ยทธศาสตร

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

ยทธศาสตร

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ก

ค าปรารภ

การรกษาความมนคงภายใน เปนเรองส าคญและเปนรากฐานของทกเรอง ซงจะท าใหประเทศชาต มความมนคง มเสถยรภาพ และมความปลอดภยในชวตและทรพยสน สงผลใหประเทศ สามารถเดนหนาตอไปไดอยางมนคง ทงน ในสถานการณโลกปจจบนนนตองเผชญกบภยคกคามรปแบบใหม ทมความหลากหลาย ซบซอน มการเปลยนแปลงอยางรวดเรว สามารถขยายตวจนสงผลกระทบเปนวงกวาง และเปนภยนตรายตอความสงบสขของประชาชน กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ในฐานะทเปนหนวยงานหลกทรบผดชอบตอการรกษาความมนคงภายใน จงจะตองเปนองคกรหลกในการ บรณาการ อ านวยการ ประสานการปฏบตรวมกบสวนราชการ ตลอดจนสงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปองกนและรกษาความมนคงภายใน ตงแตยามปกตและในยามทเกดสถานการณอนเปนภย ตอความมนคง

ยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ จะเปนกรอบแนวทางในการแปลงนโยบายไปสการปฏบต โดยมความเชอมโยงรองรบกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป นโยบายความมนคงแหงชาต นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบายการบรหารและการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต โดยม งเนนใหความส าคญ กบการบรณาการการประสานการปฏบ ตกบส วนราชการ การปกปองสถาบนหลกของชาต และ สรางความสามคคของคนในชาตดวยพลงประชารฐ ภายใตการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ซงการด าเนนการดงกลาวจะบรรลตามยทธศาสตรทจดท าขนไดนน จะตองอาศยความรวมมอรวมใจจากทกภาคสวนโดยเฉพาะภาคประชาชน ในการเขามามสวนรวมกบหนวยงานภาครฐเพอน าไปสการรกษาความมนคงภายในใหเปนไปอยางยงยน

ขอให ทกสวนทเกยวของน ายทธศาสตรการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ฉบบน ไปใชเปนกรอบแนวทางในการปฏบตใหเกดผลเปนรปธรรม เพอใหเกด ความมนคงแหงรฐ และความสงบสขของประชาชนตอไป

พลเอก

( ประยทธ จนทรโอชา )

นายกรฐมนตร

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ข

ผอ านวยการรกษาความมนคงภา ยในราชอาณาจกร

ค าน า

ยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2560 - 2564 จดท าขนเพอเปนกรอบแนวทางส าหรบการปฏบตภารกจดานการปองกนและการรกษาความมนคงภายใน ภายใตขอบเขตอ านาจหนาทตามพระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. ๒๕๕๑ ทสอดคลองกบนโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 - 2564 โดยน ากรอบแนวทางการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) รวมทงนโยบาย ยทธศาสตรและแผนหลกของชาตทเกยวของมาเปนแนวทางในการจดท า

ยทธศาสตรฉบบนจะเปนกรอบแนวทางส าหรบการจดท าแผนปฏบตการ ในการบรหารราชการและการปฏบตงานในภาพรวมของ กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร เพ อน านโยบายไปสการปฏบตใหเกดผลตอเปาหมายไดอยางเปนรปธรรม และเปนเครองมอ ในการบรณาการของ ทกภาคสวนทเกยวของในภาพรวมของการรกษาความมนคงภายในประเทศ รวมทงเปนสวนส าคญในการเสรมสรางความมนคงแหงรฐ เพอใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน และสงคมมความสงบเรยบรอย ภายใตสถานการณการเปลยนแปลงของภยคกคามทกรปแบบ ทนบวนจะมความรนแรงและซบซอนมากขน ตลอดจนมงหวงใหเกดการพฒนา เพอน าไปสการบรรลวสยทศนของยทธศาสตรชาต ๒๐ ป “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง”

พลเอก

( พสทธ สทธสาร ) เลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สารบญ

หนา ค าปรารภของผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ก

ค าน า ข

บทสรปผบรหาร ๑ - ๒

สวนท 1 การจดโครงสราง การแบงสวนงาน อ านาจหนาทของสวนงานของกองอ านวยการ 3 - 10 รกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

- การจดโครงสรางและการแบงสวนงาน 3 - อ านาจหนาทของสวนงานและการบงคบบญชา 3 - ผงการจดโครงสรางและการแบงสวนงาน กองอ านวยการรกษาความมนคงภายใน 9 ราชอาณาจกร (ค าสงส านกนายกรฐมนตร ท ๑๗๙/๒๕๕๒ ลงวนท 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2552) - ผงการจดโครงสรางและการแบงสวนงาน 10 (หนงสอส านกนโยบายและยทธศาสตรความมนคง กองอ านวยการรกษาความมนคง ภายในราชอาณาจกร ดวนมาก ท นร 5103/1547 ลงวนท 15 สงหาคม พ.ศ. 25๕9)

สวนท 2 กรอบการก าหนดยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 11 - 24 - นโยบาย ยทธศาสตร และแผนหลกของชาต 11

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) 11 นโยบายรฐบาล 11 ดาน 13 ประเดนปฏรปของคณะรกษาความสงบแหงชาต 11 ดาน 14 ประเดนปฏรปของสภาปฏรปแหงชาต 3๗ วาระการปฏรป 14 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 15 นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 - 2564 19 นโยบายการบรหารและการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต (พ.ศ. 2560 – 2562) 22

สวนท 3 สถานการณดานความมนคง 25 - 28 - การลวงละเมดสถาบนพระมหากษตรย 25 - ความเหนตางและความขดแยงทางความคดของคนภายในชาต 25 - สถานการณในจงหวดชายแดนภาคใต 26 - ภยคกคามไซเบอร 26 - ภยพบตทางธรรมชาต 26 - แรงงานตางดาวและผหลบหนเขาเมอง 27 - การกอการรายและอาชญากรรมขามชาต 27 - ปญหายาเสพตด 27 - ปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 28 - ผลกระทบทเกดจากขอตกลงและพนธกรณระหวางประเทศตอความมนคงภายใน 28

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สารบญ (ตอ)

หนา สวนท 4 สาระส าคญของยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 29 - 41 พ.ศ. 2560 - 2564

- วสยทศน 29 - พนธกจ 29 - วตถประสงคมลฐานการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 29 - แนวความคดทางยทธศาสตรการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 30 - ประเดนยทธศาสตร 30 ประเดนยทธศาสตรท 1 บรณาการการวางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแล 30

และเสรมการปฏบตในการรกษาความมนคงภายใน ราชอาณาจกร

ประเดนยทธศาสตรท 2 ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนแนวโนมของสถานการณ 33 ทอาจเปนภยหรอเปนภยคกคามตอความมนคงภายใน ราชอาณาจกร

ประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและ 34 การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข

ประเดนยทธศาสตรท 4 ปองกนและแกไขปญหาความมนคงในพนทจงหวด 37ชายแดนภาคใต

ประเดนยทธศาสตรท 5 พฒนาศกยภาพการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 39 - แผนทยทธศาสตร 41

สวนท 5 กลไกขบเคลอนการปฏบตงานและแนวทางการประเมนผล 42 - 44 - การขบเคลอนการปฏบตงาน 42 - แนวทางการประเมนผล 42 - กระบวนการตดตามประเมนผล 43 - กรอบการประเมนผลการด าเนนงานของ กองอ านวยการรกษาความมนคง 43

ภายในราชอาณาจกร

ภาคผนวก 45 - 61

- ตารางแบงมอบความรบผดชอบ และความเชอมโยงกบนโยบาย/ยทธศาสตร/แผน 45 - 57 ทเกยวของ

- ค าสงแตงตงคณะกรรมการจดท ายทธศาสตร กอ.รมน. พ.ศ. 2560 – 2564 58 - ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการจดท ายทธศาสตร กอ.รมน. พ.ศ. 2560 – 2564 60

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

บทสรปผบรหาร

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑

กองอ า นวยการ รกษาความ มนคงภาย ใ นราชอาณาจ ก ร

บทสรปผบรหาร

ยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2560 - 2564จดท าขนจากการมสวนรวมของหนวยขนตรงกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร และ สวนราชการทเกยวของ ซงคณะอนกรรมการจดท ายทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2560 - 2564 ไดเรมด าเนนการ ตงแตหวงตนปงบประมาณ พ.ศ. 2559 โดยด าเนนการทบทวนยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2555 - 2559 (ฉบบเดม) จดการประชมสมมนาเชงปฏบตการ เพอจดท าภาพรวมของรางยทธศาสตร รบฟงความคดเหนจากผมสวนเกยวของในรายละเอยดของแตละประเดนยทธศาสตร และน าเสนอ (ราง) ยทธศาสตร กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2560 - 2564 ตอคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2560 - 2564 พจารณาและกราบเรยนนายกรฐมนตร/ผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) พจารณา ใหความเหนชอบ

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ตระหนกถงผลกระทบของภยคกคามทกรปแบบทงในปจจบนและทอาจเกดขนในอนาคต ทนบวนจะมความรนแรงและซบซอนมากขนตามการเปลยนแปลงทเปนไปอยางรวดเรว ในขณะทประเทศไทยจะตองเดนหนาไปสการพฒนาทยงยนเพอใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน ตลอดจนสงคมมความสงบสขปราศจากภยคกคามหรอสามารถลดผลกระทบจากภยคกคามไดอยางมประสทธภาพ ดงนน เพอใหยทธศาสตรฉบบนสามารถทจะน าไปสการปฏบตทเปนรปธรรม กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร จงใหความส าคญกบผมสวนเกยวของทงในหนวยงานขนตรงกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร และหนวยงานราชการภายนอก โดยไดจดเวทเพอแลกเปลยนขอคดเหนและรบฟงขอเสนอแนะ อนจะสงผลใหสามารถแปลงไปสแผนปฏบตราชการเชงบรณาการทมผลสมฤทธอยางเปนรปธรรม

ภาพรวมของยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรฉบบน แบงเนอหาสาระ ออกเปน 5 สวน ไดแก (1) การจดโครงสราง การแบงสวนงาน อ านาจหนาทของสวนงานของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร (2) กรอบการก าหนดยทธศาสตรกองอ านวยการ รกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร (3) สถานการณดานความมนคง (4) สาระส าคญของยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร และ (5) กลไกการขบเคลอนและแนวทางการประเมนผล

ส าหรบสาระส าคญของยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ประกอบดวย 5 ประเดนยทธศาสตร ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 บรณาการการวางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแล และเสรมการปฏบตในการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

ประเดนยทธศาสตรท ๒ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนแนวโนมสถานการณทอาจเปนภยหรอเปนภยคกคามตอความมนคงภายในราชอาณาจกร

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒

กองอ า นวยการ รกษาความ มนคงภาย ใ นราชอาณาจ ก ร

ประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ประเดนยทธศาสตรท 4 ปองกนและแกไขปญหาความมนคงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ประเดนยทธศาสตรท 5 พฒนาศกยภาพการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

ทงน ในการจดท ายทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร นอกจากจะไดก าหนดกรอบแนวทางในการปฏบตงานในหวงเวลา 5 ป ตงแต ป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 แลว ยงไดใหความส าคญในเรองการเสรมสรางความมนคงแหงรฐในอนาคตเพอรองรบกรอบการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป และเจตนารมณของนายกรฐมนตร/ผอ านวยการรกษาความมนคง ภายในราชอาณาจกร โดยมองภาพอนาคตของความมนคงภายในราชอาณาจกรไปพรอมกบการพฒนาประเทศในมตตางๆ กองอ านวยการกองรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรในฐานะองคกรทมบทบาทภารกจดานการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร จงมงทจะเสรมสรางศกยภาพของการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรเพอสรางเสถยรภาพความมนคงภายในของประเทศ ในระยะเวลา 20 ป ขางหนาตอไป

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 1 การจดโครงสราง การแบงสวนงาน อ านาจหนาทของสวนงาน

ของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 1

การจดโครงสราง การแบงสวนงาน อ านาจหนาทของสวนงาน ของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร หรอ “กอ.รมน.” จดตงขนตามพระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนสวนราชการรปแบบเฉพาะ สงกดส านกนายกรฐมนตร ขนตรงตอนายกรฐมนตรในฐานะผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร หรอ ผอ.รมน. โดยกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาทเกยวกบการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร เปนองคกรหลกในการบรณาการ อ านวยการ และก ากบดแลการปฏบตงานเพอปองกน ควบคม แกไข และฟนฟสถานการณทเปนภยหรออาจเปนภยอนเกดจากบคคลหรอกลมบคคลทกอใหเกดความไมสงบสข ท าลาย หรอท าความเสยหายตอชวต รางกาย ทรพยสนของประชาชนหรอของรฐใหกลบสสภาวะปกตเพอใหเกดความสงบเรยบรอยของประชาชนหรอความมนคงของรฐ

1. การจดโครงสรางและการแบงสวนงาน การปฏบตราชการและการบรหารงานของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง แหงพระราชบญญตรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. ๒๕๕๑ โดยมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๑ และวนท ๒๓ มถนายน ๒๕๕๒ ใหกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มโครงสรางและสวนงาน ๑๒ สวนงาน ดงน

1.1 กลมพฒนาระบบบรหาร (กพร.) 1.2 กลมตรวจสอบภายใน (กตน.) 1.3 ส านกนโยบายและยทธศาสตรความมนคง (สนย.) 1.4 ส านกการขาว (สขว.) 1.5 ส านกกจการมวลชนและสารนเทศ (สมท.) 1.6 ส านกบรหารงานบคคล (สบค.) 1.7 ส านกบรหารงานทวไป (สบป.) 1.8 ส านกงบประมาณและการเงน (สปง.) 1.9 ศนยตดตามสถานการณ (ศตส.) 1.10 ศนยประสานการปฏบต (ศปป.) 1.11 กองอ านวยการรกษาความมนคงภายใน ภาค (กอ.รมน. ภาค) 1.12 กองอ านวยการรกษาความมนคงภายใน จงหวด (กอ.รมน. จงหวด)

2. อ านาจหนาทของสวนงานและการบงคบบญชา 2.1 กลมพฒนาระบบบรหาร ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายใน

ราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๔

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.1.1 เสนอแนะและใหค าปรกษาแกเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร เกยวกบยทธศาสตรในการพฒนาระบบบรหารภายในของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.1.2 ด าเนนการเกยวกบการตดตามประเมนผลและจดท ารายงานเกยวกบการพฒนาระบบบรหารราชการของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.1.3 ด าเนนการเกยวกบการประสานและด าเนนการรวมกบหนวยงานทเกยวของ เพอใหการปฏบตงานเกยวกบการพฒนาระบบบรหารราชการบรรลตามวตถประสงค เปาหมายอยางมประสทธภาพและประสทธผล

2.1.4 รวมปฏบตงานและสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

2.2 กลมตรวจสอบภายใน ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.2.1 ตรวจสอบการบรหาร การเงน และการบญช 2.2.2 ประสานและด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบภายในรวมกบหนวยงานกลาง

ตางๆ และหนวยงานภายใน 2.2.3 รวมปฏบตงานและสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอ

ตามทไดรบมอบหมาย

2.3 ส านกนโยบายและยทธศาสตรความมนคง ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.3.1 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน และก ากบดแลงานดานนโยบายยทธศาสตรความมนคงของ กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร เพอรองรบนโยบายของรฐบาล นโยบายความมนคงแหงชาต และยทธศาสตรความมนคงชายแดนของสภาความมนคงแหงชาต

2.3.2 พจารณาแผนงาน โครงการ และค าขอของหนวยงานตางๆ ตามแผนงานการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรประจ าป และในโครงการพเศษ รวมทงประสานการจดท างบประมาณประจ าป ตลอดจนตรวจสอบ ก ากบดแลการปฏบตงานของหนวยรองใหเปนไปตามแผนงาน

2.3.3 อ านวยการ ประสานงานเพอบรณาการการปฏบตการของ พลเรอน ต ารวจ ทหารและก าลงกงทหาร ทรวมปฏบตภารกจรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรตามแผนงาน ตลอดจนตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานทกระดบใหสอดคลองกบสถานการณ ทงในดานการเมองเศรษฐกจ สงคมจตวทยา วทยาศาสตรเทคโนโลย และการทหาร ใหเปนไปตามแผนงาน ค าสงและนโยบายทกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรก าหนด

2.3.4 รบผดชอบการปฏบตการขาวสาร 2.3.5 จดท านโยบาย อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแลเกยวกบการจดตงและ

ด าเนนงานของหนวยงานภารกจพเศษใหสอดคลองกบนโยบายและแผนยทธศาสตรทรบผดชอบ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๕

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.3.6 ด าเนนการวจยและประเมนผลการด าเนนงานของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรและหนวยรอง เพอปรบปรงและพฒนาใหมความพรอมและทนสมย

2.4 ส านกการขาว ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.4.1 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน และก ากบดแลการปฏบตงานขาวทงปวงของหนวยตางๆ ทอยในความควบคมของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.4.2 ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนสถานการณและแนวโนมภยคกคามดานความมนคงภายในราชอาณาจกร รวมทงประสานงานดานการขาวกบหนวยงานขาวและหนวยงานทเกยวของกบความมนคง

2.4.3 จดท ารายงานขาวกรองระดบยทธศาสตรและรายงานขาวกรองตางๆ ใหกบ กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร รวมทงรบผดชอบงานดานระบบภมสารสนเทศ (GIS)

2.4.4 ตดตามความเคลอนไหวและวเคราะหพฤตการณของบคคลหรอกลมบคคลทเปนภยตอความมนคงของชาต

2.4.5 ด าเนนงานดานการตอตานการขาวกรอง และการรกษาความปลอดภยทเกยวกบบคคล เอกสาร และสถานทของ กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.5 ส านกกจการมวลชนและสารนเทศ ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.5.1 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแลการปฏบตการดานมวลชนและสารนเทศ

2.5.2 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแลการปลกฝงอดมการณ ความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย สรางความรก ความสามคคของคนในชาตดวยการจดตงมวลชน ผนกพลงประชาชน ประสานสมพนธมวลชน เพอด าเนนกจกรรมทเปนประโยชนตอชมชน สงคม และประเทศชาต

2.5.3 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแลการปฏบตการจตวทยา การประชาสมพนธ การบรการขอมลขาวสาร รวมทงการประชาสมพนธเชงรกและการประชาสมพนธในภาวะวกฤต

2.5.4 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแลงานพฒนาและรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามแนวพระราชด าร การประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร และการพฒนาเพอความมนคงเฉพาะพนท

2.5.5 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแลการศกษาอบรมเพอความมนคงของชาต รวมทงสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาตางๆ เพอความมนคงของชาต

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๖

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.6 ส านกบรหารงานบคคล ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.6.1 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน และก ากบดแลเกยวกบกจการดานบคลากร รวมทงงานดานกฎหมายและสทธมนษยชนของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.6.2 ด าเนนการเกยวกบกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ ค าสง ประกาศ แถลงการณและแบบธรรมเนยมดานบคลากรของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.6.3 ด าเนนการเกยวกบการรกษาสถานภาพบคลากร การบรรจ แตงตง โอน ยาย และการชวยราชการของขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.6.4 จดท าแผนงานและโครงการ และด าเนนการเกยวกบงบประมาณดานบคลากร 2.6.5 ด าเนนการดานการบรการสทธบคลากร ไดแก การจดท าบ าเหนจประจ าป

การรบรองสทธ รบรองการปฏบตราชการ เหรยญตรา บ าเหนจความชอบ คาตอบแทน การชวยเหลอ และการสงเคราะหใหแกผปฏบตงาน

2.6.6 ด าเนนการเกยวกบงานพฒนาและรกษาขวญ และงานสวสดการของบคลากร 2.6.7 ด าเนนการพฒนาบคลากร และการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร

เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน 2.6.8 ด าเนนการดานการปกครอง การรกษาวนย และการพจารณาความผดของ

บคลากร 2.6.9 รบผดชอบงานจดการภายในส านกงาน งานพธของกองอ านวยการรกษาความ

มนคงภายในราชอาณาจกร รวมทงงานอนๆ ทไดรบมอบหมาย

2.7 ส านกบรหารงานทวไป ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.7.1 ก าหนดนโยบาย วางแผน ประสานงาน และก ากบดแลเกยวกบงานในดานสงก าลงบ ารง ในเรองเกยวกบความตองการ โครงการ และงบประมาณการสงก าลงบ ารง รวมทงการก าหนดมาตรฐานราคากลางในการจดหาพสด การวเคราะห วจย และตรวจสอบผลงานและประเมนผลในการสงก าลงบ ารง

2.7.2 รบผดชอบงานธรการ งานสารบรรณ การจดสงอ านวยความสะดวก การประชม การดแลรกษาอาคารสถานทของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร และงานทมไดมอบหมายใหสวนราชการใดในกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร เปนผรบผดชอบเปนการเฉพาะ

2.7.3 อ านวยการ ควบคม และตดตามผล ในเรองทเกยวกบ การเกบรกษา การแจกจายการซอมบ ารง การจ าหนาย การบนทกและรายงานสถานภาพ การจดท าบญชคมพสด การจดท าสถต ความสนเปลองพสด และการด าเนนการตออาวธยทโธปกรณ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๗

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.7.4 รบผดชอบการเคลอนยายก าลงพลและขนสงพสด การบรการ การเลยงดภายใน และภายนอกทท าการ การรกษาพยาบาลและการสงกลบ รวมทงการบรการน ามนเชอเพลงและน ามน ปรนนบตบ ารง

2.7.5 รบผดชอบในการจดหา ปรนนบตบ ารง และซอมบ ารงพสด สนบสนนภารกจของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.7.6 ก าหนดนโยบาย วางแผน อ านวยการ ประสานงาน สนบสนน และก ากบดแล งานดานการสอสารและงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

2.8 ส านกงบประมาณและการเงน ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.8.1 ก าหนดนโยบาย วางแผน และด าเนนการเกยวกบการงบประมาณและการเงน 2.8.2 ประสานการปฏบ ตกบสวนราชการและหนวยงานอนในการด าเนนการ

ดานงบประมาณและการเงน 2.8.3 เสนอแนะและใหค าปรกษาทางดานงบประมาณ การเงนตามระเบยบแบบแผน

ของทางราชการแกผบงคบบญชา และหนวยงานใน กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.9 ศนยตดตามสถานการณ ขนตรงตอเลขาธการกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มอ านาจหนาท ดงน

2.9.1 ตดตาม วเคราะห รายงานสถานการณความมนคงภายในราชอาณาจกรและประสานการปฏบตกบหนวยรองและสวนราชการทเกยวของกบงานดานความมนคงภายในราชอาณาจกรในการปองกนและแกไขปญหาในขนตน

2.9.2 ท าหนาทเปนศนยอ านวยการแกไขปญหาสถานการณ เมอเกดสถานการณในภาวะไมปกต

2.10 ศนยประสานการปฏบต ขนตรงตอผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ใหจดตงขนในจ านวนทเหมาะสมและสอดคลองกบสถานการณ เพอบรณาการการปฏบต และก ากบดแลงานสวนราชการทเกยวของกบงานปองกนและแกไขปญหาความมนคงของชาตเฉพาะเรองโดยมอ านาจหนาท ดงน

2.10.1 ประสานงาน และตดตามสถานการณดานความมนคงของชาตเฉพาะเรอง รวมทงวางแผน อ านวยการ ประสานงาน ควบคม ก ากบดแล ตลอดจนเสนอแนะผบงคบบญชาเกยวกบการด าเนนการปองกน ควบคม แกไข และฟนฟสถานการณทเปนภยหรออาจเปนภยตอความมนคงทจะกอใหเกดความไมสงบตอประชาชน หรอตอรฐใหกลบสสภาวะปกต เกดความสงบสขตอประชาชน หรอความมนคงของรฐ รวมกบผแทนสวนราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชนทเกยวของ

2.10.2 จดท าแผนปฏบตการรองรบนโยบายการปองกน และแกไขปญหาความมนคงเฉพาะเรอง บรณาการและใหขอเสนอแนะในการจดท าแผนงานและโครงการ และงบประมาณของสวนราชการตางๆ ทเกยวของ รวมทงก ากบดแลใหการปฏบตเปนไปตามแผนทก าหนด

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๘

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.10.3 ประสานงานและตดตามการปฏบ ตงานดานโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารรวมทงวางแผน อ านวยการ ประสานงาน ควบคม ก ากบ ดแล ตลอดจนเสนอแนะผบงคบบญชาเกยวกบการด าเนนการพจารณาโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารใหเกดผลอยางเปนรปธรรมและยงยน

2.10.4 ด าเนนการงานดานความมนคงอนๆ ตามทไดรบมอบหมายจากผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

2.11 กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในภาค ขนตรงตอผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร มหนาทรบผดชอบและสนบสนนการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรในเขตพนทรบผดชอบของกองทพภาคตามทผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรมอบหมาย และมอ านาจหนาทตามทผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรก าหนดตามขอเสนอของผอ านวยการรกษาความมนคงภายในภาค

2.12 กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในจงหวด ขนตรงตอผอ านวยการรกษาความมนคงภายในภาค มหนาทรบผดชอบและสนบสนนการรกษาความมนคงภายในเขตพนทรบผดชอบของจงหวดนนตามทผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรมอบหมาย และมอ านาจหนาทตามทผอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรก าหนด

(หนวยปฏบตงานในระดบพนท)

ผงการจดโครงสรางและการแบงสวนงาน กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร (ค าสงส านกนายกรฐมนตร ท ๑๗๙ /๒๕๕๒ ลงวนท 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2552)

นรม./ผอ.รมน.

ผบ.ทบ./รอง ผอ.รมน.

เสธ.ทบ./เลขาธการ กอ.รมน.

คณะกรรมการอ านวยการ กอ.รมน.

กลมพฒนาระบบบรหาร

กลมตรวจสอบภายใน ศนยตดตามสถานการณ กอ.รมน.

- สวนนโยบายและ ยทธศาสตรความมนคง - สวนงานความมนคงพเศษ - สวนวจยและประเมนผล - สวนปฏบตการขาวสาร - ฝายธรการ

- สวนแผนและโครงการ งานขาว - สวนการขาว - สวนประสานงานขาวรวม - สวนรกษาความปลอดภย - ฝายธรการ

- สวนแผนและโครงการ - สวนการพสด - สวนสนบสนน - ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร - สวนธรการ

- สวนแผนและกจการ มวลชน - สวนสารนเทศ - สวนกจการพฒนา - ศนยการฝกอบรมมวลชน - ฝายธรการ

- สวนบรหารจดการบคคล - สวนแผนและงบประมาณ - สวนงานสทธและสวสดการ - สวนกฎหมายและ สทธมนษยชน - ฝายธรการ

- สวนงบประมาณ - สวนการเงน - สวนวเคราะห และตรวจสอบ - ฝายธรการ

กอ.รมน.ภาค ๑ - ๔

กอ.รมน.จว./กทม.

ส านกนโยบายและ ยทธศาสตรความมนคง ส านกการขาว ส านกบรหารงานทวไป ส านกกจการมวลชน

และสารนเทศ ส านกบรหารงาน

บคคล ส านกงบประมาณ

และการเงน

ศนยประสานการปฏบตท ๒ (คนตางดาวหลบหนเขาเมอง

โดยผดกฎหมาย)

ศนยประสานการปฏบตท ๑ (ยาเสพตด)

ศนยประสานการปฏบตท ๕ (ความมนคงเฉพาะพนท)

ศนยประสานการปฏบตท ๓

(การกอการรายและ อาชญากรรมขามชาต)

ศนยประสานการปฏบตท ๔ (ความมนคงพเศษ)

ศนยประสานการปฏบตท ๖ (โครงการอนเนองมาจาก

พระราชด าร)

(สวนบรหาร)

(สวนอ านวยการ)

(สวนประสานงาน)

ศนยอ านวยการหรอหนวยงานอนๆ ทจดตงขนตามความจ าเปนของสถานการณ

ยทธศาสตร กอ .รมน. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 9

(หนวยปฏบตงานในระดบพนท)

ผงการจดโครงสรางและการแบงสวนงาน กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร (หนงสอ ส านกนโยบายและยทธศาสตรความมนคง กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ดวนมาก ท นร 5103/1547 ลงวนท 15 สงหาคม พ.ศ.2559)

นรม./ผอ.รมน.

ผบ.ทบ./รอง ผอ.รมน.

เสธ.ทบ./เลขาธการ กอ.รมน.

คณะกรรมการอ านวยการ กอ.รมน.

กลมพฒนาระบบบรหาร

กลมตรวจสอบภายใน ศนยตดตามสถานการณ กอ.รมน.

- สวนนโยบายและ ยทธศาสตรความมนคง - สวนงานความมนคงพเศษ - สวนวจยและประเมนผล - สวนปฏบตการขาวสาร - ฝายธรการ

- สวนแผนและโครงการ งานขาว - สวนการขาว - สวนประสานงานขาวรวม - สวนรกษาความปลอดภย - ฝายธรการ

- สวนแผนและโครงการ - สวนการพสด - สวนสนบสนน - ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร - สวนธรการ

- สวนแผนและกจการ มวลชน - สวนสารนเทศ - สวนกจการพฒนา - ศนยการฝกอบรมมวลชน - ฝายธรการ

- สวนบรหารจดการบคคล - สวนแผนและงบประมาณ - สวนงานสทธและสวสดการ - สวนกฎหมายและ สทธมนษยชน - ฝายธรการ

- สวนงบประมาณ - สวนการเงน - สวนวเคราะห และตรวจสอบ - ฝายธรการ

กอ.รมน.ภาค ๑ - ๔

กอ.รมน.จงหวด/กทม.

ส านกนโยบายและ ยทธศาสตรความมนคง ส านกการขาว ส านกบรหารงานทวไป ส านกกจการมวลชน

และสารนเทศ ส านกบรหารงาน

บคคล ส านกงบประมาณ

และการเงน

(สวนบรหาร)

(สวนอ านวยการ)

(สวนประสานงาน)

ศนยอ ำนวยกำรหรอหนวยงำนอนๆ ทจดตงขนตำมควำมจ ำเปนของสถำนกำรณ

กลมงานเสรมสรางความมนคง แหงรฐ

กลมงานเสรมสรางความมนคง ทางสงคม

กลมงานเสรมสรางความมนคง แบบพเศษ

กลมงานเสรมสรางความมนคง ทางทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม

พลงงาน และอาหาร

กลมงานเสรมสรางความมนคง เฉพาะพนท

ยทธศาสตร กอ .รมน. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 10

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 2 กรอบการก าหนดยทธศาสตรกองอ านวยการ

รกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 2

กรอบการก าหนดยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

นโยบาย ยทธศาสตร และแผนหลกของชาต ความมนคงเปนปจจยส าคญประการหนงทจะมผลตอการพฒนาประเทศในทกมต ซงรฐบาล

ก าหนดนโยบาย ยทธศาสตร และแผนหลกตางๆ ของชาตขน เพอใชเปนกรอบแนวทางส าหรบสวนราชการทเกยวของ รวมถงกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรน าไปก าหนดนโยบาย ยทธศาสตร แนวทางหรอมาตรการ ตลอดจนแผนงาน/โครงการรองรบใหมประสทธภาพ และมความสอดคลองกนทงในระดบชาตไปจนถงระดบพนท

1. ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) การพฒนาประเทศ ระยะ 20 ป มเปาหมายใหประเทศไทยมความมนคงในเอกราชและอธปไตย

มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขง เปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใส ตามหลกธรรมาภบาล สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชนมความเขมแขง ครอบครวมความอบอน ความมนคงของอาหาร พลงงานและน า ประชาชนมความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน โดยขบเคลอนการปฏรป การพฒนาระบบ และกลไกการบรหารราชการแผนดนใหเปนรปธรรม ตามกรอบนโยบายรฐบาล 11 ดาน ประเดนปฏรปของคณะรกษาความสงบแหงชาต 11 ดาน และประเดนปฏรปของสภาปฏรปแหงชาต 3๗ วาระการปฏรป ภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579)

1.1 วสยทศน : “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” หรอคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน”

1.1.1 ความมนคง 1) ความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและ

ภายนอกประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง

2) ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล

3) สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชนมความเขมแขงครอบครวมความอบอน

4) ประชาชนมความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน

5) ฐานทรพยากรและสงแวดลอมมความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๒

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

1.1.2 ความมงคง 1) ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนองยกระดบเขาสกลม

ประเทศรายไดสง ความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนา อยางเทาเทยมกนมากขน

2) เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศ สรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดส าคญของการเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการท าธรกจ มบทบาทส าคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง

3) ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.1.3 ความยงยน 1) การพฒนาทสามารถสรางความเจรญรายไดและคณภาพชวตของประชาชนให

เพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน

2) การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลก ซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม

3) มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนเพอการพฒนาในทกระดบอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยน

4) ประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๓

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

1.2 ยทธศาสตรดานความมนคง (ภายใตกรอบการพฒนาของยทธศาสตรชาต 20 ป) ความมนคงมผลตอการพฒนาประเทศในทกมต ทงการเจรญเตบโตและความมนคง

ทางเศรษฐกจ ความเชอมนกบนานาชาตทงดานการลงทน การทองเทยว และความสงบสขของสงคมเพอเสรมสรางเสถยรภาพภายในประเทศดวยการลด การปองกนภยคกคามจากภายนอก และการสรางความเชอมนในอาเซยนและประชาคมโลก ภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป จงก าหนดกรอบแนวทาง ทใหความส าคญดานความมนคง ดงน

1.2.1 เสรมสร างความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนประมข สรางจตส านกของคนในชาตใหมความจงรกภกด และธ ารงรกษาสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย

1.2.2 ปฏรปกลไกการบรหารประเทศ ขจดคอรรปชน สรางความเปนธรรม ลดความเหลอมล า กระจายอ านาจ และสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

1.2.3 ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต เนนเสรมสรางกระบวนการสนตสขและแนวทางสนตวธ ขจดความขดแยง ลดความรนแรงตามแนวทาง พระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา”

1.2.4 บรหารจดการชายแดน โดยพฒนาความรวมมอเปนหนสวนยทธศาสตรความมนคง รวมมอกบประเทศเพอนบาน พฒนาพนทชายแดนและศกยภาพการตรวจคนเขาเมอง เสรมสรางความสมพนธดานวฒนธรรม เรงรดจดท าหลกเขตแดน แกไขปญหาพนททบซอน การลกลอบเขาเมอง

1.2.5 พฒนาระบบกลไก มาตรการ และความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ เพอปองกนและ แกไขปญหาภยคกคามขามชาต ลดผลกระทบจากภยกอการราย และเสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร

1.2.6 พฒนาเสร มสรางศกยภาพกองทพ ปรบโครงสรางก า ลงและยทโธปกรณ ทเหมาะสม พฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ พรอมสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบาน

1.2.7 รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการปกปองรกษาผลประโยชนแหงชาตทางทะเล รวมทงเสรมสรางความมนคงทางอาหารและพลงงาน

1.2.8 ปรบกระบวนการท างานของกลไกทเก ยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน ก าหนดหรอปรบแกกฎหมายใหเออตอการด า เนนงาน และใหความส าคญกบการตดตามประเมนผล เปนระยะๆ และตอเนอง

2. นโยบายรฐบาล 11 ดาน 2.1 การปกปองเชดชสถาบนพระมหากษตรย 2.2 การรกษาความมนคงของประเทศ 2.3 การลดความเหลอมล าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๔

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.4 การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม 2.5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน 2.6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ 2.7 การสงเสรมบทบาทและใชโอกาสในประชาคมอาเซยน 2.8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา

และนวตกรรม 2.9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการ

ใชประโยชนอยางยงยน 2.10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปราม

การทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ 2.11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

3. ประเดนปฏรปของคณะรกษาความสงบแหงชาต 11 ดาน 3.1 ประเดนการเขาสอ านาจฝายนตบญญต/บรหาร 3.2 ประเดนการแกปญหาพลงงาน 3.3 ประเดนการพฒนาโครงสรางพนฐาน 3.4 ประเดนการศกษา/การเรยนร/ภมปญญา 3.5 ประเดนการพฒนาคณธรรม/จรยธรรม 3.6 ประเดนการแกปญหาเหลอมล าทางเศรษฐกจ/สงคม 3.7 ประเดนการพฒนาสอสารมวลชน 3.8 ประเดนการจดสรรทรพยากรทดน/น า/ปาไม 3.9 ประเดนแกปญหาทจรตคอรรปชน 3.10 ประเดนการใชอ านาจ (รวมอ านาจ/กระจายอ านาจ) 3.11 ประเดนการควบคมอ านาจ (ยตธรรม/องคกรอสระ)

4. ประเดนปฏรปของสภาปฏรปแหงชาต 3๗ วาระการปฏรป

4.1 วาระการปฏรปท 1 การปองกนการทจรต 4.2 วาระการปฏรปท 2 การเขาสอ านาจและระบบพรรคการเมอง 4.3 วาระการปฏรปท 3 ปรบโครงสรางอ านาจสวนกลาง/ภมภาค/ทองถน 4.4 วาระการปฏรปท 4 งบประมาณ 4.5 วาระการปฏรปท 5 ประสทธภาพงานภาครฐ 4.6 วาระการปฏรปท 6 กจการต ารวจ 4.7 วาระการปฏรปท 7 ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรม 4.8 วาระการปฏรปท 8 โครงสรางภาษ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๕

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

4.9 วาระการปฏรปท 9 งานรฐวสาหกจ 4.10 วาระการปฏรปท 10 พลงงาน 4.11 วาระการปฏรปท 11 ปฏรปและจดการทดน 4.12 วาระการปฏรปท 12 ผกขาด/แขงขนทเปนธรรม 4.13 วาระการปฏรปท 13 การเงนฐานราก/สหกรณ 4.14 วาระการปฏรปท 14 ปฏรปภาคเกษตร 4.15 วาระการปฏรปท 15 สรางสงคมผประกอบการ 4.16 วาระการปฏรปท 16 จดการศกษา 4.17 วาระการปฏรปท 17 การคลงดานการศกษา 4.18 วาระการปฏรปท 18 ระบบการเรยนร 4.19 วาระการปฏรปท 19 การกฬา 4.20 วาระการปฏรปท 20 ระบบวจยเพอโครงสรางพนฐานทางปญญา 4.21 วาระการปฏรปท 21 ระบบวทยาศาสตร/เทคโนโลยเพอโครงสรางพนฐานทางนวตกรรม 4.22 วาระการปฏรปท 22 บรการสาธารณสข 4.23 วาระการปฏรปท 23 สงเสรมสขภาพ/ปองกนโรค 4.24 วาระการปฏรปท 24 การคลงดานสขภาพ 4.25 วาระการปฏรปท 25 บรหารจดการทรพยากร 4.26 วาระการปฏรปท 26 จดการภยพบตธรรมชาต/โลกรอน 4.27 วาระการปฏรปท 27 เตรยมรบมอวกฤตการณน าทวมกรงเทพฯ 4.28 วาระการปฏรปท 28 สงเสรมชมชนเขมแขง 4.29 วาระการปฏรปท 29 สวสดการสงคม 4.30 วาระการปฏรปท 30 สงคมสงวย 4.31 วาระการปฏรปท 31 คมครองผบรโภค 4.32 วาระการปฏรปท 32 ก ากบดแลสอ 4.33 วาระการปฏรปท 33 สทธเสรภาพสอบนความรบผดชอบ 4.34 วาระการปฏรปท 34 ปองกนการแทรกแซงสอ 4.35 วาระการปฏรปท 35 ศลปวฒนธรรมสรางมลคาทางเศรษฐกจ/สงคม 4.36 วาระการปฏรปท 36 สถาบนศาสนาเปนหลกของสงคม 4.37 วาระการปฏรปท 37 แรงงาน

5. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 5.1 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

(พ.ศ. 2560 - 2564) ก าหนดขนจากยทธศาสตร ๖ ดาน ภายใตยทธศาสตรชาต ๒๐ ป โดยก าหนดแนวทางทสอดคลองและตอบสนองเปาหมายในระยะ ๕ ป เปนการวางพนฐานใหสามารถสานตอ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๖

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

การพฒนาประเทศในระยะตอไปทสนบสนนเปาหมายการพฒนาใหเกดความมนคง มงคง และยงยน โดยใชหลกของปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพ อใหเกดความตอเนองของการขบเคลอนการพฒนา ปจจยพนฐาน และการแกปญหาส าคญทเปนรากเหงาของปญหา อนจะน าไปสการพฒนาทยงยน ในระยะ ๒๐ ป ทงน ยทธศาสตรการพฒนาในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ประกอบดวย 10 ยทธศาสตร ซงแบงเปน 6 ยทธศาสตรการพฒนา และ ๔ ยทธศาสตรการพฒนาพนฐานทเปนกลไกสนบสนนการด าเนนงานของ 6 ยทธศาสตรแรก

5.1.1 ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 5.1.2 ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม 5.1.3 ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน 5.1.4 ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน 5.1.5 ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความ

มงคงและยงยน 5.1.6 ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตม

ชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย 5.1.7 ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 5.1.8 ยทธศาสตรท 8 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 5.1.9 ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาคเมองและพนทเศรษฐกจ 5.1.10 ยทธศาสตรท 10 ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

5.2 ยทธศาสตรท 5 เปนดานความมนคงในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มงเนนการฟนฟพนฐานดานความมนคงทเปนปจจยส าคญตอการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ โดยการอยรวมกนในสงคมอยางสนตของผมความเหนตางทางความคดและอดมการณบนพนฐานของการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข และการเตรยมการรบมอกบอาชญากรรมขามชาต ซงจะสงผลกระทบตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศในระยะ ๒๐ ปขางหนา เพอผลประโยชนของชาตวาดวยความมนคง มงคง และยงยน โดยมเปาหมาย ดงน

5.2.1 ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรยใหเปนสถาบนหลกของประเทศ 5.2.2 สงคมมความสมานฉนท ผเหนตางทางความคดของคนในชาต สามารถอยรวมกนได

อยางสนต ประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคง 5.2.3 ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมความปลอดภยในชวตและทรพยสนมโอกาส

ในการศกษาและการประกอบอาชพทสรางรายไดเพมขน 5.2.4 ประเทศไทยมความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงในกลมประเทศ

สมาชกอาเซยน มตรประเทศและนานาประเทศ ในการปองกนภยคกคามในรปแบบตางๆ ควบคไปกบการรกษาผลประโยชนของชาต

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๗

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

5.2.5 ประเทศไทยมความพรอมตอการรบมอภยคกคามทางทหาร มอนดบความเสยงจากการกอการรายต ากวาอนดบท ๒๐ ของโลก และมอนดบความเสยงจากการโจมตดานไซเบอรในต ากวาอนดบท ๑๐ ของโลก

5.2.6 จดท าแผนงานทเกยวของกบความมนคงทสอดคลองกบนโยบายการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

5.3 ทงน ไดมการก าหนดแนวทางการพฒนาดานความมนคงภายใตยทธศาสตรท 5 ทมความจ าเปนทตองมการด าเนนการอยางเรงดวน เนองจากจะมผลกระทบตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และความมนคงของประเทศ โดยมแนวทางการพฒนา ดงน

5.3.1 การรกษาความมนคงภายในเพอใหเกดความสงบในสงคมและธ ารงไวซงสถาบนหลกของชาต

1) สรางจตส านกของคนในชาตใหมความหวงแหน และธ ารงรกษาสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย โดยปลกฝงและสรางความตระหนกถงความส าคญ พรอมทงก าหนดมาตรการเพอปองกนการกระท าทมแนวโนมทจะสงผลกระทบตอสถาบนหลกของชาต

2) เสรมสรางความปรองดองของคนในชาตและมกลไกในการตรวจสอบ และพฒนาภาคการเมอง โดยปลกฝงคานยม และเสรมสรางความรความเขาใจของการอยรวมกนบนพนฐานความแตกตางทางความคดและอดมการณทางการเมอง ภายใตสทธและหนาทตามระบอบประชาธปไตยและค านงถงความมนคงและผลประโยชนของชาตอยางแทจรง

3) ปองกนและแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต โดยกระบวนการสนตสขแนวทางสนตวธ และกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพนท บนพนฐานความแตกตางทาง อตลกษณ และชาตพนธ เพอขจดความขดแยง ลดความรนแรงตามแนวทาง “เขาใจ เขาถง พฒนา” พรอมทงสรางโอกาสในการพฒนาเศรษฐกจและความเปนธรรมทางสงคมในพนท

5.3.2 การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศเพอเตรยมความพรอมในการรบมอภยคกคามทงการทหารและภยคกคามอนๆ

1) พฒนาศกยภาพและความพรอมของกองทพในการปองกนและรกษาผลประโยชนของประเทศ โดยพฒนาก าลงพลใหมความรความสามารถและมความพรอมในการปฏบตไดทนเหตการณ มอาวธ ยทโธปกรณ ยทธภณฑ และเทคโนโลยททนสมย เหมาะสม เพยงพอ พรอมสนบสนนการพฒนาประเทศ การชวยเหลอและบรรเทาสาธารณภยไดอยางมประสทธภาพ

2) พฒนาระบบงานดานการขาวทมประสทธภาพ มกลไกเสรมสรางความรวมมอพฒนาองคความร ศกษาวเคราะหแนวโนมภยคกคาม รวมทงจดท าฐานขอมลดานการขาวทมความเชอมโยงระหวางหนวยงานภายในประเทศและตางประเทศอยางเปนระบบ ใหมความพรอมในการสนบสนนขอมล เพอเตรยมการรบมอภยคกคามดานความมนคงทงในประเทศและในระดบนานาชาต

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๘

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

3) มระบบเตรยมพรอมและกลไกเผชญเหตทมประสทธภาพใหพรอมในการปฏบตทงในยามปกตและในสถานการณวกฤต ทงจากภยคกคามดานความมนคงและจากสาธารณภยขนาดใหญทกลไกปกตไมสามารถรองรบได

4) พฒนาระบบรวบรวมและเชอมโยงขอมลดานการกอการรายทงหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอกประเทศเพอเปนขอมลในการตดตาม วเคราะหและสงเคราะหความรดานการตอตานการกอการรายและภยคกคามความมนคง ควบคกบการพฒนาแนวทางทเหมาะสมใหมประสทธภาพและรองรบการปฏบตงานทกภาคสวน

5) พฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ โดยเสรมสรางการวจยและพฒนาควบคไปกบการสรางความรวมมอระหวางภาครฐ เอกชน และมตรประเทศในการสรางองคความรและแลกเปลยนเทคโนโลยเพอเพมขดความสามารถในการพฒนาอาวธยทโธปกรณและยทธภณฑ

5.3.3 การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดานความมนคงเพอบรณาการความรวมมอกบมตรประเทศเพอผลประโยชนทางเศรษฐกจ สงคม และการปองกนภยคกคามขามชาต

1) ด าเนนความสมพนธกบตางประเทศอยางสมดลเพอเออตอการสงเสรมและรกษาผลประโยชนและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ โดยพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานอาเซยน และนานาประเทศในการแลกเปลยนขอมลการขาว และการรวมกนด าเนนการเชงรกเพอปองกนแกไขปญหาและลดผลกระทบจากภยคกคาม ทงปญหาขามชาต ปญหาทาทายดานความมนคงระหวางประเทศ และสาธารณภยขนาดใหญ

2) เสรมสรางความไวเนอเชอใจกบประเทศเพอนบาน และสงเสรมความรวมมอ ในการบรหารจดการความมนคงตามแนวชายแดน เพอรวมแกไขปญหาทมอยและสงเสรมใหชายแดนไทย กบประเทศเพอนบานเปนชายแดนแหงความรวมมอ โดยพฒนาความเปนหนสวนยทธศาสตรดานความมนคงพนทชายแดน การลกลอบเขาเมอง การตรวจคนเขาเมองการพฒนาเศรษฐกจตามแนวชายแดนและการ สรางความสมพนธระดบประชาชน

3) ด าเนนบทบาทเชงรก และใชกรอบความรวมมอระหวางประเทศทงระดบภมภาคและพหภาค เพอปกปองและรกษาผลประโยชนของไทย ตลอดจนเสรมสรางขดความสามารถแลกเปลยนและเรยนรแนวปฏบตทเปนเลศและรวมมอในการรบมอกบภยคกคามดานความมนคงระหวางประเทศ อาท การกอการราย การโยกยายถนฐาน การลกลอบเขาเมอง การคามนษย ความมนคงดานไซเบอร ภยพบต โรคระบาดและโรคตดตอรายแรง

4) พฒนาระบบการเกบรกษาขอมลสวนบคคลดานไซเบอรใหมความมนคงปลอดภยและก ากบดแลระบบการสงขอมลสวนบคคลขามแดนไปตางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

5.3.4 การรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเลเพอคงไวซงประโยชน ทางเศรษฐกจ สงคม และความมนคงของชาตเหนออาณาเขตทางทะเล

1) เสรมสรางความรวมมอในการรกษาความมนคงทางทะเลทงภายในประเทศและตางประเทศ เพอแกไขปญหาพนทอางสทธทบซอนทางทะเล รวมทงพฒนาความรวมมอในการแสวงหา

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๑๙

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

และใชประโยชนจากทรพยากรทางทะเลอยางยงยน พฒนาระบบและกลไกการใหความชวยเหลอและบรรเทา สาธารณภยในทะเลใหมประสทธภาพ ตลอดจนรกษาเสนทางคมนาคมทางทะเลใหมความปลอดภยและเออ ตอการใชประโยชนรวมกน

2) แกไขปญหาการแยงชงทรพยากร โดยรกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทางทะเล และคมครอง ปกปอง และรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเลจากการกระท าผดกฎหมายในทะเล พฒนากลไกในทางปฏบตในการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล และปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบตางๆ ใหมความทนสมยและเปนสากล ใหเกดเอกภาพและระบบการบรหารจดการทดในการด าเนนงานดานการรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเลในภาพรวมของประเทศ รวมทง บรณาการการใชทรพยากรและการขบเคลอนนโยบายไปสการปฏบตใหไดอยางเปนรปธรรม

3) พฒนาสรางการรบรและความเขาใจเกยวกบคณคาของทะเล การใชประโยชนจากทะเลอยางมจตส านกรบผดชอบ และมความรทถกตองเกยวกบกฎหมายทเกยวของกบการด าเนนกจกรรมทางทะเลรวมทงสงเสรมการพฒนาองคความรทางทะเลและการสรางนวตกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาในอนาคต

5.3.5 การบรหารจดการความมนคงเพอการพฒนา เพอใหเกดความสอดคลองกนระหวางแผนงานทเกยวของกบความมนคงการพฒนาภายใตการมสวนรวมของภาคประชาชน

1) ปรบปรงระบบตดตาม เฝาระวง ศกษา วเคราะหและประเมนสถานการณ ดานความมนคง การเปลยนแปลงของสถานการณ สภาวะแวดลอมดานความมนคง พสจนทราบและคาดการณภยคกคาม เพอเสนอแนะแผนปองกนความเสยหายและการเตอนภยทอาจเกดขน เพอเพมประสทธภาพ การด าเนนงาน และลดผลกระทบตอการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะในกรณทจะกอภยคกคามตอความมนคงของประเทศ โดยใชกลไกระดบชาตเพอเชอมโยงกลไกอนๆ ในการรวมกนพจารณาเมอมสถานการณทคาดวาจะสงผลกระทบตอความมนคงใหสามารถก าหนดแนวทางแกไขไดอยางมประสทธภาพ

2) เพมประสทธภาพในการปองกนภยคกคามในรปแบบตางๆ เพอสรางความพรอมในการเผชญสถานการณทอาจเกดขนอยางฉกเฉนทงในปจจบนและอนาคต โดยมแผนปฏบตการและมการฝกทดสอบปฏบตในทกระดบอยางเหมาะสม

3) พฒนากลไกดานความมนคงและระบบการขบเคลอนแผนงานตางๆ ใหพรอมรบสถานการณทงระดบชาตและระดบพนท โดยสรางเครอขายการสนบสนน ทงดานนโยบาย องคความรและการสรางกลไกขบเคลอนแผนงานดานเศรษฐกจ สงคม และความมนคงระดบพนท โดยใหมความเชอมโยงและตอบสนองตอนโยบายรฐบาล พรอมทงสนบสนนการขบเคลอนแผนงานและการจดสรรงบประมาณดานความมนคงแบบบรณาการใหมความชดเจนในทกระดบ ควบคไปกบการสนบสนนการมสวนรวมของภาคประชาชน (ประชารฐ) ในการก าหนดและขบเคลอนแผนงานดานความมนคงระดบพนท

6. นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 – 2564 6.1 นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 - 2564 มสาระส าคญสองสวน คอ นโยบาย

เสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาตและนโยบายความมนคงแหงชาตทวไป ทใชเปนกรอบ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๐

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

ใหสวนราชการทเกยวของน าไปก าหนดหรอบรณาการใหสอดคลอง โดยมสภาความมนคงแหงชาตเปนหนวยงานรบผดชอบในภาพรวมและมหนวยรบผดชอบในทกนโยบายทงหนวยรบผดชอบหลกและหนวยรบผดชอบรวม รวมถงกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

6.1.1 นโยบายเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาต 1) นโยบายท ๑ เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการ

ปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2) นโยบายท ๒ สรางความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉนท

ในชาต 3) นโยบายท ๓ ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต

6.1.2 นโยบายความมนคงแหงชาตทวไป 1) นโยบายท ๔ จดระบบการบรหารจดการชายแดนเพอปองกนและแกไข

ปญหาขามพรมแดน 2) นโยบายท ๕ สรางเสรมศกยภาพการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต 3) นโยบายท ๖ ปกปองรกษาผลประโยชนแหงชาตทางทะเล 4) นโยบายท ๗ จดระบบปองกนและแกไขปญหาผหลบหนเขาเมอง 5) นโยบายท ๘ เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน 6) นโยบายท ๙ เสรมสรางความมนคงของชาตจากภยการทจรตคอรรปชน 7) นโยบายท ๑๐ เสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร 8) นโยบายท ๑๑ รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 9) นโยบายท ๑๒ เสรมสรางความมนคงทางพลงงานและอาหาร 10) นโยบายท ๑๓ พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความ

มนคงของชาต 11) นโยบายท ๑๔ เสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ 12) นโยบายท ๑๕ พฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ 13) นโยบายท ๑๖ เสรมสรางดลยภาพในการด าเนนความสมพนธระหวางประเทศ

6.2 กลไกการขบเคลอนนโยบายความมนคงแหงชาตไปสการปฏบต มการด าเนนการโดยก าหนดเปนกรอบการแบงมอบหนวยงานรบผดชอบในทกนโยบาย มเจาภาพหลกรบผดชอบและมหนวยสนบสนนในแตละนโยบาย ดงน

6.2.1 หนวยรบผดชอบหลกมบทบาทและหนาทตามภารกจ/อ านาจหนาทกระทรวง/กรมทเกยวของโดยตรงหรอมภารกจทมสดสวนน าหนกในระดบทส าคญตอการด าเนนการตามนโยบาย แบงเปน ๒ ระดบ ไดแก

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๑

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

1) หนวยรบผดชอบหลกทเปนเจาภาพบรณาการนโยบายจะเปนหนวยขบเคลอนในภาพรวมของนโยบายทเกยวของ และเปน Focal Point ในการบรณาการการด าเนนการรวมกบหนวยรบผดชอบหลกตามแนวนโยบายยอย

2) หนวยรบผดชอบหลกตามแนวนโยบายยอย จะเปนหนวยขบเคลอนหลกของนโยบายยอยแตละเรอง และเปน Focal Point ในการบรณาการการด าเนนการรวมกบหนวยรบผดชอบรวม/องคกรสถาบนทเปนเครอขาย ตามนโยบายยอยทเกยวของ

6.2.2 หนวยรบผดชอบรวม/องคกรสถาบนทเปนเครอขาย เปนหนวยงานทมบทบาทและหนาทโดยมภารกจ/อ านาจหนาททเกยวของในบางสวนหรอภารกจในลกษณะสนบสนนใหการด าเนนการตามแนวนโยบายบรรลผลหรอมภารกจทมสดสวนน าหนกในระดบทส าคญรองลงมา เพอสนบสนนการด าเนนงานของหนวยรบผดชอบหลก

6.2.3 บทบาทหนาทของกองอ านวยการรกษาความม นคงภายในราชอาณาจกร ภายใตนโยบายความมนคงแหงชาต ไดก าหนดใหกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรเปนหนวยงานรวมบรณาการในทกนโยบาย และเปนทงหนวยงานเจาภาพบรณาการนโยบาย และหนวยรวมรบผดชอบหลกตามแนวนโยบายยอย รวมทงหนวยรบผดชอบรวม/องคกรสถาบนทเปนเครอขาย ดงน

1) หนวยรบผดชอบหลกทเปนเจาภาพบรณาการนโยบาย 1.1) นโยบายท ๘ เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน

2) หนวยรวมรบผดชอบหลกตามแนวนโยบายยอย 2.1) นโยบายท ๓.๑ เสรมสรางสภาวะแวดลอมทสนตสข 2.2) นโยบายท ๘.3 ผนกก าลงทกภาคสวนใหพรอมเผชญปญหาและ

ภยคกคามความมนคง 3) หนวยรบผดชอบรวม/องคกรสถาบนทเปนเครอขาย

3.1) นโยบายท ๓.๔ สงเสรมความตอเนองของกระบวนการพดคยเพอสนตสข

3.2) นโยบายท ๓.๕ สรางความเขาใจตอสถานการณความเปนจรง ทเกดขนตอสงคมทงภายในประเทศและภายนอกประเทศ

3.3) นโยบายท ๓.๖ จดใหมกลไกและโครงสรางการบรหารจดการ ของภาครฐทมเอกภาพ

3.4) นโยบายท ๕.๒ ด าเนนการปองกนและแกไขปญหาการกอการราย ทกรปแบบ

3.5) นโยบายท ๕.๔ เสรมสรางจตส านก ความตระหนกของภาคเอกชน ภาคประชาชน และภาคประชาสงคม

3.6) นโยบายท ๖.๔ สรางความสมดลและยงยนของทรพยากรและสงแวดลอมทางทะเล

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๒

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

3.7) นโยบายท ๗.๑ ก าหนดนโยบายตอผหลบหนเขาเมอง 3.8) นโยบายท ๘.๑ ปกปองความมนคงของชาตจากภยยาเสพตด 3.9) นโยบายท ๑๑.๒ เ ส ร ม ส ร า ง ก ร ะ บ ว น ก า ร ม ส ว น ร ว ม ข อ ง

ภาคประชาชนและทองถนในการบรหารจดการการตรวจสอบและการเฝาระวงการแสวงประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตโดยมชอบ

3.10) นโยบายท ๑๓.๑ พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตใหประสานสอดคลองระหวางแผนระดบชาต ระดบจงหวด ระดบทองถน และระดบชมชน

3.11) นโยบายท ๑๓.๒ จดใหมระบบสงการทมเอกภาพ 3.12) นโยบายท ๑๔.๒ เสรมสรางและพฒนาศกยภาพของชาตดวยการ

ผนกก าลงจากทกภาคสวนใน การปองกนประเทศ และใหมสวนรวมในการสนบสนนการด าเนนงานของกองทพตงแตในภาวะปกต

7. นโยบายการบรหารและการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ. 2560 - 2562 นโยบายการบรหารและการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ. 2560 - 2562 เปนนโยบายท

เนนความตอเนองจากฉบบเดม โดยใหความส าคญกบความตองการของประชาชนในพนทอยางแทจรง สอดคลองกบกลไกคณะกรรมการขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต (คปต.) มองคประกอบ ดงน

7.1 การประเมนสถานการณในภาพรวม ตงแตอดตจนถงปจจบน และแนวโนมในระยะตอไป โดยน าเอาขอมลจากการประเมนสถานการณของหนวยงานดานการขาว ไดแก ส านกขาวกรองแหงชาต กองอ านวยการรกษาความมนคงภายใน ภาค 4 และศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ศอ.บต.) มาประกอบดวย

7.2 กรอบแนวคดตามหลกยทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” และ “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ควบคกนไปกบงานดานความมนคงและดานการพฒนาในทกมต โดยมกรอบแนวคดของนโยบาย 4 ขอ ดงน

7.2.1 การยดมนในหลกการแกไขปญหาโดยใชแนวทางสนตวธดวยการแปลงเปลยนความขดแยงจากการเลอกใชแนวทางรนแรงมาเลอกใชแนวทางสนตวธ

7.2.2 การใชกระบวนการมสวนรวมทกภาคสวนอยางแทจรง 7.2.3 การบรหารจดการบนพนฐานของสงคมพหวฒนธรรมวาเปนตนทนทางปญญา

ทหลากหลายในการเขามาแกไขปญหาและพฒนาพนท 7.2.4 ยดมนในหลกสทธมนษยชน หลกนตรฐ นตธรรม ตระหนกและเคารพในกตกา

ระหวางประเทศ 7.3 วสยทศน “สงคมจงหวดชายแดนภาคใตมความปลอดภย ปราศจากเงอนไขความ

รนแรง วถชวตของทกคนไดรบการปกปอง พฒนาบนพนฐานสงคมพหวฒนธรรมและมสวนรวมในกระบวนการเสรมสรางสนตสขอยางยงยน”

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๓

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

7.4 วตถประสงค 6 ขอ และนโยบาย 23 ขอ 7.4.1 วตถประสงคขอท 1 เพอใหจงหวดชายแดนภาคใตมความปลอดภย สงบ สนต

มความไวเนอเชอใจตอกน ปราศจากเงอนไขทเออตอการใชความรนแรงจากทกฝาย มนโยบาย 6 ขอ เปนการสรางเสรมศกยภาพ ขดความสามารถ และประสทธภาพการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน พฒนาประสทธภาพการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน พฒนาประสทธภาพงานการขาวภาคประชาชน มงเนนการรวบรวมขอมล และการพสจนทราบประเดนปญหาทยงกอใหเกดเงอนไขทางลบในพนท เสรมสรางความไวเนอเชอใจของประชาชนกบภาครฐ เสรมสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม การขจดเงอนไขและสาเหตทสงผลใหประชาชนในพนทเกดความรสกแตกแยก หรอความไมเทาเทยม

7.4.2 วตถประสงคขอท 2 เพอพฒนาการมสวนรวมของทกฝายในพนท ใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต มนโยบาย 3 ขอ เปนการสนบสนนใหหนวยงานภาครฐสวนกลาง สวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถน ภาคประชาสงคม และผมสวนไดเสย ทกกลมมสวนรวมในการแกไขปญหามากขน เปดพนทปลอดภย และใหสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของสตร เดก และเยาวชน

7.4.3 วตถประสงคขอท 3 เพอใหสงคมไทยและสงคมในพนทยอมรบและเหนคณคาของการอยรวมกนภายใตสงคมพหวฒนธรรม และรบผดชอบรวมกนในการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต มนโยบาย 4 ขอ เปนการสงเสรมคณคาและการยอมรบการอยรวมกน บนพนฐานสงคมพหวฒนธรรมอยางมเกยรตศกดศร และเทาเทยมกน สงเสรมกระบวนการแลกเปลยนเรยนรกบทกฝาย สงเสรมใหการด าเนนวถชวตและการปฏบตตามหลกศาสนา และเสรมสรางความเขาใจและความไววางใจระหวางประชาชนทงในพนทและสงคมไทยใหอยรวมกนไดอยางสนต

7.4.4 วตถประสงคท 4 เพอพฒนาศกยภาพของคน สงคม และเศรษฐกจใหสอดคลองกบความหลากหลายทางวฒนธรรม และภมปญญาทองถน เกดความเสมอภาคและเปนธรรมในสงคมอยางทวถง ใหเปนพนทนาอย นาทองเทยว และนาลงทน มนโยบาย 5 ขอ เปนการพฒนาศกยภาพของคนในสงคม คณภาพชวตความเปนอยของประชาชน สรางโอกาสในการพฒนาทางเศรษฐกจ พฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตในพนท และสงเสรมการเรยนภาษาไทย ภาษามลาย ภาษามลายถน ภาษาอาหรบ และภาษาตางประเทศทส าคญ

7.4.5 วตถประสงคขอท 5 เพอสรางความเชอมน และหลกประกนความตอเนองของกระบวนการพดคยเพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต ซงก าหนดเปนวาระแหงชาต และเตรยมความพรอมในการเขามามสวนรวมของทกฝายทเกยวของ ภายใตสภาวะแวดลอมทเออตอการแสวงหาทางออกจากความขดแยง มนโยบาย 3 ขอ เปนการสงเสรมกระบวนการพดคยระกวางกลมคนทมสวนไดเสยกบปญหาจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย เปนไปตามหลกสากล ไมเปนเงอนไขน าไปสการแบงแยกดนแดน สรางความตอเนองของการพคยเพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต ใหมเอกภาพ สรางหลกประกนความปลอดภยในการเขามามสวนรวมแสดงความคดเหนของผมสวนไดเสยทกกลม รวมทงเสรมสรางความพรอมและความเขาใจของทกภาคสวนในกระบวนการพดคยเพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๔

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

7.4.6 วตถประสงคขอท 6 เพอสรางความเขาใจเกยวกบสถานการณความเปนจรงทเกดขนตอสงคมทงในและตางประเทศ ใหเกดการสนบสนน และมบทบาทเกอกลการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต มนโยบาย 2 ขอ เปนการพฒนากลไก รปแบบการสอสาร และการบรณาการระหวางหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชน และเสรมสรางความเขาใจอนด ความรวมมอกบประเทศเพอนบาน องคการระหวางประเทศ และองคการพฒนาเอกชนตางๆ ถงขอเทจจรงเกยวกบสถานการณจงหวดชายแดนภาคใต

7.5 การบรหารจดการก าหนดใหมการจดท ายทธศาสตรและแผนปฏบตการรองรบนโยบายใหสอดคลองและสนบสนนเปนไปในทศทางเดยวกน และใหหนวยงานทเก ยวของมความเขาใจ ทตรงกนเพอสามารถแกไขปญหาไดอยางเปนเอกภาพ รวมทงสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมเปนเครอขายในการขยายผลจากนโยบายไปสการปฏบต

7.6 ปจจยความส าเรจ 7.6.1 มการใหความส าคญในการแก ไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตรวมถง

กระบวนการพดคยเพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใตเปนวาระแหงชาต โดยมการสนบสนนการด าเนน การจากรฐบาล ทงในเรองกลไกการบรหาร แผนงาน โครงการ และงบประมาณทชดเจนและตอเนอง

7.6.2 ทกภาคสวนทมสวนไดเสยโดยตรงกบปญหาจงหวดชายแดนภาคใต ใหการยอมรบและมสวนรวมในการแกไขปญหาตามนโยบาย

7.6.3 มการประยกตใชงานการศกษาวจยเชงวชาการประกอบการด าเนนการแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใตตามนโยบาย

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 3 สถานการณดานความมนคง

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 3

สถานการณดานความมนคง

ปจจบนบรบทดานความมนคงของชาตมความสลบซบซอน เชอมโยง และเปลยนแปลงอยางรวดเรว ปญหาภายในและปญหาภายนอกประเทศมลกษณะเหลอมซอนกนจนไมอาจทจะแบงแยกประเดนไดอยางชดเจน ท าใหทงมตภยคกคามและปรากฏการณภยคกคามรปแบบใหมทเกดขนกลายเปนปจจยส าคญ ทมความจ าเปนตอการประเมนสถานการณดานความมนคงและการเตรยมความพรอมในการรบมอตอภยคกคามทจะเกดขน

1. การลวงละเมดสถาบนพระมหากษตรย สถาบนพระมหากษตรยเปนสถาบนหลกของชาต ไดรบผลกระทบจากความขดแยง ทมมา

อยางยาวนาน อนมสาเหตหลกมาจากความหลากหลายทางสงคมและวฒนธรรมและความเหนตางทางความคดและอดมการณของคนในชาต ประกอบดวยกระแสของความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศ ซงเปนปจจยเสรมทกระตนใหการเผยแพรขอมลทบดเบอนไดสรางความขดแยงและแตกแยกขนในสงคมอยางรนแรง ประชาชนบางสวนยงขาดความตระหนกรในความส าคญของสถาบนพระมหากษตรยซงเปนศนยรวมจตใจและจดยดเหนยวของสงคมไทยใหมความรกความสามคคและมความเปนเปนปกแผนมาตงแตอดต ซงสถานการณดงกลาว เปนประเดนทมความออนไหวและน ามาซงความขดแยงระหวางกลมคนในสงคมและในปจจบนแนวโนมสถานการณการละเมดสถาบนพระมหากษตรยยงด ารงอยและมแนวโนมทจะเพมความรนแรงอยางตอเนองทงในประเทศและตางประเทศ จนอาจท าใหเปนปจจยส าคญทจะบนทอนความมนคงของสถาบนพระมหากษตรยและกลายเปนภยคกคามทรายแรงในอนาคต

2. ความเหนตางและความขดแยงทางความคดของคนภายในชาต ปญหาเชงโครงสรางอนเนองมาจากความเหลอมล าทางเศรษฐกจ สงคม และการเขาถง

ทรพยากรธรรมชาตตลอดจนมมมองทแตกตางกน ระหวางปจเจกบคคลเปนปจจยส าคญทกอใหเกดความแตกแยกในสงคม รวมถงการเคลอนไหวของกลมบคคลทมบทบาทในสงคมทมงหวงผลประโยชนทางการเมอง โดยอาศยการบดเบอนซงท าใหเกดความเขาใจผดในเรองการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ในขณะทสงคมไทยยงอยระหวางกระบวนการเปลยนผานทางโครงสรางทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองทมความเปราะบาง เนองจาก รากเหงาของปญหาความขดแยงในสงคมไทยเกดจากการทจรตคอรปชน ชองวางระหวางคนรวยคนจน การขาดโอกาสทางการศกษา ทงยงคงมสญญาณของความขดแยงทอาจแผขยายและลกลามขนอก โดยการน าประชาชนเขามาเปนสวนหนงของความขดแยง การสรางการครอบง าทางการเมองแกประชาชน การบดเบอนขอมลขาวสารของสอมวลชนและสอทางการเมอง เพอมงใหเกดความแตกแยกทางความคดของกลมคนในชาต จนท าใหสงคมขาดเสถยรภาพและความเปนเอกภาพ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๖

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

3. สถานการณในจงหวดชายแดนภาคใต ปญหาความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใตทมมายาวนานซงเปนปญหาทมความซบซอน

ละเอยดออน และมความเชอมโยงกนในหลายมต สาเหตหลกประการหนงคอ การบดเบอนโดยอาศยเรอง อตลกษณชาตพนธมาลายและประวตศาสตรรฐปตตาน โดยการตอสทใชความรนแรงเปนผลมาจากคนกลมหนง ทมอดมการณทตองการแบงแยกดนแดนไดน าเงอนไขดงกลาว มาขยายผลในการใชความรนแรง ท าใหเกดบรรยากาศความนากลว และท าใหเกดความไมไววางใจระหวางรฐกบประชาชน และประชาชนกบประชาชน เพมมากขน นอกจากนไดปรากฏมปญหาใหมทมแนวโนมเพมมากขนอยางมนยส าคญ คอ ปญหายาเสพตด ปญหาภยแทรกซอนอนๆ ไดมสวนเกยวของเชอมโยงให มการสรางสถานการณความรนแรงโดยมเปาหมายใหเกดความสญเสยตอเจาหนาทรฐ พนททางเศรษฐกจและความสงบสขในชมชนเมอง เพอไมใหเกดการกระจายการพฒนา นอกจากน ปญหาโครงสรางทางสงคมในพนทมชองวางในเรององคความร การขาดการรบรขอมลขาวสาร และไมสามารถเขาถงการใหบรการของภาครฐ กอใหเกดชองวางทางความคด ทศนคต และความเชอมากขนจนกลายเปนความขดแยงทางสงคม การแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใตจงเปนภยคกคามตอความมนคงของรฐทมความส าคญและจ าเปนตองแกไขอยางจรงจงและตอเนอง โดยนอมน ายทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” และปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยเฉพาะตองด าเนนแนวทางสนตวธในจดการความขดแยงและความรนแรงไปพรอมกน เพอสรางความรกความสามคคและความสงบสขของประชาชนในพนท

4. ภยคกคามไซเบอร ภยคกคามไซเบอรเปนภยคกคามรปแบบใหมทมความสลบซบซอน และกอใหเกดความเสยหาย

อยางรนแรงตอความมนคงของชาต ซงการท าสงครามไซเบอรมเปาหมายเพอบนทอนเสถยรภาพและความมนคงของรฐ ตลอดจนลดความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และมแนวโนมทจะพฒนารปแบบการโจมตทาง ไซเบอร ใหเปนสวนหนงของสมรภมการสรบในอนาคต ซงปจจบนกลมกอการรายมการใชประโยชนจากความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศเพอเผยแพรอดมการณและแนวคดแบบสดโตง มการแสวงหาสมาชกใหมๆ และการใชไซเบอรเพอเปนเครองมอในการเรยกรองและสรางกระแสการตอตานการบรหารงานรฐบาล รวมถง การกออาชญากรรมทางคอมพวเตอร เชน การลกลอบขโมยรหสบตรเครดต การใชเวบไซตปลอม การใชเวบไซตหรอสอสงคมออนไลนเพอโจมตผมความคดเหนตางทางการเมอง และเผยแพรขอมลทลกษณะหมนและละเมดตอสถาบนพระมหากษตรยทนบวนจะทวความรนแรงมากขน

5. ภยพบตทางธรรมชาต การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตทมความผนผวนและรนแรงมากขน ตลอดจน

โรคตดตออบตใหมและโรคตดเชออบตซ า มแนวโนมทจะทวความรนแรงและสรางความเสยหายตอชวตและทรพยสน อนมผลกระทบโดยตรงตอระบบเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของประเทศ จนท าใหภยพบตทางธรรมชาตไดถกยกระดบเปน "ภยคกคามทางธรรมชาตตอความมนคง" (Natural Threats to Security) ท

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๗

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

หลายประเทศใหความส าคญและไดก าหนดใหการด าเนนการแกไขปญหาดงกลาวเปนเรองเรงดวน และถอเปนวาระแหงชาตทจ าเปนตองด าเนนการใหบงเกดผลอยางเปนรปธรรมโดยเรว

6. แรงงานตางดาวและผหลบหนเขาเมอง ปญหาแรงงานตางดาวและผหลบหนเขาเมองเปนปญหาทมสาเหตมาจากการ แขงข น

ดานเศรษฐกจอยางรนแรงภายใตกระแสโลกาภวฒน การคาเสร รวมถงการเขาสประชาคมอาเซยนในป 2558 จงอาจคาดการณไดวา ในระยะตอไปจะมการเคลอนยายประชากรจากประเทศเพอนบานและประเทศอนๆ เขาสประเทศไทยมากขน ทงโดยถกกฎหมายและการลกลอบเขาเมอง ในขณะทประเทศไทยยงไมสามารถแกปญหาผหลบหนเขาเมองกลมตกคางไดส าเรจ ท าใหปญหาดงกลาวมแนวโนมขยายตวเพมขน ดงน นจงจ าเปนเรงดวนทจะตองเรงแกไขปญหา รวมถงมมาตรการปองกนรองรบ เนองจากมผลกระทบอยางสงตอ ความมนคงในทกมต โดยปญหาดงกลาวนน เปนปญหาทมความซบซอนและเกยวของกบหลายหนวยงาน การแกไขปญหาทมประสทธภาพ จ าเปนตองด าเนนการอยางเปนระบบ และอาศยการบรณาการในการแกไขปญหา ทตองไดรบความรวมมอจากทกภาคสวน โดยยดถอผลประโยชนของขาตภายใตความสมดลทงทางดานเศรษฐกจ ความมนคงและสทธมนษยชน

7. การกอการรายและอาชญากรรมขามชาต ความเชอมโยงของภมภาคและการแพรขยายแนวคดทางศาสนาทรนแรงและสดโตงในภมภาค

เอเชยตะวนออกเฉยงใต ท าใหเกดความเสยงตอการกอการรายของกลมตางชาตทมเปาหมายในการกออาชญากรรม ทงตอตอระบบเศรษฐกจ สงคม และความมนคงของประเทศ รวมถงปญหาอาชญากรรมขามชาตทเรมมความสลบซบซอน และแนวโนมทเพมมากขน โดยลกลอบเขามากอเหตดวยวธการทหลากหลาย อาทเชน แฝงเขามาในรปแบบนกทองเทยว หรอผใชแรงงานตางดาว ซงไดกอใหเกดปญหาตางๆ อาท การกออาชญากรรมทางคอมพวเตอร การคามนษย และการใชแรงงานเดก เปนตน

8. ปญหายาเสพตด ปจจบนประเทศไทยยงคงประสบกบปญหาการคายาเสพตดทงการลกลอบน าเขายาเสพตด สาร

ตงตน และเคมภณฑตามแนวชายแดนจากประเทศเพอนบาน ทใชประเทศไทยเปนประเทศทางผานและประเทศปลายทาง ซงการลกลอบขนยาเสพตดและแหลงพกยาเสพตดจะอยบรเวณพนทชายแดนฝงไทยในพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยการแพรระบาดของยาเสพตดดงกลาวเปนปญหาทสงผลกระทบเกยวเนองกบปญหาอนๆ เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาการท าลายศกยภาพของประชากรและปญหาการขยายตวของการกออาชญากรรม รวมทงกอใหเกดปญหาในเรองกลมผคายาเสพตดทมาจากนอกภมภาคเขามาสรางอทธพลในประเทศเพอการคายาเสพตดระหวางประเทศ มการล าเลยงยาเสพตดจากหลายแหลงผลตทงในและนอกภมภาค ยากตอการจบกม เนองจากกลมผคายาเสพตดมการปรบเปลยนรปแบบและวธการคายาเสพตดอยตลอดเวลา

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๘

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

9. ปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนฐานการผลตและการใหบรการเพอการด ารงชพทยงยน

ของประชาชนทงในเขตเมองและชนบท แตปจจบนประเทศไทยก าลงประสบกบปญหาการลดลงของทรพยากรธรรมชาตและการเสอมสภาพของสงแวดลอม เชน ปญหาพนทปาไมทมจ านวนลดลงอยางรวดเรว เนองมาจากการบกรกท าลายอยางตอเนองจนกลายเปนภยคกคามตอความหลากหลายทางชวภาพ รวมถงปญหาทรพยากรทางทะเลทลดลง เนองจากการท าการประมงทผดกฎหมาย การจบสตวน าทเกนศกยภาพ ปญหาการท าลายระบบนเวศทางธรรมชาตทเกดจากการพฒนาทางดานเศรษฐกจ เชน การกอสรางโครงสรางพนฐาน การเพาะเลยงสตวน า การขยายตวของธรกจการทองเทยว ตลอดจนการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทเปนกลายปจจยเรงใหทรพยากรธรรมชาตมความเสอมโทรมรนแรงและรวดเรวยงขน โดยปจจบนไดกลายเปนภยคกคามตอความมนคงของรฐและชวตความเปนอยของประชาชน

10. ผลกระทบทเกดจากขอตกลงและพนธกรณระหวางประเทศตอความมนคงภายใน ประเทศมหาอ านาจทางเศรษฐกจไดแสวงประโยชนจากทรพยากรของประเทศพนธมตรในภมภาค

โดยการใชเสนทางคมนาคมขนสงทางเศรษฐกจเปนยทธศาสตรส าหรบการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของโลก เชน การรวมกลมตามขอตกลงหนสวนยทธศาสตรเศรษฐกจภาคพนแปซฟก (Trans-Pacific Partnership: TPP) ทสงผลกระทบตอความรวมมอทางเศรษฐกจในกรอบประชาคมอาเซยนหรอการขยายอทธพลของสาธารณรฐประชาชนจนในกลมประเทศอาเซยน ซงมการพฒนาอยางรวดเรว ทงดานเศรษฐกจสงคม การทหาร และการทต ท าใหสาธารณรฐประชาชนจนมบทบาทและอทธพลตอการก าหนดและด าเนนนโยบายของหลายประเทศ โดยประเทศไทยเปนพนธมตรทงกบสาธารณรฐประชาชนจนและสหรฐอเมรกา ซงมผลประโยชนรวมกนในหลายดาน จงท าใหมผลกระทบตอการก าหนดทาททางการทตแบบสมดล เนองจากประเทศไทยตองอยทามกลางความสมพนธระหวางประเทศกบประเทศมหาอ านาจ จงกลายเปนประเดนปญหาทมความเปราะบางและเสยงตอการกระทบตอความสมพนธระหวางประเทศและความมนคงแหงรฐ นอกจากน พบวาในหวงทผานมาจนถงแนวโนมในอนาคตนน จะมการใชพนธะสญญา ขอตกลงระหวางประเทศ ในดานตางๆ เปนเครองมอในการบบบงคบหรอบงคบใหจ ายอมตองปฏบตตามมากขน อาท กฎระเบยบของสหภาพยโรปวาดวยการจดตงระบบของประชาคมยโรปเพอปองกน ยบยง และขจดการท าประมงทผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม เพอขจดการท าประมงทผดกฎหมาย (Illegal, Unreported and Unregulated Fishing: IUU Fishing) รวมทงปญหาทเกดจากขอทวงตงทประเทศไทยเพกเฉยตอการละเมดทรพยสนทางปญญา ซงปญหาดงกลาวลวนมผลกระทบตอสถานะความมนคงของรฐ

นอกจากน การด าเนนการของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ยงครอบคลมถงภยคกคามอนๆ ทมผลกระทบตอความมนคงภายใน ตามทรฐบาลหรอนายกรฐมนตรมอบหมายใหด าเนนการ

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 4 สาระส าคญของยทธศาสตร

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2560 - 2564

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 4

สาระส าคญของ ยทธศาสตรกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

พ.ศ. 2560 - 2564

๑. วสยทศน กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร เปนองคกรหลกในการบรณาการ

อ านวยการ และประสานการปฏบตในการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรเพอใหเกดความมนคงของรฐและความสงบสขของประชาชน

๒. พนธกจ ๑.1 วางแผน อ านวยการ ประสานงาน และเสรมการปฏบตตามแผนงานและแนวทางการ

ปองกน ปราบปราม ระงบยบยง และแกไขบรรเทาเหตการณทเปนภยหรออาจเปนภยตอความมนคงภายในราชอาณาจกรทกรปแบบ รวมทงสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการปฏบต

๑.2 ปกปองสถาบนหลกของชาตและสรางความรกสามคคของคนในชาตดวยพลงประชารฐภายใตการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

๑.3 ปกปองดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน รวมทง ด าเนนการอนตามทกฎหมายบญญตหรอตามทคณะรฐมนตร สภาความมนคงแหงชาตหรอนายกรฐมนตรมอบหมายเพอเปนหลกประกนความเชอมนภายในประเทศและจากนอกประเทศ

๑.4 พฒนาและเสรมสรางระบบการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร และกลไกการขบเคลอนการปฏบตททนตอการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและจากนอกประเทศ

๓. วตถประสงคมลฐานการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ๓.1 การบรณาการและประสานงานแผนงานดานความมนคงของทกสวนราชการในการรกษา

ความมนคงภายในราชอาณาจกรจากภยคกคามทกรปแบบทเกดขนจากภายในและภายนอกประเทศ ๓.2 การบรณาการและประสานงานกบทกภาคสวนในการพทกษรกษาสถาบนชาต ศาสนา และ

พระมหากษตรย ตลอดจนการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๓.3 การบรณาการประสานงานดานการขาวและประสานการปฏบตในดานการปฏบตการ

ขาวสาร เพอประเมนภยคกคามในการแจงเตอนและสนบสนนการปฏบตงานดานการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

๓.4 การจดตงกลมองคกรภาคประชาชน และองคกรสอสารมวลชน เพอปลกฝงอดมการณดานการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ตลอดจนความรกความสามคคและความปรองดองของคนในชาต

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๐

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

๔. แนวความคดทางยทธศาสตรการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ๔.1 การปองกนและสนบสนนการแกไขปญหาของชาตในมตภยคกคามทกรปแบบ และการ

แกไขปญหาความมนคงภายในราชอาณาจกร ๔.2 การสรางสภาวะทเกอกลตอการแกไขปญหาการกอความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ๔.3 การประสานความรวมมอกบทกสวนราชการและองคกรภาคเอกชนและภาคประชาชนใน

การปองกนและชวยเหลอประชาชนทประสบภยพบตทางธรรมชาต ๔.4 การเสรมสรางความรกสามคคและความปรองดอง ไมแบงแยกแบงฝายของคนในชาต ๔.5 การคมครองและรกษาผลประโยชนของชาตจากภยคกคามและภยพบตในทกรปแบบโดย

การใชประโยชนจากกลมพลงมวลชนทจดตงโดยกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

๕. ประเดนยทธศาสตร ๕.1 ประเดนยทธศาสตรท 1 บรณาการการวางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแล

และเสรมการปฏบตในการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ๕.1.1 เปาประสงคท 1 มกลไกการขบเคลอนการปองกน ปราบปราม ระงบยบยง และ

แกไขบรรเทาเหตการณทอาจเปนภยหรอเปนภยตอความมนคงภายในประเทศระดบชาตและระดบพนท 1) ตวชวด 1.1) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการแบบบรณาการจากทกภาคสวน 1.2) จ านวนของเครอขายประชารฐระดบพนท 2) กลยทธ

2.1) พฒนาและสรางกลไกดานความมนคงภายในประเทศและระบบการขบเคลอนแผนงาน/โครงการตางๆ ใหพรอมเผชญสถานการณทงในระดบชาตและระดบพนท

2.2) เสรมสรางใหประชาชนและสงคมมความรความเขาใจเกยวกบเหตการณภยคกคามหรออาจเปนภยคกคามดานความมนคงภายในประเทศ

2.3) สงเสรมการสรางเครอขายประชารฐเพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงภายในประเทศครอบคลมระดบพนท

๕.1.2 เปาประสงคท 2 สงคมมความมนคงและประชาชนมความปลอดภย 1) ตวชวด

1.1) จ านวนเหตรนแรงทเปนภยคกคามลดลง 1.2) จ านวนกจกรรมการพฒนาในมตตางๆ

2) กลยทธ 2.1) เสรมการปฏบตของหนวยงานภาครฐในการบงคบใชอ านาจตามกฎหมาย 2.2) สงเสรมใหประชาชนรวมกลมเครอขายเฝาระวงภย 2.3) เสรมสรางความมนใจใหสงคมและประชาชนในการด าเนนชวตและ

กจกรรมอยางปกตเพอน าไปสการพฒนาประเทศในทกมต

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๑

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

๕.1.3 เปาประสงคท 3 มความพรอมเผชญตอภยคกคามหรออาจเปนภยคกคามความมนคงในระดบชาตและระดบพนทในทกรปแบบ

1) ตวชวด 1.1) ระดบความเขาใจในแผนงาน/โครงการเตรยมความพรอมเผชญกบภยคกคาม 1.2) ปรมาณการสญเสยชวตและทรพยสนของประชาชนลดลง

2) กลยทธ 2.1) พฒนาและจดท าแผนเตรยมความพรอมเผชญกบภยคกคามทก

รปแบบทมผลกระทบตอความมนคงภายในประเทศระดบชาตและระดบพนท 2.2) พฒนาศกยภาพกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

และหนวยงานทเกยวของกบการรกษาความมนคงภายในประเทศใหพรอมรบสถานการณภยคกคามทกรปแบบทงในระดบชาตและระดบพนท

2.3) สงเสรมความรวมมอแบบประชารฐเพอเตรยมเผชญกบเหตการณทเปนภยหรออาจเปนภยคกคามความมนคงภายในประเทศ

๕.1.4 เปาประสงคท 4 มการพฒนาระบบการบรหารงานทมประสทธภาพ 1) ตวชวด

ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการพฒนาการบรหารจดการ 2) กลยทธ

2.1) พฒนาระบบบรหารจดการภายในทมประสทธภาพและทนสมย 2.2) ทบทวนและปรบปรงโครงสรางและอตราก าลงทเหมาะสมสอดคลอง

กบบทบาทภารกจและสถานการณทเปลยนแปลง ๕.1.5 เปาประสงคท 5 มการพฒนาบคลากร

1) ตวชวด 1.2) ระดบความส าเรจของการจดท าแผนการพฒนาบคลากร 1.3) จ านวนคมอการปฏบตงาน

2) กลยทธ 2.1) สงเสรมการพฒนาบคลากรและพฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคล 2.2) จดท าคมอในการปฏบตงาน 2.3) สงเสรมความกาวหนาในวชาชพ (Career Path)

๕.1.6 เปาประสงคท 6 มการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 1) ตวชวด

ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๒

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2) กลยทธ พฒนาและจดท าระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอสนบสนน

การปฏบตงานในทกดาน ๕.1.7 เปาประสงคท 7 มการพฒนาสงอ านวยความสะดวก

1) ตวชวด 1.1) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการจดหาวสดอปกรณ 1.2) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก

2) กลยทธ 2.1) จดหาวสดอปกรณใหเพยงพอตอการปฏบตงาน 2.2) ปรบปรงสภาพแวดลอมใหเหมาะสมตอการปฏบตงาน

๕.1.8 แผนงาน/กจกรรมหลก 1) แผนงานรกษาความมนคงแหงรฐ

กจกรรมหลก : การอ านวยการ บรณาการ ประสานงาน และเสรมการปฏบตของหนวยงานภาครฐ

2) แผนงานแกไขปญหาคนตางดาวหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมาย กจกรรมหลก : การแกไขปญหาคนตางดาวหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมาย

3) แผนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด กจกรรมหลก : การอ านวยการ บรณาการ ประสานงาน และเสรมการ

ปฏบตของหนวยงานของรฐดานยาเสพตด 4) แผนงานปองกนและฟนฟปาและทรพยากรธรรมชาต

กจกรรมหลก : การผนกก าลงปองกนและปราบปรามการบกรกท าลายทรพยากรปาไมและทรพยากรปา

5) แผนงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย กจกรรมหลก : การบรณาการประสานงานและเสรมการปฏบตของหนวยงาน

ภาครฐดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 6) แผนงานรองรบผลกระทบทเกดจากขอตกลงและพนธกรณระหวาง

ประเทศตอความมนคงภายใน กจกรรมหลก : 6.1) การบรณาการเพอปองกน ยบยง และขจดการท าประมงทผดกฏหมาย

ขาดการรายงาน และไรการควบคม (IUU Fishing) 6.2) การบรณาการแกไขปญหาการละเมดทรพยสนทางปญญา

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๓

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

๕.2 ประเดนยทธศาสตรท ๒ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนแนวโนมสถานการณทอาจเปนภยหรอเปนภยคกคามตอความมนคงภายในราชอาณาจกร

๕.2.1 เปาประสงคท ๑ ระบบตดตาม ตรวจสอบ และแจงเตอนขาวดานความมนคงภายในประเทศทมประสทธภาพ

1) ตวชวด จ านวนขาวสารทมประสทธภาพทสามารถน าไปใชประโยชนได

2) กลยทธ 2.1) มการรายงานการตดตามสถานการณและการแจงเตอนททนเวลาและ

เชอถอได 2.2) พฒนาระบบขาวกรองดานความมนคงภายในประเทศ

๕.2.2 เปาประสงคท ๒ มกลไกการบรณาการดานการขาวกบทกภาคสวน 1) ตวชวด

1.1) จ านวนครงของการประชมรวมกบหนวยงานดานการขาว 1.2) ปรมาณขาวสารทมการบนทกในฐานขอมล

2) กลยทธ 2.1) จดใหมการแลกเปลยนขาวสารกบหนวยงานตางๆ ทกภาคสวน 2.2) จดท าแผนงานดานการขาวแบบบรณาการรวมกบหนวยงานภายใน

ประชาคมขาวกรอง 2.3) การจดระบบ/พฒนาเชอมโยงฐานขอมล

๕.2.3 เปาประสงคท ๓ มระบบเครอขายขาวประชาชนทมประสทธภาพ 1) ตวชวด

1.1) จ านวนของเครอขายขาวภาคประชาชน 1.2) ปรมาณขาวสารทมประสทธภาพทสามารถน าไปใชประโยชนได

2) กลยทธ 2.1) การจดตงเครอขายขาวภาคประชาชนทมประสทธภาพ 2.2) พฒนาระบบการท างานดานเครอขายขาวภาคประชาชนทม

ประสทธภาพ และสามารถน ามาใชประโยชนในการแกไขปญหาความมนคงภายในประเทศได ๕.2.4 เปาประสงคท ๔ พฒนาบคลากรดานการขาว

1) ตวชวด บคลากรดานการขาวไดรบการฝกอบรมเพอพฒนาความรอยางนอย ปละ ๑ ครง

2) กลยทธ 2.1) พฒนาและปรบปรงสมรรถนะบคลากรทกระดบเพอเพมพน

ประสทธภาพในการปฏบตงาน

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๔

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.2) สงเสรมและพฒนาองคความรดานการขาวทจ าเปนตอการปฏบตงาน ๕.2.5 เปาประสงคท ๕ พฒนาระบบบรหารงานทมประสทธภาพ

1) ตวชวด รอยละความพงพอใจในการปฏบตงานของเจาหนาท

2) กลยทธ 2.1) การจดระบบการบรหารทมประสทธภาพ 2.2) สรางแรงจงใจในการปฏบตงาน

๕.2.6 เปาประสงคท ๖ การปรบปรงและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 1) ตวชวด

1.1) ระดบความพงพอใจของผใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 1.2) ผใชระบบไดรบฝกอบรมความรทจ าเปนตอการใชงานอยางนอย 1 ครง/ป

2) กลยทธ 2.1) จดใหมระบบงานสารสนเทศและการสอสารททนสมยและม

ประสทธภาพสามารถสนบสนนการปฏบตงานขาวได 2.2) สงเสรมและอบรมองคความรทจ าเปนตอการใชงานระบบสารสนเทศ

และการสอสาร ๕.2.7 แผนงาน/กจกรรมหลก

1) แผนงานรกษาความมนคงแหงรฐ กจกรรมหลก : 1.1) การตดตามตรวจสอบและประเมนแนวโนมของสถานการณ 1.2) การอ านวยการ ประสานงาน และเสรมการปฏบตของหนวยงานภาครฐ

2) แผนงานแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต กจกรรมหลก : การอ านวยการ บรณาการ ประสานงาน และเสรมการปฏบต

ของหนวยงานรฐในการแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต

5.3 ประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

5.3.3 เปาประสงคท 1 มความจงรกภกด ความรกสามคค และรวมปกปองสถาบนหลกของชาตโดยพลงประชารฐ

1) ตวชวด 1.1) รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการ 1.2) ระดบความส าเรจในการสรางจตส านกใหกบประชาชน

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๕

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2) กลยทธ 2.1) สงเสรมใหประชาชนมความตระหนกร มความภมใจ เขาใจบทบาท

ความส าคญ และคณคาของสถาบน ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย 2.2) สงเสรมการจดการเรยนรความส าคญของสถาบนพระมหากษตรยกบ

ประวตศาสตรชาตไทย 2.3) สงเสรมกจกรรมสรางจตส านกและความเขาใจในความส าคญของ

เอกราชของชาตโดยพลงประชารฐ 2.4) สงเสรมการเรยนรความส าคญของประวตศาสตรชาตไทยใหเกด

ความรกและหวงแหนในเอกราชของชาต 2.5) สงเสรมความรความเขาใจทถกตองของหลกศาสนาทกศาสนา 2.6) สงเสรมกจกรรมประเพณวฒนธรรมและศาสนาในสงคม

5.3.4 เปาประสงคท 2 โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร หลกการทรงงาน ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และองคความรของสถาบนพระมหากษตรยไดรบการสงเสรม ขยายผล และน าไปประยกตใชอยางเปนรปธรรม

1) ตวชวด 1.1) รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการ 1.2) รอยละของประชาชนทเขาใจและใหความรวมมอ

2) กลยทธ 2.1) สง เสรมสนบสนนและขยายผลความส าเรจของโครงการอน

เนองมาจากพระราชด ารไปสทกภาคสวนและประชาชน 2.2) สรางความรวมมอกบกลมเครอขายเพอสงเสรมการจดการเรยนร

หลกการทรงงาน ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และแนวพระราชด ารของสถาบนพระมหากษตรย 5.3.5 เปาประสงคท 3 เสรมสรางความรกความสามคคของคนในชาตและสงเสรมการ

ปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 1) ตวชวด

1.1) รอยละความส าเรจของการด าเนนงานแผนงาน/โครงการ ในการลดความขดแยงในสงคม

1.2) ระดบความส าเรจกจกรรมเพอแสดงถงพลงความสามคค 2) กลยทธ

2.1) เสรมสรางความเขาใจทกภาคสวนในสงคมเพอน าไปสความรกสามคคของคนในชาต

2.2) สงเสรมการจดตงเครอขายการสรางความสามคคของชมชนแบบประชารฐ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๖

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.3) เสรมสรางความเขาใจและคานยมทถกตองในการเมองการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข

2.4) ลดเงอนไขส าคญทน าไปสความขดแยงของคนในชาต 2.5) พฒนาคณภาพจรยธรรมของสอและการรเทาทนสอของประชาชน

5.3.6 เปาประสงคท 4 พฒนาบคลากร 1) ตวชวด

1.1) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการฝกอบรมบคลากรประจ าป 1.2) ระดบความส าเรจของการประสานงานกบสวนราชการทเกยวของ

เพอพฒนาศกยภาพของบคลากร 2) กลยทธ

2.1) จดท าแผนการฝกอบรมบคลากรประจ าป 2.2) การวางระบบเพอสนบสนนความกาวหนาในวชาชพ (Career Path)

5.3.7 เปาประสงคท 5 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 1) ตวชวด

1.1) ระดบความส าเรจของแผนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

1.2) ระดบความส าเรจของแผนการพฒนาแผนงาน/โครงการฝกอบรมดาน Cyberspace Operation

2) กลยทธ พฒนาและจดท าระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอสนบสนน

Cyberspace Operation 5.3.8 แผนงาน/กจกรรมหลก

1) แผนงานรกษาความมนคงแหงรฐ กจกรรมหลก : 6.3) สรางความรกความสามคคของคนในชาต 6.4) อ านวยการ ประสานงาน และเสรมการปฏบตของหนวยงานภาครฐ 6.5) เสรมสรางใหประชาชนตระหนกในหนาททตองพทกษไวซงชาต

ศาสนา และพระมหากษตรย 2) แผนงานสรางความรกความปรองดองและสรางความยตธรรมในสงคม

ภายใตหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอลดความขดแยง กจกรรมหลก : 2.1) โครงการใหความรดานสทธมนษยชนและหนาทพลเมองทถกตอง

เหมาะสมกบสงคมไทย

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๗

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.2) โครงการจดตงศนยแกไขอาชญากรรมแบบทนทวงท 2.3) โครงการจดระเบยบความเรยบรอยในสงคมและสงคมเสมอนจรง

(Social Media) ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.4) สรางความเขมแขงสการปฏรปสงคม 2.5) คนไทยหวใจเดยวกน 2.6) โครงการอบรมหลกสตรพฒนาวทยากรและเจาหนาท “งานปรองดอง

สมานฉนท” 2.7) สรางจตส านกรกสามคค 2.8) ประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาลดานการสรางความปรองดอง

5.4 ประเดนยทธศาสตรท 4 ปองกนและแกไขปญหาความมนคงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต 5.4.1 เปาประสงคท 1 เสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในพนท

1) ตวชวด จ านวนเหตการณความรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

2) กลยทธ 2.1) การรกษาปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.2) การแกไขปญหาภยแทรกซอน 2.3) การพฒนาประสทธภาพของงานดานการขาว 2.4) การเพมขดความสามารถของก าลงประจ าถน ก าลงต ารวจ ก าลง

ประชาชน และกลไกปกตของรฐ 2.5) การตอสทางความคด

5.4.2 เปาประสงคท 2 การพฒนาศกยภาพของคนและพนท 1) ตวชวด

1.1) รายไดตอหวของประชาชนในพนทตอป 1.2) ระดบความพงพอใจของประชาชนในการเขาถงบรการของภาครฐ

2) กลยทธ 2.1) การพฒนาคณภาพชวตและโครงสรางพนฐาน 2.2) การพฒนาการศกษา 2.3) การสนบสนนสงเสรมกระบวนการมสวนรวมในการแกไขปญหาและพฒนา

5.4.3 เปาประสงคท 3 การเสรมสรางความเขมแขงของสงคมพหวฒนธรรม 1) ตวชวด

จ านวนเหตการณทแสดงถงความขดแยงทางวฒนธรรมของชมชน

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๘

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2) กลยทธ 2.1) การเสรมสรางความเขาใจและความไววางใจระหวางประชาชนกบ

ประชาชน และประชาชนกบเจาหนาท 2.2) การสง เสรมการเรยน การสอนภาษาไทย ภาษามลายกลาง

ภาษามลายถน และภาษาตางประเทศ 5.4.4 เปาประสงคท 4 การสรางสภาวะแวดลอมทเกอกลตอการพดคยเพอสนตสข

จงหวดชายแดนภาคใต 1) ตวชวด

จ านวนครงของการพดคยระหวางผทมความเหนตาง 2) กลยทธ

2.1) การสรางบรรยากาศทเออตอการพดคยเพอสนตสข 2.2) การแสวงหาความรวมมอกบภาคประชาสงคม ภาคประชาชนในพนท

5.4.5 เปาประสงคท 5 การอ านวยความยตธรรม สทธมนษยชน และการสรางความเขาใจ 1) ตวชวด

จ านวนเรองรองเรยนทเกยวของกบการละเมดสทธมนษยชน 2) กลยทธ

2.1) การอ านวยความยตธรรมในพนท 2.2) การด าเนนการดานสทธมนษยชนโดยไดรบการคมครองสทธและเสรภาพ 2.3) การสรางความเขาใจ สนบสนนใหมกระบวนการแลกเปลยนความคดเหน

และการมสวนรวมอยางสรางสรรค 5.4.6 แผนงาน/กจกรรมหลก

1) แผนงานเฝาระวงดแลความปลอดภยในพนท กจกรรมหลก : 1.1) การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 1.2) การอ านวยความยตธรรมและเยยวยาผไดรบผลกระทบ

2) แผนงานเพมประสทธภาพภาครฐและการขบเคลอนยทธศาสตร กจกรรมหลก : การอ านวยการเพอขบเคลอนยทธศาสตร

3) แผนงานพฒนาการศกษา สงเสรมศาสนา และศลปวฒนธรรม กจกรรมหลก : 3.1) การพฒนาการศกษา ศาสนา และศลปวฒนธรรม 3.2) การเสรมสรางความเขาใจทงในประเทศและตางประเทศในเรองสทธ

มนษยชน 3.3) การแสวงหาทางออกจากความขดแยงโดยสนตวธ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๓๙

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

4) แผนงานแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต กจกรรมหลก : 4.1) การเพมประสทธภาพภาครฐและการขบเคลอนนโยบาย 4.2) งานก าลงพลและการด าเนนงานเพอรกษาความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน 5.5 ประเดนยทธศาสตรท 5 พฒนาศกยภาพการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

๕.๕.๑ เปาประสงคท 1 ปรบปรงโครงสรางและระบบการบรหารจดการองคกร 1) ตวชวด

ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการปรบปรงพฒนาองคกร 2) กลยทธ

2.1) ปรบปรงโครงสรางและอตราก าลงของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรใหมความเหมาะสมและทนตอสถานการณการเปลยนแปลง

2.2) พฒนาและจดท าระบบการบรหารงานเพอรองรบความรวมมอทงภายในประเทศและความรวมมอระหางประเทศ

2.3) พฒนาศกยภาพของบคลากรอยางเปนระบบและมความตอเนอง 2.4) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหทนสมยและ

ครอบคลมการปฏบตงานในทกระดบพนท 2.5) พฒนาและจดท าระบบบรหารจดการความรองคกรใหมความตอเนอง 2.6) พฒนาและปรบปรงการจดท างบประมาณเชงยทธศาสตรและเชงบรณาการ 2.7) พฒนาและปรบปรงกฎ ระเบยบ และกฎหมายทเกยวของใหทนสมย

ตอสถานการณปจจบนและสามารถรองรบสถานการณการเปลยนแปลง 2.8) ปรบปรงสงอ านวยความสะดวก

๕.๕.๒ เปาประสงคท 2 ศกษาวจยเพอเสรมศกยภาพการรกษาความมนคงภายในประเทศ 1) ตวชวด

1.1) ระดบความส าเรจของการจดท าแผนพฒนาหนวย 1.2) จ านวนเครอขายทางวชาการเพอการวจยและพฒนา 1.3) จ านวนรายงานการศกษาวจย

2) กลยทธ 2.1) สงเสรมการศกษาวจยเพอการพฒนา เชน ศกษาวจยเกยวกบภย

คกคามรปแบบใหม ศกษาวจยเปรยบเทยบการรกษาความมนคงภายในของตางประเทศ 2.2) สงเสรมความรวมมอทางวชาการกบกบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน

และทงในประเทศและตางประเทศ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๔๐

กองอ ำ นวยก ำร รกษ ำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

๕.๕.๓ เปาประสงคท 3 แผนแมบทการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป 1) ตวชวด

1.1) ระดบความส าเรจของการจดท าแผนแมบทการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป พ.ศ. 2560 - 2579

1.2) ระดบความส าเรจของการจดท าแผนปฏบตการดานความมนคงระดบชาตและระดบพนท

2) กลยทธ 2.1) จดท าแผนแมบทความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป และ

แผนปฏบตการดานความมนคงระดบชาตและระดบพนท เพอรองรบภารกจตามยทธศาสตรชาต 20 ป 2.2) สร า งกลไกการขบ เค ลอนแผนแมบท การร กษาความม นคง

ภายในประเทศ 20 ป และแผนปฏบตการดานความมนคงระดบชาตและระดบพนท ๕.๕.๔ แผนงาน/กจกรรมหลก

แผนงานรกษาความมนคงแหงรฐ กจกรรมหลก : 1) โครงการศกษาวจยการวางระบบการเตรยมความพรอมเพอรองรบ

ภยคกคามดานความมนคงภายในประเทศ 2) โครงการจดตงหนวยงานรองรบการปฏบตตามแผนแมบทการรกษา

ความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป 3) โครงการพฒนาระบบปฏบตการเพอเสรมการปฏบต ดานความมนคง

ระดบชาตและระดบพนท

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 41

แผนทยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตร 5 พฒนาศกยภาพ

การรกษาความมนคง ภายในราชอาณาจกร

ประเดนยทธศาสตร 4 ปองกนและแกไขปญหาความมนคง

ในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

ประเดนยทธศาสตร 3 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต

และการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ประเดนยทธศาสตร 2 ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนแนวโนม

สถานการณทอาจเปนภยหรอเปนภยคกคามตอความมนคงภายในราชอาณาจกร

ประเดนยทธศาสตร 1 บรณาการการวางแผน อ านวยการ

ประสานงาน ก ากบดแล และเสรมการปฏบต ในการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

มกลไกการขบเคลอนการปองกน ปราบปราม ระงบยบยง และแกไขบรรเทาเหตการณ ทเปนภยหรออาจเปนภยตอความมนคงภายในประเทศระดบชาตและระดบพนท

สงคมมความมนคง และประชาชนมความปลอดภย

มความพรอมเผชญตอเหตการณ ทเปนภยคกคามหรออาจเปนภยคกคาม

ความมนคงภายในระดบชาตและ ระดบพนทในทกรปแบบ

ประสทธ

ผล

ตามพ

นธกจ

พนธกจ 1 วางแผน อ านวยการ ประสานงาน และเสรมการปฏบตตามแผนงานและแนวทางการปองกน ปราบปราม ระงบยบยง และแกไขบรรเทาเหตการณทเปนภยหรออาจเปนภยตอความมนคงภายในราชอาณาจกร

ทกรปแบบรวมทงสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการปฏบต

พนธกจ 2 ปกปองสถาบนหลกของชาตและสรางความรกสามคคของคนในชาตดวยพลงประชารฐ ภายใตการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

พนธกจ 3 ปกปองดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน รวมทง

ด าเนนการอน ตามทกฏหมายบญญตหรอตามทคณะรฐมนตรมอบหมายเพอเปนหลกประกนความเชอมนภายในประเทศและจากภายนอก

ประเทศ

พนธกจ 4 พฒนาและเสรมสรางระบบการรกษาความมนคงภายใน

ราชอาณาจกร และกลไกการขบเคลอนการปฏบตททนตอการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและจากนอกประเทศ

วสยทศน กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรเปนองคกรหลกในการบรณาการ อ านวยการ และประสานการปฏบตในการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรเพอใหเกดความมนคงของรฐและความสงบสขของประชาชน

คณภาพ

การใหบ

รการ

ประสทธภาพ

การป

ฏบตร

าชกา

ร การพ

ฒนา

อง

คกร

ระบบตดตาม ตรวจสอบ และแจงเตอน ขาวดานความมนคงภายในประเทศ

ทมประสทธภาพ

มกลไกการบรณาการดานขาวกบทกภาคสวน และการเขามสวนรวมของประชาชน

มความจงรกภกด ความสามคค และรวมปกปองสถาบนหลกของชาต

โดยพลงประชารฐ

โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร หลกการทรงงาน หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

และองคความรของสถาบนพระมหากษตรย ไดรบการสงเสรม ขยายผล และน าไปประยกตใช

อยางเปนรปธรรม

เสรมสรางความรกความสามคคของคนในชาต และสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

การเสรมสรางความเขมแขง ของสงคมพหวฒนธรรม

เสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในพนท

มการพฒนา สงอ านวยความสะดวก

มการพฒนาระบบบรหารงาน ทมประสทธภาพมการพฒนาบคลากร มการพฒนาระบบเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร

มโครงสรางและ ระบบบรหารจดการองคกร

ทมประสทธภาพ

ยทธศ

าสตร

กอง

อ านว

ยการ

รกษา

ความ

มนคง

ภายใ

นราช

อาณ

าจกร

256

0-25

64

การพฒนาศกยภาพของคน และพนท

การอ านวยความยตธรรม สทธมนษยชน และการสรางความเขาใจ

การสรางสภาวะแวดลอมทเกอกลตอการพดคย เพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต

มระบบเครอขายขาวประชาชน ทมประสทธภาพ

การศกษาวจยเพอเสรมศกยภาพการรกษาความมนคงภายในประเทศ

แผนแมบทรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป

มการปรบปรงโครงสราง และระบบบรหารจดการองคกร

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 5 กลไกการขบเคลอนและแนวทางการประเมนผล

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

สวนท 5 กลไกการขบเคลอนและแนวทางการประเมนผล

1. การขบเคลอนการปฏบตงาน แบงตามระดบของสถานการณ ดงน 1.1 สถานการณปกต

1.1.1 พระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. ๒๕๕๑ หมวด 1 1.1.2 แผนรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร โดยใหทกสวนราชการน าแผนรกษา

ความมนคงภายในราชอาณาจกร ใชเปนกรอบแนวทางในการแกไขปญหาความมนคงภายในราชอาณาจกรโดยจดท าแผนงาน/โครงการเสนอเปนค าของบประมาณของสวนราชการ เพอสนบสนนการปองกนและแกไขปญหาในมตตางๆ ทรบผดชอบ

1.1.3 แผนการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามเฉพาะดาน 1.2 สถานการณไมปกต

1.2.1 กรณทปรากฏเหตการณอนกระทบตอความมนคงภายในราชอาณาจกร และไดประเมนสถานการณแลว มความจ าเปนตองยกระดบการบงคบใชกฎหมาย จะด าเนนการตามพระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. ๒๕๕๑ หมวด ๒

1.2.2 หากสถานการณมระดบความรนแรงขน และไดประเมนสถานการณแลว มความจ าเปนตองยกระดบการบงคบใชกฎหมายทสงกวากฎหมายทมอย จะด าเนนการโดยอาศยอ านาจตามพระราชก าหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๘

1.2.3 แผนการปฏบตอนๆ ตามทรฐบาลก าหนด

2. แนวทางการประเมนผล การพจารณาความส าเรจในการด าเนนงานตามยทธศาสตร กองอ านวยการรกษาความมนคง

ภายในราชอาณาจกร เปนไปตามเกณฑระดบความส าเรจของผลการปฏบตตามแผนงานในแตละประเดนยทธศาสตร โดยมการประเมนผลการด าเนนงาน ปญหาและอปสรรคตางๆ น าไปสการปรบปรง วางแผน และก าหนดนโยบายใหเหมาะสมสอดคลองกบสถานการณการเปลยนแปลง ซงมแนวทางการด าเนนการ ดงน

2.1 จดท าระบบฐานขอมลทถกตอง ทนสมยและทนเหตการณ โดยมเนอหาสาระส าคญสอดคลองตามยทธศาสตร แนวทางและมาตรการของแผนแมบทฯ ตงแตในระดบหนวยไปจนถงระดบชาต รวมทงสามารถเชอมโยงเครอขายกบหนวยงานทเกยวของ

กลไกการขบเคลอนยทธศาสตร 1. แผนรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 2. แผนปฏบตราชการ 3. แผนปฏบตราชการระดบส านก 4. แผนปฏบตการเฉพาะดาน 5. แผนปฏบตการระดบกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในภาค

และกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในจงหวด

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๔๓

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

2.2 ก าหนดกระบวนการตดตามประเมนผลและพฒนาเครองชวดความส าเรจ โดยใหสถาบนการศกษาหรอหนวยงานภายนอกรวมกบตวแทนองคกรประชาชนและองคกรปกครองทองถนรวมด าเนนการ

2.3 ยกยองเชดชเกยรตและพจารณาใหความดความชอบแกผรบผดชอบ และผเกยวของในพนททมผลงานประสบผลส าเรจ ส าหรบพนททไมประสบผลส าเรจ ใหรายงานเหตผลและปญหาอปสรรค

3. กระบวนการตดตามประเมนผล มดงน 3.1 ระดบท ๑ การตดตามประเมนผลการด าเนนงานในระดบนโยบาย ยทธศาสตร แนวทาง

กลไกหรอองคกรประสานงานและกระบวนการด าเนนงานของหนวยงานในระดบกระทรวง และปญหาอปสรรคตางๆ ทเกดขน โดยพจารณาแตงตงคณะกรรมการ/อนกรรมการตดตามประเมนผลทมผแทนจากสวนราชการตางๆ ทเกยวของทงภายในและหรอภายนอก กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรรวมเปนคณะกรรมการฯ

3.2 ระดบท ๒ การตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการ โดยแตงตงคณะอนกรรมการตดตามประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตรทก าหนด ซงมผแทนสวนราชการทเกยวของในกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร รวมเปนกรรมการฯ

3.3 ระดบท ๓ การตดตามประเมนผลและส ารวจความพงพอใจในระดบพนทตอการด าเนนงานของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ทงในระดบนโยบายและยทธศาสตร แนวทาง กลไกและการประสานงาน รวมทงผลสมฤทธ ทเกดขนในภาพรวมและในแตละพนท โดยรวมกบสถาบนการศกษาหรอองคกรภายนอกทเปนกลาง

4. กรอบการประเมนผลการด าเนนงานของ กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรด าเนนการประเมนผลตามหลกวชาการโดย

ยดหลกการ “ประเมนเพอการพฒนา” และโดยแจงเตอน เสนอแนะ ชขอบกพรองและแนวทางในการแกไขตอผบงคบบญชาในการปรบปรงพฒนาการด าเนนงานตอไป ทงน ในการประเมนผลจะเนนการประเมนประสทธภาพการท างานดานบรหารจดการของเจาหนาท กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ในทกระดบ และประเมนผลลพธของแผนงาน/โครงการ โดยรบฟงความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสยจากการด าเนนโครงการของ กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร โดยมการด าเนนการ ดงน

4.1 ระดบท ๑ การตดตามประเมนผลในระดบนโยบายและยทธศาสตร เพอทราบความคบหนาในการท างานและการบรรลเปาหมายในระดบยทธศาสตรทก าหนดไว รวมทงปญหาอปสรรคตางๆ ทเกดขน โดยพจารณาแตงตงคณะกรรมการ/อนกรรมการ ตดตามประเมนผลทมผแทนจากสวนราชการตางๆ ทเกยวของทงภายในและหรอภายนอก กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรรวมเปนคณะกรรมการฯ

4.2 ระดบท ๒ การตดตามประเมนผลในระดบปฏบตการ เพอทราบผลสมฤทธในการด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการ โดยคดเลอกเฉพาะแผนงาน โครงการทส าคญและส ารวจความพงพอใจของ

ย ทธศำสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๔๔

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

ประชาชน รวมถงเจาหนาททเกยวของในระดบพนทตอการด าเนนงานของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ไดแก

4.2.1 การประเมนขนตอนการปฏบตงาน เปนการประเมนขนตอนการปฏบตงานของหนวย กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรสวนกลาง กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในภาค และกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในจงหวด ตามดชนชวดขนตอนการปฏบตงาน (Milestone) และดชนชวดการปฏบตงาน (KPI) ทก าหนดในคมอการประเมนผลโดยเปนการบรณาการของ ทกสวนทเกยวของ

4.2.2 การประเมนผลลพธการด าเนนงานของโครงการตางๆ เนนทการประเมนผลลพธของโครงการตางๆ ตามตวชวดทก าหนดในแตละโครงการตามแผนการด าเนนงานประจ าปของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร และส ารวจความพงพอใจของประชาชน รวมถงเจาหนาททเกยวของในการด าเนนงานตามโครงการตางๆ ของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร โดยอาจจดจางสถาบนการศกษาทมชอเสยงเปนผประเมนภายใตการก ากบดแลของคณะกรรมการวจยและประเมนผล กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

4.3 ระดบท ๓ การน าผลการประเมนไปใชประโยชนในการแกไขปรบปรงแผนงาน/โครงการและวจยเพอพฒนาองคกรการด าเนนงานและยทธศาสตรของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร ไดแก

4.3.1 การวจยโดยจดจางสถาบนการศกษาหรอสนบสนนงบประมาณใหสวนราชการทเกยวของในการด าเนนการวจยเฉพาะเรองทเปนความตองการของผบงคบบญชาหรอตามสถานการณทมความจ าเปน ตองการทราบขอมลในการตกลงใจ หรอแนวทางในการด าเนนงานโดยมงเนนไปสการพฒนาองคกรเปนส าคญ

4.3.2 การจดการประชมเชงปฏบตการ โดยน าผลทไดจากการวจยและการประเมนผลมารวมกนพจารณาเพอใหเกดผลเปนรปธรรม

๒.กอ.รมน.สวนกลาง กอ.รมน.ภาค และ กอ.รมน.จงหวด ท ารายงานการประเมนตนเอง (Self-Assessment Report : SAR)

๕.วเคราะหขอมล สรป และรายงาน ผอ.รมน.

๔.คณะกรรมการฯ และ ชดตดตามฯ( ทกสวน ทเกยวของ) ลงพนท ประเมนผล ตรวจสอบ และเกบขอมลเพมเตม

๑.ประชมท าขอตกลงกบ หนวยรบการประเมน

๖.หนวยน าขอมลไป ปรบปรงการปฏบตงาน

๓.สวนงานประเมนผล รวบรวม

ขนตอนในการปฏบต มขนตอนในการปฏบตตามภาพ

กองอ ำ นวยกำร รกษำควำม มนคงภำย ใ นรำชอำณำจ ก ร

ภาคผนวก

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 45

ตารางแบงมอบความรบผดชอบ และความเชอมโยงกบนโยบาย/ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ประเดนยทธศาสตรท 1 บรณาการการวางแผน อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแล และเสรมการปฏบตในการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(1) มกลไกการขบเคลอนการปองกน ปราบปราม ระงบยบยง และแกไขบรรเทาเหตการณทอาจเปนภยหรอเปนภยตอความมนคงภายในประเทศระดบชาตและระดบพนท

(1) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการแบบบรณาการจากทกภาคสวน

(1) พฒนาและสรางกลไกดานความมนคงภายในประเทศและระบบการขบเคลอนแผนงาน/โครงการตางๆ ใหพรอมเผชญสถานการณทงในระดบชาตและระดบพนท (2) เสรมสรางใหประชาชนและสงคมมความรความเขาใจเกยวกบเหตการณภยคกคามหรออาจเปนภยคกคามดานความมนคงภายในประเทศ

สขว.ฯ สนย.ฯ สมท.ฯ

ทกกลมงาน, กอ.รมน.ภาค 1-4

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

นโยบายความมนคงแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายรฐบาล

ประเดนปฏรป ของ คสช.

วาระการปฏรป ของ สปช.

(2) จ านวนของเครอขายประชารฐระดบพนท

(3) สงเสรมการสรางเครอขายประชารฐเพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงภายในประเทศครอบคลมระดบพนท

(2) สงคมมความมนคงและประชาชนมความปลอดภย

(1) จ านวนเหตรนแรงทเปนภยคกคามลดลง

(1) เสรมการปฏบตของหนวยงานภาครฐในการบงคบใชอ านาจตามกฎหมาย (2) สงเสรมใหประชาชนรวมกลมเครอขายเฝาระวงภย

สขว.ฯ สนย.ฯ สมท.ฯ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) จ านวนกจกรรมการพฒนาในมตตางๆ

(3) เสรมสรางความมนใจใหสงคมและประชาชนในการด าเนนชวตและกจกรรมอยางปกตเพอน าไปสการพฒนาประเทศในทกมต

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 46

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(3) มความพรอมเผชญตอภยคกคามหรออาจเปนภยคกคามความมนคงในระดบชาตและระดบพนทในทกรปแบบ

(1) ระดบความเขาใจในแผนงาน/โครงการเตรยมความพรอมเผชญกบภยคกคาม

(1) พฒนาและจดท าแผนเตรยมความพรอมเผชญกบภยคกคามทกรปแบบทมผลกระทบตอความมนคงภายในประเทศระดบชาตและระดบพนท (2) พฒนาศกยภาพกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรและหนวยงานทเกยวของกบการรกษาความมนคงภายในประเทศใหพรอมรบสถานการณภยคกคามทกรปแบบทงในระดบชาตและระดบพนท

ทกส านกฝายอ านวยการ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) ปรมาณการสญเสยชวตและทรพยสนของประชาชนลดลง

(3) สงเสรมความรวมมอแบบประชารฐเพอเตรยมเผชญกบเหตการณทเปนภยหรออาจเปนภยคกคามความมนคงภายในประเทศ

(4) มการพฒนาระบบการบรหารงานทมประสทธภาพ

ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการพฒนาการบรหารจดการ

(1) พฒนาระบบบรหารจดการภายในทมประสทธภาพ และทนสมย

ทกส านกฝายอ านวยการ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) ทบทวนและปรบปรงโครงสรางและอตราก าลง ทเหมาะสมสอดคลองกบบทบาทภารกจและสถานการณทเปลยนแปลง

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 47

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(5) มการพฒนาบคลากร

(1) ระดบความส าเรจของการจดท าแผนการพฒนาบคลากร

(1) สงเสรมการพฒนาบคลากรและพฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคล (2) สงเสรมความกาวหนาในวชาชพ (Career Path)

สบค.ฯ สนย.ฯ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) จ านวนคมอการปฏบตงาน

(3) จดท าคมอในการปฏบตงาน

(6) มการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

พฒนาและจดท าระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอสนบสนนการปฏบตงานในทกดาน

สบป. ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(7) มการพฒนาสงอ านวยความสะดวก

(1) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการจดหาวสดอปกรณ

(1) จดหาวสดอปกรณใหเพยงพอตอการปฏบตงาน

สบป. ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการปรบปรงสงอ านวยความสะดวก

(2) ปรบปรงสภาพแวดลอมใหเหมาะสมตอการปฏบตงาน

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 48

ประเดนยทธศาสตรท ๒ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนแนวโนมสถานการณทอาจเปนภยหรอเปนภยคกคามตอความมนคงภายในราชอาณาจกร

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(๑) ระบบตดตาม ตรวจสอบ และแจงเตอนขาวดานความมนคงภายในประเทศทมประสทธภาพ

จ านวนขาวสารทมประสทธภาพทสามารถน าไปใชประโยชนได

(1) มการรายงานการตดตามสถานการณและการแจงเตอนททนเวลาและเชอถอได

สขว.ฯ ศตส.ฯ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

นโยบายความมนคงแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายรฐบาล

ประเดนปฏรป ของ คสช.

วาระการปฏรป ของ สปช.

(2) พฒนาระบบขาวกรองดานความมนคงภายในประเทศ

(๒) มกลไกการ บรณาการดานการขาวกบทกภาคสวน

(1) จ านวนครงของการประชมรวมกบหนวยงานดานการขาว (2) ปรมาณขาวสารทมการบนทกในฐานขอมล

(1) จดใหมการแลกเปลยนขาวสารกบหนวยงานตางๆ ทกภาคสวน

สขว.ฯ ศตส.ฯ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) จดท าแผนงานดานการขาวแบบบรณาการรวมกบหนวยงานภายในประชาคมขาวกรอง (3) การจดระบบ/พฒนาเชอมโยงฐานขอมล

(๓) มระบบเครอขายขาวประชาชนทมประสทธภาพ

(1) จ านวนของเครอขายขาวภาคประชาชน

(1) การจดตงเครอขายขาวภาคประชาชนทมประสทธภาพ สขว.ฯ สมท.ฯ ศตส.ฯ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) ปรมาณขาวสารทมประสทธภาพทน าไปใชประโยชนได

(2) พฒนาระบบการท างานดานเครอขายขาวภาคประชาชนทมประสทธภาพ และสามารถน ามาใชประโยชนในการแกไขปญหาความมนคงภายในประเทศได

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 49

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(๔) พฒนาบคลากรดานการขาว

บคลากรดานการขาว ไดรบการฝกอบรม เพอพฒนาความร อยางนอย ปละ ๑ ครง

(1) พฒนาและปรบปรงสมรรถนะบคลากรทกระดบเพอเพมพนประสทธภาพในการปฏบตงาน

สขว.ฯ ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) สงเสรมและพฒนาองคความรดานการขาวทจ าเปนตอการปฏบตงาน

(๕) พฒนาระบบบรหารงานทมประสทธภาพ

รอยละความพงพอใจในการปฏบตงานของเจาหนาท

(1) การจดระบบการบรหารทมประสทธภาพ สขว.ฯ ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) สรางแรงจงใจในการปฏบตงาน

(๖) การปรบปรงและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(1) ระดบความพงพอใจของผใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(1) จดใหมระบบงานสารสนเทศและการสอสารททนสมยและมประสทธภาพสามารถสนบสนนการปฏบตงานขาวได

สขว.ฯ สบป.ฯ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) ผใชระบบไดรบฝกอบรมความรทจ าเปนตอการใชงานอยางนอย 1 ครง/ป

(2) สงเสรมและอบรมองคความรทจ าเปนตอการใชงานระบบสารสนเทศและการสอสาร

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 50

ประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(1) มความจงรกภกด ความรกสามคค และรวมปกปองสถาบนหลกของชาตโดยพลงประชารฐ

(1) รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการ

(1) สงเสรมใหประชาชนมความตระหนกร มความภมใจ เขาใจบทบาทความส าคญ และคณคาของสถาบน ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

สมท.ฯ กลมงานท 1 และทกกลมงาน

ทเกยวของ

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

นโยบายความมนคงแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายรฐบาล

ประเดนปฏรป ของ คสช.

วาระการปฏรป ของ สปช.

(2) ระดบความส าเรจในการสรางจตส านกใหกบประชาชน

(2) สงเสรมการจดการเรยนรความส าคญของสถาบนพระมหากษตรยกบประวตศาสตรชาตไทย

(3) สงเสรมกจกรรมสรางจตส านกและความเขาใจในความส าคญของเอกราชของชาตโดยพลงประชารฐ (4) สงเสรมการเรยนรความส าคญของประวตศาสตรชาตไทยใหเกดความรกและหวงแหนในเอกราชของชาต (5) สงเสรมความรความเขาใจทถกตองของหลกศาสนาทกศาสนา (6) สงเสรมกจกรรมประเพณวฒนธรรมและศาสนาในสงคม

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 51

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(2) โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร หลกการทรงงาน ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และองคความรของสถาบนพระมหากษตรยไดรบการสงเสรม ขยายผล และน าไปประยกตใชอยางเปนรปธรรม

(1) รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการ

(1) สงเสรมสนบสนนและขยายผลความส าเรจของโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารไปสทกภาคสวนและประชาชน

สมท.ฯ กลมงานท 1 และทกกลมงานท

เกยวของ

(2) รอยละของประชาชนทเขาใจและใหความรวมมอ

(2) สรางความรวมมอกบกลมเครอขายเพอสงเสรมการจดการเรยนรหลกการทรงงาน ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และแนวพระราชด ารของสถาบนพระมหากษตรย

(3) เสรมสรางความรกความสามคคของคนในชาตและสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(1) รอยละความส าเรจของการด าเนนงานแผนงาน/โครงการ ในการลดความขดแยงในสงคม (2) ระดบความส าเรจกจกรรมเพอแสดงถงพลงความสามคค

(1) เสรมสรางความเขาใจทกภาคสวนในสงคมเพอน าไปสความรกสามคคของคนในชาต

สมท.ฯ กลมงานท 1 และทกกลมงานท

เกยวของ (2) สงเสรมการจดตงเครอขายการสรางความสามคคของชมชนแบบประชารฐ (3) เสรมสรางความเขาใจและคานยมทถกตองในการเมองการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข (4) ลดเงอนไขส าคญทน าไปสความขดแยงของคนในชาต (5) พฒนาคณภาพจรยธรรมของสอและการรเทาทนสอของประชาชน

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 52

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(4) พฒนาบคลากร (1) ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการฝกอบรมบคลากรประจ าป

(1) จดท าแผนการฝกอบรมบคลากรประจ าป

สมท.ฯ สบค.ฯ

กลมงานท 1 และทกกลมงานท

เกยวของ

(2) ระดบความส าเรจของการประสานงานกบสวนราชการทเกยวของเพอพฒนาศกยภาพของบคลากร

(2) การวางระบบเพอสนบสนนความกาวหนาในวชาชพ (Career Path)

(5) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(1) ระดบความส าเรจของแผนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(1) พฒนาและจดท าระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอสนบสนน Cyberspace Operation

สมท.ฯ สบป.ฯ

กลมงานท 1 และทกกลมงานท

เกยวของ

(2) ระดบความส าเรจของแผนการพฒนาแผนงาน/โครงการฝกอบรมดาน Cyberspace Operation

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 53

ประเดนยทธศาสตรท 4 ปองกนและแกไขปญหาความมนคงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(1) เสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในพนท

จ านวนเหตการณความรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

(1) การรกษาปลอดภยในชวตและทรพยสน

สนย.ฯ และส านกอนทมสวนเกยวของ

กลมงานท 5 และ กอ.รมน. ภาค 4 สน.

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

นโยบายความมนคงแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายรฐบาล

ประเดนปฏรป ของ คสช.

วาระการปฏรป ของ สปช.

นโยบายการบรหารและ

การพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต

(2) การแกไขปญหาภยแทรกซอน

(3) การพฒนาประสทธภาพของงานดานการขาว

(4) การเพมขดความสามารถของก าลงประจ าถน ก าลงต ารวจ ก าลงประชาชน และกลไกปกตของรฐ

(5) การตอสทางความคด

(2) การพฒนาศกยภาพของคนและพนท

( 1 ) ร าย ไ ด ต อห ว ขอ งประชาชนในพนทตอป

(1) การพฒนาคณภาพชวตและโครงสรางพนฐาน

สนย.ฯ และส านกอนทมสวนเกยวของ

กลมงานท 5 และ กอ.รมน. ภาค 4 สน. (2) การพฒนาการศกษา

(2) ระดบความพงพอใจ

ของประชาชนในการเขาถงบรการของภาครฐ

(3) การสนบสนนสงเสรมกระบวนการมสวนรวมในการแกไขปญหาและพฒนา

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 54

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(3) การเสรมสรางความเขมแขงของสงคมพหวฒนธรรม

จ านวนเหตการณทแสดงถงความขดแยงทางวฒนธรรมของชมชน

(1) การเสรมสรางความเขาใจและความไววางใจระหวางประชาชนกบประชาชน และประชาชนกบเจาหนาท

สนย.ฯ และส านกอนทมสวนเกยวของ

กลมงานท 5 และ กอ.รมน. ภาค 4 สน.

(2) การสงเสรมการเรยน การสอนภาษาไทย ภาษามลายกลาง ภาษามลายถน และภาษาตางประเทศ

(4) การสรางสภาวะแวดลอมทเกอกลตอการพดคยเพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต

จ านวนครงของการพดคยระหวางผทมความเหนตาง

(1) การสรางบรรยากาศทเออตอการพดคยเพอสนตสข

สนย.ฯ และส านกอนทมสวนเกยวของ

กลมงานท 5 และ กอ.รมน. ภาค 4 สน. (2) การแสวงหาความรวมมอกบภาคประชาสงคม ภาค

ประชาชนในพนท

(5) การอ านวยความยตธรรม สทธมนษยชน และการสรางความเขาใจ

จ านวนเรองรองเรยนทเกยวของกบการละเมดสทธมนษยชน

(1) การอ านวยความยตธรรมในพนท

สนย.ฯ และส านกอนทมสวนเกยวของ

กลมงานท 5 และ กอ.รมน. ภาค 4 สน.

(2) การด าเนนการดานสทธมนษยชนโดยไดรบการคมครองสทธและเสรภาพ (3) การสรางความเขาใจ สนบสนนใหมกระบวนการแลกเป ลยนความคดเหน และการม สวนร วมอยา งสรางสรรค

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 55

ประเดนยทธศาสตรท 5 พฒนาศกยภาพการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(1) ปรบปรงโครงสรางและระบบการบรหารจดการองคกร

ระดบความส าเรจของแผนงาน/โครงการปรบปรงพฒนาองคกร

(1) ปรบปรงโครงสรางและอตราก าลงของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรใหมความเหมาะสมและทนตอสถานการณการเปลยนแปลง

ทกส านกฝายอ านวยการ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

นโยบายความมนคงแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายรฐบาล

ประเดนปฏรป ของ คสช.

วาระการปฏรป ของ สปช.

นโยบายการบรหารและ

การพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต

(2) พฒนาและจดท าระบบการบรหารงานเพอรองรบความรวมมอทงภายในประเทศและความรวมมอระหางประเทศ (3) พฒนาศกยภาพของบคลากรอยางเปนระบบและ มความตอเนอง (4) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ใหทนสมยและครอบคลมการปฏบตงานในทกระดบพนท (5) พฒนาและจดท าระบบบรหารจดการความรองคกร ใหมความตอเนอง (6) พฒนาและปรบปรงการจดท างบประมาณเชงยทธศาสตรและเชงบรณาการ

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 56

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(7) พฒนาและปรบปรงกฎ ระเบยบ และกฎหมาย ทเกยวของใหทนสมยตอสถานการณปจจบนและสามารถรองรบสถานการณการเปลยนแปลง

(8) ปรบปรงสงอ านวยความสะดวก

(2) ศกษาวจยเพอเสรมศกยภาพการรกษาความมนคงภายในประเทศ

(1) ระดบความส าเรจของการจดท าแผนพฒนาหนวย

(1) สงเสรมการศกษาวจยเพอการพฒนา เชน ศกษาวจยเกยวกบภยคกคามรปแบบใหม ศกษาวจยเปรยบเทยบการรกษาความมนคงภายในของตางประเทศ

สนย.ฯ ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

(2) จ านวนเครอขายทางวชาการเพอการวจยและพฒนา

(2) สงเสรมความรวมมอทางวชาการกบกบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และทงในประเทศและตางประเทศ

(3) จ านวนรายงานการศกษาวจย

(3) มแผนแมบทการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป

(1) ระดบความส าเรจของการจดท าแผนแมบทการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป

(1) จดท าแผนแมบทการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป

สนย.ฯ และส านกอนทมสวนเกยวของ

ทกกลมงาน, กอ.รมน. ภาค 1-4

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ 57

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

หนวยงานรบผดชอบ ความเชอมโยงกบนโยบาย/

ยทธศาสตร/แผน ทเกยวของ

ส านกฝายอ านวยการ

หนวยประสาน การปฏบต/ หนวยปฏบต

(2) จดท าแผนปฏบตการดานความมนคงระดบชาตและระดบพนท ภายใตแผนแมบทการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป

(๒) ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามแผน ปฏบตการดานความมนคงระดบชาตและระดบพนท

(3) สรางกลไกการขบเคลอนแผนปฏบตการดาน ความมนคงระดบชาตและระดบพนท ภายใตแผนแมบทการรกษามนคงภายในราชอาณาจกร 20 ป

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๕๘

กองอ า นวยการ รกษาความ มนคงภาย ใ นราชอาณาจ ก ร

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๕๙

กองอ า นวยการ รกษาความ มนคงภาย ใ นราชอาณาจ ก ร

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๖๐

กองอ า นวยการ รกษาความ มนคงภาย ใ นราชอาณาจ ก ร

ย ทธศาสต ร กอ. รมน . ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๖๑

กองอ า นวยการ รกษาความ มนคงภาย ใ นราชอาณาจ ก ร

ส านกนโยบายและยทธศาสตรความมนคง กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

สวนรนฤด เขตดสต กรงเทพมหานคร ๑๐๓๐๐

โทร. ๐ ๒๒๔๓ ๖๗๔๙ โทรสาร ๐ ๒๒๔๑ ๒๓๔๙

http://center.isocthai.go.th