Upload
others
View
19
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
:äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQáq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ
rs:ficePresiding OfLegislaturesPresidents of Speakers and
,áq«©jô°ûqàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S∫ qhC’G åëÑdGLegislative Research Series,Paper #1
»æWƒdG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG √ qóYCG
á«ØbƒdG øe πjƒªàH á«dhódG ¿hDƒ°û∏d
áq«WGô≤ÁódG πLCG øe á«æWƒdG
Prepared by thefairsAfNational Democratic Institute for International
with funding from the National Endowment for Democracy
ôjó≤Jh ôµ°TAcknowledgments
á«WGô≤ÁódG πLCG øe á«æWƒdG á«Øbƒ∏d »æWƒdG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG øjój(National Endowment for Democracy)»àdG
á«dÉqàdG OGôaC’G øe ôµ q°ûdÉH Ω qó≤àj ¿CG »æWƒdG q»WGô≤ÁqódG ó¡©ŸG qOƒj ,∂dP øY kÓ°†a .√òg á«©jô°ûàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S âd qƒe
óq«°ùdG Iô°†Mh ,ñÉH »∏fÉà°S Qƒàc qódG :áq«©jô°ûqàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S øe ∫ qhC’G åëÑdG Gòg ôjƒ£J ‘ áªq«≤dG º¡JóYÉ°ùŸ ,ºgDhɪ°SCG
áeRÓdG äÉeƒ∏©ŸG Gƒe qób øjòdG áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG ÜÉqàc ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,ô°ûJGh-∂éjó∏«°ùjh ÊEGh ,…Ôg ∂jôJÉHh ,RôjÉH ∞«à°S
.»æWƒdG »WGô≤ÁqódG ó¡©ŸG ¤EG
:`H ∫É°üqJ’G AÉL qôdG ,»æWƒdG »WGô≤ÁqódG 󡩪∏d á©HÉqàdG á«eƒµ◊G èeGÈdG ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe mójõŸh
á«dh qódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ÁqódG ó¡©ŸG
2030ÜôZ ∫ɪ°T ,¢ùeÉÿG ≥HÉ q£dG ,.Ω ´QÉ°T
᪰UÉ©dG ,ø£æ°TGh20036 : ∞JÉg(202) 728 - 5500 : ¢ùcÉa(202) 728 - 5520
:Êhεd’G ójÈ[email protected] :áq«fhεd’G áµÑ q°ûdG áëØ°Uwww.ndi.org
fairsAfNational Democratic Institute for International Floor, NWth2030 M Street, 5
Washington, DC 20036Tel: (202) 728-5500Fax: (202) 728-5520
:¤EG Öq«àµdG Gòg áªLôJ øY ∫GDƒ°S hCG ≥«∏©J q…CG ∫É°SQEG AÉLô[email protected]
.¿ÉæÑd ,»æWƒdG »WGô≤ÁqódG ó¡©ŸG ,ôªMC’G q»e :≥«≤–h á©LGôe ,ó©`°SC’G Qƒ`f :áq«Hô©dG áî°ùqædG √òg áªLôJ
©á«dhqódG ¿hDƒ q°û∏d »æWƒdG »WGô≤ÁqódG 󡩪∏d áXƒØfi ™Ñ q£dG ¥ƒ≤M áaÉc q¿EG.01/05 .1996ºLÎJ hCG/h AGõLCG ï°ùæJ ¿CG Rƒéjh
.qºàJ áªLôJ áqjCG øe ï°ùf ¬d π°SôJ ¿CGh IqOÉŸG √òg Qó°üe ƒg q»æWƒdG »WGô≤ÁqódG ó¡©ŸG q¿CG QÉÑàYG qºàj ¿CG •ô°T ,áqjQÉŒ ÒZ m ¢VGôZC’
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
3 á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
4á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
äÉjƒàÙG áªFÉbTable of Contents
.1 áe qó≤ŸG ....................................................................................................
.2 ΰùæªà°ùjh êPƒ‰.......................................................................................
äGõq«ªŸG..................................................................................................
á∏ãeC’G...................................................................................................
á°UÓN...................................................................................................
.3 »cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG êPƒ‰............................................................................
äGõq«ªŸG..................................................................................................
∫Éãe....................................................................................................
á°UÓN..................................................................................................
.4 »°ùfôØdG ÖൟG êPƒ‰..................................................................................
äGõq«ªŸG..................................................................................................
∫Éãe.....................................................................................................
á°UÓN..................................................................................................
.5 á“ÉÿG ..................................................................................................
4
4
4
6
8
8
8
10
10
11
11
12
13
13
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
5 á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
áeqó≤ŸGroductionInt
,á°ù∏÷G ¢ù«FQ ≈∏Y á£∏ q°ùdG káaÉc áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG ≠Ñ°ùJ
äGôXÉæe ≈∏Y ±Gô°TE’G ,∫ qhC’G ΩÉ≤ŸG ‘ ,¬≤JÉY ≈∏Y ™≤«a
√òg Ö°üæe q¿CG ™eh .É¡ª«¶æJh AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG ¢ùdÉÛG
"á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG",iôNCGh áq«©jô°ûJ máÄ«g ÚH ∞∏àîJ É¡JÉÑLGhh
. káqeÉY áKÓãH ºµ◊G êPɉ äô°üM ób çÉëHC’G q¿CG ’EG1≥aƒa
m ∫hDƒ°ùªc Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ± qô°üàj ,ΰùæªà°ùjh êPƒ‰
ôjój ’ ,»cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG êPƒ‰ ≥ahh .IôXÉæŸG ôjój q…OÉ«M
Üõ◊G ¢ù«FQ πqµ°ûj πH ,Ö°ùMh IôXÉæŸG ÜG qƒædG ¢ù∏› ¢ù«FQ
ÖൟG êPƒªæd áÑ°ùqædÉH ÉqeCG .kÉ°†jCG ¢ù∏ÛG ≈∏Y ô£«°ùŸG áqjÌcC’G
,IôXÉæŸG IQGOEÉH áq«æWƒdG á«©ª÷G ¢ù«Fôd íª°ùj ƒ¡a , q»°ùfôØdG
á«≤H … qODƒJ ,ÜG qƒf áæ÷ hCG ,áªFGO áqjò«ØæJ áæ÷ ¬fhÉ©J ¿CG ≈∏Y
.áqjQGOE’G äÉ qª¡ŸG
,áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ïjQÉJ ≈∏Y á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG á©«ÑW óªà©J
á£∏ q°ùdG √òg ≈∏Y q¢üæj ¬°ùØf Qƒà°S qódÉa .ÉgQ qƒ£Jh ,É¡aGôYCGh
ó≤a ,ôNB’G É¡°†©H ‘ ÉqeCG .áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG ¢†©H ‘ á¡qLƒŸG
¤EG √OÉæà°SG ΩóY ºZQ ,äGQ qƒ£àd ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ Ö°üæe ™°†N
Ö°üæeh »cÒeC’G ÜGƒqædG ¢ù∏› »°Sôjh .í°VGh q»Yô°T m ¢SÉ°SCG
¬©Ñqàj …òdG ºµ◊G êPƒ‰ óYGƒb kÉqjQƒà°SO O qóÙG ¬°ù«FQ
≈∏Y õµJÒa , q»°ùfôØdG ÖൟG êPƒ‰ ÉqeCG .»cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG
»àdG áq«©jô°ûqàdG É¡à°SÉFQ ÖfÉL ¤EG áq«°ùfôØdG áq«æWƒdG á«©ª÷G
ΰùæªà°ùjh êPƒ‰ óªà©j ,¬à¡L øe .Qƒà°S qódG É¡«∏Y q¢üæj
™°†N å«M ;¿ÉŸÈdG ¢ù°SCG ≈∏Y IóëqàŸG áµ∏ªŸG ‘ óFÉ q°ùdG
hCG mQƒà°SO øe Ée ¿CG ºZQ , mQ qƒ£àd Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ Ö°üæe
’ IóëqàŸG áµ∏ªŸG q¿CG ¤EG kGô¶f ,√õ«Œ IO qófi áq«©jô°ûJ má≤«Kh
.kÉq« q£N kÉq«ª°SQ kGQƒà°SO ∂∏“
ΰùæªà°ùjh êPƒ‰r ModelWestminste
äGõq«ªŸG¬æq«©J ∞ qXƒe O qô› øe Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ QhO Q qƒ£J
øe ƒ°†Y QÉ«àNG qºàj å«M ,q‹É◊G √QhO ¤EG áq«µ∏ŸG á£∏ q°ùdG
kÉ°SÉ°SCG øq«©j ∂∏ŸG ¿Éc .¢ù∏ÛG ‘ q…OÉ«M m ∫hDƒ°ùªc ¿ÉŸÈdG
¢ù«FQ q¿CG ÒZ .¿ÉŸÈdG ‘ áµ∏ªŸG øY m π«cƒc ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
¢ù∏ÛG''∫ƒãæd''kG qóM ™°Vh
,1641 ΩÉY ó«∏≤qàdG Gò¡d
õdQÉ°ûJ ∂∏ŸG º∏YCG ÚM
¢ù∏› Ωóîj ¬qfCG ∫ qhC’G
.áq«µ∏ŸG á£∏ q°ùdG ’ Ωƒª©dG
á©«£≤dG √òg äR qõ©J óbh
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ∫É©aCG ÖÑ°ùH''ƒ∏°ùfhCG OQÉ°ûàjQ''¬Ñ°üæe óq∏≤J …òdG
πqé°S ó≤a .ô°ûY øeÉqãdG ¿ô≤dG ∞°üàæe ‘ kÉeÉY ÚKÓKh máKÓãd
''ƒ∏°ùfhCG''ï q°SQh ,áµ∏ªŸG øY ¬∏ªY π°üa ÚM áq«îjQÉJ ká≤HÉ°S
,ô°ûY ™°SÉqàdG ¿ô≤dG ôNGhCG ‘h .Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ájOÉ«M
á©°SGh ká£∏°S ¬°ù«FQ íæe ¤EG ¿ÉŸÈdG ‘ äÉHGô£°V’G ¢†©H ä qOCG
IQó≤dGh áqjOÉ«◊G â«≤Ña .á«fÉŸÈdG IôXÉæŸÉH ºµëqà∏d ¥É£qædG
≈qàM ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ Ö°üæe äÉØ°U øe IôXÉæŸÉH ºµëqàdG ≈∏Y
.√òg ÉæeÉqjCG2k’hDƒ°ùe ¬àØ°üH ,Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ q¿CG ÒZ
Gòg ÜÉ«Z ∫ÉM ‘ AGQRƒdG ¢ù«FQ ∞∏îj ’ ,¢ù∏ÛG ‘ kÉqjOÉ«M
.√õéY hCG ÒNC’G
»qdƒJ q≥ëH ÖdÉ£j ¿ÉŸÈdG ‘ áqjÌcC’G ÜõM ¿Éc ,kÉq«îjQÉJ
Gòg q¿CG ÒZ .IóëqàŸG áµ∏ªŸG ‘ Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ Ö°üæe
øe kGƒ°†Y QÉàNG ÚM ,1992 ΩÉY ó«∏≤qàdG ∂dP ô°ùc ¢ù∏ÛG
âëÑ°UCÉa .Ö°üæŸG Gòg óq∏≤à«d (πª©dG ÜõM) á°VQÉ©ŸG''»à«H
ójhôKƒH''ïjQÉJ ‘ , q…ƒ≤dG õcôŸG Gòg πãe π¨°ûJ »àdG ¤hC’G ICGôŸG
.√ô°SCÉH πjƒ q£dG Ωƒª©dG ¢ù∏›3Gò¡H πª©dG ÜõM ßØàMG óbh
káaÉc áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG ≠Ñ°ùJ
™≤«a ,á°ù∏÷G ¢ù«FQ ≈∏Y á£∏ q°ùdG
±Gô°TE’G ,∫ qhC’G ΩÉ≤ŸG ‘ ,¬≤JÉY ≈∏Y
AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG äGôXÉæŸG ≈∏Y
.É¡ª«¶æJh
Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ
‘ q…OÉ«M l∫hDƒ°ùe ƒg
.¢ù∏ÛG Gòg
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
6á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
ÜÉîàfG ™e õcôŸG''øJQÉe πµjÉe''¢ù«FQ ∫ qhCG ƒgh ,2000 ΩÉY
. q»æj qódG ìÓ°UE’G ácôM òæe q»µ«dƒKÉc ¢ù∏›
;áØ∏àfl mQGhOCG á©HQCG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ äÉÑLGh … qODƒàa ,Ωƒ«dG ÉqeCG
:ƒ¡a
@äÉ°ù∏L ¢SCGôjΩÓµdG ¬d q≥ëj øe O qóëjh ,Ωƒª©dG ¢ù∏›
;¬eÓc I qóeh
@äGAGôLE’G º q¶æjº¶qæ∏d ™«ª÷G ∫ÉãàeG ¿Éª°V ∫ÓN øe
IôXÉæŸG á©«Ñ£H ≥q∏©àJ »àdG (AGôLE’G ÚfGƒb) áªFÉ≤dG
;É¡JGõq«‡h
@¢ù«Fôc ± qô°üàjΩƒª©dG ¢ù∏› áæ÷ ¢SqDhôJ ÈY q…QGOEG m
,√ôjóJh ,¢ù∏ÛG ‘ ÚªFG qódG Ú∏eÉ©dG ™«ªL ∞ qXƒJ »àdG
Öàµeh ,¢ù∏ÛG ÜÉqàc IôFGO) ¢ùªÿG √ôFGhO ôjóJ ɪc
,áÑൟG IôFGOh ,ΩɶqædG •ÉqÑ°V IôFGOh ,¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
;(᫪°S qôdG äÓé q°ùdG IôFGOh
@º°SGôŸG ¢ù«Fôc Ωóîjq…ó«∏≤J lõcôe ƒgh ,¢ù∏ÛG ‘
¢ù∏› ¤EG äGOQƒ∏dG ¢ù∏› øe áµ∏ªŸG ádÉ°SQ π≤æj
Ωƒª©dG ¢ù∏› á°ù∏L ájGóH πÑb ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y .Ωƒª©dG
øe ºîa mÖcƒe øª°V ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ π≤àæj ,ájƒæ q°ùdG
.Ωƒª©dG ¢ù∏› ¤EG ΰùæªà°ùjh ô°üb ‘ q»ª°S qôdG √ qô≤e
,áqjó«∏≤àdG áq«ª°SôdG ¬àq∏M …óJôj ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ »≤H óbh
¬°SDhôJ AÉæKCG ,QÉ©à°ùe q…OÉeQ ô©°ûH ¬°SCGQ » q£¨jh
.ô qNDƒe mâbh ≈qàM ,AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG äÉ°ù∏÷G4
ΰùæªà°ùjh Ωɶf ‘ Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ äGõq«‡ qºgCG øe
.á£∏ q°ùdGh áqjOÉ«◊G »g
ÖLƒÃ ÖîàfG ¬qfCG ºZQh
,øq«©e mÜõM ¤EG ¬FɪàfG
‘ Ö nîàæe mƒ°†©c πª©jh
ídÉ°üŸ kÓ«ã“ ¿ÉŸÈdG
™«ª÷G q¿CG ’EG ,ÚÑNÉqædG
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ájOÉ«M ™qàªàJh .áqeÉJ áqjOÉ«ëH πª©dG ¬æe ¿ƒ© qbƒàj
.áØ∏àfl m πÑ°S ÈY ájɪ◊ÉH5øe kÉq«∏c Öë°ùæj ¿CG ¬H Qóé«a
¢ù«FQ π°üëj ,∂dP øY kÓ°†a . q»°SÉ«°ùdG ¬HõM ‘ ¬JÉWÉ°ûf
™«£à°ùj ɪ«ah .¿ÉŸÈdG ≈æÑe ‘ áeÉbEG qô≤e ≈∏Y ¢ù∏ÛG
ÒNC’G Gòg ™qàªàj ’ ,¢ù∏ÛG ¢ù«FQ AÉ≤∏d ó«YGƒe Ú«©J AÉ°†YC’G
, kGÒNCG .áqeÉ©dG øcÉeC’G ‘ á°SÉ«°ùdG ∫ÉLôH •ÓàN’G áqjôëH
IóëqàŸG áµ∏ªŸG ‘ Ωƒª©dG ¢ù∏› á°SÉFQ q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒ
ê qƒàJ »àdG á∏MôŸG »g πH ,≈bQCG q»°SÉ«°S mõcôe ¤EG kGÈ©e â°ù«d
q»æ¡ŸG q»°SÉ«°ùdG QÉ°ùŸG- "’ ¬°ù«FQ q¿CG Ωƒª©dG ¢ù∏› º∏©j »c
kÓeCG ,ôNBG ≈∏Y m ≥jôa π«°†ØJ ¤EG π«Á ødh ,á q°UÉN ídÉ°üe ∂∏Á
. q…QGRh mÖ°üæe hCG áq«∏Ñ≤à°ùe mICÉaɵe ‘''6
¢ù∏ÛG Gòg ¢ù«FQ ¤EG Ωƒª©dG ¢ù∏› ‘ äÉHÉ£ÿG qπc ¬qLƒoJ
≈∏Y á¶aÉÙG AÉæãà°SÉH øµd .ΩÓµdG ¤EG AÉ°†YC’G ƒYój …òdG
.âbƒdG á∏«W ¬àqjOÉ«M ≈∏Y kÉ«≤Ñe ,IôXÉæŸG ‘ ∑QÉ°ûj ’ ,ΩɶqædG
m ∫OÉ©J ∫ÉM ‘ ’EG ,kIOÉY âjƒ°üqàdG Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«Fôd q≥ëj ’h
¤EG ,É¡°ùØf ádÉ◊G √òg ‘ ≈qàM , lô£°†e ¬qfCG ÒZ .äGƒ°UC’G ‘
…OÉØJ π«Ñ°S ‘ kÉ≤HÉ°S Ió qWƒŸG áKÓãdG ä’ɪàM’G óMCG QÉ«àNG
≈∏Y âjƒ°üqàdG øY ™æàÁ ÉqeEGh ,IôXÉæŸG π°UGƒj ÉqeEÉa .âjƒ°üqàdG
.¬«∏Y á≤aGƒª∏d á«aɵdG ájÌcC’G πæj ⁄ ¬qfC’ qº¡e m¿ƒfÉb ´hô°ûe
䃰U ¿CÉ°T øªa ,m¿ƒfÉb ´hô°ûe πjó©àH âjƒ°üqàdG ≥q∏©àj ÚM ÉqeCG
.áq«∏°UC’G ´hô°ûŸG ᨫ°U ≈∏Y ®ÉØ◊G ¤EG »eôj ¿CG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
,Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ Égòîqàj »àdG äGQGô≤dG ™°†îJ
≥HÉ q°ùdG QÉWE’G ΩɵMC’ ,¬Ñ°üæe I qóe ∫ÓN É¡©Ñqàj »àdG ÚfGƒ≤dGh
º¶f πq∏ëj ƒ¡a ;á qª¡e Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ äGQGô≤a .¬°ùØf
çGóMC’G ΩɵMCG ï q°Sôjh ,É¡≤qÑ£jh ,áªFÉ≤dG Ωƒª©dG ¢ù∏›
ƒ°†Y ÜÉ£N ≥q∏©J ióe ójó– πãe ,ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ≈∏Y á≤HÉ q°ùdG
áMÎ≤ŸG äÓjó©qàdG á≤HÉ£eh ,á°ûbÉæŸG ó«b ´ƒ°VƒŸÉH ¢ù∏ÛG
h ÚfGƒ≤dGh ΩɵMCÓd m¿ƒfÉb I qOƒ°ùe ≈∏Y''ΩɶqædG É¡YÉÑqJG'',
á∏Ä°SC’G IÎa AÉæKCG Ö°SÉæe m πµ°ûH ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ìôW á«fɵeEGh
.áq«fÉŸÈdG7Ghóªà©j ¿CG øjó«à©dG Ωƒª©dG ¢ù∏› AÉ°SDhQ ¿CÉ°T øeh
¢ù«FQ äGõq«‡ qºgCG øe
Ωɶf ‘ Ωƒª©dG ¢ù∏›
»g ΰùæªà°ùjh
.á£∏ q°ùdGh áqjOÉ«◊G
¢ù«FQ Égòîqàj »àdG äGQGô≤dG ™°†îJ
É¡©Ñqàj »àdG ÚfGƒ≤dGh ,Ωƒª©dG ¢ù∏›
.¬°ùØf ≥HÉ q°ùdG QÉWE’G ΩɵMC’
7 á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
,Ωƒª©dG ¢ù∏› ‘ ≈∏YC’G QÉ°ûà°ùª∏d kÉ≤aƒa .äGQGô≤dG √òg ≈∏Y
AÉ°†YC’G q¿C’ kGô¶f ,Iójó°T májɪëH ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ áqjOÉ«M ™qàªàJ
¢Uƒ°üîH ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ Égòîqàj »àdG äGQGô≤dG Gƒ∏qÑ≤àj ød
õq«ëàe ÒZh kÉeÉ“ q…OÉ«M ¬qfCG GƒcQOCG ¿EG ’EG ÚfGƒ≤dGh ΩɵMC’G
. kGóHCG8
m πµ°ûH Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢SCGÎj ¿CG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ≈∏Y Ö©°üj
áKÓK ∂dP ‘ √óYÉ°ùj ,Éæg øe .¬JÉ°ù∏L OÉ≤©fG ∫ÓN π°UGƒàe
º¡qfCG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒh .äGôXÉæŸG ¢SqDhôJ ≈∏Y ¿ƒHhÉæàj ,ÜG qƒf
É¡°ùØf Oƒ«≤∏d ,Ωƒª©dG ¢ù∏› äÉ°ù∏L º¡°SDhôJ ∫ÓN ,¿ƒ©°†îj
’h äGôXÉæŸG ‘ ’ ¿ƒcQÉ°ûj Óa) ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ É¡d ™°†îj »àdG
kÉeɵMCG ¿hQó°ü«a) É¡°ùØf ¬à£∏°ùH ¿ƒ©qàªàj ɪc ,(âjƒ°üqàdG ‘
≈∏Y á¶aÉÙG ±ó¡Hh .(kÉ°†jCG ≥HÉ q°ùdG QÉWE’G ΩɵMCG ¬Ñ°ûJ
kÉÑFÉf Ωƒª©dG ¢ù∏› Öîàæj ¿CG IOÉ©dG äôL , q»°SÉ«°ùdG ¿RGƒqàdG
¢ù«FQ ¬«dEG »ªàæj …òdG ¬°ùØf q»°SÉ«°ùdG Üõ◊G øe kGóMGh
…CG ,¿ÉŸÈdG ‘ ôNB’G q»°SÉ°SC’G Üõ◊G øe ÚÑFÉfh ,¢ù∏ÛG
.áq«ª°S qôdG á°VQÉ©ŸG
.áLhOõe áqjQGOEG äÉq«dhDƒ°ùe ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ≥JÉY ≈∏Y ™≤J
‘ Éà ,áq«àëqàdG ¿ÉŸÈdG ≈æH áfÉ«°U ≈∏Y ±ô°ûj ¿CG ¬«∏Y ,k’ qhCG
,¿ÉŸÈdG ÊÉÑŸ áq«∏©ØdG áfÉ«°üdÉc äÉ qª¡ŸG ¢†©H IQGOEG ∂dP
øY kÓ°†a .áq«fÉŸÈdG äÉ°ù∏÷G ô°VÉëà ≥«bO qπé°S QGó°UEGh
∞∏àfl ò«Øæàd πªY ºbÉW QÉàîj ¿CG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ≈∏Y ,∂dP
.¬«∏Y ±ô°ûj ¿CG Öéj ɪc ,áq«ª°S qôdGh áqjQGOE’Gh áq«FGôLE’G ¬JÉ qª¡e
‘ Ú°ü q°üîàŸG Ú∏eÉ©dG ¢†©H IóYÉ°ùe øe ó«Øà°ùj ,‹ÉqàdÉHh
.áfÉ« q°üdGh ¿ƒfÉ≤dG åëÑeh IQGOE’G ¿hDƒ°T
á∏ãeC’GkÉ°ù«FQ kGQhO ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ … qODƒj ,ΰùæªà°ùjh êPƒ‰ ≥ah
q…OÉ«M m ºµëc ± qô°üàj ¿CG ¬«∏Y ºqàëj ,¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ¬àØ°üH
É¡JÉfÉŸôH ™ÑqàJ »àdG ∫h qódG º¶©e äó¡°T óbh .IôXÉæŸG ∫ÓN
.IóëqàŸG áµ∏ªŸÉH áq«îjQÉJ mäÉWÉÑJQG ΰùæªà°ùjh êPƒ‰
…óæµdG ¿ÉŸÈdG™≤«a) .ΰùæªà°ùjh ¿ÉŸÈd ô°TÉÑe lπ«∏°S
ºcÉ◊G Góæc ‘ ¬∏HÉ≤j ,ádh qódG ¢SCGQ ≈∏Y IóëqàŸG áµ∏ªŸG ∂∏e
¢ù∏Û ájRGƒe lá°ù q°SDƒªa ,…óæµdG ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› ÉqeCG (.ΩÉ©dG
™e …óæµdG Ωƒª©dG ¢ù∏› ¬HÉ°ûàj ɪc ;ÊÉ£jÈdG äGOQƒq∏dG
.IÒãc ÖfGƒL ‘ ÊÉ£jÈdG √Ò¶f
mâjƒ°üJ áq«∏ª©H káaÉc …óæµdG Ωƒª©dG ¢ù∏› AÉ°†YCG Ωƒ≤j
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ÜÉîàf’ , q…ô°ùdG ´GÎb’G ∫ÓN øe ,áq«∏NGO
.äÉHÉîàfÓd Gƒë q°TÎj ¿CG kÉ©«ªL AÉ°†YC’G A’Dƒ¡d øµÁh .ó«à©dG
kGQƒà°SO ∂∏“ Góæc øµJ ⁄ ,1982 ΩÉY Qƒà°S qódG Qhó°U ≈qàëa
,kÉq«ª°SQ kÉ« q£N
õcôe ¿Éch
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
ÒZ øe Qƒ q£àj
¤EG √OÉæà°SG
q…Qƒà°SO m¢SÉ°SCG.
qºàj ¿EG Éeh
¢ù«FQ QÉ«àNG
qπc ôjô≤J ¤EG ÒNC’G Gòg ô°TÉÑj ≈qàM ,Ωƒª©dG ¢ù∏› äÉ°ù∏L
Ωõ∏j ,AGôLE’G ÚfGƒb ÖLƒªÑa .ΩɶqædGh äGAGôLE’G πFÉ°ùe
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ''≥«Ñ£Jh ,√õq«– ΩóYh ,¬àqjOÉ«M ≈∏Y á¶aÉÙÉH
óYÉ≤ŸG ÜG qƒf qπbCG ≈∏Y ɪc AGQRƒdG ¢ù«FQ ≈∏Y máeGô°üH ÚfGƒ≤dG
.á°VQÉ©ŸG ±ƒØ°U ‘ ká£∏°S áq«Ø∏ÿG''9qºàj ¿Éc ,1985 ΩÉ©dG πÑb
ôNBGh áqjõ«∏µf’ÉH m ≥WÉf ÚH ÜhÉæqàdÉH Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ QÉ«àNG
á°SQɪŸG √òg q¿CG ÒZ .á q∏dG áq«FÉæK Góæc q¿CG ¤EG kGô¶f ,áq«°ùfôØdÉH
¢ù∏› AÉ°†YCG ™«ª÷ íª°ùJ »c ,1985 ΩÉY âd qó oY ¿CG âãÑd Ée
.º¡à¨d øY ô¶qædG q¢†¨H ,¢ù∏ÛG ¢ù«FQ Ö°üæŸ í°TôqàdÉH Ωƒª©dG
¢ù«FQ ∑QÉ°ûj ’h
‘ Ωƒª©dG ¢ù∏›
∂∏Á ¬qæµd ,IôXÉæŸG
''ÉëqLôe kÉJƒ°U''…CG ,
º°ùM ≈∏Y IQó≤dG
…hÉ°ùJ óæY ádCÉ°ùŸG
’ ¬qfCG ɪc .äGƒ°UC’G
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
¢ù∏› º¶f ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ô q°ùØj
.É¡≤qÑ£jh áªFÉ≤dG Ωƒª©dG
Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ∂∏Á ’
¤EG ¢ù∏ÛG IƒYO ≈∏Y IQó≤dG
™«£à°ùj ¬qfCG ºZQ ,á°ù∏L ó≤Y
‘ áq«¡jô°ûqàdG áÄ«¡dG ™ªL
.áFQÉ q£dG ä’É◊G
á¶aÉÙÉH'' ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ Ωõ∏j
,√õq«– ΩóYh ,¬àqjOÉ«M ≈∏Y
≈∏Y máeGô°üH ÚfGƒ≤dG ≥«Ñ£Jh
ÜG qƒf qπbCG ≈∏Y ɪc AGQRƒdG ¢ù«FQ
±ƒØ°U ‘ ká£∏°S áq«Ø∏ÿG óYÉ≤ŸG
''.á°VQÉ©ŸG
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
8á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
™«£à°ùj ¬qfCG ºZQ ,má°ù∏L ó≤Y ¤EG ¢ù∏ÛG IƒYO ≈∏Y IQó≤dG ∂∏Á
,¬Ñ°üæe I qóe ÉeCG .áFQÉ q£dG ä’É◊G ‘ áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ™ªL
ÌcC’ √QhóH qôªà°ùj ¿CG ™«£à°ùj ’ …òdG ¿ÉŸÈdG Ωhój ÉŸÉW Ωhóàa
≈∏Y ‹ÉqàdG ¿ÉŸÈdG Ωó≤j ¿CG øe ™fÉe ’ øµd .mäGƒæ°S ¢ùªN øe
¢ù∏› ¢ù«FQ QGôZ ≈∏Yh .¬°ùØf ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ÜÉîàfG IOÉYEG
∞∏îj ¿CG …óæµdG ¢ù∏ÛG ¢ù«Fôd Rƒéj ’ ,qÊÉ£jÈdG Ωƒª©dG
.¬JÉah hCG ¬°Vôe ∫ÉM ‘ AGQRƒdG ¢ù«FQ
…óæµdG Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ºq∏°ùàj ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH
q»∏NG qódG OÉ°üàb’G ¢ù∏› ¢ù«FQ ¬àØ°üH ,áqjQGOE’G ¿hDƒ q°ûdG ΩÉeR
∫ÓNh . káaÉc É¡ÑfGƒéH Ωƒª©dG ¢ù∏› äÉeóN ôjój …òdG
áq«©jô°ûJ káÄ«g q…óæµdG ¿ÉŸÈdG íÑ°UCG ,IÒNC’G ÚKÓqãdG äGƒæ q°ùdG
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ äÉÑLGh OÉjORG ¤EG i qOCG Éq‡ ,á∏eÉc káæ°S ΩhóJ
1985 ΩÉY QOÉ°U lôjô≤J QÉ°TCG óbh .kÉqjQòL kGOÉjORG áqjQGOE’G
¿hDƒ°T ÒHóJ äÉ qª¡e q¿CG ¤EG Ωƒª©dG ¢ù∏› äÉMÓ°UEG ¢Uƒ°üîH
¢SDhôJ …CG ,áq«°SÉ°SC’G ¬àØ«Xh AGOCG øe ¬°ù«FQ ™æ“ âfÉc ¢ù∏ÛG
.Ωƒª©dG ¢ù∏› äÉ°ù∏L10
∞°ûµj…óæ¡dG ¿ÉŸÈdGêPƒ‰ äÉØ°U øe ójó©dG øY kÉ°†jCG q
¢SCGôj ’ ÊÉ£jÈdG ∂∏ŸG q¿CG ƒg qºgC’G ¥QÉØdG qπ©dh .ΰùæªà°ùjh
ɪ«a ;ádh qódG ¢SCGôj …òqdG ƒg …óæ¡dG ¢ù«F qôdÉa .áqjóæ¡dG ádh qódG
∫h qódG ¢ù∏› ,Ú°ù∏› øe ¿ÉŸÈdG ¿ qƒµàj(Raja Sabha),
Ö© q°ûdG ¢ù∏›h.(Lok Sabha)∂∏J ∫h qódG ¢ù∏› áØ«Xh ¬Ñ°ûJ
äGOQƒq∏dG ¢ù∏›h »cÒeC’G ñƒ«°ûdG ¢ù∏› É¡j qODƒj »àdG
…óæµdG Ú°ù∏ÛG Ö© q°ûdG ¢ù∏› ¢ùµ©j ɪ«a ,ÊÉ£jÈdG
.Úq«Ñ© q°ûdG ÊÉ£jÈdGh
¿CG πÑb ,¢ù∏ÛG á°SÉFQ Ö°üæŸ í q°TôŸG áqjÌcC’G ÜõM QÉàîj
ÉqeEGh QÉ«àN’G Gòg ≈∏Y á≤aGƒª∏d ÉqeEG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ä qƒ°üj
ɪc .¿ÉŸÈdG I qóe ™e ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ áj’h I qóe øeGõàJh .¬°†aôd
mäÉfÉŸÈd ¬°ùØf í«°TôJ IOÉYEG á°Uôa q…óæ¡dG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ∂∏Á
øY ∞∏àîj q…óæ¡dG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ÜÉîàfG q¿CG ÒZ .á«dÉààe
AÉ°†YCG q¿CG ¤EG kGô¶f ,Góæch IóëqàŸG áµ∏ªŸG ‘ á∏KɪŸG äÉHÉîàf’G
Ö°üæŸG Gò¡d í q°TôŸG ¿hQÉàîj øe ºg óæ¡dG ‘ áqjÌcC’G ÜõM
õq«ªàjh ,áqjOÉ«ëH ± qô°üàj ¿CG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ÖLGh øeh .kɪFGO
≈∏Y á¶aÉÙG ‘ áq«°SÉ°SC’G ¬àØ«Xh … qODƒjh ,áHRÉfi ÒZ mIÒ°ùH
¢ù∏ÛG ¢ù«Fôd q≥ëj ’ ¬qfCG ™eh .¢ù∏ÛG äGAGôLEG ò«ØæJh ΩɶqædG
ô°ùµd ¬Jƒ°üH A’OE’G ™«£à°ùj ¬qfCG ’EG ,äGôXÉæŸG ‘ ∑QÉ°ûj ¿CG
,¿ÉŸÈdG hCG ô q°ùdG áfÉeCG ‘ Ú∏eÉ©dG ôjój ¿CG ¬«∏Y ɪc .∫OÉ©qàdG
.¿ÉŸÈdG ¿hDƒ°T ¬JQGOEG ∫ÓN
π«µ°ûJ q” ,¬°ùØf ∫GƒæŸG ≈∏Y kÉé°ùfh»∏«FGô°SE’G â°ù«æµdG
‘ IóëqàŸG áµ∏ªŸG π«FGô°SEG »cÉëàa .ΰùæªà«°Sh êPƒ‰ ≥ah
¢ù«FQ Ö°üæe π©L Éq‡ ,kÉq«ª°SQ kÉq« q£N kGQƒà°SO É¡cÓàeG ΩóY
äÉfÉŸÈdG ±ÓîH øµd .IÒãc mäGQ qƒ£àH qôÁ ,‹ÉqàdÉH ,¢ù∏ÛG
â«°ùæµdG Èà©j ,Úq«©jô°ûJ Ú°ù∏› qº°†J »àdG √ÓYCG IQƒcòŸG
.kIOÉY ±ô©oj ɪc ,¢ù∏ÛG ¢ù«FQ É¡°SCGQ ≈∏Y IóMGh áq«©jô°ûJ káÄ«g
¢ù«FQ QÉ«àNG qºàjh
™aQ O qôéà ¢ù∏ÛG
¿CG ó©H ,…OÉjC’G
áf qƒµe áæ÷ Ωƒ≤J
øY Ú∏q㇠øe
káaÉc ÜGõMC’G
.Úë q°TôŸG QÉ«àNÉH
Ö°üæe øeGõàjh
¢ù∏ÛG AÉ°SDhQ øe √ÒZ ±ÓîH øµd .¿ÉŸÈdG ™e ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
¿CG q»∏«FGô°SE’G â«°ùæµdG ¢ù«Fôd q≥ëj ,ΰùæªà°ùjh Ωɶf Ú©ÑqàŸG
¢ù«FQ ¿Éc ∫ÉM ‘h .áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG äÉ°ù∏L ó≤Y ¤EG ƒYój
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ≈qdƒàj ,¬JÉÑLGh AGOCG øY kGõLÉY hCG kGôaÉ°ùe OÓÑdG
¢ù«FQ ßaÉëj ,â°ù«æµdG äÉ°ù∏L ∫ÓNh .¬JÉq«dhDƒ°ùe ò«ØæJ
’ ¬qæµd .áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG äGôXÉæe ‘ ΩɶqædG ≈∏Y ¢ù∏ÛG
kGô°ùc ’EG âjƒ°üqàdG ¬d q≥ëj ’h ,É¡°ùØf IôXÉæŸG ‘ ∑QÉ°ûj
,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .áq«ªgC’G á¨dÉÑdG ÉjÉ°†≤dG ≈∏Y hCG ,∫OÉ©qà∏d
ÚfGƒb Ò°ùØJ ≈qdƒàJ »àdG Ò°ùØqàdG áæ÷ ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ¢SCGôj
QóŒh .∂dP ¤EG áLÉ◊G ƒYóJ ÚM á≤HÉ q°ùdG ¬eɵMCGh ¢ù∏ÛG
»àdG Ió«MƒdG â°ù«æµdG áæ÷ »g Ò°ùØqàdG áæ÷ q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G
kÉ°†jCG øq«©j ¿CG ÒNC’G √òg ≈∏Yh .¢ù∏ÛG ¢ù«FQ É¡«dEG Ö°ùàæj
.√ôjójh πª©dG ºbÉW ∞ qXƒj …òdG ΩÉ©dG ÚeC’G
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ QÉ«àNG qºàj
¿CG ó©H ,…OÉjC’G ™aQ O qôéÃ
øe áf qƒµe áæ÷ Ωƒ≤J
káaÉc ÜGõMC’G øY Ú∏qã‡
.Úë q°TôŸG QÉ«àNÉH
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
9 á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
á°UÓN∞s∏µoj ,π«FGô°SEGh óæ¡dGh Góæch IóëqàŸG áµ∏ªŸG äÉfÉŸôH ‘
πNGO ΩɶqædG ≈∏Y á¶aÉÙGh äGôXÉæŸG º«¶æJ ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
qπ©dh .áHRÉëàe ÒZ má≤jô£H ¬eÉ¡e ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ … qODƒ«a .¢ù∏ÛG
…òdG âjƒ°üqàdG ‘ ¬ q≤ëH πqãªàj √QhO áqjOÉ«M ≈∏Y m π«dO RôHCG
¢ù«FQ q¿CG ºZQ ,íqLôŸG âjƒ°üqàdÉH ±ô©dG hCG ¿ƒfÉ≤dG √ô°üëj
.iôNCG á qª¡e ÉjÉ°†b ≈∏Y âjƒ°üqàdG ™«£à°ùj π«FGô°SEG ‘ ¢ù∏ÛG
äGôXÉæŸG ‘ ácQÉ°ûŸG ¢ù∏ÛG ¢ù«Fôd q≥ëj ’ ,∂dP øY kÓ°†a
πFÉ°ùŸG ÖfGƒL ≈∏Y ±ô°ûj ƒgh .áq«fÉŸÈdG äÉ°ù∏÷G ∫ÓN
∞FÉXƒH ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ºqµëàj Ée kIOÉYh .¿ÉŸÈdG ‘ áqjQGOE’G
ÉqeEG ,áqjQGOE’G ΩÉ¡ŸG ¤EG IôXÉæŸG øe , káaÉc áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG
√òg AGOC’ ᪠sª°üŸG ¿Ééq∏dG ¢SqDhôJ ∫ÓN øe Iô°TÉÑe má≤jô£H
.ΩÉ©dG ÚeC’G ᣰSGƒH Iô°TÉÑe ÒZ má≤jô£H ÉqeEGh ,áØ«XƒdG
q¿CG ºZQ ,¢ù«F qôdG áaÓîH ¢ù∏ÛG ¢ù«Fôd íª°ùJ π«FGô°SEG ÉgóMh
ôjój øe ƒg AGQRƒdG ¢ù«FQ q¿CG Éà q»ª°SQ Ö°üæe O qô› Gòg
¢ù«FQ ¬j qODƒj …òdG q»ª°SôdG Qh qódG ¢ùµ©æj ’ , kGÒNCG .áeƒµ◊G
áqjóæµdG áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG ‘ ÊÉ£jÈdG Ωƒª©dG ¢ù∏›
.áq«∏«FGô°SE’Gh áqjóæ¡dGh
»cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG êPƒ‰U.S. Congress Model
äGõq«ªŸGáq«îjQÉqàdG √QhòL »cÒeC’G ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ QhO qóªà°ùj
»Øa .qº¡eh móMGh m±ÓàNG OƒLh ™e ,ΰùæªà°ùjh êPƒ‰ øe
äGôXÉæŸÉH ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ ºqµëàj ’ ,IóëqàŸG äÉj’ƒdG
.kÉ°†jCG ¢ù∏ÛG ‘ Ö nîàæŸG áqjÌcC’G ÜõM ¢ù«FQ Èà©j πH ,Ö°ùMh
Qɪ©à°S’G ïjQÉJ ÖÑ°ùHh
âfÉc å«M ,ÉcÒeCG ‘
áqjQɪ©à°S’G äÉq«©ª÷G
má°VQÉ©Ã kÉÑdÉZ πª©J
ΩÉqµë∏d áëjô°U
Ωƒ¡Øe CÉ°ûf ,Úq«µ∏ŸG
ójôØdG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
á°VQÉ©ª∏d móFÉ≤c πH ,Ö°ùMh äGôXÉæŸG ‘ m ºµëc ’ ,¬Yƒf øe
Üô◊G ó©H áÑîàæŸG áeƒµ◊G AÉ°ûfEG q¿CG ÒZ .kÉ°†jCG áq«µ∏ŸG qó°V
áq«µ∏ŸG qó°V á°VQÉ©ŸG IOÉ«b øe ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ QhO ôq«Z áqjQƒqãdG
.áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ‘ áqjÌcC’G ≥jôa hCG ÜõM IOÉ«b ¤EG11
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ Ö°üæà Úà£ÑJôŸG á£∏ q°ùdGh áÑ«¡dG qπ©d
q¢üæj »àdG Ió«MƒdG á©HQC’G Ö°UÉæŸG óMCG ¬qfCG ɪg qOôe »HÉ«qædG
ÖFÉfh ,¢ù«F qôdG »g Ö°UÉæŸG áq«≤Ña) »cÒeC’G Qƒà°S qódG É¡«∏Y
øe ¤hC’G Oƒ≤©dG qøµd .(É«∏©dG ᪵ÙG IÉ°†b ¢ù«FQh ,¢ù«F qôdG
q»HÉ«qædG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ QhO ójó– äAÉ°SCG Iójó÷G áqjQƒ¡ª÷G
∞©°V ¤EGh ,í°VGh q»HõM m Ωɶæd QÉ≤àa’G ¤EG kGô¶f ,Ée xóM ¤EG
πFGhCG ‘ R qõ©J ¿CG åÑd Ée Qh qódG Gòg q¿CG ÒZ .¬°ùØf »HÉ«qædG ¢ù∏ÛG
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ π°†ØH ,ô°ûY ™°SÉqàdG ¿ô≤dG''…Óc …Ôg''…òqdG
¥ÉãÑfG ó©H Q qƒ£qàdG øe ójõŸG ±ôY ɪc ;áeRÉ◊G ¬Jô£«°S ¢Vôa
.áq«cÒeC’G áq«∏gC’G Üô◊G ôKEG ÚHõ◊G á°SÉ«°S12Ωɶf Q qƒ£J ™eh
≈∏Y kGQOÉb »cÒeC’G q»HÉ«qædG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ íÑ°UCG ,ÚHõ◊G
AÉ°SQEGh ,™jô°ûqàdG ≈∏Y á≤aGƒŸG ±ó¡H q»Hõ◊G §Ñ q°†dG á°SQɇ
.áeQÉ q°üdG »HÉq«ædG ¢ù∏ÛG Iô£«°S
QGhOCG áKÓK »cÒeC’G ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ áØ«Xh … qODƒJ
:ƒ¡a ;áØ∏àfl
@áqjÌcC’G ÜõM Oƒ≤j∫ÓN øe »HÉ«qædG ¢ù∏ÛG ‘
, q»©jô°ûqàdG - q»°SÉ«°ùdG ¬›ÉfôH QGó°UEG ±ó¡H ,¬ª«¶æJ
∫ɪYC’G ∫hóL á∏bôY ∫hÉ– »àdG äÉq«∏bC’G øe ¬àjɪMh
πLCG øe mäÓªM ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ º q¶æj ɪc .¬à°VQÉ©e hCG
Oƒ¡÷G ¿ƒdòÑj ɪ«a øjôNB’G ¢ù∏ÛG AÉ°†YCG ºYO
AÉ°†YC’G øq«©j ¿CG ¢ù∏ÛG ¢ù«Fôd q≥ëjh .º¡HÉîàfG IOÉYE’
»HÉq«ædG ¢ù∏éª∏d O qó– »àdG áqjƒ≤dG ÚfGƒ≤dG áæ÷ ‘
; q»©jô°ûqàdG ¬dɪYCG ∫hóL
@¢SqCGÎj,¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ¬àØ°üH »HÉ«qædG ¢ù∏ÛG äÉ°ù∏L
º¶qædG) äGAGôLE’G ÚfGƒb ΩGÎMG ¿Éª°V πLCG øe
ä’hGóŸÉH kGÒÑN ¢ù∏ÛG o¢ù«FQ øq«©j ɪc .(áªFÉ≤dG
;¬JóYÉ°ùŸ m Ωɶf §HÉ°Vh áq«fÉŸÈdG
@q…QGOE’G ¢ù∏ÛG ¢ù«Fôc ± qô°üàj≈∏Y ±Gô°TE’G ÈY
,ójÈdG Öൟ AGQóe Ú«©Jh ,áq«HÉ«qædG äÉ°ù∏÷G ™FÉbh
.ÖLÉ◊G Öàµeh ,ÖJɵdG Öàµeh ,¢ù∏ÛG ±ô°üeh
’ ,Ióë qàŸG äÉj’ƒdG ‘
ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ ºqµëà`j
Èà`©j π`H ,Ö`°ùMh äGô`XÉæŸÉH
áqjÌ```cC’G Üõ`````◊G ¢ù«`````FQ
.kÉ°†jCG ¢ù∏ÛG ‘ ÖnîàæŸG
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
10á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
PÉîqJG »g »cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG êPƒªæd áq«°SÉ°SC’G Iõ«ŸG qπ©d
Gòg øe kÉbÓ£fG .áq«©jô°ûqàdG áq«∏ª©dG ‘ IQOÉÑŸG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
øq«©J »àdG á°SÉ«°ùdGh ¬«LƒqàdG áæ÷ ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ¢SCGôj ,Qƒ¶æŸG
¢ù«FQ q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒh .ÉgAÉ°SDhQ » qª°ùJh áæéq∏dG AÉ°†YCG
¬«LƒqàdG áæ÷ áqjƒ°†Y ¬d AÉ«ahC’G ¢UÉî°TC’G ’EG ∞q∏µj ’ ¢ù∏ÛG
ºqµëàJ »àdG ÚfGƒ≤dG áæ÷ ¢ù«FQ Ú«©J ¬d q≥ëj ɪc .á°SÉ«°ùdGh
äGQób qºgCG øeh .¢ù∏ÛG áYÉb ¤EG á≤aóàŸG äÉ©jô°ûqàdG áq«ªµH
kGô¶f ,¿Ééq∏dG AÉ°SDhQ Ú«©J ≈∏Y ¬JQób »g ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ
áq«©jô°ûqàdG áq«∏ª©dG πMGôà ºqµëqàdG á£∏°S É¡ëæÁ ¢ù∏ÛG q¿CG ¤EG
¿ƒfÉ≤dG ™jQÉ°ûe ¿Ééq∏dG √òg ¤EG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ π«ëj ɪc .áq«d qhC’G
√òg π°†ØH ,Gòµgh .É¡°SQóJ »c ,´ƒ°VƒŸG ≥ah áØqæ°üŸG
ºqµëàj ¿CG ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ ™«£à°ùj ,É¡©«ªL äÉ£∏ q°ùdG
¥ô¨à°ùj ,‹ÉqàdÉH .∫É q©a m πµ°ûH É¡q∏c áq«©jô°ûqàdG ¢ù∏ÛG áq«∏ª©H
¢ù∏› ¢ù«FQ âbh øe ÈcC’G Aõ÷G áq«©jô°ûqàdG áq«∏ª©dÉH ºµëqàdG
≈fOC’G ¢ù∏ÛG AÉ°†YCG Ú«©J ¤EG kÉÑdÉZ ô£°†j ,Éæg øe .ÜGƒqædG
¬°ùØæH ¢SCGÎj Óa .AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG äÉ°ù∏÷G ¢SqDhÎd kGõcôe
á¨dÉH ÉjÉ°†b ∫hÉæàJ »àdG AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG äGôXÉæŸG ’EG kÉeƒªY
äÉjôÛG ÉeCG . q»©jô°ûqàdG Üõ◊G ∫ɪYCG ∫hó÷ áÑ°ùqædÉH áq«ªgC’G
¢ù«FQ º¡æq«Y øjòqdG AÉ°†YC’G Égôjó«a ,äGôXÉæŸG ∂∏àd áq«eƒ«dG
πLCG øe ÒNC’G Gòg πªY ºbÉW IÈN ≈∏Y øjóªà©e ,¢ù∏ÛG
.ÚfGƒ≤dÉH ΩGõàd’Gh äGôXÉæŸG º«¶æJ
∫hÉëj ƒ¡a ,áqjÌcC’G ÜõM º«YR ƒg ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ q¿CG ÉÃ
Üõ◊G IOÉ«≤H »≤à∏«a CG. q»©jô°ûqàdG Üõ◊G ∫ɪYCG ∫hóL QGó°UEG
IóaGƒdG ¿ƒfÉ≤dG ™jQÉ°ûe ≈∏Y AÉ°†YC’G âjƒ°üàd kɪ«¶æJ ,kÉq«eƒj
ô£«°ùj ÜGõMC’G óMCG ¿Éc ∫ÉM ‘h .Ωƒ«dG ∂dP ‘ ¢ù∏ÛG ¤EG
ôNB’G Üõ◊G ɪ«a ,¢ù«F qôdG Ö°üæeh ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ≈∏Y
ΩÉY ¤EG 1981 ΩÉY øe çóM ɪc) ÜGƒqædG ¢ù∏› ≈∏Y ô£«°ùe
øY kÓ°†a .¬Hõ◊ móFÉb qºgCÉc ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ô¡¶j ,(1987
áqjÌcC’G ÜõM º«YR ¬àØ°üH ,¬©°Sh ‘ Ée qπc ∫òÑj ¿CG ¬«∏Y ,∂dP
‘ ¬FÓeõd áªYG qódG äÓª◊G º«¶æàd ,ÜGƒqædG ¢ù∏› ‘
.iôNC’G óYÉ≤ŸG ≈∏Y Ú°ùaÉæŸG ,Üõ◊G
áq«Hõ◊G ÚfGƒ≤dG q»HÉ«qædG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ÜÉîàfG ™Ñqàj
í q°TôŸG QÉ«àN’ ¿ƒq«Hõ◊G ¢ù∏ÛG AÉ°†YCG ™ªàé«a ;áeQÉ q°üdG
Gòg QÉ«àN’ ¬∏ªcCÉH ¢ù∏ÛG ä qƒ°üj ¿CG πÑb ,Ö°üæŸG Gò¡d
¢ù«FQ Ö°üæŸ ¿ƒë q°TôŸG ê qQóàj ¿CG IOÉ©dG äôL óbh .¢üî q°ûdG
q»Hõ◊G •ÉÑ°†f’G øY ÚdhDƒ°ùe øe ,Üõ◊G ±ƒØ°U ‘ ¢ù∏ÛG
≈∏Y q»≤«≤◊G ´Gô q°üdG CGóÑj Gòd .áqjÌcCÓd AɪYRh ¢ù∏ÛG ‘
∫Éæj ÚM ∂dPh ,kÉeƒªY mäGƒæ°S πÑb ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ Ö°üæe
øY ∫hDƒ°ùŸÉc ,iôNCG áqjOÉ«b õcGôe Ö°üæŸG Gòg ¤EG íeÉ q£dG
.(áq«∏bC’G hCG) áqjÌcC’G º«YR hCG q»Hõ◊G •ÉÑ°†f’GÜ
íÑ°üj å«M ,Ö°UÉæŸG áaÓîH »cÒeC’G Qƒà°S qódG íª°ùj
¢ù«FQ q‘ƒJ ∫ÉM ‘ ,¢ù«F qôdG ÖFÉf ó©H kÉ«fÉK q»HÉ«qædG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
áj’h qóà“h .¬qeÉ¡e á°SQɇ øY kGõLÉY äÉH hCG ,IóëqàŸG äÉj’ƒdG
,¬àeóN I qóe óq«≤J mOhóM øe Ée ¬qfCG ºZQ ;Úàæ°ùd ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
øe ÌcC’ º¡Ñ°UÉæe Ghóq∏≤J ób ¢ù∏ÛG AÉ°SDhQ ¢†©H q¿CG ɪq«°S ’
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ΩóN ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .mäGƒæ°S ô°ûY''ΩÉ°S
¿ÈjGQ''Üõ◊G q¿C’ ,á©HÉààe ÒZ ɪqfEG ,kÉeÉY ô°ûY á«fɪãd
1947 »eÉY ÚH á£∏ q°ùdG ≈∏Y ®ÉØ◊G ‘ π°ûa ób »WGô≤Á qódG
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ¤EG Oƒ©àa ,á∏°UGƒàe máj’h ∫ƒWCG ÉqeCG .1961h
''π«fhCG (Ö«J) .Ü ¢SÉeƒW''øe kGAGóàHG mäGƒæ°S ô°û©d ΩóN …òdG
.1977 ΩÉ©dG
hCG ,ºcÉ◊G ±ÓàFÓd á©HÉqàdG áq«fÉŸÈdG äÉë∏£°üŸG ¤EG ¿ÉØ«æ°üqàdG ¿Gòg Ò°û«a .áq«∏bC’G ÜõMh áqjÌcC’G ÜõM r»nª°SÉH ÚHõ◊G ¤EG QÉ°ûj ,»cÒeC’G ÚHõ◊G Ωɶf ‘ CG
.(áq«∏bC’G) ¢VQÉ©ŸGh (áqjÌcC’G) ºcÉ◊G Üõ◊G ¤EG
¤EG á«eGqôdG √Oƒ¡Lh Üõ◊G º«¶æàd ¿Éqª¡e ÚÑ°üæŸG øjòg q¿CG ’EG .áqjÌcC’G º«YRh ,q»Hõ◊G •ÉÑ°†f’G øY ∫hDƒ°ùŸG »Ñ°üæe ≈∏Y õ«côqàdG ¤EG q‹É◊G åëÑdG ±ó¡j ’ Ü
IOÉ«b πqµ°ûààa .¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ó©H ,ÜGƒqædG ¢ù∏› πNGO ¬HõM ‘ ∫hDƒ°ùe ≈∏YCG ÊÉK ™bGƒdG ‘ ƒg áqjÌcC’G º«Yõa .™jô°ûqàdG ≈∏Y á≤aGƒŸG ±ó¡H q»Hõ◊G §Ñ q°†dG
.º¡æY ÜG qƒfh ,q»Hõ◊G •ÉÑ°†f’G øY ÚdhDƒ°ùŸG øe OóYh ,áqjÌcC’G º«YRh ,¬°ù«FQ øe ¢ù∏ÛG
êPƒªæd áq«°SÉ°SC’G Iõ«ŸG qπ©d
PÉîqJG »g »cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG
áq«∏ª©dG ‘ IQOÉÑŸG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ
.áq«©jô°ûqàdG
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
11 á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
ºµ◊G áØ«Xh kÉ°†jCG q»cÒeC’G ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ … qODƒj
øY ™æàÁ ¿CG Öéj å«M ,AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG IôXÉæŸG ‘ q»°SÉ°SC’G
.mÜõM q…C’ õq«ëàdG
¢ù«FQ Q qô≤j Úëa
AÉ≤dEG IÎa ¢ù∏ÛG
,º¡Jɪ∏c AÉ°†YC’G
. q…OÉ«M mQhO »qdƒàH Ωƒ≤j
‘ ácQÉ°ûŸG OGQCG ¿EG ÉqeCG
»ëæqàdG ¬«∏©a ,IôXÉæŸG
Ée kGQOÉf ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ qøµd .ôNBG lÖFÉf ¬æY ܃æ«d ¬q«°Sôc øY
¬qfCG ’EG ,âjƒ°üqàdÉH ¬d íª°ùoj ¬qfCG ™eh .¢ù∏ÛG ‘ kÉHÉ£N »≤∏j
ɪc .äGƒ°UC’G âdOÉ©J ∫ÉM ‘ ’EG ∂dP øY ™æàÁ Ée kÉÑdÉZ
πFÉ°ùŸG ‘ IóYÉ°ùŸG ój ¿ƒe qó≤j øjòqdG ÚdhDƒ°ùŸG Ú«©J ™«£à°ùj
AÉ°†YCÓd ¿PE’G AÉ£YEGh ,ΩɶqædG ÚfGƒb Ò°ùØàc ,áq«FGôLE’G
qøµd .ΩɶqædG ¤EG ÜGƒqædG ¢ù∏› IƒYOh ,IôXÉæŸG AÉæKCG ºq∏µqàdÉH
ΩÉeR ôNBG lÜõM ºq∏°ùJ ¿EÉa ;kÉq«HõM ¿ƒæq«©e ÚdhDƒ°ùŸG A’Dƒg
.¿ƒdóÑà°ùo«°S º¡qfCG ‘ q∂°T ’ ,¢ù∏ÛG
¿Éµe Ú«©J πãe qΩÉ¡e áqjQGOE’G ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ∞FÉXh ø qª°†àJ
,ÜGƒqædG ¢ù∏› ¤EG »eÓYE’G ∫ƒ°UƒdG º«¶æJh ,¢ù∏›
¢ù∏ÛG ¢ù«FQ π qcƒ«a .áq«àëqàdG ¢ù∏ÛG ≈æH ≈∏Y ±Gô°TE’Gh
øe ºgÒZh ,ÖLÉ◊Gh ÜÉqàµdG º¡æeh ,äÉÑLGƒdG √òg ÚdhDƒ°ùŸG
.kÉq«eƒj ¢ù∏ÛG IQGOEG ≈∏Y Úªq«≤dG Ú∏eÉ©dG
∫Éãe¢ù«FQ AGOCG »g q»cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG êPƒ‰ äGõq«e qºgCG øe
.áq«©jô°ûqàdG áq«∏ª©dG ‘ ÒKCÉqàdG ≠dÉHh kÉHRÉfi kGQhO ¢ù∏ÛG
‘ áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG äQ qƒ£JÚÑ«∏«ØdGGòg ∫É°†f ÖÑ°ùH k’ qhCG
¤EG 1565 øe) É«fÉÑ°SEG ÚàjQɪ©à°S’G ÚJ qƒ≤dG qó°V ó∏ÑdG
π≤àfÉa .(1946 ¤EG 1901 øe) IóëqàŸG äÉj’ƒdGh ,(1898
Ωɶf ¤EG óMGƒdG Üõ◊G Ωɶf øe q»°SÉ«°ùdG q»Hõ◊G ΩɶqædG
,¬°ùØf ΩÉ©dG ‘h .1946 ΩÉY ∫Ó≤à°S’G ¿Éª°V ó©H ÚHõ◊G
≥ah Ún∏qµ°ûe ÜG qƒfh m ñƒ«°T »°ù∏› kÉ°†jCG ÚÑ«∏«ØdG â°ù q°SCG
.Ú«cÒeC’G ɪ¡jÒ¶f
¢SƒcQÉe ófÉæjOôa ¢ù«F qôdG ¢Vôa ,1972 ΩÉ©dG ‘ øµd
áq«©jô°ûJ káÄ«g ¢ù q°SCGh ¢Sô¨fƒµdG qπëa ,OÓÑdG ‘ q‘ô©dG ¿ƒfÉ≤dG
áqjQƒJÉàµjO â∏ q£©a .¬JÉ°SÉ«°S ≈∏Y ábOÉ°üŸG ’EG π©ØJ ⁄ ,IOôØæe
∫ÓN øe ,ÚHõ◊G Ωɶf áæ°S Iô°ûY ™HQC’ âeGO »àdG ¢SƒcQÉe
ΩÉ©dG äÉHÉîàfG q¿CG ÒZ .qºgC’G q»°SÉ«°ùdG á°VQÉ©ŸG ÜõM ™ªb
‘ káYQGR ,¢SƒcQÉà áMÉWE’G ≈∏Y âqãM ¿CG âãÑd Ée 1986
,∂dP øe kÉbÓ£fG .ÜGõMC’G O qó©àe m Ωɶf AÉ«MEG Iôµa ¢SƒØqædG
,áq«FÉæK áq«©jô°ûJ máÄ«g ¢ù«°SCÉJ 1987 ΩÉY áqjQƒà°SO láæ÷ äOÉYCG
ΩÉ©dG IQƒK â©°Vh ¿CG ó©H ∂dPh ,ÜG qƒfh m ñƒ«°T »°ù∏› øe áØqdDƒe
.kÉq«ª°SQ ¢SƒcQÉe áqjQƒJÉàµjód kG qóM Ωô°üæŸG
ƒgh .ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQ Ö°üæe ÚÑ«∏«ØdG Qƒà°SO CÉ°ûfCG
ÖFÉf ó©H ,ÚÑ«∏«ØdG ¢ù«FQ áaÓN ¬d q≥ëj …òdG ÊÉqãdG ∫hDƒ°ùŸG
QƒJÉæ« q°ùdG Ö°üæe qóàÁ .√õéY hCG ¢ù«F qôdG IÉah ∫ÉM ‘ ,¢ù«F qôdG
q¿CG ºZQ ,mäGƒæ°S qâ°ùd
ΩÉ≤J áq«æWƒdG äÉHÉîàf’G
»æ©j Éq‡ ;äGƒæ°S çÓK qπc
áj’h qô≤à°ùJ ’ ɪ«a ¬qfCG
»cÒeC’G ñƒ« q°ûdG ¢ù∏›
∫óÑà°ùoj ,IO qófi mI qóe ≈∏Y
»æ«Ñ«∏«ØdG ñƒ« q°ûdG ¢ù∏›
Öîàæjh ,mäGƒæ°S çÓK qπc
áq«FGôLEG ∞FÉXh ÒNC’G Gòg ∂∏ª«a .ñƒ« q°ûdG ¢ù∏Û ójóL ¢ù«FQ
,ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ¢SqCGÎj ¬qfCG ɪc ,AGƒ°S xóM ≈∏Y májQGOEGh
áYÉb ‘ ΩɶqædG ≈∏Y ßaÉëjh ,∫ɪYC’G ∫hóL OƒæH Q qô≤jh
»àdG ºgC’G á£∏ q°ùdG qπ©dh .ÚqjQGOE’G ÚØ qXƒŸG øq«©jh ,äÉ°ù∏÷G
m¿É÷ π«µ°ûJ ≈∏Y ¬JQób »g ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQ É¡H ™qàªàj
.äGô“Dƒe ¿É÷h á q°UÉN13áq«∏ª©dÉH ºµëqàdG á£∏ q°ùdG √òg ¬d qƒîàa
¬dɪYCG ∫hóL ≈∏Y Ú≤aGƒŸG AÉ°†YC’G Ú«©J ∫ÓN øe ,áq«©jô°ûqàdG
.á qª¡ŸG ¿Ééq∏dG ‘
á°UÓNO qôéà »cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG êPƒ‰ ‘ ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ¢ù«d
.kÉ°†jCG q»©jô°ûqàdG ∫ɪYC’G ∫hóéH ºqµëàj ¬qfEG πH , q…OÉ«M m ºµM
ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ … qODƒj
ºµ◊G áØ«Xh kÉ°†jCG q»cÒeC’G
á∏ªàµŸG IôXÉæŸG ‘ q»°SÉ°SC’G
™æàÁ ¿CG Öéj å«M ,AÉ°†YC’G
.mÜõM q…C’ õq«ëàdG øY
»àdG ºgC’G á£∏ q°ùdG qπ©d
¢ù∏› ¢ù«FQ É¡H ™qàªàj
≈∏Y ¬JQób »g ñƒ« q°ûdG
¿É÷h á q°UÉN m¿É÷ π«µ°ûJ
.äGô“Dƒe
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
12á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
áq«©jô°ûqàdG áq«∏ª©dÉH ºqµëqàdG ≈∏Y ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ IQób ó¡°ûJ ɪ«Øa
‘ AÉ°†YCG Ú«©J ≈∏Y ¬JQób q¿CG ’EG ,êPƒªqædG Gòg ‘ kÉaÓàNG
,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .¬JÉ£∏°S øe CG qõéàj ’ kGAõL Èà©J ¿Ééq∏dG
äÉj’ƒdG ‘ ,ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQh ÜG qƒædG ¢ù∏› ¢ù«FQ qπàëj
¢ù«FQ áaÓN Qƒà°S qódG ɪ¡d õ«éj ÚÑ°üæe ,ÚÑ«∏«ØdGh IóëqàŸG
.áqeC’G
q»°ùfôØdG ÖൟG êPƒ‰French Bureau Model
äGõq«ªŸGÉ°ùfôa ‘ Üô£°†ŸG á«WGô≤Á qódG ïjQÉJh 1789 ΩÉ©dG òæe
áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dGh ᫵∏ŸG ÚH á£∏ q°ùdG ≈∏Y π°UGƒàe m ´Gô°üH õq«ªàj
,1875 ΩÉ©dG ‘ âq∏몰VG ¿CG âãÑd Ée áq«µ∏ŸG qøµd .¢ù«F qôdGh
‘ ôNBG ´Gô°U ≈ q°ûØJ ,∂dP ºZQ .áqjQƒ¡ªL É°ùfôa âëÑ°UCGh
ÚH á£∏ q°ùdG ≈∏Y m ´Gô°üH πqã“ ,áq«°ùfôØdG áq«WGô≤Á qódG IOQhCG
;äÉ£∏ q°ùdG π°üa ‘ ¢Vƒª¨dG ÖÑ°ùH áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dGh ¢ù«F qôdG
Q qôoM , mòFó©H .1958 ΩÉ©dG ‘ áqjôFGõ÷G áeRC’G ≈qàM ∂dP qôªà°SGh
áÄ«¡dG õéY ≈∏Y kG qOQ ,∫ƒ¨jO ∫QÉ°T ∫GÔ÷G ó¡Y ‘ ójóL lQƒà°SO
¿PBÉa .áq«dÉ©ØH áqjôFGõ÷G áeRC’G ™e πeÉ©qàdG øY áq«©jô°ûqàdG
áqjQƒ¡ª÷G ájGóÑH 1958 ΩÉY QOÉ q°üdG ójó÷G Qƒà°S qódG
.á°ùeÉÿG14
≥HÉ q°ùdG Qƒà°S qódG AÉ£NCG á°ùeÉÿG áqjQƒ¡ª÷G Qƒà°SO í∏°UCG
.äÉeRC’G ¿ÉqHEG áeƒµ◊G øghCG ,kÉØ«©°V kÉqjò«ØæJ kÉYÉ£b ≈fÉY …òdG
áq«°SÉ«°ùdG á£∏ q°ùdG ΩÉeR ºq∏°ùàj ¿CG ójó÷G Qƒà°S qódG øª°V óbh
áÄ«¡dG QhO øe kÉ°üq∏≤e ,Ö© q°ûdG ¬Ñîàæj áqjQƒ¡ªL ¢ù«FQ É«∏©dG
á©°SGƒdG iƒ≤dG ≈∏Y á∏ãeC’G øeh .áq«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh áq«©jô°ûqàdG
IQób »g áq«°ùfôØdG áqjò«ØæqàdG áÄ«¡dG É¡µ∏“ äQÉ°U »àdG ¥É£qædG
¢VôY ∫ÓN øe ,É¡∏ªcCÉH áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG πgÉŒ ≈∏Y ¢ù«F qôdG
√òg πãe ‘ .ΩÉY mAÉàØà°SG ᣰSGƒH kIô°TÉÑe Ö© q°ûdG ≈∏Y máq«°†b
¿Éc ¿EÉa ;ìÎ≤e m¿ƒfÉb ´hô°ûe ≈∏Y ¿ƒæWGƒŸG ä qƒ°üj ,ä’É◊G
kÉfƒfÉb ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe íÑ°üj ,ìGÎb’G ¿ƒªYój ÚYÎ≤ŸG º¶©e
AGQRƒdG ¢ù«FQ ≈qdƒàjh . mQhO q…CG áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG Ö©∏J ¿CG ¿hO øe
AGQRƒdG øq«©«a ,áeƒµ◊G á°SÉFQ áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ¬æq«©j …òdG
™qàªàj »àdG á©°SGƒdG äÉ£∏ q°ùdG ó≤àØj ¬qfCG ’EG .IO qófi mä’Éch IQGOE’
.¢ù«F qôdG É¡H15
áq«æWh áq«©ªL øe ¿ qƒµàJ áq«FÉæK áq«©jô°ûJ káÄ«g É°ùfôa ∂∏“
äÉ£∏ q°ùdG ¬æq«©J m ñƒ«°T ¢ù∏›h ,ÉgOGôaCG Ö© q°ûdG Öîàæj
áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ Ö°üæe Qƒà°S qódG CÉ°ûfCG óbh .áq«ª«∏bE’G
hCG √õéY ∫ÉM ‘ áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ∞∏îj ¿CG ¬d q≥ëj ’ …òdG
¢ù«FQ ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ∞∏îj ,∫É◊G ∂∏J ‘) .¬JÉah
QÉàîj áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ q¿CG lí«ë°U (.â qbDƒe m πµ°ûH áqjQƒ¡ª÷G
áq«Ñ∏ZCG á≤aGƒÃ ≈¶ëj ¿CG ÒNC’G Gòg ≈∏Y øµd ,AGQRƒdG ¢ù«FQ
±ÓàF’ øµÁ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y .áq«æWƒdG áq«©ª÷G ‘ AÉ°†YC’G
óqjDƒe mAGQRh ¢ù«FQ Ú«©J ≈∏Y áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ºZôj ¿CG áqjÌcC’G
Úë q°TôŸG º¶©e í‚ ¿EG ,áq«©ª÷G ‘ ºcÉ◊G ±ÓàFÓd
qπM ≈∏Y mQOÉb m±ÓàFG π«µ°ûàH ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› ‘ ÚÑîàæŸG
.áeƒµ◊G16,áq«ª°S qôdG áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ áj’h I qóe ÉqeCG
øe ÌcCG QGôªà°S’G ¬d q≥ëj ’ …òdG ¿ÉŸÈdG Ωhój ÉŸÉW Ωhóàa
Ö nîàæŸG áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ áj’h O qóëoJ ɪ«a ,kÉfƒfÉb mäGƒæ°S ¢ùªN
.mäGƒæ°S ™Ñ°ùH kIô°TÉÑe
¤EG AGQRƒdG ¢ù«FQh áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ »ªàæj ób ,™bGƒdG ‘
Gòg çóM óbh ;ÚØ∏àfl Úq«°SÉ«°S ÚHõM''¢ûjÉ©qàdG''çÓK
kÉ°†jCG áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ ≈qdƒàjh .1980 ΩÉ©dG òæe äG qôe
.áq«©ª÷G ¿hDƒ°T ôqHój …òdG Ö൪∏d q»ª°S qôdG ¢ù«F qôdG Ö°üæe
á qaÉc ‘ áq«æWƒdG áq«©ª÷G áeóN ‘ ÖൟG πª©j ,QÉ°üàNÉH
≈∏Y ™≤j ɪc .IQGOE’Gh ÒHóqàdGh AGôLE’G OƒæÑH á≤q∏©àŸG πFÉ°ùŸG
,áq«FGôLE’G ¿ƒfÉ≤dG ™jQÉ°ûe áqjƒdhCG ójó– ÖൟG Gòg ≥JÉY
ΩÉeR ºq∏°ùàj ¿CG ójó÷G Qƒà°S qódG øª°V
o¢ù«FQ É«∏©dG áq«°SÉ«°ùdG á£∏ q°ùdG
øe kÉ°üq∏≤e ,Ö© q°ûdG ¬Ñîàæj áqjQƒ¡ªL
ÜGõMC’Gh áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG QhO
.áq«°SÉ«°ùdG
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
13 á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
IQGOEGh ,áq«©jô°ûqàdG äÉeóÿG Ö«JôJh ,ÊÉŸÈdG πª©dG º«¶æJh
‘ Ö°UÉæŸG øe qπc ∂∏Áh .áaÉë q°üdG ™e áq«fÉŸÈdG äÉbÓ©dG
,q‹ÉŸG ÖbGôŸGh ,¢ù«F qôdG ÖFÉf πãe ,áØ∏àfl äÉ qª¡e ÖൟG
,¢ù«F qôdG øY áqà°ùdG ÜGƒqæ∏d áq«°SÉ°SC’G áØ«XƒdG ÉqeCG . qô°ùdG ÚeCGh
q¿CG ɪc .¬HÉ«Z ∫ÉM ‘ áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ øY áHÉfE’G »¡a
áq«dÉŸG IQGOE’G AÉæeCG Èà©j ɪ«a ,¿Ééq∏dG ¿ƒ°SCGôj ¢ù«F qôdG ÜG qƒf
qô°ùdG AÉæeCG ÉqeCG .áq«dÉŸG áq«©ª÷G äÉeóN øY ÚdhDƒ°ùe áKÓãdG
∫ÉÑ≤à°SG ¿hôjójh âjƒ°üqàdG áq«∏ªY ≈∏Y ¿ƒaô°û«a ,á«fɪqãdG
.äÉ°ù∏÷G ô°VÉfi
É¡j qODƒJ »àdG áq«©jô°ûqàdG áØ«XƒdG ≈∏Y áq«©ª÷G ¢ù«FQ ±ô°ûj
∂∏J ¿ qƒµààa .AÉ°SDh qôdG ô“Dƒe IOÉ«b ∫ÓN øe ,áq«æWƒdG áq«©ª÷G
áq«©ª÷G πNGO áØ∏àıG ÜGõMC’G AɪYR ôFÉ°S øe áÄ«¡dG
¿Ééq∏dG ‘ AÉ°†YCG øq«©j ¿CG AÉ°SDh qôdG ô“Dƒe ¿CÉ°T øe .áq«æWƒdG
¢ü q°üîj ɪc .áq«æWƒdG áq«©ª÷G ‘ Üõ◊G I qƒb ™e Ö°SÉæqàdÉH
áØ∏àıG äÉYƒªÛG πLCG øe áq«©ª÷G ‘ kÉàbh AÉ°SDhôdG ô“Dƒe
q»©jô°ûqàdG ∫ɪYC’G ∫hóL º q¶æjh ,áq«Hõ◊G I qƒ≤dG øY Ió«©ÑdG
.áq«æWƒdG áq«©ªé∏d áÑ°ùqædÉH
:ƒ¡a ;á©HQCG QGhOCG áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ äÉÑLGƒd
@¢SCGôjAGôLE’G ÚfGƒb ΩGÎMG øª°†«d áq«©ª÷G äÉ°ù∏L
;äGôXÉæŸÉH á q°UÉÿG
@ÖൟG äÉWÉ°ûf ≈∏Y ±ô°ûj;¬«Ø qXƒeh
@AÉ°SDh qôdG ô“Dƒe ¢SCGôj∫ɪYC’G ∫hóL º q¶æj …òdG
; q»©jô°ûqàdG
@QÉàîj. q…Qƒà°S qódG ¢ù∏ÛG øe AÉ°†YCG áKÓK
á°SÉFôH IôeB’G áq«°ùfôØdG á£∏ q°ù∏d áq«°SÉ°SC’G áØ«XƒdG πqãªàJ
ô°TÉÑj ’ áq«©ª÷G √òg ¢ù«FQ q¿CG ÒZ .áq«æWƒdG áq«©ª÷G äÉ°ù∏L
.»cÒeC’G ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ π©Øj ɪc ,™jô°ûqàdG äGAGôLEÉH
äGôXÉæŸG ‘ ácQÉ°ûŸG ™«£à°ùj ¢ù«F qôdG q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒh
≈∏Y ¢ù«F qôdG ±ô°ûjh .π°üëj Ée kGQOÉf Gòg q¿CG ºZQ ,âjƒ°üqàdGh
AÉ°†YC’ áq«∏©ØdG ájQGOE’G qΩÉ¡ŸG ∞q∏îj ¬qfCG ’EG ,áq«©ª÷G πªY
.ÖൟG
»g áq«©ª÷G ¢ù«FQ É¡j qODƒj »àdG iôNC’G á qª¡ŸG ∞FÉXƒdG øeh
¢ù«FQ øq«©j ɪ«a ,…Qƒà°S qódG ¢ù∏ÛG ‘ πª©∏d AÉ°†YCG áKÓK Ú«©J
kGPEG .øjôNB’G áqà°ùdG AÉ°†YC’G áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQh ñƒ« q°ûdG ¢ù∏›
mäGƒæ°S ™°ùJ I qóŸ ¿ƒæs«©oj ,AÉ°†YCG á©°ùJ …Qƒà°S qódG ¢ù∏ÛG qº°†j
¢ù∏ÛG AÉ°†YC’ øµÁ ’h .¢†≤qæ∏d hCG ójóéqà∏d á∏HÉb ÒZ
QóŒ .áeƒµ◊G hCG ¿ÉŸÈdG ‘ AÉ°†YCG Gƒfƒµj ¿CG q…Qƒà°S qódG
ÚHh ¬æ«H ¿RGƒ«d …Qƒà°S qódG ¢ù∏ÛG CÉ°ûfCG Qƒà°S qódG q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G
á≤q∏©àŸG äÉaÓÿG qπM ¬JÉÑLGh øeh .≈ª¶©dG áqjò«ØæqàdG iƒ≤dG
±ÉæÄà°SG øµÁ ’ Gòd ,äÉHÉîàf’G ágGõfh ÚfGƒ≤dG áqjQƒà°SóH
.¬eɵMCG 17
∫ÉãeIQGOEG »g áq«°SÉ°SCG máØ°üH q»°ùfôØdG ÖൟG êPƒ‰ õq«ªàj
.√ôjóJh ¿ÉŸÈdG πªY º q¶æJ áÑ nîàæe máÄ«¡d á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG
â°ù q°SCÉJáq«dɨJÈdG ÚÑNÉqædG áq«©ªLmáæ°S ó©H ,1975 ΩÉY
káé«àf .áqjOGóÑà°SG máeƒµM á£∏°ùH IQƒqãdG áMÉWEG ≈∏Y IóMGh
,áeƒµ◊G á°SÉFQh á°SÉFôdG øe øqé¡e q‹É¨JôH lΩɶf CÉ°ûf ,∂dòd
‘ áq«°ùfôØdG áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¬Ñ°ûJ IOôØæe áq«©jô°ûJ máÄ«g qº°V
.Öàµe ºµ◊ ¬Yƒ°†N
¢SqCGΫa .ÚÑNÉqædG á«©ªL ¢ù«FQ Ö°üæe ≈∏Y Qƒà°S qódG q¢üæj
äÉÑLGh õéæJ »àdG áªFG qódG áæéq∏dGh áq«©ª÷G äÉ°ù∏L ÒNC’G Gòg
.∫hGóqà∏d ™ªàŒ ’ ÚM áqjQGOE’G ÚÑNÉqædG á«©ªL18áæéq∏dG ∞qdCÉàJ
áq«©ª÷G AÉ°†YCG øe ºgÒZh ¢ù«F qôdG øY mÜG qƒf øe áªFG qódG
√òg áØ«Xh ÉqeCG .áq«fÉŸÈdG ¥ôØdG hCG äÉYƒªÛG ¿ƒ∏qãÁ øjòdG
¤EG ÚÑNÉqædG áq«©ªL IƒYO ≈∏Y É¡JQób »¡a ,qºgC’G áæéq∏dG
¤EG IƒY qódG á£∏°S kÉqjQƒà°SO áqjò«ØæqàdG áÄ«¡dG ∫ sƒîoJ ’h .´ÉªàL’G
≈∏Y ∂dP øY kÉ°VƒY OɪàY’G É¡«∏Y øµdh ,áq«©ª÷G OÉ≤©fG
¢ù«FQ ºq∏°ùàj ,∂dP øY kÓ°†a .áØ«XƒdG √òg AGOCG πLCG øe áæéq∏dG
≥jôØdG Gòg O qóë«a .áq«fÉŸÈdG ¥ôØdG AÉ°SDhQ ô“Dƒe ΩÉeR áq«©ª÷G
¢Uƒ°üîH IòîqàŸG áq«fÉŸÈdG äGAGôLE’G ∫ɪYCG ∫hóL
kÉ°†jCG áq«æWƒdG áq«©ª÷G ¢ù«FQ ≈qdƒàj
…òdG Ö൪∏d q»ª°S qôdG ¢ù«F qôdG Ö°üæe
.áq«©ª÷G ¿hDƒ°T ôqHój
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
14á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
º¡Jɪ∏c AÉ°†YC’G AÉ≤dEG óYƒe ójó– ∫ÓN øe ,äÉ©jô°ûqàdG
.º¡àjƒ°üJh19
¢ù«FQ Ö°üæe ≈∏Y kÉq«°SÉ«°S ÜGõMC’G ¢ùaÉæàJ ,∫ɨJÈdG ‘
πqµ°ûJ É¡æ«H Ée ‘ ká≤Ø°U ó≤©J ¿CG åÑ∏J Éeh .ÚÑNÉqædG á«©ªL
‘ kÓ«ã“ áq«fÉŸôH máÄa qπc íæªoàa . q»eƒµ◊G ±ÓàFÓd kÉ°SÉ°SCG
áÄ«¡dG ‘ áq«Ñ°ùqædG É¡J qƒb ™e ≥aGƒqàdÉH ,¿Ééq∏dG AÉ°SDhQ ô“Dƒe
º«°ù≤qàdG Gòg … qODƒjh .äGAGôLE’G ÚfGƒb ÖLƒÃh ,áq«©jô°ûqàdG
≈∏Y áqeÉJ ¬Ñ°T áq«eƒµM mIô£«°S ¤EG á«Ñ°ùqædG I qƒ≤dG ¤EG óæà°ùŸG
ƒg ¿Ééq∏dG AÉ°SDhQ ô“Dƒe q¿CG ¤EG kGô¶f , q»©jô°ûqàdG ∫ɪYC’G ∫hóL
Gòg AÉ°†YCG º¶©e »ªàæjh . q»©jô°ûqàdG ó«YGƒŸG ∫hóL O qóëj …òdG
.q‘ÓàF’G hCG q»eƒµ◊G q»°SÉ« q°ùdG Üõ◊G ¤EG ô“DƒŸG
ójóL ¢ù«FQ ÜÉîàfG …ôéjh ;IóMGh káæ°S ¢ù«F qôdG áj’h ≠∏ÑJ
¿CG ¢ù«F qôdG ¿ÉµeEÉH .áq«æWƒdG áq«©ªé∏d áqjƒæ°S má°ù∏L qπc ájGóH ‘
ÚfGƒb ¢Vôa ∫ÓN øe ,ΩɶqædG óYGƒb »°Sôjh IôXÉæŸG ÖbGôj
hCG IôXÉæŸG ‘ ácQÉ°ûŸG ¢ù«F qôdG OGQCG ∫ÉM ‘h .AGôLE’G
óMCG ≈qdƒàj ɪ«a ,¬Ñ°üæe »∏îj ¿CG q…Qhô q°†dG øªa ,âjƒ°üqàdG
¿h qòØæŸG qô°ùdG AÉæeCG ≈qdƒàjh .πjóH m ¢ù«Fôc πª©dG á©HQC’G ¬HG qƒf
,äGƒ°UC’G π«é°ùJ á°ùªÿG ¿hóYÉ°ùŸG qô°ùdG AÉæeCGh ,á©HQC’G
¿ƒ≤∏«°S øjòdG ÜGƒqædÉH áëF’ ôjƒ£Jh ,äÉ°ù∏÷G ô°VÉfi IAGôbh
ÖൟG Qó°üj ɪc .AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG IôXÉæŸG ∫ÓN º¡Jɪ∏c
,ôeC’G Ωõd ¿EG AÉ°†YC’G äÉ°†jƒØJ Öë°ùjh ,ÚfGƒ≤dG äGÒ°ùØJ
áq«©ª÷G ¢ù«FQ ™«£à°ùjh .kÉeƒªY ¿ÉŸÈdG qΩÉ¡e Ò°S ø°ùM øqeDƒjh
øY √õéY hCG ¬JÉah ∫ÉM ‘ áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ∞∏îj ¿CG áq«æWƒdG
.¬qeÉ¡e á°SQɇ20
á°UÓNkáYƒª› áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ¢SCGôj ,áq«°ùfôØdG ÖൟG êPƒ‰ ‘
,êPƒªqædG Gòg ≥aƒa .áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ôgɶe qπµH ºqµëàJ
É¡H ºqµëàj ’ ¬qæµd ,áØ∏àıG ¿ÉŸÈdG ∞FÉXh ≈∏Y ¢ù«F qôdG ±ô°ûj
áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG äGôXÉæe ’EG kIô°TÉÑe ôjój ’ ƒgh .kIô°TÉÑe
Ωƒª©dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¬Ñ°ûj ’ ¢ù«F qôdG q¿CG ÒZ .AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG
ácQÉ°ûŸG ™«£à°ùj ¬qfC’ ,ΰùæªà°ùjh Ωɶf ‘ q»Yƒ°VƒŸGh q…OÉ«◊G
¿CG q»°ùfôØdG êPƒªqædG ‘ ¢ù«F qôdG ÖFÉæd øµÁh .IôXÉæŸG ‘
‘ ácQÉ°ûŸG ÒNC’G Gòg Q qôb ¿EG áqjQƒ¡ª÷G ¢ù«Fôc ± qô°üàj
™qàªàj ’ q»°ùfôØdG ¢ù«F qôdG ¿Éc ÉqŸh .AÉ°†YC’G á∏ªàµŸG IôXÉæŸG
r»nLPƒ‰ ‘ ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ¬H ™qàªàj …òdG ¬°ùØf q…QGOE’G PƒØqædÉH
áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ôjój ’ ƒ¡a ,ΰùæªà°ùjhh »cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG
kÓjƒW kÉàbh ¥ô¨à°ùJ »àdG á qª¡ŸG √òg ≈∏Y ±ô°ûj πH ;kIô°TÉÑe
.ÖൟG ‘ ¿hôNBG AÉ°†YCG
á“ÉÿG Conclusion
.á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG IQGOE’ ádhO qπc ‘ áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG ™°†îJ
áq«°SÉ«°ùdG áaÉ≤qãdÉH É¡ØFÉXhh á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG ºµM §ÑJôjh
º°SG ≥°üàdG óbh .áq«Hõ◊G É¡à«æHh É¡îjQÉJh ,ádhO qπµH á q°UÉÿG
áq«°SÉ°SC’G êPɪqædG óMCÉH √ÓYCG á°û nbÉæŸG ∫h qódG øe mádhO qπc
áq«æWh áq«©jô°ûJ máÄ«g qπc äQ qƒW ,¬°ùØf âbƒdG ‘h ;áKÓãdG
äGõ«ŸG qºgCG q¿CG ’EG .êPɪqædG √òg øe á q°UÉÿG É¡JÉbÉ≤à°TG
‘ É¡àq«dhDƒ°ùe »g á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG ∫ɵ°TCG ôFÉ°S ÚH ácΰûŸG
™≤j π°UGƒàŸG q§ÿG Gòg ‘ôW óMCG óæ©a .᪠q¶æe mIôXÉæe ÚeCÉJ
ÜGƒqædG ¢ù∏› ¢ù«FQ ∂∏Á å«M ,»cÒeC’G ¢Sô¨fƒµdG êPƒ‰
±ô q£dG óæY ÉqeCG . q»©jô°ûqàdG ∫ɪYC’G ∫hóL ójó– ≈∏Y IQó≤dG
¢ù∏› ¢ù«FQ QÉ«àNG øµÁ å«M ,ΰùæªà°ùjh Ωɶf πqãªà«a ôNB’G
IôXÉæŸG ‘ kGójÉfi kɪµM íÑ°ü«a ,áq«∏bC’G ÜõM øe Ωƒª©dG
q»°ùfôØdG ÖൟG êPƒ‰ ™Ñ≤j ÚLPƒªqædG øjòg ÚH Éeh .kÉ°SÉ°SCG
’ ºqµëàj ’ πH ,Ö°ùMh kÉqjOÉ«M k’hDƒ°ùe ¢ù«d ,kÉ°ù«FQ qº°†j …òdG
.kÉ°†jCG áq«©jô°ûqàdG áÄ«¡dG IQGOEÉH ’h q»©jô°ûqàdG ∫ɪYC’G ∫hóéH
É¡ª«¶æJ q¿EÉa ,á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG óªà©J êPƒ‰ q…CG øY ô¶qædG q¢†¨Hh
.áq«©jô°ûqàdG áq«∏ª©∏d áÑ°ùqædÉH kG qóL lá qª¡e É¡JÉÑLGhh É¡ØFÉXhh
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
15 á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
áq«FÉ¡qædG äɶMÓŸG End Notes
1.Publications, 1986), vol. 1, 313York: Facts on File ed (Newnd, 2rldParliaments of the WoInter-Parliamentary Union,ó≤d í∏£°üe äÉfÉŸÈdG ÚH Ée OÉëqJG Ωóîà°SG''á¡qLƒŸG á£∏ q°ùdG''ó¡©ŸG ÉgQ qƒW ó≤a ,áKÓãdG áq«©jô°ûqàdG êPɪædG ÉqeCG .áfQÉ≤ŸG ¬à°SGQO ‘
.áfQÉ≤ŸG ±ó¡H ,åëÑdG Gòg πLCG øe »æWƒdG »WGô≤ÁqódG2.Press, 1993). 82-83York: Manchester University (NewTodayParliamentAdonis,Andrew3.York: M.E. Sharpe, 1994). 41 (Armonk, NewLegislative InsitutionsraticDemocDavid M. Olsen,4.Adonis, 85-87
.5Practice:Parliamentaryres andProcedu "Rules ofWieslaw Staskiewicz, eds.,Lukasz andDanutaParliamentaryre andProceduParliamentary Rules ofrence onrnational ConfeProceedings of the InteThefice 1995). 24.Publishing OfPoland: Sejm(Warsaw,1 May 1994"Pultusk, 8-1Practice,
Principal Clerk of Select Committees, House of Commons.Presentation of Roger Sands, 6.Lukasz and Staskiewicz. 24Sands in7.Lukasz and Staskiewicz. 23Sands in
8.Lukasz and Staskiewicz.Sands in,áªFÉ≤dG º¶qædGh ,áqjó«∏≤qàdG á°SQɪŸG :QOÉ°üe á°ùªN øe ™ÑæJ Ωƒª©dG ¢ù∏› ÚfGƒb q¿CG RófÉ°S ìô°ûj»≤∏j Éq‡ ,kGqóL l¿ôe ¢†eɨdGh óq≤©ŸG ÚfGƒ≤dG Ωɶf q¿CG ɪc .ÚfGƒ≤dGh (¬HG qƒf hCG) ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ΩɵMCGh ,äGQGô≤dGh º¶qædG øe ÉgÒZh
''á«dhDƒ°ùŸG øe kGÒÑc kÓªM''¿ÉŸÈdG Ωɶf äÉØ°U øe Iõq«‡ láØ°U »g √òg q¿CG RófÉ°S Èà©«a .Égô q°ùØjh É¡≤qÑ£j »c ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ≈∏Y.24 -23 ¢U .ÊÉ£jÈdG
9. (Ottowa: Minister of Supply and Services, 1991). 36ThemselvesrnHow Canadians GoveA. Forsey,Eugene10. (Ottawa:rm of the House of Commonsrt of the Special Committee on RefoReporath,A. MagJames
Parliament, 1985).Library of-1 ¢U .á°UÉÿG áæé∏d kÉ°ù«FQh ,¿ÉŸÈdG ‘ kGƒ°†Y çGôZÉe ¢ùÁÉL ¿Éc ,ôjô≤qàdG Gòg QGó°UEG ïjQÉJ ‘ .27
.11ressional Quarterly, 1994) (Washington: CongrThe SpeakeinPeters, ed.,"Chapter 1" .Ronald…Qɪ©à°S’G ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ¿ÉcäÉq«©ª÷G ‘ kGOƒLƒe øµj ⁄ ÚHõ◊G ≈∏Y ºFÉ≤dG q‹É◊G ΩɶqædG qøµd ;¬jô°UÉæe øe áYƒª› hCG kÉ≤jôa ,ÖdɨdG ‘ ,hCG kÉHõM ¢SCGôj
.18-1 ¢U .áqjQɪ©à°S’G.12ressional Quarterly). 30. (Washington: CongProcessPolicyres and theProceduressionalCongWalter J. Oleszek,Aɪ∏©dG Èà©j
1815 øeh ,1814 ¤EG 1811 øe á©HÉààe mäÉj’ƒd ΩóN ó≤a .ÒKCÉqàdG øe Qó≤dG Gòg §°ùÑj q»HÉ«f m ¢ù∏› ¢ù«FQ ∫ qhCG ƒg …Óc q¿CG ¿ƒq«©jô°ûqàdG.1825 ¤EG 1823 øeh ,1820 ¤EG
.13.36 -1 ¢U .1987 ,ÚÑ«∏«ØdG ‘ ñƒ« q°ûdG ¢ù∏› ÚfGƒb
.14Politics and Society since 1945rary France:ContempoWaites,P. Kerr, and N.H.A.D.L. Hanley,Paul, 1979). 1- 35(Boston: Routledge & Kegan
15 (Cambridge, Mass.:Political Representation in FrancePierce,Philip E. Converse and RayPress, 1986). 17- 32Harvard University
16.Pierce. 532- 550Converse and17.Press, Information and (Paris:The Institutions of the Fifth Republicfairs,Af Ministry of Foreign
Communication Department, 1995)18.fice Impresse, 1990) 146- 163Printing Of(Lisbon: GovernmentAssembly of the RepublicTheVitor Crespo,19. (Boulder, Co.:rtugalPoraryPolitics in ContempoAlex Macleod,Thomas Bruneau and
18- 125Publishers, 1986). 1Lynne Rienner 20.Bruneau and Macleod. 146- 163
áq«©jô°ûqàdG äÉÄ«¡dG AÉ°SDhQh ¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ :äÉ°ù∏÷G AÉ°SDhQ
16á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ªjódG 󡩪dG
áq«©jô°ûqàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S
∫ƒM Égô°ûfh áq«WGô≤Á qódG ó«WƒJ ¤EG ≈©°ùJh ,… qOÉŸG íH qôdG ≈ qNƒàJ ’ áq«dhO ᪠q¶æe ƒg áq«dh qódG ¿hDƒ q°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á qódG ó¡©ŸG
™aód Úq«°SÉ«°ùdGh Úq«fóŸG IOÉ≤∏d áq«∏ªY kIóYÉ°ùe ,ÚY qƒ£àŸG AGÈÿG øe áq«dhO máµÑ°ûH kÉæ«©à°ùe ,»æWƒdG »WGô≤Á qódG ó¡©ŸG ô qaƒj .⁄É©dG
πLC’ ⁄É©dG ≥WÉæe qπc ‘ Úq«WGô≤ÁO ™e »æWƒdG »WGô≤Á qódG ó¡©ŸG πª©j .ΩÉeC’G ¤EG á«WGô≤Á qódG äÉ°ù q°SDƒŸGh äÉ°SQɪŸGh º«≤dG
.ºµ◊G ‘ ádAÉ°ùŸGh ìÉàØf’Gh ,ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe ™«é°ûJh ,äÉHÉîàf’G ájɪMh ,áq«fóeh áq«°SÉ«°S mäɪ q¶æe AÉ°ûfEG
Iô°UÉ©e mäÉeƒ∏©Ã ⁄É©dG ∫ƒM á«eÉqædG áq«WGô≤Á qódG ᪶fC’G ‘ ÚY qô°ûŸG áÑdÉ£Ÿ káHÉéà°SG áq«©jô°ûqàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S ôjƒ£J q”
IójóY ᪶fCG ∫ÉM ¢ùµ©J Ió«Øe mäÉeƒ∏©e áq«©jô°ûqàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S Ω qó≤J ¿CG qƒLôŸG øe ¬qfCG ™eh .áq«©jô°ûqàdG äÉ°SQɪŸG ∫ƒM áfQÉ≤eh
øe Òãµ∏d ¢V qô©àj m ´ƒ°VƒÃ áq«©jô°ûqàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S øª°V qπ≤à°ùe måëH qπc ≈æ©oj .kÉ≤ªY ’h kGô¶f ’ á∏eÉ°T â°ù«d »¡a ,⁄É©dG ∫ƒM
áq«eƒµ◊G ÒZ äɪ q¶æŸG ó«ØJ ¿CG ‘ kÓeCG ,∫h qódG ∂∏J ‘ ÚY qô°ûŸG ¤EG ∫ qhC’G ΩÉ≤ŸG ‘ çÉëHC’G ¬qLƒàJ .Iójó÷G áq«WGô≤jódG ᪶fC’G
ÉcÒeCGh ,ÉHhQhCGh ,É«≤jôaCGh ,É«°SBG øe á°ü∏îà°ùe ká∏ãeCG áq«©jô°ûqàdG çÉëHC’G á∏°ù∏°S øª°V IQOÉ q°üdG çÉëHC’G ø qª°†àJ .kÉ°†jCG OGôaC’Gh
.AiOÉ¡dG §«ÙG ∫hOh ,áq«Hƒæ÷Gh áq«dɪ q°ûdG
Printed By Chemaly Chemaly s.a.l.
Tel: (01) 510 385 / 6 - Fax: (01) 510 387