แผนยุทธศาสตร กระทรวงมหาดไทย พศ. 2556 - 2561 · พระบรมราโชวาท “งานของแผ่นดินนั้น

แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

สานกนโยบายและแผน สป. กระทรวงมหาดไทย

พระบรมราโชวาท

“งานของแผนดนนน เปนงานสวนรวม มผลกวางขวางเกยวของกบบานเมองและบคคลทกคนทกฝาย เมอเปนงานสวนรวมและมผลเกยวของกบคนหมมาก ปญหาขอขดแยงตาง ๆ อนเนองมาจากความคดเหนไมตรงกน กยอมเกดมขนบางเปนปรกตธรรมดา ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน ตลอดจนทกคนทกฝายทเกยวของ จงตองมใจทหนกแนนและเปดกวางรบฟงความคดเหนทแตกตางแมกระทงคาวพากษวจารณอยางมสต ใชปญญาและเหตผลเปนเครองปฏบตวนจฉยโดยถอวาความคดเหนและคาวพากษวจารณนน คอการระดมสตปญญาและประสบการณอนหลากหลายจากทกคนทกฝาย เพอประโยชนแกการปฏบตบรหารงานและการแกไขปญหาตาง ๆ ใหงานทกสวนทกดานของแผนดนสาเรจผลเปนความเจรญมนคงแกประเทศชาตและประชาชนอยางแทจรง”

พระบรมราโชวาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระราชทานเนองในวนขาราชการพลเรอน

วนท 31 มนาคม พทธศกราช 2556 อาคารเฉลมพระเกยรต โรงพยาบาลศรราช

คานา

แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561 จดทาขนจากการทบทวนและปรบปรงแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2555 - 2559 ซงพจารณา ถงความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2555 - 2558 แนวโนม การพฒนาหรอความทาทายทจะเกดขนและศกยภาพทมอยในปจจบนของกระทรวง มหาดไทย รวมทงเพอใหสอดคลองกบจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวง มหาดไทย และยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2556 - 2561 ทรฐบาลไดกาหนดขนทงในมตของกระทรวง/หนวยงาน (Function) มตของพนท (Area) และบรณาการในเชงกระบวนการทางานรวมกนในระหวางมตของกระทรวง/หนวยงาน (Function) และมตของพนท (Area) โดยมวตถประสงคเพอใชเปนกรอบและทศทางสาหรบสวนราชการและหนวยงานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทยในการดาเนนงาน ใหเกดความเปนเอกภาพและสอดคลองกนภายใตหลกการบรหารงานโดยยดยทธศาสตร (Strategy - Based Management) แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561 จงมความสาคญตอกระทรวงมหาดไทยในการขบเคลอนวสยทศนและพนธกจภายใตประเดนยทธศาสตร ทกาหนดขนใหบรรลผลสมฤทธ เพอเสรมสรางขดสมรรถนะในการปฏบตงานขององคกร ในทกระดบและตอบสนองตอความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและการเมอง โดยยดประโยชนสขของเปนประชาชนเปนทตง เพอใหสามารถธารงไวซงหลกแหงการ “บาบดทกข บารงสข” แกประชาชนสบไป

กรกฎาคม 2556

กระทรวงมหาดไทย

สารบญ

หนา สวนท 1 กระทรวงมหาดไทย 1 โครงสรางกระทรวงมหาดไทย 2

อานาจหนาทกระทรวงมหาดไทย 4

สวนท 2 แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561 5 ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2556 - 2561 7

จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทย

ทสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)

10

กรอบแนวคดในการจดทาแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย

พ.ศ. 2556 - 2561

11

การวเคราะหสภาพแวดลอมกระทรวงมหาดไทย (SWOT Analysis) 12

วสยทศน (Vision) และพนธกจ (Mission) 14

ประเดนยทธศาสตร 17

ความเชอมโยงนโยบายรฐบาลกบแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย

พ.ศ. 2556 - 2561

18

แผนทยทธศาสตร : แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย

พ.ศ. 2556 - 2561

19

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทย

กบแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

20

สารบญ

หนา สวนท 3 รายละเอยดแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561 53 ประเดนยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางเศรษฐกจฐานรากชมชน

ทเขมแขง

54

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมอง โครงสรางพนฐาน

และการบรหารจดการทดน เพอเชอมโอกาสสประชาคมอาเซยน

55

ประเดนยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางความเขมแขงของชมชน

และสงเสรมการมสวนรวมของเครอขายอยางยงยน ภายใตวถชวต

แบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

60

ประเดนยทธศาสตรท 4 การสรางเสรมความสงบเรยบรอย

ความมนคงภายใน การอานวยความเปนธรรม

และการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรมในสงคม

65

ประเดนยทธศาสตรท 5 การจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม

และพบตภย (ภยพบต) โดยสรางความพรอมรบการเปลยนแปลง

อยางยงยน

69

ประเดนยทธศาสตรท 6 การพฒนาขดความสามารถขององคกร

ในการบรหารจดการแบบบรณาการ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง

72

คณะกรรมการจดทาแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561 82 คณะผจดทา 84

สวนท 1กระทรวงมหาดไทย

2


โครงสรางกระทรวงมหาดไทย

กระทรวงมหาดไทย มอานาจหนาทเกยวกบการบาบดทกขบารงสข การรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน การอานวยความเปนธรรมของสงคม การสงเสรมและพฒนาการเมองการปกครอง การพฒนา การบรหารราชการสวนภมภาค การปกครองทองท การสงเสรมการปกครองทองถนและพฒนาชมชน การทะเบยนราษฎร ความมนคงภายใน กจการสาธารณภย และการพฒนาเมอง และราชการอนตามทมกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของกระทรวงมหาดไทยหรอ สวนราชการทสงกดกระทรวงมหาดไทย

สานกงาน ปลดกระทรวงมหาดไทย

กรมการปกครอง กรมการพฒนาชมชน

กรมปองกนและบรรเทา สาธารณภย

สานกงานรฐมนตร

กรมสงเสรมการปกครองทองถน กรมโยธาธการและผงเมอง

ราชการทางการเมอง เพอสนบสนนภารกจ ของรฐมนตร ประสานนโยบายระหวางกระทรวง

กรมทดน

- การพฒนายทธศาสตรและแปลงนโยบายของกระทรวง เปนแผนการปฏบตงาน - จดสรรทรพยากร และบรหารราชการทวไปของกระทรวง - การรกษาความมนคงภายใน - การรกษาความสงบเรยบรอยและอานวยความเปนธรรม - การสงเสรมและสนบสนนการบรหารราชการสวนภมภาค

- การรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคง ภายในประเทศ - การอานวยความเปนธรรม - การปกครองทองท - การอาสารกษาดนแดน - การทะเบยน

- การคมครองสทธในทดนของบคคลและจดการทดน ของรฐ โดยการออกหนงสอแสดงสทธ - ใหบรการจดทะเบยนสทธและนตกรรมเกยวกบ อสงหารมทรพย - การบรหารจดการทดนของรฐเปนไปอยางม ประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

- การสงเสรมกระบวนการเรยนรและการมสวนรวม ของประชาชน - สงเสรมและพฒนาเศรษฐกจชมชนฐานราก ใหมความมนคงและมเสถยรภาพ - ศกษา วเคราะห วจย จดทายทธศาสตรชมชน - ฝกอบรมและพฒนาบคลากรทเกยวของในการพฒนาชมชน เพอใหเปนชมชนเขมแขงอยางยงยน

- การจดทาแผนแมบท วางมาตรการสงเสรมสนบสนนการปองกน บรรเทา และฟนฟจากสาธารณภย โดยการกาหนดนโยบายดานความปลอดภย สรางระบบปองกน เตอนภย ฟนฟหลงเกดภย และการตดตามประเมนผล เพอใหหลกประกนในดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

- การสงเสรมและสนบสนน อปท. โดยการพฒนาและใหคาปรกษา แนะนา อปท. ในดานการจดทาแผนพฒนาทองถน การบรหารงาน บคคล การเงน การคลง และการบรหารจดการ เพอให อปท. มความเขมแขงและมศกยภาพในการใหบรการสาธารณะ

- งานดานการผงเมองระดบตาง ๆ การโยธาธการ การออกแบบการกอสราง และการควบคมการกอสรางอาคาร - สนบสนน อปท. ในดานการพฒนาเมอง พนท และชนบท โดยการกาหนดและกากบดแล นโยบายการใชประโยชนทดน ระบบการตงถนฐานและโครงสรางพนฐาน - กาหนดคณภาพและมาตรฐานการกอสรางดานสถาปตยกรรม วศวกรรม และการผงเมอง

3


โครงสรางกระทรวงมหาดไทย

(หนวยงานรฐวสาหกจในสงกด)


การไฟฟาสวนภมภาค การไฟฟานครหลวง การประปาสวนภมภาค การประปานครหลวง องคการตลาด

4


อานาจหนาทกระทรวงมหาดไทย

กระทรวงมหาดไทย มอานาจหนาทเกยวกบการบาบดทกข บารงสขการรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน การอานวยความเปนธรรมของสงคมการสงเสรมและพฒนาการเมองการปกครอง การพฒนาการบรหารราชการสวนภมภาค การปกครองทองท การสงเสรมการปกครองทองถนและพฒนาชมชนการทะเบยนราษฎร ความมนคงภายใน กจการสาธารณภย และการพฒนาเมอง และราชการอนตามทมกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของกระทรวงมหาดไทยหรอสวนราชการทสงกดกระทรวงมหาดไทย


สวนท 2แผนยทธศาสตร

กระทรวงมหาดไทยพ.ศ. 2556 - 2561

6


ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2556 - 2561

7



โครงสรางพนฐาน / ผลตภาพ / วจยและพฒนา

คน / คณภาพชวต / ความร / ยตธรรม

กฎระเบยบ การสรางการเตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรกบสงแวดลอม

(Green Growth)

การสรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

(Inclusive Growth)

การสรางความสามารถในการแขงขน (Growth & Competitiveness)

วสยทศน : ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มความเสมอภาคและเปนธรรม หลกการของยทธศาสตร : ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดล และ การพฒนาอยางยงยน วตถประสงค : 1. รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม 2. เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน) 3. ลดตนทนใหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส)

8


ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2556 - 2561 ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79 แนวทางการดาเนนการ

ยทธศาสตรท 1 : การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness)

ยทธศาสตรท 2 : การลดความเหลอมลา(Inclusive Growth)

ยทธศาสตรท 3 : การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth)

ยทธศาสตรท 4 : การสรางความสมดลและ ปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process)

1. ดานเกษตร 1.1 แผนทการใชทดน (Zoning) เพอผลตสนคาเกษตร 1.2 การพฒนาอตสาหกรรมอาหารตงแตตนนาถงปลายนา

2. ดานอตสาหกรรม 2.1 แผนทการใชทดน (Zoning) เพออตสาหกรรม 2.2 กาหนดและสงเสรมอตสาหกรรมในอนาคต (Bio - plastic, etc.) 2.3 การเพมขดความสามารถให SME และ OTOP สสากล 2.4 การนาทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทยมาเพมมลคา

3. การทองเทยวและบรการ 3.1 แผนทการจดกลมเมองทองเทยว 3.2 เพมขดความสามารถทางการทองเทยวเขาสรายได 2 ลานลานบาทตอป 3.3 ไทยเปนศนยกลาง Medical Tourism ของภมภาค

4. โครงสรางพนฐาน 4.1 การพฒนาระบบโลจสตกสและโครงสรางพนฐาน 4.2 การลงทนการใหบรการและใชประโยชน ICT 4.3 การลงทนโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมเชอมโยงในภมภาคอาเซยน

5. พลงงาน 5.1 นโยบายการปรบโครงสรางการใชและราคาพลงงานทเหมาะสม 5.2 การลงทนเพอความมนคงของพลงงานและพลงงานทดแทน 5.3 การเชอมโยงแหลงพลงงานและผลตพลงงานทางเลอกในอาเซยน

6. การเชอมโยงเศรษฐกจในภมภาค 6.1 การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ และการลงทน เพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน 6.2 แกไข กฎหมาย กฎระเบยบ รองรบประชาคมอาเซยน 6.3 ขบเคลอนการเชอมโยงนคมอตสาหกรรมทวาย และ Eastern seaboard 6.4 เสรมสรางความสมพนธและความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

7. การพฒนาขดความสามารถในการแขงขน 7.1 การปรบปรงขดความสามารถในการแขงขน (100 ดชนชวด) 7.2 การพฒนาการสราง Brand ประเทศไทย เปน Modern Thailand

8. การวจยและพฒนา 8.1 ขบเคลอนคาใชจายดาน R & D เปนรอยละ 1 ของ GDP 8.2 Talent Mobility การใชประโยชนจากกาลงคนดาน S & T 8.3 การใชประโยชน Regional Science Parks 8.4 การขบเคลอนขอรเรมกระบตามกรอบความรวมมออาเซยน

10. การพฒนาคณภาพการศกษา 10.1 ปฏรปการศกษา (คร หลกสตร เทคโนโลยการดแลเดกกอนวยเรยน และการใช ICT ในระบบการศกษา เชน แทบเลตและอนเตอรเนตไรสาย เปนตน)10.2 พฒนาภาคการศกษารองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

11. การยกระดบคณภาพชวตและมาตรฐานบรการสาธารณสข11.1 การจดระบบบรการ กาลงพล และงบประมาณ 11.2 การพฒนาระบบคมครองผบรโภคพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 11.3 สรางและพฒนาความรวมมอระหวางไทยกบประเทศสมาชกอาเซยน ในการพฒนาคณภาพชวต

12. การจดสวสดการสงคม และการดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส 12.1 การพฒนาระบบสวสดการ และเพมศกยภาพและโอกาส ความเทาเทยม คณภาพชวต 12.2 กองทนสตร 13. การสรางโอกาสและรายไดแกวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) และเศรษฐกจชมชน 13.1 กองทนตงตวได 13.2 กองทนหมบาน 13.3 โครงการ SML 13.4 โครงการรบจานาสนคาเกษตร

14. แรงงาน14.1 การพฒนาทกษะเพอเพมคณภาพแรงงาน ใหสอดคลองกบความตองการ และพฒนาทกษะผประกอบการ 14.2 การจดการแรงงานตางดาว 14.3 การพฒนาระบบการคมครองแรงงานในระบบและนอกระบบ ตามกฎหมายอยางทวถงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

15. ระบบยตธรรมเพอลดความเหลอมลา15.1 การเขาถงระบบยตธรรมของประชาชน

18. การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอความยงยน 18.1 พฒนาตวอยางเมองอตสาหกรรม เชงนเวศ 10 แหง เพอความยงยน

19. การลดการปลอยกาซเรอนกระจก (GHG) 19.1 การประหยดพลงงาน 19.2 การปรบกฎระเบยบ (เชน green building code) 19.3 สงเสรมการดาเนนงาน CSR เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก

20. นโยบายการคลงเพอสงแวดลอม 20.1 ระบบภาษสงแวดลอม 20.2 การจดซอจดจางสเขยวในภาครฐ

21. การจดการทรพยากรธรรมชาตและ การบรหารจดการนา 21.1 การปลกปา 21.2 การลงทนดานการบรหารจดการนา 21.3 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อาเซยน

22. การเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ 22.1 การปองกนผลกระทบและปรบตว (mitigation and adaptation) 22.2 การปองกนและบรรเทาภยพบต ธรรมชาต

23. กรอบแนวทางและการปฏรปกฎหมาย 23.1 ปรบกรอบแนวทางระบบกฎหมายของประเทศ 23.2 เพมประสทธภาพบคลากรและองคกรดานยตธรรม 23.3 ปรบปรงระเบยบ ขอกฎหมายทเปนขอจากด ตอการพฒนาประเทศ

24. การปรบโครงสรางระบบราชการ 24.1 เพมประสทธภาพองคกรภาครฐและพฒนารปแบบการทางาน ของภาครฐดวยการสรางความพรอมในการบรหารการจดการ แบบบรณาการ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง

24.2 ปองกนและปราบปรามทจรตคอรรปชน 24.3 เพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนดวยระบบ E - Service

25. การพฒนากาลงคนภาครฐ 25.1 บรหารกาลงคนใหสอดคลองกบบทบาทภารกจ ทมในปจจบน และเตรยมพรอมสาหรบอนาคต 25.2 พฒนาทกษะและศกยภาพของกาลงคนภาครฐ และ เตรยมความพรอมบคลากรภาครฐสประชาคมอาเซยน

26. การปรบโครงสรางภาษ26.1 ปรบโครงสรางภาษทงระบบใหสนบสนนการกระจาย รายได และเพมขดความสามารถในการแขงขน

27. การจดสรรงบประมาณ27.1 พฒนากระบวนการจดสรรงบประมาณใหสามารถสนบสนน การปฏบตงานตามนโยบายรฐบาล

28. การพฒนาสนทรพยราชการทไมไดใชงาน ใหเกดประโยชนสงสด 28.1 สารวจสนทรพยราชการทไมไดใชงาน 28.2 บรหารจดการสนทรพยราชการทไมไดใชงาน ใหเกดประโยชนสงสด

29. การแกไขปญหาความมนคงจงหวดชายแดนภาคใต และเสรมสรางความมนคงในอาเซยน 29.1 ประสานบรณาการงานรกษาความสงบและสงเสรม การพฒนาในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตภายใต กรอบนโยบายความมนคงแหงชาต 2555 - 2559 29.2 การเสรมสรางความมนคงของประชาคมอาเซยน

9. การพฒนาพนทและเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน 9.1 การพฒนาเมองหลวง 9.5 การพฒนาเมองบรการสขภาพ 9.2 การพฒนาเมองเกษตร 9.6 การพฒนาเมองบรการศกษานานาชาต 9.3 การพฒนาเมองอตสาหกรรม 9.7 การพฒนาเมองชายแดนเพอการคาการลงทน 9.4 การพฒนาเมองทองเทยว 9.8 ปจจยสนบสนนการพฒนาเมองทมศกยภาพ

16. การตอตานการคอรรปชน สรางธรรมาภบาลและความโปรงใส 16.1 การรณรงคและสรางแนวรวมในสงคม 16.2 การเสรมสรางธรรมาภบาลรองรบประชาคมอาเซยน

17. การสรางองคความรเรองอาเซยน17.1 ภาคประชาชน 17.2 ภาคแรงงานและผประกอบการ 17.3 บคลากรภาครฐ 30. การปฏรปการเมอง

30.1 กระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)

9


จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทยทสอดคลองกบ


10


จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทยทสอดคลองกบ ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2556 - 2561

1. Growth & Competitiveness 2. Inclusive Growth

3. Green Growth 4. Internal Process

4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวด แบบบรณาการในการขบเคลอนจดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม/ รฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน 4.3 พฒนาระบบฐานขอมลเพอการกาหนดนโยบายและการพฒนาพนท 4.4 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงาน/ งบประมาณอยางมธรรมาภบาล

3.1 พฒนา/สงเสรมการเตรยมความพรอม ตอการเปลยนแปลงสภาพแวดลอม/ภยพบต 3.2 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาต ดวยพลงทางสงคม

2.1 พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคม ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.2 สงเสรมเครอขายประชาชนและกลมอาสาสมครใหเขมแขง เปนพลงในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบาย ของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทย 2.3 สรางภมคมกนทางสงคม/การอานวยความเปนธรรม/ จดระเบยบสงคม และการพฒนากฎหมาย/ บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม

1.1 สรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง ประชาชนเขาถงแหลงทนอยางมประสทธภาพ 1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวต และรองรบการเปลยนแปลง/เชอมโยงโอกาส การเขาสประชาคมอาเซยน 1.3 บรหารจดการการใชประโยชนทดน (Mapping & Zoning)

กลไกหลกในการ เชอมประสานและขบเคลอนนโยบาย/

ยทธศาสตรของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทย เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในพนท

Ministry ‐ Positioning

กลไกหลกในการสรางเครอขายความมนคงและภมคมกนทางสงคมเพอใหสงคมเขมแขง

Functional ‐ Positioning Functional ‐ Positioning

Functional ‐ Positioning Functional ‐ Positioning

11


กรอบแนวคดในการจดทาแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

เศรษฐกจการเมอง เทคโนโลย

ปญหา ขอเรยกรอง ความตองการทางสงคม กระแสการกระจายอานาจ

การมสวนรวมของภาคประชาชน / ประชาสงคมทเพมขน

แผนยทธศาสตร

ผลการปฏบตงานทผานมา ภาพลกษณ และ

วฒนธรรมองคกร

สถานะ โครงสราง อานาจหนาทขององคกร รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวด

และกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. 2551 นโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2555 - 2558 ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2556 - 2561 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทย ขอเสนอทางวชาการ

FUTURE

PRESENT PAST

12


การวเคราะหสภาพแวดลอมกระทรวงมหาดไทย (SWOT Analysis)*

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness) S1 เปนหนวยงานหลกในการขบเคลอนและแปลงนโยบาย

ของรฐบาลไปสการปฏบตในระดบพนท W1 กระทรวงมภารกจมาก ขาดความชดเจน เปลยนแปลงบอย

และขาดความตอเนองในการปฏบตงาน

S2 มกลไกและเครอขายการบรหารงานทกวางขวางครอบคลมถงระดบพนทและใกลชดประชาชน

W2 การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาพนทตงแตระดบจงหวด อาเภอ ทองถน และชมชน ขาดการประสานและบรณาการ

S3 ยดถอคานยมองคกร “บาบดทกข บารงสข”และการทางานโดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

W3 ระบบการบรหารงานบคคลขาดระบบคณธรรมทรพยากรบคคลขาดการพฒนาอยางเปนระบบ รวมทงไมเออตอการสรางขวญกาลงใจใหแกบคลากร

S4 เปนหนวยงานทมอานาจหนาทในการบรณาการแผนงาน/โครงการ/งบประมาณสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน ทาใหมบทบาทในการกาหนดทศทาง การพฒนาในระดบพนท

W4 ภาพลกษณองคกรลาสมย มวฒนธรรมแบบเจาขนมลนาย ขาดการทางานเชงรก

S5 นอมนาแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาเปนกรอบแนวทาง การพฒนาและแกไขปญหาความยากจน และสรางภมคมกนใหกบประชาชนมาโดยตลอด

W5 นโยบายระดบกระทรวง และระดบพนทขาดการบรณาการและทศทางการพฒนาทตอเนอง

S6 บคลากรมทกษะ ความร มงมน และทมเทในการปฏบตงาน

W6 การบรหารงานโดยยดขอบเขตจงหวด ขาดความยดหยนในการบรหารจดการทรพยากรในลกษณะขามพนท

S7 ระบบการทางานมการสงสมประสบการณมายาวนาน มความเขมแขงเปนมออาชพ และเปนทยอมรบ ของภาคสวนตาง ๆ

W7 ระบบการบรหารงานระหวางกรมมลกษณะแยกสวนและขาดการบรณาการ เชน ระบบฐานขอมล ระบบการตดตามและประเมนผล ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

S8 จงหวดและกลมจงหวดสามารถจดทาคาของบประมาณ ทาใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชน ในพนทไดอยางมประสทธภาพ

W8 ระบบถกแทรกแซงจากการเมอง

S9 มผวาราชการจงหวดเปนผแทนรฐบาลในการบรหารราชการสวนภมภาค

W9 การบรหารงานกลมจงหวดยงขาดการสนบสนนและความรวมมอจากสวนราชการในสงกด และสวนราชการอนในพนท S10 มอานาจและบทบาทในการบรหารจดการระบบฐานขอมล

ทสาคญและจาเปนตอการพฒนาประเทศ

S11 มระบบการตดตอสอสารและประสานงานภายในองคกรทมประสทธภาพและทวถง

13


การวเคราะหสภาพแวดลอมกระทรวงมหาดไทย (SWOT Analysis)*

โอกาส (Opportunity) ภยคกคาม (Threat) O1 ความตนตวทางการเมองและการมสวนรวมของประชาชน

ชวยสนบสนนการบรหารงานของกระทรวงมหาดไทย ใหประสบผลสาเรจ

T1 การเปลยนแปลงทางการเมอง และการแทรกแซงทางการเมอง สงผลตอการดาเนนนโยบายทขาดความตอเนอง

O2 รฐบาลใหความสาคญกบการพฒนาพนท (Area -Based) และการบรหารราชการแบบบรณาการ

T2 การทประเทศไทยกาวสสงคมผสงอายจากการมโครงสรางประชากรวยสงอายเพมขน วยเดกและวยแรงงานลดลง

O3 การทประเทศไทยเขาสการเปนประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 เปนผลใหกระทรวงและองคกร ในระดบพนทตองเตรยมพรอมและปรบตวเพอรองรบ ทงภารกจดานความมนคงภายใน ภารกจดานเศรษฐกจ และภารกจดานสงคม

T3 ความขดแยงทางความคด/ทางสงคม การแยงชงทรพยากรการขยายตวของเมอง การเคลอนยายแรงงาน (แรงงานแฝง/แรงงานตางดาว) ปญหายาเสพตดในพนททมความรนแรงมากขน

O4 การพฒนาเทคโนโลยสมยใหมในการบรหารงานภาครฐและการบรการประชาชน

T4 การปรบปรงกฎหมายทอาจสงผลใหบทบาท ภารกจ อานาจหนาทของกระทรวงมหาดไทยเปลยนแปลง เชน กรณราง พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการสวนทองถน พ.ศ. ... ทจะมการจดตงสานกงานคณะกรรมการขาราชการ สวนทองถนมฐานะเปนกรมสงกดสานกนายกรฐมนตร ซงตามกฎหมายจะโอนอานาจหนาทของสานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยและสานกพฒนาระบบบรหารงานบคคลสวนทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถนไปเปนหนวยงานจดตงใหมดงกลาว เปนตน

O5 รฐบาล สงคม และประชาชนมความเชอมน และความไววางใจตอการดาเนนงานของกระทรวงมหาดไทย

O6 การไดรบมอบหมายภารกจทมความสาคญจากรฐบาลและตามกฎหมายกาหนด เชน การแกไขปญหายาเสพตด ทกาหนดใหเปนวาระแหงชาต การบรหารจดการทดน ทงระบบ ปญหาชายแดนและความมนคงภายใน ปญหาภยพบต การสรางความเปนธรรมของสงคม การเปนหนวย ประสานงานหลก (Focal Point Office) ดานการแกไขปญหาความยากจนในระดบพนทของประเทศไทย เปนตน T5 การเขาถงเทคโนโลยทไมเทาเทยมกน ทาใหเกดความ

เหลอมลา และขอจากดในการพฒนานวตกรรม และการคนควาวจย O7 ความรวมมอและความสมพนธอนดระหวางประเทศ

เพอนบาน เปนการสรางโอกาสการพฒนาของจงหวด/

กลมจงหวด และการดาเนนงานในภาพรวมของ


T6 การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม ภมอากาศ และความรนแรงของภยพบตตาง ๆ

O8 แนวโนมการกระจายอานาจ/ขอเสนอการปฏรปโครงสรางอานาจทาใหบทบาทการบรหารราชการสวนภมภาคลดลง

T7 การปรบเปลยนรปแบบการบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน เปนรปแบบพเศษ/เตมรปแบบ พนททบซอนระหวางสวนภมภาคและสวนทองถน ซงอาจสงผลตอรปแบบการบรหารราชการสวนภมภาคในจงหวดและอาเภอ

* ทมาจาก : การรบฟงความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder) จานวน 629 ราย โดยวธการ 1) การทาแบบสอบถามแบบเจาะจง 2) การรบฟงขอเสนอแนะผานเวบไซต 3) การวเคราะหของกลม Cluster

14


วสยทศน (Vision)

พนธกจ (Mission)

เปนกระทรวงหลกในการบรหารจดการและบรณาการทกภาคสวน เพอบาบดทกข บารงสขประชาชน

1. กากบดแล จดระบบการบรหารการปกครองสวนภมภาค การปกครองทองท และการปกครองสวนทองถน และสงเสรม พฒนาการเมองการปกครอง ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2. รกษาความสงบเรยบรอย ความมนคงภายใน และเสรมสรางความสมพนธอนด กบตางประเทศ 3. อานวยความเปนธรรมและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน ในระดบพนท 4. สงเสรมการพฒนาเมอง โครงสรางกายภาพ การใชประโยชนทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. เสรมสรางความเขมแขงของชมชน และสนบสนนการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาและแกไขปญหาตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 6. ปองกนและบรรเทาสาธารณภยเชงบรณาการ 7. ใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพและจดเกบขอมลพนฐาน เพอการบรหารและพฒนาประเทศ

15


จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทย ทสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)

พ.ศ. 2556 - 2561

1. ดานการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศ รายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness)

Ministry - Positioning

1. กลไกหลกในการเชอมประสานและขบเคลอนนโยบาย/ยทธศาสตรของรฐบาล และกระทรวงมหาดไทย เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในพนท 2. กลไกหลกในการสรางเครอขายความมนคงและภมคมกนทางสงคม เพอใหสงคมเขมแขง

Functional - Positioning

1.1 สรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง ประชาชนเขาถงแหลงทน อยางมประสทธภาพ 1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวต และรองรบการเปลยนแปลง/เชอมโยงโอกาสการเขาสประชาคมอาเซยน 1.3 บรหารจดการการใชประโยชนทดน (Mapping & Zoning)

16


2. ดานการลดความเหลอมลา (Inclusive Growth)

3. ดานการเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth)

4. ดานการสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process)

Functional - Positioning

2.1 พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคม ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.2 สงเสรมเครอขายประชาชนและกลมอาสาสมครใหเขมแขง เปนพลงในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาล และกระทรวงมหาดไทย 2.3 สรางภมคมกนทางสงคม/การอานวยความเปนธรรม/จดระเบยบสงคม และการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม

3.1 พฒนา/สงเสรมการเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงสภาพแวดลอม/ภยพบต3.2 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาตดวยพลงทางสงคม

4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการในการขบเคลอน จดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม/รฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน 4.3 พฒนาระบบฐานขอมลเพอการกาหนดนโยบายและการพฒนาพนท 4.4 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงาน/งบประมาณ อยางมธรรมาภบาล

17


ประเดนยทธศาสตร

1. การเสรมสรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง 2. การพฒนาเมอง โครงสรางพนฐาน และการบรหารจดการทดน เพอเชอมโอกาสสประชาคมอาเซยน

3. การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและสงเสรมการมสวนรวมของเครอขาย อยางยงยน ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4. การสรางเสรมความสงบเรยบรอย ความมนคงภายใน การอานวยความเปนธรรม และการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรมในสงคม 5. การจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและพบตภย (ภยพบต) โดยสรางความพรอมรบการเปลยนแปลงอยางยงยน

6. การพฒนาขดความสามารถขององคกรในการบรหารจดการแบบบรณาการ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง

18


ความเชอมโยงนโยบายรฐบาลกบแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

ดานความมนคงของรฐ ดานการบรหารราชการแผนดน ดานศาสนา สงคม การสาธารณสข การศกษา

และวฒนธรรม ดานกฎหมายและการยตธรรม ดานการตางประเทศ ดานเศรษฐกจ ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ดานวทยาศาสตร ทรพยสนทางปญญา

และพลงงาน ดานการมสวนรวมของประชาชน

วสยทศน : สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง ยทธศาสตรการพฒนาทสาคญในระยะแผนพฒนาฯ 1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโต อยางมคณภาพและยงยน 5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 (หมวด 5 แนวนโยบายพนฐานแหงรฐ)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 - 2559

กฎหมาย / ระเบยบทเกยวของ

1. พ.ร.บ. ปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 หมวด 13 กระทรวงมหาดไทย มอานาจหนาท

- บาบดทกข บารงสข - การปกครองทองท - รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน - การทะเบยนราษฎร - อานวยความเปนธรรมของสงคม - ความมนคงภายใน - สงเสรมและพฒนาการเมองการปกครอง - กจการสาธารณภย - พฒนาการบรหารราชการสวนภมภาค - พฒนาเมอง - สงเสรมการปกครองทองถนและพฒนาชมชน 2. พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 แกไขเพมเตม (ฉบบท 7) พ.ศ. 2550 - มาตรา 52/1 อานาจของจงหวด - มาตรา 61/1 อานาจของอาเภอ

กระแสการเปลยนแปลงดานตาง ๆ

กระแสการกระจายอานาจ การเขาสประชาคมอาเซยน (AC) ขอเสนอการปฏรปโครงสราง

โดยคณะกรรมการปฏรป (คปร.) ทมนายอานนท ปนยารชน เปนประธาน

การเปลยนแปลงดานสภาพแวดลอม ภยพบตตาง ๆ

กระแสการมสวนรวมของภาคประชาชน ประชาสงคม

นโยบายเรงดวน ทจะเรมดาเนนการในปแรก (เกยวเนองกบ มท.) สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย กาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปนวาระแหงชาต เรงนาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ ปชช.

กลบมาสพนท จชต. เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบาน

และนานาประเทศ ยกระดบคณภาพชวต ปชช. โดยจดใหมเบยยงชพรายเดอนแบบขนบนได

สาหรบผสงอาย สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงทน โดยเพมเงนกองทนหมบาน/ชมชนเมอง

จดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร และโครงการ SML บรหารจดการโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑ (OTOP) ใหมศกยภาพ

นโยบายทจะดาเนนการภายในชวงระยะ 4 ป นโยบายความมนคงแหงรฐ

- เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย - พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต - เรงดาเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน

นโยบายเศรษฐกจ - สงเสรมให ปชช. เขาถงแหลงเงนทน - สงเสรมและรกษาวนยการคลง (อปท.) - พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน ระบบประปา/ไฟฟาอยางทวถงและเพยงพอ

นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด


นโยบายสงคมและคณภาพชวต - สรางโอกาสทางการศกษา - สรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษย - ลดอบตภยและความสญเสยจากอบตเหตจราจร ใหเหลอนอยทสด

นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลา ในการใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต - สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบ และปรบตวตอการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ และพบตภยธรรมชาต

นโยบายของรฐบาล (นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร)

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2555 - 2558 (รฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร)

19


แผนทยทธศาสตร : แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

วสยทศน (Vision) : เปนกระทรวงหลกในการบรหารจดการและบรณาการทกภาคสวน เพอบาบดทกข บารงสขประชาชน

พนธกจ (Mission) 1. กากบดแล จดระบบการบรหารการปกครองสวนภมภาค การปกครองทองท และการปกครองสวนทองถน และสงเสรม พฒนาการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 4. สงเสรมการพฒนาเมอง โครงสรางกายภาพ การใชประโยชนทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. รกษาความสงบเรยบรอย ความมนคงภายใน และเสรมสรางความสมพนธอนดกบตางประเทศ 5. เสรมสรางความเขมแขงของชมชน และ สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาและแกไขปญหาตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3. อานวยความเปนธรรมและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนในระดบพนท 6. ปองกนและบรรเทาสาธารณภยเชงบรณาการ 7. ใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพและจดเกบขอมลพนฐานเพอการบรหารและพฒนาประเทศ

จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทยทสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) พ.ศ. 2556 - 2561 Ministry - Positioning ประกอบดวย 1. กลไกหลกในการเชอมประสานและขบเคลอนนโยบาย/ยทธศาสตรของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทย เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในพนท 2. กลไกหลกในการสรางเครอขายความมนคงและภมคมกนทางสงคม เพอใหสงคมเขมแขง Functional - Positioning ประกอบดวย

1. ดานการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ไดแก 1.1 สรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง ประชาชนเขาถงแหลงทนอยางมประสทธภาพ 1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวตและรองรบการเปลยนแปลง/เชอมโยงโอกาสการเขาสประชาคมอาเซยน 1.3 บรหารจดการการใชประโยชนทดน (Mapping & Zoning) 2. ดานการลดความเหลอมลา (Inclusive Growth) ไดแก 2.1 พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคม ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.2 สงเสรมเครอขายประชาชนและกลมอาสาสมครใหเขมแขง เปนพลงในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทย 2.3 สรางภมคมกนทางสงคม/การอานวยความเปนธรรม/จดระเบยบสงคมและการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม 3. ดานการเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ไดแก 3.1 พฒนา/สงเสรมการเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงสภาพแวดลอม/ภยพบต 3.2 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาตดวยพลงทางสงคม 4. ดานการสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) ไดแก 4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการในการขบเคลอนจดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม/รฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน 4.3 พฒนาระบบฐานขอมลเพอการกาหนดนโยบายและการพฒนาพนท 4.4 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงาน/งบประมาณอยางมธรรมาภบาล


1. การเสรมสรางเศรษฐกจฐานราก ชมชนทเขมแขง

เปาประสงค/กลยทธ 1.1 เศรษฐกจฐานรากชมชนเขมแขง ดวยภมปญญาทองถน 1.1.1 พฒนาศกยภาพผผลต ผประกอบการ และการตลาด OTOP สสากล 1.1.2 สงเสรมการใชนวตกรรม ในการพฒนาผลตภณฑชมชน 1.2 ประชาชนเขาถงแหลงทน ทสามารถตอบสนองตอความตองการ ทหลากหลายไดอยางทวถง และเปนธรรม 1.2.1 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงทน 1.3 ประชาชนไดรบการยอมรบ ในสทธการถอครองและการทาประโยชนในทดน 1.3.1 เรงรดการออกโฉนดทดน ใหแกผมสทธในการถอครองทดน ตามกฎหมาย

2. การพฒนาเมอง โครงสรางพนฐาน และการบรหารจดการ ทดน เพอเชอมโอกาสสประชาคมอาเซยน

เปาประสงค/กลยทธ2.1 รฐมการวางผงเมอง และพฒนาพนทรองรบการขยายตว ของเมองและเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน 2.1.1 จดทาผงเมองทกระดบใหเปนแผนแมบทการพฒนาอยางยงยน 2.1.2 สงเสรมสนบสนนการบรหารจดการเมองดวยการผงเมอง ในทกระดบพนท 2.1.3 พฒนาเมอง/ชมชน เพอรองรบการขยายตวของเมอง และเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน 2.2 ประชาชนสามารถเขาถงโครงสรางพนฐาน และบรการสาธารณะทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม 2.2.1 พฒนาโครงสรางพนฐานและบรการของรฐ รองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน 2.2.2 พฒนาระบบศนยขอมลเพอเชอมโยงโอกาส สประชาคมอาเซยน 2.3 ทดนของรฐมการบรหารจดการทมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดแกประชาชน 2.3.1 พฒนาระบบสารสนเทศทดน เพอสนบสนนการบรหารจดการ เชงพนท 2.3.2 พฒนากระบวนการคมครองทดนของรฐ (ทสาธารณะประโยชน) 2.3.3 บรหารจดการฐานขอมลและแผนทการใชประโยชนทดน/อาคาร

3. การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและสงเสรม การมสวนรวมของเครอขายอยางยงยน ภายใตวถชวต

แบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปาประสงค/กลยทธ3.1 ประชาชนอยเยนเปนสขพนระดบความยากจนอยางยงยน ภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3.1.1 สงเสรมและพฒนาหมบานเศรษฐกจพอเพยง 3.1.2 แกไขปญหาครวเรอนยากจนแบบบรณาการ 3.1.3 พฒนากระบวนการจดทดนใหแกประชาชน เพอแกไขปญหาความยากจน 3.1.4 พฒนาทนชมชนใหมนคง และมธรรมาภบาล 3.1.5 ขยายผลแนวทางการพฒนาอนเนองมาจากพระราชดาร หลกการทรงงาน ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และการเรยนรตามรอยพระยคลบาท 3.1.6 ยกระดบคณภาพชวตของผสงอาย คนพการหรอทพพลภาพ 3.1.7 สงเสรมการเขาถงการศกษาขนพนฐานและสารสนเทศเพอการศกษา 3.1.8 สงเสรมงานดานสาธารณสขและสขภาพในชมชนทองถน 3.2 ประชาชนมความปรองดองสมานฉนท และธารงไวซงสถาบนหลกของชาตภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 3.2.1 สรางความตระหนกถงความสาคญของสถาบนหลกของชาตในระดบองคกรและพนท 3.2.2 สงเสรมวถชวตแบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 3.3 เครอขายความมนคง/ภาคการพฒนา ไดรบการสงเสรมบทบาท และเปนพลงสาคญในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาล และกระทรวงมหาดไทย 3.3.1 พฒนาความรวมมอและสนบสนนกลไกการ มสวนรวมของภาค/เครอขายการพฒนาในระดบพนท

4. การสรางเสรมความสงบเรยบรอย ความมนคงภายในการอานวยความเปนธรรม และการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรมในสงคม

เปาประสงค/กลยทธ4.1 สงคมไทยมความสงบเรยบรอย และมภมคมกนจากภยยาเสพตด4.1.1 สรางพลงสงคม และพลงชมชนเอาชนะยาเสพตดอยางยงยน 4.1.2 ควบคม กากบ ใหมการบงคบใชกฎหมาย และการจดระเบยบ สงคมอยางจรงจง 4.2 กระทรวงมหาดไทยมกลไกการอานวยความเปนธรรม ทเปนทพงของประชาชนและมหลกประกนดานความเปนธรรม ใหกบประชาชน 4.2.1 พฒนากลไกการอานวยความเปนธรรม 4.2.2 พฒนาระบบรบเรองราวรองทกขอยางตอเนองและเปนระบบ 4.3 ประชาชนมความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน 4.3.1 ควบคม ดแลการจดระเบยบพนทชายแดน พนททเสยง ตอความมนคง 4.3.2 สงเสรม สนบสนนการพฒนาและการเปดจดผานแดน 4.3.3 เสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน เพอรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงตามแนวชายแดน 4.3.4 ประสานบรณาการงานรกษาความสงบและสงเสรมการพฒนา พนทจงหวดชายแดนภาคใต (จชต.) 4.3.5 เพมประสทธภาพดานการขาว เพอความมนคง

5. การจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และพบตภย (ภยพบต) โดยสรางความพรอม

รบการเปลยนแปลงอยางยงยน

เปาประสงค/กลยทธ5.1 ประชาชนมหลกประกนดานความปลอดภย จากระบบบรหารจดการภยทมมาตรฐาน ตามหลกสากล 5.1.1 บรหารจดการภย ตามแนวทาง 2P 2R (การเผชญเหต การเยยวยาฟนฟ การปองกน ทยงยน การเตรยมพรอม) 5.1.2 พฒนาพนทชมชน พนทสาคญ ทมความเสยงภยใหปลอดภยจากภยธรรมชาต 5.2 เมอง/ชมชน เปนเมองนาอยปลอดภย และเปนมตรตอสงแวดลอม 5.2.1 สงเสรมสนบสนนการบรหารจดการเมอง/ ชมชน เพอรองรบการเปลยนแปลง ของสภาพแวดลอมและเปนมตรตอสงแวดลอม 5.2.2 ตรวจสอบ กากบ ดแล อาคารตาม พ.ร.บ. ควบคมอาคาร 9 ประเภทใหมความปลอดภย 5.2.3 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาต

6. การพฒนาขดความสามารถขององคกรในการบรหารจดการ แบบบรณาการ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง

เปาประสงค/กลยทธ6.1 จงหวด/กลมจงหวดมการบรหารจดการแบบบรณาการทมงตอบสนองความตองการของประชาชน โอกาสการพฒนาและปญหาในระดบพนท 6.1.1 เพมขดความ สามารถการบรหารราชการแบบบรณาการของจงหวด/กลมจงหวดในการ ขบเคลอนนโยบาย/จดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด 6.1.2 พฒนาคณภาพของแผนทกระดบ ภายใตกระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวน (แผนทกระดบมความสอดคลองเชอมโยงและมคณภาพ) 6.2 อปท. มศกยภาพในการบรหารจดการทองถนดวยตนเองตามหลกธรรมาภบาล และสามารถจดบรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ 6.2.1 สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมความสามารถในการบรหารจดการตนเองตามหลกธรรมาภบาล 6.2.2 สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถจดบรการสาธารณะไดอยางมมาตรฐานสอดคลอง กบยทธศาสตรประเทศ 6.3 กระทรวงมหาดไทยมกลไกการบรหารจดการและการใหบรการประชาชนผานระบบอเลกทรอนกสอยางมประสทธภาพ 6.3.1 พฒนาระบบ E - Service เชงรกรองรบการใหบรการทรวดเรวและทวถง 6.4 บคลากรด เกง มความสข ผกพนตอองคกร และพรอมรบการเปลยนแปลง 6.4.1 พฒนาบคลากรใหมความรทกษะ และสมรรถนะทเหมาะสม และมคณธรรม จรยธรรมในการปฏบตงาน 6.4.2 พฒนาบคลากรใหพรอมรบการเปนประชาคมอาเซยน 6.4.3 ปรบปรงโครงสรางและอตรากาลงใหเหมาะสมสอดคลองกบภารกจทเปลยนแปลงไป 6.5 กระทรวงมหาดไทยบรหารงานโดยยดหลกธรรมาภบาล 6.5.1 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม หนวยงานรฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน 6.5.2 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงานและงบประมาณอยางมธรรมาภบาล 6.5.3 ปรบปรงกฎหมายใหมประสทธภาพ 6.6 ระบบขอมลพนฐาน เพอการบรหารและพฒนาพนทของกระทรวงมหาดไทย มความสมบรณ และเกดประโยชนสงสด 6.6.1 พฒนาระบบฐานขอมล เพอสนบสนนการกาหนดนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาพนท 6.6.2 พฒนาระบบการจดเกบ การเชอมโยง และการใชประโยชนของขอมล 6.7 กระทรวงมหาดไทยเปนองคกรแหงการเรยนร 6.7.1 ศกษา วจยและพฒนา (R & D) 6.7.2 สงเสรมการแลกเปลยนเรยนรและพฒนาองคความรภายในองคกร 6.8 กระทรวงมหาดไทย พรอมเขาสประชาคมอาเซยน 6.8.1 สรางความพรอมระดบองคกรเขาสประชาคมอาเซยน (AC)

20


ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของกระทรวงมหาดไทย กบแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)

1. การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness)

จดยนทางยทธศาสตร(Positioning) ของ มท.


เปาประสงค

1.1 สรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง ประชาชนเขาถงแหลงทนอยางมประสทธภาพ

1. การเสรมสรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง

1.1 เศรษฐกจฐานรากชมชนเขมแขง ดวยภมปญญาทองถน 1.2 ประชาชนเขาถงแหลงทนทสามารถตอบสนองตอความตองการทหลากหลาย ไดอยางทวถงและเปนธรรม 1.3 ประชาชนไดรบการยอมรบในสทธ การถอครองและการทาประโยชนในทดน

1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวตและรองรบการเปลยนแปลง/เชอมโยงโอกาสการเขาสประชาคมอาเซยน

2. การพฒนาเมอง โครงสรางพนฐาน และการบรหารจดการทดน เพอเชอมโอกาส สประชาคมอาเซยน

1.3 บรหารจดการการใชประโยชนทดน (Mapping & Zoning)

2.1 รฐมการวางผงเมอง และพฒนาพนทรองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน 2.2 ประชาชนสามารถเขาถงโครงสรางพนฐาน และบรการสาธารณะทมคณภาพอยางทวถง และเทาเทยม

2.3 ทดนของรฐมการบรหารจดการ ทมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

21



2. การลดความเหลอมลา (Inclusive Growth)




2.1 พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคม ภายใตวถชวต แบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและสงเสรมการมสวนรวมของเครอขาย อยางยงยน ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3.1 ประชาชนอยเยนเปนสข พนระดบความยากจนอยางยงยน ภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3.2 ประชาชนมความปรองดองสมานฉนท และธารงไวซงสถาบนหลก ของชาต ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

2.2 สงเสรมเครอขายประชาชนและ กลมอาสาสมครใหเขมแขง เปนพลงในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบาย ของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทย

4. การสรางเสรมความสงบเรยบรอย ความมนคงภายใน การอานวยความเปนธรรม และการพฒนา กฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรมในสงคม

2.3 สรางภมคมกนทางสงคม/ การอานวยความเปนธรรม/จดระเบยบสงคม และการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมาย อยางยตธรรม

3.3 เครอขายความมนคง/ภาคการพฒนา ไดรบการสงเสรมบทบาทและเปนพลงสาคญในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทย

4.1 สงคมไทยมความสงบเรยบรอย และมภมคมกนจากภยยาเสพตด 4.2 กระทรวงมหาดไทยมกลไกการอานวยความเปนธรรมทเปนทพงของประชาชน และมหลกประกนดานความเปนธรรม ใหกบประชาชน 4.3 ประชาชนมความมนคงปลอดภย ในชวตและทรพยสน

22



3. การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth)




3.1 พฒนา/สงเสรมการเตรยมความพรอม ตอการเปลยนแปลงสภาพแวดลอม/ภยพบต

5. การจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและพบตภย (ภยพบต) โดยสรางความพรอมรบการเปลยนแปลงอยางยงยน

5.1 ประชาชนมหลกประกนดานความปลอดภยจากระบบบรหารจดการภยทมมาตรฐานตามหลกสากล 5.2 เมอง/ชมชน เปนเมองนาอยปลอดภย และเปนมตรตอสงแวดลอม

3.2 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาต ดวยพลงทางสงคม

23


ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) 4. การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process)




4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการในการขบเคลอนจดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด

6.1 จงหวด/กลมจงหวดมการบรหารจดการแบบบรณาการทมงตอบสนองความตองการของประชาชน โอกาสการพฒนาและปญหาในระดบพนท 6.2 องคกรปกครองสวนทองถนมศกยภาพในการบรหารจดการทองถนดวยตนเองตามหลกธรรมาภบาลและสามารถจดบรการสาธารณะ ไดอยางมประสทธภาพ 6.3 กระทรวงมหาดไทยมกลไกการบรหารจดการและการใหบรการประชาชนดวยระบบอเลกทรอนกสอยางมประสทธภาพ 6.4 บคลากรด เกง มความสข ผกพนตอองคกร และพรอมรบการเปลยนแปลง 6.5 กระทรวงมหาดไทยบรหารงาน โดยยดหลกธรรมาภบาล 6.6 ระบบขอมลพนฐาน เพอการบรหารและพฒนาพนทของกระทรวงมหาดไทยมความสมบรณและเกดประโยชนสงสด 6.7 กระทรวงมหาดไทยเปนองคกรแหงการเรยนร 6.8 กระทรวงมหาดไทยพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาล ในการบรหารงานของกรม/รฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน


4.3 พฒนาระบบฐานขอมลเพอการกาหนดนโยบาย และการพฒนาพนท

4.4 พฒนาระบบ/เครอขาย การตดตามและรายงาน ผลการปฏบตงาน/งบประมาณ อยางมธรรมาภบาล

24


ประเดนยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง

เปาประสงค 1.1 เศรษฐกจฐานรากชมชนเขมแขงดวยภมปญญาทองถน

ตวชวดระดบเปาประสงค - รายไดจากการจาหนายผลตภณฑชมชนเพมขน

กลยทธ และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ1.1.1 พฒนาศกยภาพผผลต ผประกอบการ และการตลาด OTOP สสากล

- รอยละทเพมขนของรายไดจากการจาหนายผลตภณฑชมชน

1.1.2 สงเสรมการใชนวตกรรมในการพฒนาผลตภณฑชมชน - จานวนของผลตภณฑ OTOP ประเภท D ไดรบการพฒนาศกยภาพในแตละป(กลม OTOP ขนทะเบยนทก 2 ป)

หนวยงานรบผดชอบหลก กรมการพฒนาชมชน

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 1.1 สรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง ประชาชนเขาถงแหลงทนอยางมประสทธภาพ

25


เปาประสงค 1.2 ประชาชนเขาถงแหลงทนทสามารถตอบสนองตอความตองการทหลากหลายไดอยางทวถงและเปนธรรม

ตวชวดระดบเปาประสงค 1) รอยละทเพมขนของกลม OTOP ทสมาชกไดรบเงนยมจากแหลงทนในชมชน 2) รอยละของประชาชนกลมเปาหมายทสามารถเขาถงแหลงทนเพมขน


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ1.2.1 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงทน - รอยละเพมขนของกลม OTOP ทสมาชกไดรบเงนยมจากแหลงทนในชมชน

- ระดบความสาเรจในการเสนอโครงการพฒนาเมองของชมชนเมองสการพจารณาอนมต

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) กรมการพฒนาชมชน 2) กรมสงเสรมการปกครองทองถน


26


เปาประสงค 1.3 ประชาชนไดรบการยอมรบในสทธการถอครองและการทาประโยชนในทดน

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละของประชาชนทไดรบสทธการถอครองทดนมโอกาสเขาสแหลงทนในระบบเพมขน


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ1.3.1 เรงรดการออกโฉนดทดนใหแกผมสทธในการถอครองทดนตามกฎหมาย

- รอยละของมลคาทดนจากการไดรบโฉนดทดนมมลคาเพมขน

หนวยงานรบผดชอบหลก กรมทดน


27


ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมอง โครงสรางพนฐาน และการบรหารจดการทดน เพอเชอมโอกาสสประชาคมอาเซยน

เปาประสงค 2.1 รฐมการวางผงเมอง และพฒนาพนทรองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน ตวชวดระดบเปาประสงค

1) รอยละของความสาเรจในการวางผงเมองทกระดบแลวเสรจตามระยะเวลาทกาหนด 2) จานวนเมอง/ชมชนทไดรบการพฒนาเพอรองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ และตวชวดระดบกลยทธ กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ

2.1.1 จดทาผงเมองทกระดบใหเปนแผนแมบทการพฒนาอยางยงยน - ระดบความสาเรจของแผนงานการจดทาผงทกระดบเพอใหจงหวด และองคกรปกครองสวนทองถน มแผนผงนโยบายผงเมองเปนกรอบในการพฒนา

2.1.2 สงเสรมสนบสนนการบรหารจดการเมองดวยการผงเมอง ในทกระดบพนท

- จานวนองคกรปกครองสวนทองถนทไดมการจดทาแผนงาน/โครงการ เพอพฒนาตามผงเมอง

2.1.3 พฒนาเมอง/ชมชน เพอรองรบการขยายตวของเมอง และเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน

- จานวนเมอง/ชมชนทไดรบการพฒนาและจดรปทดน เพอรองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจ ในการเขาสประชาคมอาเซยน

- จานวนชมชนทไดรบการสงเสรม สนบสนนและดาเนนการจดรปทดนเพอพฒนาพนท

หนวยงานรบผดชอบหลก กรมโยธาธการและผงเมอง

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวต และรองรบการเปลยนแปลง/ เชอมโยงโอกาสการเขาสประชาคมอาเซยน

28


เปาประสงค 2.2 ประชาชนสามารถเขาถงโครงสรางพนฐาน และบรการสาธารณะทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละของประชาชนในการเขาถงบรการของรฐ


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ2.2.1 พฒนาโครงสรางพนฐานและบรการของรฐรองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน

- จานวนประชากรทไดรบบรการนาประปาเพม ในสาขาพนทรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

- รอยละของการใหบรการทครอบคลมพนทชมชน (ไมนอยกวา 10 ลานครวเรอน)

- รอยละของการใหบรการครอบคลมพนทบรการ

- รอยละของความสาเรจในการจดทารายงานศกษาแนวทางพฒนาพนทเศรษฐกจเชอมโยงฝงตะวนตกกบสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร

- รอยละของความสาเรจในการจดทารายงานศกษาปรมาณความตองการใชไฟฟาโครงการพฒนารถไฟความเรวสง

- รอยละของความสาเรจในการจดทารายงานศกษาแผนงานพฒนาระบบไฟฟาตามจดผานแดน เพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

- รอยละของจานวนการจดหาอปกรณ หมอแปลงจาหนายทมประสทธภาพในระบบไฟฟา

- จานวนชมชนทไดรบบรการจากการออกหนวยบรการชมชนดานไฟฟาในเขตพนทจาหนาย

- ระดบความสาเรจของการจดสรรงบประมาณเพอสงเสรมและสนบสนนการแกไขปญหาการขาดแคลนนา

- ระดบความสาเรจในการจดสรรงบประมาณ

29


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ2.2.2 พฒนาระบบศนยขอมลเพอเชอมโยงโอกาสสประชาคมอาเซยน

- จานวนระบบขอมลทไดรบการพฒนาเพอเชอมโยงโอกาสสประชาคมอาเซยน

- ระดบความสาเรจในการพฒนาระบบขอมลเพอเชอมโยงโอกาสสประชาคมอาเซยน

- รอยละของจานวนผเขารบบรการเวบไซตเพมขน

หนวยงานรบผดชอบหลก ทกหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวต และรองรบการเปลยนแปลง/ เชอมโยงโอกาสการเขาสประชาคมอาเซยน

30


เปาประสงค 2.3 ทดนของรฐมการบรหารจดการทมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1) รอยละของขอมลทดนทจดเกบในระบบภมสารสนเทศทเพมขน 2) รอยละของทดนของรฐทไดรบการบรหารจดการ


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ2.3.1 พฒนาระบบสารสนเทศทดน เพอสนบสนนการบรหารจดการเชงพนท

- จานวนฐานขอมลทดนและแผนทรปแปลงทเปนศนยกลางการใหบรการดานภมสารสนเทศเพอสนบสนนการบรหารจดการดานทดน

- รอยละของขอมลทดนและแผนทรปแปลงมความถกตองครบถวน

2.3.2 พฒนากระบวนการคมครองทดนของรฐ(ทสาธารณะประโยชน)

- รอยละของทดนของรฐทไดรบการจดทาแผนท

2.3.3 บรหารจดการฐานขอมลและแผนทการใชประโยชนทดน/อาคาร

- จานวนจงหวดทมฐานขอมลและแผนทการใชประโยชนทดน/อาคาร มาตราสวน 1 : 4,000 ในระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) กรมทดน 2) กรมโยธาธการและผงเมอง

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 1.3 บรหารจดการการใชประโยชนทดน (Mapping & Zoning)

31


ประเดนยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและสงเสรมการมสวนรวมของเครอขายอยางยงยน

ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปาประสงค 3.1 ประชาชนอยเยนเปนสข พนระดบความยากจนอยางยงยน ภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ตวชวดระดบเปาประสงค

1) รอยละของหมบานเศรษฐกจพอเพยงไดรบการประเมนความสขมวลรวมชมชน (GVH) 2) รอยละของครวเรอนยากจนจากขอมล จปฐ. แตละป มรายไดผานเกณฑ จปฐ. 3) รอยละของประชาชนทไดรบการจดทดนมคณภาพชวตทดขน 4) จานวนของกองทนการเงนชมชนไดรบการประเมนธรรมาภบาลตามหลกเกณฑทกาหนดในแตละป 5) ระดบความสาเรจในการขยายผลแนวทางการพฒนาอนเนองมาจากพระราชดารฯ ตามเกณฑทกาหนด 6) รอยละของประชาชนมความพงพอใจตอการพฒนาคณภาพชวตขององคกรปกครองสวนทองถน


3.1.1 สงเสรมและพฒนาหมบานเศรษฐกจพอเพยง - รอยละของหมบานเศรษฐกจพอเพยงไดรบการประเมนความสขมวลรวมชมชน (GVH) (4,549 แหง)

3.1.2 แกไขปญหาครวเรอนยากจนแบบบรณาการ - รอยละของครวเรอนยากจนไดรบการพฒนาคณภาพชวต

3.1.3 พฒนากระบวนการจดทดนใหแกประชาชนเพอแกไขปญหาความยากจน

- จานวนครวเรอนทยากจนไดรบการจดทดนทากนและทอยอาศย

- จานวนแปลงทดนทประชาชนไดรบการจดทดนทากนและทอยอาศย

3.1.4 พฒนาทนชมชนใหมนคง และมธรรมาภบาล - จานวนกองทนการเงนชมชนไดรบการประเมนธรรมาภบาลตามหลกเกณฑทกาหนด

3.1.5 ขยายผลแนวทางการพฒนาอนเนองมาจากพระราชดาร หลกการทรงงาน ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และการเรยนร

- จานวนหมบานทจดทากจกรรมการพฒนาชนบทเชงพนทประยกตตามพระราชดาร (ปดทองหลงพระ)

- จานวนโครงการพฒนาตามแนวทางพระราชดาร (1 จงหวด 1 โครงการ)

32


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธตามรอยพระยคลบาท - รอยละของอาเภอทมการนากจกรรมจากโครงการ 9 กจกรรมตามรอยพอหลวงฯ ไปขยายผล

ศนยเรยนรฯ ระดบอาเภอ

- ระดบความสาเรจของการสงเสรมและสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนใหมการบรหารงาน ตามแนวพระราชดารและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3.1.6 ยกระดบคณภาพชวตของผสงอาย คนพการหรอทพพลภาพ - ระดบความสาเรจของการจดสรรเบยยงชพใหผลงทะเบยนตามเกณฑทกาหนด

3.1.7 สงเสรมการเขาถงการศกษาขนพนฐานและสารสนเทศเพอการศกษา

- ระดบความสาเรจของการจดสรรสวสดการเพอการศกษาใหนกเรยนในโรงเรยนสงกดองคกรปกครอง สวนทองถน

3.1.8 สงเสรมงานดานสาธารณสขและสขภาพในชมชนทองถน - ระดบความสาเรจในการจดสรรคาปวยการใหอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.)ตามเกณฑทกาหนด

- รอยละขององคกรปกรองสวนทองถนมการจดการสงปฏกลอยางถกหลกสขาภบาล

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 2) กรมการพฒนาชมชน 3) กรมการปกครอง 4) กรมทดน 5) กรมสงเสรมการปกครองทองถน

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลา(Inclusive Growth) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 2.1 พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคม ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

33


เปาประสงค 3.2 ประชาชนมความปรองดองสมานฉนท และธารงไวซงสถาบนหลกของชาต ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ตวชวดระดบเปาประสงค

- จานวนจงหวดทจดทากระบวนการแลกเปลยนเรยนร (3 รวม 3 สราง) เพอสรางความปรองดองสมานฉนทและตระหนกถงความสาคญของสถาบนหลกของชาต ไดครบถวนตามเกณฑทกระทรวงกาหนด


3.2.1 สรางความตระหนกถงความสาคญของสถาบนหลกของชาตในระดบองคกรและพนท

- รอยละของกลมเปาหมายทมาแลกเปลยนเรยนรแลวมความเขาใจและตระหนกถงความสาคญ ของสถาบนหลกของชาต (3,800 คน/76 จงหวด)

- รอยละความสาเรจของโครงการสนบสนนกจกรรมพเศษหลวง

3.2.2 สงเสรมวถชวตแบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- จานวนหมบานทมระบบการสรางความเขมแขงการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- รอยละของบคลากรทเขารบการฝกอบรมมความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมขเพมขน

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 2) กรมการปกครอง 3) กรมทดน 4) กรมโยธาธการและผงเมอง

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลา(Inclusive Growth) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 2.1 พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคม ภายใตวถชวตแบบประชาธปไตย และปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

34


เปาประสงค 3.3 เครอขายความมนคง/ภาคการพฒนาไดรบการสงเสรมบทบาทและเปนพลงสาคญในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาล และกระทรวงมหาดไทย

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละของเครอขายความมนคง/ภาคการพฒนา ไดรบการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน


3.3.1 พฒนาความรวมมอและสนบสนนกลไกการมสวนรวมของภาค/เครอขายการพฒนาในระดบพนท

- รอยละของผเขารวมกจกรรมไดนาความรไปใชแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาล

- รอยละของกานน ผใหญบาน ฯลฯ ทไดรบเลอกเขารบตาแหนงใหม ผานการฝกอบรมและพฒนาศกยภาพ

- จานวนคณะกรรมการหมบาน (กม.) ทไดรบการพฒนาศกยภาพ

- จานวนหมบานทผลการปฏบตงานของ กม. ดเดน (A)

- ระดบความสาเรจของเครอขายผงเมองภาคประชาชนไดรบการพฒนาองคความรในการบรหารจดการ เมอง/ชมชน

- จานวนประชาชนในพนทเสยงภย ผานการฝกอบรมและไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทอาสาสมครเตอนภย


ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลา(Inclusive Growth) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 2.2 สงเสรมเครอขายประชาชนและกลมอาสาสมครใหเขมแขง เปนพลงในการแกไขปญหาสงคม และขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทย

35


ประเดนยทธศาสตรท 4 การสรางเสรมความสงบเรยบรอย ความมนคงภายในการอานวยความเปนธรรม

และการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรมในสงคม

เปาประสงค 4.1 สงคมไทยมความสงบเรยบรอย และมภมคมกนจากภยยาเสพตด

ตวชวดระดบเปาประสงค - จานวนผเสพ/ผตด และผคายาเสพตด (จานวนคน) (ตวชวด Joint KPI)


4.1.1 สรางพลงสงคม และพลงชมชนเอาชนะยาเสพตดอยางยงยน - จานวนจงหวดทดาเนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดไดตามทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

- การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (ปรมาณยาเสพตดทจบกมได/จานวนผเสพ/ผตด และผคายาเสพตด) (ตวชวด Joint KPI)

- รอยละของกองทนแมของแผนดนมกจกรรมปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

- รอยละของผปวยทผานการบาบดกลบไปใชชวตในสงคมไดอยางปกต

4.1.2 ควบคม กากบ ใหมการบงคบใชกฎหมาย และการจดระเบยบสงคมอยางจรงจง

- ระดบความสาเรจของการตรวจตดตามปองกนและปราบปรามการกระทาความผดตามกฎหมาย

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (ศนยพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดกระทรวงมหาดไทย : ศพส.มท.) 2) กรมการปกครอง 3) กรมการพฒนาชมชน 4) กรมสงเสรมการปกครองทองถน

36


ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลา(Inclusive Growth) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 2.3 สรางภมคมกนทางสงคม/การอานวยความเปนธรรม/จดระเบยบสงคม และการพฒนากฎหมาย/ บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม

37


เปาประสงค 4.2 กระทรวงมหาดไทยมกลไกการอานวยความเปนธรรมทเปนทพงของประชาชนและมหลกประกนดานความเปนธรรมใหกบประชาชน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1) รอยละของอาเภอทพฒนาศนยอานวยความเปนธรรมอาเภอใหไดมาตรฐาน 2) ระดบความสาเรจของเรองรองเรยนทไดรบการตอบสนองตามเวลาทกาหนด


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ4.2.1 พฒนากลไกการอานวยความเปนธรรม - รอยละของอาเภอทพฒนาศนยอานวยความเปนธรรมอาเภอใหไดมาตรฐาน (878 ศนยฯ)

- รอยละของกรณขอพพาททมการดาเนนการกระบวนการไกลเกลยและประนอมขอพพาท

4.2.2 พฒนาระบบรบเรองราวรองทกขอยางตอเนองและเปนระบบ

- ระดบความสาเรจของเรองรองเรยนทไดรบการตอบสนองตามเวลาทกาหนด

- รอยละของอาเภอทผานเกณฑมาตรฐานการสบสวนสอบสวนในอานาจหนาทของพนกงานฝายปกครอง

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 2) กรมการปกครอง


38


เปาประสงค 4.3 ประชาชนมความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1) ระดบความสาเรจในการควบคมการจดระเบยบพนทชายแดนและพนทเสยงตอความมนคง 2) รอยละของหมบานจงหวดชายแดนภาคใต (จชต.) ทผานเกณฑหมบานปลอดภย 3) จานวนผเสยชวต/จานวนผไดรบ บาดเจบจากเหตการณการกอความไมสงบในพนท จชต. ลดลง (ตวชวด Joint KPI)


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ4.3.1 ควบคม ดแลการจดระเบยบพนทชายแดน พนททเสยงตอความมนคง

- ระดบความสาเรจในการควบคมการจดระเบยบพนทชายแดนและพนทเสยงตอความมนคง

4.3.2 สงเสรม สนบสนนการพฒนาและการเปดจดผานแดน - ระดบความสาเรจของการสนบสนนการเปดจดผานแดนและอานวยความสะดวกในการเดนทาง ขามแดน

4.3.3 เสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบานเพอรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงตามแนวชายแดน

- ระดบความสาเรจของการจดประชมกลไกทวภาคกบประเทศเพอนบาน

- ระดบความสาเรจของการจดกจกรรมเสรมสรางความ สมพนธกบประเทศเพอนบาน

4.3.4 ประสานบรณาการงานรกษาความสงบและสงเสรมการพฒนาพนท จชต.

- ระดบความสาเรจในการขบเคลอนการดาเนนงานแกไขปญหา จชต. ในบทบาทของคณะทางานขบเคลอนการบรหารงานพฒนาคณภาพชวตและโครงสรางพนฐาน จชต.

- ความมนคงชายแดนภาคใต (จานวนเหตการณความไมสงบ/จานวนผเสยชวต/จานวนผไดรบบาดเจบ/ จานวนผกอการรายทยตการตอส และความพงพอใจของประชาชนตอการแกไขปญหาชายแดนภาคใต (ตวชวด Joint KPI)

- ระดบความสาเรจในการจดสรรงบประมาณใหองคกรปกครองสวนทองถน เพอสนบสนนการแกไขปญหา จชต.

39


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ4.3.5 เพมประสทธภาพดานการขาว เพอความมนคง - จานวนขาวทสมาชกเครอขายประชาชนดานการขาวสงใหกระทรวงมหาดไทยและสามารถนาไปใช

ประโยชนได - จานวนขาวกรองของหนวยงานทผบรหารใชเปนขอสงการเพอปองกนและแกไขปญหาดานความมนคงภายใน

- รอยละความสาเรจของขาวสารแจงเตอนลวงหนาทเกดขนจรง

หนวยงานรบผดชอบหลก

1) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 2) กรมการปกครอง 3) กรมโยธาธการและผงเมอง 4) กรมสงเสรมการปกครองทองถน


40


ประเดนยทธศาสตรท 5 การจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและพบตภย (ภยพบต)

โดยสรางความพรอมรบการเปลยนแปลงอยางยงยน

เปาประสงค 5.1 ประชาชนมหลกประกนดานความปลอดภยจากระบบบรหารจดการภยทมมาตรฐานตามหลกสากล

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละความสาเรจของการบรหารจดการระบบสาธารณภยทเปนไปตามมาตรฐานสากล


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ5.1.1 บรหารจดการภย ตามแนวทาง 2P 2R (การเผชญเหต การเยยวยาฟนฟ การปองกนทยงยน การเตรยมพรอม)

- รอยละความสาเรจในการจดตงศนยบญชาการสาธารณภยแหงชาต

- จานวนทมทไดรบการพฒนาใหเปนทมคนหาและกภยในเขตเมองขนาดกลาง (Medium USER Teams) ตามแนวทางของกลมทปรกษาดานการคนหาและกภยระหวางประเทศ (INSARAG)

- รอยละการบรณาการขอมลสาธารณภยสระบบคลงขอมลสาธารณภยแหงชาตกบหนวยงานทเกยวของ

- อตราผเสยชวตจากอบตเหตจราจรทางบกจานวนตอแสนประชากร

- จานวนเครองจกรกลยานพาหนะ และเครองมออปกรณทใชในงานสาธารณภย (คน/ลา/เครอง)

5.1.2 พฒนาพนทชมชน พนทสาคญทมความเสยงภยใหปลอดภยจากภยธรรมชาต

- จานวนชมชนทไดรบการพฒนาพนทเสยงภยใหปลอดภยจากภยธรรมชาต

- จานวนสงกอสรางทไดรบการบารงรกษา

41


หนวยงานรบผดชอบหลก 1) กรมโยธาธการและผงเมอง 2) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 3.1 พฒนา/สงเสรมการเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม/ภยพบต

42


เปาประสงค 5.2 เมอง/ชมชน เปนเมองนาอยปลอดภย และเปนมตรตอสงแวดลอม ตวชวดระดบเปาประสงค

1) รอยละความสาเรจของชมชนทไดรบการรกษาสภาพแวดลอมและมความปลอดภย 2) รอยละของเมอง/ชมชน ทผานเกณฑดชนตวชวดความเปนเมองนาอย


5.2.1 สงเสรมสนบสนนการบรหารจดการเมอง/ชมชน เพอรองรบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมและเปนมตรตอสงแวดลอม

- รอยละความสาเรจของบคลากร ทไดรบการสงเสรมและการบรหารจดการเมอง/ชมชน เพอรองรบการเปลยนแปลงของสภาพสงแวดลอมและเปนมตรตอสงแวดลอม

5.2.2 ตรวจสอบ กากบ ดแล อาคารตาม พ.ร.บ. ควบคมอาคาร 9 ประเภทใหมความปลอดภย

- รอยละของจานวนอาคารตาม พ.ร.บ. ควบคมอาคาร 9 ประเภท ทไดรบการตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภย (จานวนอาคารทงหมดทตองตรวจสอบ 3,243 แหง)

5.2.3 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาต - ระดบความสาเรจในการดาเนนงานตามแผนปฏบตโครงการปลกปาและฟนฟปาตนนา และโครงการ ประชาอาสาปลกปา 800 ลานกลา 80 พรรษามหาราชนเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาฯ พระบรมราชนนาถเนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 12 สงหาคม 2555 ระยะท 2 และคมอปฏบตงาน ป พ.ศ. 2556 ของจงหวดทจดสงแผนมา

- จานวนสานกงานทดนทไดรบการปรบปรงพฒนาเพอรองรบสภาวะแวดลอมและประหยดพลงงาน

- จานวนแหลงนาทไดรบการบารงรกษา

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 2) กรมการปกครอง 3) กรมโยธาธการและผงเมอง

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 3.2 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาตดวยพลงทางสงคม

43


ประเดนยทธศาสตรท 6 การพฒนาขดความสามารถขององคกรในการบรหารจดการแบบบรณาการ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง

เปาประสงค 6.1 จงหวด/กลมจงหวดมการบรหารจดการแบบบรณาการทมงตอบสนองความตองการของประชาชน โอกาสการพฒนาและปญหาในระดบพนท

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละของจงหวด/กลมจงหวดทไดรบการสนบสนนใหมการบรหารจดการแบบบรณาการ


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ6.1.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการแบบบรณาการของจงหวด/กลมจงหวดในการขบเคลอนนโยบาย/ จดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/ กลมจงหวด

- จานวนจงหวด/กลมจงหวดทไดรบการพฒนา สงเสรม และสนบสนนการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

- จานวนจงหวด/กลมจงหวดทจดทาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2557 - 2560) และแผนปฏบตราชการประจาป พ.ศ. 2557 แลวเสรจภายในเวลาทกาหนดและสอดคลอง ตามหลกเกณฑของ ก.น.จ.

- รอยละของการเบกจายงบประมาณตามโครงการทเปนจดยนทางยทธศาสตร (Positioning)ของจงหวด/กลมจงหวด

6.1.2 พฒนาคณภาพของแผนทกระดบ ภายใตกระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวน (แผนทกระดบมความสอดคลองเชอมโยงและมคณภาพ)

- รอยละของวธการจดทาแผนพฒนามคณภาพ

- จานวนจงหวดทมการบรณาการเชอมโยงแผนพฒนากบแผนระดบพนทและนโยบายการพฒนาประเทศ ภายใตกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพนทตามหลกเกณฑท ก.น.จ. กาหนด

- รอยละขององคกรปกครองสวนทองถน (เทศบาลตาบล และองคการบรหารสวนตาบล) ทนาแผนชมชนไปสการพฒนาทองถนไดตามเกณฑทกาหนด (ตวชวดระดบกระทรวง)

44


หนวยงานรบผดชอบหลก สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการในการขบเคลอนจดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด

45


เปาประสงค 6.2 องคกรปกครองสวนทองถนมศกยภาพในการบรหารจดการทองถนดวยตนเองตามหลกธรรมาภบาล และสามารถจดบรการสาธารณะไดอยางม ประสทธภาพ

ตวชวดระดบเปาประสงค 1) รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนทผานเกณฑการประเมนการบรหารงานตามหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด 2) รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนทมความพงพอใจตอการสงเสรมการจดบรการสาธารณะจากกรมสงเสรมการปกครองทองถน


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ6.2.1 สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมความสามารถในการบรหารจดการตนเองตามหลกธรรมาภบาล

- จานวนองคกรปกครองสวนทองถนทไดรบการสงเสรมและพฒนาศกยภาพการบรหารงาน

6.2.2 สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถจดบรการสาธารณะไดอยางมมาตรฐานสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ

- จานวนองคกรปกครองสวนทองถนทไดรบการสงเสรมและพฒนาการใหบรการสาธารณะ

หนวยงานรบผดชอบหลก กรมสงเสรมการปกครองทองถน

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม/รฐวสาหกจจงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

46


เปาประสงค 6.3 กระทรวงมหาดไทยมกลไกการบรหารจดการและการใหบรการประชาชนผานระบบอเลกทรอนกสอยางมประสทธภาพ

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละความพงพอใจของผรบบรการตองานบรการทผานระบบอเลกทรอนกสตามเกณฑทกาหนด


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ6.3.1 พฒนาระบบ E - Service เชงรกรองรบการใหบรการทรวดเรวและทวถง

- ระดบความสาเรจในการพฒนาระบบงานของกรมการปกครองใหสามารถใหบรการในระบบ E - Service ตามโครงการศนยบรการรวมอาเภอ..ยมหนาตางเดยว (Single Window)

- ระดบความสาเรจของโครงการเพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนในการออกหนงสอผานแดนดวยระบบอเลกทรอนกส (E - Border Pass)

- จานวนการใหบรการจดทาบตรประจาตวประชาชนดวยระบบคอมพวเตอร

- ระดบความสาเรจในการใหบรการจดทาบตรประจาตวประชาชนใหกบคนไทยทอาศยอยในตางประเทศ

- จานวนสานกงานทดนทใชระบบ E - Service ใหบรการเพมขน(สานกงานทดน มประมาณ 450 แหง)

- รอยละความสาเรจของระบบการใหบรการผาน E - Service

- รอยละของระบบบรการขององคกรปกครองสวนทองถนทเปนไปตามมาตรฐานทกาหนด

6.3.2 พฒนาและปรบปรงระบบ ICT สนบสนนการบรหารจดการและการอานวยการชวยเหลอประชาชนใหมคณภาพและเพยงพอ

- ระดบความสาเรจในการพฒนาและปรบปรงระบบ ICT เพอสนบสนนการบรหารจดการและการอานวยการในการชวยเหลอประชาชนผานระบบ E - Service


47


ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการในการขบเคลอนจดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด ขอ 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม/รฐวสาหกจจงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน ขอ 4.3 พฒนาระบบฐานขอมลเพอการกาหนดนโยบายและการพฒนาพนท ขอ 4.4 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงาน/งบประมาณอยางมธรรมาภบาล

48


เปาประสงค 6.4 บคลากรด เกง มความสข ผกพนตอองคกร และพรอมรบการเปลยนแปลง ตวชวดระดบเปาประสงค

1) รอยละของบคลากรกลมเปาหมาย ไดรบการพฒนาความร สมรรถนะ ทกษะทจาเปนในการปฏบตงาน 2) ระดบความสาเรจของการปรบปรงโครงสรางและอตรากาลงของหนวยงาน


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ6.4.1 พฒนาบคลากรใหมความรทกษะ และสมรรถนะทเหมาะสม และมคณธรรม จรยธรรมในการปฏบตงาน

- รอยละของบคลากรของหนวยงานไดรบการพฒนา

6.4.2 พฒนาบคลากรใหพรอมรบการเปนประชาคมอาเซยน - รอยละของบคลากรทผานการฝกอบรมสามารถตดตอสอสารภาษาองกฤษ/ภาษาเพอนบานไดอยางเหมาะสม

- รอยละของบคลากรของหนวยงานไดรบการพฒนาอบรมหลกสตรเฉพาะ เพอเตรยมความพรอม สประชาคมอาเซยน

6.4.3 ปรบปรงโครงสรางและอตรากาลงใหเหมาะสมสอดคลองกบภารกจทเปลยนแปลงไป

- ระดบความสาเรจของการปรบปรงโครงสรางและอตรากาลงของหนวยงาน


ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการในการขบเคลอนจดยนทางยทธศาสตร (Positioning)/ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด และขอ 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม/รฐวสาหกจจงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

49


เปาประสงค 6.5 กระทรวงมหาดไทยบรหารงานโดยยดหลกธรรมาภบาล

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละของหนวยงานในสงกดผานการประเมนตามหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด


6.5.1 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม หนวยงานรฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

- รอยละของหนวยงานในสงกดผานการประเมนธรรมาภบาลตามเกณฑทกาหนด

6.5.2 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงานและงบประมาณอยางมธรรมาภบาล

- รอยละของจงหวด/กลมจงหวดสามารถเบกจายงบประมาณโครงการตามแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดเปนไปตามแผนการใชจายงบประมาณ

- ระดบความสาเรจในการจดตงศนยบญชาการกระทรวงมหาดไทย

- รอยละของจานวนขอเสนอแนะจากการตรวจราชการของผตรวจกระทรวงมหาดไทยทไดรบการตอบสนอง

- ระดบความสาเรจในการจดทาระบบการตดตามและรายงานผลการเบกจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน

6.5.3 ปรบปรงกฎหมายใหมประสทธภาพ - จานวนรางกฎหมายทพจารณาแลวเสรจภายในกรอบระยะเวลามาตรฐานทกาหนด


ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม/รฐวสาหกจจงหวด อาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน และขอ 4.4 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงานผลการปฏบตงาน/งบประมาณอยางมธรรมาภบาล

50


เปาประสงค 6.6 ระบบขอมลพนฐาน เพอการบรหารและพฒนาพนทของกระทรวงมหาดไทย มความสมบรณ และเกดประโยชนสงสด

ตวชวดระดบเปาประสงค - ระดบความสาเรจในการพฒนาระบบขอมลททนสมยตามเกณฑทกาหนด


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ6.6.1 พฒนาระบบฐานขอมล เพอสนบสนนการกาหนดนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาพนท

- ระดบความสาเรจของการพฒนาระบบขอมล เพอสนบสนนการกาหนดนโยบาย/ยทธศาสตรการพฒนาพนท

6.6.2 พฒนาระบบการจดเกบ การเชอมโยง และการใชประโยชนของขอมล

- รอยละความพงพอใจของหนวยงานทใชประโยชนจากฐานขอมลทะเบยนกลางของกรมการปกครอง

หนวยงานรบผดชอบหลก 1) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 2) กรมการปกครอง 3) กรมการพฒนาชมชน

ความเชอมโยง 1) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) : ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) 2) จดยนทางยทธศาสตรของกระทรวงมหาดไทย (Positioning) : ขอ 4.3 พฒนาระบบฐานขอมลเพอการกาหนดนโยบายและการพฒนาพนท

51


เปาประสงค 6.7 กระทรวงมหาดไทยเปนองคกรแหงการเรยนร

ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละความสาเรจของโครงการเสรมสรางการเปนองคกรแหงการเรยนร


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ6.7.1 ศกษา วจยและพฒนา (R & D) - รอยละทเพมขนของโครงการ/กจกรรม ศกษา วจย และพฒนาของหนวยงาน

6.7.2 สงเสรมการแลกเปลยนเรยนรและพฒนาองคความรภายในองคกร

- ระดบความสาเรจในการพฒนาระบบการเรยนร (e - learning)

- จานวนหลกสตรทพฒนา อบรมผานระบบ e - learning

- ระดบความสาเรจในการจดทาคมอการแลกเปลยนเรยนร

หนวยงานรบผดชอบหลก

ทกหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย


52


เปาประสงค 6.8 กระทรวงมหาดไทย พรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ตวชวดระดบเปาประสงค - ระดบความสาเรจในการเตรยมความพรอมของกระทรวงมหาดไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558


กลยทธ ตวชวดระดบกลยทธ6.8.1 สรางความพรอมระดบองคกรเขาสประชาคมอาเซยน (AC) - ระดบความสาเรจในการเตรยมความพรอมของกระทรวงมหาดไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน

ในป พ.ศ. 2558

หนวยงานรบผดชอบหลก สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย



สวนท 3รายละเอยด

แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทยพ.ศ. 2556 - 2561

54

รายละเอยดแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

ความเชอมโยงกบ ยทธศาสตรประเทศ

(Country Strategy)

จดยนทางยทธศาสตร ของ มท.

(Functional -Positioning)

ประเดนยทธศาสตร มท.


ตวชวด

ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย

กลยทธ

ตวชวด ระดบกลยทธ

คา เปา

หมาย 56

โครงการ/กจกรรมสาคญ (FP)/(BP)

หนวยรบผดชอบ

หลก

หนวย สนบสนน

56 57 58 59 60 61

1. การเพมขดความ สามารถ ในการแขงขน ของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายได ปานกลาง (Growth & Competi - tiveness)

1.1 สรางเศรษฐกจ ฐานรากชมชน ทเขมแขง ประชาชนเขาถงแหลงทนอยางมประสทธภาพ

(Functional - Positioning)

1. การเสรมสรางเศรษฐกจฐานรากชมชนทเขมแขง

1.1 เศรษฐกจฐานรากชมชน เขมแขงดวย ภมปญญาทองถน

- รายไดจากการจาหนายผลตภณฑชมชนเพมขน (100,000 ลานบาทภายในป 2558)

84000 ลานบาท






1.1.1 พฒนาศกยภาพผผลต ผประกอบการ และการตลาด OTOP สสากล

- รอยละทเพมขนของรายไดจากการจาหนายผลตภณฑชมชน

8 %

- โครงการสงเสรมการพฒนา OTOPสสากล (พช.) (FP) - โครงการ OTOP Distribution Center (พช.) - โครงการสงเสรมการอนรกษและ สบสานภมปญญาทองถนสประชาคมอาเซยน (พช.) - โครงการศกดศรแหงภมปญญาไทย สภมปญญาโลก (OTOP Thailand Brand) (พช.) - โครงการ OTOP สานสมพนธ สองแผนดน (พช.) - โครงการ website OTOPภาษาองกฤษ (พช.)

พช. สถ. จงหวด

4000ผลต ภณฑ






1.1.2 สงเสรม การใชนวตกรรม ในการพฒนาผลตภณฑชมชน

- จานวนของผลตภณฑ OTOP ประเภท D ไดรบ การพฒนาศกยภาพ ในแตละป (กลม OTOP ขนทะเบยนทก 2 ป)

4000 ผลต ภณฑ

- โครงการสงเสรมกระบวนการ KBOสเศรษฐกจสรางสรรค (พช.) - โครงการคดสรรสดยอดหนงตาบลหนงผลตภณฑไทย (OPC ) (พช.)

พช. สถ. จงหวด

1.2 ประชาชนเขาถงแหลงทน ทสามารถ ตอบสนอง ตอความตองการ

1) รอยละทเพมขนของกลม OTOP ทสมาชกไดรบ เงนยมจากแหลงทน ในชมชน

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1.2.1 สงเสรม ใหประชาชนเขาถงแหลงทน

- รอยละเพมขนของกลม OTOP ทสมาชกไดรบเงนยมจาก แหลงทนในชมชน

10 %

- กองทนพฒนาบทบาทสตร (พช.)- กลมออมทรพยเพอการผลต (พช.) - การพฒนาทนสเศรษฐกจสรางสรรค (พช.)

พช. ปค. สถ.

55


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

ทหลากหลาย ไดอยางทวถง และเปนธรรม

(กลม OTOP ขนทะเบยนทก 2 ป)

- กองทนโครงการแกไขปญหาความยากจน (กข.คจ.) (พช.) - โครงการพฒนาศกยภาพ SML (ปค.)

2) รอยละของประชาชนกลมเปาหมาย ทสามารถเขาถง แหลงทนเพมขน

75%

80%

85%

90%

95%

100%

- ระดบความสาเรจในการเสนอโครงการพฒนาเมองของชมชนเมองสการพจารณาอนมต

5 - โครงการพฒนาเมอง (สถ.) สถ.

1.3 ประชาชนไดรบการยอมรบในสทธการถอครองและการทาประโยชนในทดน

- รอยละของประชาชนทไดรบสทธการถอครองทดนมโอกาสเขาสแหลงทนในระบบเพมขน

50%

50%

50%

50%

50%

50%

1.3.1 เรงรด การออกโฉนดทดนใหแกผมสทธในการ ถอครองทดนตามกฎหมาย

- รอยละของมลคาทดนจากการไดรบโฉนดทดนมมลคา เพมขน

10 % - การเดนสารวจออกโฉนดทดน (ทด.) - การจดทาแผนใหบรการระวางแผนทสาหรบการออกโฉนดทดน และ การพสจนสทธในทดน (ทด.)

ทด.

1.2 วางระบบการพฒนาเมอง/ชมชนเมอง เพอพฒนาคณภาพชวตและรองรบการเปลยนแปลง/เชอมโยงโอกาสการเขาสประชาคมอาเซยน (Functional -Positioning)

2. การพฒนาเมอง โครงสรางพนฐาน และการบรหารจดการทดน เพอเชอม โอกาสสประชาคมอาเซยน

2.1 รฐมการวาง ผงเมอง และพฒนาพนทรองรบ การขยายตวของเมองและเศรษฐกจอยางสมดล และยงยน

1) รอยละของความสาเรจในการวางผงเมองทกระดบแลวเสรจตามระยะเวลาทกาหนด

60%

65%

70%

75%

80%

85%

2.1.1 จดทาผงเมองทกระดบใหเปน แผนแมบทการพฒนาอยางยงยน

- ระดบความสาเรจของแผนงานการจดทาผงทกระดบ เพอใหจงหวด และ อปท. มแผนผงนโยบาย ผงเมองเปนกรอบ ในการพฒนา

2 - โครงการผงเมองทจดทา (ยผ.)- โครงการวางและจดทาผงเมองรวมจงหวด (ยผ.) - โครงการวางและจดทาผงเมองรวมชมชนชายแดนเพอรองรบประชาคมอาเซยน (ยผ.) - โครงการวางและจดทาผงเมองรวม ผงเมองเฉพาะ เพอรองรบการพฒนาบรเวณโดยรอบสถานรถไฟความเรวสง (กรงเทพฯ - เชยงใหม) (ยผ.) - โครงการวางผงพฒนาพนทประต การคา เพอเชอมโยงกบประเทศ ในภมภาคอาเซยน (ยผ.)

ยผ. สถ.

56


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

2.1.2 สงเสรมสนบสนน การบรหารจดการ เมองดวยการผงเมองในทกระดบพนท

- จานวน อปท. ทไดมการจดทาแผนงาน/โครงการ เพอพฒนาตามผงเมอง

12แหง

- โครงการสนบสนนและเสรมสรางดานการผงเมองของ อปท. (ยผ.) - โครงการพฒนาระบบแผนทมาตรฐานเพอการจดทาผงเมองและผงชมชน (ยผ.) - โครงการระบบภมศาสตรสารสนเทศ (GIS) เพอการผงเมอง (ยผ.) (FP) - โครงการจดทาแผนงานเพอพฒนาตามผงเมอง (ยผ.) - โครงการพฒนาระบบขอมลเกณฑมาตรฐานดานผงเมอง (ยผ.)

ยผ. สถ.

2) จานวนเมอง/ชมชนทไดรบ การพฒนาเพอรองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน

12แหง

59แหง

86แหง

103แหง

84แหง

89แหง

2.1.3 พฒนาเมอง/ชมชน เพอรองรบ การขยายตวของเมองและเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน

- จานวนเมอง/ชมชนทไดรบการพฒนาและจดรปทดน เพอรองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจในการเขาสประชาคมอาเซยน

11แหง

- โครงการพฒนาเมอง/พนทเฉพาะเพอรองรบการทองเทยวและสงเสรมเศรษฐกจชมชน (ยผ.) - โครงการพฒนาเมอง/พนทเฉพาะชมชนชายแดน และเขตเศรษฐกจพเศษ (ยผ.) - โครงการพฒนาพนทเฉพาะเพอรองรบการทองเทยวชมชนเกาะเตา อ.เกาะพงน จ.สราษฎรธาน (ยผ.) (FP) - โครงการพฒนาพนทเฉพาะชมชน ดานชายแดน บานพนารอน จ.กาญจนบร (ยผ.) (FP) - โครงการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ อ.แมสอด จ.ตาก (ผย.)

ยผ.

- จานวนชมชนทไดรบการสงเสรม สนบสนนและดาเนนการจดรปทดนเพอพฒนาพนท

1แหง

- โครงการสงเสรมและสนบสนนการจดรปทดนเพอพฒนาพนท (ยผ.) - โครงการกองทนสนบสนน การจดรปทดนเพอการพฒนาเมอง (ยผ.)

57


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

2.2 ประชาชนสามารถเขาถงโครงสรางพนฐาน และบรการสาธารณะ ทมคณภาพ อยางทวถง และเทาเทยม

- รอยละของประชาชนในการเขาถงบรการของรฐ

80%

80%

85%

85%

90%

90%

2.2.1 พฒนาโครงสรางพนฐานและบรการของรฐ รองรบการขยายตวของเมองและเศรษฐกจในการ เขาสประชาคมอาเซยน

- จานวนประชากรทไดรบบรการนาประปาเพม ในสาขาพนทรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

180,000ครวเรอน

- โครงการกอสรางปรบปรงขยายระบบประปา (กปภ.) - โครงการกอสรางปรบปรงกจการ ประปาภายหลงการรบโอน (กปภ.) - โครงการกอสรางปรบปรงพฒนา แหลงนา (กปภ.) - โครงการปรบปรงเสนทอ (กปภ.) - โครงการวางทอขยายเขตจายนา (กปภ.)

กปน./กปภ./กฟน./กฟภ.

ทกหนวย

- รอยละของการใหบรการทครอบคลมพนทชมชน (ไมนอยกวา 10 ลานครวเรอน)

100 %

- รอยละของการใหบรการครอบคลม พนทบรการ

100 %

- โครงการขยายการใหบรการนาประปาอยางทวถง เพยงพอ และมนคง (กปน.)

- รอยละของความสาเรจในการจดทารายงานศกษาแนวทางพฒนาพนทเศรษฐกจเชอมโยง ฝงตะวนตก กบสาธารณรฐ แหงสหภาพเมยนมาร

80 %

- งานศกษาแนวทางการพฒนาพนทเศรษฐกจเชอมโยงฝงตะวนตก กบสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร (โครงการพฒนาทาเรอนาลกและ นคมอตสาหกรรมทวาย) (กฟภ.)

- รอยละของความสาเรจในการ จดทารายงานศกษาปรมาณความตองการ ใชไฟฟาโครงการพฒนารถไฟความเรวสง

80 % - งานศกษาปรมาณความตองการใชไฟฟาโครงการพฒนารถไฟ ความเรวสง (กฟภ.)

58


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- รอยละของความสาเรจในการจดทารายงานศกษาแผนงานพฒนาระบบไฟฟาตามจดผานแดนเพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

80 %

- งานศกษาแผนงานพฒนาระบบไฟฟาตามจดผานแดนเพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) (กฟภ.)

- รอยละของจานวนการจดหาอปกรณ หมอแปลงจาหนาย ทมประสทธภาพ ในระบบไฟฟา

95 %

- โครงการจดหาหมอแปลงจาหนายไฟฟาทมคณภาพเพอรองรบ การขยายตวของชมชนเมอง (แผนงานพฒนาระบบจายไฟฟาแรงดนกลาง และตา) (กฟน.)

- จานวนชมชนทไดรบบรการจากการออกหนวยบรการชมชนดานไฟฟาในเขตพนทจาหนาย

126 - โครงการเสรมสรางความสมพนธชมชนและสงคม (กฟน.)

- ระดบความสาเรจของการจดสรร งบประมาณเพอสงเสรมและสนบสนน การแกไขปญหา การขาดแคลนนา

5

- โครงการสงเสรมการบรหารจดการนาและแกไขปญหาการขาดแคลนนา เพอการอปโภคบรโภค (สถ.)

- ระดบความสาเรจในการจดสรรงบประมาณ

5 - กจกรรมเงนอดหนนสาหรบสนบสนนการถายโอนภารกจการกอสรางและบารงรกษาถนน (สถ.)

59


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

2.2.2 พฒนาระบบศนยขอมล เพอเชอมโยงโอกาส สประชาคมอาเซยน

- จานวนระบบขอมลทไดรบการพฒนา เพอเชอมโยงโอกาส สประชาคมอาเซยน

1 ระบบ - โครงการพฒนาศนยขอมลกลางกระทรวงมหาดไทยและจงหวด และการพฒนาเวบไซต เพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน (สป.) (FP)

สป.

ทกหนวย

- ระดบความสาเรจในการพฒนาระบบขอมล เพอเชอมโยงโอกาสสประชาคมอาเซยน

- การจดตงศนยฝกอบรมระบบการทะเบยนและฐานขอมลประชากรอาเซยนของสานกบรหารการทะเบยน ปค. มท. (ปค.) (FP) - การพฒนาระบบ National Single Window (ปค.)

ปค.

- โครงการพฒนาระบบสารสนเทศการถอครองอสงหารมทรพย ของคนตางดาว (ทด.)

ทด.

- รอยละของจานวนผเขารบบรการเวบไซตเพมขน

10 %

- โครงการพฒนาระบบเวบไซตเพอรองรบอาเซยน (ทกหนวย)

ทกหนวย

1.3 บรหารจดการการใชประโยชนทดน (Mapping & Zoning) (Functional - Positioning)

2.3 ทดนของรฐ มการบรหารจดการทมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

1) รอยละของขอมลทดนทจดเกบในระบบภมสารสนเทศ ทเพมขน

18%

60%

100%

- - - 2.3.1 พฒนาระบบสารสนเทศทดน เพอสนบสนน การบรหารจดการ เชงพนท

- จานวนฐานขอมลทดนและแผนทรปแปลง ทเปนศนยกลาง การใหบรการ ดานภมสารสนเทศ เพอสนบสนน การบรหารจดการ ดานทดน

5.9ลานแปลง

- โครงการศนยขอมลทดนและแผนทแหงชาต (ระยะท 2) (ทด.) (FP)

ทด.

ยผ.

- รอยละของขอมลทดนและแผนทรป แปลงมความถกตองครบถวน

ไมนอยกวา

90 %

60


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

2) รอยละของทดนของรฐทไดรบ การบรหารจดการ

80%

80%

80%

80%

80%

80%

2.3.2 พฒนากระบวนการคมครองทดนของรฐ (ทสาธารณะประโยชน)

- รอยละของทดนของรฐทไดรบ การจดทาแผนท

80 %

- โครงการยายแผนทรปแปลงทดนของรฐลงในระวางแผนทมาตรฐาน (ทด.) - โครงการนาเขาขอมลแผนทรปแปลงทดนของรฐระบบดจทล (ทด.) - โครงการจดทาแผนทเพอแกไขปญหาการทบซอนแนวเขตทดนของรฐ (ทด.) - รงวดทาแผนทเพอแสดงแนวเขตทดนของรฐ (ทด.) - ควบคมคมครองทดนของรฐ (ทด.) - รงวดออกและตรวจสอบทสาธารณะประโยชน เพอกาหนดตาแหนงลงในระวางแผนทมาตรฐาน (ทด.)

ทด. ยผ. สถ.

2.3.3 บรหารจดการฐานขอมลและแผนทการใชประโยชนทดน/อาคาร

- จานวนจงหวดทมฐานขอมลและแผนทการใชประโยชนทดน/อาคาร มาตราสวน 1 : 4,000 ในระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

3จงหวด

- โครงการสารวจและจดทา/ปรบปรงขอมลทางกายภาพทางผงเมอง ดวยระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) มาตราสวน 1 : 4000 (แผนท GIS : 1 : 4000) (ยผ.)

ยผ.

2. การ ลดความเหลอมลา (Inclusive Growth)

2.1 พฒนาชมชนเขมแขง สรางเครอขายความมนคงทางสงคมภายใตวถชวตแบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (Functional -Positioning)

3. การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและสงเสรมการม สวนรวมของเครอขายอยางยงยนภายใตวถชวต แบบประชาธปไตยและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3.1 ประชาชน อยเยนเปนสข พนระดบ ความยากจนอยางยงยน ภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1) รอยละของหมบานเศรษฐกจพอเพยงไดรบ การประเมนความสขมวลรวมชมชน (GVH)

80%

80%

80%

80%

80%

80%

3.1.1 สงเสรมและพฒนาหมบานเศรษฐกจพอเพยง

- รอยละของหมบานเศรษฐกจพอเพยงไดรบการประเมนความสขมวลรวมชมชน (GVH) (4,549 แหง)

80 % - สรางแกนนาหมบานเศรษฐกจพอเพยง (พช.) - พฒนาหมบานเศรษฐกจพอเพยง (พช.) - รกษาและพฒนาคณภาพความเปนหมบานเศรษฐกจพอเพยงในหมบาน (พช.) - การประเมนความสขมวลรวมชมชน (พช.) - ประกาศความสขมวลรวมชมชน (พช.)

พช. ทกหนวย

2) รอยละของครวเรอนยากจนจากขอมล จปฐ.

50%

50%

50%

50%

50%

50%

3.1.2 แกไขปญหาครวเรอนยากจนแบบบรณาการ

- รอยละของครวเรอนยากจนไดรบการพฒนาคณภาพชวต

50 % - โครงการแกไขปญหาครวเรอนยากจนแบบบรณาการ (พช.)

พช.

61


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

แตละป มรายไดผานเกณฑ จปฐ. 3) รอยละของประชาชนทไดรบการจดทดน มคณภาพชวตทดขน

80%

80%

80%

80%

80%

80%

3.1.3 พฒนากระบวนการจดทดนใหแกประชาชน เพอแกไขปญหาความยากจน

- จานวนครวเรอนทยากจนไดรบ การจดทดนทากน และทอยอาศย

11,000 ครวเรอน

- จดทดนทากนและทอยอาศยใหกบประชาชนทยากจน (ทด.) - บรหารจดการการใชประโยชนทดนของรฐเพอแกไขปญหาความยากจน (ทด.)

ทด.

- จานวนแปลงทดนทประชาชนไดรบ การจดทดนทากน และทอยอาศย

13,600แปลง

4) จานวนของกองทนการเงนชมชนไดรบ การประเมน ธรรมาภบาล ตามหลกเกณฑ ทกาหนดในแตละป

8400 แหง

8400 แหง

8400 แหง

8400 แหง

8400 แหง

8400 แหง

3.1.4 พฒนา ทนชมชนใหมนคง และมธรรมาภบาล

- จานวนกองทนการเงนชมชนไดรบการประเมน ธรรมาภบาลตามหลกเกณฑทกาหนด

8,400 แหง

- โครงการสงเสรมการบรหารจดการทนชมชนเพอแกไขปญหาของชมชน (พช.) - โครงการสงเสรมการดาเนนงานกองทนชมชน (พช.) - โครงการสงเสรมสขภาพกองทนชมชนดานธรรมาภบาล (พช.) - โครงการเพมศกยภาพสถาบน การจดการเงนทนชมชน (พช.) - โครงการพฒนาศกยภาพทนชมชน ในพนทโครงการพระราชดาร (พช.)

พช.

5) ระดบความสาเรจ ในการขยายผล แนวทางการพฒนา อนเนองมาจากพระราชดารฯ ตามเกณฑทกาหนด

-

5

5

5

5

5

3.1.5 ขยายผล แนวทางการพฒนาอนเนองมาจากพระราชดาร หลกการทรงงาน ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และการเรยนรตามรอยพระยคลบาท

- จานวนหมบานทจดทากจกรรม การพฒนาชนบท เชงพนทประยกต ตามพระราชดาร (ปดทองหลงพระ)

35หมบาน

- โครงการสงเสรมกจกรรมการพฒนาชนบทเชงพนทประยกตตามพระราชดาร (สป.)

สป.

ทกหนวย

- จานวนโครงการพฒนาตามแนวทางพระราชดาร (1 จงหวด 1 โครงการ)

76โครงการ

- โครงการปวงประชาเปนสข ดวยพระบารม (สป.)

สป.

62


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- รอยละของอาเภอทมการนากจกรรมจากโครงการ 9 กจกรรมตามรอยพอหลวงฯ ไปขยายผลศนยเรยนรฯ ระดบอาเภอ

90 % - โครงการ 9 กจกรรมตามรอยพอหลวง ผครองใจปวงประชา (ปค.) - โครงการประกวดศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดารระดบอาเภอ (ปค.)

ปค.

- ระดบความสาเรจ ของการสงเสรมและสนบสนน อปท. ใหมการบรหารงานตามแนวพระราชดารและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

5 - โครงการขยายผลเพอขบเคลอนการดาเนนงานโครงการตามพระราชดาร (การปลกหญาแฝก) (สถ.) - การสงเสรมสนบสนน อปท. ตามแผนยทธศาสตรการขบเคลอน การนาหลกปรชญาของเศรษฐกจ พอเพยงสการพฒนาชมชนทองถน (สถ.)

สถ.

6) รอยละของประชาชนมความ พงพอใจตอการพฒนาคณภาพชวตของ อปท.

65%

70%

75%

80%

85%

90%

3.1.6 ยกระดบคณภาพชวตของผสงอาย คนพการหรอทพพลภาพ

- ระดบความสาเรจของการจดสรรเบยยงชพ ใหผลงทะเบยน ตามเกณฑทกาหนด

5 - โครงการสรางหลกประกนดานรายได แกผสงอาย (สถ.) - โครงการจดสวสดการใหแกผดอยโอกาส ผพการหรอทพพลภาพ (สถ.)

สถ.

3.1.7 สงเสรม การเขาถงการศกษา ขนพนฐานและสารสนเทศ เพอการศกษา

- ระดบความสาเรจของการจดสรรสวสดการเพอการศกษา ใหนกเรยนในโรงเรยนสงกด อปท.

5 - โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแบบพกพาสาหรบนกเรยน (สถ.) - โครงการสนบสนนการศกษาขนพนฐานโดยไมเสยคาใชจาย 15 ป (สถ.)

สถ.

3.1.8 สงเสรมงานดานสาธารณสขและสขภาพในชมชนทองถน

- ระดบความสาเรจในการจดสรรคาปวยการ ให อสม. ตามเกณฑ ทกาหนด

5

- โครงการสงเสรมอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) เชงรก (สถ.)

สถ.

63


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- รอยละของ อปท. มการจดการสงปฏกล อยางถกหลกสขาภบาล

50 % - การสงเสรมสนบสนน อปท. ตามแผนแมบทพฒนาสวมสาธารณะไทย ระยะท 3 (พ.ศ. 2556 - 2559) (สถ.)

3.2 ประชาชน มความปรองดองสมานฉนท และธารงไวซงสถาบนหลกของชาตภายใตวถชวต แบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- จานวนจงหวดทจดทากระบวนการแลกเปลยนเรยนร (3 รวม 3 สราง) เพอสรางความปรองดองสมานฉนทและตระหนกถงความสาคญของสถาบนหลกของชาต ไดครบถวนตามเกณฑทกระทรวงกาหนด

76

76 76 76 76 76 3.2.1 สรางความตระหนกถงความสาคญของสถาบนหลกของชาตในระดบองคกร และพนท

- รอยละของกลมเปาหมายทมาแลกเปลยนเรยนร แลวมความเขาใจ และตระหนกถงความ สาคญของสถาบนหลกของชาต (3,800 คน/ 76 จงหวด)

80 % - โครงการปลกฝงสานกรกสามคคและเสรมสรางความปรองดอง (สป.)

สป. ทกหนวย

- รอยละความสาเรจของโครงการสนบสนนกจกรรมพเศษหลวง

80 % - โครงการสนบสนนกจกรรมพเศษหลวง (ยผ.)

ยผ.

3.2.2 สงเสรม วถชวต แบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- จานวนหมบานทมระบบการสรางความเขมแขงการปกครอง ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

8,780 หมบาน

- โครงการสงเสรมวถชวตแบบประชาธปไตยเพอสรางความปรองดองสมานฉนท (ปค.)

ปค.

- รอยละของบคลากรทเขารบการฝกอบรม มความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรย ทรงเปนพระประมขเพมขน

80 % - โครงการฝกอบรมเรองการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (ทด)

ทด.

64


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

2.2 สงเสรมเครอขายประชาชนและกลมอาสาสมคร ใหเขมแขง เปนพลงในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและ มท. (Functional - Positioning)

3.3 เครอขายความมนคง/ ภาคการพฒนา ไดรบการสงเสรมบทบาทและเปนพลงสาคญในการแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาล และ มท.

- รอยละของเครอขายความมนคง/ภาคการพฒนา ไดรบการพฒนาศกยภาพ ในการปฏบตงาน

80%

80%

85%

85%

90%

90%

3.3.1 พฒนา ความรวมมอและสนบสนนกลไกการ มสวนรวมของภาค/เครอขายการพฒนาในระดบพนท

- รอยละของผเขารวมกจกรรมไดนาความรไปใชแกไขปญหาสงคมและขบเคลอนนโยบายของรฐบาล

70 %

- โครงการพฒนาศกยภาพผนาชมชน เพอเสรมสรางความเขมแขงของชมชน (พช) - โครงการอาสาพฒนา (อสพ.) (พช) - โครงการพฒนาศกยภาพผนา อาสาพฒนาชมชน (ผนา อช.) (พช) - โครงการเสรมสรางสมรรถนะและขบเคลอนกจกรรมองคกรสตร (พช) - โครงการ ศอช. พฒนาไทยรวมใจพฒนาชมชน (พช)

ทกหนวย

- รอยละของกานน ผญบ. ฯลฯ ทไดรบเลอกเขารบตาแหนงใหม ผานการฝกอบรมและพฒนาศกยภาพ

90 %

- โครงการอบรมและพฒนาศกยภาพกานน ผญบ.ฯลฯ (ปค.) - โครงการพฒนาประสทธภาพคณะกรรมการหมบาน (กม.) (ปค.) - โครงการประกวดหมบาน กม. ดเดน (A) (ปค.)

ปค.

- จานวน กม. ทไดรบการพฒนาศกยภาพ

376,729 คน

- จานวนหมบานทผลการปฏบตงานของ กม. ดเดน (A)

29,971หมบาน

ระดบความสาเรจของเครอขายผงเมองภาคประชาชนไดรบการพฒนาองคความร ในการบรหารจดการ เมอง/ชมชน

3 - โครงการเสรมสรางเครอขายผงเมองภาคประชาชน (ยผ.)

ยผ.

65


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- จานวนประชาชนในพนทเสยงภย ผานการฝกอบรม และไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทอาสาสมครเตอนภย

3,000 คน

- โครงการฝกอบรมเครอขายอาสาสมครเตอนภย “มสเตอรเตอนภย” (ปภ.)

ปภ.

2.3 สรางภมคมกน ทางสงคม/ การอานวย ความเปนธรรม/ จดระเบยบสงคม และการพฒนา กฎหมาย/บงคบใชกฎหมาย อยางยตธรรม (Functional -Positioning)

4. การสรางเสรมความสงบเรยบรอยความมนคงภาย ในการอานวย ความเปนธรรม และการพฒนากฎหมาย/บงคบใชกฎหมายอยางยตธรรมในสงคม

4.1 สงคมไทย มความสงบเรยบรอย และ มภมคมกน จากภยยาเสพตด

- จานวนผเสพ/ผตด และผคายาเสพตด (จานวนคน) (ตวชวด Joint KPI)

70,457คน

4.1.1 สรางพลง สงคม และพลงชมชนเอาชนะยาเสพตด อยางยงยน

- จานวนจงหวดทดาเนนการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดไดตามท มท. กาหนด

76 - โครงการขบเคลอนการดาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (ศพส.มท.) - โครงการสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในระดบพนท (ศพส.มท.)

สป. (ศพส.มท.)

ปค./ พช./ สถ.

- การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด (ปรมาณยาเสพตด ทจบกมได/จานวน ผเสพ/ผตด และผคายาเสพตด) (ตวชวด Joint KPI)

ระดบ 5

- โครงการพฒนาหมบาน ชมชมเขมแขงเอาชนะยาเสพตดอยางยงยน (ปค.) - โครงการเพมประสทธภาพผประสานพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด 25 ตาสบปะรด (ปค.) - โครงการเพมประสทธภาพ ชดปฏบตการประจาตาบลเพอปองกน และแกไขปญหายาเสพตด (ปค.)

ปค.

60%

65%

70%

75%

80%

85%

- รอยละของกองทนแมของแผนดน มกจกรรมปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

60 % - โครงการตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน (พช.)

พช.

- รอยละของผปวยทผานการบาบดกลบไปใชชวตในสงคมไดอยางปกต

65 % - โครงการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดของ อปท. (สถ.)

สถ.

66


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- 5 5 5 5 5 4.1.2 ควบคม กากบ ใหมการบงคบใชกฎหมาย และ การจดระเบยบสงคมอยางจรงจง

- ระดบความสาเรจของการตรวจตดตามปองกนและปราบปรามการกระทาความผด ตามกฎหมาย

- - โครงการตรวจตดตามและปองกนการกระทาความผด (ปค.) - โครงการลดอบายมข สรางสขใหสงคม (ปค.) - โครงการเพมประสทธภาพนายตรวจ (ปค.)

ปค.

4.2 กระทรวง มหาดไทยมกลไกการอานวยความเปนธรรมทเปน ทพงของประชาชนและมหลกประกนดานความเปนธรรม ใหกบประชาชน

1) รอยละของอาเภอทพฒนาศนยอานวยความเปนธรรมอาเภอใหไดมาตรฐาน

80%

85%

90%

95%

100%

100% +A

4.2.1 พฒนา กลไกการอานวย ความเปนธรรม

- รอยละของอาเภอทพฒนาศนยอานวยความเปนธรรมอาเภอใหไดมาตรฐาน (878 ศนยฯ)

80 %

- จดตงศนยอานวยความเปนธรรมระดบอาเภอใหเปนไปตามมาตรฐาน ทกาหนด (ปค.)

สป./ปค.

- รอยละของกรณขอพพาททมการดาเนนการกระบวนการไกลเกลยและประนอมขอพพาท

99 + A - โครงการจดตงศนยอานวยความเปนธรรมหมบาน (ปค.) - โครงการฝกอบรมคณะกรรมการหมบาน (กม.) ดานการไกลเกลย และประนอมขอพพาท (ปค.)

2) ระดบความสาเรจของเรองรองเรยนทไดรบการตอบสนองตามเวลาทกาหนด

4.0 4.3 4.5 4.8 4.9 5.0 4.2.2 พฒนาระบบรบเรองราวรองทกขอยางตอเนองและเปนระบบ

- ระดบความสาเรจของเรองรองเรยน ทไดรบการตอบสนองตามเวลาทกาหนด

4 - โครงการพฒนาคณภาพการใหบรการเรองราวรองทกข (ศนยดารงธรรม นารอยยมสประชาชน Smile line smile team) (สป.)

สป.

- รอยละของอาเภอทผานเกณฑมาตรฐานการสบสวนสอบสวนในอานาจหนาทของพนกงานฝายปกครอง

75 %

- โครงการจดตงศนยบรการขอมลและรบเรองรองเรยน ปค. (Dopa Contact Center) (ปค.) - โครงการตรวจตดตามและนเทศงานตามมาตรฐานการสบสวนสอบสวน ของฝายปกครอง (ปค.)

ปค.

67


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

4.3 ประชาชน มความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

1) ระดบความสาเรจในการควบคม การจดระเบยบ พนทชายแดน และพนทเสยง ตอความมนคง

5 5 5 5 5 5 4.3.1 ควบคม ดแลการจดระเบยบ พนทชายแดน พนททเสยง ตอความมนคง

- ระดบความสาเรจในการควบคมการจดระเบยบพนทชายแดนและพนทเสยง ตอความมนคง

5 - การตงจดสกดบรเวณพนทศนยพกพง เพอตรวจ คนหาการกระทาผดกฎหมาย (ปค.)

ปค. ทกหนวย

- การออกตดตามประเมนผลพนทพกพงชวคราวทไดรบการสนบสนน การปฏบตงานใหเปนไปตามนโยบาย (สป.)

สป.

4.3.2 สงเสรม สนบสนนการพฒนา และการเปดจด ผานแดน

- ระดบความสาเรจของการสนบสนน การเปดจดผานแดนและอานวยความสะดวกในการเดนทางขามแดน

- โครงการสนบสนนการยกระดบจดผานแดนและการเปดจดผานแดน แหงใหม (สป.)

สป.

ปค./ยผ.

- โครงการสงเสรมการเปดจดผานแดน (ปค.) - โครงการพฒนาดานชายแดน (ยผ.)

4.3.3 เสรมสรางความสมพนธ กบประเทศเพอนบานเพอรกษาความ สงบเรยบรอย และความมนคง ตามแนวชายแดน

- ระดบความสาเรจของการจดประชมกลไกทวภาคกบประเทศเพอนบาน

5 - โครงการความสมพนธเมองพเมองนอง : Sister City (สป.) - โครงการจดประชมกลไกทวภาค ของ มท. กบประเทศเพอนบาน (สป.)

สป./ปค.

- ระดบความสาเรจของการจดกจกรรมเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

5 - โครงการเสรมสรางความสมพนธและความเขาใจอนดกบประเทศเพอนบานในระดบพนท (ปค.)

2) รอยละของหมบาน จชต. ทผานเกณฑหมบานปลอดภย

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4.3.4 ประสานบรณาการงานรกษาความสงบและสงเสรมการพฒนาพนทจงหวดชายแดนภาคใต (จชต.)

- ระดบความสาเรจในการขบเคลอน การดาเนนงานแกไขปญหา จชต. ในบทบาท ของคณะทางานขบเคลอนการบรหารงานพฒนาคณภาพชวตและโครงสรางพนฐาน จชต.

- การประชมกลนกรองแผนงาน/โครงการคณภาพชวตและโครงสรางพนฐาน จชต. (สป.)

สป./ปค.

ทกหนวย

68


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

3) จานวนผเสยชวต/จานวน ผไดรบบาดเจบ จากเหตการณ การกอความไมสงบ ในพนท จชต. ลดลง (ตวชวด Joint KPI)

- ความมนคงชายแดนภาคใต (จานวนเหตการณ ความไมสงบ/จานวนผเสยชวต/จานวนผไดรบบาดเจบ/จานวน ผกอการรายทยตการตอสและความพงพอใจของประชาชนตอการแกไขปญหาชายแดนภาคใต (ตวชวด Joint KPI)

ระดบ 5 - โครงการฝกอบรม ผรส. (ปค.)- โครงการฝกอบรมพฒนาศกยภาพผนาหนวยชดรกษาความปลอดภยหมบาน (ชรบ.) ในพนท จชต. (ปค.) – โครงการพฒนาศกยภาพปลดอาเภอ ผเปนหวหนาประจาตาบล (ปค.) - โครงการพฒนาศกยภาพผนาหมบาน ใน จชต. (ปค.)

สป./ปค. ทกหนวย

- โครงการพฒนาในพนท จชต. (ยผ.) ยผ.

- ระดบความสาเรจในการจดสรรงบประมาณให อปท. เพอสนบสนน การแกไขปญหา จชต.

5 - โครงการสงเสรมสนบสนนการแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต (สถ.)

สถ.

4.3.5 เพมประสทธภาพ ดานการขาว เพอความมนคง

- จานวนขาวทสมาชกเครอขายประชาชน ดานการขาวสงให มท. และสามารถนาไปใชประโยชนได

4,000ขาว

- โครงการพฒนาและขยายเครอขายประชาชนดานการขาว (สป.)

สป.

- จานวนขาวกรองของหนวยงาน ทผบรหารใชเปน ขอสงการเพอปองกนและแกไขปญหา ดานความมนคงภายใน

12ฉบบ

- รอยละความสาเรจของขาวสารแจงเตอนลวงหนาทเกดขนจรง

80% - โครงการเพมประสทธภาพเครอขาย การขาวระดบจงหวดและศนยขาวอาเภอ (ปค.)

ปค.

69


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

3. การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth)

3.1 พฒนา/สงเสรม การเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม/ ภยพบต (Functional - Positioning)

5. การจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และพบตภย (ภยพบต) โดยสราง ความพรอมรบ การเปลยนแปลงอยางยงยน

5.1 ประชาชน มหลกประกน ดานความปลอดภยจากระบบ บรหารจดการภย ทมมาตรฐาน ตามหลกสากล

- รอยละความสาเรจของการบรหารจดการระบบสาธารณภยทเปนไปตามมาตรฐานสากล

รอยละ100

รอยละ100

รอยละ100

รอยละ100

-

-

5.1.1 บรหารจดการภย ตามแนวทาง 2P 2R (การเผชญเหต การเยยวยาฟนฟ การปองกนทยงยน การเตรยมพรอม)

- รอยละความสาเรจในการจดตง ศนยบญชาการ สาธารณภยแหงชาต

100 %

- โครงการจดตงศนยบญชาการสาธารณภยแหงชาต (ปภ.)

ปภ. ยผ.

-

1 ทม

1 ทม

1 ทม

1 ทม

1 ทม

- จานวนทมทไดรบ การพฒนาใหเปน ทมคนหาและกภย ในเขตเมองขนาดกลาง (Medium USER Teams) ตามแนวทางของกลมทปรกษา ดานการคนหาและกภยระหวางประเทศ (INSARAG)

1ทม

- โครงการพฒนาศกยภาพชดเผชญสถานการณวกฤต (ERT) สประชาคมอาเซยน (ปภ.) (FP)

8หนวยงาน 1

แบบ จาลอง

10

หนวยงาน 1


10





13





- รอยละการบรณาการขอมลสาธารณภย สระบบคลงขอมล สาธารณภยแหงชาต กบหนวยงาน ทเกยวของ

8หนวยงาน

1 แบบ จาลอง

- โครงการบรณาการระบบเชอมโยงคลงขอมลสาธารณภยแหงชาต กบหนวยงานทเกยวของ (ปภ.) (FP)

14.15คน

ตอแสน ประชา -

กร

14.15คน


กร

14.15คน


กร

14.15คน


กร

14.15คน


กร

14.15คน


กร

- อตราผเสยชวตจากอบตเหตจราจรทางบกจานวนตอแสน ประชากร

14.15 คน

ตอแสนประชากร

- โครงการลดอบตภยและความสญเสยจากอบตเหตจราจร (ปภ.)

116(คน/ลา/

เครอง)

1,781(คน/ลา/

เครอง)

764(คน/ลา/

เครอง)

789(คน/ลา/

เครอง)

814(คน/ลา/

เครอง)

- - จานวนเครองจกรกลยานพาหนะ และเครองมออปกรณทใชในงานสาธารณภย (คน/ลา/เครอง)

116(คน/ลา/

เครอง)

- โครงการจดหาเครองจกรกลยานพาหนะ และเครองมออปกรณ ทใชในงานสาธารณภย (ปภ.)

70


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

5.1.2 พฒนาพนทชมชน พนทสาคญ ทมความเสยงภย ใหปลอดภย จากภยธรรมชาต

- จานวนชมชนทไดรบการพฒนาพนทเสยงภยใหปลอดภย จากภยธรรมชาต

245แหง

- ระบบปองกนนาทวมพนทชมชนทจดทา (ยผ.) - โครงการกอสรางเขอนปองกนตลง รมแมนาและรมทะเลทวประเทศ (ยผ.) - โครงการวางและจดทาผงนโยบายบรรเทาอทกภยลมนา (ยผ.) - โครงการปองกนการสญเสยดนแดนชายฝงแมนาชายแดนระหวางประเทศอนเนองมาจากภยธรรมาชาต เพอความมนคง (ยผ.)

ยผ. สถ.

- จานวนสงกอสรางทไดรบการบารงรกษา

70 แหง - โครงการบรณะและบารงรกษาเพอสงแวดลอม (ยผ.)

3.2 รกษา สภาวะแวดลอมและสมดล ทางธรรมชาตดวยพลง ทางสงคม (Functional -Positioning)

5.2 เมอง/ชมชน เปนเมองนาอยปลอดภย และเปนมตร ตอสงแวดลอม

1) รอยละความ สาเรจของชมชน ทไดรบการรกษาสภาพแวดลอมและมความปลอดภย

- 70%

70%

70%

70%

70%

5.2.1 สงเสรมสนบสนน การบรหารจดการ เมอง/ชมชน เพอรองรบ การเปลยนแปลง ของสภาพแวดลอมและเปนมตร ตอสงแวดลอม

- รอยละความสาเรจของบคลากรทไดรบการสงเสรมและ การบรหารจดการ เมอง/ชมชน เพอรองรบการเปลยนแปลง ของสภาพสงแวดลอม และเปนมตร ตอสงแวดลอม

-

- โครงการจดทาคมอมาตรฐานเมอง/ชมชนทเปนมตรกบสงแวดลอม (ยผ.) - โครงการจดทาผงเมองตนแบบ เพอรองรบสภาวะภมอากาศเปลยนแปลง (ยผ.) - โครงการฝกอบรมเสรมสราง องคความรดานการบรหารจดการเมองและชมชนทเปนมตรตอสงแวดลอม (ยผ.)

ยผ. สป./สถ. ทด.

2) รอยละของเมอง/ชมชน ทผานเกณฑดชนตวชวดความเปนเมองนาอย

11%

14%

29%

49%

73%

100 %

5.2.2 ตรวจสอบ กากบ ดแล อาคารตาม พ.ร.บ. ควบคมอาคาร 9 ประเภทใหมความปลอดภย

- รอยละของจานวนอาคารตาม พ.ร.บ. ควบคมอาคาร 9 ประเภท ทไดรบ การตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภย

11 % - โครงการอาคารปลอดภย ประชาอนใจ (ยผ.) - โครงการตรวจสอบความปลอดภย ออกใบอนญาตและตออายเกยวกบสถานทประกอบกจการโรงมหรสพ (ยผ.) - โครงการตรวจสอบอาคารภาครฐ 9 ประเภท (ยผ.)

ยผ.

71


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

(จานวนอาคารทงหมดทตองตรวจสอบ 3,243 แหง)

- โครงการประเมนความปลอดภยอาคารเอกชน (ยผ.)

5.2.3 รกษาสภาวะแวดลอมและสมดลทางธรรมชาต

- ระดบความสาเรจในการดาเนนงานตามแผนปฏบตโครงการ ปลกปาและฟนฟปาตนนา และโครงการประชาอาสา ปลกปา 800 ลานกลา 80 พรรษา มหาราชนเฉลมพระเกยรต สมเดจพระเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 12 สงหาคม 2555 ระยะท 2 และคมอปฏบตงาน ป พ.ศ. 2556 ของจงหวด ทจดสงแผนมา

5

- โครงการประชาอาสาปลกปา 800 ลานกลา 80 พรรษามหาราชน เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในโอกาส มหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 12 สงหาคม 2555 ระยะท 2 (ป พ.ศ. 2556 - 2560) (สป./ปค.)

สป./ปค.

ทกหนวย

- จานวนสานกงานทดนทไดรบการปรบปรงพฒนา เพอรองรบสภาวะแวดลอม และประหยดพลงงาน

10แหง

- โครงการปรบปรงสานกงานทดนประหยดพลงงาน (ทด.) - โครงการสานกงานสเขยว (ทด.)

ทด.

- จานวนแหลงนาทไดรบการบารงรกษา

15 แหลง

- โครงการบารงรกษาแหลงนา เพอสงแวดลอม (ยผ.)

ยผ.

72


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

4. การสรางความสมดลและปรบระบบ บรหารจดการภาครฐ (Internal Process)

4.1 เพมขดความสามารถการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการในการขบเคลอน จดยนทางยทธศาสตร(Positioning)/ ยทธศาสตรจงหวด/ กลมจงหวด (Functional -Positioning) 4.2 พฒนาระบบธรรมาภบาล ในการบรหารงาน ของกรม/รฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และ อปท. 4.3 พฒนาระบบฐานขอมล เพอการกาหนดนโยบาย และการพฒนาพนท


6.1 จงหวด/ กลมจงหวดมการบรหารจดการแบบบรณาการ ทมงตอบสนองความตองการของประชาชน โอกาสการพฒนาและปญหาในระดบพนท

- รอยละของจงหวด/กลมจงหวดทไดรบการสนบสนนใหม การบรหารจดการแบบบรณาการ

100%

100%

100%

100%

100%

100%

6.1.1 เพมขด ความ สามารถ การบรหารราชการแบบบรณาการ ของจงหวด/ กลมจงหวดในการ ขบเคลอนนโยบาย/จดยนทางยทธศาสตร(Positioning)/ ยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด

- จานวนจงหวด/กลมจงหวดทไดรบ การพฒนา สงเสรม และสนบสนน การบรหารงานจงหวด/กลมจงหวด แบบบรณาการ

76/18

- โครงการเพมขดความสามารถของบคลากรในการจดทาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (สป.) - โครงการประเมนผลโครงการ ตามแผนปฏบตราชการประจาป ของกลมจงหวด (สป.)

สป.

ทกหนวย

- จานวนจงหวด/กลมจงหวดทจดทาแผนพฒนาจงหวด/ กลมจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2557 - 2560) และแผนปฏบตราชการประจาป พ.ศ. 2557 แลวเสรจภายในเวลา ทกาหนดและสอดคลองตามหลกเกณฑของ ก.น.จ.

76/18

- รอยละของการเบกจายงบประมาณ ตามโครงการทเปน จดยนทางยทธศาสตร(Positioning) ของจงหวด/กลมจงหวด

6.1.2 พฒนาคณภาพของแผนทกระดบ ภายใตกระบวนการ มสวนรวม จากทกภาคสวน

- รอยละของวธการจดทาแผนพฒนา มคณภาพ

โครงการประเมนคณภาพแผนในระดบ - แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (สป.) - โครงการทบทวนและจดทา แผนยทธศาสตรพฒนาอาเภอ (ปค.) - แผน อปท. (สถ.)

สป.

พช./ ปค./สถ.

- จานวนจงหวดทมการบรณาการ

76

73


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

4.4 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตาม และรายงานผลการปฏบตงาน/งบประมาณ อยางม ธรรมาภบาล

(แผนทกระดบ มความสอดคลองเชอมโยงและ มคณภาพ)

เชอมโยงแผนพฒนากบแผนระดบพนทและนโยบายการพฒนาประเทศ ภายใตกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพนท ตามหลกเกณฑ ท ก.น.จ. กาหนด

- การตรวจรบรองมาตรฐานแผนชมชน (พช.) - โครงการบาบดทกข บารงสข แบบ ABC (สป.)

- รอยละของ อปท. (เทศบาลตาบล และ อบต.) ทนาแผนชมชนไปสการพฒนาทองถนไดตามเกณฑทกาหนด (ตวชวดระดบกระทรวง)

60 % - กจกรรมการสงเสรมสนบสนน อปท. ใหพฒนาทองถนดวยกระบวนการ แผนชมชน (สถ.)

6.2 อปท. มศกยภาพในการบรหารจดการทองถนดวยตนเองตามหลก ธรรมาภบาล และสามารถ จดบรการ สาธารณะ ไดอยางมประสทธภาพ

1) รอยละของ อปท. ทผานเกณฑ การประเมน การบรหารงาน ตามหลกเกณฑ การบรหารกจการบานเมองทด

75%

75%

76%

76%

77%

77%

6.2.1 สงเสรม ให อปท. มความสามารถ ในการบรหารจดการ ตนเองตามหลก ธรรมาภบาล

- จานวน อปท. ทไดรบการสงเสรมและพฒนาศกยภาพ การบรหารงาน

7,851แหง

- โครงการปรบปรงระบบโปรแกรมแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน (สถ.) - โครงการจดทาระบบภมสารสนเทศ (GIS) เพอพฒนารายไดของ อปท. (สถ.) - โครงการสงเสรมและพฒนา อปท. ดวยกระบวนการมสวนรวม (สถ.) - โครงการพฒนากระบวนทศนในการ จดทายทธศาสตรและแผนพฒนาทองถนตามแนวทางการพฒนาประเทศ (สถ.) - โครงการตรวจสอบดานการเงน การคลง และการควบคมภายใน อปท. (สถ.) - โครงการตรวจรบรองมาตรฐาน การปฏบตราชการของ อปท. (Core Team) (สถ.)

สถ.

74


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

2) รอยละของ อปท. ทมความพงพอใจ ตอการสงเสรม การจดบรการสาธารณะ จากกรมสงเสรม การปกครองทองถน

85%

86%

87%

88%

89%

90%

6.2.2 สงเสรม ให อปท. สามารถจดบรการสาธารณะไดอยางมมาตรฐาน สอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ

- จานวน อปท. ทไดรบการสงเสรมและพฒนาการใหบรการสาธารณะ

7,851แหง

- โครงการเตรยมความพรอมและยกระดบคณภาพการศกษาของสถานศกษาสงกด อปท. เพอรองรบ การเขาสการเปนประชาคมอาเซยน (สถ.) - โครงการจดอบรมสมมนาการเตรยมความพรอมดานการปองกนควบคม โรคขามพรมแดนเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน (สถ.) - โครงการขยายผลการใชโปรแกรม สงมอบบรการดานการอนมต อนญาตตาม พ.ร.บ. ควบคมอาคาร พ.ศ. 2535 (สถ.) - โครงการสงเสรมศกยภาพ อปท. ในการรวมกนจดบรการสาธารณะ (สถ.) - โครงการการยกระดบประสทธภาพ การใหบรการสาธารณะของ อปท. ใหสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ (สถ.) (FP)

สถ.

6.3 กระทรวง มหาดไทยมกลไกการบรหารจดการและการใหบรการประชาชน ดวยระบบอเลกทรอนกส อยางมประสทธภาพ

- รอยละความพงพอใจของผรบบรการ ตองานบรการดวยระบบอเลกทรอนกสตามเกณฑทกาหนด

80%

80%

80%

80%

80%

80%

6.3.1 พฒนาระบบ E - Service เชงรกรองรบการใหบรการทรวดเรวและทวถง

- ระดบความสาเรจ ในการพฒนาระบบงานของ ปค. ใหสามารถใหบรการในระบบ E-service ตามโครงการศนยบรการรวม อาเภอ..ยมหนาตางเดยว (Single Window)

5

- โครงการศนยบรการรวมอาเภอ...ยม หนาตางเดยว (Single window) (ปค.)

ทกหนวย

75


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- ระดบความสาเรจของโครงการ เพมประสทธภาพ การใหบรการประชาชนในการออกหนงสอผานแดนดวยระบบอเลกทรอนกส (E - Border Pass)

5

- โครงการเพมประสทธภาพการบรการออกหนงสอผานแดนชวคราวดวยระบบอเลกทรอนกส (E - border Pass) (ปค.)

ปค.

- จานวนการใหบรการจดทาบตรประจาตวประชาชนดวยระบบคอมพวเตอร

9,250,000 บตร

- โครงการจดทาบตรประจาตวอเนกประสงค (Smart Card) (ปค.)

- ระดบความสาเรจในการใหบรการ จดทาบตรประจาตวประชาชนใหกบ คนไทยทอาศยอยในตางประเทศ

5 - โครงการจดทาบตรประจาตวประชาชนใหกบคนไทยทอาศย อยในตางประเทศ (ปค.)

- จานวนสานกงานทดนทใชระบบ E - Service ใหบรการเพมขน (สนง.ทดน มประมาณ 450 แหง)

33 แหง

- การใหบรการดานงานทะเบยนทดนและรงวดทดนในสานกงานทดน (ทด.) - โครงการพฒนาระบบสารสนเทศทดน ระยะท 1 และ ระยะท 2 (ทด.)

ทด.

67 แหง - การรบชาระเงนคาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธและนตกรรม ดวยบตรธรกจธนาคาร (ทด.)

- รอยละความสาเรจของการใหบรการ ดวยระบบ E - Service

- การใหบรการดวยระบบ E - Service ของรฐวสาหกจในสงกด (Counter service)

รฐวสาหกจ

76


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- รอยละของระบบบรการของ อปท. ทเปนไปตามมาตรฐานทกาหนด

100 % - โครงการพฒนาระบบศนยบรการเบดเสรจของ อปท. (Single Window) (สถ.)

6.3.2 พฒนาและปรบปรงระบบ ICT สนบสนน การบรหารจดการและการอานวยการชวยเหลอประชาชนใหมคณภาพและเพยงพอ

- ระดบความสาเรจในการพฒนาและปรบปรงระบบ ICT เพอสนบสนน การบรหารจดการและ การอานวยการในการชวยเหลอประชาชน ผานระบบ E - Service

5 - โครงการปรบปรงและพฒนาดานระบบประชมวดทศนทางไกล ของ มท. (สป.) - โครงการปรบปรงและพฒนา ดานเครอขายและการสอสารของ มท. (Terrestrial & Satellite) (สป.) - โครงการจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ มท. (สป.)

สป.

6.4 บคลากรด เกง มความสข ผกพนตอองคกร และพรอมรบ การเปลยนแปลง

1) รอยละของบคลากรกลมเปาหมาย ไดรบการพฒนาความร สมรรถนะ ทกษะทจาเปน ในการปฏบตงาน

60%

65%

70%

75%

80%

85%

6.4.1 พฒนาบคลากรใหมความรทกษะ และสมรรถนะ ทเหมาะสม และ มคณธรรม จรยธรรมในการปฏบตงาน

- รอยละของบคลากรของหนวยงานไดรบการพฒนา

60 %

- โครงการฝกอบรม/พฒนาทกษะ• หลกสตรดาน ICT • หลกสตรดานคณธรรม จรยธรรม • หลกสตรการบรหารจดการภาครฐ

สมยใหม - โครงการศกษาดงานทงในและ นอกประเทศ - โครงการศกษาตอตางประเทศ - โครงการแลกเปลยนบคลากรระหวางหนวยงาน - โครงการพฒนาสมรรถนะขาราชการ ผมผลสมฤทธสง - โครงการ CSR มท. - โครงการยกยองเชดชเกยรต/ ประกาศเกยรตคณขาราชการดเดน มท.

ทกหนวย

77


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- โครงการเสรมสรางคานยม คณธรรม จรยธรรมในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ - โครงการจดทาแผนพฒนาบคลากร (IDP) - โครงการพฒนาขาราชการใหเปน ผนาการเปลยนแปลงในการสงเสรม การกระจายอานาจใหแก อปท. (สถ.)

6.4.2 พฒนาบคลากรใหพรอมรบการเปนประชาคมอาเซยน

- รอยละของบคลากรทผานการฝกอบรมสามารถตดตอสอสารภาษาองกฤษ/ ภาษาเพอนบาน ไดอยางเหมาะสม

80 %

- โครงการพฒนาบคลากรเพอเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน • ดานภาษาตางประเทศ/ประเทศ

เพอนบาน (อาเซยน) • หลกสตรเฉพาะของแตละหนวยงาน

- ความพรอมดานภาษาองกฤษ เพอการจดทะเบยนสทธและนตกรรม เพอบรการประชาคมอาเซยน (ทด.)

- ศกษากฎหมายดานทดนและ ขอระเบยบในการถอครองทดนของประเทศในกลมประชาคมอาเซยน เพอเผยแพรใหแกภาคเอกชน (ทด.)

- การพฒนาภาษาองกฤษสาหรบ งานสาธารณภยเพอเตรยมความพรอม สประชาคมอาเซยน (ปภ.)

- โครงการเพมประสทธภาพขาราชการ เพอรองรบการดาเนนงานตามกรอบความรวมมอระหวางประเทศ (ปค.) - การพฒนาผบรหารระดบสง ของหนวยงาน Key man และ Liaison officer ของหนวยไดรบการพฒนา (สป.)

ทกหนวย

- รอยละของบคลากรของหนวยงาน ไดรบการพฒนาอบรมหลกสตรเฉพาะ เพอเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

80 %

78


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

2) ระดบความสาเรจของการปรบปรงโครงสรางและอตรากาลง ของหนวยงาน

5 5 5 5 5 5 6.4.3 ปรบปรงโครงสรางและอตรากาลง ใหเหมาะสมสอดคลองกบภารกจ ทเปลยนแปลงไป

ระดบความสาเรจของการปรบปรงโครงสรางและอตรากาลง ของหนวยงาน

5 - การปรบปรงโครงสรางและการแบงงานภายใน เพอรองรบภารกจทเปลยนแปลงไป (ทกหนวย) - การปรบปรงโครงสรางอตรากาลง ในจงหวด/อาเภอ ใหเหมาะสม กบภารกจและสภาพพนท เชน พนทชายแดน พนทเขตเศรษฐกจพเศษ เขตเศรษฐกจใหม พนท จชต. เปนตน (ทกหนวย) - การจดทาและปฏบตตามแผน การเตรยมความพรอมดานบคลากร ในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 ของ มท. (ทกหนวย) - การสรรหา/การขอรบการจดสรรอตรากาลงคนและเพมใหม/การเกลยอตรากาลงใหเหมาะสมกบภารกจ และสอดรบการพนท (ทกหนวย) - กาหนดหนวยงาน/เจาหนาทผรบผดชอบงานดานวเทศสมพนธ (สป.) - การจดตงกรมนโยบายฯ หรอเทยบเทากรม (สป.)

ทกหนวย

6.5 กระทรวง มหาดไทยบรหารงาน โดยยดหลก ธรรมาภบาล

- รอยละของหนวยงานในสงกดผานการประเมน ตามหลกเกณฑ การบรหารกจการบานเมองทด

-

50%

60%

70%

80%

90%

6.5.1 พฒนาระบบธรรมาภบาลในการบรหารงานของกรม หนวยงานรฐวสาหกจ จงหวด อาเภอ และ อปท.

- รอยละของหนวยงานในสงกดผานการประเมนธรรมาภบาล ตามเกณฑทกาหนด

- การดาเนนงานตามนโยบายการกากบดแลองคกรทด (ทกหนวย) - การตดตามประเมนผลการพฒนา การปฏบตราชการตามคารบรอง การปฏบตราชการ (ทกหนวย) - การสรางและประเมนความโปรงใส ในการปฏบตงาน (ทด.)

ทกหนวย

79


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

6.5.2 พฒนาระบบ/เครอขายการตดตามและรายงาน ผลการปฏบตงาน และงบประมาณ อยางมธรรมาภบาล

- รอยละของจงหวด/กลมจงหวดสามารถเบกจายงบประมาณโครงการตามแผนพฒนา จงหวด/กลมจงหวดเปนไปตามแผน การใชจายงบประมาณ

60%

- ระบบตดตามประเมนผลแผนงานโครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด/กลมจงหวด (www.padme.moi.go.th) (สป.) - โครงการนเทศตดตามประเมนผลโครงการตามแผนพฒนาจงหวด/ กลมจงหวด (สป.)

สป.

สถ.

- ระดบความสาเรจในการจดตง ศนยบญชาการ มท.

- - โครงการจดตงศนยบญชาการกระทรวงมหาดไทย (สป.)

80%

85%

90%

95%

100%

100%

- รอยละของจานวนขอเสนอแนะจากการตรวจราชการของผตรวจ มท. ทไดรบการตอบสนอง

80 - โครงการตรวจราชการแบบบรณาการเพอมงผลสมฤทธ (สป.)

- ระดบความสาเรจ ในการจดทาระบบ การตดตามและรายงานผลการเบกจายงบประมาณของ อปท.

5 - การพฒนาระบบการตดตามและรายงานผลการเบกจายงบประมาณ ของ อปท. (เชอมกบระบบ GFMIS) (สถ.)

6.5.3 ปรบปรง กฎหมายใหมประสทธภาพ

- จานวนรางกฎหมายทพจารณาแลวเสรจภายในกรอบระยะเวลามาตรฐาน ทกาหนด

150เรอง

- โครงการเพมประสทธภาพการพจารณารางกฎหมายและการใหความเหนทางกฎหมาย (สป.) - โครงการทบทวน ปรบปรงกฎหมาย ในความรบผดชอบของ มท. รองรบ การเขาสประชาคมอาเซยน (ทกหนวย) - โครงการสงเสรมสนบสนนการพฒนากฎหมายเกยวกบ อปท. (สถ.)

ทกหนวย/ สป.

80


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

6.6 ระบบขอมลพนฐาน เพอการบรหารและพฒนาพนทของกระทรวง มหาดไทย มความสมบรณ และ เกดประโยชนสงสด

- ระดบความสาเรจของการพฒนาระบบขอมล เพอสนบสนน การกาหนดนโยบาย/ยทธศาสตร การพฒนาพนท

- 5 5 5 5 5 6.6.1 พฒนาระบบฐานขอมล เพอสนบสนน การกาหนดนโยบายและยทธศาสตร การพฒนาพนท

- ระดบความสาเรจของการพฒนาระบบขอมล เพอสนบสนนการกาหนดนโยบาย/ยทธศาสตรการพฒนาพนท

- การจดทาระบบขอมลเพอสนบสนนการจดทายทธศาสตร/แผนการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (สป.)

สป.

6.6.2 พฒนาระบบการจดเกบ การเชอมโยง และการใชประโยชน ของขอมล

- รอยละความพงพอใจของหนวยงานทใชประโยชน จากฐานขอมลทะเบยนกลางของ ปค.

85 % - โครงการบรหารจดการฐานขอมลทะเบยนกลางเพอสนบสนนภารกจ สวนราชการ/หนวยงานภาครฐ (ปค.)

ปค.

- โครงการบรหารขอมลพนฐานเพอการพฒนาชนบท (พช.)

พช.

6.7 กระทรวง มหาดไทย เปนองคกร แหงการเรยนร

- รอยละความสาเรจของโครงการเสรมสรางการเปนองคกรแหงการเรยนร

6.7.1 ศกษา วจยและพฒนา (R & D)

- รอยละทเพมขน ของโครงการ/กจกรรม ศกษา วจย และพฒนาของหนวยงาน

5 % - โครงการศกษาเพอพฒนาและบรณาการขอมลสารสนเทศเชงพนท ของกระทรวงมหาดไทยและจงหวด/ กลมจงหวด (สป.) - โครงการศกษาและวจยโครงการขนาดใหญทกระทบตอประชาชน ในวงกวาง (รฐวสาหกจ) - การจดทาแผนแมบทยทธศาสตร การพฒนาทองถน ระยะ 5 ป (สถ.) - โครงการถอดบทเรยน อปท. ตนแบบการบรหารจดการบานเมองทด ของ อปท. (BP) (สถ.)

ทกหนวย

6.7.2 สงเสรม การแลกเปลยนเรยนรและพฒนาองคความรภายในองคกร

- ระดบความสาเรจ ในการพฒนาระบบการเรยนร (e - learning)

5

- โครงการ e - learning - หองสมดอเลกทรอนกส

ทกหนวย

81


(Country Strategy)





ตวชวด



กลยทธ


คา เปา

หมาย 56



หลก


56 57 58 59 60 61

- จานวนหลกสตรทพฒนา อบรมผานระบบ e - learning

ไมนอยกวา

1 หลกสตร

- โครงการจดทาคมอการจดการองคความรดานตาง ๆ

- ระดบความสาเรจในการจดทาคมอ การแลกเปลยนเรยนร

5 - โครงการจดทาหลกสตรนกบรหารการพฒนาชมชนระดบกลาง (นพก.) ผานระบบ e - learning (พช.)

6.8 กระทรวง มหาดไทย พรอมเขาสประชาคมอาเซยน

- ระดบความสาเรจในการเตรยม ความพรอมของ มท. ในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558

5 5 5 5 5 5 6.8.1 สรางความพรอมระดบองคกรเขาสประชาคมอาเซยน (AC)

- ระดบความสาเรจในการเตรยม ความพรอมของ มท. ในการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558

5 - การจดทายทธศาสตรการเตรยมความพรอมของ มท. ในการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 (สป.) - การจดทาแผนกลยทธในการขบเคลอนภารกจ มท. ดานอาเซยนในระยะยาว (สป.)

สป.

ทกหนวย

--------------------------------------------------------------------------------

หมายเหต :- สป. สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ปค. กรมการปกครอง พช. กรมการพฒนาชมชน ทด. กรมทดน ยผ. กรมโยธาธการและผงเมอง สถ. กรมสงเสรมการปกครองทองถน ปภ. กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กปน. การประปานครหลวง กปภ. การประปาสวนภมภาค กฟน. การไฟฟานครหลวง กฟภ. การไฟฟาสวนภมภาค อต. องคการตลาด ศพส.มท. ศนยพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดกระทรวงมหาดไทย

82


คณะกรรมการจดทาแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2556 - 2561

ทปรกษา นายวบลย สงวนพงศ ปลดกระทรวงมหาดไทย นายภาณ อทยรตน รองปลดกระทรวงมหาดไทย ฝายกจการพเศษ นายประภาศ บญยนด รองปลดกระทรวงมหาดไทย หวหนากลมภารกจดานกจการความมนคงภายใน หมอมหลวงปนดดา ดศกล รองปลดกระทรวงมหาดไทย หวหนากลมภารกจดานสาธารณภยและพฒนาเมอง นายแกนเพชร ชวงรงษ รองปลดกระทรวงมหาดไทย ฝายบรหาร นายจรนทร จกกะพาก รองปลดกระทรวงมหาดไทย หวหนากลมภารกจดานพฒนาชมชนและสงเสรมการปกครองทองถน

ประธานการทบทวนและปรบปรงแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย นายนสต จนทรสมวงศ ผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย คณะกรรมการ ทปรกษาดานการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ ทปรกษาดานความมนคง ทปรกษาดานการปกครอง ทปรกษาดานกฎหมาย ปลดกรงเทพมหานคร อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมการพฒนาชมชน อธบดกรมทดน อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน ผวาการการไฟฟานครหลวง ผวาการการไฟฟาสวนภมภาค ผวาการการประปานครหลวง ผวาการการประปาสวนภมภาค ผอานวยการองคการตลาด

83


ผอานวยการสานกกฎหมาย สป. ผอานวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป. หวหนาสานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน สป. ผอานวยการสถาบนดารงราชานภาพ สป. ผอานวยการสานกพฒนาและสงเสรมการบรหารราชการจงหวด สป. ผอานวยการสานกตรวจราชการและเรองราวรองทกข สป. ผอานวยการกองการเจาหนาท สป. ผอานวยการกองการตางประเทศ สป. หวหนากลมพฒนาระบบบรหาร สป. ผอานวยการศนยปฏบตการกระทรวงมหาดไทย

84


คณะผจดทา

นายสฤษด วฑรย ผอานวยการสานกนโยบายและแผน สป. นางปทมทอง อนทะกนก ผอานวยการสวนยทธศาสตรดานความมนคงภายใน สานกนโยบายและแผน สป. นายชาตชาย ไชยพมล ผอานวยการสวนยทธศาสตรดานสาธารณภย และพฒนาเมอง สานกนโยบายและแผน สป. นางเพชรร เขมวรตน ผอานวยการสวนยทธศาสตรดานพฒนาชมชน และสงเสรมการปกครองทองถน สานกนโยบายและแผน สป. นายธฤต สาราญเวทย ผอานวยการสวนกจการพเศษ สานกนโยบายและแผน สป. นายปต จนทระ ผอานวยการสวนประสานการพฒนาพนท ตามพระราชดาร สานกนโยบายและแผน สป. นางองคณา ชตะตตต ผอานวยการสวนตดตามและประเมนผล สานกนโยบายและแผน สป. นายทรงกลด สวางวงศ ผอานวยการสวนนโยบายและแผนรวม สานกนโยบายและแผน สป. นางสาวขนษฐา แจงใจ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ นายเมธ สขสมบรณ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ นางสาวปาณสรา กาญจนะจตรา นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ นายทวศกด ใจรงษ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นางสาวรชชมาศ แผนคา นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นางสกญญา คาทอง เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาวศรพร มลละ พนกงานพมพ ส 3 วาทรอยตร มนตร ใจงาม พนกงานวเคราะหนโยบายและแผน

Documents

แผนยุทธศาสตร กระทรวงมหาดไทย พศ. 2556 - 2561 · พระบรมราโชวาท “งานของแผ่นดินนั้น