แผนพัฒนาสถิติจังหวัดยโสธร · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่

แผนพฒนาสถตจงหวดยโสธร

(ราง) จดท าวนท 3 กมภาพนธ 2557

ค าน า

สารบญ บทท 1 : บทน า

1.1 ทมา และความส าคญ 1.2 วตถประสงค 1.3 แนวทางการจดท าแผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวด

บทท 2 : ศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด 2.1 สรปภาพรวมขอมลพนฐานจงหวด 2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด 2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และตวชวด 2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดกบ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) 2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด กบแนวทาง

การพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน 2.6 หวงโซมลคามาตรฐาน (Generic Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

บทท 3 : ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด 3.1 สรปหวงโซมลคา (Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 3.2 ผงสถตทางการของแตละประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และผลการวเคราะหขอมลท

ขาดหายไป (Data gap analysis)

บทท 4 : บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต 4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดในปจจบน 4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต

ภาคผนวก

รายชอคณะท างาน สรปจ านวนครงการประชมหารอ พรอมประเดนส าคญทของการประชม รายงานการประชม

แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 : อบลราชธาน ศรสะเกษ อ านาจเจรญ ยโสธร หนา 1

บทท 1 : บทน า 1.1 ทมา และความส าคญ

ประเทศไทยเรมมการด าเนนงานเกยวกบสถตของประเทศมาประมาณ 100 ป โดยมส านกงานสถตแหงชาต (สสช.) ท าหนาทเปนหนวยสถตกลางผลตสถตในทกสาขา โดยสวนใหญเปนสถตจากการส ารวจ นอกจากนนยงมหนวยงานภาครฐจ านวนมากทผลตสถตจากระบบการรายงาน งานทะเบยน โดยสวนใหญเปนสถตทเกยวของกบภารกจและการด าเนนงานของหนวยงาน จนถงปจจบนมการผลตสถตในเกอบทกสาขาโดยหนวยงานภาครฐจ านวนมาก แมวาการผลตสถตภายใตระบบดงกลาวมการพฒนาอยางตอเนอง แตกเปนการพฒนาทไมเปนไปในทศทางเดยวกน เปนการพฒนาเพอตอบสนองประโยชนในการใชงานของแตละหนวยงานซงมขอจ ากดดานบคลากร งบประมาณ ฯลฯ แตกตางกนไป สงผลใหเกดความเหลอมล าดานมาตรฐานและคณภาพของงานดานสถต และในบางกรณเกดความซ าซอนและสนเปลองในการด าเนนงาน

แผนแมบทระบบสถตประเทศไทย พ.ศ. 2554 - 2558 เปนแผนแมบทฉบบแรกนบตงแตมการประกาศใช พระราชบญญตสถต พ.ศ. 2550 มเปาประสงคทจะพฒนาระบบสถตของประเทศใหเขมแขงและกาวหนาอยางเปนระบบเพอใหสถตเปนฐานส าคญของการพฒนาประเทศอยางมคณภาพ และไดก าหนดวสยทศน คอ “ประเทศไทยมระบบสถตททกหนวยงานรวมกนขบเคลอนเพอใหเกดสถตทางการทใชในการพฒนาประเทศ” ยทธศาสตรของแผนแมบทระบบสถตฯ ไดแก

การบรหารจดการระบบสถตอยางมประสทธภาพโดยมเครองมอส าคญ คอ แผนพฒนาสถตสาขาตางๆ รวม 21 สาขา

การพฒนาสถตใหมมาตรฐานโดยมเครองมอส าคญ คอ แนวทางการปฏบตทดส าหรบการผลตสถต และการประเมนคณภาพสถต

การใหบรการสถตอยางทวถงโดยมเครองมอส าคญคอระบบการเชอมโยงและแลกเปลยนสถตระหวางหนวยงานตางๆ

ทงนหนวยงานตางๆ ผลตสถตจ านวนมากเพอตอบสนองการใชประโยชนหลากหลายวตถประสงคแตแผนแมบทระบบสถตฯ จะครอบคลมการบรหารจดการเฉพาะ “สถตทางการ” ซงเปนสถตทมความส าคญจ าเปนตอการก าหนดนโยบายและตดตามสถานการณการพฒนาระดบชาต สาขา และพนทเทานน โดยคณะอนกรรมการสถตรายสาขา และพนท จะท าหนาทเปนกลไกส าคญในการบรหารจดการสถตแตละสาขา และพนท ภายใตกรอบนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาระบบสถตของประเทศ และรายงานความกาวหนาและปญหาอปสรรคตอคณะกรรมการจดระบบสถตประเทศไทย 3 ดาน (ดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

การปรบบรบทของการจดองคกร การจดการกระบวนงาน และการสรางสมรรถนะใหบคลากรท

เกยวของในระดบพนทเพมขน จากบรบทเดมทก าหนดใหมการด าเนนงานในระดบกระทรวง กรม นน รวมทง คณะรฐมนตรไดรบทราบแผนการด าเนนการโครงการแปลงแผนแมบทระบบสถตประเทศไทยสการปฏบต เชงพนท ของส านกงานสถตแหงชาตเรยบรอยแลวเมอวนท 4 เมษายน พ.ศ. 2554 อกทงในป 2555 ไดมการบรณาการขอมลเพอการตดสนใจในระดบพนท โดยน ารองใน 10 จงหวด (ก าแพงเพชร นครสวรรค อทยธาน ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท พระนครศรอยธยา ปราจนบร และนครนายก) ผลลพธทไดคอชดขอมล (ผง

แผนพฒนาสถตจงหวดยโสธร หนา 2

สถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และในป 2556 ไดขยายการด าเนนการในระดบกลมจงหวด โดยน ารองใน 2 กลมจงหวดคอกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 (ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 (สกลนคร นครพนม มกดาหาร) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตร (Positioning) ของกลมจงหวดดงกลาว

ส านกงานฯ พจารณาแลวเหนวาเพอใหการพฒนาระบบสถตเชงพนท รองรบการพฒนาประเทศในระดบตอไป ทมความตองการหนวยงานสนบสนนดานขอมลเพอการบรหารยทธศาสตรสง และเปนงานทมความส าคญในการเชอมโยงยทธศาสตรของประเทศสยทธศาสตรเชงพนทของกล มจงหวด ส านกงานฯ จงไดจดท าโครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด (ยกเวนกรงเทพฯ) เปนการตอยอดผลการด าเนนงานทไดมการด าเนนงานในป 2555 และป 2556 ทไดมการพฒนาชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ซงมงเนนในมตเศรษฐกจ ทงนในป 2557 จะมการพฒนาตอยอดและขยายชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทใน 3 ดาน คอ ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทง ชดขอมลทมความเชอมโยงกบตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) จงนบไดวาเปนการพฒนากระบวนการสารสนเทศทเหมาะสมซงไดจากการบรณาการภารกจในพนท (Area) ภารกจประจ าตามหนาท (Function) และภารกจตามวาระแหงชาต (Agenda) ซงจะน าไปสการขบเคลอนประเทศบนฐานขอมลทมอยจรง เกดการสรางธรรมาภบาลในการเขาถงขอมลเชงยทธศาสตรของประชาชน และกอใหเกดการใชงบประมาณในการพฒนาพนทอยางมประสทธภาพ รวมทงเกดประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ดงนน จงมความจ าเปนในการเสรมสรางศกยภาพของบคลากร ดานสถตและสารสนเทศ การจดท ายทธศาสตรจงหวด การน าขอมล/สถตไปใชประโยชน การบรหารจดการอยางมสวนรวมในระดบจงหวด/กลมจงหวด

ทงน โครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด ด าเนนการในรปแบบของการมสวนรวม และการบรณาการของสวนราชการทเปนหนวยจดเกบขอมลในพนท คอ คณะกรรมการสถตระดบพนท ซงประกอบดวยผวาราชการจงหวดเปนประธานกรรมการ หนวยงานในจงหวดทเกยวของเปนกรรมการ สถตจงหวด หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และหวหนากลมงานขอมลสารสนเทศและการสอสารจงหวด เปนกรรมการและเลขานการรวมดวยการก าหนดรปแบบของชดขอมลทไดจากกระบวนการทางสถต และขอมลทะเบยนของหนวยงานภาครฐ ดงนนจงจ าเปนตองพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงานทเกยวของไปพรอมๆ กน รวมถงการปฏสมพนธระหวางส านกงานสถตจงหวดและหนวยราชการในภมภาค ผานการใหค าปรกษาและแนะน า (Coaching) ของทปรกษา และอบรมบคลากรของส านกงานสถตจงหวด 76 จงหวด/18 กลมจงหวด ใหสามารถบรณาการขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนท และตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต เพอการผลตและการใชขอมลเพอสนบสนนการตดสนใจอยางเปนระบบและเปนประโยชนในการพฒนาพนทอยางตอเนอง

โดยจงหวดนครยโสธร ไดด าเนนการศกษาขอมลศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรของจงหวด เพอจดท าผงสถตทางการของขอมลทส าคญ จ าเปน และเพยงพอตอการตดสนใจในระดบพนท รวมทงมความสอดคลองกบตวชวดการพฒนาจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต ตามวตถประสงคและเปาหมายของโครงการเสรจสมบรณแลว จงไดจดท า


แผนพฒนาสถตจงหวดยโสธรฉบบนขนเพอสรปผลการด าเนนงาน และน าเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลส าคญในการพฒนาพนทตอไป

1.2 วตถประสงค

1) เพอทบทวนขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนทออกเปน 21 สาขา (Sector) ตรวจสอบความมอยของขอมล (Verify Data) วเคราะหขอมลสถตทขาดหายแตมความส าคญและจ าเปน (Data Gap Analysis) ทตองใชในการจดท าตวชวดการพฒนากลมจงหวด และตวชวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน พรอมทง ก าหนดหนวยงานทจะตองรบผดชอบในการจดท าขอมลทยงไมมหนวยงานใดด าเนนการ และเชอมโยง/บรณาการขอมลในระดบพนท

2) เพอจดท าชดขอมลสถตและสารสนเทศ (ผงสถตทางการระดบ กลมจงหวด) ทสนบสนนยทธศาสตรหลกของกลมจงหวด และจดท าแผนพฒนาสถตระดบพนทกลมจงหว ด ทตวชวดแผนพฒนากลมจงหวด ทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต

3) เพอสรางวฒนธรรมการใชขอมลสถตและสารสนเทศ สนบสนนการตดสนใจในระดบพนท ตลอดจนสรางโอกาสการเขาถงขอมลยทธศาสตรเชงพนทของประชาชน

4) เพอสรางเครอขายการท างานและสรางความมสวนรวมของหนวยงานจดเกบขอมลในระดบพนท 5) เพอพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงานทเกยวของ ใหมความเปนมออาชพดานขอมลสถตและ

สารสนเทศ ทสนบสนนยทธศาสตรในระดบพนท และมความร เข าใจในกระบวนการน าแผนพฒนาสถตระดบพนทเขาเปนสวนหนงของแผนพฒนาสป และแผนปฏบตราชการประจ าปของกลมจงหวด

1.3 แนวทางการจดท าแผนพฒนาสถตจงหวด

การจดท าแผนพฒนาสถตจงหวด ในโครงการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวดครงนประกอบดวยขนตอนตางๆ ดงน

1) ศกษาทบทวนแผนพฒนาจงหวด ดานประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด เปาประสงค และตวชวดของจงหวด และศกษาทบทวนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

2) วเคราะหความสอดคลองเชอมโยงระหวางประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ตวชวดการพฒนา กบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานตางๆ ทเกยวของ


3) ปรบปรงหวงโซมลคา (Value Chain) จากแบบมาตรฐาน (Generic Value Chain) เปนรปแบบหวงโซมลคาทครอบคลมประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

4) ก าหนดเปนความหมายของสถตทางการต าแหนงยทธศาสตร/ผลตภณฑทมศกยภาพของจงหวดทไดด าเนนการศกษาในครงน

5) ทบทวนรายการสถตทางการจากส านกงานสถตทง 21 สาขาและสรปรวบรวมรายการขอมลสถตของแตละหวงโซมลคาเกยวกบประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดทมการจดท าในปจจบน เพอจดท าเปนรางผงรายการสถตทางการ

6) ประชมคณะท างานในระดบจงหวด เพอการจดท าผงสถตทางการระดบจงหวด และแผนพฒนาสถตระดบพนท เพอคดเลอกรายการสถตทางการทมความส าคญ จ าเปนและเพยงพอตอการตดสนใจใหเปน “สถตทางการ”

7) ศกษาแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) พรอมวเคราะหความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ทเลอกจดท าผงรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนและเพยงพอตอการตดสนใจ กบแนวทางการด าเนนการพฒนาจงหวดอจฉรยะผาน 13 แผนงาน เพอเสรมสรางสงคมแหงการเรยนรของจงหวด และจดท าเปนขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงานในล าดบตอไป

8) จดท า “ผงสถตทางการ” ทแสดงชอรายการสถต ตวชวด วธการจดเกบ ความถในการจดเกบ รปแบบการจดเกบและหนวยงานรบผดชอบ ทงนสถตทางการในผงสถตทางการบางรายการอาจจะยงไมมการผลต หรอขาดหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน ซงจะตองไดรบการพจารณาเปนสวนหนงของยทธศาสตรการพฒนาในล าดบตอไป

9) สรปขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต


บทท 2 : ศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด1 2.1 สรปภาพรวมขอมลพนฐานจงหวด

จงหวดยโสธรตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย มพนท 4,161.444 ตารางกโลเมตร หรอ 2,600,902.5 ไร สภาพพนทหรอลกษณะภมประเทศของจงหวดยโสธร มลกษณะลาดเอยงจากทศตะวนตกลงไปทางทศตะวนออก พนททางตอนเหนอสวนใหญเปนทราบสงสลบกบพนทแบบลกคลน มสภาพเปนปาและมแหลงน าขนาดกลาง ไดแก หวยลงโจนหวยสะแบก ล าโพง ล าเซบาย สวนพนททางตอนกลางและตอนใต เปนทราบลมต าสลบซบซอนกบสนดนรมน า มแหลงน าขนาดใหญ ไดแก แมน าช และขนาดกลาง ไดแก ล าน ายง ล าทวนไหลผาน ลกษณะดนสวนมากเปนดนทรายและดนเคม มหนอง บง ล าหวย และแหลงน าขนาดเลกอยทวไป

จงหวดยโสธร แบงการปกครองออกเปน 9 อ าเภอ 78 ต าบล 885 หมบาน ประกอบดวย อ าเภอเมองยโสธร อ าเภอเลงนกทา อ าเภอไทยเจรญ อ าเภอกดชม อ าเภอทรายมล อ าเภอปาตว อ าเภอค าเขอนแกว อ าเภอมหาชนะชย และอ าเภอคอวง มประชากร 540,242 คน

2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด ดานเศรษฐกจ

ในป 2556 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดยโสธร จ านวน 16 สาขา มมลคา 21,160 ลานบาท อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ รอยละ 1.02 มลคาผลตภณฑ เฉลยตอหว (Per Capita : GPP) จ านวน 34,181 บาท จดเปนล าดบท 14 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และล าดบท 69 ของประเทศ โดยสาขาการผลตทท ารายไดมากทสด คอ สาขาเกษตรกรรม การลาสตว การปาไม มมลคา 5,115 ลานบาท รองลงมา คอ สาขาการศกษา มมลคา 3,804 ลานบาท และสาขาอตสาหกรรมการผลต มมลคา 2,425 ลานบาท ตามล าดบ

ท พ.ศ. ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) (ลาน

บาท) รายไดเฉลยตอคน (บาท)

ขอมลจาก สศช.

ขอมลจาก สนง.คลงจดเกบ (Bottom Up)

ขอมลจาก สศช.

ขอมลจาก สนง.คลงจดเกบ (Bottom Up)

1 2551 20,262 19,034 33,102 31,096 2 2552 22,006 21,897 35,787 35,610 3 2553 23,900 25,975 38,722 42,084 4 2554 21,160 28,568 34,181 46,147

ทมา : ส านกงานแรงงานจงหวดยโสธร ดานการเกษตร สาขาการผลตพช ในป 2556 มพชเศรษฐกจทส าคญทเพาะปลก ไดแก

ขาวนาป พนทเพาะปลก 1,494,206 ไร และขาวนาปรง 99,448 ไร โดยขาวนาปทปลกเปนขาวเจาธรรมดาและขาวเจาหอมมะล มพนทปลก 1,157,461 ไร ขาวเหนยว 336,745 มการปลกขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรยทอ าเภอกดชม อ าเภอมหาชนะชย และอ าเภอคอวง พนทปลก 35,350 ไร

1 แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 (พ.ศ.2558 - 2561), น าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556


ผลผลตเฉลย 350 ก.ก./ไร ด าเนนการ โดยกลมเกษตรกรท านานาโส กลมเกษตรกรท านาบากเรอ และกลมเกษตรกรรมธรรมชาตยงยน ซงจะสงไปจ าหนายตางประเทศตามมาตรฐานทผสงซอก าหนด

มนส าปะหลง พนทเพาะปลก 196,141 ไร ผลผลตเฉลย 3,028 ก.ก./ไร ยางพารา พนทเพาะปลก 92,138 ไร ผลผลตเฉลย 225 ก.ก./ไร ออยโรงงาน พนทเพาะปลก 47,844 ไร ผลผลตเฉลย 7,915.60 ก.ก./ไร ถวลสง พนทเพาะปลก 552.00 ไร ผลผลตเฉลย 340.58 ก.ก./ไร ขาวโพดหวาน พนทเพาะปลก 277 ไร ผลผลตเฉลย 1,581.32 ก.ก./ไร แตงโม พนทเพาะปลก 712 ไร ผลผลตเฉลย 3,456.72 ก.ก./ไร กลวยน าวา พนทเพาะปลก 544 ไร พรกขหนสวน พนทเพาะปลก 442 ไร หอมแดง พนทเพาะปลก 1,592 ไร ผกบงจน พนทเพาะปลก 374.50 ไร คะนา พนทเพาะปลก 126.00 ไร

ถวฝกยาว พนทเพาะปลก 218.00 ไร ดานปศสตว มสตวทเกษตรกรเลยงเพอจ าหนาย ไดแก โคพนเมอง โคพนธ โคลกผสม จ านวน 76,654 ตว จ านวนเกษตรกร 20,438 ราย กระบอ จ านวน 17,041 ตว จ านวนเกษตรกร 5,369 ราย สกร จ านวน 20,976 ตว จ านวนเกษตรกร 1,542 ราย ไก - ไกพนเมอง 777,178 ตว จ านวนเกษตรกร 31,750 ราย - ไกเนอ 112,948 ตว จ านวนเกษตรกร 395 ราย เปด - เปดเทศ 81,512 ตว จ านวนเกษตรกร 7,080 ราย - เปดเนอ / เปดไข 12,380 ตว จ านวนเกษตรกร 1,059 ราย แพะ จ านวน 56 ตว จ านวนเกษตรกร 21 ราย


ประเภทสตว

โคพนเมอง โคพนธ โคลกผสม

กระบอ สกร ไก (พนเมอง) ไก (เนอ) เปด (เปดเทศ)

เปด (เนอ/ไข) แพะ

พ.ศ. จ านวน จ านวนเกษตรกร

จ านวน จ านวนเกษตรกร







2552 166,525 42,678 25,840 8,530 27,354 2,565 976,321 60,852 546,782 331 50,126 5,986 116536 12889 314 69

2553 115,095 31,687 24,913 8,321 25,089 1,981 1,121,489 50,057 190,056 807 113,208 10,690 32912 2558 213 58

2554 120,495 32,023 25,715 8,509 27,512 2,154 1,109,276 50,183 192,180 810 118,191 10,982 35884 2745 258 83

2555 119,902 31,502 26,502 8,665 28,541 2,251 1,096,804 50,156 355,835 874 122,051 11,223 35884 2835 186 61

2556 76,654 20,438 17,041 5,369 20,976 1,542 777,178 31,750 112,948 395 81,512 7080 12,380 1,059 56 21


สาขา การประมง

จบปลาจากแหลงน าธรรมชาตตอป จ านวน 2,934,022 ก.ก. ปลาทจบไดมาก ไดแก ปลาชอน ปลาดก ปลาหมอ ปลาตะเพยน ปลานล ปลาไน ตามล าดบ การเพาะเลยงปลา จบปลาไดตอป จ านวน 1,996,795 ก.ก. ปลาทเลยงมาก ไดแก ปลาตะเพยน ปลานล ปลาดก ปลาไน ปลานวลจนทรเทศ ตามล าดบ ขอมลการประมง

ท พ.ศ. จบจากแหลงน าธรรมชาต จ านวน (กก.)

การเพาะเลยง จ านวน (กก.)

1 2551 11,287,820 827,728 2 2552 13,264,550 876,512 3 2553 15,501,388 935,797 4 2554 17,890,503 1,098,735 5 2555 2,934,022 1,996,795

ทมา : ส านกงานประมงจงหวดยโสธร ดานอตสาหกรรมและการลงทน

จงหวดยโสธรมจ านวนโรงงานอตสาหกรรม 246 โรงงาน เงนลงทน 2,775,511,311 บาท และมการจางงานรวม 3,790 คน โรงงานอตสาหกรรมทตงอยมทงขนาดเลกจนถงขนาดใหญ ซงมทงอตสาหกรรมทผลตเพอจ าหนายในประเทศและสงออกไปจ าหนายยงตางประเทศ เชน ยางพารา สงไปจ าหนายยงประเทศจน ขาวหอมมะล ชดชนในสตรยหอซาบนา เปนตน

โดยมหมวดอตสาหกรรมทมจ านวนโรงงานมากทสด 3 อนดบแรก ไดแก (1) อตสาหกรรมการเกษตร ไดแก โรงสขาว อบเมลดพช ท ามนเสน มจ านวนโรงงานทงสน 39

โรงงาน เงนลงทน 910.63 ลานบาท การจางงาน 425 คน (2) อตสาหกรรมอโลหะ ไดแก ผลตภณฑคอนกรต มจ านวนโรงงานทงสน 38 โรงงาน เงนลงทน

140.90 ลานบาท การจางงาน 272 คน (3) อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ ไดแก อดเศษโลหะ กลงและเชอมโลหะ มจ านวนโรงงานทงสน 23

โรงงาน เงนลงทน 50.19 ลานบาท การจางงาน 106 คน

ท พ.ศ. โรงงานขนาดเลก

(แหง)

โรงงานขนาดกลาง

(แหง)

โรงงานขนาดใหญ

(แหง)

จ านวนแรงงาน ในโรงงาน (คน)


ดานอตสาหกรรมบรการและการทองเทยว

แหลงทองเทยว จงหวดยโสธรมแหลงทองเทยวธรรมชาตอยทางตอนเหนอ และตอนกลางของจงหวด เชน ภถ าพระ ภทางเกวยน ภหนปน ล าน าทวนและสวนสาธารณะพญาแถนในเขตเทศบาลเมองยโสธร ส าหรบผลตภณฑชมชนทมชอเสยง เชน หมอนขวานผาขด จกสานไมไผ การแกะสลก ทอผาไหม ทอพรม อยทางตอนกลางของจงหวด และแหลงทองเทยววฒนธรรมอยทางตอนกลางและตอนใตของจงหวด เชน พระธาตยโสธรหรอพระธาตพระอานนทธาตกองขาวนอย หอพระไตรวดสระไตรนรกษ ดงเมองเตย พระธาตกจาน วดพระพทธบาท แตแหลงทองเทยวตางๆ เหลานมจดออน คอ แตละแหลงอยหางไกลกน มขนาดเลกและไมเดนพอทจะดงดดนกทองเทยวมาแวะเทยวชม ขอมลดานการทองเทยว

ท พ.ศ. จ านวนนกทองเทยว รายไดจากการทองเทยว (ลานบาท) ชาวไทย (คน) ชางตางประเทศ (คน)

1 2552 252,718 2,502 169.25 2 2553 445,800 8,707 353.71 3 2554 424,318 9,334 492.95

ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดมกดาหาร เขตทองทจงหวดยโสธร

1 2552 148 50 2 3,505

2 2553 152 54 2 3,573

3 2554 136 55 2 3,633

4 2555 179 59 2 3,752

5 2556 182 60 4 3,790


ดานสงคม ดานประชากรและแรงงาน

ท พ.ศ. เพศชาย (คน) หญง รวม หมายเหต 1 2552 270,734 268,400 539,134 2 2553 270,682 268,575 539,257 3 2554 270,306 268,547 538,853 4 2555 270,933 269,194 540,127 5 2556 271,034 269,208 540,242 (31 ส.ค. 56)

จงหวดยโสธรมประชากรวยแรงงาน (16 - 60 ป) จ านวน 371,622 คน อยในภาคเกษตร อยในภาคเกษตร รอยละ 60 และอยในภาคเปนผรบจางรอยละ 25 และภาคอน ๆ รอยละ 15 ในแตละปมการอพยพแรงงานหลงฤดการเกบเกยว ประมาณ 100,000 คนเศษ ซงถอวามจ านวนมาก เพอไปรบจางในเมองใหญ แตในปลายป 2551 ถงตนป 2552 เกดภาวะวกฤตเศรษฐกจทวโลก ท าใหสถานประกอบการเลกกจการหรอไมเลกแตกลดจ านวนแรงงาน ท าใหเกดการวางงานเพมขน ผจบการศกษา กไมมสถานประกอบการวาจางจงเกดการวางงานมากขน ดงนน ในชวงป 2552-2556 จะมการวางงานจ านวนมาก จะตองมาประกอบอาชพการเกษตรตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อยางไรกตาม แมจะมแรงงานมากแตแรงงานสวนมากยงขาดทกษะและวนย เชน เมอถงงานเทศกาลใหญ เชน ปใหม สงกรานต มกจะกลบบานกนหมด

ท พ.ศ. จ านวนก าลงแรงงาน (คน)

จ านวนผมงานท า (คน)

จ านวนผวางงาน (คน)

จ านวนแรงงานรอฤดกาล (คน)

1 2552 390,059 381,612 2,447 - 2 2553 386,140 380,129 2,451 3,560 3 2554 374,143 367,594 555 5,993 4 2555 381,752 394,434 90 14,331 5 2556 381,211 371,622 1,542 8,047

ทมา : ส านกงานแรงงานจงหวดยโสธร คณภาพชวต

การศกษา จงหวดยโสธร จดการศกษาทง 2 รปแบบ คอ การศกษาในโรงเรยนและนอกโรงเรยน จ าแนกดงน 1. สงกดกระทรวงศกษาธการ


1) สถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ท พ.ศ. ระดบอนบาล ระดบประถมศกษา

จ านวนโรงเรยน

จ านวนคร จ านวนนกเรยน

จ านวนหองเรยน




(แหง) (คน) (คน) (แหง) (คน) (คน) 1 2552 395 833 12,582 875 386 2,678 38,236 2,526

2 2553 392 822 12,188 867 385 2,780 36,509 2,518

3 2554 394 898 11,813 873 385 2,697 35,242 2,512

4 2555 395 996 11,918 880 385 2,845 33,874 2,539

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษายโสธร เขต 1, 2 2) สถานศกษาสงกดอาชวะ จ านวน 3 แหง ไดแกวทยาลยเทคนคยโสธร วทยาลยเกษตรและเทคโนโลยยโสธร และวทยาลยการอาชพเลงนกทา

ท พ.ศ. ระดบ ปวช. ระดบ ปวส.

จ านวนโรงเรยน จ านวนคร จ านวนนกเรยน จ านวนหองเรยน


จ านวนคร จ านวนนกเรยน จ านวนหองเรยน

(แหง) (คน) (คน) (แหง) (คน) (คน)


1 2552 3 1043 3789 137 3 228 1983 87

2 2553 3 1036 3198 138 3 223 1889 94

3 2554 3 938 3410 138 3 212 1759 94

4 2555 3 933 3336 300 3 201 1770 88

5 2556 3 165 3,713 152 3 88 1,614 93

ทมา : ส านกงานอาชวศกษาจงหวดยโสธร 2. สถานศกษาสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ท พ.ศ. ระดบอนบาล ระดบประถมศกษา







(แหง) (คน) (คน) (แหง) (คน) (คน) 1 2552 4 26 789 30 3 25 314 18

2 2553 4 29 833 32 2 25 337 20

3 2554 10 34 995 39 10 48 759 42

4 2555 10 37 1048 39 10 53 789 43

ทมา : ส านกงานสงเสรมปกครองทองถนจงหวดยโสธร

ป 2556 จงหวดยโสธร มโรงพยาบาลของรฐ จ านวน 9 แหง แยกเปนโรงพยาบาลระดบจงหวด 1 แหง โรงพยาบาลชมชนระดบอ าเภอ 8 แหง มเตยงรวม 620 เตยง มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล 112 แหง และคลนกทกประเภท 85 แหง นอกจากนยงมโรงพยาบาลของเอกชน 2 แหง

ท พ.ศ. จ านวนโรงพยาบาล

จ านวนสถานอนามย

จ านวนคลนก ทกประเภท

จ านวนแพทย (คน)

จ านวนทนตแพทย

จ านวนพยาบาล (คน)

จ านวนเตยง (เตยง)

จ านวนคนไข (คน)


(แหง) (แหง) (แหง) (คน) 1 2552 9 112 65 61 26 707 620 943,078 2 2553 9 112 66 66 27 703 620 962,193 3 2554 9 112 66 66 32 690 620 962,193 4 2555 9 112 85 71 35 744 620 958,001 5 2556 9 112 92 41 25 440 620 907.423

จงหวดยโสธร มแนวโนมอตราเกดของประชากรลดลง แตมอตราตายของประชากรเพมขน ส าหรบสาเหตการปวยของผมารบบรการผปวยนอกของสถานบรการของรฐทกแหง ในป พ.ศ. 2549 – 2556 พบวา มการปวยดวยโรคระบบหายใจมากทสด รองลงมาคอโรคเกยวกบตอมไรทอ สาเหตการปวยของผปวยในของสถานบรการของรฐทกแหง ในป พ.ศ. 2549 – 2556 พบวา เปนผปวยเกยวกบโรคตอมไรทอมากทสด รองลงมาคอความดนโลหตสง สาเหตการตาย ประชาชนในจงหวดยโสธรมสาเหตการตายจากการเจบปวยดวยโรคไมตดตอมากทสด จากขอมลยอนหลง 5 ป ตงแตป พ.ศ. 2552 – 2556 พบวา มสาเหตการตายจากโรคมะเรงและโรคหลอดเลอดมากทสด รองลงมาคออบตเหตจากทางจราจร และอบตเหตอน ๆ ภาวะตดเชอในรางกาย โรคไตและไตวาย ตามล าดบ จงหวดยโสธรมการปองกนการเกดอาชญากรรมอยางเขมงวด แตกมเกดขนตามภาวะสงคมแตมไมมาก อยในอตราทควบคมไดโดยในการจบกมผกระท าผดคดอาญาส าคญ จงหวดยโสธรโดยต ารวจภธรจงหวดสามารถจบกมไดสงกวาเกณฑมาตรฐานทส านกงานต ารวจแหงชาตก าหนด เชน ในป 2556 กลมท 1 คดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ จบกมไดรอยละ 82 กลมท 2 คดชวตรางกายและเพศ จบกมไดรอยละ 95 ดงตาราง การจบกม ดงน

กลมท

กลมประเภทความผด เกณฑจบไดไมต ากวา รอยละ

ป 2552 ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556

เกด จบ เกด จบ เกด จบ เกด จบ เกด จบ

1. คดอฉกรรจและสะเทอนขวญ 45 9 8 18 16 12 10 4 4 16 13 2. คดชวต รางกาย และเพศ 60 110 101 135 123 112 105 69 60 109 103


3. คดประทษ รายตอทรพย 58 84 69 154 118 117 103 67 54 141 101 4. คดทนาสนใจ - 51 44 108 65 72 51 47 31 102 69 5. คดทรฐเปนผเสยหาย - 1,635 2,524 2,289 3,252 3,333 4,055 1,770 2,151 4,399 3,640

ทมา : ต ารวจภธรจงหวดยโสธร (ขอมล ณ 30 ก.ย. 56)


ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรน า

แหลงน ากนน าใช จากผลการส ารวจขอมล กชช. 2 ค. และ จปฐ. ป 2556 ในเขตชนบท จ านวน 885 หมบาน พบวามแหลงน าผวดนในลกษณะตางๆ แตสวนมากมน าไมตลอดป ส าหรบแหลงน าใตดนมจ านวนบอบาดาลสาธารณะใชการได 1,845 บอ บอบาดาลสวนตว 8,789 บอ บอน าตนสาธารณะ 1,115 บอ และบอน าตนสวนตว 8,217 บอ ซงในหลายหมบานทไมมประปา เพราะน าดบไมเพยงพอและในบางหมบานไมมบอบาดาลสาธารณะเพราะไมสามารถขดเจาะไดตองใชแหลงน าผวดน

แหลงน าเพอการเกษตร มแหลงน าทส าคญ คอ - โครงการชลประทานขนาดกลาง จ านวน 2 แหง คอ หวยลงโจน และหวยสะแบก เกบน าได 45.20 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 27,216 ไร - โครงการชลประทานขนาดเลก จ านวน 193 แหง กระจายทวทงจงหวด เกบน าได 15 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 75,929 ไร

- โครงการสบน าดวยไฟฟา มสถานสบน าดวยไฟฟา 60 แหง โดยสบน าจากแมน าช ล าน ายง ล าหวยโพง/เซบาย รวมเนอทประมาณ 87,510 ไร

- เมอรวมพนทจากโครงการชลประทานจากแหลงน าตางๆ และพนทชลประทานตามโครงการสบน าดวยไฟฟาแลว จะมพนทชลประทาน 190,655 ไร คดเปนรอยละ 11.74 ของพนทการเกษตรทงหมด - สระเกบกกน าสาธารณะมเกอบทกหมบาน สวนมากเกบกกน าไมไดตลอดป เพราะไมไดปรบปรง เนองจากขาดงบประมาณหรอขาดการรวมมอกนดแลใหเกบกกน าไดยาวนาน - สระเกบน าในไรนาของเกษตรกรทเกษตรกรขดเกบกกน าไวในไรนา และหรอไดรบการสนบสนนจากภาครฐ มประมาณ 1,200 ราย - พนทบางสวนในทกปประสบปญหาอทกภยและภยแลงซ าซาก ซงไมสามารถควบคมได เนองจากเกดจากสภาพดน สภาพภมประเทศ และตองไดรบการแกไขเปนระบบ 2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด และตวชวด

วสยทศนกลมจงหวด “ยโสธรเมองแหงวถอสาน เกษตรอนทรยกาวไกลสสากล”

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา ยทธศาสตรท 1 : สงเสรมการเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรยครบวงจร


ยทธศาสตรท 2 : สงเสรมภมปญญาทองถน วฒนธรรมประเพณ และการคา การทองเทยว ยทธศาสตรท 3 : ยกระดบคณภาพชวต เสรมสรางความเขมแขงของครอบครวและชมชน ยทธศาสตรท 4 : อนรกษ ฟนฟ พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปาประสงครวม

1. ผลตภณฑมวลรวมของจงหวด (GPP) เพมขน 2. ประชาชนมคณภาพชวตทดตามเกณฑเพมขน

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลยทธการพฒนา ยทธศาสตรท 1 : สงเสรมการเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรยครบวงจร มกลยทธการพฒนา 2 กลยทธ ประกอบดวย

กลยทธท 1 : ยกระดบและเพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาการเกษตรใหไดคณภาพและมาตรฐาน

กลยทธท 2 : สงเสรมการตลาดสนคาการเกษตรสสากล ยทธศาสตรท 2 : สงเสรมภมปญญาทองถน วฒนธรรมประเพณ และการคา การทองเทยว มกลยทธ

การพฒนา 3 กลยทธ ประกอบดวย กลยทธท 1 : สงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมประเพณวถอสาน กลยทธท 2 : สงเสรมและพฒนาภมปญญาทองถนสเศรษฐกจสรางสรรค กลยทธท 3 : ยกระดบและพฒนาศกยภาพโครงสรางพนฐานการทองเทยวและการบรการ

ยทธศาสตรท 3 : ยกระดบคณภาพชวต เสรมสรางความเขมแขงของครอบครวและชมชน มกลยทธการพฒนา 3 กลยทธ ประกอบดวย

กลยทธท 1 : ยกระดบคณภาพชวตและเสรมสรางชมชนสความเขมแขง กลยทธท 2 : เพมศกยภาพในการรกษาความมนคงภายในและความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน กลยทธท 3 : พฒนาและยกระดบคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ยทธศาสตรท 4 : อนรกษ ฟนฟ พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มกลยทธการพฒนา 2 กลยทธ ประกอบดวย

กลยทธท 1 : เพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ กลยทธท 2 : เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา จงหวดยโสธร

ประเดนยทธศาสตร แผนฯ 11

วเคราะหความสอดคลองเชอมโยง

1. การสงเสรมการเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรยครบวงจร

2. การสงเสรมภมปญญาทองถน วฒนธรรมประเพณ และ

1. สรางความเปนธรรมในสงคม 2. พฒนาคนสสงคมแหงการเรยนร

ตลอดชวตอยางยงยน 3. สรางสมดลและความมนคงของ

อาหารและพลงงาน

• ประเดนยทธศาสตรของจงหวดมความสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาสงคมแหงการเรยนร


การคา การทองเทยว 3. การยกระดบคณภาพชวต

เสรมสรางความเขมแขงของครอบครวและชมชน

4. การอนรกษ ฟนฟ พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

5. สรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจในภมภาค

6. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

การสรางสมดลและความมนคงทางอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจ และการจดการทรพยากรธรรมชาต

• ไมมการวางยทธศาสตรหรอกลยทธทรองรบการสรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจในภมภาค

ตวชวดตามแผนฯ 11 ตวชวด/เปาหมายรวม 4 ป การพฒนาจงหวดยโสธร

วเคราะหความสอดคลองเชอมโยง

1. ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายไดระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสดรอยละ 10 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ 10 สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน

2. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเตอรเนตความเรวสง จ านวนบคลากรดานการ

1. รอยละทเพมขนของอตราขยายตวของ GPP (รอยละ 10)

2. รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว (รอยละ 16)

3. รอยละทเพมขนผลตภาพแรงงาน(รอยละ 10)

4. รอยละทลดลงของสดสวนคนจน(รอยละ 12)

5. รอยละทเพมขนของสดสวนผอยในระบบประกนสงคม(รอยละ 5)

6. รอยละทเพมขนของคาเฉลย O-Net ม.3 (รอยละ 13.81)

7. รอยละทเพมขนของผปวย

• ตวชวดการพฒนาของจงหวดสอดคลองกบตวชวดตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ในทกมต ทงดชนความอยเยนเปนสข การศกษา สขภาพอนามย อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ และทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


วจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว

3. อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวม อนดบ ความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

4. คณภาพน าและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ และสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

เบาหวานทควบคมระดบน าตาลไดด(รอยละ 20)

8. รอยละทเพมขนของผปวยความดนโลหตสงทควบคมความดนไดด(รอยละ 20)

9. รอยละทเพมขนของพนทปาไม(รอยละ 20)

10. รอยละทเพมขนของฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GAP (รอยละ 80)

11. รอยละทลดลงของสดสวนคดยาเสพตด (200/ประชากรแสนคน)

2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด กบแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน

2.6 หวงโซมาตรฐาน (Generic Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด


บทท 3 : ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตร การพฒนากลมจงหวด

3.1 สรปหวงโซมลคา (Value Chain) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด

ประเทศไทยเรมมการด าเนนงานเกยวกบสถตของประเทศมาประมาณ 100 ป โดยมส านกงานสถตแหงชาต (สสช.) ท าหนาทเปนหนวยสถตกลางผลตสถตในทกสาขา โดยสวนใหญเปนสถตจากการ 3.2 ผงสถตทางการของแตละประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด และผลการวเคราะหขอมลท

ขาดหายไป (Data gap analysis)

ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว

หวงโซมลคาดานการทองเทยว

แทรกรป VC

ผงสถตทางการดานการทองเทยว

แทรกตารางผงสถต

ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data gap analysis)

ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช

ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 1.1.4 สถตจ านวนรถบรรทก/รถขนสนคา (คน)

ดานศลกากรนครพนม/มกดาหาร

• จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให

ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการ

จดเกบขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน

• จดระบบและวธการรบสง

Data 1.1.6 สถตจ านวนรถยนตทเขาออกของนกทองเทยวทเพมขน


Data 1.1.9 จ านวนผประกอบการทไดรบอนญาตประกอบธรกจการขนสงระหวางประเทศ (ราย)

ส านกงานขนสงจงหวด

ตวอยาง



Data 1.1.10 เนอทนอกการเกษตร (ไร)

ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร เชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล

• จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล

Data 1.1.11 ราคากลางของทดน (บาท)

ส านกงานธนารกษจงหวด

กลมรายการสถตทยงไมมการจดเกบ เนองจากการรเรมภารกจใหม ตองมการมอบหมายผรบผดชอบและพฒนาระบบการจดเกบ


Data 1.1.8 การส ารวจตนทนคาขนสง

ส านกงานขนสงจงหวด • จดท าคมอการจดเกบขอมล • ก าหนดค านยามค าอธบายให

ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบ

ขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน

• จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล


Data 1.2.1.1 ปรมาณการใชโทรศพทมอถอ

องคการโทรศพท

Data 1.3.1.1 งบประมาณเพอการพฒนาบคลากรภาครฐดานการคาชายแดน

ส านกงานจงหวด

Data 1.3.1.4 จ านวนประชากรตางดาวอาย 15 ปขนไปทมงานท า(คน)

ส านกงานแรงงานจงหวด

Data 3.1.1 สถตจ านวนสมาชกผสงออก

ส านกงานพาณชยฯ กรมการคาตางประเทศ /ศนยสงเสรมการคาระหวาง (ขอนแกน)

ประเดนยทธศาสตรท 2 ยกระดบการพฒนาการคาการลงทน มงเนน อตสาหกรรมสขภาพ อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ(MICE) อตสาหกรรมบรการการศกษา และอตสาหกรรมเกษตรแปรรปเพอรองรบการทองเทยว และการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) หวงโซมลคาดานการเกษตร เชอมโยงอตสาหกรรม


ผงสถตทางการดานการเกษตร เชอมโยงอตสาหกรรม

ตวอยาง
















ส านกงานขนสงจงหวด


ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร

หวงโซมลคาดานการคาการลงทน

ทมา: การประชมเชงปฏบตการพฒนาผน าการบรหารการเปลยนแปลง (CEO Retreat II) ประจ าป 2549

ผงสถตทางการดานการคาการลงทน

หวงโซคณคา(VC) และปจจยส

ความส าเรจ (CSF)

ตวชวด รายการสถต

ทางการ หนวย

ม/ไมม ฐานขอมล วธการเกบ

รวบรวมขอมล คว

ามถข

องขอ

มล

หนวยงานผรบผดชอบ

สกลน

คร

นครพ

นม

มกดา

หาร

การอ านวยความสะดวกทางการคา

และการลงทน

การเจรจาการคา (Business Matching)

การพฒนาตลาดและชองทางการคา

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

การสงเสรมการคาและระบบบรหารจดการ

การสงเสรมพฒนาแรงงาน

(ระหวางประเทศ)

แนวทางการพฒนาทางดาน

การคา

ตวอยาง


หวงโซคณคา(VC) และปจจยส

ความส าเรจ (CSF)

ตวชวด รายการสถต

ทางการ หนวย

ม/ไมม ฐานขอมล วธการเกบ

รวบรวมขอมล คว

ามถข

องขอ

มล

หนวยงานผรบผดชอบ

สกลน

คร

นครพ

นม

มกดา

หาร

VC 1: พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค

CSF 1.1 พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค(การคมนาคมขนสง)

KPI 1.1.1 รอยละของจ านวนเทยวบนทเพมขนใน จงหวดทมสนามบนพาณชย

Data 1.1.1 สถตจ านวนเทยวบนขน-ลง

เทยว ม ม ไมม ทะเบยน ป ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

KPI 1.1.2 รอยละของจ านวนผโดยสารสายการบนทเพมขน

Data 1.1.2 สถตจ านวนผโดยสารสายการบน

คน ม ม ไมม ทะเบยน ป ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม

KPI 1.1.3 รอยละของการขนถายสนคา (กก.) โดยเครองบน

Data 1.1.3 สถตการขนถายสนคา โดยเครองบน

กก. ม ไมม ไมม ทะเบยน ป กรมการขนสงทางอากาศ







ชดเจน • ก าหนดผรบผดชอบการ

จดเกบขอมลส าหรบรายการ



ตวอยาง




ส านกงานขนสงจงหวด ขอมลตามตวชวดตาง ๆ ใหชดเจน




ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร

Data 1.1.11 ราคากลางของทดน (บาท)

ส านกงานธนารกษจงหวด

ประเดนยทธศาสตรท 3 สงเสรมการฟนฟและอนรกษแบบองครวมเพอสรางสรรคบรรยากาศทสวยงามมเสนห

รปแบบหวงโซมลคา (Value Chain) ภายใตประเดนยทธศาสตร คอ หวงโซมลคาดานการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต


ผงสถตทางการดานการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต



ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา มงเนนผลตภณฑเพอสขภาพ หตถสรางสรรค ศลปวฒนธรรม การทองเทยว มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน ..... รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน...... และทเหลอจ านวน ...... รายการเปนรายการสถตทขาดความพรอมในการน ามาใชซง สามารถแยกกลมตามประเภทปญหาดงน

ตวอยาง


กลมรายการสถตทมการจดเกบไมตอเนอง และมความถของขอมลนอยกวาความตองการของผใช











ตวอยาง


บทท 4 : บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต 4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดในปจจบน

ตามรายการสถตทางการทมการจดเกบในปจจบนนน ยงพบปญหาทควรพฒนากระบวนการจดเกบ ในแตละประเดนยทธศาสตร ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 ประเดนยทธศาสตรท 2 ประเดนยทธศาสตรท 3

รายการสถตทมการจดเกบปกต 28 รายการสถต

รายการสถตทตองพฒนากระบวนการจดเกบ จ านวน 13 รายการสถต โดยมปญหาตางๆ เชน การจดท าขอมลไมตอเนอง ความถของขอมลนอยกวาตองการของผใช หนวยงานจดเกบขอมลซ าซอน ขอมลจดท าลาชาไมทนตอการน าไปใช เปนตน

รายการสถตทส าคญทยงไมมการจดเกบขอมลจ านวน 8 รายการสถต







ตวอยาง


4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล เสนอแผนการพฒนาในอนาคต

คณะทท างานขอเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการดานการคา การลงทน และโลจสตกส ในระยะยาว 4 ปขางหนา ควรมการด าเนนกจกรรมดงน

1) ดานการพฒนาการบรหารจดการสถตทางการ (กลไกประสานงาน บคลากร และงบประมาณ -ขอมลจากคณะอนกรรมการสถตสาขาฯ)

2) ดานการพฒนาการผลตสถตทางการ (การเตมเตม data gap การลดความซ าซอน การประเมนคณภาพ- ขอมลจากคณะอนกรรมการสถตสาขาฯ)

3) ดานการพฒนาคณภาพของขอมลและการประสานขอมลมหภาค (การรวบรวมขอมลมหาภาคทเกยวของกบการคา การลงทนและโลจสตกส-ขอมลจากกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย เปนตน)

รวมทง กลมจงหวดควรสนบสนนใหมการน าแผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดไปใชประโยชนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดและแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใชขอมลสารสนเทศเปนเครองมอหลกในการตดสนใจและพฒนา แทนการตดสนใจดวยประสบการณ ทงนควรมการจดระบบการเชอมโยงขอมลสารสนเทศทส าคญทงระดบกลมจงหวดและระดบจงหวด โดยในระดบกลมจงหวด ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 รวมกบส านกงานสถตจงหวดใน 3 จงหวด ด าเนนการเกยวกบ

การจดท าคมอการจดเกบขอมล การจดท าค านยามค าอธบายใหชดเจน การจดท าหนาทรบผดชอบตามตวชวด และผจดเกบขอมล การจดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบเจาของขอมล การจดอบรม/ประชม ชแจง ท าความเขาใจ เกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการ

ใชประสานการรวมรวมขอมลจากหนวยงานผรบผดชอบขอมล

ตวอยาง


ตารางท 4: แผนปฏบตการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการดานการคา การลงทน และโลจสตกส ระยะสนภายในปแรก

กจกรรม ผรบผดชอบ รายละเอยด

ป 2557

เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การฝกอบรมเพอพฒนาบคลากรงานสถตและแผน

ส านกงานสถตจงหวด

- ฝกอบรมใหความรและพฒนาทกษะในการวางแผน จดท ายทธศาสตร วธ/เครองมอทใชในการคดเลอกผลตภณฑมวลรวมและผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจทไดรบประโยชนจากการคาของกลมจงหวด พรอมวเคราะหหวงโซคณคาของการคาฯ

ตวอยาง



ป 2557

เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การส ารวจผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจ (Product Champion) ของจงหวดเพอเชอมโยงกบยทธศาสตรการคา

คณะกรรมการสถตจงหวด

- ส ารวจทะเบยนขอมล ผลตภณฑมวลรวม และผลตภณฑทส าคญทางเศรษฐกจดงกลาว เพอใชในการจดเกบขอมล ใหเหมาะสมกบความตองการใชงาน - ส ารวจขอมลผลตภณฑมวลรวม

สาขาการคาปลก คาสงฯ และภาคการเกษตรทส าคญ - ส ารวจผลตภณฑทส าคญทาง

เศรษฐกจ (Product Champion) ของจงหวดและกลมจงหวด

ตวอยาง



ป 2557

เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การเสรมสรางศกยภาพในการจดท ายทธศาสตร แผนงานฯ โดยใชชดขอมลทมคณภาพสะทอนศกยภาพทแทจรงของกลมจงหวด

ส านกงานจงหวด

- จดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) ระหวางหวหนาหนวยงานและเจาหนาทปฏบตงานในแตละหนวยงานของจงหวด - สรางความเขาใจและใหเหนถง

ความส าคญในการน าขอมลมาใชเพอวเคราะหและจดท ายทธศาสตรและแผนงานฯ - น าเสนอชดขอมลในภาพรวมให

ผเกยวของ เพอใชเปนขอมลในการตดสนใจท าแผนประจ าป - วเคราะหหาชดขอมลส าคญท

สะทอนศกยภาพของผลตภณฑส าคญของกลมจงหวดทไมสมบรณหรอทขาดหายไป

ตวอยาง

ภาคผนวก

แผนพฒนาสถตระดบกลมจงหวดภาคภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 : อบลราชธาน ศรสะเกษ อ านาจเจรญ ยโสธร ภาคผนวกหนา 1

รายชอคณะท างาน


สรปจ านวนครงการประชมหารอ พรอมประเดนส าคญของการประชม ครงท วนท จ านวนผเขารวม ประเดนส าคญการประชม

1 3 มนาคม 2557 ประชมในพนท

15 คน น าเสนอรางผงสถตทางการ ตามแบบหวงโซมลคา (Value Chain)

ยกรางแผนพฒนาสถตจงหวด มอบหมายการตรวจสอบความพรอมขอมลเปน

การบาน ท านดหมายคร งตอไป. . . . . . . . . . . . . . . . และ

เตรยมการประชมอนกรรมการสถตกลมจงหวด 2 20 มนาคม 2556

Teleconferences 6 คน ตรวจสอบความคบหนาการจดท าผงรายการ

สถตทางการ สรปผลความพรอมของขอมล

3 6 เมษายน 2557 ประชมในพนท

15 คน สรปขอเสนอแนะปรบปรงแผนฯ เตรยมการน าเสนอคณะอนกรรมการสถต

จงหวด 4 7 เมษายน 2557

ประชมในพนท 30 คน น าเสนอผลการด าเนนงานตอคณะอนกรรมการ

สถตจงหวด 5 25 เมษายน 2556

Teleconferences 6 คน จดท ารายงานแผนพฒนาสถตจงหวด

ตวอยาง


รายงานการประชม

Documents

แผนพัฒนาสถิติจังหวัดยโสธร · แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่