกรสาธารณประโยชน องคกรประชาชนและสวนราชการ หลกแนวคดส าคญเกยวกบ CSR คณะท างานสงเสรมความรบผดชอบตอสงคมและสงเเวดลอมของบรษทจดทะเบยน คณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย (กลต.) ไดใหหลกส าคญของการปฏบตตามเเนวทาง CSR ซงควรอยบนพนฐานของความพอประมาณทธรกจตองไมเบยดเบยนตนเอง และขณะเดยวกนกตองไมเบยดเบยนสงคมดวย โดยอางองจากกลต.สามารถแบงเเนวปฏบตในเรอง CSR ไดเปน 8 หวขอ ดงน 1. การก ากบดเเลกจการทด 2. การประกอบธรกจดวยความเปนธรรม 3. การเคารพสทธและการปฎบตตอเเรงงานอยางเปนธรรม 4. ความรบผดชอบตอผบรโภค 5. การรวมพฒนาชมชนและสงคม 6. การดเเลรกษาสงเเวดลอม 7. การเผยเเพรนวตกรรมจากการด าเนนความรบผดชอบตอสงคม 8. การจดท ารายงานดานสงคมและสงเเวดลอม


บทท 5

ยทธศาสตรในการพฒนาดานการก ากบดแลกจการทด และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

องคการสวนพฤกษศาสตรไดท าการวเคราะหสถานภาพองคกร และ นโยบายการก ากบดแลกจการทดและการแสดงความรบผดชอบตอสงคมเพอเปนแนวทางในการจดยทธศาสตรการพฒนา โดยไดก าหนดประเดนยทธศาสตรและกลยทธในการพฒนาไวเปนประเดนยทธศาสตร ดงตอไปน ยทธศาสตรการก ากบดแลกจการทด (CG)

ประเดนยทธศาสตร1 ปรบปรงระบบบรหารจดการองคกรโดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรมและจรยธรรมของเจาหนาทรฐ ประเดนยทธศาสตร 2 สงเสรมและพฒนาระบบการเปดเผยขอมลสารสนเทศและความโปรงใสและการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย ประเดนยทธศาสตรท 3 สรางมาตรการ แนวทางทางในการปองกนการทจรตประพฤตมชอบและการหลกเลยงกฎหมายเพอแสวงหาประโยชนสวนตน ประเดนยทธศาสตร 4 สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด

ยทธศาสตรการแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR)

ประเดนยทธศาสตร1 สงเสรมกจกรรมดานการอนรกษทรพยากรพรรณพชและน าประโยชนสสงคม ประเดนยทธศาสตร 2 สงเสรมกจกรรมถายทอดความรทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษสประชาชน ทวทกกลมเปาหมาย ประเดนยทธศาสตรท 3 เพมคณภาพชวตทดของสงคมโดยสงเสรมใหผดอยโอกาสไดมโอกาสสมผสสนทรยภาพในพนทสวน ประเดนยทธศาสตรท 4 สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคม จากประเดนยทธศาสตรขางตน จงสามารถน าไปสการปฏบตได ตามรายละเอยดดงตอไปน

17

ยทธศาสตรการก ากบดแลกจการทด (CG)

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย มาตรการและ แนวทางปฏบต 1. ปรบปรงระบบบรหาร

จดการองคกรทกดานโดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรมและจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

1) มงพฒนาระบบงานองคกร ในดานการบรหารทรพยากรมนษย ดานการบรหารความเสยง ควบคมภายใน ตรวจสอบภาย และการบรหารจดการสารสนเทศ อยางมประสทธภาพ

2) มสภาพแวดลอมการท างาน

ทเหมาะสมสนบสนนการให บรการประชาชนม ประสทธภาพ รวดเรว โปรงใสและตรวจสอบได โดยค านงถงการมสวนรวมของประชาชนเปนหลก

3) การใชทรพยากรตางๆ ภายในองคกรคมคาและเหมาะสม

1) คาคะแนนประเมนดานการบรหารจดการองคกรทเพมขน

2) ระดบความพงพอใจตอ

ภาพแวดลอมการท างานภายในองคกร

3) จ านวนโครงการหรอ

กจกรรมทสนบสนนการใชทรพยากรรวมกน

1) คาคะแนน ≥ ระดบ 3 ในดานตางๆ ดงตอไปน 1.1) การบรหารทรพยากรมนษย 1.2) การบรหารจดการความ

เสยง 1.3) การควบคมภายใน 1.4) การตรวจสอบภายใน 1.5) การบรหารจดการ

สารสนเทศ 2) มระดบความพงพอใจเฉลยอย

ในระดบ 4 3) จ านวนโครงการ≥1 โครงการ

/ ป

1) ปรบปรงระบบการบรหารจดการทรพยากรมนษยใหมประสทธภาพทงในดานความร ความสามารถ สมรรถนะ ตลอดจนคณธรรมและจรยธรรม

2) พฒนากระบวนการบรหารจดการความเสยง ควบคมภายใน และตรวจสอบภายในอยางมระบบ

3) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และจดวางระบบสารสนเทศภายในองคกรตามหลก ITG

4) จดใหมการจดกจกรรมสงเสรมการปรบปรงสภาพลอมในการท างาน

5) จดใหมกจกรรมสงเสรมการใชทรพยากรตางๆ ภายในองคกรอยางตอเนอง

18

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย มาตรการและ แนวทางปฏบต 2 สงเสรมและพฒนาระบบ

การเปดเผยขอมลสารสนเทศและความโปรงใสและการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย

มงขยายโอกาสในการรบรขอมลขาวสารของภาครฐอยางโปรงใส และเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยมสวนรวมในการแสดงความคดเหนตอขอมล ขาวสารขององคกร

1) รอยละความสมบรณปรมาณขอมลขาวสารภายในองคกรตามพรบ. ขอมลขาวสาร

2) จ านวนครงในการแสดงความคดเหนทมตอองคกร ในดานตางๆ

3) จ านวนครงในการตอบขอซกถามและขอสงสย

1) รอยละ 100 ของขอมลขาวสารทตองเปดเผยทงหมด

2) จ านวนครงในการแสดงความ

คดเหนเพมจากปกอนรอยละ 10

3) รอยละ 100 ของ การตอบขอ

ซกถามและขอสงสย

1) พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการขอมลขาวสาร ใหครอบคลมสอดคลองกบ พรบ. ขอมลขาวสาร ของทางราชการ

2) จดใหมชองทางแสดงความคดเหนและการตอบขอ

สงสยของผมสวนไดสวนเสยทสามารถเขาถงไดอยางงาย

3. สรางมาตรการ แนวทางทางในการจดการและการขจดการทจรตประพฤตมชอบและการหลกเลยงกฎหมาย เพอแสวงหาประโยชนสวนตน

องคกรมการด าเนนงานทโปรงใส และปราศจากการทจรต ประพฤตมชอบ

จ านวนครงของการรายงานดานการกระท าผดประพฤตมชอบ ในดานตางๆ

ไมมการกระท าผดประพฤตมชอบ 1) สมมนา เพอทบทวน ปรบปรง กฎระเบยบขอบงคบ จรรยาบรรณ อสพ.

2) พฒนา ระบบรบเรองราวรองทกขรองเรยนภายในองคกรใหมประสทธภาพ

3) สมมนา จดท าและทบทวนคมอแนวทางการปฏบตและรายงานความขดแยงทางผลประโยชนของกรรมการผบรหาร และพนกงาน

4. สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด

บคลากรภายในองคกรตระหนกถงความส าคญและมความรความเขาในดานการก ากบดแลกจการทดภายในองคกร

รอยละของบคลากรทมความรความเขาใจตอนโยบายการการก ากบดแลกจการทดขององคกร

ไมต ากวารอยละ 80 ของบคลากรทงหมด

1) จดท าสอสงพมพ และสออเลกทรอนกสใหความรและค าแนะน าดานกจกรรม CG ขององคกร

2) จดกจกรรมเพอเผยแพรการด าเนนงานดาน CG แก บคลากรองคกรตามพนทและสาขาทวประเทศ

19

แผนยทธศาสตรการแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR)

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย มาตรการและ แนวทางปฏบต

1. สงเสรมกจกรรมดานการอนรกษทรพยากรพรรณพชและน าประโยชนสสงคม

อนรกษ รวบรวมพรรณไมหายาก พนธไมเศรษฐกจ ขยายพนธ และน าไปใชประโยชนตอสงคม

จ านวนโครงการ ท เกยวของกบการอนรกษ รวบรวมพรรณไมหายาก พนธไมเศรษฐกจ ขยายพนธ และน าไปใชประโยชนตอสงคม

จ านวนโครงการทบรรลเปาหมายและวตถประสงคโครงการ ไมนอยกวา 10 กจกรรม โครงการ / ป

1.1 จดใหมกจกรรมโครงการดานการอนรกษ รวบรวมพรรณไมหายาก พรรณไมเศรษฐกจ ขยายพนธ และน าไปใชประโยชนตอสงคม

1. สงเสรมกจกรรมถายทอดความรทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษสประชาชน ทวทกกลมเปาหมาย

มงเนนการใหการศกษา และปลกจตส านกใหเหนความส าคญของพรรณพชและการอนรกษแกประชาชน

จ านวนกจกรรม โครงการ สงเสรมถายทอดความรทางพฤกษศาสตร

จ านวนโครงการทบรรลเปาหมายและวตถประสงคโครงการมไมนอยกวา 10 กจกรรม โครงการ / ป

3.1 จดใหกจกรรมโครงการดานการศกษาและถายทอดความรและปลกจตส านกใหเหนความส าคญของพรรณพชและการอนรกษแกประชาชน

3.2 จดท า หรอ ผลตสอเผยแพรความรทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษแกประชาชนในรปแบบตางๆ

3.3 น าผลจากการศกษาคนควาวจย ถายทอดเผยแพรลงสประชาชนอยางทวถง

2. สงเสรมกจกรรมภายในพนทสวนพฤกษศาสตร แกผดอยโอกาสใหไดมโอกาสสมผสสนทรยภาพในพนทสวน

เพมคณภาพชวตทดของสงคม โดยใหความส าคญตอกลมผดอยโอกาสทางสงคม

จ านวนกจกรรมทสงเสรมดาน CSR ภายในองคกร แกผดอยโอกาส

จ านวนโครงการทบรรลเปาหมายและวตถประสงคโครงการมไมนอยกวา 2 โครงการ / ป

3.1 จดใหมกจกรรมทางพฤกษศาสตร และการอนรกษ เพอสงเสรมคณภาพชวตทด ใหแกกลมผดอยโอกาส เพอเขาถงทรพยากรธรรมชาต

4. สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคม

บคลากรภายในองคกรตระหนกถงความส าคญและมความรความเขาในดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคมขององคกร

รอยละของบคลากรทมความรความเขาใจตอนโยบายดาน CSR

ไมต ากวารอยละ 80 ของบคลากรทงหมด

4.1 จดท าสอสงพมพ และสออเลกทรอนกสใหความรและค าแนะน าดานกจกรรม CSR ขององคกร

4.2 โครงการเผยแพรการด าเนนงานดาน CSR แก บคลากรองคกรตามพนทและสาขาทวประเทศ

20

บทท 6

รายละเอยดแผนการด าเนนงานตามมาตรการและแนวทางการปฏบต

ยทธศาสตรการก ากบดแลกจการทด (CG) ล าดบ มาตรการและ

แนวทางการปฏบต หนวยงานรบผดชอบ

ระยะเวลาการด าเนนการ

งบประมาณ งบประมาณ รวม

ตวชวด เปาหมาย 55 56 57 58 59

ประเดนยทธศาสตร 1 ปรบปรงระบบบรหารจดการองคกรโดยมงเนนการพฒนาคณภาพคณธรรมและจรยธรรมของเจาหนาทรฐ 1 ปรบปรงระบบบรหาร

จดการทรพยากรมนษยใหมประสทธภาพทงในดานความรความสามารถ สมรรถนะ ตลอดจนคณธรรมและจรยธรรม

สนบ. 2555-2559 700,000 800,000 900,000 1,000,000 1,000,000 4,400,000 คาคะแนน การประเมน ดานการบรหาร ทรพยากรบคคล

≥ ระดบ 3.5

2 พฒนากระบวนการบรหารจดการความเสยง ควบคมภายใน อยาง มระบบ

สนบ.

2555-2559 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 1,500,000 คาคะแนนการประเมนดานการบรหารความเสยง ดานควบคมภายใน


3 พฒนากระบวนการบรหารละตรวจสอบภายในอยางมระบบ

สตส. 2555-2559 470,000 500,000 550,000 600,000 650,000 2,770,000 คาคะแนนการประเมนดานตรวจสอบภายใน


4 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและ จดวางระบบสารสนเทศภายในองคกรตามหลก ITG

สนบ. 2555-2559 8,500,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 50,000,000 คาคะแนนการประเมนดานการบรหารจดการสารสนเทศ


21

ล าดบ มาตรการและ




ตวชวด เปาหมาย 55 56 57 58 59

5 จดใหมการจดกจกรรมส ง เ ส ร ม ก า รปร บปร งสภาพลอมในการท างาน

สนบ. 2555-2559 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 1,500,000 รอยละความพงพอใจในปรบปรงสภาพแวดลอมการท างาน

ไมต ากวา รอยละ 80

6 จดใหมกจกรรมสงเสรมการใชทรพยากรตางๆ ภายในองคกรอยางตอเนอง

สนบ. 2555-2559 - 50,000 50,000 50,000 50,000 200,000 จ านวนโครงการหรอกจกรรมทสนบสนนการใชทรพยากรรวมกน

≥ 1 โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 2 สงเสรมและพฒนาระบบการเปดเผยขอมลสารสนเทศและความโปรงใสและการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย 7 พฒนาระบบสารสนเทศ

เพอการบรการขอมลขาวสาร ใหครอบคลมสอดคลองกบ พรบ. ขอมลขาวสาร ของทางราชการ

สนบ 2555-2559 800,000 800,000 800,000 800,000 800,000 4,000,000 รอยละความสมบรณปรมาณขอมลขาวสารภายในองคกรตามพรบ. ขอมลขาวสาร

รอยละ 100 ของขอมลขาวสารทตองเปดเผยทงหมด

8 จดใหมชองทางแสดงความคดเหนและการตอบขอสงสยของผมสวนไดสวนเสยทสามารถเขาถงไดอยางงาย

สนบ. 2554-2555 - - - - - - จ านวนครงในการแสดงความคดเหนทมตอองคกร ในดานตางๆ จ านวนครงในการตอบขอซกถามและขอสงสย

เพมจากปกอนรอยละ 10 รอยละ 100

22





ตวชวด เปาหมาย

ประเดนยทธศาสตรท 3 สรางมาตรการ แนวทางทางในการปองกนการทจรตประพฤตมชอบและการหลกเลยงกฎหมาย เพอแสวงหาประโยชนสวนตน 9 สมมนา เพอทบทวน

ปรบปรง กฎระเบยบขอบงคบ จรรยาบรรณ อสพ.

สนบ. 2554-2555 - - - - - - จ านวนครงของกจกรรม / ป

≥ 1 กจกรรม

10 พฒนา ระบบรบเรองราวรองทกขรองเรยนภายในองคกรใหมประสทธภาพ

สนบ. 2554-2555 - - - - - - รอยละความส าเรจของการด าเนนการ/จ านวนครงของเรอง

รอยละ 100

11 สมมนา จดท าและทบทวนคมอแนวทางการปฏบตและรายงานความขดแยงทางผลประโยชนของกรรมการผบรหาร และพนกงาน

สนบ. 2554-2555 - - - - - - จ านวนครงของกจกรรม / ป

≥ 1 กจกรรม

ประเดนยทธศาสตรท 4 สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด 12 จดท าสอสงพมพ และสอ

อเลกทรอนกสใหความรและค าแนะน าดานกจกรรม CG ขององคกร

สนบ. 2554-2555 - 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 จ านวนรปแบบ ของสอ / ป

≥ 3 รปแบบ / ป

13 จดกจกรรมเพอเผยแพรการด าเนนงานดาน CG แก บคลากรองคกรตามพนทและสาขาทวประเทศ

สนบ. 2554-2555 - 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 จ านวนครง / ป ≥ 1 ครง / ป

23

ยทธศาสตรการแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR) ล าดบ มาตรการและ





ประเดนยทธศาสตร 1 สงเสรมกจกรรมดานการอนรกษทรพยากรพรรณพชและน าประโยชนสสงคม 1 จดใหมกจกรรมโครงการ

ดานการอนรกษ รวบรวมพรรณไมหายาก พรรณไมเศรษฐกจ ขยายพนธ และน าไปใชประโยชนตอสงคม

สนว. สพป

2555-2559 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 25,000,000 จ านวนโครงการ ท เกยวของกบการอนรกษ รวบรวมพรรณไมหายาก พนธไมเศรษฐกจขยายพนธ และน าไปใชประโยชน

ไมนอยกวา 10 กจกรรม โครงการ / ป

ประเดนยทธศาสตร 2 สงเสรมกจกรรมถายทอดความรทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษสประชาชน ทวทกกลมเปาหมาย 2 จดใหกจกรรมโครงการดาน

การศกษาและถายทอดความรและปลกจตส านกใหเหนความส าคญของพรรณพชและการอนรกษแกประชาชน

สนว. สพธ.

2555-2559 2,500,000

2,500,000 2,500,000 2,500,000 2,500,000 12,500,000 จ านวนกจกรรม โครงการ สงเสรมถายทอดความรทางพฤกษศาสตร

ไมนอยกวา 10 กจกรรม โครงการ / ป

3 จดท า หรอ ผลตสอเผยแพรความรทางดานพฤกษศาสตรและการอนรกษแกประชาชนในรปแบบตางๆ

สนว. 2554-2555 2,000,000

2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 10,000,000 จ านวนรปแบบ ของสอ / ป


4 น าผลการศกษาคนควาวจย ถายทอดเผยแพรลงสผสนใจอยางทวถง

สนว. 2554-2555 700,000 700,000 700,000 700,000 700,000 3,500,000 จ านวนกจกรรม โครงการ ทเกยวของ

≥ 2 กจกรรม/ ป

24






ประเดนยทธศาสตร 3 สงเสรมกจกรรมภายในพนทสวนพฤกษศาสตร แกผดอยโอกาสใหไดมโอกาสสมผสสนทรยภาพในพนทสวน 5 จดใหมกจกรรมทาง

พฤกษศาสตร และการอนรกษ เพอสงเสรมคณภาพชวตทด ใหแกกลมผดอยโอกาส เพอเขาถงทรพยากรธรรมชาต

สนว. 2554 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 750,000 จ านวนกจกรรมทสงเสรมดาน CSR ภายในองคกร แก

ผดอยโอกาส

ไมนอยกวา 2 โครงการ / ป

ประเดนยทธศาสตร 4 สรางกลไกทดในการ สงเสรมเผยแพรการด าเนนงานดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคม 6 จดท าสอสงพมพ และ

สออเลกทรอนกสใหความรและค าแนะน าดานกจกรรม CSR ขององคกร

สพธ. 2554-2555 - 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 จ านวนรปแบบ ของสอ / ป


7 โครงการเผยแพรการด าเนนงานดาน CSR แก บคลากรองคกรตามพนทและสาขาทวประเทศ

สพธ. 2554-2555 - 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 จ านวนครง / ป ≥ 1 ครง / ป

Documents

องค์การสวนพฤกษศาสตร์ 2555-2559¹ผนกล... · 2013. 11. 4. · 2555-2559 วัตถุประสงค์การจัดท าแผน