แผนยุทธศาสตร์คณะรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ พศ. 2557 – พ ...pspa.rmu.ac.th/dat/strategic_plan-2559.pdf2.1.1

แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

(พ.ศ. 2557 – พ.ศ. 2561)

ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ 2559

ฉบบเสนอทประชมคณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร วนท 29 เดอนมนาคม พ.ศ. 2559 มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

สารบญ

ตอนท 1 สภาพ ศกยภาพปจจบน ................................................................................................................... 1

1.1 ความเปนมาและสภาพปจจบน ............................................................................................................. 1

ตอนท 2 การวเคราะหศกยภาพปจจบนและสรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอม ............................................ 2

2.1 ขอมลพนฐานทมผลตอการด าเนนงานของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ............................... 2

2.1.1 ทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ................................................ 2-4

2.1.2 ยทธศาสตรการพฒนาของกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2555-2558 .............................................. 5-8

2.1.3กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว15 ป ฉบบท2 (พ.ศ. 2551-2565) ........................................... 9-12

2.1.4 แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดมหาสารคาม พ.ศ. 2555-2558 .................................... 12-13

2.1.5 นโยบายของสภามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม .................................................................... 13

2.1.6วสยทศนนโยบายยทธศาสตรและกลยทธในการพฒนามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

พ.ศ. 2556-2560 โดย รองศาสตราจารยสมชายวงศเกษมอธการบด ........................................ 13-15

2.1. 7นโยบายและจดเนนการบรหารมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามประจ าปงบประมาณพ.ศ .255 9 ....

โดย รองศาสตราจารยสมชายวงศเกษม อธการบดมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม .................................. 16

2.1. 8นโยบายและจดเนนการบรหารคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

โดยรองศาสตราจารย ดร. ยภาพร ยภาศ คณบดคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ....... 16-17

2.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ............................................ 17

2.2.1 การการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment) ..................................... 17-20

2.2.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (External Environment) ........................................ 20-23

สารบญ

ตอนท 3 แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557 – 2561

ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 255 9 .................................................................................... 24

3.1 วสยทศนพนธกจเปาประสงคประเดนยทธศาสตรแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและ ...........................

รฐประศาสนศาสตร พ .ศ . 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ........................ 24-25

3.2 ชดแผนยทธศาสตร ....................................................................................................................... 26-27

3.3 แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2559 ................................................................................................................. 28-32

3.4 แผนผงแผนผงยทธศาสตรของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร (พ.ศ.2557–พ.ศ.2561) .... 33-35

ตอนท 4แนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรสการปฏบต ............................................................................... 36

4.1 การแปลงแผนยทธศาสตรสแผนปฏบตราชการ ................................................................................ 37

4.2กลไกการแปลงแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต ............................................................................... 37-38

4.3 การแปลงแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561

ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ 2559 สการปฏบต ................................................................. 38-39

4.4 กลไกการน าแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวน

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไปสการปฏบต ........................................................................ 39-40

ตอนท 5การก ากบตดตามและประเมนผล ..................................................................................................... 41

5.1 กรอบการก ากบ ตดตามและประเมนผล แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

พ .ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 .................................................... 41-42

5.1.1 การประเมนผลการปฏบตราชการประจ าปโดยส านกงานคณะกรรมการการพฒนา

ระบบราชการ ........................................................................................................................... 42-43

5.1.2 การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาระดบอดมศกษา ....................................... 43-45

5.2 แนวทางการประเมนและรายงานผล ........................................................................................... 45-50

แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรพ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559 หนา 1

ตอนท 1 บทน า

ความเปนมาและสภาพปจจบน

คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรกอตงขนเมอป พ.ศ. 2557 มวตถประสงคเพอผลตบณฑตทางดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร โดยจดการเรยนการสอน ผลตผลงานวจย บรการวชาการ ท านบ ารงศลปวฒนธรรม มการบรหารจดการโดยใชหลกธรรมาภบาล และมการจดการทรพยากรมนษย เพอมงสความเปนเลศ คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร มงผลตบณฑตทเปนนกปกครองรนใหม ใหมวสยทศนในการพฒนา ใชหลกธรรมาภบาลเปนหลกในการบรหารทมความรคคณธรรม แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559)เปนการน าภมคมกนทมอย พรอมทงเรงสรางภมคมกนในประเทศใหเขมแขงขน เพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม โดยใหความส าคญกบ การพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ มโอกาสเขาถงทรพยากร และไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรค บนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม ขณะเดยวกน ยงจ าเปนตองบรหารจดการแผนพฒนาเศรษฐกจฯ ฉบบท 11 ใหบงเกดผลในทางปฏบตไดอยางเปนรปธรรม ภายใตหลกการพฒนาพนทภารกจ และการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมไทย ซงจะนาไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทยตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอเปนแผนแมบทใหคณะ/ศนย/ส านกจดท าแผนพฒนาฯใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตรของมหาวทยาลยตอไป คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรไดจดท าแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร(พ.ศ.2557-256 1) ฉบบทบทวนปงบประมาณ พ.ศ.255 9 ภายใตกรอบและแผนยทธศาสตรของมหาวทยาลย ประกอบกบการมสวนรวมของคณาจารย บคลากร และผมสวนไดสวนเสย โดยมสาระส าคญ ดงน


ตอนท 2 การวเคราะหศกยภาพปจจบนและสรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอม

การวเคราะหขอมลเพอจดท าแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

พ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 255 9 มหาวทยาลยไดใชขอมลจาก การวเคราะหสภาพแวดลอมของ คณะรฐศาสตรฯ และมหาวทยาลย ทสงผลตอการด าเนนงานของ คณะรฐศาสตรฯ ซงพจารณาจากขอมล การด าเนนการชวงเวลาทผานมา เหตการณทนาจะเกดขนในอนาคต และเอกสาร ทเกยวของโดยใชเทคนคSWOT Analysis ซงจะแบงการประเมนออกเปน 2 สวนคอ

สวนแรกขอมลพนฐานทมผลตอการด าเนนงานของ คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร มงเนนการรวบ รวม ขอมลเพอเปนขอมลพนฐานส าหรบการวเคราะหสภาพแวดลอมของ คณะรฐศาสตรฯ อนไดแก แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11พ.ศ. 2555-2559ยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการพ.ศ. 2555 นโยบายของสภามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม โดยศาสตราจารย ดร.ปรญญา จนดาประเสรฐ นายกสภามหาวทยาลยวสยทศน นโยบาย ยทธศาสตรและกลยทธ ของอธการบดและทมงานในการพฒนามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม พ.ศ. 2556-2560 นโยบายและจดเนนการบรหารมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามประจ าปงบประมาณพ.ศ. 2558รองศาสตราจารยสมชายวงศเกษม อธการบดมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามแผนอดมศกษาระยะยาว 15ปฉบบท2 (พ.ศ. 2551-2569)และแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดมหาสารคาม (พ.ศ. 2555-2558)

สวนทสองการ วเคราะหสภาพแวดลอมภายใน และภายนอกมงเนนการประเมนจดแขง (Strength) และจดออน (Weakness) ของการบรหารงาน ของคณะรฐศาสตรฯ โดยก าหนดกรอบขอบเขตของการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในองคกรทจะพจารณาจากตวแบบ 7ปจจย(7S’s) ของR.Watermanไดแกกลยทธ (Strategy) โครงสราง (Structure)ระบบการปฏบตงาน (System) บคลากร (Staff)ทกษะ(Skill) รปแบบการบรหารจดการ (Style) และคานยมรวม (Share values) อยางไรกตามนอกจากพจารณาจากตวแบบ 7S’s Model แลวยงไดวเคราะหตามพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏพ .ศ.2547 มาวเคราะหควบคไปดวยทงนเพอใหการ วเคราะห สภาพแวดลอมภายในมความครอบคลมมากยงขน และ มงเนนการประเมนโอกาส (Opportunity) และภาวะคกคาม (Threat) ขอบเขตของการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกองคกรจะพจารณาจากสถานการณภายนอกทเผชญอยหรอเกยวของดวยทงในลกษณะทเปนรปธรรมและนามธรรมอาทสภาวะเศรษฐกจสงคมการเมองหรอนโยบายรฐบาลทเกยวของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศความตองการของผรบบรการตลอดจนสถานการณตางประเทศทเกยวของตางๆทงนเพอวเคราะหหาปจจยภายนอกทเปนโอกาส (Opportunity) และภาวะคกคาม (Threat) ทสงผลในเชงบวกและลบตอการด าเนนงานของ คณะรฐศาสตรฯ

2.1 ขอมลพนฐานทมผลตอการด าเนนงานของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

2.1.1 ทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 หลกการของแผนพฒนาฯฉบบท11 มงพฒนาภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและ

ขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกระดบยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาให


ความส าคญกบการสรางกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมพฒนาประเทศสความสมดลในทกมตอยางบรณาการและเปนองครวมและยดวสยทศนปพ.ศ.2570ดงน

“คนไทยภาคภมใจในความเปนไทยมมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยงยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตยและหลกธรรมาภบาลการบรการสาธารณะขนพนฐานททวถงมคณภาพสงคมมความปลอดภยและมนคงอยในสภาวะแวดลอมทดเกอกลและเอออาทรซงกนและกนระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอมมความมนคงดานอาหารและพลงงานอยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลกสามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

ยทธศาสตรการพฒนา

การพฒนาประเทศใหเศรษฐกจกาวหนามนคงสงคมสงบสนตและประชาชนด ารงชวตอยางมความสขภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกทคาดการณไดยากและมแนวโนมรนแรงทงการเมองในประเทศและวกฤตเศรษฐกจทเกดขนบอยครงและสงผลกระทบวงกวางทศทางการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯฉบบท11จงตองเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยงและเสรมรากฐานของประเทศดานตางๆใหเขมแขงควบคกบการใหความส าคญกบการพฒนาคนไทยใหมศกยภาพและคณภาพชวตทดกาวทนตอการเปลยนแปลงมโอกาสไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจจากการพฒนาอยางเปนธรรมรวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความรและความคดสรางสรรคใหประเทศสามารถเจรญกาวหนาตอไปโดยใหความส าคญกบยทธศาสตรทมล าดบความส าคญสง6ยทธศาสตร และมหาวทยาลยมสวนเกยวของคอยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยนโดยมรายละเอยดดงน

ยทธศาสตรท 2ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยนมงพฒนาคณภาพคนไทยทกกลมวยใหมความพรอมทงกายใจสตปญญามจตส านกวฒนธรรมทดงามและรคณคาความเปนไทยมโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวตมภมคมกนตอการเปลยนแปลงและเปนพลงทางสงคมในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศยกระดบการพฒนาคณภาพการศกษาไทยใหได มาตรฐานสากลและเพมโอกาสทางการศกษาและการเรยนรในรปแบบทหลากหลายและเสรมสรางสภาพแวดลอมทางครอบครวชมชนและสงคมใหมนคงและเออตอการพฒนาคนอยางสอดคลองกบบรบทการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมในอนาคตมแนวทางส าคญดงน

1.สงเสรมการเรยนรตลอดชวต สรางโอกาสการเรยนรอยางตอเนองใหคนทกกลมทก วยสามารถเขาถงแหลงเรยนรและองคความรทหลากหลายทงทเปนวฒนธรรมภมปญญา และองคความรใหมโดยสรางวฒนธรรมการเรยนรดวยการสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปนหนาทของคนไทยทกคนสรางนสยใฝรและรกการอานตงแตวยเดกควบคกบการสงเสรมใหองคกรและสอทกประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรคสอสารดวยภาษาทเขาใจงายการสรางปจจยสนบสนนใหเกดการเรยนรตลอดชวตและสงเสรมการศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยนดงน

1.1 สรางวฒนธรรมการเรยนรดวยการสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปนหนาทของคนไทยทกคนสรางนสยใฝรและรกการอานตงแตวยเดกควบคกบการสงเสรมใหองคกรและสอทกประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรคสอสารดวยภาษาทเขาใจงายเพอน าไปสการยกระดบคณภาพชวตและความสามารถในการด ารงชวตไดอยางรเทาทน


1.2 การสรางปจจยสนบสนนใหเกดการเรยนรตลอดชวต 1.2.1 เสรมสรางและพฒนาโครงสรางพนฐานทางปญญาในระดบทองถนชมชนและ

ประเทศโดยพฒนาโครงขายโทรคมนาคมเพอใหบรการสอสารขอมลความเรวสงหรอบรการอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลมพนททวประเทศพฒนาแหลงเรยนรของชมชนในรปแบบทหลากหลายสอดคลองกบภมสงคมและพฒนาและยกระดบศนยความเปนเลศดานตางๆสภมภาคและชมชน

1.2.2 พฒนาและเปดโอกาสใหใชประโยชนจากแหลงเรยนรทวไปอาทหองสมดพพธภณฑศนยการเรยนรศนยกฬารวมทงเปดพนท /เวทสาธารณะใหเปนศนยรวมการแลกเปลยนใหกบนกคดอยางสรางสรรคโดยกระตนใหเกดการเรยนรการแสดงออกและน าเสนอผลงานเชงสรางสรรคตลอดจนใหมการบรหารจดการพนททเปนแหลงเรยนรใหประชาชนเขาถงอยางสะดวกและใชบรการไดเตมศกยภาพมการผสมผสานภมปญญาทองถนและความรสมยใหมทสามารถน าไปใชประโยชนเชงพาณชยได

1.2.3 พฒนาองคความรของทองถนทงจากผรปราชญชาวบานและจดใหมการจดการองคความรในชมชนอยางเปนระบบควบคกบการพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษาพฒนาทกษะดานภาษาและเทคโนโลยใหเออตอการเขาถงแหลงเรยนรทหลากหลายตลอดจนเนอหาสาระทเออตอการพฒนาการเรยนรดวยตนเอง

1.2.4 การปรบปรงและผลกดนกฎระเบยบและกฎหมายทเกยวของกบการเรยนรตลอดชวตมาตรการภาษทเกยวของใหเอออ านวยและสงเสรมใหเกดการจดการเรยนรอยางตอเนอง

1.3 สงเสรมการศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยน 1.3.1 จดการศกษาและการเรยนรทมคณภาพยดหยนหลากหลายเขาถงไดงายท

สมพนธสอดคลองกบวฒนธรรมวถชวตและการประกอบอาชพในแตละทองถนโดยเนนการพฒนาผเรยนเปนส าคญใหผเรยนสามารถเรยนรไดดวยตนเองเรยนรเปนกลมจนตดเปนนสยใฝเรยนร

1.3.2 มระบบเทยบโอนความรและประสบการณปรบระบบการวดประเมนผลผเรยนและระบบการเขารบการศกษาตอใหเออตอการจดการศกษาทางเลอกและตอประชากรทกกลมตามศกยภาพของผเรยน

1.3.3 สงเสรมใหมการพฒนาบทเรยนผานเครอขายอนเทอรเนตและการใชมาตรการทางภาษในการสนบสนนการผลตสอเพอการเรยนรและเปนชองทางส าหรบคนทกกลมวยแสดงออกอยางสรางสรรค

2 . เสรมสรางคานยมและวฒนธรรมทดงามของไทยมาขบเคลอนกระบวนการการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศโดยพฒนาบทบาทของสถาบนหลกทางสงคมในกระบวนการพฒนาประเทศน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงภมปญญาทองถนอตลกษณทโดดเดนของชมชนคณคาของความสงบสขและการแบงปนตามวถดงเดมมาเปนเครองมอในการพฒนาฟนฟชมชนทองถนใหสามารถพงพาตนเองไดน า

ความหลากหลายทางวฒนธรรมมาตอยอดในการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรคและการพฒนาสงคมของประเทศบรณาการกลไกการด าเนนงานดานสทธมนษยชนสทธในการเขาถงบรการของรฐและสทธชมชนทงในระดบครอบครวระดบชมชนทองถนระดบชาตและระดบสากลใหเชอมสมพนธกนอยางเกอกลและสรางเครอขาย

ความรวมมอทางวฒนธรรมรวมกบประชาคมโลกโดยเฉพาะประชาคมอาเซยนดงน 2.1 พฒนาบทบาทของสถาบนหลกทางสงคมในกระบวนการพฒนาประเทศ

2.1.1 สนบสนนสถาบนครอบครวสถาบนการศกษาสถาบนศาสนาปลกฝ งกระบวนการคดทยอมรบความแตกตางและจตส านกประชาธปไตยในทกระดบตงแตปจเจกชมชนทองถนและ


ระดบประเทศใหรและเขาใจบทบาทหนาทในความเปนพลเมองและการเคารพสทธของผอนตงแตวยเดกจนตลอดชวต

2.1.2 น าคณคาอนดงามของครอบครวไทยอาทความเอออาทรและการเปนเครอญาตมาพฒนาตอยอดโดยใชประโยชนจากเทคโนโลยสอสารสมยใหมในการสรางการเรยนรระหวางสมาชกในครอบครวและเชอมโยงสถาบนครอบครวกบสถาบนศาสนาและสถาบนการศกษาเพอปลกฝงวฒนธรรมคานยมและจตส านกทดในการเฝาระวงทางวฒนธรรมทจะมผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรม

2.1.3 สงเสรมภาคประชาสงคมและองคกรธรกจเอกชนใหมบทบาทส าคญตอการพฒนาชมชนและสงคมโดยก าหนดมาตรการสนบสนนการท างานเปนเครอขายทเชอมโยงกบกลไกภาครฐการสงเสรมภาคเอกชนทประกอบกจการเพอสงคมทสรางสมดลระหวางผลประโยชนขององคกรและผลประโยชนของชมชนและสงคมการยกยององคกรธรกจเอกชนทมความรบผดชอบตอสงคมใหเปนแบบอยางทดตอสาธารณะตลอดจนสนบสนนใหสถาบนทางสงคมยกยองคนดในสงคมทเปนตนแบบและตวอยางทดผานสอตางๆอยางตอเนอง

2.2 น าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงภมปญญาทองถนอตลกษณทโดดเดนของชมชนคณคาของความสงบสขและการแบงปนตามวถดงเดมมาเปนเครองมอในการพฒนาฟนฟชมชนทองถนใหสามารถพงพาตนเองไดโดยใหความส าคญกบการจดการการเรยนรในชมชนทเนนการแลกเปลยนเรยนรระหวางชมชนอยางสม าเสมอเพอใหเกดการเรยนรตลอดชวตบนฐานชวตของคนในชมชนและรเทาทนการเปลยนแปลง

2.3 น าความหลากหลายทางวฒนธรรมมาตอยอดในการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรคและการพฒนาสงคมของประเทศโดย

2.3.1 สนบสนนสอกลไกของรฐและภาคอตสาหกรรมในการพฒนาตอยอดวฒนธรรมไทยดงเดมสวฒนธรรมไทยรวมสมยทเสรมสรางคณคาและมลคาทางสงคมเศรษฐกจการเมองและการปกครอง

2.3.2 สรางคานยมใหคนไทยภาคภมใจในวฒนธรรมไทยและการยอมรบความแตกตางของความหลากหลายทางวฒนธรรมเพอลดปญหาความขดแยงทางความคดและสรางความเปนเอกภาพในสงคม

2.4 บรณาการกลไกการด าเนนงานดานสทธมนษยชนสทธในการเขาถงบรการของรฐและสทธชมชนทงในระดบครอบครวระดบชมชนทองถนระดบชาตและระดบสากลใหเชอมสมพนธกนอยาง เกอกลโดยใชกลไกจงหวดและสถาบนอดมศกษาในพนทเปนแกนหลกในการเชอมประสานภาคสวนตางๆ

2.5 สรางเครอขายความรวมมอทางวฒนธรรมรวมกบประชาคมโลกโดยเฉพาะประชาคมอาเซยนเพอใหเกดการไหลเวยนทางวฒนธรรมในรปแบบการแลกเปลยนเรยนรทจะชวยลดความเหลอมล าทางความคดและคานยมและเพอประโยชนในการพฒนาประชาคมอาเซยนรวมกน

2.1.2ยทธศาสตรการพฒนาของกระทรวงศกษาธการพ.ศ. 2555-2558

วสยทศน จดการศกษาโดย “ยดนกเรยนเปนศนยกลาง ” มงกระจายโอกาสทางการศกษาอยางเทาเทยมทงใน

เมองและชนบทพรอมจดการศกษาทมคณภาพส าหรบทกคนการศกษาจะน าไปสการสรางความเขมแขงของประชาชนประชาชนทเขมแขงและมความรคอทนทมพลงในการตอสกบความยากจน


พนธกจ 1. จดการศกษาทมคณภาพส าหรบเดกเยาวชนผพการและผดอยโอกาสทกคนเพอใหเทาเทยมกนทก

แหงไมวาในเมองหรอชนบทไมวาจะจดโดยรฐหรอเอกชนตงแตปฐมวยจนถงชนมธยมศกษาปท 6 และเทยบเทา

2. พฒนานกศกษาไทยใหเปนมออาชพเปนพลเมองโลกททนสมยมทกษะหลากหลายมความสามารถในการแขงขนในตลาดโลกไดและอยรวมกนเปนสงคมทวางอยบนฐานความรตงแตชนมธยมศกษาปท 6 ขนไปโดยเฉพาะระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษา

กรอบแนวคดการพฒนาการศกษา กระทรวงศกษาธการมงพฒนาการศกษาภายใตกรอบแนวคดหลกของคณภาพและความเทาเทยม

รวมทงการน าเทคโนโลยมาใชใหเกดประโยชนสงสดแกนกเรยนนกศกษาเปนส าคญโดยขยายโอกาสทางการศกษาดงน

1. โอกาสในการเขาถงทรพยากรสงอ านวยความสะดวกเพอสามารถไดรบการศกษาอยางเทาเทยมกน 2. โอกาสในการเขาถงแหลงทนนกเรยนนกศกษาสามารถเขาเรยนไดโดยไมขนกบฐานะของผปกครอง 3. โอกาสในการเพมพนและฝกฝนทกษะนกเรยนนกศกษาทกคนสามารถเตบโตไดในโลกทเปนจรง

ผานการเรยนรบนฐานกจกรรม (Activity-Based Learning) 4. โอกาสในการเรยนรตลอดชวตสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยโดยใช

เทคโนโลยสออเลกทรอนกสหองสมดพพธภณฑหอศลปศนยวฒนธรรมและแหลงเรยนรตางๆ

แนวทางการขบเคลอนยทธศาสตร กระทรวงศกษาธการขบเคลอนยทธศาสตรตามแนวทางตอไปน 1. โดย“ยดนกเรยนเปนศนยกลาง” ใหผเรยนไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพสามารถพฒนาสมอง

สรางจนตนาการไดอยางไมมขดจ ากดและไดรบการดแลอยางรอบดานประหนงลกหลานในครอบครว 2. โดยดแลครคณาจารยและบคลากรทางการศกษาดงญาตพนองเพอใหปฏบตหนาทอยางเตมก าลง

ความสามารถและมความกาวหนาในวชาชพ 3. โดยบรหารจดการทกระดบอยางโปรงใสตรวจสอบไดไมมการทจรตและประพฤตมชอบ

ยทธศาสตรและชดโครงการส าคญ (Flagship) ระดบกระทรวง กระทรวงศกษาธการมงมนพฒนาการศกษาในชวงพ .ศ.2555-2558 ดวยยทธศาสตรทสอดคลองกบ

นโยบายดานการศกษาของคณะรฐมนตรซงนางสาวยงลกษณชนวตรนายกรฐมนตรไดแถลงตอรฐสภา 7 ประการดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพการศกษาทกระดบทกประเภทโดยมงเนนเปาหมายคอนกเรยนเปนศนยกลาง

ชดโครงการส าคญ (Flagship) 1. ชดโครงการจดการเรยนการสอนโดยใชเครองคอมพวเตอรแบบพกพา 2. ชดโครงการปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบทกประเภทโดยมงเนนหลกสตรทสามารถพฒนาการ

วเคราะหและมองภาพรวมยกเลกการศกษาแบบทองจ าและมงสกระบวนทศนใหมโดยการจดบรการทางการศกษาผานสออเลกทรอนกส (e-Education) รวมถงมการวดผลททนสมยและไดมาตรฐาน

3. ชดโครงการสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศโดยเรมตนทภาษาองกฤษและภาษาจน


4. ชดโครงการเพมผลสมฤทธทางการศกษาทกระดบทกประเภท 5. ชดโครงการจดใหมครดและครสอนภาษาใหเพยงพอในทกหองเรยน 6. ชดโครงการจดใหโรงเรยนมคณภาพใกลเคยงกนทงในเมองและชนบท 7. ชดโครงการจดใหมสถาบนอาชวศกษาทสามารถคนหาความเชยวชาญเฉพาะทางในทกพนท 8. ชดโครงการพฒนานกศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาใหเปนมออาชพทสามารถ

แขงขนไดในระดบสากล 9. ชดโครงการพฒนาใหผเรยนมความรคคณธรรม 10. ชดโครงการปรบปรงโครงสรางระบบบรหารการศกษา 11. ชดโครงการเตรยมความพรอมสถานศกษาเพอรองรบภยพบตทางธรรมชาต

ยทธศาสตรท2การสรางโอกาสทางการศกษาแกประชากรทกกลมอยางเทาเทยม ชดโครงการส าคญ (Flagship) 12. ชดโครงการกระจายโอกาสทางการศกษาอยางเทาเทยมทงในเมองและชนบท 13. ชดโครงการทนการศกษาสานฝนนกเรยนไทยไปเรยนตางประเทศ“หนงอ าเภอหนงทน” 14. ชดโครงการสนบสนนการพฒนาเดกปฐมวยตามวยอยางมคณภาพ 15. ชดโครงการสงเสรมการพฒนาระบบสขอนามยในโรงเรยน“หนงโรงเรยนหนงพยาบาล” 16. ชดโครงการสนบสนนการจดการศกษาใหผเรยนระดบการศกษาขนพนฐานอยางมคณภาพสราง

หองการเรยนรโดยใชหนงสออเลกทรอนกส (e-Book) ซงจะท าใหเกดการเรยนรผานสออเลกทรอนกส (e-Learning) เพอสรางสงคมฐานความร (Knowledge-based Society)

17. ชดโครงการลดขอจ ากดของการเขาถงการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษา 18. ชดโครงการเรยนรตลอดชวตส าหรบคนไทยทไมจบชนมธยมศกษาปท 6 สามารถเทยบโอนความร

และประสบการณรวมทงเขาเรยนเพมเตมในระบบหรอนอกระบบใหจบชนมธยมศกษาปท 6 ไดภายใน 1 ปเพอใหทนโลกและทนลกหลาน

19. ชดโครงการจดการศกษาทกระดบทกประเภทและสรางหลกประกนโอกาสทางการศกษาใหแกผพการและผดอยโอกาส

ยทธศาสตรท 3 การปฏรปครเพอยกฐานะครและวชาชพครใหเปนวชาชพชนสง ชดโครงการส าคญ (Flagship) 20. ชดโครงการปรบปรงระบบเงนเดอนและคาตอบแทนคร 21. ชดโครงการพฒนาระบบความกาวหนาของคร 22. ชดโครงการจดระบบการศกษาและฝกอบรมครอยางเขมใหมคณภาพโดยมงใหครเปนผสนบสนน

ชแนะแนวทางใหกบนกเรยน (Facilitator) 23. ชดโครงการลดรายจายเพมรายไดสรางโอกาสใหกบคร


ยทธศาสตรท 4 การจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบอาชวศกษาและการฝกอาชพใหสอดคลองกบตลาดแรงงานทงในเชงปรมาณและคณภาพ

ชดโครงการส าคญ (Flagship) 24. ชดโครงการจดระบบการสรางประสบการณระหวางเรยนอยางเหมาะสมเชนโครงการศนยซอม

สรางเพอชมชน (Fix-it center) 25. ชดโครงการเรยนกอนผอนทหลงสงคนเมอมรายได (Income Contingency Loan Program) 26. ชดโครงการสนบสนนการสรางรายไดระหวางเรยน 27. ชดโครงการสงเสรมการเขาถงแหลงเงนทน“กองทนตงตวได” 28. ชดโครงการสนบสนนใหผส าเรจการศกษามงานท าไดทนทโดยความชวยเหลอระหวางแหลงงาน

กบสถานศกษา“เรยนจบพบงาน” 29. ชดโครงการจดศนยฝกอาชพในสถานศกษาเพอพฒนาทกษะใหตรงกบตลาดแรงงานและบมเพาะ

ผประกอบการใหม 30. ชดโครงการศนยฝกอาชพชมชน ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหการศกษาทดเทยมกบนานาชาต ชดโครงการส าคญ (Flagship) 31. ชดโครงการจดใหมระบบจดการความรรองรบการใชเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยเพอ

การศกษาอาทแหลงขอมลกลางทเปนหนงสออเลกทรอนกส (e-Book) ซงผเรยนสามารถเรยนรไดดวยตนเองโดยไมเสยคาใชจาย

32. ชดโครงการพฒนาครเพอใหสามารถจดการเรยนการสอนโดยใชคอมพวเตอรแบบพกพา (แทบแลต)

33. ชดโครงขายเทคโนโลยสารสนเทศเชอมโยงทางการศกษาและอนเทอรเนตไรสาย

ยทธศาสตรท 6 การสนบสนนการพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต ชดโครงการส าคญ (Flagship) 34. ชดโครงการพฒนามหาวทยาลยใหมงผลตนกศกษาสการเปนพลเมองโลกททนสมยมทกษะ

หลากหลายและสามารถแขงขนในตลาดโลกได 35. ชดโครงการสงเสรมการสรางเครอขายของนกศกษาเพอเพมโอกาสของนกศกษาใหมคณภาพ

ระดบโลก 36. ชดโครงการสนบสนนงานวจยทางการศกษา

ยทธศาสตรท 7 การเพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคม

อาเซยน ชดโครงการส าคญ (Flagship) 37. ชดโครงการสรางความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 38. ชดโครงการสงเสรมความรวมมอระหวางสถาบนการศกษากบภาคเอกชนเพอผลตและพฒนา

ก าลงคนใหมคณภาพและปรมาณเพยงพอตามความตองการของภาคการผลตและบรการ


2.1.3 กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551-2565) เปาหมายของกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ฉบบท 2 เมอสนสดแผนในป พ.ศ. 2565 คอ

“การยกระดบคณภาพอดมศกษาไทย เพอผลตและพฒนาบคลากรทมคณภาพสามารถปรบตวส าหรบงานทเกดขนตลอดชวต พฒนาศกยภาพอดมศกษาในการสรางความรและนวตกรรมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศในโลกาภว ฒน สนบสนนการพฒนาทยงยนของทองถนไทย โดยใชกลไกของธรรมาภบาล การเงน การก ากบมาตรฐาน และเครอขายอดมศกษา บนพนฐานของเสรภาพทางวชาการ ความหลากหลาย และเอกภาพเชงระบบ ” ทงนเพอใหอดมศกษาสรางสงคมไทยใหเปนสงคมความร สงคมอดมปญญา โดยไดก าหนดกรอบ ดงน

1) มหาวทยาลยหรอสถาบนอดมศกษามหนาทสอนและถายทอดความรใหแกเยาวชนและผเรยนพรอม ๆ กบท าหนาทรวบรวม สงเคราะห วเคราะห สราง และเผยแพร “ความร” ผานกระบวนการศกษาวจยโลกในอดต สงทเปนอยในปจจบน และสงทอาจเกดขนในอนาคต ผลทสงคมควรไดรบจากมหาวทยาลยคอ “บณฑต” ทมความร สามารถเขาสชวตการท างาน เปนพลเมองทไดรบการขดเกลาทางสงคมและวฒนธรรมมาเปนอยางด สวนความรและองคความรทเปนผลตผลจากมหาวทยาลย นอกจากจะเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศโดยเฉพาะอยางยงทางเศรษฐกจแลว ยงจะตองชวยน าพาสงคมไปสความเปนอารยประเทศอยางยงยนอกดวย

2) ในรอบหนงทศวรรษทผานมา การพฒนาประเทศโดยแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตงแตฉบบท 8 เปนตนมา มงให “คนเปนศนยกลางการพฒนา” และพยายามสรางสมดลระหวางการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ทามกลางความเปลยนแปลงของบรบทตางๆ ตงแตกระแสโลกาภวฒน น าโดยการรวมตวของกลมเศรษฐกจและการเปลยนแปลงในตลาดการเงนของโลก ความกาวหนาทางเทคโนโลยอยางกาวกระโดด ปญหาการกอการรายโรคระบาด ความเสอมโทรมดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม และภยธรรมชาตอนเปนผลกระทบทตามมา

3) สถานภาพภายในประเทศเองยงมปญหาคณภาพของคนอยมาก ไมวาจะเปนภาพสะทอนจากผลตภาพของแรงงานไทย ซงยงมประสทธภาพต าเมอเทยบกบหลายๆ ประเทศ ความออนแอของการสรางองคความร นวตกรรมและการวจยเพอการพฒนายงคงเปน จดฉดรงการเพมขดความสามารถในการแขงขน ประกอบกบการประสบกบวกฤตเศรษฐกจอยางรนแรงในชวงตนทศวรรษ สงผลสะเทอนตอประชาชนอยางกวางขวาง ประเทศยงคงพงพงในเชงโครงสรางการผลตทตองน าเขาวตถดบ พลงงาน เงนทน และเทคโนโลยในสดสวนทสง ประชาชนยากจนยงคงมอยกวารอยละสบ วกฤตคานยมอนเปนผลมาจากการแพรกระจายของวฒนธรรมจากภายนอก ผานสอสารมวลชน และเทคโนโลยสารสนเทศ และลาสด ภาคการเมองทขาดเสถยรภาพอยางรนแรง

4) การพฒนาประเทศในอนาคตตงอยบนฐานของพนธกจและเปาหมายทเหมาะสมกบยคสมยและมความกาวหนา มสมดลกบพลวตการเปลยนแปลง ในบรรดาแผนระดบชาตทงหลายแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554) ไดก าหนดพนธกจ 4 ดานคอ พฒนาคน สรางเศรษฐกจ สรางความมนคงทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและพฒนาธรรมาภบาลในระบบบรหารจดการประเทศ โดยมเปาหมายในการพฒนาคณภาพคนพฒนาชมชนและแกปญหาความยากจน ปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดลและยงยน รกษาฐานทรพยากรและสงแวดลอม และพฒนาระบบธรรมาภบาลทงของภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ทงหมดนเปนเปาหมายระดบประเทศในชวง 5 ปขางหนา ในขณะเดยวกน กเปนเปาหมายทอดมศกษามสวนเกยวของคอนขางมาก โดยเฉพาะอยางยงประเดนการพฒนาคนพฒนาความร และบทบาทของอดมศกษาทมตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมโดยรวม


5) อยางไรกตาม การวางแผนอดมศกษาทสอดคลองกบธรรมชาตของการพฒนาและ การจดการการศกษาระดบอดมศกษานน ตองอาศยความตอเนองและการตดตามประเมนผลเปนระยะเวลายาวกวา 5 ป โดยมการปรบแผนเปนระยะๆ “แผนอดมศกษาระยะยาว” ฉบบท 1ถกจดท าขนในป พ .ศ. 2533 เพอเปนแผนเชงรกไปสอนาคต โดยใชฐานขอมลจากงานวจยเชงนโยบายทเกยวกบสภาพการณ และความเปลยนแปลงดานตางๆ ของประเทศ แผนดงกลาวมระยะ 15 ป ครอบคลมระหวาง พ .ศ. 2533 - 2547 ซงถอไดวาไดวางแนวทางการพฒนาทเปนพนฐานส าคญ และเพอใหเกดความตอเนอง จงมความจ าเปนทจะตองเรงจดท าแผนอดมศกษาระยะยาวฉบบท2 เพอมใหกระบวนการพฒนาอดมศกษาเชงระบบตองสะดดหรอไรทศทาง

6) โดยสรป สาระส าคญของแผนอดมศกษาระยะยาว ฉบบท 1ไดวางหลกการพนฐานไว 4 ประการ คอ ภารกจอดมศกษาเพอการกระจายโอกาสและความเสมอภาค ภารกจเพอประสทธภาพของอดม ศกษา ภารกจเพอคณภาพและความเปนเลศของอดมศกษา และความเปนสากลของอดมศกษาไทย

7) ในบรรดาขอเสนอแนะเชงนโยบายทแผนอดมศกษาระยะยาว ฉบบท 1 ไดเสนอไวตอรฐบาลนน ไดมพฒนาการของอดมศกษาในชวงของแผนฯ ทงในสวนทมสมฤทธผลตามแผน และในสวนทยงไมประสบสมฤทธผล อาท

7.1 การจดตงและด าเนนภารกจทางดานมาตรฐานการศกษาของส านกงานรบรองมาตรฐาน และประเมนคณภาพการศกษา

7.2 การมสวนรวมในการรบภาระคาใชจายของผเรยน นอกเหนอจากคาเลาเรยนและคาธรรมเนยมตางๆ แลว มการรวมรบภาระในรปแบบของเงนกยมเพอการศกษาตามทไดเสนอไว

7.3 คณวฒของอาจารยในสถาบนอดมศกษาของรฐมสดสวนปรญญา เอก : โท : ตร เปน 25 : 60 : 15 จากทก าหนดไว 30 : 60 : 10

7.4 ไดมการน าเอาแผนอดมศกษาระยะยาวมาใชเปนกรอบการปฏบตเพยงครงหนงของชวงเวลา

7.5 สถาบนอดมศกษาของรฐเพยงจ านวนหนงทเปนมหาวทยาลยในก ากบของรฐทมความเปนอสระ คลองตว และมประสทธภาพ

7.6 การผลตบณฑตสาขาวทยาศาสตรและเทคโนโลยตอสาขาสงคมศาสตรและมนษยศาสตรมอตราสวน 25 : 75 จากทตงเปาไว 50 : 50

7.7 การจดสรรงบประมาณดานการวจยและพฒนาโดยรวมของประเทศมสดสวน 0.25 ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ จากทก าหนดไว 1.5

8) นอกจากความตอเนองของทศทางการพฒนาอดมศกษาแลว ปจจยความเปลยนแปลงและพลวตของสถานการณในโลกและภายในประเทศ กมผลกระทบตอการอดมศกษาทงทางตรงและทางออม อาท การเปดเสรทางการคาทงในระดบพหภาคและทวภาค ซงเกยวของกบการยกระดบขดความสามารถใน การแขงขนของประเทศ ความกาวหนาทางเทคโนโลย ซงเกยวของกบการวจยและพฒนา ความขดแยงทางการเมอง การทหาร ซงเกยวของกบกระบวนการสนตภาพและสนตศกษา การขยายตวทางเศรษฐกจและการเมองของประเทศใหญ เชน จนและอนเดย ซงมสมพนธภาพและความรวมมอทด ทงกบประเทศและอดมศกษาไทยส าหรบบรบทการพฒนาประเทศของไทยกมพลวตเชนกน อาท เชน การเคลอนตวของสงคม ในภาคการเกษตร อตสาหกรรม และบรการ ไปจนถงภาคการผลตใหมๆ เชน อตสาหกรรมฐานความร รปแบบการใชพลงงาน ซงพงพาการน าเขาเชอเพลง และผลกระทบตอสภาพแวดลอม ไปจนถงบทบาทของแนวคดการพฒนาในรปแบบใหมๆ เชน การน าเอาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช ทงภาคเศรษฐกจและสงคม เปนตน


9) ในขณะเดยวกน การพฒนาอดมศกษาไทยคงจะเพกเฉยตอพฒนาการในระดบอดมศกษาสากลมได จากการส ารวจเบองตน พบวา วงการอดมศกษาโลกมจดเนนและนวตกรรมหลายประการทงในสวนทเกยวกบวชาการ เชน แนวทางการเรยนการสอนในรปแบบใหม การเฟนหานกศกษาเชงรก และกระบวนการใหไดมาซงความเปนเลศทางการวจย เปนตน ในสวนของโครงสรางและการบรหารนน อดมศกษาในหลายประเทศใหความส าคญกบการท างานในลกษณะภาคความรวมมอและเครอขายการสงเสรมการเรยนรตลอดชวต การสงเสรมความหลากหลายในมตตาง ๆ รวมไปจนถงการปรบปรงระบบบรหารจดการทมความทนสมยและมประสทธภาพ นอกจากนยงมววฒนาการทางดานสงคมและความเปนมนษยทสมบรณสมดงเจตนารมณของสถาบนการศกษา เชน การสนบสนนใหประชาคมมหาวทยาลยใหบรการแกสงคมในรปแบบตางๆ การสรางกจกรรมและบรรยากาศในมหาวทยาลยเพอเออตอการพฒนาบคลกภาพและความมนคงในตวนกศกษา ตลอดจนการเตรยมความพรอมและความเขาใจทดใหแกนกศกษาทามกลางกระแสโลกาภวฒน

10) การจดท ากรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ฉบบท 2 จงเปนพนธกจทเหมาะสมแกกาลเวลา และจ าเปนตอการพฒนาระบบอดมศกษาไทยไปสอนาคต ทเตมไปดวยความเปลยนแปลงและความไมแนนอน อาจกลาวไดวา ณ ป พ .ศ. 2550 อดมศกษาของประเทศไทยก าลงอยในจดเปลยนทส าคญ ซงหากออกแบบระบบอดมศกษาทเหมาะสมกบสภาพสงคมไทย พรอมๆ กบตดตงระบบเพอขบเคลอนอดมศกษาอยางกาวกระโดด กจะเปนปจจยส าคญในการพฒนาประเทศสมดงเจตนารมณทมงใหคนเปนศนยกลางการพฒนา ไดทงการสรางความเขมแขงในระบบเศรษฐกจทสามารถแขงขนได และการสรางคณภาพชวตทดใหกบประชาชนและสงคมโดยรวม

11) จดเดนของกระบวนการจดท าแผนอดมศกษาระยะยาว ฉบบท 2 อยท “การมสวนรวม” อยางกวางขวางของประชาคมกลมตาง ๆ น าโดยคณะกรรมการการอดมศกษา ซงไดรวมกนคดในการระดมสมองเฉพาะเรองดงกลาวถง 4 ครง มการรายงานความกาวหนาตอคณะอนกรรมการแผนและนโยบายอยางตอเนอง มการประชมทก 2 เดอนกบทกกลมมหาวทยาลย ประกอบดวยมหาวทยาลยรฐเดม 26 แหง มหาวทยาลยราชภฏ 40 แหง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล 9 แหง มหาวทยาลยเอกชน 67 แหง และวทยาลยชมชน 19 แหง มการสมภาษณผทรงคณวฒทมประสบการณสงหลายทาน การประชม คณะอนกรรมการก ากบการจดท าแผน (Steering Committee) ทกสปดาห เปนจ านวนทงสน 30 ครง แตละครงมสาระทเปนขอมลและแงคดทงทเกยวกบอดมศกษาโดยตรงและทเปนผลกระทบส าคญตออดมศกษา มการประชมสมมนารวมกบผเชยวชาญของธนาคารโลกอยางเตมรปแบบ และในสาระทไดกลนกรองมาจากประสบการณของนานาประเทศทวโลก มการเสวนากบกลมส าคญ เชน กลมเยาวชนนกศกษา และบณฑต ภาคเอกชนซงรวมถงสภาอตสาหกรรม และกลมอตสาหกรรมหลายสาขา จดการสมมนา 4 ภาค รวมกบสอมวลชนทเนนการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนและปราชญชาวบาน จดใหมคณะท างานและมการประชมกลมจงหวดชายแดนภาคใตทก าลงประสบปญหาความรนแรงหลายครง มการศกษาเชงลกในเรองบทเรยนจากตางประเทศและบทบาทของเครอขายอดมศกษาในการพฒนาภมภาคและชมชน มคณะท างานคดเรองพฒนาบคลากรนอกจากน การจดท าแผนครงนยงมขอมลจากผลการศกษาทมอยแลวจ านวนหนงและไดรบขอมลทเปนประโยชนจากการสบคนจากอนเทอรเนต ดวยกระบวนการทไดกลาวมาทงหมดน ท าใหสามารถจดท าแผนครงนไดส าเรจในชวงเวลาทจ ากดแตเขมขนภายในประมาณ 6 เดอน

12) แผนอดมศกษาระยะยาว ฉบบท 2 แบงออกเปน 2 ภาค ภาคแรกวเคราะหภาพอนาคตทคาดวาจะมผลกระทบตอโลก ตอประเทศ และตออดมศกษาไทย การทแผนฯ มภาคอนาคต กเพราะบอยครงทอดมศกษาถกผลกระทบของปจจยภายนอกอดมศกษาท าใหเกดอปสรรค และความไมพรอมทจะรบมอกบสภาพการณตางๆ จนกระทงอดมศกษาอยในภาวะตงรบอยเนองๆนอกจากนยงท าใหมปญหาในการบรหาร


แผนเนองจากขาดจดเนน การจดล าดบความส าคญและพลวตในการปรบตว ภาคทสองเปนประเดนเชงนโยบายของอดมศกษาไทย ซงครอบคลมมตตางๆ ทงทเปนการแกปญหาทด ารงอยในอดมศกษา และการพฒนาอดมศกษาไปสอนาคตอยางมนคงแขงแรง มตทางนโยบายเหลานยงมความเชอมโยงระหวางกน ทงในลกษณะของการตอยอดซงกนและกน ตลอดจนการใชทรพยากรและกระบวนการเดยวกนในการรองรบเปาหมายหลายดานพรอมๆ กน ทงนนอกเหนอจากการออกแบบแผนเพออดมศกษาแลว แผนอดมศกษาฉบบนยงค านงถงบทบาทของอดมศกษาทมตอการพฒนาประเทศโดยรวมอกดวยโดยเฉพาะอยางยง บทบาทอดมศกษาทเออตอการกระจายอ านาจการปกครองสทองถน และบทบาทของอดมศกษาทสนบสนนการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนเชงเศรษฐกจของประเทศ

2.1.4 แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดมหาสารคาม พ.ศ. 2555-2558 จงหวดมหาสารคาม ไดมการก าหนดประเดนขอเสนอทศทางการพฒนาทเหมาะสมสอดคลอง

กบบรบทการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในประเทศ โดยก าหนดประเดนการพฒนาทเกยวของกบการศกษาในระยะ แผนยทธศาสตรพฒนาจงหวดมหาสารคาม พ.ศ. 2555-2558 ประเดนยทธศาสตรท 4 : สรางสงคมเอออาทรและสมานฉนท เปาประสงค : สงคมรมเยนเปนสข รายละเอยดดงน

ดานการศกษา จงหวดมหาสารคาม เปนศนยกลางการศกษาของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงมนสตนกศกษาในระดบมหาวทยาลยและวทยาลย มากกวา 70,000 คน สงผลตอการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของจงหวดมหาสารคาม โดยมมลคาผลตภณฑสงเปนอนดบ 3 รองจากสาขาคาสงและคาปลก และสาขาการเกษตรถงแมวารฐขยายโอกาสทางการศกษาใหทวถงโดยจดโครงการเรยนฟร 15 ป กตาม แตปญหาทางการศกษาโดยเฉพาะคณภาพการศกษาของจงหวดยงอยในเกณฑทจะตองพฒนาใหไดมาตรฐานโดยเฉพาะบคลากรทางการศกษาทตองไดรบการพฒนาใหเปนมออาชพ นอกจากนปญหาของการพฒนาหลกสตรเพอใหทนตอความกาวหนาของวทยาการทางการศกษาทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ท าใหผทจบการศกษามความรและทกษะไมสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน สงผลตอปญหาการวางงาน ดงนน จงมความจ าเปนทจะตองมแกไขปญหาการศกษาของจงหวดอยางเปนระบบ โดยเพมการศกษานอกระบบโรงเรยนใหมากขน เพอเพมความรและทกษะของนสตนกศกษา และพฒนาครใหมคณภาพมากขน

จากการส ารวจความตองการของประชาชนในพนท พบวา ตองการใหมการจดการศกษาทงในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยอยางทวถง เทาเทยม และมคณภาพ พฒนาครใหเปนมออาชพ ตลอดจนใหเดกและเยาวชนทงหมดสามารถอานออก เขยนได และเรยนจบแลวมงานท า นอกจากนเหนวาจงหวดควรมการจดท าขอมลสถตทางการศกษาทครบถวนและทนสมย รวมทงการเสรมสรางและพฒนานกเรยน/นกศกษาทงในเชงปรมาณและคณภาพใหเพยงพอกบความตองการของตลาดแรงงาน และพฒนาใหจงหวดเปน HUB ทางดานแรงงานฝมอ

ดานศาสนาและวฒนธรรม ปจจบนเทคโนโลยสารสนเทศมการขยายตวอยางรวดเรว และเขามามสวนเกยวของกบทกคนไมทางตรงกทางออม ถงแมวาเทคโนโลยสารสนเทศจะชวยสงเสรมความสะดวก สบายของมนษย ท าใหการผลตในอตสาหกรรมดขน สงเสรมสขภาพและความเปนอยใหดขน และท าใหเกดการคนควาวจยสงใหม อยางไรกตาม กสงผลกระทบทางลบตอสงคม อาท ท าใหเกดอาชญากรรม เทคโนโลย เกดการแพรวฒนธรรมและกระจายขาวสารทไมเหมาะสมอยางรวดเรว และทส าคญคอท าใหเกดความสมพนธของมนษยเสอมถอยและเปนสงคมทไมตองพงพาอาศยกนมาก จากผลกระทบดงกลาวท าใหสงคมไทยประสบกบปญหาความเสอมโทรมทางคณธรรมและจรยธรรม เดกและเยาวชนขาดแบบอยางทด รวมถงผคนในสงคมแตกความสามคค ซงอาจสรางวกฤตใหแกสงคมไทยไดในอนาคต


ดงนนเพอพฒนาและขบเคลอนสงคมไทยเปนสงคมแหงการเรยนรทยดหลกคณธรรมจรยธรรม จะตองมการเสรมสรางและพฒนาบคลากรดานการศาสนาและวฒนธรรมใหมความร ความเขาใจทถกตอง และประพฤต ปฏบตตนในการเปนแบบอยางทดใหกบเดกและเยาวชนเพอจะไดเปนผใหญทดในสงคมสบไป นอกจากน จะตองรณรงคใหทกภาคสวนในสงคมตระหนกถงปญหาและใหความสนใจในการพฒนาคณธรรม จรยธรรมอยางจรงจง

จากการส ารวจความตองการของประชาชนในพนท พบวาตองการใหพฒนาพระภกษสงฆใหมความร ความเขาใจในหลกธรรมและปฏบตตนใหเหมาะสมกบสมณะเพศ มกระบวนการตรวจสอบพระสงฆ ตลอดจนจดอบรมธรรมะ คณธรรม จรยธรรมใหแกเยาวชนและประชาชนเพอใหเกดการเรยนรและยดถอปฏบตในการด ารงชวต นอกจากน ควรมการสงเสรมใหจงหวดมหาสารคามเปนเมองทมคณธรรมและวฒนธรรมอนดงาม โดยจดใหมศนยรวมวฒนธรรมจงหวดเพอเปนแหลงเรยนรปลอดภยอยางสรางสรรค

2.1.5 นโยบายของสภามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม โดยศาสตราจารย ดร.ปรญญา จนดาประเสรฐ นายกสภามหาวทยาลย 1. สงเสรม สนบสนนสบสานและพฒนาวฒนธรรมองคกรในการอยรวมกนแบบกลยาณมตรของ

บคลากรในมหาวทยาลย 2. สนบสนนและก ากบการบรหารจดการกจการทวไปของมหาวทยาลยในอ านาจและหนาทตาม

มาตรา 18 แหงพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547 3. สงเสรม สนบสนนการเปนมหาวทยาลยชนน าตามมาตรฐานสากล โดยยดหลกธรรมาภบาล

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การสรางสรรค การมสวนรวมของผเกยวของและการสรางเครอขายความรวมมอกบมหาวทยาลยในประเทศและนานาชาต

4. สงเสรม สนบสนนการจดท าแผน และการด าเนนกจการของมหาวทยาลยตามพนธกจทกดาน เพอใหบรรลผลใหเกดประสทธภาพและประสทธผล

5. สงเสรม สนบสนนใหเปนมหาวทยาลยสเขยว 6. สงเสรม สนบสนนการวจยในการพฒนาองคความร เพอเสรมสรางความเขมแขงทางวชาการและ

พฒนาทองถน 7. สงเสรม สนบสนนการผลตบณฑต และพฒนาคร ตลอดจนบคลากรทางการศกษาใหมคณภาพ

มาตรฐานทงในดานวชาการและวชาชพ 8. สงเสรมการพฒนาคณาจารยและบคลากร รวมทงระบบการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล 9. สงเสรม สนบสนนการจดตงหนวยงานใหมระดบคณะวชาทมสภาวชาชพรบรองหากมความพรอม

และความจ าเปน จะจดตงคณะวชาอนใหรวมเปนคณะทมลกษณะของศาสตรเดยวกน

2.1.6วสยทศนนโยบายยทธศาสตรและกลยทธในการพฒนามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม พ.ศ. 2556-2560 โดย รองศาสตราจารยสมชายวงศเกษมอธการบด

วสยทศน 1.ขบเคลอนตอยอดการบรหารจดการตามนโยบายสภามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามพ.ศ.2555แผนยทธศาสตรการพฒนามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามฉบบท11พ.ศ.2555 – 2559แผนการพฒนาสถาบนอดมศกษากลมใหมพ.ศ.2556 – 2560และนโยบายบรณาการยทธศาสตรประเทศของรฐบาลพ.ศ. 2555 – 2558


2.สรางทมงานเพอรวมมอกนสรางสรรคใหเปนมหาวทยาลยชนน า5อนดบแรกของระบบมหาวทยาลยราชภฏเพอการพฒนาทองถนภมภาคอาเซยนตามมาตรฐานสากลทมประสทธภาพสง 3.ประสานการด าเนนงานพฒนาคณภาพนกศกษาโดยปฏรปการจดการเรยนการสอนของคณาจารยใชการวจยเปนฐานการด าเนนงานทกพนธกจ 4.บรหารจดการมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามโดยยดหลกคณธรรมน าวชาการพทกษธรรมาภบาลกระจายอ านาจโปรงใสทมความรบผดชอบตอสงคม 5.พฒนาศกยภาพทรพยากรมนษยไทยใหเจรญงอกงามเตมสมรรถนะและศกยภาพสง

นโยบาย 1.บรหารจดการมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามตามหลกคณธรรมน าวชาการมธรรมาภบาลกระจายอ านาจโปรงใสทมความรบผดชอบตอสงคม

2. จดระบบโครงสรางการขบเคลอนตอยอดมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามตามวสยทศนรวมและนโยบายทมประสทธภาพสงตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ประสานการพฒนาคณาจารยบคลากรนกศกษาชมชนทองถนภมภาคอาเซยนโดยใชการวจยเปนฐานด าเนนงานทกพนธกจ

4. พฒนาภาพลกษณอตลกษณเอกลกษณการผลตการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาเอกลกษณของคณะตางๆใหมความโดดเดนเปนทยอมรบของผใชบรการและผเชยวชาญในสาขาวชาการและวชาชพชนสง

5. ระเบดจากขางในเสรมสรางมหาวทยาลยสเขยวจากหองเรยนหองปฏบตการสถานทท างานภมทศนใหประทบใจและเปนตวอยางของผมาใชบรการ

6. สรางทมงานพฒนาบคลากรทงทางวชาการวชาชพชนสงวทยฐานะการมสวนรวมในการบรหารจดการทกระดบมหลกสตรผบรหารระดบตนระดบกลางและระดบสง

7. สงเสรมสนบสนนการน าเทคโนโลยการสอสารสมยใหมมาใชในการจดกระบวนการเรยนรและการบรหารจดการมหาวทยาลย

8. รวมมอกบเครอขายกลยาณมตรในการแกปญหาและพฒนาบคคลองคกรทองถนภมภาคอาเซยน 9. สรางความมนคงขวญก าลงใจความส าเรจความกาวหนาคณภาพชวตบคลากรของมหาวทยาลยให

อยในระดบสงทยงยน ยทธศาสตร

1. จดการศกษาทมคณภาพและมาตรฐานสงตามมาตรฐานสากล 2. การวจยเปนฐานการด าเนนงานมหาวทยาลยทกพนธกจ 3. สรางบรรยากาศคณธรรมน าวชาการและพทกษธรรมาภบาล 4.การรกษาวฒนธรรมองคกรกลยาณมตรทมงานกระจายอ านาจและเครอขายในการพฒนามหาวทยาลยใหกาวไกลสสากล 5.การพฒนาศกยภาพคณาจารยบคลากรนกศกษาและประชาชนใหเรยนรพรอมการเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ


1.สรางวสยทศนรวมเปาหมายและตวชวดการพฒนามหาวทยาลยทมคณภาพและมาตรฐานสงตามมาตรฐานสากล 2.จดระบบโครงสรางการขบเคลอนมหาวทยาลยใหมทสมดลยงยนเพอประโยชนสงสดของมหาวทยาลยและสงคมสวนรวมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3.พฒนาคณาจารยบคลากรนกศกษาเพอเรยนรเขาสประชาคมอาเซยนทเปนประชาคมแหงสงคมทมความเอออาทรระหวางกน 4. สงเสรมสนบสนนการวจยเปนเปนกระบวนทศนและหลกคดใหมในการด าเนนงานทกพนธกจของมหาวทยาลยปรบปรงจดสรรงบประมาณการวจยใหไดรอยละ 5ของงบประมาณในการบรหารจดการมหาวทยาลย 5. สานตอมหาวทยาลยสเขยวตงแตหองเรยนหองปฏบตการสถานทท างานภมทศนใหม 6.สรางความเสมอภาคโอกาสอนาคตของคณาจารยและบคลากรใหมความมนคงมขวญก าลงใจสงกาวหนามความสขตามสายงานทรบผดชอบตอตนเองและสงคมสง 7.สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมทางวชาการและการบรหารจดการของคณาจารยและบคลากรของมหาวทยาลยเพอรบรองการเปลยนแปลงทรวดเรวของโลกยค “คณภาพ” ในทศวรรษหนา

8.สงเสรมการน าเทคโนโลยการสอสารและสารสนเทศสมยใหมมาใชในการจดกระบวนการเรยนรและการบรหารมหาลย

9.เนนคณภาพนกศกษาทงองคความรความสามารถบคลกภาพความมน าใจทดงามทกษะชวตโดยการลงมอจดท ากจกรรมโครงการและการวจยภาคสนามควบคกบการเรยนรกลมรายวชาตางๆ

10.สงเสรมการพฒนานกศกษาองคการสภาสโมสรและชมรมนกศกษาการกฬาคายอาสาการบ าเพญประโยชนตอสวนรวมโดยเนนการมจตสาธารณะเปนส าคญ

11.ฟนฟสโมสรคณาจารยและบคลากรรกษาวฒนธรรมองคการ “กลยาณมตร” พฒนาบคลากรจดกจกรรมวชาการการกฬาสวสดการการมน าใจทมความเอออาทรกนของบคลากรมหาวทยาลย

12.จดท าแผนความตองการและพฒนาบคลากรทสอดคลองกบแผนการผลตก าลงคนของประเทศและความเปลยนแปลงและความเปนไปของโลกทมงส “บรพาภวตน”

13.สงเสรมการบรการทางวชาการแกสงคมเพอการมสวนรวมในการแกปญหาพฒนาทองถนตามความตองการของทองถนและการเปนขมพลงปญญาของแผนดนในการชน าและเตอนสตสงคม

14.รวมมอกบเครอขายกลยาณมตรทงภาครฐภาคเอกชนภมปญญาทองถนภมปญญาไทยภมปญญาสากลผเชยวชาญตางประเทศในการพฒนามหาวทาลยและพฒนาทองถน

15.วจยและจดกจกรรมทางศลปวฒนธรรมพฒนาทนทางวฒนธรรมใหกาวไปสวฒนธรรมสรางสรรคดงเชนการจดศนยศลปวฒนธรรมและงานมรดกอสานทมหาวทยาลยรเรมเปนแหงแรกของประเทศ

16.การกระจายอ านาจทางวชาการและบรหารจดการจดระบบงบประมาณทชดเจนใชงบประมาณใหเกดประโยชนสงสดในการพฒนาคณภาพนกศกษาเปนส าคญสงเสรมการจดตงกองทนในการด าเนนงานของหนวยตางๆของมหาวทยาลย

17.สรางภาพลกษณอตลกษณเอกลกษณใหมหาวทยาลยเปนความหวงเปนทพงของประชาชนมความโดดเดนอยใน5อนดบแรกของประเทศ

18.พฒนาทรพยากรมนษยโดยการจดตงส านกพฒนาทรพยากรมนษยเพอสรางคนสรางงานสรางชาตใหอภวตนตลอดไป


2.1.7นโยบายและจดเนนการบรหารมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามประจ าปงบประมาณพ.ศ. 2558โดยรองศาสตราจารยสมชายวงศเกษมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

1.เนนยทธศาสตรการจดการศกษาทมมาตรฐานและคณภาพ 2.สงเสรมและพฒนาคณาจารยทงดานคณวฒต าแหนงทางวชาการใหไดตามเกณฑมาตรฐาน 3.สรางนกศกษานกปฏบตทมภาพลกษณเอกลกษณและอตลกษณทงระดบมหาวทยาลยและคณะท

สงกด 4. เนนการวจยโครงการใหญเพอแกปญหาสงคมและประเทศ 5. สรางสรรคสภาพแวดลอมบรรยากาศภมทศนมหาวทยาลยสเขยว 6. สรางเสรมการบรหารจดการตามหลกนตธรรมและธรรมาภบาล 7. มสวนรวมการบรการวชาการท านบ ารงศลปะวฒธรรมเพอเสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชน

ทองถนใหมความสขและสนตสข 8. สงเสรมสนบสนนคณะและหนวยงานของมหาวทยาลยสรางสรรคความเปนเลศทางวชาการและ

วชาชพเชงประจกษ แถลงในการทบทวนแผนยทธศาสตรมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามฉบบท 11 พ.ศ. 2555-2559 และ

แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณพ.ศ. 2558ในวนท 12 มถนายน 2557 ณหองประชมวญญควานนท

2.1.8นโยบายและจดเนนการบรหารคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร โดยรองศาสตราจารย ดร.ยภาพร ยภาศ คณบดคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรมนโยบายทสอดคลองกบพนธกจและเปาประสงคของมหาวทยาลยดงน

1. นโยบายดานการจดการเรยนการสอน มการพฒนากระบวนการเรยนการสอนทมคณภาพโดยจดใหมสอการสอนทเพยงพอมการปรบปรงและพฒนาหลกสตรใหไดมาตรฐานและตรงกบความตองการของสงคม

2. นโยบายพฒนาศกยภาพของบคลากร สงเสรมใหคณาจารยศกษาตอในระดบทสงขนท าผลงานทางวชาการรวมถงเขาสต าแหนงทางวชาการเชนผชวยศาสตราจารย รองศาสตราจารย และศาสตราจารย ตามล าดบอกทงยงสงเสรมใหบคลากรทมศกยภาพไดมโอกาสเตบโตในสายงานอาชพ (Career path)

3. นโยบายดานการพฒนานกศกษา สงเสรมใหนกศกษามความรความสามารถทางวชาการโดยยดหลกทวามความรคคณธรรมนอกจากนนยงสนบสนนใหนกศกษาเขารวมกจกรรมของระดบสาขาระดบคณะและระดบมหาวทยาลยเพอใหนกศกษามความคลองตวดานการบรหารจดการในกจกรรมตางๆมภาวะผน าเพอเปนประสบการณทดทเกดขนในรวมหาวทยาลย


4. นโยบายดานการวจย สงเสรมใหคณาจารยและบคลากรผลตพฒนาและเผยแพรผลงานวจยออกสสาธารณชน

5. นโยบายดานการบรการวชาการ มศนยสงเสรมและเรยนรประชาธปไตยเพอความเขมแขงของชมชนตลอดจนสงเสรมใหบคลากรและนกศกษาไดใชองคความรในการบรการวชาการและสรางเครอขายแกชมชนสงคมและทองถน

6. นโยบายดานการท านบ ารงศลปวฒนธรรม สงเสรมใหนกศกษาและบคลากรไดมสวนรวมในกจกรรมดานการท านบ ารงศลปวฒนธรรมใหสอดคลองกบภมปญญาทองถนและอยบนพนฐานของหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

7. นโยบายดานการบรหารจดการ สงเสรมใหผบรหารและบคลากรบรหารงานโดยยดหลกธรรมาภบาลไดแกหลกนตธรรมคณธรรม มประสทธภาพคมคามสวนรวมมความรบผดชอบโปรงใสและตรวจสอบได

8. นโยบายดานการเงนและงบประมาณ สงเสรมใหระบบการเงนและงบประมาณของคณะรฐศาสตรฯมประสทธภาพคมคาโปรงใสและตรวจสอบได

9. นโยบายดานการประกนคณภาพการศกษา สงเสรมและพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาใหทดเทยมมาตรฐานและสงเสรมโดยใหความรดานประกนคณภาพแกนกศกษาคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรนอกจากนนยงใชตวชวดตางๆเปนแนวทางในการพฒนาในแตละดานของระบบการศกษาใหเกดประสทธภาพและประสทธผลมากขน

2.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

การวเคราะหสภาพแวดลอมของ คณะรฐศาสตรฯ ในสวนน เปนการวเคราะหสภาพแวดลอมทสงผลตอการด าเนนงานของ คณะรฐศาสตรฯ ซงพจารณาจากขอมลและสารสนเทศทเกยวของ โดยใชเทคนค SWOT Analysis ซงจะแบงการประเมนออกเปน 2 สวน คอ สวนแรก การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน มงเนนการประเมน จดแขง (Strength) และจดออน (Weakness) ของการบรหารงานคณะรฐศาสตรฯ และสวนทสอง การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก มงเนนการประเมนโอกาส (Opportunity) และภาวะคกคาม (Threat) ทงน เพอน าผลการวเคราะหทไดมาใชในการก าหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และกลยทธในแผนการยทธศาสตรส าหรบผลการวเคราะหสภาพแวดลอม มรายละเอยดการน าเสนอ ดงตอไปน

2.2.1 การการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment) ขอบเขตของการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในองคกรโดยทวไป จะพจารณาจากตวแบบ 7

ปจจย (7S’s) ของR.Watermanไดแก กลยทธ (Strategy) โครงสราง (Structure) ระบบการปฏบตงาน (System) บคลากร (Staff) ทกษะ (Skill) รปแบบการบรหารจดการ (Style) และคานยมรวม (Share values)


อยางไรกตามนอกจากพจารณาจากตวแบบ 7S’s Model แลวยงไดน าพนธกจตามพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547 มาวเคราะหควบคไปดวย ทงน เพอใหการประเมนสภาพแวดลอมภายในมความครอบคลมมากยงขน โดยสามารถสรปถงจดแขง (Strength) และจดออน (Weakness) ของคณะรฐศาสตรฯ ดงตอไปน

จดแขง (Strength)ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร 1. ดานการจดการศกษา 1.หลกสตรการเรยนการสอนของคณะรฐศาสตรฯเปนทตองการของ

ตลาดแรงงาน 2.คณะรฐศาสตรฯมการปรบปรงและพฒนาหลกสตรระดบปรญญาตรปรญญาโทและปรญญาเอกอยางตอเนองสอดคลองกบความตองการของผเรยนและสงคม

2. ดานบรการวชาการ

1.คณะรฐศาสตรฯมความรวมมอทางวชาการกบองคกรทงภายในและภายนอกและเปนแหลงบรการวชาการทางดานรฐศาสตรและ รฐประศาสนศาสตร

3. ดานการวจย 1. คณะรฐศาสตรฯ มนโยบายสนบสนนการจดท าวจยแกบคลากร 2. คณะรฐศาสตรฯ มการประชาสมพนธแหลงทนวจยเพอสนบสนนการท าวจยแกบคลากร

4. ดานท านบ ารงศลปะและ วฒนธรรม 1.คณะรฐศาสตรฯ มนโยบายสนบสนนการจดท าโครงการดานการท าน

บ ารงศลปะและวฒนธรรมแกชมชนและทองถน

5. ดานการบรหารจดการ 5.1 กลยทธ (Strategy)

1.คณะรฐศาสตรฯ มการวางแผนลวงหนาระยะ 5 ปและมการแปลงแผนสแผนปฏบตการประจ าปทมความชดเจนและมคณภาพ

5.2 โครงสราง (Structure)

1.คณะรฐศาสตรฯมโครงสรางและระบบการบรหารงานทคลองตวและกระชบรวดเรว

5.3 ระบบการปฏบตงาน (System) 1.คณะรฐศาสตรฯสามารถผลตบณฑตทมคณลกษณะทพงประสงค

สอดคลองตามความตองการของนายจาง/ผใชบณฑตโดยเฉพาะเรองความอดทนความขยนขนแขงความมมนษยสมพนธทด

5.4 บคลากร (Staff) 1.คณะรฐศาสตรฯมบคลากรทมคณวฒการศกษาเปนไปตามเกณฑ

มาตรฐานสกอ. (ระดบปรญญาเอกรอยละ43.75)


จดแขง (Strength)ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร 5.5 ทกษะ (Skill)

1.คณะรฐศาสตรฯมบคลากรทมความรความสามารถดานวชาการเปนทยอมรบของสงคม

5.6 รปแบบการบรหารจดการ (Style)

1. คณะรฐศาสตรฯ มนโยบายและทศทางในการบรหารงานทชดเจน เปนรปธรรม และประชาคมสามารถตดตาม ตรวจสอบผลการด าเนนงานของผบรหารและสรางความเสมอภาคในการปฏบตงาน

2. คณะรฐศาสตรฯ มการกระจายอ านาจการบรหารจดการ

5.7 คานยมรวม (Shared values) 1. คณะรฐศาสตรฯมวฒนธรรมองคกรทเขมแขงยดหยน

จดออน (Weakness) ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

1. ดานการจดการศกษา 1.อปกรณทใชในการจดการเรยนการสอนยงไมเพยงพอกบความตองการของผเรยนและผสอน 2.คณะรฐศาสตรฯ ขาดอาคารสถานท วสดอปกรณส านกงาน และหองเรยนพรอมใช

2. ดานบรการวชาการ 1. คณะรฐศาสตรฯ ขาดแหลงบรการวชาการและการจดตงศนยความเปนเลศทางดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

3. ดานวจยสรางองคความร 1.ผลงานวชาการ งานวจย และต าราทมมาตรฐานและการตพมพมจ านวนนอยกวาเกณฑมาตรฐานของส านกงานมาตรฐานการศกษา 2. ผลงานวชาการ และงานวจยทไดรบการอางองอยในระดบต า

4. ดานท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม 1.คณะรฐศาสตรฯ ขาดแผนการด าเนนงานท านบ ารงศลปวฒนธรรมและ

สงแวดลอม

2.คณะรฐศาสตรฯ ขาดแหลงเรยนรเพอสงเสรมภมปญญาทเปนรปธรรม

5. ดานการบรหารจดการ 5.1 กลยทธ (Strategy)

1.การตดตามและประเมนผลแผนยงขาดความตอเนอง

5.2 โครงสราง (Structure)

1.การก าหนดแนวทางการปฏบตงานของบคลากรสายสนบสนนไมชดเจน สงผลใหเกดการท างานทบซอน


จดออน (Weakness) ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร 5.3 ระบบการปฏบตงาน (System)

1. คณะรฐศาสตรฯ ขาดคมอกระบวนการท างานทเปนแนวปฏบตทไดมาตรฐานท าใหไมสามารถท างานทดแทนกนได

5.4 บคลากร (Staff)

1.สดสวนของอาจารยประจ าทมต าแหนงทางวชาการไมเปนไปตามเกณฑมาตรฐานของ สกอ. 2.คณะรฐศาสตรฯ ขาดงบประมาณดานการพฒนาบคลากร 3.คณะรฐศาสตรฯ ขาดงบประมาณและบคลากรสนบสนนดานการประชาสมพนธ 4.งบประมาณและอตราก าลงสายสนบสนนไมเพยงพอเชนนกวชาการคอมพวเตอร 5.คณะรฐศาสตรฯ ขาดฐานขอมลและการเชอมโยงศษยเกา

5.5 ทกษะ (Skill)

1. ผลการประเมนผลการปฏบตงาน ยงไมถกน าไปใชเพอพฒนาศกยภาพบคลากรอยางชดเจนและเปนรปธรรม

5.6 รปแบบการบรหาร จดการ (Style)

1. คณะรฐศาสตรฯ ขาดระบบการบรหารจดการทรพยากรบคคลทางดานการบรหารเชนระบบการพฒนาศกยภาพผบรหารและระบบสรางผบรหารรนใหม

5.7 คานยมรวม (Shared values) 1. วฒนธรรมการท างานในรปแบบราชการของมหาวทยาลยฯ ทยดตดมา

ยาวนานท าใหเปนอปสรรคตอการพฒนาระบบการบรหารงานใหมๆของคณะหรอหนวยงานทจดตงใหม

2.2.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (External Environment)

การพจารณาปจจยภายนอกหนวยงานจะพจารณาจากสถานการณภายนอกทเผชญอยหรอเกยวของดวย ทงในลกษณะทเปนรปธรรม และนามธรรม อาท สภาวะเศรษฐกจ สงคม การเมอง หรอนโยบายรฐบาลทเกยวของ การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ ความตองการของผรบบรการ ตลอดจน สถานการณตางประเทศทเกยวของตาง ๆ ทงนเพอวเคราะหหาปจจยภายนอกทเปน โอกาส (Opportunity) และภาวะคกคาม (Threat) ทสงผลในเชงบวกและลบตอการด าเนนงานของคณะรฐศาสตรฯ โดยมรายละเอยดและการวเคราะห ดงตอไปน


โอกาส (Opportunity)ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร 1. ดานเศรษฐกจ 1. ยทธศาสตรของจงหวดเรองการเปนศนยกลางทางการศกษา ตลอดจนความ

หลากหลายทางการศกษาและชอเสยงของมหาวทยาลยฯ เดมท าใหเปนทยอมรบท าใหไดรบความสนใจเขาศกษา

2. กระแสโลกาภวตน/ อาเซยน

1.สถานการณทางการเมองสงผลใหศาสตรทางดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ไดรบความสนใจ และเพมโอกาสในการตดสนใจเขาศกษา 2.ความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศเออตอการจดการเรยนการสอนและการพฒนาหลกสตรโดยเฉพาะรปแบบการจดการศกษาทางไกล 3.การเขาสประชาคมอาเซยน จะท าใหคณะรฐศาสตรฯ ขยายความรวมมอทางวชาการกบหนวยงานหรอองคกรในประเทศสมาชกประชาคมอาเซยนไดสะดวกยงขน

3. ดานสงคม/นโยบายมหาวทยาลยฯ

1.นโยบายของสภามหาวทยาลยฯ เปดโอกาสใหคณะรฐศาสตรฯ ขยายความรวมมอกบองคกรในประเทศและตางประเทศตลอดจนการแลกเปลยนนกศกษา การเรยน การวจย และการฝกประสบการณวชาชพ 2.มหาวทยาลยมนโยบายสนบสนนใหบคลากรเขาสต าแหนงทางวชาการ

4. การเมอง/ การปกครอง/กฎหมาย/นโยบายรฐฯ

1.นโยบายการกระจายอ านาจสองคกรปกครองสวนทองถนของรฐบาลเออตอคณะรฐศาสตรฯ ในการใหบรการวชาการ 2.การประเมนตนเอง (SAR) ในงานดานการประกนคณภาพท าใหคณะรฐศาสตรฯไดปรบปรงผลการปฏบตงานใหมประสทธภาพและประสทธผลมากขน 3.พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดพ .ศ.2546 สงผลใหมหาวทยาลยฯปรบแนวทางการบรหารราชการใหมการก าหนดเปาหมายแนวทางวธการบรการแกกลมผรบบรการทชดเจนรวมถงมความชดเจนในเรองผลผลตและผลลพธทสามารถวดผลอยางเปนรปธรรมซงการเปลยนแปลงดงกลาวเปนไปในทศทางทสนบสนนใหเกดธรรมาภบาลภายใตกระบวนการการมสวนรวมของสาธารณชนความสจรตโปรงใสความรบผดชอบตอสงคมรวมทงกฎเกณฑทยตธรรมและชดเจนอนจะน าไปสการพฒนาการบรหารจดการของคณะรฐศาสตรฯใหมคณภาพและพรอมสการเปนองคการสมยใหมทมความคลองตวและยดหยนสามารถรองรบการเปลยนแปลงไดตลอดเวลา 4.ยทธศาสตรของจงหวดเรองการเปนศนยกลางทางการศกษาตลอดจนความหลากหลายทางการศกษาและชอเสยงของมหาวทยาลยฯ เดมท าใหเปนทยอมรบท าใหไดรบความสนใจเขาศกษา

5. ลกคา/ผมสวนไดเสย (Stakeholder)/คแขง : มมมองตอคณะรฐศาสตรฯ

1. กลมประชาชน และกลมนกเรยน ซงสวนใหญมความสนใจในการศกษาตอกบมหาวทยาลย ฯ เพราะเปนมหาวทยาลย ฯ ในทองถน คาเลาเรยนถก มคณภาพ สงเหลานสะทอนถงความตองการ และทศนคตในการยอมรบในการจดการศกษา ซงสามารถตอบสนองตอสถานการณปจจบนทเพมมากขน


โอกาส (Opportunity)ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

อปสรรค/ภาวะคกคาม (Threat)ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร 1. ดานเศรษฐกจ 1. ภาวะเศรษฐกจถดถอยของประเทศสงผลกระทบตอรายรบของผปกครอง ท าใหหยด

เรยนกลางคน 2. ทนการศกษาทรฐจดสรรให (กยศ.) มจ านวนจ ากด

2. กระแสโลกาภวตน 1. เนองจากคณะรฐศาสตรฯเปนหนวยงานทตองใหบรการการศกษาแกคนจ านวนมาก การน าเทคโนโลยสารสนเทศฯมาพฒนาระบบการเรยนการสอนจงเปนหวใจส าคญ ท าใหการลงทนตองใชงบประมาณคอนขางมาก ฉะนนงบประมาณทรฐ บาลหรอมหาวทยาลยฯ ใหการสนบสนนจงไมเพยงพอตอความตองการสงผลตอการพฒนาคณภาพของระบบการศกษาของคณะรฐศาสตรฯใหไดมาตรฐานในระดบสากล

3. ดานสงคม/นโยบายมหาวทยาลยฯ

1.การเปดหลกสตรทมลกษณะเปนศาสตรเดยวกนของ มหาวทยาลยฯ กบมหาวทยาลยอน ๆ ทงภาครฐและเอกชน ท าใหเกดการแขงขนในการรบนกศกษาสงขน 2.นโยบายการเงน การคลง และงบประมาณของมหาวทยาลยฯ ทเปลยนแปลงบอยสงผลตอการบรหารงบประมาณของคณะ

4. การเมอง/ การปกครอง/กฎหมาย/ นโยบายรฐฯ

1.ถงแมพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ. 2542 และฉบบปรบปรงแกไขพ .ศ.2545 สวนใหญจะสอดคลองกบแนวทางการด าเนนงานของมหาวทยาลย ฯ แตอยางไรกตามยงมประเดนในหมวด 6 ทวาดวยเรองการประกนคณภาพการศกษาอาจสงผลกระทบในเชงลบตอมหาวทยาลยฯ หรอคณะฯหากกระบวนการดงกลาวน าไปผกกบการจดอนดบและการจดสรรงบประมาณในอนาคต

5. ลกคา/ผมสวนได สวนเสย(Stakeholder)/ คแขง : มมองตอ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

1.อตราเงนเดอนคาตอบแทนและ ผลประโยชนเกอกลไมสอดคลองกบ คาครองชพทสงขน ท าใหบคลากรของคณะ รฐศาสตรฯ ขาดแรงจงใจในการปฏบตงาน ให มประสทธภาพ

จากการวเคราะหปจจยภายในและปจจยภายนอกองคกรจนสามารถไดโอกาสและอปสรรค กบจดแขง

และจดออน จะใชเปนขอมลพนฐานในการก าหนดกลยทธใหสอดคลองกบต าแหนงของ คณะรฐศาสตรฯ เพอน าโอกาสจากภายนอกทมอยมาแกไข/ปรบปรงจดออนของคณะรฐศาสตรฯ ใหเกดแนวทางการพฒนาไปในทศทางทพงประสงคใหสามารถปรบตว และเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขน รวมทงใหสามารถรองรบ และใชประโยชนจากขอคนพบ และจากผลของการเปลยนแปลงดงกลาวใหมากทสด

เมอท าการวเคราะหแลวไดรายการหวขอSWOT คณะรฐศาสตรฯ จงจดประเภทดวาเปน SO , ST , WO , WT อยางละกรายการและจดล าดบความส าคญวาควรปรบปรงและแกไขรายการใดกอนคณะรฐศาสตรฯ ไดเนนการใชประโยชนจาก SWOT เพราะการท า SWOT จะชวยใหไหวตวทนสถานการณและมการเตรยม ความพรอมกบการปรบเปลยนของสภาพแวดลอมบางครงเมอโอกาสมาถง คณะรฐศาสตรฯ จะไดเกบเกยว


ผลประโยชนไดทนและเตมทหรอถารวาแนวโนมจะมปญหาอปสรรคอะไรเกดขนกบ คณะรฐศาสตรฯ จะได มการเตรยมตวรบมอผอนสถานการณทเลวรายใหบรรเทาลงได คณะรฐศาสตร ฯ จงไดท าการประมวลขอมล ทง 4 ดาน ลงในแกน SWOT Matrix ดงภาพ

จากภาพแกน SWOT Matrix พบวา คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ยงคงมปจจยภายนอก ทเออในการด าเนนงานอยมาก สามารถพฒนาไปในเชงรก เปนการตอยอดผลงาน ทผานมา โดยใชความพรอมจากการมจดแขงและโอกาสทชดเจนเพอพฒนาคณะรฐศาสตรฯ ใหเกดประโยชนสงสด

คะแนนรวมของOpportunity

คะแนนรวมของStrength

คะแนนรวมของWeakness

คะแนนรวมของThreat


ตอนท 3 แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557 – 2561

ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559

3.1วสยทศนพนธกจเปาประสงคประเดนยทธศาสตรแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและ รฐประศาสนศาสตรพ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

กรอบคดส าคญในการก าหนดวสยทศนและพนธกจอาศยรากฐานแนวคดของเศรษฐกจพอเพยงปรชญามหาวทยาลยทนเดมทสงสมและผลการวเคราะหปจจยส าคญภายในสงคมมหาวทยาลย ฯพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ .ศ. 2542และทแกไขเพมเตม (ฉบบท2) พ.ศ. 2545 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) ขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552-2561) แผนการศกษาแหงชาตฉบบปรบปรง (พ.ศ. 2552-2559) ยทธศาสตรการจดสร รงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณพ .ศ. 2555 นโยบายและ ยทธศาสตรการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. 2555-2558)แผนยทธศาสตรพฒนาจงหวดมหาสารคาม (พ.ศ. 2555-2558) นโยบายของสภามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม วสยทศน นโยบาย ยทธศาสตรและกลยทธ ของอธการบดและทมงานในการพฒนามหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม พ.ศ. 2556-2560 นโยบายและจดเนนการบรหารมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามประจ าปงบประมาณพ.ศ. 2558รองศาสตราจารยสมชายวงศเกษม อธการบดมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามรวมถงพลวตของสงคมระดบประเทศและการเปลยนแปลงของสงคมโลกในอนาคตทงนเพอใหกรอบแผนยทธศาสตรระยะ 5 ปของคณะรฐศาสตร ฯสามารถขบเคลอนไดอยางมทศทางตลอดระยะเวลาของการด าเนนงานตามแผนอยางตอเนอง คณะรฐศาสตร ฯจงไดก าหนดสาระส าคญของแผนยทธศาสตร คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561ฉบบทบทวนปงบประมาณ พ.ศ. 2559ดงน

3.1.1 วสยทศน “ตกสลาดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร เพอพฒนาทองถนและสงคม”

3.1.2 ค านยาม 1) เปนคณะทเปนผน าทางรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ดานการจดการศกษา ดานการวจย และดานการบรการวชาการแกทองถนและชมชน

2) เปนคณะทเปนผน าการพฒนาทองถนและสงคมตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3.1.3 คานยมรวม P = PRESTIGE S = SMART LEADER P = PROFESSIONAL A = ACADEMIC

3.1.4พนธกจ 1)ผลตบณฑตทางดานรฐศาสตร และรฐประศาสนศาสตร เชงบรณาการ เพอใหมความร

มวสยทศนในการพฒนาและมหลกธรรมาภบาลในการบรหาร 2) จดการเรยนการสอนอยางเปนระบบและมมาตรฐานตามเกณฑคณภาพ


3) ท าวจยใหมคณภาพอยางตอเนอง 4) ใหบรการวชาการแกสงคมและทองถน โดยใชองคความรจากการเรยนการสอน การวจย

และศกยภาพอนๆของคณะ 5) ท านบ ารงศลปวฒนธรรม

3.1.5เปาประสงค 1) บณฑตมองคความรดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม 2) ผลงานวจยไดรบการเผยแพรในเวทการประชมทางวชาการทงระดบชาตและนานาชาต

หรอไดรบการตพมพในวารสารทางวชาการทไดรบการยอมรบ 3) มศนยสงเสรมและเรยนรประชาธปไตยเพอความเขมแขงของชมชน 4) มการบรการวชาการแกชมชนและทองถน

5) มเครอขายความรวมมอทางวชาการ 6)สงเสรมสนบสนนท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม

7)มการบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผลตามหลกธรรมาภบาล

3.1.6ประเดนยทธศาสตร 1) ผลตบณฑตใหมองคความรดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและ

สงคม 2) การวจยและพฒนาดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรทมคณภาพ 3) บรการวชาการแกชมชนทองถนและสรางเครอขายความรวมมอทางสงคม 4) ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม 5) พฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผล


3.2 ชดแผนยทธศาสตร จากการพจารณาพนธกจของคณะรฐศาสตรฯประกอบกบสถานการณและสภาพแวดลอมทงภายใน

และภายนอกแลวนนสามารถสรปประเดนหลกทตองค านงถงตองพฒนาตองมงเนนและตองด าเนนการเปนพเศษโดยมประเดนยทธศาสตรการพฒนาทส าคญในแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรพ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559ดงน ตารางท1ประเดนยทธศาสตรเปาประสงคกลยทธตามแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

พ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ประเดนยทธศาสตร

เปาประสงค กลยทธ

1. ผลตบณฑตใหมองคความรดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม

1. บณฑตมองคความรดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม

1. ผลตบณฑตทมความรคคณธรรมมคณภาพมาตรฐานทางวชาการและวชาชพ 2. สงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนการสอนใหไดมาตรฐานโดยเนนผเรยนเปนส าคญ 3. พฒนาแหลงเรยนรและสอนวตกรรมการศกษาเพอเปนศนยกลางการศกษาของทองถนและสงคม 4. ปรบปรงและพฒนาหลกสตรทงปรญญาตรปรญญาโทและปรญญาเอกใหไดมาตรฐานและตรงกบความตองการของสงคม 5. สงเสรมการพฒนาคณภาพนกศกษาเพอใหเปนบณฑตทมศกยภาพสง

2. การวจยและพฒนาดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรทมคณภาพ

1. ผลงานวจยไดรบการเผยแพรในเวทการประชมทางวชาการทงระดบชาตและนานาชาต หรอไดรบการตพมพในวารสารทางวชาการทไดรบการยอมรบ

1.สงเสรมใหคณาจารยบคลากรนกศกษาผลตและเผยแพรผลงานวจยและงานวชาการทมคณภาพออกสสาธารณชน 2. มการจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนใหคณาจารยผลตผลงานวจยและงานสรางสรรค 3. มระบบการสรางขวญและก าลงใจและยกยองนกวจยทมผลงานวจยหรองานสรางสรรคดเดนตลอดจนสงเสรมและพฒนาคณาจารยใหเปนนกวจยทมศกยภาพอยางตอเนอง

3. บรการวชาการแกชมชนทองถนและสรางเครอขายความรวมมอทางสงคม

1.มศนยสงเสรมและเรยนรประชาธปไตยเพอความเขมแขงของชมชน 2.มการบรการวชาการแกชมชนและทองถน 3. มเครอขายความรวมมอทางวชาการ

1.มศนยสงเสรมและเรยนรดานประชาธปไตยใหกบชมชนและทองถน 2.สนบสนนใหคณาจารยจดท าโครงการบรการวชาการแกชมชนและทองถน 3.มการบรณาการการบรการวชาการแกสงคมใหเขากบการเรยนการสอน การวจย และการท านบ ารงศลปวฒนธรรม 4.จดใหมโครงการหรอกจกรรมทมการน าความร



เปาประสงค กลยทธ

ประสบการณจากการบรการวชาการแกสงคมมาใชในการเรยนการสอน การวจย และการท านบ ารงศลปวฒนธรรม 5.จดใหมโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนหรอทองถนอยางยงยน 6.จดใหมการแลกเปลยนเรยนรรวมกบชมชน และถายทอดความรสชมชน สรางเครอขายในการใหบรการวชาการแกชมชน ทองถน

4. ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม

1.สงเสรมสนบสนนท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม

1.สงเสรมการจดกจกรรมการท านบ ารงศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และสงแวดลอม 2. สบสาน พฒนา และเผยแพรศลปวฒนธรรมภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3. ปลกจตส านกเพอฟนฟและอนรกษวฒนธรรมทองถน

5. พฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผล

1.มการบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผลตามหลกธรรมาภบาล

1.สงเสรมและพฒนาระบบบรหารใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลใหเกดความคลองตวและมประสทธภาพ 2.พฒนาระบบการเงน งบประมาณ และพสดใหมประสทธภาพ 3.สงเสรมและพฒนาการจดการความร (Knowledge Management) เพอน ามาใชประโยชนในการพฒนาสถาบนใหเปนองคการแหงการเรยนร 4.สงเสรมและพฒนาระบบบรหารความเสยงของคณะ (Risk Management) 5.สงเสรมและพฒนาระบบสารสนเทศเพอการจดการและการบรหาร (MIS) 6.สงเสรมและพฒนาทรพยากรทางกายภาพและสภาพแวดลอมในการท างาน รวมทงคณภาพชวตการท างานของบคลากร

3.3 แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวน

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559


ประเดนยทธศาสตรท 1: ผลตบณฑต ใหมองคความรดานรฐศาสตร และรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม เปาประสงค :บณฑตมองคความรดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม กลยทธ :

1. ผลตบณฑตทมความรคคณธรรมมคณภาพมาตรฐานทางวชาการและวชาชพ 2. สงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนการสอนใหไดมาตรฐาน โดยเนนผเรยนเปนส าคญ 3. พฒนาแหลงเรยนรและสอนวตกรรมการศกษาเพอเปนศนยกลางการศกษาของทองถนและ

สงคม 4. ปรบปรงและพฒนาหลกสตรทงปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอกใหไดมาตรฐานและ

ตรงกบความตองการของสงคม 5. สงเสรมการพฒนาคณภาพนกศกษาเพอใหเปนบณฑตทมศกยภาพสง

ตวชวด เปาหมาย

โครงการ ผลผลต/กจกรรม หนวยงานทรบผดชอบ 2558 2559 2560 2561

1.รอยละของโครงการพฒนาระบบสนบสนนการจดการศกษา ตอจ านวนโครงการพฒนาสนบสนนการจดการศกษาทงหมดตามแผนทก าหนด

80 85 90 95 1.โครงการเตรยมความพรอมใหแกนกศกษารฐศาสตร ปท 1 2.โครงการเสรมสรางศกยภาพนกศกษารฐศาสตร สงหวรณ ดไอดอล ครงท 4 3.โครงการ Goodbye Senior 4.โครงการคายพฒนาอสาน ครงท 9

สาขารฐศาสตร

2.จ านวนกจกรรมดานการพฒนานกศกษา

5 6 7 8 1.โครงการพฒนาบคลกภาพนกศกษาภาคปกตและภาค กศ.บป. 2.โครงการอบรมคณธรรมและจรยธรรม(ภาคปกต) 3.โครงการปจฉมนเทศนกศกษา(ภาคปกต,กศ.บป.และศนยหนองคาย) 4.โครงการพฒนาทกษะนกศกษาทมงสงเสรมใหเปนบณฑตทพงประสงค 5.โครงการสมมนาทางวชาการ “ทศทาง รปศ.ในอนาคต” 6.โครงการสงหอสาน รปศ. 7.โครงการอบรมคณธรรมจรยธรรม(3D) 8.โครงการสงเสรมพฒนาศกยภาพดานการกฬาและนนทนาการนกศกษาใหม 9.โครงการวดความร Exit Exam ส าหรบศษยเกาและศษยปจจบน

สาขา รปศ. คณะฯ

ประเดนยทธศาสตรท 2: การวจยและพฒนาดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรทมคณภาพ


เปาประสงค : ผลงานวจยไดรบการเผยแพรในเวทการประชมทางวชาการทงระดบชาตและนานาชาต หรอไดรบการตพมพในวารสารทางวชาการทไดรบการยอมรบ กลยทธ : 1. สงเสรมใหคณาจารย บคลากร นกศกษา ผลตและเผยแพรผลงานวจยและงานวชาการทมคณภาพออกสสาธารณชน 2.มการจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนใหคณาจารยผลตผลงานวจยและงานสรางสรรค 3. มระบบการสรางขวญและก าลงใจและยกยองนกวจยทมผลงานวจยและงานสรางสรรคดเดน ตลอดจนสงเสรมและพฒนาคณาจารยใหเปนนกวจยทมศกยภาพอยางตอเนอง



รอยละของโครงการวจย/งานสรางสรรคทด าเนนการแลวเสรจภายในปงบประมาณตอโครงการวจย

30 35 40 45 1.โครงอดหนนสงเสรมละเพมพนทกษะบคลากรสความเปนเลศ (ผลตต ารา และผลงานวชาการ)

สาขา รปศ.

รอยละของโครงการวจยหรอผลงานสรางสรรคทน ามาใชอนกอใหเกดประโยชนอยางชดเจนตออาจารยประจ า/หรอนกวจย

10 15 20 25 1.โครงการพฒนาบคลากรดานการวจยและพฒนาองคความรเพอพฒนาการเรยนการสอนทางดานรฐศาสตร

สาขารฐศาสตร

1.โครงการพฒนาอาจารยใหมและอาจารยประจ าใหไดรบการพฒนาทางวชาการและวชาชพ 2.โครงการอดหนนอาจารยและบคลากรเพอผลตผลงานวชาการเผยแพร 3.โครงการอดหนนนกศกษาเพอเผยแพรงานวชาการ

รป.ด. รป.ด. รป.ด.(รอ.)

ประเดนยทธศาสตรท 3: บรการวชาการแกชมชนทองถนและสรางเครอขายความรวมมอทางสงคม เปาประสงค : 1 มศนยสงเสรมและเรยนรประชาธปไตยเพอความเขมแขงของชมชน 2 มการบรการวชาการแกชมชนและทองถน


3 มเครอขายความรวมมอทางวชาการ กลยทธ : 1. มศนยสงเสรมและเรยนรดานประชาธปไตยใหกบชมชนและทองถน 2. สนบสนนใหคณาจารยจดท าโครงการบรการวชาการแกชมชนและทองถน 3.มการบรณาการการบรการวชาการแกสงคมใหเขากบการเรยนการสอน การวจย และการท านบ ารงศลปวฒนธรรม 4.จดใหมโครงการหรอกจกรรมทมการน าความร ประสบการณจากการบรการวชาการแกสงคมมาใชในการเรยนการสอน การวจย และการท านบ ารงศลปวฒนธรรม 5.จดใหมโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนหรอทองถนอยางยงยน 6. จดใหมการแลกเปลยนเรยนรรวมกบชมชน และถายทอดความรสชมชนสรางเครอขายในการใหบรการวชาการแกชมชนทองถน



ระดบความส าเรจของโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนอยางยงยน

2 3 4 5 1. โครงการบรการวชาการทางดานรฐศาสตร 2.โครงการคายอาสาพฒนาอสาน เพอพฒนาทองถน ครงท 9 3.โครงการสนตศกษาเพอการพฒนาทองถนเพอเรยนรรวมกนอยางยงยน 4.โครงการสรางเครอขายความรวมมอและใหบรการวชาการกทองถนและชมชน 5.โครงการการสรางความเปนพลเมอลและประชาธปไตยในทองถน 6.โครงการเตรยมความพรอมบคลากรของ อปท.เพอเขาสประชาคมอาเซยน

สาขารฐศาสตร สาขา รปศ. คณะฯ

ประเดนยทธศาสตรท 4: ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม เปาประสงค : สงเสรม สนบสนน ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม


กลยทธ : 1. สงเสรมการจดกจกรรมการท านบ ารงศลปวฒนธรรมภมปญญาทองถน และสงแวดลอม 2. สบสานพฒนาและเผยแพรศลปวฒนธรรมภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3. ปลกจตส านกเพอฟนฟและอนรกษวฒนธรรมทองถน



รอยละของโครงการดานศลปะและวฒนธรรมและสงแวดลอมตอจ านวนโครงการดานศลปะวฒนธรรม

3 4 5 6 1.โครงการท าบญเลยงพระวนขนปใหม เพอสบสานพทธศาสนา 2.โครงการลกทงมงสดาวเสรมสรางเอกลกษณไทย 3.โครงการสบสานวฒนธรรมประเพณลอยกระทง


ระดบความส าเรจของโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนหรอทองถนอยางยงยน

3 4 4 5 1.โครงการฮตคองสบสองเพง เพอสบสานประเพณศลปะ และวฒนธรรม ครงท 9 2.โครงการประเพณพนบาน “สงหสารคาม” ครงท 1 3.โครงการศลปวฒนธรรมสมพนธกบชมชน 4.โครงการบ าเพญประโยชนและรกษาสงแวดลอม

สาขารฐศาสตร คณะฯ

ประเดนยทธศาสตรท 5: พฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผล เปาประสงค : มการบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผลตามหลกธรรมาภบาล กลยทธ :


1. สงเสรมและพฒนาระบบบรหารใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลใหเกดความคลองตวและมประสทธภาพ 2. พฒนาระบบการเงน งบประมาณ และพสดใหมประสทธภาพ 3. สงเสรมและพฒนาการจดการความร (Knowledge Management) เพอน ามาใชประโยชนในการ

พฒนาสถาบนใหเปนองคการแหงการเรยนร 4. สงเสรมและพฒนาระบบบรหารความเสยงของคณะ (Risk Management) 5. สงเสรมและพฒนาระบบสารสนเทศเพอการจดการและการบรหาร (MIS) 6. สงเสรมและพฒนาทรพยากรทางกายภาพและสภาพแวดลอมในการท างาน รวมทงคณภาพชวตการ

ท างานของบคลากร



ผลการตรวจสอบและประเมนระบบประกนคณภาพการศกษา

4 4 4 4.5 1.โครงการสงเสรมการประกนคณภาพคณะ 2.โครงการสงเสรมประกนคณภาพนกศกษา 3.โครงการการจดการความรดานการวจยและการจดการเรยนการสอน

คณะ

รอยละของโครงการในการสงเสรมระบบประกนคณภาพการศกษา

10 15 20 25 1.โครงการพฒนาระบบฐานขอมลละเวปไซดหลกสตร


แผนผงยทธศาสตรของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร( พ.ศ. 2557 – พ.ศ. 2561 )

ฉบบทบทวนปงบประมาณ พ.ศ.2559

วสยทศน

พนธกจ


เปาประสงค

“ตกสลาดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม”

1 . ผลตบณฑตทางดานรฐศาสตร และรฐประศาสนศาสตร เชงบรณาการ เพอใหมความร มวสยทศนในการพฒนาและมหลกธรรมาภบาลในการบรหาร

2. จดการเรยนการสอนอยางเปนระบบและมมาตรฐานตามเกณฑคณภาพ

3. ท าวจยใหมคณภาพอยางตอเนอง

4. ใหบรการวชาการแกสงคมและทองถน โดยใชองคความรจากการเรยนการสอน การวจยและศกยภาพอนๆของคณะ

5. ท านบ ารงศลปวฒนธรรม

1. ผลตบณฑตใหมองคความรดานรฐศาสตรและ รฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม

2. การวจยและพฒนาดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรทมคณภาพ

3. บรการวชาการแกชมชนทองถนและสรางเครอขายความรวมมอทางสงคม

4. ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรมตลอดจนสงแวดลอม

5. พฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผล

1. บณฑตมองคความร ดานรฐศาสตรและ รฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม

2. ผลงานวจยไดรบการเผยแพรในเวทการประชมทางวชาการทงระดบชาตและนานาชาต หรอไดรบการตพมพในวารสารทางวชาการทไดรบการยอมรบ

3. มศนยสงเสรมและเรยนรประชาธปไตยเพอความเขมแขงของชมชน

4. มการบรการวชาการแกชมชนและทองถน

5.มเครอขายความรวมมอทางวชาการ

6.สงเสรมสนบสนนท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม

7.มการบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผลตามหลกธรรมาภบาล

แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรพ.ศ. 2557-2561 (ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ

พ.ศ.2559)หนา33

ตวชวด

กลยทธ

1.รอยละของโครงการพฒนาระบบสนบสนนการจดการศกษา ตอจ านวนโครงการพฒนาสนบสนนการจดการศกษาทงหมดตามแผนทก าหนด

2.จ านวนกจกรรมดาน การพฒนานกศกษา

1. รอยละของโครงการ วจย/งานสรางสรรคทด าเนนการแลวเสรจภายใ นปงบประมาณตอโครงการวจย

2. รอยละของโครงการวจยหรอผลงานสรางสรรคทน ามาใชอนกอใหเกดประโยชนอยางชดเจนตออาจารยประจ า/หรอนกวจย

1.ระดบความส าเรจของโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนอยางยงยน

2. ผลการน าความรและประสบการณจากการบรการ

1. รอยละของโครงการดานศลปะและวฒนธรรมและสงแวดลอมตอจ านวนโครงการดานศลปวฒนธรรม

2. ระดบความส าเรจของโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนหรอทองถนอยางยงยน

1. ผลการตรวจสอบและประเมนระบบประกนคณภาพการศกษา

2. รอยละของโครงการใน การสงเสรมระบบประกนคณภาพการศกษา

1. ผลตบณฑตทมความรคคณธรรมมคณภาพมาตรฐานทางวชาการและวชาชพ

2. สงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนการสอนใหไดมาตรฐาน โดยเนนผเรยนเปนส าคญ

3. พฒนาแหลงเรยนรและสอนวตกรรมการศกษา เพอเปนศนยกลางการศกษาของทองถนและสงคม

4. ปรบปรงและพฒนาหลกสตรทงปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอกใหไดมาตรฐานและตรงกบความตองการของสงคม

5. สงเสรมการพฒนาคณภาพนกศกษาเพอใหเปนบณฑตทมศกยภาพสง

1. สงเสรมใหคณาจารย บคลากร นกศกษา ผลตและเผยแพรผลงานวจยและงานวชาการทมคณภาพออกสสาธารณชน

2.มการจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนใหคณาจารยผลตผลงานวจยและงานสรางสรรค

3. มระบบการสรางขวญและก าลงใจและยกยองนกวจยทมผลงานวจยและงานสรางสรรคดเดน

ตลอดจน สงเสรมและพฒนาคณาจารยใหเปนนกวจยทมศกยภาพอยางตอเนอง

1. มศนยสงเสรมและเรยนรดานประชาธปไตยใหกบชมชนและทองถน

2. สนบสนนใหคณาจารยจดท าโครงการบรการวชาการแกชมชนและทองถน

3.มการบรณาการการบรการวชาการแกสงคมใหเขากบการเรยนการสอน การวจย และการท าน บ ารงศลปวฒนธรรม

4.จดใหมโครงการหรอกจกรรมทมการน าความร ประสบการณจากการบรการวชาการแกสงคมมาใชในการเรยนการสอน การวจย และการท าน บ ารงศลปวฒนธรรม

5.จดใหมโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนหรอทองถนอยางยงยน

6. จดใหมการแลกเปลยนเรยนรรวมกบชมชน และถายทอดความรสชมชนสรางเครอขายในการใหบรการวชาการแกชมชนทองถน

1. สงเสรมการจดกจกรรมการท านบ ารงศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และสงแวดลอม

2. สบสานพฒนาและเผยแพรศลปวฒนธรรมภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ปลกจตส านกเพอฟนฟและอนรกษวฒนธรรมทองถน

1.สงเสรมและพฒนาระบบบรหารใหเปนไปตามหลก ธรรมาภบาลใหเกดความคลองตวและมประสทธภาพ

2.พฒนาระบบการเงน งบประมาณ และพสดใหมประสทธภาพ

3.สงเสรมและพฒนาการจดการความร ( Knowledge Management) เพอน ามาใชประโยชนในการพฒนาสถาบนใหเปนองคการแหงการเรยนร

4.สงเสรมและพฒนาระบบบรหารความเสยงของคณะ ( Risk Management)

5.สงเสรมและพฒนาระบบสารสนเทศเพอการจดการและการบรหาร (MIS)

6.สงเสรมและพฒนาทรพยากรทางกายภาพและสภาพแวดลอมในการท างาน รวมทงคณภาพชวตการท างานของบคลากร


พ.ศ.2559)หนา34

ผลผลต

ผลผลตจากตวชวดท 1

1.โครงการสงหวรณเกมสครงท 8

2.โครงการเสรมสรางนกศกษาสตนแบบความเปนผน าสงหวรณ ดไอดอล

3.โครงการ Goodbye Senior

4.โครงการคายพฒนาอสาน


1.โครงการพฒนาบคลกภาพนกศกษาสความเปนผน า โดยยดผเรยนเปนส าคญ

2.โครงการอบรมคณธรรมและจรยธรรมเพออนรกษและสงเสรมศาสนา(ภาคปกต)

3.โครงการปจฉมนเทศนกศกษาเพอเสรมสรางสมรรถนะสตลาดแรงงานและสงคม

4.โครงการพฒนาทกษะนกศกษาโดยยดผเรยนเปนส าคญ

5.โครงการคายอาสาเพอพฒนาทองถน บ าเพญประโยชน และอนรกษทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน

6.โครงการละคร รปศ.เสรมสรางเอกลกษณตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

7.โครงการ Exit Exam ความรดานรฐประศาสนศาสตร ส าหรบน.ศ.ชนปท4


1.โครงอดหนนสงเสรมบคลากรเพอการวจยในชนเรยน ผลตต ารา และผลงานวชาการ

2.โครงการสนบสนนการผลตผลงานวชาการและงานวจยนกศกษาเพอสรางความเขมแขงและสอดคลองกบคณภาพบณฑต


1.โครงการสรางความเขาใจ แบงปนน าใจ จากพนกศกษาสสภาเดกและเยาวชน


1.โครงการนกศกษาพฒนาชมชน หมบานและทองถน โดยยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2. โครงการบรการชมชนทองถนดวยการเปนตนแบบการปกครองตามระบบประชาธปไตยอยางตอเนอง ครงท 2

3.โครงการสนตศกษาเพอการพฒนาทองถนเพอเรยนรรวมกนอยางยงยน

4.โครงการออกคายอาสาเพอน านกศกษาไปพฒนาทองถนโดยมสวนรวมทองถนและบ าเพญประโยชนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน


1.โครงการวจยและพฒนาการบรการวชาการสชมชน


1.โครงการเสรมสรางคณธรรม อนรกษสงแวดลอมและสบสานประเพณพนบาน

2.โครงการท าบญเลยงพระวนขนปใหม เพอสบสานพทธศาสนา

3.โครงการสบสานวฒนธรรมไทยประเพณลอยกระทง 2557

4.โครงการสบสานวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณ สงแวดลอม รปศ.แฟร ครงท 4

5.โครงการสงเสรมวฒนธรรมสงเสรมวฒนธรรมองคกรของชมชนทองถนเพอการอยรวมกนอยางเปนสขและพฒนาการเรยนรสเศรษฐกจพอเพยง


1.โครงการคายเยาวชนรงาน สบสานงานพระราชด ารใหสามารถพงตนเองไดอยางยงยนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2.โครงการบญชาวสงหครงท 8

3.โครงการฮตคองสบสองเพง เพอสบสานประเพณศลปะ และวฒนธรรม ครงท 8

4.โครงการเสรมสรางคณธรรม อนรกษสงแวดลอม และสบสานประเพณพนบาน


1.โครงการสงเสรมการประกนคณภาพคณะ


2. โครงการสงเสรมระบบประกนคณภาพการศกษาภายในของหลกสตร รปศ.


พ.ศ.2559)หนา35


ตอนท 4 แนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรสการปฏบต

การปฏรประบบราชการไทยเปนความพยายามในการเปลยนแปลงการบรหารของภาครฐขนานใหญ

อาศยแนวคดเกยวกบการบรหารงานภาครฐแนวใหม (New Public Management) โดยแนวคดดงกลาวตองการใหมการปรบเปลยนกระบวนทศนและวธการบรหารภาครฐโดยเปลยนมาเนนถงวตถประสงคและสมฤทธผลของการด าเนนงานทงในแงของผลผลต (Output) และผลลพธ (Outcome) และความคมคาของเงน รวมทงการพฒนาคณภาพและสรางความพงพอใจใหแกประชาชนผรบบรการโดยน าเอาเทคนคการบรหารจดการสมยใหมเขามาประยกตใชเชนการวางแผนเชงกลยทธการวดและการประเมนผลงานการบรหารคณภาพโดยรวมเปนตน เทคนควธการบรหารจดการสมยใหม “การบรหารงานทมงเนนผลสมฤทธ ” หรอ RBM (Results Based Management) เปนการบรณาการหรอเชอมโยงเรองของการวางแผนเชง กลยทธระบบการงบประมาณและระบบการวดผลงานเขาดวยกนอยางครบวงจรโดยก าหนดวตถประสงคขององคกรและเปาหมายของการปฏบตงานอยางชดเจนและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรมโดยการจดท าตวชวดผลการด าเนนงานหลก (Key Performance Indicator) และเกณฑมาตรฐานไวลวงหนารวมทงการใชประโยชนของขอมลสารสนเทศเกยวกบผลการด าเนนงาน ในการปรบปรงประสทธภาพคณภาพและประสทธภาพของการด าเนนงาน ในสวนของระบบการงบประมาณ เปนการเชอมโยงผลงานของหนวยงานภาครฐในแผนระดบยทธศาสตรกบค าของบประมาณกลาวคอผลผลตหลก ในแผนยทธศาสตรกบเมดเงนงบประมาณจะตองสอดรบกนเรยกวาการวางแผน “การงบประมาณทมงเนนผลงาน ” หรอ PBB (Performance Based Budgeting) หนวยงานภาครฐจะตองแสดงตนทนกจกรรม (Activity based costing) และตนทนตอหนวย (Unit cost) อนจะเปนประโยชนในการปรบปรงประสทธภาพการด าเนนงานโดยสรปแลวกรอบการบรหารยทธศาสตรอยางครบวงจรม 5 ขนตอนดงน

1. การพฒนายทธศาสตร คอ การก าหนดวสยทศนพนธกจ และประเดนยทธศาสตรโดยอาจใชเครองมอในการวเคราะหจดออนจดแขงขององคกร (SWOT Analysis) การวเคราะหความตองการของผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder Analysis) ทงนยทธศาสตรตองสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดนและพนธกจขององคกร

2. การแปลงยทธศาสตรสการปฏบตคอการสอสารถายทอดและแปลงยทธศาสตรไปสการปฏบตโดยตองก าหนดเปาประสงคและกลยทธทงในระดบกระทรวงทบวงกรมไปจนถงระดบบคคลทสามารถปฏบตไดจรงและมความสอดคลองเชอมโยงระหวางกนรวมทงมความสมดลระ ดพภหวางมตประสทธผลมตคณภาพ มตประสทธภาพและมตการพฒนาองคกรดวยซงหนวยงานอาจใช Balanced Scorecard และแผนทยทธศาสตร(Strategy Map) ในการวางแผนและสอสารกลยทธได

3. การปฏบตการคอการบรหารโครงการตามกลยทธทไดวางไว 4. การตดตามและเรยนรคอการตดตามประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการด าเนนงาน

ตามยทธศาสตรทไดวางไวซงหลายๆหนวยงานไดประยกตใชรายงานการประเมนตนเอง (Self AssessmentReport : SAR) เปนเครองมอในการตดตามประเมนผลได

5. การทดสอบและปรบยทธศาสตรคอการปรบยทธศาสตรในเขากบสถานการณหรอความตองการของประชาชนผรบบรการทเปลยนแปลงไปโดยตองมการประเมนความเสยงดานยทธศาสตร (Strategic Risk) เพอปองกนมใหยทธศาสตรคลาดเคลอนและไมตรงตอสถานการณทเปลยนแปลง


คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามไดด าเนนการการแปลงแผนปฏบตราชการสการปฏบต โดยการจดท าแผนปฏบตการ การสอสารถายทอดตวชวดและคาเปาหมาย ไปสระดบหนวยงานปฏบตตางๆ ก าหนดเปาประสงคและกลยทธทงในระดบมหาวทยาลยฯ คณะ/ส านก ไปจนถงระดบบคคลทสามารถปฏบตไดจรง และมความสอดคลองเชอมโยงระหวางกนรวมทงมความสมดลระหวางมตดานประสทธผล มตดานคณภาพ มตดานประสทธภาพ และมตดานการพฒนาองคกร 4.1 การแปลงแผนยทธศาสตรสแผนปฏบตราชการ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 9 ก าหนดวา การบรหารราชการ เพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ใหสวนราชการปฏบตดงตอไปน (1) กอนจะด าเนนการตามภารกจได สวนราชการตองจดท าแผนปฏบตราชการไวเปนการลวงหนา และ (2) การก าหนดแผนปฏบตราชการของสวนราชการตาม (1) ตองมรายละเอยดของขนตอน ระยะเวลาและงบประมาณทจะตองใชในการด าเนนการของแตละขนตอน เปาหมายของภารกจ ผลสมฤทธของภารกจ และตวชวดความส าเรจของภารกจ มาตรา 16 ก าหนดใหสวนราชการ จดท าแผนปฏบตราชการของสวนราชการนน โดยใหจดท าเปนแผนสป ซงจะตองสอดคลองกบแผนบรหารราชการแผนดนตามมาตรา 13 และ (วรรคสอง) ก าหนดวา ในแตละปงบประมาณใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใหระบสาระส าคญเกยวกบนโยบายการปฏบตราชการของสวนราชการ เปาหมาย และผลสมฤทธของงาน รวมทงประมาณการรายไดและรายจาย และทรพยากรอนทจะตองใชเสนอตอคณะรฐมนตรเพอใหความเหนชอบ และ (วรรคสาม) ก าหนดวา เมอรฐมนตรใหความเหนชอบแผนปฏบตราชการของสวนราชการใดตามวรรคสองแลว ใหส านกงบประมาณด าเนนการจดสรรงบประมาณเพอปฏบตงานใหบรรลผลส าเรจในแตละภารกจตามแผนปฏบตราชการดงกลาว และระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการจดท าแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2547 ขอ 8 ก าหนดใหสวนราชการตองจดท าแผนปฏบตราชการตามมาตรา 16 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ภายในก าหนดเวลาดงตอไปน (1) แผนปฏบตราชการ 4 ป ใหจดท าใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบตงแตวนทแผนบรหารราชการแผนดนประกาศในราชกจจานเบกษา และ (2) แผนปฏบตราชการประจ าป ใหจดท าและเสนอรฐมนตรใหความเหนชอบกอนเสนอค าของบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณตอไป ดงนน จงเปนหนาทของสวนราชการทจะตองด าเนนการจดท าแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าปใหสอดคลองกบแผนบรหารราชการแผนดนฯ ตามมาตรา 16 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

4.2 กลไกการแปลงแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต

เนองจากแผนยทธศาสตร ของคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม พ.ศ. 2557-2561ฉบบทบทวนปงบประมาณ พ.ศ.255 9มลกษณะเปนแผนทชทศทางการพฒนาคณะในอนาคต จ าเปนตองมกลไกการแปลงแผนสการปฏบตเพอใชเปนเครองมอของคณะผบรหาร และบคลากรในการบรหารงานใหมความสอดคลองและตอเนอง จงมขอเสนอกลไกในการแปลงแผนสการปฏบต ดงน 1. เมอคณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ใหความเหนชอบแผนฯ ฉบบนแลวเหนควรใหมคณะกรรมการตดตามแผนฯ เพอก ากบดแลการขบเคลอนแผน การตดตามประเมนผลเพอการปรบปรงพฒนาแผนใหดยงขน


2. การจดท าแผนระยะตางๆ ตามวาระของผบรหาร สามารถด าเนนการปรบปรงและเพมเตมไดตามความเหมาะสม สอดคลองกบบรบทและสถานการณทเปลยนแปลง สรางความรวมมอในการก าหนดวสยทศนรวม ตลอดจนการจดท าแผนงาน งาน โครงการ กจกรรมตาง ๆ ในลกษณะรวมคดรวมท าเพอใหเกดความเขาใจรวมกน 3. ก าหนดตวชวดผลงานทชดเจนโดยถายทอดตวชวดและจดท าค ารบรองการปฏบตราชการระหวางคณบด และประธานกรรมการบรหารหลกสตรฯ ตลอดจนถายทอดตวชวดและจดท าค ารบรองการปฏบตราชการสรายบคคล 4. ใหคณะ/หนวยงานทบทวนแผนยทธศาสตร แผนกลยทธ หรอแผนเฉพาะดาน แผนปฏบตราชการ 5 ป และแผนปฏบตการประจ าปของหนวยงานตนเองทมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรของ คณะ แตมความหลากหลายในการปฏบตตามบรบทของหนวยงาน 5. มการสอสารและรายงานความคบหนาใหแกประชาคมอยางตอเนอง

4.3 การแปลงแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรพ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวน

ประจ าปงบประมาณ 2559สการปฏบต ในการแปลงแผนยทธศาสตร คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 255 7-2561ฉบบทบทวน

ประจ าปงบประมาณ 255 9ไปสการปฏบตนนในทนหมายถง การน าแผนยทธศาสตร คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561 ไปจดท าเปนแผนปฏบตราชการประจ าปโดยการถายทอดนโยบายผลผลตผลลพธและคาเปาหมายใหแก หลกสตรฯ ตางๆภายในคณะ เพอใชเปนแนวปฏบตส าหรบ หลกสตรฯ ตางๆใหเปนไปอยางสอดคลองประสานกนทงในแงทศทางและจงหวะเวลาโดยมขนตอนตางๆดงน

1. การถายทอดแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561 สระดบหลกสตรฯ ตางๆ โดยการชแจงท าความเขาใจและความชดเจน ในแตละประเดน จดการสมมนาถายทอดตวชวดตอบคลากรของคณะ

2. พจารณาสนบสนนเพอใหโครงการทก าหนดไวสามารถด าเนนไปไดทงนคณะใหการสนบสนนในดานการปรบโครงสรางการปรบระบบงานหรอระเบยบการจดหรอปรบบคคลากรการจดสรรหรอจดหางบประมาณการสนบสนนสถานทวสดอปกรณ

3. การสรางพลงและความรวมมอเพอน าไปสผลทตงเปาหมายไวตามแผนงานและโครงการเรองทยากทสดคอการเปลยนแปลงและการใหบคลากรยอมรบการเปลยนแปลงดงนนวธการทจะน ามาใชประกอบดวยการมสวนรวมการท างานเปนทมความผกพนและการยอมรบการจงใจ

4. คณะจะจดระบบการสอสารองคกรอยางทวถงและตอเนองแกสาธารณะและบคลากรในทกระดบการวางระบบสนบสนนตาง ๆเชนการบรหารการเปลยนแปลงการพฒนาบคลากรการบรหารแบบมสวนรวมเพอถายทอดวสยทศนพนธกจและคาเปาหมายทส าคญใหแกหลกสตรฯและบคลากร

5. คณะจะจดใหมระบบการจดการความรในองคกรโดยจดเวทแลกเปลยนเรยนรประสบการณทด (Best Practice) การสรางระบบแรงจงใจตางๆ เพอเสรมสรางขดความสามารถ ขวญและก าลงใจของบคลากร หนวยงานและองคกรใหมความเขมแขงและมระบบการวเคราะหตดตามสถานการณ เพอใหสามารถสนองตอบตอการเปลยนแปลงไดดการบรหารผลการด าเนนงาน คณะจะจดระบบการบรหารผลการด าเนนงาน ใหมกลไกเพอเฝาระวงและตรวจสอบผลการด าเนนงานทมความคลาดเคลอนจากแผน เพอประกอบการตดสนใจวาจะตองมการแกไขอยางไร โดยใหมการรายงานตามล าดบขนของความรบผดชอบเปนรายเดอนหรอรายไตรมาสขนอยกบลกษณะงาน วธการตดตาม จะใชการก าหนดกจกรรมและขนตอนกจกรรม


การก าหนดตารางเวลาเรมตนและสนสดการจดท ากจกรรมเปนกลไกก ากบการประเมนผลการปฏบตงานของงาน/โครงการและความส าเรจขององคกร คณะจะจดใหมกลไกเพอควบคมการปฏบตงานตามกลยทธ และกอใหเกดการปรบปรงอยางตอเนอง ตลอดจนการเรยนรในองคกร โดยด าเนนการเปรยบเทยบผลการปฏบตงานทไดจรงกบเปาหมายทก าหนดไวทงในรปผลผลต (Output) และผลลพธ (Outcome) ภายใตการบรณาการระบบการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) (สมศ.) และหนวยงานกลางตาง ๆ ใหเปนเอกภาพ 4.4 กลไกการน าแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559ไปสการปฏบต

เพอขบเคลอนยทธศาสตรสเปาหมายทก าหนดไว คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร จะไดด าเนนการผานกลไกการบรหารราชการซงไดแก คณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรรวมถงคณะกรรมการอนๆทจะมการจดตงขนเพอขบเคลอนนโยบายนอกจากนเพอใหแผนยทธศาสตรไปสการปฏบตและการเบกจายงบประมาณจากแผนงาน / โครงการ จงเหนควรใหมระบบหรอกลไกก ากบการด าเนนงานตามแผนโดยมหนวยงานทเกยวของประเมนสถานการณความจ าเปนในการปรบแผนและก ากบการด าเนนการการเรงรดเบกจายงบประมาณรวมทงการท างานรวมกนระหวางหนวยงานในแผนงาน / โครงการส าคญตามยทธศาสตรดงน หนวยงานรบผดชอบ

ประเดนยทธศาสตร หนวยงานหลกท

รบผดชอบ ยทธศาสตร 1 ผลตบณฑต ใหมองคความรดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรเพอพฒนาทองถนและสงคม กลยทธ 1 ผลตบณฑตทมความรคคณธรรมมคณภาพมาตรฐานทางวชาการและวชาชพ คณะ/หลกสตร กลยทธ 2สงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนการสอนใหไดมาตรฐานโดยเนนผเรยนเปนส าคญ

คณะ/หลกสตร

กลยทธ 3พฒนาแหลงเรยนรและสอนวตกรรมการศกษาเพอเปนศนยกลางการศกษาของทองถนและสงคม


กลยทธ 4ปรบปรงและพฒนาหลกสตรทงปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอกใหไดมาตรฐานและตรงกบความตองการของสงคม


กลยทธ 5สงเสรมการพฒนาคณภาพนกศกษาเพอใหเปนบณฑตทมศกยภาพสง คณะ/หลกสตร ยทธศาสตร 2 การวจยและพฒนาดานรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรทมคณภาพ กลยทธ 1 สงเสรมใหคณาจารย บคลากร นกศกษา ผลตและเผยแพรผลงานวจยและงานวชาการทมคณภาพออกสสาธารณชน


กลยทธ 2มการจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนใหคณาจารยผลตผลงานวจยและงานสรางสรรค


กลยทธ 3มระบบการสรางขวญและก าลงใจและยกยองนกวจยทมผลงานวจยหรองานสรางสรรคดเดน



ประเดนยทธศาสตร หนวยงานหลกท

รบผดชอบ ยทธศาสตร 3 บรการวชาการแกชมชนทองถนและสรางเครอขายความรวมมอทางสงคม

กลยทธ 1 มศนยสงเสรมและเรยนรดานประชาธปไตยใหกบชมชนและทองถน คณะ/หลกสตร

กลยทธ 2สนบสนนใหคณาจารยจดท าโครงการบรการวชาการแกชมชนและทองถน คณะ/หลกสตร

กลยทธ 3มการบรณาการการบรการวชาการแกสงคมใหเขากบการเรยนการสอน การวจย และการท านบ ารงศลปวฒนธรรม


กลยทธ 4จดใหมโครงการหรอกจกรรมทมการน าความร ประสบการณจากการบรการวชาการแกสงคมมาใชในการเรยนการสอน การวจย และการท านบ ารงศลปวฒนธรรม


กลยทธ 5จดใหมโครงการหรอกจกรรมทเสรมสรางความเขมแขงของชมชนหรอทองถนอยางยงยน


กลยทธ 6 จดใหมการแลกเปลยนเรยนรรวมกบชมชน และถายทอดความรสชมชน สรางเครอขายในการใหบรการวชาการแกชมชนทองถน


ยทธศาสตร 4 ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ตลอดจนสงแวดลอม กลยทธ 1สงเสรมการจดกจกรรมการท านบ ารงศลปวฒนธรรมภมปญญาทองถน และสงแวดลอม


กลยทธ 2สบสานพฒนาและเผยแพรศลปวฒนธรรมภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง คณะ/หลกสตร

กลยทธ 3ปลกจตส านกเพอฟนฟและอนรกษวฒนธรรมทองถน คณะ/หลกสตร

ยทธศาสตร 5 พฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผล กลยทธ 1สงเสรมและพฒนาระบบบรหารใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลใหเกดความคลองตวและมประสทธภาพ


กลยทธ 2พฒนาระบบการเงน งบประมาณ และพสดใหมประสทธภาพ คณะ/หลกสตร

กลยทธ 3สงเสรมและพฒนาการจดการความร (Knowledge Management) เพอน ามาใชประโยชนในการพฒนาสถาบนใหเปนองคการแหงการเรยนร


กลยทธ 4สงเสรมและพฒนาระบบบรหารความเสยงของคณะ (Risk Management) คณะ/หลกสตร

กลยทธ 5 สงเสรมและพฒนาระบบสารสนเทศเพอการจดการและการบรหาร (MIS) คณะ/หลกสตร

กลยทธ 6สงเสรมและพฒนาทรพยากรทางกายภาพและสภาพแวดลอมในการท างาน รวมทงคณภาพชวตการท างานของบคลากร



ตอนท 5 การก ากบตดตามและประเมนผล

การตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรตามพระราชกฤษฎกา

วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดพ .ศ. 2546มาตรา14ก าหนดใหตองมการตดตามประเมนผลดงนน คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร จงไดก าหนดขนตอนการตดตามประเมนผลความกาวหนาการปฏบตงานของคณะออกเปน3ระยะคอ

ระยะท1การตดตามผลความกาวหนาประจ าปเปนการตดตามความกาวหนาของตวชวดตางๆ ในแตละยทธศาสตร เพอตรวจสอบความคลาดเคลอนระหวางเปาหมายทก าหนดไวกบผลทเกดขนจรงซงจะน าไปสการแกไขปญหาและอปสรรคทเกดขนระหวางด าเนนการตลอดจนการทบทวนเปาหมายและกลยทธใหเหมาะสมกบสถานการณทอาจเกดการเปลยนแปลงขน

ระยะท 2การประเมนผลในระยะครงแผนเปนการประเมนผลในระหวางทมการปฏบตตามแผนยทธศาสตร เปนการทบทวนผลความกาวหนาและปญหาอปสรรคตางๆรวมทงวเคราะหความเปลยนแปลงทเกดขนทงในประเทศและนอกประเทศเพอน าไปสการทบทวนประเดนยทธศาสตรตวชวดและเปาหมายกลยทธหลกเพอการปรบเปลยนแผนปฏบตราชการของสวนราชการตางๆในกรณทมความจ าเปนใหเหมาะสมตอไป

ระยะท3การประเมนผลเมอสนสดแผนเปนการประเมนผลเมอครบก าหนดระยะเวลาการใชแผนเพอสรปการปฏบตราชการและประเมนผลสมฤทธทเกดขนรวมทงผลกระทบตางๆทเกดขนตลอดระยะเวลาทใชแผนยทธศาสตร

การก ากบตดตามประเมนผล คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ในฐานะหนวยงานของรฐทเปนสวนราชการในระบบการก ากบ ตดตามและประเมนผลของรฐมอยหลายระบบจาก หนวยงานกลาง ซงตองปฏบตตามแนวทางและวธการของหนวยงานกลางทรบผดชอบตามปกต ในทนจะแสดงผลการก ากบตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร 5 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป จากส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) โดยมรายละเอยดดงน

5.1 กรอบการก ากบ ตดตามและประเมนผล แผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรพ.ศ. 2557-2561ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559 ส าหรบกรอบการก ากบ ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของงาน/โครงการและความส าเรจของ

องคกรนน คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร จะจดใหมกลไกเพอควบคมการปฏบตงานตามกลยทธ และกอใหเกดการปรบปรงอยางตอเนองตลอดจนการเรยนรในองคกร โดยด าเนนการเปรยบเทยบผลการปฏบตงานทไดจรงกบเปาหมายทก าหนดไวทงในรปผลผลต ( Output) และผลลพธ(Outcome) ทงนจะใชรปแบบการประเมน 3 ลกษณะ คอ (1) การประเมนเชงคณลกษณะ ( Qualitative Evaluation) (2) การประเมนเชงปรมาณ( Qualitativeevaluation) และ (3) การตรวจสอบโดยผมสวนไดเสย ( Stakeholders audit) นอกจากนนจะประเมนทงระหวางโครงการ ( In-process evaluation) และเมอเสรจสนโครงการ (Post-project evaluation) ภายใตการบรณาการระบบการประเมนผลจากหนวยงานกลางตางๆ ใหเปนเอกภาพ


คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ไดรบการประเมนผลการปฏบตงานจากหนวยงานตางๆ ทงภายในและภายนอกมหาวทยาลย กลาวคอ การประเมนผลการปฏบตราชการประจ าปโดยส านกงานคณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) การประเมนผลการประกนคณภาพโดยส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) (สมศ.) นอกจากน คณะยงมการประเมนคณภาพจากหนวยงานอนๆ เชน การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาระดบอดมศกษาของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.)

5.1.1 การประเมนผลการปฏบตราชการประจ าปโดยส านกงานคณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ

(ก.พ.ร.)

หลกการและทมา 1. พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวา

“ในการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหค านงถงความรบผดชอบของผปฏบตงาน การมสวนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมล การตดตามตรวจสอบและการประเมนผลการปฏบตงาน ทงนตามความเหมาะสมของแตละภารกจ”

2. พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12ก าหนดวาเพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ส านกงานคณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร. ) อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอก าหนดมาตรการก ากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดท าความตกลงเปนลายลกษณอกษรหรอโดยวธการอนใดเพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการและมาตรา 45 ก าหนดใหสวนราชการจดใหมคณะผประเมนอสระด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการและระยะเวลาทส านกงานคณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)ก าหนด

3. แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2546 - พ.ศ. 2550 ยทธศาสตรท 1 การปรบเปลยนกระบวนการและวธการท างาน ก าหนดใหมการปรบปรงระบบการประเมนผลการด าเนนงานโดยจดใหมการเจรจาและท าขอตกลงวาดวยผลงานประจ าป ใหสอดรบกบแผนยทธศาสตรและแผนด าเนนงานรายปกบหวหนาสวนราชการไวเปนการลวงหนารวมทงใหมการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามขอตกลงดงกลาวทกสนปและถอเปนเงอนไขสวนหนงของการใหเงนรางวลประจ าปแกสวนราชการ

4. คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 30 กนยายน พ.ศ. 2546 มมตเหนชอบในหลกการและรายละเอยดของแนวทางและวธการในการสรางแรงจงใจเพอเสรมสรางการบรหารกจการบานเมองทด ทส านกงานคณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร. )เสนอโดยก าหนดใหทกสวนราชการจะตองท าการพฒนาการปฏบตราชการและท าขอตกลงผลงานกบผบงคบบญชาและคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผล และจะไดรบสงจงใจตามระดบของผลงานตามทตกลงไว

5.กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการซงวดระบบประเมนผลการด าเนนงานภายใน มหาวทยาลย (Internal Performance Agreement: IPA) โดยจะตองจดใหมระบบในการถายทอดเปาประสงคตวชวดตามพนธกจและยทธศาสตรของวทยาลยไปยงหนวยงานทรบผดชอบก าหนดเปนตวชวดผลการด าเนนงานและเปาหมายในระดบหนวยงานจนถงระดบบคคลและจดท าค ารบรองการปฏบตราชการรวมถงจดใหมการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามเปาหมายในปงบประมาณ


6.มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามโดยความเหนชอบของทประชม คณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย ก าหนดใหมการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและประเมนผลการปฏบตราชการตาม ค ารบรองการปฏบตราชการตามแนวทางการด าเนนการของ ส านกงานคณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)ระหวางอธการบดมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามกบคณบดคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ การประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ เปนการประเมนผลภายใต

กรอบการประเมนผลใน 4 มต คอ มตท 1 : ดานประสทธผล แสดงถงผลทบรรลวตถประสงคและเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ

ทไดก าหนด ซงสะทอนเอกลกษณและจดเนนของสถาบนอดมศกษา มตท 2 : ดานคณภาพ แสดงถงการใหความส าคญกบการใหบรการทมคณภาพของสถาบนอดมศกษา

และการประกนคณภาพการศกษา มตท 3 : ดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ แสดงความสามารถในการปฏบตราชการ ไดแก

ประสทธภาพการใชพลงงาน การบรหารงบประมาณ การรกษามาตรฐานระยะเวลาการใหบรการและ การจดท าตนทนตอหนวย

มตท 4 : ดานการพฒนาสถาบน แสดงความสามารถในการบรหารการศกษา การเสรมสราง ธรรมาภบาล การพฒนาบคลากร การปฏบตตามจรรยาบรรณวชาชพคณาจารย คณภาพของอาจารย การจดการระบบฐานขอมลและสารสนเทศ การจดการความร การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ และการพฒนาหลกสตรและการเรยนการสอนใหไดมาตรฐาน มตท 1 : มตดานประสทธภาพตามยทธศาสตร

แสดงผลงานทบรรลวตถประสงค และเปาหมายตามยทธศาสตรของสวนราชการเพอให เกดประโยชนสขตอประชาชนผรบบรการ เศรษฐกจ สงคม ประเทศชาต

มตท 2:มตดานคณภาพการใหบรการ แสดงการใหความส าคญกบลกคาใน

การใหบรการทมคณภาพ สรางความพงพอใจ แกผรบบรการ

มตท 3:มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ ความสามารถในการปฏบตราชการ เชน การบรหารงบประมาณ การประหยดพลงงาน การลดระยะเวลาการใหบรการ การประหยดงบประมาณ การจดท าตนทนตอหนวย เปนตน

มตท 4:มตดานการพฒนาองคกร ความสามารถในการเตรยมพรอมกบ การเปลยนแปลงขององคกร เชน การจดการ องคความร การจดการสารสนเทศ การบรหารจดการองคกร เปนตน

กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของสถาบนอดมศกษา


5.1.2การประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาระดบอดมศกษา

หลกการและเหตผล การประกนคณภาพการศกษาภายใน ตามทระบในพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และ

แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 การประกนคณภาพภายในจะด าเนนการโดยบคลากรของสถานศกษารวมกบหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษา ประกอบกบพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 และกฎกระทรวงแบงสวนราชการก าหนดใหส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษามหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนา และมาตรฐานการอดมศกษาทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและแผนการศกษาแหงชาต การสนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษาระดบอดมศกษา โดยค านงถงความเปนอสระและความเปนเลศทางวชาการของสถานศกษาระดบปรญญา ตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษาแตละแหง และกฎหมายทเกยวของ ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาจงมหนาทรวมกบสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายใน เพอสงเสรม สนบสนนใหสถาบนอดมศกษาของรฐและเอกชนพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาอยางตอเนอง อยางไรกตามกอนมพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ทบวงมหาวทยาลยกไดตระหนกดถงความส าคญของการประกนคณภาพการศกษา โดยไดจดท าประกาศทบวงมหาวทยาลยเรองนโยบายและแนวปฏบตในการประกนคณภาพการศกษาระดบอดมศกษามาตงแตป พ.ศ. 2539 เพอเปนแนวทางในการประกนคณภาพการศกษาของสถาบนอดมศกษา ทงนภายใตหลกการส าคญสามประการ คอ การใหเสรภาพทางวชาการ (Academic Freedom)ความมอสระในการด าเนนการของสถาบน ( Institutional Autonomy) และความพรอมของสถาบนทจะรบการตรวจสอบคณภาพจากภายนอกตามหลกการของความรบผดชอบทตรวจสอบได (Accountability)ระบบการประกนคณภาพการศกษาภายใน มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

จากนโยบายและแนวปฏบตขางตน สถานศกษาระดบอดมศกษาทกแหงจ าเปนตองพฒนาระบบ การประกนคณภาพการศกษาขนภายในสถาบนเพอเปนเครองมอในการพฒนาคณภาพการจดการศกษา ส าหรบระบบการประกนคณภาพพนฐาน จะพจารณาจากตวปอน ( Input) กระบวนการ (Process) ผลผลต (Output) ตลอดจนผลลพธและผลกระทบจากการจดการศกษา (Outcome and Impact) สาระส าคญของ การด าเนนการตามคณภาพใดๆ จะอยทการวางแผน ( Plan) การสรางกลไกการควบคมตลอดจน การปฏบตงานตามองคประกอบตางๆ ทมผลตอคณภาพ ( Do) ซงปจจบนส านกงานคณะกรรมการอดมศกษาก าหนดไว 9 ดาน จากนนจงจดใหมการตรวจสอบและการประเมนผลการด าเนนงานของสถาบน ( Check) เพอใหทราบจดออน จดแขง ทจะน าไปสการปรบปรงคณภาพการจดการศกษา ( Adjust/Act) อยางตอเนองตอไป

มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามไดด าเนนการดานการประกนคณภาพมาตงแตป พ.ศ. 2541 และ มพฒนาการอยางตอเนอง ปจจบนการประกนคณภาพครอบคลมทกหนวยงานของมหาวทยาลย ปการศกษา 2549 มหาวทยาลยไดเรมน าระบบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ( PMQA) มาเปนระบบ การตรวจประเมนคณภาพภายในและพฒนามาใชในปการศกษา 2550 โดยคณะ/หนวยงาน จดท ารายงาน การประเมนตนเอง 7 หมวด เรมตงแตการน าองคกร การวางแผนยทธศาสตร การมงเนนผรบบรการและ ตลาด การวด การวเคราะหและการจดการความรการมงเนนทรพยากรบคคล การจดการกระบวนการ และผลลพธ โดยในหมวดท 7 ผลลพธ มหาวทยาลยไดบรณาการตวชวดของระบบการประเมนตางๆ ไดแก ระบบคณภาพการประเมนคณภาพ การศกษา ภายในของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) ระบบการประเมนคณภาพภายนอกของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการ


มหาชน) (สมศ.) ระบบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ( PMQA)การจดอนดบมหาวทยาลยโลก (THES)การปฏบตราชการ ตามค ารบรองการปฏบตราชการของ ส านกงานคณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร. ) และแผน ยทธศาสตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ฉบบท 11 พ.ศ. 2555-2559 (ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557) มาเปนมาตรฐานคณภาพของมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม(RMU Quality Standard) 46 ตวชวด

นอกจากนการประกนคณภาพ การศกษาภายในและการประเมนคณภาพภายนอกยงมความสมพนธกนเรมจากเมอมหาวทยาลยมการด าเนนการประกนคณภาพ การศกษา ภายในแลว จะตองจดท ารายงานประจ าป ซงเปนผลจากการประกนคณภาพ การศกษา ภายในหรอรายงานการประเมนตนเอง (Self-Assessment Report : SAR) รายงานดงกลาวนอกจากจะเปนการน าเสนอส านกงานคณะกรรมการ การอดมศกษา และหนวยงานทเกยวของแลวยงเปนเอกสารทใชเชอมโยงระหวางการประกนคณภาพการศกษา ภายใน และการประเมนคณภาพภายนอกโดยส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) (สมศ.) อกดวย

ในการวางแผนกลยทธดานการประกนคณภาพ เพอน าไปปฏบต ใหเกดการพฒนาอยางตอเนอง เกดการบรณาการ และเกดประสทธผลของการประกนคณภาพ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม จงไดม การก าหนดเปน “วงรอบของการบรณาการระบบการประกนคณภาพ ( Integrated Cycle of QualityAssurance System)” ซงประกอบดวยวงรอบประจ าปของการวางแผนและงบประมาณ ( Annual Cycle of Planning) การประกนคณภาพ (QualityAssurance) และการรายงานผลและการปรบปรง (Reporting and Improvement) 5.2 แนวทางการประเมนและรายงานผล

คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคามมระบบและกลไก การประเมนและรายงานผลตาม พระราชบญญตมหาวทยาลย ราชภฏพ.ศ. 2547 และคมอตดตามประเมนผลแผนฯ ดงน

ขนตอนและตารางเวลาการปฏบตตามระบบการตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน ตามพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547

มาตรา 49 ใหมคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลงานของมหาวทยาลยประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒจากบคคลภายนอกซงนายกสภามหาวทยาลยแตงตง โดยความเหนชอบของสภามหาวทยาลยองคประกอบ จ านวน คณสมบต หลกเกณฑและวธการไดมา วาระการด ารงต าแหนง การพนจากต าแหนง ตลอดจนวธการด าเนนงานของคณะกรรมการ ใหเปนไปตามขอบงคบของมหาวทยาลย

มาตรา 50 ใหคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลงานของมหาวทยาลยมอ านาจและหนาทในการตรวจสอบ ตดตามและประเมนประสทธภาพและประสทธผลการใชจายงบประมาณการจดการศกษา การวจย ดงน

1. ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลงานของมหาวทยาลยและของอธการบดโดยรบฟงความคดเหนอยางกวางขวางเกยวกบการปฏบตหนาทของมหาวทยาลย และของอธการบดประกอบการประเมนผลงาน


2. รายงานผลการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลงานของมหาวทยาลยและของอธการบดพรอมความเหนตอสภามหาวทยาลยทกปบญญตใหสภามหาวทยาลยตดตามประเมนผลการด าเนนงานของคณะผบรหาร และใหมคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานของมหาวทยาลยฯ โดยก าหนดอ านาจหนาทตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานของมหาวทยาลย และใหรายงานผลการตดตามและตรวจสอบตอสภามหาวทยาลยทกหกเดอน ผลการประเมนของมหาวทยาลยประจ าป ใหจดท าเปนรายงานการประเมนผลงานตอสภามหาวทยาลย

เนองจากมหาวทยาลยฯ ไดรบงบประมาณแผนดนในการด าเนนงานเปนหลก คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานจงเหนสมควรใชปงบประมาณแผนดนเปนปการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานของมหาวทยาลยฯ ดงนน การด าเนนการ ตามระบบการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน มขนตอนในการด าเนนงานในรอบปงบประมาณแผนดน (1 ตลาคม- 30กนยายน) ของทกป ดงน

ระยะเวลา สงทตองด าเนนการ

ภายในเดอนสงหาคม 25XX คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน จดท าขอหารอและขอรบนโยบายและแนวทางในการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานจากสภามหาวทยาลย

15 สงหาคม - 14 กนยายน25XX คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน หารอกบฝายบรหารเกยวกบแนวทางและแผนงานการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน

ภายในวนท 20 กนยายน25XX คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน พจารณาสรปขอหารอเกยวกบแผนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน

ภายในวนท 30 กนยายน25XX คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน แจงฝายบรหาร และรายงานใหสภามหาวทยาลย ทราบถงขอสรปหารอในการตดตาม และประเมนผลการด าเนนงาน

ภายในวนท 15 พฤษภาคม 25XX คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน จะตดตามและตรวจสอบการด าเนนงานของมหาวทยาลย ในรอบครงป โดยหารอกบฝายบรหาร และรายงานผลการตดตามและตรวจสอบตอสภามหาวทยาลยทราบ

สนปงบประมาณเดอนกนยายน 25XX (ภายในวนท 15 พฤศจกายน 25XX)

คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานจะมการประเมนผลและหารอผลประเมนกบฝายบรหารแลวจดท ารายงานการประเมน น าเสนอสภามหาวทยาลยเพอพจารณา

การรายงานผลการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานของมหาวทยาลย เพอมงให

เกดการพฒนาและปรบปรงอยางตอเนอง ดงนน คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล การด าเนนงานจะแจงผลการประเมนในรป ของบทวเคราะหเชงคณภาพประกอบผลประเมนเชงปรมาณ รวมทงขอสงเกตและขอแนะน าในการปรบปรงการปฏบตหนาทของมหาวทยาลยฯ ตอกรรมการ บรหารมหาวทยาลยฯ ในทกปการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานใน 2 ไตรมาสแรก เนน


การก ากบ ตดตาม ตรวจสอบการด าเนนงานตามปณธานของมหาวทยาลยและแผนกลยทธ โดยเสนอรายงานในลกษณะการประเมนความกาวหนา ( Progress Report) สวนใน 2ไตรมาสหลง เนนการก ากบตดตามและประเมนความส าเรจตามปณธานของมหาวทยาลย และเปาหมายของแผนกลยทธ โดยเสนอรายงานการประเมนผลการด าเนนงานของมหาวทยาลย (Evaluation Report)

ในการรายงานผลการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงาน แบงออกเปน 2 ระดบ คอ ในระดบมหาวทยาลย เพอน าสารสนเทศจากการประเมนไปใชปรบปรงกลยทธและกลไกการด าเนนงานตามพนธกจของมหาวทยาลย และระดบ บคคลมงใหน าคมอการประเมนเปนคมอในการปฏบตงาน และน าสารสนเทศจากการประเมนมาใชในการปรบปรงการปฏบตงานของแตละบคคล

การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร (Strategic Monitoring & Evaluation) ถอไดวาเปนขนตอนสดทายทส าคญของการบรหารเชงยทธศาสตรเพอใหทราบผลการด าเนนการตามแผนยทธศาสตรฯ เมอเปรยบเทยบกบเปาประสงคของยทธศาสตรเปนไปตามเปาประสงคหรอไมมากนอยเพยงใดซงในกรณทพบวาไมเปนไปตามเปาประสงคทก าหนดไวกจะน ามาสการปรบกลยทธและแนวทางการด าเนนงานใหสอดรบกบการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไป

การตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสต รคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ 2559จะใหความส าคญตอการตดตามและประเมนผลใน 2 สวนทส าคญดงน

สวนแรกจะเปนการตดตามประเมนผลทตวชวดและคาเปาหมายตามเปาประสงคของยทธศาสตรในทกป

สวนทสองจะเปนการตดตามและประเมนผลโครงการยทธศาสตรซงถอวาเปนโครงการส าคญเชงรกทบรรจไวในแผนยทธศาสตรฯในทกปโดยผรบผดชอบจะเปนผรายงานผลการด าเนนโครงการตามแบบฟอรมทมหาวทยาลยก าหนดชวยใหผรบผดชอบประเมนโครงการหรอแผนสามารถท าการสรปผลและใหขอเสนอแนะตางๆทเปนประโยชนต อคณะและมหาวทยาลย รวมทงผบรหารและหนวยงานทเกยวของในการน าผลมาใชในการวางแผนและตดสนใจรวมถงการปรบปรงการด าเนนงานทต ากวาแผนไดเปนไปอยางมประสทธภาพ

ส าหรบการประเมนผลแผนยทธศาสตรฯทงฉบบนนจะแบงเปน 2 ระยะดงน ระยะแรกเปนการประเมนครงแผนคอหลงจากผานพน 2 ปแรกคอปพ .ศ.2557-2559

จะมการประเมนผลและเสนอตอคณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ระยะท 2 เปนการประเมนผลแผนยทธศาสตรฯทงฉบบ (เมอสนแผนคอผานพน 5 ปตงแตพ.ศ.

2557-2561) จะมการประเมนผลและเสนอตอคณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร ส าหรบการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรฯทจะกลาวถงตอไปประกอบดวย 3 หวขอดงน

1. วงจร PDCA และการปรบแผนยทธศาสตรคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561

2. ขอบเขตและชองทางของการตดตามและประเมนผล 3. วธการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรฯและโครงการเชงยทธศาสตรรอบระยะเวลา

การประเมนผลและผรบผดชอบในการประเมนผลแผนยทธศาสตรฯและโครงการเชงยทธศาสตร 1. วงจร PDCA และการปรบแผนยทธศาสตร คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 2557-2561 ฉบบทบทวนประจ าปงบประมาณ 255 9กระบวนการวางแผนทน าเสนอโดยเดมมง (Demming)มองวากระบวนการของการวางแผนทเรยกวา PDCA นยมน ามาใชอยางมากในองคการตางๆโดยเฉพาะ


การน าไปใชในการบรหารคณภาพทวทงองคการ (Total Quality Management: TQM) โดย PDCA ประกอบไปดวย

1.1 การวางแผน (Plan) 1.2 การน าแผนไปปฏบต (Do) 1.3 การตรวจสอบหรอการตดตามควบคม (Check) 1.4 การปรบปรงแกไข(Action)

จะเหนไดวาในกระบวนการ PDCA มการตรวจสอบหรอการตดตามควบคมซงเปนขนตอนหนงในกระบวนการของการวางแผนโดยเปนขนตอนทตอเนองจากการน าแผนไปปฏบต (Do) ดวยการตรวจสอบหรอการตดตามควบคม (Check) ซงเปนการน าผลการปฏบตงานจรงมาเปรยบเทยบกบเปาหมายทก าหนดในแผนทวางไวถาหากพบวาผลการปฏบตงานจรงไมไดตามแผนทก าหนดไวกจะน าไปสการปรบปรงแกไข (Action) เพอใหเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไวในแผนตอไปวงจร PDCA นจะเปนกระบวนการทเกดขนอยางตอเนองไมมทสนสดทจะท าใหเกดการปรบปรงแกไขตลอดเวลา (Continuous Improvement) เพอหาทางใหบรรลเปาหมายทก าหนดไวในแผนส าหรบแผนยทธศาสตรฯฉบบนเมอขนตอนการวางแผน (Plan) เสรจสนมการน าโครงการตางๆในแผนไปปฏบต (DO) ในแตละปจะมการตรวจสอบหรอการตดตามควบคม (Check) โดยการน าผลงานทปฏบตไดจรงมาเปรยบเทยบกบเปาหมายทวางไวในแตละปผลทไดจากการตรวจสอบหรอการตดตามควบคมอาจเปนไปไดใน 2 กรณคอผลงานทเกดขนเปนไปตามแผนทวางไวกบผลงานทเกดขนไมเปนไปตามแผนทวางไวซงในกรณหลงกจะเขาสขนตอนของการปรบปรงแกไข (Action) ซงจะตองน าขอมลทรวบรวมไดจากการประเมนมาวเคราะหหาสาเหตและน ามาสการก าหนดแนวทางแกไขตางๆตอไปนอกจากนแลวดวยสถานการณและสภาพแวดลอมทงการเมองเศรษฐกจ และ สงคมฯลฯ แตละชวงเวลาทเปลยนแปลงไปโดยเฉพาะผลกระทบจากสถานการณเศรษฐกจโลกทตกต าซงเปนภาวะคกคามจากภายนอกลวนสงผลกระทบตอการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรฯทไดมการจดท าไวแลวทงสน

ดงนนการปรบแผนยทธศาสตรฯจงเปนสงจ าเปนทจะตองมการปรบเปลยนใหเปนลกษณะเปนแผนทมการทบทวนและปรบปรงอยางตอเนอง (Rolling Plan) คอมการปรบเปลยนหรอปรบปรงพฒนาใหสอดคลองกบสถานการณโดยรอบอยตลอดและเปนแผนทมความเปนไปไดทจะสมฤทธผลตามเปาหมายททบทวนและก าหนดขนใหมไวดวยในการปรบแผนยทธศาสตรฯแตละปจะมวธการด าเนนการคอทบทวน SWOT ใหมเพอใหสอดคลองกบสถานการณปจจบนและสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป มการ ทบทวนกลยทธ โดยก าหนดใหสอดคลองกบผลการวเคราะห SWOT และต าแหนงยทธศาสตรใหมของ คณะ (ถาม)ทบทวนโครงการยทธศาสตรตางๆทไดด าเนนการไปในแตละปโดยใชผลการประเมนโครงการ /แผนมาพจารณาวาควรจะด าเนนการตอหรอไมหรอควรมการปรบเปาหมายใดๆบางหรอจะเพมโครงการใหมใดๆขนมาเปนตนสดทายหากการปรบแผนยทธศาสตรฯเปนการปรบใหญหรอมการปรบเปลยนจากเดมเปนอยางมากกอาจมการทบทวนหรอปรบเปลยนขอความในวสยทศนของคณะกไดส าหรบการปรบแผนยทธศาสตรฯระยะ 5 ปจะมการปรบทกปไปโดยใน ระยะครงแผน จะมการปรบแผนยทธศาสตรฯซงการปรบแผนนกคอ การยอนกลบเขาสวงจร PDCA อกครงคอเรมดวยกระบวนการวางแผน (Plan) ตอดวยการน าแผนไปปฏบต (Do) ตามดวยการตรวจสอบหรอการตดตามควบคม (Check) และทายสดเปนการปรบปรงแกไข (Action) แผนจงนบไดวาเปนวงจรทเกดขนอยางตอเนองไมมทสนสดนอกจากนกระบวนการหรอขนตอนตางๆของการปรบแผนยทธศาสตรฯรวมทงผรบผดชอบในการด าเนนการยงคงใชวธการเดยวกนกบการจดท าแผนยทธศาสตรฯระยะ 5 ป (พ.ศ. 2557-2561) ทเรมจากการมสวนรวมของทกฝายไดแกผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) การรบนโยบายจากสภามหาวทยาลยและผบรหารระดบสงของมหาวทยาลยรวมทง


การมสวนรวมของผบรหารและบคลากรจากระดบหลกสตรฯและคณะโดยมรองคณบดฝายวางแผนและพฒนาท าหนาทสนบสนนในฐานะทมยทธศาสตรหรอทเรยกวา OSM (Office Of Strategy Management) เพอใหการจดท าแผนยทธศาสตรฯแลวเสรจและน าเสนอตอ คณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและ รฐประศาสนศาสตร เพออนมตใชเปนแผนทศทางของคณะตอไป

2. ขอบเขตและชองทางของการตดตามและประเมนผล การตดตามประเมนผลจะประเมนตามตวชวดระดบเปาประสงคทก าหนดไวในแผนยทธศาสตรฯซง

ม47 ตวชวดการประเมนตามตวชวดระดบวตถประสงคหรอผลลพธ (Outcome) ของโครงการและระดบผลผลต (Output) ของโครงการโดยจะมการตดตามผลการด าเนนงานเปนรายโครงการแลวท าการสรปเปนรายงานทงแผนยทธศาสตรฯและแผน แผนงาน / โครงการเพอน าเสนอตอทประชม คณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตรและผบรหารของมหาวทยาลยฯ ตามล าดบนอกจากนในปพ .ศ. 2557 ซงเปนปแรกของการใชแผนยทธศาสตรฯจะจดใหมการน าเสนอผลการด าเนนงานของแตละ หลกสตรฯ ตามตวชวดทตนเองรบผดชอบ ทงนเพอขบเคลอนคณะใหเปนไปตามเปาหมายตอไป

3.วธการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรฯและโครงการเชงยทธศาสตรรอบระยะเวลา การประเมนผลและผรบผดชอบในการประเมนผลแผนยทธศาสตรฯและโครงการเชงยทธศาสตร

3.1 วธการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรฯโครงการเชงยทธศาสตรและ กรอบระยะเวลาการประเมนจากตอนท 3 กลาวถงวสยทศนพนธกจประเดนยทธศาสตรเปาประสงคตวชวดและคาเปาหมาย ทง 5 ปของแผนยทธศาสตร คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร พ.ศ. 255 7-2561 และตอนท 4กลาวถงแนวทางการ น าแผนยทธศาสตรสการปฏบต ในสวนของการตดตามและประเมนผล ปรากฏในตอนท 5 การก ากบตดตามและประเมนผลจะมการตดตามตงแตระดบเลกสดคอระดบโครงการยทธศาสตร /แผนงานและแผนจนถงระดบใหญสดคอระดบแผนยทธศาสตรฯซงการประเมนในแตละระดบจะเปนดงน

(1) ระดบแผนงาน /โครงการหลงจากแผนยทธศาสตรฯผานการอนมตจาก คณะกรรมการประจ าคณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร แลวและโครงการตางๆในปพ .ศ. 2558เรมมการด าเนนการจนครบแตละไตรมาสจะมการรายงานผลการด าเนนงานโดยผรบผดชอบโครงการตามแบบฟอรมทก าหนด ทงแผนงานและแผนเงนโดยการเปรยบเทยบคาเปาหมายของตวชวดระดบผลลพธ (Outcome) และระดบผลผลต (Output) ของแตละโครงการทตงไวกบผลการด าเนนงานและเปรยบเทยบแผนการใชจายงบประมาณกบผลการใชจายจรงทตงไวในแผนตงแตไตรมาสท 1 (ระหวางเดอนตลาคม - ธนวาคม) ไตรมาสท 2 (ระหวางเดอนมกราคม –มนาคม) ไตรมาสท 3 (ระหวางเดอนเมษายน –มถนายน) และไตรมาสท4 (ระหวางเดอนกรกฎาคม–กนยายน) และเมอครบทงป (4 ไตรมาส) จะมการจดท ารายงานการประเมนผลการด าเนนงานตามโครงการเชงยทธศาสตรซงจะเปนการประเมนทงผลผลตและผลลพธของโครงการเพอเสนอทประชมผบรหารและมหาวทยาลยตอไปการประเมนผลนจะด าเนนการทกป

(2) ระดบแผนเปนการสรปผลการด าเนนงานใหเหนในภาพของแผนไดแก แผนการผลตบณฑต แผนการวจย แผนพฒนาบคลากรแผนบรการวชาการแผนยทธศาสตรศลปะและวฒนธรรมแผนบรหารความเสยง แผนกลยทธทางการเงน แผนเทคโนโลยสารสนเทศ แผนพฒนาคณะสเขยว ซงม การก าหนดไวในแผนยทธศาสตรฯฉบบนพรอมกบระบปญหาอปสรรคและขอเสนอแนะตางๆทมไวดวย เพอการน าไปใชประโยชนในการปรบปรงแกไขตอไปการจดท ารายงานผลการประเมนระดบแผนนเปน การประเมนในระดบผลลพธหรอ Outcome ของแผนและจะจดท าพรอมกนกบระดบแผนงาน /โครงการ เพอเสนอตอทประชมผบรหารและมหาวทยาลยตอไปการประเมนผลนจะด าเนนการทกป


(3) ระดบแผนยทธศาสตรจะมการประเมนผลแผนยทธศาสตรฯทงฉบบวาสามารถด าเนนการไดบรรลเปาประสงคตามตวชวดทก าหนดไวหรอไม (ระดบผลลพธหรอ Outcome) ในแตละประเดนยทธศาสตรและพนธกจทง 4 ดานรวมทงดานการสนบสนนทกพนธกจหรอไมและตามมมมอง 4 มต ของ Balanced Scorecard ตามแผนทยทธศาสตรของแผนยทธศาสตรฯอนไดแกดานประสทธผล ดานคณภาพการบรการดานประสทธภาพและดานการพฒนาองคกรในขณะเดยวกนกรายงานถงปญหา อปสรรคทควรน ามาปรบปรงแกไขเพอการปรบแผนยทธศาสตรฯใหดยงขนตอไปดวยการประเมนผลแผนยทธศาสตรฯนจะใชขอมลจากรายงานการประเมนผลทงระดบแผนแผนงาน /โครงการประจ าปของแตละปมาสรปเปนผลการประเมนซงครอบคลมทงผลผลต (Output)ผลลพธ (Outcome) และผลกระทบ (Impact) ทมตอนกศกษาและประชาชนทเปนผมสวนไดสวนเสยในการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรฯฉบบนดวยดงนนจงจะใหผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมโดยมหาวทยาลยจะน าเสนอแผนตลอดจนรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะจากผมสวนไดสวนเสยรวมถงน าเสนอตอทประชมผบรหารและมหาวทยาลยตอไปการประเมนผลจะจดท า3ครงไดแกครงแรกการตดตามความกาวหนาประจ าป ครงทสองเมอครบครงแผนคอเมอ ครงแผน (ปพ.ศ. 2559) และครงทสามเมอสนแผนยทธศาสตรฯทงฉบบ (ปพ.ศ. 2561)

3.2 หลกสตรฯทรบผดชอบในการรายงานและประเมนผลแผนยทธศาสตรฯรวมทงโครงการเชงยทธศาสตรในระดบโครงการผทรบผดชอบ ตองรายงานผลการด าเนนงานในแตละไตรมาสไดแกผรบผดชอบโครงการซงอาจจะมหนวยงานเดยวหรอหลายหนวยงานกไดขนอยกบวาโครงการนนมผรบผดชอบกหนวยงานสวนการประเมนผลทงในระดบโครงการ /แผนงานระดบแผนและระดบแผนยทธศาสตรฯนน รองคณบดฝายวางแผนและพฒนา โดย “คณะกรรมการ ตดตามและประ เมนผล” เปนหนวยงานทท าหนาทตดตามและประเมนผลในทกระดบพรอมกบน าเสนอผลการประเมนตอ มหาวทยาลยฯ และสาธารณชน เพอทราบตอไป อยางไรกตามนอกจากจะมการรายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรฯ ตามแนวทางทกลาวมาขางตนแลว คณะจะเรมใหมการประเมนความคมคาการปฏบตภารกจของรฐตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดพ .ศ. 2546 ทมงประเมนการด าเนนภารกจของภาครฐเพอใหไดผลผลตผลลพธตามวตถประสงคอยางมประสทธภาพมประโยชนทสมดลกบทรพยากรทใชซงผลลพธนนเปนไดทงผลส าเรจและผลกระทบทงทเปนตวเงนและไมเปนตวเงนโดยจะม การประเมนความคมคาตามกรอบและตวชวดท “ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต” ก าหนดไวทง 3 ดานคอดานประสทธผลการปฏบตภารกจดานประสทธภาพการปฏบตภารกจและดานผลกระทบทงนกเพอประโยชนของรฐและประชาชนของประเทศโดยรวม

Documents

แผนยุทธศาสตร์คณะรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ พศ. 2557 – พ ...pspa.rmu.ac.th/dat/strategic_plan-2559.pdf2.1.1