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Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG Sommersemester 2012

Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

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Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG. Sommersemester 2012. Terminplan. 16.04.2012 14.05.2012 11.06.2012 25.06.2012 09.07.2012 Jeweils 18 Uhr c.t. bis 20 Uhr. Hilfsmittel. I. Vertragstexte Vertrag über die Europäische Union Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Sommersemester 2012

Page 2: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Terminplan

• 16.04.2012 • 14.05.2012 • 11.06.2012 • 25.06.2012 • 09.07.2012

Jeweils 18 Uhr c.t. bis 20 Uhr

Page 3: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Hilfsmittel

I. Vertragstexte

• Vertrag über die Europäische Union• Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen

Union

II. Sekundärrecht (je nach Fall)

• Abrufbar unter Eur-Lex http://eur-lex.europa.eu/de/index.htm

Page 4: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Hilfsmittel

Rechtsprechung

• Eur-Lex

• http://eur-lex.europa.eu/de/index.htm

• Curia

• http://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/

Page 5: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Der Gerichtshof der Europäischen Union

I. Der Gerichtshof (Az: C - / )

II. Das Gericht (Az: T- / )

III. Das Gericht für den öffentlichen Dienst (Az: F - / )

Page 6: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

StatistikGerichtshof 2011• Neue Rechtssachen 688• Erledigte Rechtssachen 638• Anhängige Rechtssachen 849

Durchschnittliche Verfahrensdauer bei Vorabentscheidungsersuchen: 16,4 Monate

Quelle: EuGH, Pressemitteilung Nr. 14/12

Page 7: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Statistik

Gericht 2011• Neue Rechtssachen 722• Erledigte Rechtssachen 714• Anhängige Rechtssachen 1308

Durchschnittliche Verfahrensdauer:

24,7 Monate

Quelle: EuGH, Pressemitteilung Nr. 14/12

Page 8: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Vorschau

• Grundrechtecharta

• Verhältnis des Unionsrechts zum nationalen Recht (Vorrang)

• Staatshaftung der Mitgliedstaaten bei Verletzung des Gemeinschaftsrechts

Page 9: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Grundrechte - Übersicht

• Urteil des Gerichtshofs vom 21.12.2011,N.S. u.a.(C-411/10 und C-493/10)- Europäisches Asylsystem

• Urteil des Gerichtshofs vom 24.11.2011, Scarlet Extended SA (C-70/10)- Pflichten von Internet Service Providern

• Urteil des Gerichtshofs vom 08.09.2011, Hennigs und Mai (C-297/10 and C-298/10)- Altersdiskriminierung

• Urteil des Gerichtshofs vom 21.12.2011,Frankreich / People'sMojahedinOrganizationof Iran (C 27/09 P)- Liste terroristischer Organisationen

Page 10: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Aufbau Urteil Vorabentscheidungsersuchen

• Einleitungssatz• Rechtlicher Rahmen

– Unionsrecht– Nationales Recht

• Sachverhalt des Ausgangsverfahrens und Vorlagefragen

• Zu den Vorlagefragen• Kosten• Tenor

Page 11: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Grundrechtecharta

Urteil des Gerichtshofs (Große Kammer) vom 21.12.2011, N.S. u.a. (C-411/10 und C-493/10)

- Vorabentscheidungsersuchen aus Irland und dem Vereinigten Königreich

- Europäisches Asylsystem

Page 12: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Exkurs: Große Kammer

Art. 16 Satzung des Gerichtshofs

„Die Große Kammer ist mit 13 Richtern besetzt“ […]

“Der Gerichtshof tagt als Große Kammer, wenn ein am Verfahren beteiligter Mitgliedstaat oder ein am Verfahren beteiligtes Unionsorgan dies beantragt“.

Page 13: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

C-411/10

„Verbot unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung – Gemeinsames Europäisches Asylsystem – Verordnung (EG) Nr. 343/2003 (Dublin II) – Begriff „sichere Staaten“ – Überstellung eines Asylbewerbers in den zuständigen Mitgliedstaat – Verpflichtung – Widerlegbare Vermutung der Beachtung der Grundrechte durch diesen Mitgliedstaat“

Quelle: Stichwortkette aus dem Urteilskopf (auszugsweise)

Page 14: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

1. Vorlagefrage

„Fällt die Entscheidung eines Mitgliedstaats nach Art. 3 Abs. 2 der Verordnung Nr. 343/2003 darüber, ob er einen Asylantrag prüft, der nach den in Kapitel III der Verordnung festgelegten Kriterien nicht in seine Zuständigkeit fällt, für die Zwecke von Art. 6 EUV und/oder Art. 51 der Charta in den Geltungsbereich des Unionsrechts?“ 

Page 15: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 6 EUV

(1)

…; die Charta der Grundrechte und die Verträge sind rechtlich gleichrangig.

Durch die Bestimmungen der Charta werden die in den Verträgen festgelegten Zuständigkeiten der Union in keiner Weise erweitert.

Page 16: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 51 Grundrechtecharta

Anwendungsbereich

(1) Diese Charta gilt für die Organe, Einrichtungen und sonstigen Stellen der Union unter Wahrung des Subsidiaritätsprinzips und für die Mitgliedstaaten ausschließlich bei der Durchführung des Rechts der Union. …

Page 17: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

VERORDNUNG (EG) Nr. 343/2003 DES RATES vom 18. Februar 2003 zur Festlegung der Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines von einem Drittstaatsangehörigen in einem Mitgliedstaat gestellten Asylantrags zuständig ist (Dublin II)

Page 18: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 3 Verordnung 343/2003

(1) Die Mitgliedstaaten prüfen jeden Asylantrag, den ein Drittstaatsangehöriger an der Grenze oder im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats stellt. Der Antrag wird von einem einzigen Mitgliedstaat geprüft, der nach den Kriterien des Kapitels III als zuständiger Staat bestimmt wird.

Page 19: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 3 Verordnung 343/2003 (2) Abweichend von Absatz 1 kann jeder Mitgliedstaat einen von einem Drittstaatsangehörigen eingereichten Asylantrag prüfen, auch wenn er nach den in dieser Verordnung festgelegten Kriterien nicht für die Prüfung zuständig ist. Der betreffende Mitgliedstaat wird dadurch zum zuständigen Mitgliedstaat im Sinne dieser Verordnung und übernimmt die mit dieser Zuständigkeit einhergehenden Verpflichtungen. Gegebenenfalls unterrichtet er den zuvor zuständigen Mitgliedstaat, den Mitgliedstaat, der ein Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates durchführt, oder den Mitgliedstaat, an den ein Aufnahme- oder Wiederaufnahmegesuch gerichtet wurde.

Page 20: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Ergebnis

Von Art. 3 Abs. 2 der Verordnung Nr. 343/2003 eingeräumtes Ermessen ist integraler Bestandteil des gemeinsamen Europäischen Asylsystems.

=>

Entscheidung, ob MS auf Grundlage von Art. 3 Abs. 2 einen Asylantrag prüft fällt in den Geltungsbereich des Unionsrechts.

Page 21: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Vorlagefragen 2, 3, 4, 6 (C-411/10), 1 und 2 (C-493/10)

• Verpflichtung des überstellenden Mitgliedstaats zu überprüfen, ob der nach der Dublin-II-Verordnung zuständige Mitgliedstaat die Unionsgrundrechte einhält?

• Steht Verpflichtung zur Beachtung der Grundrechte einer unwiderlegbaren Vermutung entgegen, nach der der zuständige Staat die Unionsgrundrechte beachtet?

• Verpflichtung des überstellenden Mitgliedstaats, die Zuständigkeit für die Prüfung des Asylantrags nach Art. 3 Abs. 2 der Verordnung Nr. 343/2003 anzunehmen, wenn festgestellt wird, dass der zuständige Mitgliedstaat die Grundrechte nicht beachtet?

• Vereinbarkeit einer Bestimmung des nationalen Rechts, nach der die Gerichte bei der Feststellung, ob eine Person rechtmäßig nach der Verordnung Nr. 343/2003 in einen anderen Mitgliedstaat abgeschoben werden kann, dazu verpflichtet sind, diesen Mitgliedstaat als „sicheren Staat“ anzusehen, mit Art. 47 der Charta?

Page 22: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Grundrechtecharta

Artikel 1 : Würde des Menschen

Artikel 4 : Verbot der Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Strafe oder Behandlung

Artikel 18 : Asylrecht

 

Artikel 47 : Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf und ein unparteiisches Gericht

Page 23: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Ergebnis

• Unwiderlegbare Vermutung, dass zuständiger MS Unionsgrundrechte beachtet, unzulässig.

• Art. 4 Grundrechtecharta steht Überstellung an zuständigen MS entgegen, wenn Ast wegen systemischer Mängel des Asylverfahrens und der Aufnahmebedingungen Gefahr läuft, einer unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung ausgesetzt zu werden.

• Ggf. Pflicht, Selbsteintritt zu prüfen• Parallelentscheidung: Urteil des Europäischen

Gerichtshofs für Menschenrechte vom 21. Januar 2011, M.S.S./Belgien und Griechenland (Beschwerde Nr. 30696/09)

 

Page 24: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Vorlagefrage 7

„Unterliegen die Antworten auf die Fragen 2 bis 6, soweit diese sich in Bezug auf Verpflichtungen des Vereinigten Königreichs stellen, irgendwelchen Einschränkungen, um dem Protokoll (Nr. 30) Rechnung zu tragen?“

Page 25: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

PROTOKOLL (Nr. 30) ÜBER DIE ANWENDUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPÄISCHEN UNION AUF POLEN UND DAS VEREINIGTE KÖNIGREICH

Artikel 1

(1) Die Charta bewirkt keine Ausweitung der Befugnis des Gerichtshofs der Europäischen Union oder eines Gerichts Polens oder des Vereinigten Königreichs zu der Feststellung, dass die Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die Verwaltungspraxis oder -maßnahmen Polens oder des Vereinigten Königreichs nicht mit den durch die Charta bekräftigten Grundrechten, Freiheiten und Grundsätzen im Einklang stehen.

(2) Insbesondere — und um jeden Zweifel auszuräumen — werden mit Titel IV der Charta keine für Polen oder das Vereinigte Königreich geltenden einklagbaren Rechte geschaffen, soweit Polen bzw. das Vereinigte Königreich solche Rechte nicht in seinem nationalen Recht vorgesehen hat.

Artikel 2

Wird in einer Bestimmung der Charta auf das innerstaatliche Recht und die innerstaatliche Praxis Bezug genommen, so findet diese Bestimmung auf Polen und das Vereinigte Königreich nur in dem Maße Anwendung, in dem die darin enthaltenen Rechte oder Grundsätze durch das Recht oder die Praxis Polens bzw. des Vereinigten Königreichs anerkannt sind.

Page 26: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Ergebnis

• Protokoll (Nr. 30) stellt nicht die Geltung der Charta für das Vereinigte Königreich oder für Polen in Frage

• Protokoll hat keinen Einfluss auf die Beantwortung der Fragen 2 - 6.

Page 27: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Grundrechtecharta

Urteil des Gerichtshofs vom 24.11.2011 Scarlet Extended SA (C-70/10)

- Vorabentscheidungsersuchen aus Belgien

- Pflichten von Internet Service Providern

[Ähnlich: Urteil des Gerichtshofs vom 16.02.2012, SABAM, C‑360/10]

Page 28: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

C-70/10

„– Urheberrecht – Internet – ‚Peer-to-Peer‘-Programme – Anbieter von Internetzugangsdiensten (Provider) – Verpflichtung zur Einrichtung eines Systems der Filterung elektronischer Kommunikationen zur Verhinderung des urheberrechtsverletzenden Austauschs von Dateien“ Quelle: Stichwortkette aus dem Urteilskopf (auszugsweise)

Page 29: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Vorlagefragen (vereinfacht)

Steht das Unionsrecht (z.B. Richtlinien zum Schutz des geistigen Eigentums, Grundrechte) einer von einem nationalen Gericht erlassenen Anordnung

entgegen, einem Anbieter von Internetzugangsdiensten die Einrichtung eines Systems der Filterung aufzugeben, um einem unzulässigen Herunterladen von

Dateien vorzubeugen?

Page 30: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Richtlinie

–     2000/31/EG (Richtlinie über den elektronischen Geschäftsverkehr, E-Commerce-Richtlinie)

–     2001/29/EG zur Harmonisierung bestimmter Aspekte des Urheberrechts und der verwandten Schutzrechte in der Informationsgesellschaft

–   2004/48/EG zur Durchsetzung der Rechte des geistigen Eigentums

–   95/46/EG zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten und zum freien Datenverkehr

–   2002/58/EG (Datenschutzrichtlinie für elektronische Kommunikation)

Page 31: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Art. 12 E-Commerce-RL (1)      Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass im Fall eines Dienstes der Informationsgesellschaft, der darin besteht, von einem Nutzer eingegebene Informationen in einem Kommunikationsnetz zu übermitteln oder Zugang zu einem Kommunikationsnetz zu vermitteln, der Diensteanbieter nicht für die übermittelten Informationen verantwortlich ist, sofern er

a)      die Übermittlung nicht veranlasst,

b)      den Adressaten der übermittelten Informationen nicht auswählt und

c)      die übermittelten Informationen nicht auswählt oder verändert.

(3)      Dieser Artikel lässt die Möglichkeit unberührt, dass ein Gericht oder eine Verwaltungsbehörde nach den Rechtssystemen der Mitgliedstaaten vom Diensteanbieter verlangt, die Rechtsverletzung abzustellen oder zu verhindern.“

Page 32: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Art. 15 EC-RL

(1)      Die Mitgliedstaaten erlegen Anbietern von Diensten im Sinne der Artikel 12, 13 und 14 keine allgemeine Verpflichtung auf, die von ihnen übermittelten oder gespeicherten Informationen zu überwachen oder aktiv nach Umständen zu forschen, die auf eine rechtswidrige Tätigkeit hinweisen.

Page 33: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Grundrechtecharta

Artikel 17 Eigentumsrecht

(2) Geistiges Eigentum wird geschützt.

Artikel 16 Unternehmerische Freiheit

Die unternehmerische Freiheit wird nach dem Unionsrecht und den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften und Gepflogenheiten anerkannt.

Page 34: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

GrundrechtechartaArtikel 8 Schutz personenbezogener Daten

(1) Jede Person hat das Recht auf Schutz der sie betreffenden personenbezogenen Daten.

Artikel 11 Freiheit der Meinungsäußerung und Informationsfreiheit

(1) Jede Person hat das Recht auf freie Meinungsäußerung. Dieses Recht schließt die Meinungsfreiheit und die Freiheit ein, Informationen und Ideen ohne behördliche Eingriffe und ohne Rücksicht auf Staatsgrenzen zu empfangen und weiterzugeben.

Page 35: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Ergebnis

Verpflichtung des Providers zur Einrichtung des streitigen Filtersystems mit Unionsrecht unvereinbar.

Verstoß gg Verbot einer allg. Überwachungspflicht Missachtung des Erfordernisses, angemessenes

Gleichgewicht zwischen Recht am geistigen Eigentum einerseits und unternehmerischer Freiheit, Recht auf den Schutz personenbezogener Daten und Recht auf freien Empfang oder freie Sendung von Informationen andererseits zu gewährleisten.

Page 36: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Grundrechtecharta

Urteil des Gerichtshofs vom 08.09.2011, Hennigs und Mai (C-297/10 and C-298/10)

- Vorabentscheidungsersuchen des Bundesarbeitsgerichts

- Altersdiskriminierung

Page 37: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

C-297/10

„Richtlinie 2000/78/EG – Art. 2 Abs. 2 und Art. 6 Abs. 1 – Charta der Grundrechte der Europäischen Union – Art. 21 und 28 – Tarifvertrag über die Vergütung der Angestellten im öffentlichen Dienst eines Mitgliedstaats – Nach Maßgabe des Alters festgesetzte Vergütung – Tarifvertrag, der die Festsetzung der Vergütung nach Maßgabe des Alters abschafft – Wahrung des Besitzstands“

Quelle: Stichwortkette aus dem Urteilskopf

Page 38: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

1. Vorlagefrage

„Verstößt eine tarifliche Entgeltregelung für die Angestellten im öffentlichen Dienst, [ … ] die Grundvergütungen in den einzelnen Vergütungsgruppen nach Lebensaltersstufen bemisst, auch unter Berücksichtigung des primärrechtlich gewährleisteten Rechts der Tarifvertragsparteien auf Kollektivverhandlungen (jetzt Art. 28 der Charta) gegen das primärrechtliche Verbot der Diskriminierung wegen des Alters (jetzt Art. 21 der Charta) in seiner Konkretisierung durch die Richtlinie 2000/78?“

Page 39: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 21 GRC - Nichtdiskriminierung

(1) Diskriminierungen insbesondere wegen des Geschlechts, der Rasse, der Hautfarbe, der ethnischen oder sozialen Herkunft, der genetischen Merkmale, der Sprache, der Religion oder der Weltanschauung, der politischen oder sonstigen Anschauung, der Zugehörigkeit zu einer nationalen Minderheit, des Vermögens, der Geburt, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung sind verboten.

(2) [ … ]

Page 40: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 28 GRC

Recht auf Kollektivverhandlungen und Kollektivmaßnahmen

Die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sowie die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber oder ihre jeweiligen Organisationen haben nach dem Unionsrecht und den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften und Gepflogenheiten das Recht, Tarifverträge auf den geeigneten Ebenen auszuhandeln und zu schließen sowie bei Interessenkonflikten kollektive Maßnahmen zur Verteidigung ihrer Interessen, einschließlich Streiks, zu ergreifen.

Page 41: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

RICHTLINIE 2000/78/EG DES RATES

vom 27. November 2000

zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in

Beschäftigung und Beruf

Page 42: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 6 RL 2000/78Gerechtfertigte Ungleichbehandlung wegen des Alters

(1) Ungeachtet des Artikels 2 Absatz 2 können die Mitgliedstaaten vorsehen, dass Ungleichbehandlungen wegen des Alters keine Diskriminierung darstellen, sofern sie objektiv und angemessen sind und im Rahmen des nationalen Rechts durch ein legitimes Ziel, worunter insbesondere rechtmäßige Ziele aus den Bereichen Beschäftigungspolitik, Arbeitsmarkt und berufliche Bildung zu verstehen sind, gerechtfertigt sind und die Mittel zur Erreichung dieses Ziels angemessen und erforderlich sind.

[ … ]

Page 43: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 16 RL 2000/78 - Einhaltung

Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um sicherzustellen, dassa) [ … ];b) die mit dem Gleichbehandlungsgrundsatz nicht zu vereinbarenden Bestimmungen in Arbeits- und Tarifverträgen, Betriebsordnungen und Statuten der freien Berufe und der Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen für nichtig erklärt werden oder erklärt werden können oder geändert werden.

Page 44: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Prüfungsserwägungen

(unmittelbare) Ungleichbehandlung aufgrund des Alters?

Ungleichbehandlung gerechtfertigt nach Art. 6 Abs. 1 RL 2000/78?

• BAT ist ein Tarifvertrag – Relevanz für Rechtfertigung der Ungleichbehandlung?

• Rechtfertigung durch erhöhten finanziellen Bedarf älterer Arbeitnehmer?

(+)

( - ) Sozialpartner müssen Verbot der Altersdiskriminierung beachten

( - ) Unmittelbarer Zusammenhang zwischen Alter und finanziellem Bedarf nicht dargetan

• Lebensalter als Indikator für Berufserfahrung?

( -) Dienstalter angemessener Indikator für Berufserfahrung, nicht aber Lebensalter bei Einstellung

Page 45: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Ergebnis

Regelung in Tarifvertrag, nach der sich die Vergütung nach dem Lebensalter bei Einstellung bemisst, verstößt gegen das Verbot der Alterdiskriminierung.

Page 46: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

2. + 3. Vorlagefrage

Zulässigkeit einer Übergangsregelung, um Absenkung der Vergütung bei bestehenden Beschäftigungsverhältnissen zu vermeiden?

Page 47: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Prüfungserwägungen Unmittelbare Diskriminierung aufgrund des

Alters? (+) Übergangsregelung setzt bestehende Diskriminierung befristet fort.

Rechtfertigung? • Legitimes Ziel? • (+) Wahrung des Besitzstands• Angemessenheit und Erforderlichkeit?

(+) weiter Gestaltungsspielraum der Sozialpartner, Maßnahme ist befristet

Page 48: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Antwort des EuGH

„Die Art. 2 und 6 Abs. 1 der Richtlinie 2000/78 sowie Art. 28 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union sind dahin auszulegen, dass sie einer in einem Tarifvertrag vorgesehenen Maßnahme [ … ] nicht entgegenstehen, mit der ein Vergütungssystem, das zu einer Diskriminierung wegen des Alters führt, durch ein auf objektive Kriterien gestütztes Vergütungssystem ersetzt wird und zugleich für einen befristeten Übergangszeitraum einige der diskriminierenden Auswirkungen des erstgenannten Systems bestehen bleiben, um für die bereits in einem Beschäftigungsverhältnis stehenden Angestellten den Übergang zum neuen System ohne Einkommensverluste zu gewährleisten.“ (Nr. 2 des Tenors)

Siehe auch: EuGH, v. 01.03.2011, Association belge des Consommateurs Test-Achats u.a. (C-236/09): Unzulässigkeit einer unbefristeten Ausnahme vom Verbot der Diskriminierung wegen des Geschlechts

Page 49: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Grundrechte / Rechtsschutz

Urteil des Gerichtshofs vom 21.12.2011, Frankreich / People's Mojahedin Organization of Iran (C 27/09 P)Rechtsmittelentscheidung der Großen Kammer Angefochtene Entscheidung: Urteil des Gerichts vom 04.12.2008 People`s Mojahedin Organisation of Iran / Rat (T-284/08)

Page 50: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

C-27/09

„Rechtsmittel – Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik – Gegen bestimmte Personen und Organisationen gerichtete restriktive Maßnahmen zur Bekämpfung des Terrorismus – Gemeinsamer Standpunkt 2001/931/GASP – Verordnung (EG) Nr. 2580/2001 – Einfrieren von Geldern einer Vereinigung, die in einer vom Rat der Europäischen Union erstellten, überprüften und geänderten Liste aufgeführt ist – Verteidigungsrechte“

Quelle: Stichwortkette aus dem Urteilskopf

Page 51: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 263 AEUV (Nichtigkeitsklage)

[ …]Zu diesem Zweck ist der Gerichtshof der Europäischen Union für Klagen zuständig, die ein Mitgliedstaat, das Europäische Parlament, der Rat oder die Kommission wegen Unzuständigkeit, Verletzung wesentlicher Formvorschriften, Verletzung der Verträge oder einer bei seiner Durchführung anzuwendenden Rechtsnorm oder wegen Ermessensmissbrauchs erhebt.

[ …] Jede natürliche oder juristische Person kann unter den Bedingungen nach den Absätzen 1 und 2 gegen die an sie gerichteten oder sie unmittelbar und individuell betreffenden Handlungen sowie gegen Rechtsakte mit Verordnungscharakter, die sie unmittelbar betreffen und keine Durchführungsmaßnahmen nach sich ziehen, Klage erheben.

[ … ]

Page 52: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Klagegründe (u.a.)

1. Verletzung einer wesentlichen Verfahrensvorschrift:Abstimmung „en bloc“

2. Verletzung der Verteidigungsrechte im Verwaltungsverfahren:Keine Mitteilung der Gründe für Aufnahme in die Liste vor Erlass des Beschlusses

3. Vorraussetzungen des gemeinsamen Standpunkts für Erlass des Beschlusses nicht erfüllt, Verstoß gegen Beweislastregeln

4. Verletzung des Rechts auf effektiven gerichtlichen RechtsschutzWeigerung des Rates belastende Unterlagen vorzulegen

Page 53: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 41 GRC Recht auf eine gute Verwaltung

(1) Jede Person hat ein Recht darauf, dass ihre Angelegenheiten von den Organen, Einrichtungen und sonstigen Stellen der Union unparteiisch, gerecht und innerhalb einer angemessenen Frist behandeltwerden.

(2) Dieses Recht umfasst insbesonderea) das Recht jeder Person, gehört zu werden, bevor ihr gegenüber eine für sie nachteilige individuelleMaßnahme getroffen wird,

[…]

Zeitlicher Anwendungsbereich? (Urteil v. 04.12.2008) Vertrag von Lissabon in Kraft seit 01.12.2009

Page 54: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 47 GRCRecht auf einen wirksamen Rechtsbehelf […]

Jede Person, deren durch das Recht der Union garantierte Rechte oder Freiheiten verletzt worden sind, hat das Recht, nach Maßgabe der in diesem Artikel vorgesehenen Bedingungen bei einem Gericht einen wirksamen Rechtsbehelf einzulegen.

[…]

Zeitlicher Anwendungsbereich?

Page 55: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Urteil

Nichtigerklärung des Beschlusses des Rates

1. Verletzung der Verteidigungsrechte

2. Ergänzend: Verstoß gegen gemeinsamen Standpunkt und Grundrecht auf effektiven Rechtsschutz

Page 56: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Artikel 256 AEUV (Rechtsmittel)

(1) [ … ]Gegen die Entscheidungen des Gerichts aufgrund dieses Absatzes kann nach Maßgabe der Bedingungen und innerhalb der Grenzen, die in der Satzung vorgesehen sind, beim Gerichtshof ein auf Rechtsfragen beschränktes Rechtsmittel eingelegt werden.

Page 57: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Rechtsmittelgründe

Rechtsfehler bzgl.:

- Beurteilung der Verteidigungsrechte

- Auslegung des gemeinsamen Standpunktes

- Recht auf effektiven gerichtlichen Rechtsschutz

Page 58: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Zulässigkeit des Rechtsmittels

PMOI: Rechtsmittel unzulässig, da PMOI inzwischen aus der Liste gestrichen wurde

F: F muss nach Art. 56 der Satzung des Gerichtshofs kein Rechtsschutzinteresse darlegen

Page 59: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Urteil des Gerichtshofs:

Zurückweisung des Rechtsmittels 1. Rechtsmittelgrund unbegründet

- Ausgangsbeschluss: Keine Verpflichtung, vorab Gründe mitzuteilen – Überraschungseffekt

- Folgebeschluss: Überraschungseffekt nicht erforderlich – Anhörung vor Beschlusserlass

2. und 3. Rechtsmittelgrund ebenfalls zurückzuweisen, da nicht auf tragende Gründe des Urteils bezogen

Page 60: Aktuelle Entscheidungen des EuGH/EuG

Keine besondere Dringlichkeit

Beschluss des Rates blieb nach Aufhebung der UK-Entscheidung wegen des Grundsatzes der Vermutung der Rechtmäßigkeit der Rechtsakte der Unionsorgane in Kraft, der besagt, dass diese Akte Rechtswirkungen entfalten, solange sie nicht zurückgenommen, im Rahmen einer Nichtigkeitsklage für nichtig erklärt oder auf ein Vorabentscheidungsersuchen oder eine Rechtswidrigkeitseinrede hin für ungültig erklärt worden sind (vgl. Nr. 74 des Urteils C-27/09)