AM Com NonLegOpinion · transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka

AM\1194486HR.docx PE644.887v01-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

Europski parlament2019-2024

Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj

2019/2055(DEC)

10.12.2019

AMANDMANI1 – 55Nacrt mišljenjaAttila Ara-Kovács(PE642.906v01-00)

o razrješnici za izvršenje općeg proračuna Europske unije za financijskugodinu 2018. – Europska komisija(2019/2055(DEC))

PE644.887v01-00 2/29 AM\1194486HR.docx

HR

AM_Com_NonLegOpinion

AM\1194486HR.docx 3/29 PE644.887v01-00

HR

Amandman 1Daniel Buda, Dan-Ştefan Motreanu

Nacrt mišljenjaStavak 1.

Nacrt mišljenja Izmjena

1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka te da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti; nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije;

1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; primjećuje da sveukupna razina pogrešaka za taj naslov iznosi 2,4 %; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka te da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti; naglašava da je sustav za identifikaciju zemljišnih parcela pomogao u smanjenju razine pogrešaka; nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije;

Or. ro

Amandman 2Zbigniew Kuźmiuk



1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka te da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti; nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz

1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka te da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti, osobito u pogledu aktivnosti ruralnog razvoja;

PE644.887v01-00 4/29 AM\1194486HR.docx

HR

pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije;

nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije (1,9 % relevantnih rashoda u okviru ZPP-a);

Or. pl

Amandman 3Attila Ara-Kovács



1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka te da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti; nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije;

1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija, u okviru kojih je 77 % ispitanih transakcija bilo bez pogreške, a ukupna stopa pogreške za naslov „Prirodni resursi” iznosila je 2,4 %; ističe da u izravnim plaćanjima u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka te da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti; nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije;

Or. en

Amandman 4Luke Ming Flanaganu ime Kluba zastupnika GUE/NGL-a



1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na

1. pozdravlja zaključke Revizorskog suda o financijskoj godini 2018.; prima na

AM\1194486HR.docx 5/29 PE644.887v01-00

HR

znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka te da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti; nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije;

znanje njegove primjedbe o pravilnosti transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka i da je većina drugih pogrešaka posljedica složenih pravila o prihvatljivosti te traži da rješavanje tog pitanja bude prioritet u sljedećoj reformi; nadalje napominje da su rizici koji su proizašli iz pogrešaka adekvatno pokriveni u okviru korektivnog kapaciteta Komisije;

Or. en


Nacrt mišljenjaStavak 1.a (novi)


1a. naglašava potrebu za povećanjem učinkovitosti certifikacijskih tijela s obzirom na to da su ona ključna za osiguravanje pravilnosti potrošnje zajedničke poljoprivredne politike;

Or. ro




2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere

2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere

PE644.887v01-00 6/29 AM\1194486HR.docx

HR

pojednostavljenja, kao što su mogućnosti jednostavnijeg obračuna troškova; žali zbog toga što je Revizorski sud utvrdio nedostatke u korištenju pokazatelja rezultata;

pojednostavljenja, kao što su mogućnosti jednostavnijeg obračuna troškova; žali zbog toga što je pojednostavljenje u posljednjoj reformi bilo usmjereno na prvi stup, iako je bilo jasno da se složeniji programi, koji su podložniji pogreškama, nalaze u drugom stupu; napominje da je Revizorski sud utvrdio nedostatke u korištenju pokazatelja rezultata, kao i da „prekomjerno reguliranje” na nacionalnoj razini pridonosi složenosti programa;

Or. en

Amandman 7Martin Häuslingu ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a



2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere pojednostavljenja, kao što su mogućnosti jednostavnijeg obračuna troškova; žali zbog toga što je Revizorski sud utvrdio nedostatke u korištenju pokazatelja rezultata;

2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere pojednostavljenja, kao što su mogućnosti jednostavnijeg obračuna troškova; žali zbog toga što je, kao i u prethodnim izvješćima, Revizorski sud ponovno utvrdio nedostatke u korištenju pokazatelja rezultata, uključujući razlike u kvaliteti pokazatelja rezultata1a ; naglašava da će, ako se želi ostvariti predloženi prelazak na ZPP na temelju uspješnosti, biti potrebno razviti sveobuhvatni skup općih pokazatelja rezultata i njihovu temeljitu primjenu;_________________1a Tematsko izvješće br. 10/2018 o programu osnovnih plaćanja za poljoprivrednike – u operativnom smislu ide u pravom smjeru, ali ima ograničen

AM\1194486HR.docx 7/29 PE644.887v01-00

HR

učinak na pojednostavljenje, usmjeravanje i konvergenciju razina potpore

Or. en

Amandman 8Asger Christensen, Atidzhe Alieva-Veli, Jan Huitema, Fredrick Federley, Elsi Katainen



2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere pojednostavljenja, kao što su mogućnosti jednostavnijeg obračuna troškova; žali zbog toga što je Revizorski sud utvrdio nedostatke u korištenju pokazatelja rezultata;

2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate, ali žali zbog toga što je Revizorski sud utvrdio nedostatke u primjeni pokazatelja rezultata; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere pojednostavljenja, kao što su mogućnosti jednostavnijeg obračuna troškova; napominje da će opći, mjerljiv i potpuno razrađen skup pokazatelja ostvarenja, pokazatelja rezultata i ključnih etapa biti osnova za novi model ostvarivanja politike;

Or. en




2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere pojednostavljenja, kao što su mogućnosti

2. napominje da je većina revidiranih mjera ruralnog razvoja imala očekivane rezultate; traži od Komisije i država članica da po potrebi poboljšaju svoj okvir uspješnosti i uvedu daljnje mjere pojednostavljenja, kao što su mogućnosti

PE644.887v01-00 8/29 AM\1194486HR.docx

HR

jednostavnijeg obračuna troškova; žali zbog toga što je Revizorski sud utvrdio nedostatke u korištenju pokazatelja rezultata;

jednostavnijeg obračuna troškova; žali zbog toga što je Revizorski sud utvrdio nedostatke u korištenju pokazatelja rezultata; međutim, također napominje da je Komisija u svojem prijedlogu za budući ZPP poduzela korake kojima bi se ti nedostaci trebali otkloniti;

Or. en




2a. primjećuje da je Revizorski sud imao poteškoće u pogledu uspostave napretka postignutog rashodima u okviru naslova „Prirodni resursi”, uglavnom zbog nepostojanja kvantitativnih ciljnih vrijednost u okviru EFJP-a; prima na znanje Tematsko izvješće Revizorskog suda br. 10/2018 o programu osnovnih plaćanja za poljoprivrednike, u kojem se donosi sličan zaključak da je i dalje teško procijeniti uspješnost programa osnovnih plaćanja s obzirom na relevantan cilj Ugovora koji se odnosi na primjeren životni standard poljoprivrednika; ističe da Revizorski sud navodi da mjere potpore dohotku treba povezati s odgovarajućim ciljevima i referentnim podacima kako bi se omogućila procjena uspješnosti programa osnovnih plaćanja; ističe da su ciljevi smanjenja troškova proizvodnje i poboljšanja otpornosti gospodarstava važni za cilj primjerenog životnog standarda; ističe da se ti ciljevi mogu postići ekologizacijom ZPP-a;

Or. en

AM\1194486HR.docx 9/29 PE644.887v01-00

HR




2a. ističe pozitivan doprinos digitalizacije povećanju učinkovitosti i smanjenju pogrešaka i birokracije;

Or. pl


Nacrt mišljenjaStavak 2.b (novi)


2b. prima na znanje zaključke Revizorskog suda da se u programu osnovnih plaćanja obično daje prednost velikim poljoprivrednim gospodarstvima jer je riječ o plaćanjima povezanima s površinom, dok se za program osnovnih plaćanja nakon 2013. očekuje da će biti povezan s daljnjim povećanjem kapitalizacije potpore u vrijednostima zemljišta1a ;_________________1a Tematsko izvješće br. 10/2018 o programu osnovnih plaćanja za poljoprivrednike – u operativnom smislu ide u pravom smjeru, ali ima ograničen učinak na pojednostavljenje, usmjeravanje i konvergenciju razina potpore

Or. en

PE644.887v01-00 10/29 AM\1194486HR.docx

HR


Nacrt mišljenjaStavak 2.c (novi)


2c. ističe zaključke Revizorskog suda iz njegova Tematskog izvješća br. 10/2018 da je program osnovnih plaćanja imao ograničen učinak na unutarnju konvergenciju razina potpore; podsjeća na obvezu država članica da do 2013. izjednače plaćanja u cijeloj Uniji, što je prvi put bilo navedeno u Zaključcima predsjedništva sa sastanka Europskog vijeća održanog 24. – 25. listopada 2002., a s čime se sada kasni već nekoliko godina;

Or. en




3. zadovoljan je ukupnom stopom izvršenja proračuna;

3. zadovoljan je ukupnom stopom izvršenja proračuna (96,92 % za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i 97,21 % za odobrena sredstva za plaćanja); pozdravlja činjenicu da su nalazi Glavne uprave za poljoprivredu u pogledu stope pogreške u skladu sa zaključkom Revizorskog suda, ali od Komisije i država članica ipak traži da poboljšaju svoju stopu izvršenja za ruralni razvoj (93,97 % u 2018.) i da učine sve što je u njihovoj moći da olakšaju apsorpciju EPFRR-a;

Or. en

AM\1194486HR.docx 11/29 PE644.887v01-00

HR

Amandman 15Asger Christensen, Atidzhe Alieva-Veli, Fredrick Federley, Elsi Katainen



3 a. ističe stajalište Revizorskog suda iz njegovih vlastitih revizija da je kontrolni sustav (IAKS), koji obuhvaća sustav za identifikaciju zemljišnih parcela (LPIS), pridonio smanjenju razine pogrešaka u izravnim plaćanjima, čemu je osobito pridonio LPIS; primjećuje da bi digitalizacija, inovativne metode i tehnologije u okviru novog modela ostvarivanja politike mogli dodatno smanjiti stopu pogreške i administrativno opterećenje;

Or. en

Amandman 16Asger Christensen, Atidzhe Alieva-Veli, Fredrick Federley, Elsi Katainen



4. poziva Komisiju da pomno prati trgovinske sporazume s trećim zemljama u pogledu zahtjeva povezanih s kvalitetom, zdravljem i dobrobiti životinja;

4. u cijelosti podržava ambiciju Unije da s trećim zemljama sklopi ambiciozne, uravnotežene i pravedne sporazume o slobodnoj trgovini; potiče Komisiju da osigura da svi sporazumi o trgovini sadržavaju važno poglavlje o održivosti i da trgovinski partneri u cijelosti poštuju te zahtjeve; ujedno poziva Komisiju da nastavi pomno pratiti tekuće trgovinske sporazume s trećim zemljama u pogledu primjene standarda sigurnosti hrane, zaštite okoliša i dobrobiti životinja;

Or. en

PE644.887v01-00 12/29 AM\1194486HR.docx

HR





4. poziva Komisiju da pomno prati trgovinske sporazume s trećim zemljama u pogledu zahtjeva povezanih s kvalitetom, zdravljem i dobrobiti životinja; ističe da jednaki uvjeti trebaju postojati i u pogledu standarda zaštite okoliše te poziva Komisiju da dodatno razvije zakonodavstvo o dužnoj pažnji u lancu opskrbe kako bi osigurala da se standardi u poljoprivredi Unije ne ugrožavaju ili narušavaju;

Or. en





4. poziva Komisiju da pomno prati trgovinske sporazume s trećim zemljama u pogledu zahtjeva povezanih s kvalitetom, zdravljem i dobrobiti životinja; ističe da globalizacija lanca opskrbe hranom nije koristila primarnoj proizvodnji, sektoru koji karakteriziraju proizvodnja ispod cijene, niski povrati i izloženost nepoštenim trgovinskim praksama zbog njegove rascjepkanosti;

Or. en

AM\1194486HR.docx 13/29 PE644.887v01-00

HR





4. poziva Komisiju da pomno prati trgovinske sporazume s trećim zemljama, osobito u pogledu zahtjeva povezanih s kvalitetom, sanitarnim mjerama, sljedivosti i dobrobiti životinja, i da izbjegava trgovinske sporazume koji bi mogli stvoriti neravnotežu u europskim poljoprivrednim sektorima;

Or. ro

Amandman 20Naomi Long




4. poziva Komisiju da pomno prati trgovinske sporazume s trećim zemljama u pogledu zahtjeva povezanih s kvalitetom, zdravljem i dobrobiti životinja, kao i u pogledu degradacije okoliša povezane s nižim standardima zaštite okoliša;

Or. en

Amandman 21Gilles Lebreton, Joëlle Mélin



PE644.887v01-00 14/29 AM\1194486HR.docx

HR

4a. žali zbog toga što Komisija ne omogućuje pristup zaštitnim klauzulama uključenima u sporazume o slobodnoj trgovini; ističe da su se svi sporazumi između Unije i trećih zemalja pokazali štetnima za dohodak europskih poljoprivrednika;

Or. fr

Amandman 22Asger Christensen, Atidzhe Alieva-Veli, Jan Huitema, Jérémy Decerle, Fredrick Federley



5. zabrinut je zbog navodnih slučajeva sukoba interesa na visokoj razini i prisvajanja zemlje od strane oligarha uz moguću pomoć vlada i javnih tijela; poziva Komisiju da poveća napore u sprečavanju i otkrivanju prijevara; apelira na Komisiju da bude dodatno oprezna u pitanjima vladavine prava;

5. zabrinut je zbog nedavnih izvješća o navodnim slučajevima sukoba interesa na visokoj razini i prisvajanja zemlje u nekim državama članicama; napominje da je, u pogledu vlasništva nad zemljištem, prva i najvažnija odgovornost relevantnih tijela država članica da djeluju i uspostave potrebne sustave kako bi se spriječile i izbjegle prijevare; ističe da bi sve navode ili sumnje u pogledu prijevare i zloupotrebe ili lošeg upravljanja sredstvima Unije trebalo prijaviti OLAF-u; u tom pogledu ističe važnost transparentnog i snažnog sustava upravljanja te nadalje poziva Komisiju da poveća napore u sprečavanju i otkrivanju prijevara;

Or. en

Amandman 23Carmen Avram


AM\1194486HR.docx 15/29 PE644.887v01-00

HR



5. zabrinut je zbog navodnih slučajeva sukoba interesa na visokoj razini i prisvajanja zemlje od strane oligarha uz moguću pomoć vlada i javnih tijela; poziva Komisiju da poveća napore u sprečavanju i otkrivanju prijevara; poziva Komisiju da prisvajanje zemlje razlikuje od gomilanja zemljišta koje je, zbog povijesnih obrazaca vlasništva nad zemljištem ili reorganizacije u nekim državama članicama, dovelo do potrebe malih poljoprivrednika da spoje određen broj zemljišta kako bi stvorili ekonomski produktivne jedinice i time osigurali održivost; apelira na Komisiju da bude dodatno oprezna u pitanjima vladavine prava;

Or. en





5. zabrinut je zbog navodnih slučajeva sukoba interesa na visokoj razini i prisvajanja zemlje od strane oligarha uz moguću pomoć vlada i javnih tijela; poziva Komisiju da poveća napore u sprečavanju i otkrivanju prijevara; apelira na Komisiju da bude dodatno oprezna u pitanjima vladavine prava; smatra da gornje granice i uvođenje kompenzacije troškova rada prije određivanja gornjih granica koje stupa na snagu u predloženoj novoj reformi ZPP-a nisu dovoljno čvrsti mehanizmi za rješavanje tih problema;

Or. en

PE644.887v01-00 16/29 AM\1194486HR.docx

HR

Amandman 25Balázs Hidvéghi




5. poziva Komisiju da kao čuvarica Ugovorâ nastavi isticati aspekte zakonitosti i sprečavati sve vrste zloupotrebe;

Or. hu





5. izražava zabrinutost zbog navodnih slučajeva sukoba interesa na visokoj razini i prisvajanja zemlje od strane oligarha uz moguću pomoć vlada i javnih tijela; poziva države članice da primjenjuju dobru zakonodavnu praksu usmjerenu na ograničavanje prisvajanja zemlje; poziva Komisiju da poveća napore u sprečavanju i otkrivanju prijevara; apelira na Komisiju da bude dodatno oprezna u pitanjima vladavine prava;

Or. ro


AM\1194486HR.docx 17/29 PE644.887v01-00

HR




5. zabrinut je zbog navodnih slučajeva sukoba interesa na visokoj razini i prisvajanja zemlje od strane oligarha uz moguću pomoć vlada i javnih tijela; poziva Komisiju da poveća napore u sprečavanju i otkrivanju prijevara;

Or. fr





5. zabrinut je zbog navodnih slučajeva sukoba interesa na visokoj razini i prisvajanja zemlje od strane oligarha uz moguću pomoć vlada i javnih tijela; poziva Komisiju da poveća napore u sprečavanju i otkrivanju prijevara;

Or. en




PE644.887v01-00 18/29 AM\1194486HR.docx

HR

5a. poziva Komisiju da iskoristi i kombinira sustave i baze podataka koji su joj na raspolaganju kako bi utvrdila krajnje stvarne vlasnike u slučaju poljoprivrednih gospodarstava koja su dio veće korporativne strukture; primjećuje razvoj poslovnog registra na razini Unije koji bi se mogao kombinirati s informacijama iz IAKS-a te bi se poljoprivredna gospodarstva tako mogla povezati s jedinstvenim poslovnim identifikatorom na razini Unije radi lakšeg utvrđivanja krajnjeg odredišta sredstava ZPP-a;

Or. en

Amandman 30Elsi Katainen, Irène Tolleret, Atidzhe Alieva-Veli, Asger Christensen, Jérémy Decerle



5a. podsjeća Komisiju da postoji velika razlika u vrstama pogrešaka, primjerice između nenamjernih propusta i slučajeva prijevare; podsjeća da su većina korisnika mala i srednja poduzeća i da složeni propisi povećavaju rizik od nenamjernih propusta, što bi također trebalo uzeti u obzir pri procjeni stvarne stope pogreške;

Or. en

Amandman 31Carmen Avram



5a. poziva Komisiju da uspostavi

AM\1194486HR.docx 19/29 PE644.887v01-00

HR

promatračku službu za prikupljanje informacija i podataka o koncentraciji i posjedovanju poljoprivrednih zemljišta u cijeloj Uniji; poziva Komisiju da uspostavi radnu skupinu na visokoj razini u svrhu ispitivanja koncentracije poljoprivrednih zemljišta u svim državama članicama;

Or. en




5a. apelira na Komisiju da bude dodatno oprezna u pitanjima vladavine prava; upućuje na to da plaćanja u okviru ZPP-a moraju donijeti korist onima koji obrađuju zemlju; naglašava da se cilj poljoprivrede Unije najbolje ostvaruje kada se financiranjem potiče vlasništvo onih koji su uključeni u poljoprivrednu proizvodnju;

Or. en




5b. poziva Revizorski sud da sastavi tematsko izvješće o prisvajanju zemlje i njegovu potencijalnom učinku na ZPP;

Or. en

PE644.887v01-00 20/29 AM\1194486HR.docx

HR




6. ističe da povećana fleksibilnost država članica pri dodjeljivanju subvencija u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) pretpostavlja rizik od još više zlouporaba te stoga potiče Komisiju da izbjegava ponovnu nacionalizaciju ZPP-a;

Briše se.

Or. fr

Amandman 35Anne Sander




6. ističe da povećana fleksibilnost država članica pri dodjeljivanju subvencija u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) pretpostavlja rizik od još više zlouporaba te stoga potiče Komisiju da izbjegava ponovnu nacionalizaciju ZPP-a, osobito sustava kontrole usklađenosti pojedinačnih korisnika s pravilima prihvatljivosti potpora, što bi dovelo do slabljenja vjerodostojnosti Unije u pogledu upravljanja jednom od njezinih glavnih javnih politika te bi ugrozilo jamstvo koje Revizorski sud svake godine daje u pogledu pravilnosti i zakonitosti rashoda ZPP-a;

Or. fr

Amandman 36

AM\1194486HR.docx 21/29 PE644.887v01-00

HR

Elsi Katainen




6. pozdravlja činjenicu da će budući ZPP na temelju uspješnosti i dalje zahtijevati zakonitost i pravilnost plaćanja; naglašava da se prelazak s modela na temelju usklađenosti na model na temelju uspješnosti mora odraziti u promjenama u načinu na koji se mjere nadziru; sa zadovoljstvom primjećuje da Komisija predlaže prelazak na jedinstvenu reviziju u okviru novog ZPP-a;

Or. en

Amandman 37Paolo De Castro, Pina Picierno




6. ističe da je pravilna provedba intervencija u okviru ZPP-a strogo povezana s usklađenosti korisnika s obvezama utvrđenima na razini Unije; naglašava da povećana fleksibilnost država članica pri dodjeljivanju subvencija u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) pretpostavlja rizik od još više zlouporaba te stoga potiče Komisiju da izbjegava ponovnu nacionalizaciju ZPP-a;

Or. en


PE644.887v01-00 22/29 AM\1194486HR.docx

HR




6. ističe da povećana fleksibilnost država članica pri dodjeljivanju subvencija u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), koja pridonosi složenosti i omogućuje da kratkoročni nacionalni politički interesi utječu na raspodjelu sredstava ZPP-a, pretpostavlja rizik od još više zlouporaba te stoga potiče Komisiju da izbjegava ponovnu nacionalizaciju ZPP-a;

Or. en

Amandman 39Asger Christensen, Atidzhe Alieva-Veli, Jan Huitema, Fredrick Federley, Elsi Katainen




6. ističe da, bez snažnog, mjerljivog, potpuno razrađenog i općeg skupa pokazatelja ostvarenja, pokazatelja rezultata i ključnih etapa, povećana fleksibilnost država članica pri dodjeljivanju subvencija u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) može dovesti do povećane stope pogreške;

Or. en

Amandman 40Giuseppe Milazzo



AM\1194486HR.docx 23/29 PE644.887v01-00

HR

6a. ponavlja važnost iskorištavanja svih mogućih mjera kako bi se proračun zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) zaštitio od prijevara; smatra da je politika za borbu protiv prijevara mjerilo za procjenu dobrog financijskog upravljanja proračunom ZPP-a; stoga potiče da se u državama članicama i unutar Komisije nastavi podizanje razine osviještenosti kako bi se ojačalo sprečavanje prijevara i razvile sposobnosti za otkrivanje prijevara; smatra da je u tom kontekstu ključno pružiti pomoć državama članicama u sprečavanju i otkrivanju prijevara jačanjem suradnje s Europskim uredom za borbu protiv prijevara (OLAF);

Or. it

Amandman 41Paolo De Castro, Pina Picierno



6a. napominje da se trenutačni sustav usklađenosti pokazao djelotvornim i da je osigurao jednako postupanje i provedbu u cijeloj Uniji; zabrinut je da sustav za prihvatljivost rashoda koji se temelji isključivo na ostvarenjima ne pridonosi ni pojednostavljenju ni uspješnosti ZPP-a te ugrožava jednako postupanje prema poljoprivrednicima i državama članicama;

Or. en



PE644.887v01-00 24/29 AM\1194486HR.docx

HR


6a. žali zbog toga što se reforma ekologizacije i uvjetovanosti isplata potpora u novom ZPP-u ne odražava kao ponovna nacionalizacija, nego kao privatizacija kontrole poljoprivredne politike u korist privatnih agencija za certificiranje, pri čemu je ta ponovna nacionalizacija tim više fiktivna ako će njome nastaviti upravljati Komisija;

Or. fr

Amandman 43Elsi Katainen, Atidzhe Alieva-Veli, Jérémy Decerle



6a smatra da je moguće da ZPP koji se više temelji na rezultatima na temelju strateških planova dovede do novih vrsta nepravilnosti te stoga poziva Komisiju da to uzme u obzir pri procjeni nacionalnih strateških planova i mjera koje oni sadržavaju;

Or. en

Amandman 44Asger Christensen



7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a; potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom teži zelenijem ZPP-

Briše se.

AM\1194486HR.docx 25/29 PE644.887v01-00

HR

u.

Or. en




7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a; potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom teži zelenijem ZPP-u.

7. naglašava da je mladim i novim poljoprivrednicima ključno pružiti potporu iz ZPP-a; ustraje na tome da se osigura bolji pristup financiranju za ulaganje u najnoviju digitalizaciju i tehnologije digitalizacije; potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom, koji se primjenjuje na sve dijelove lanca opskrbe hranom, teži zelenijem ZPP-u i da izbjegne nametanje dodatnih opterećenja.

Or. ro





7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a; potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom teži zelenijem ZPP-u, čime bi se povećala učinkovitost upotrebe javnog novca, i to ograničavanjem negativnih vanjskih učinaka povezanih s poljoprivrednima praksama i preusmjeravanjem pozornosti na sprečavanje, a ne na popravljanje štete.

PE644.887v01-00 26/29 AM\1194486HR.docx

HR

Or. en





7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a; poziva na dodjelu primjerenih proračunskih sredstava kako bi se potaknulo uvođenje programa koji su u skladu s Pariškim sporazumom usmjereni zelenijem ZPP-u, i na osiguravanje profitabilnosti poljoprivrede u ruralnim područjima.

Or. pl

Amandman 48Naomi Long




7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a; potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom i Strategijom Unije o biološkoj raznolikosti teži zelenijem ZPP-u.

Or. en


Nacrt mišljenja

AM\1194486HR.docx 27/29 PE644.887v01-00

HR

Stavak 7.



7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a; ističe da digitalizacija poljoprivrede može biti primjeren alat za revitalizaciju ruralnih usluga te pridonijeti privlačnosti ruralnih područja mladim poljoprivrednicima..

Or. en

Amandman 50Balázs Hidvéghi




7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a; potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom teži odgovarajućoj razini financiranja EU-a.

Or. hu

Amandman 51Asger Christensen, Atidzhe Alieva-Veli, Jérémy Decerle, Fredrick Federley, Elsi Katainen




7. naglašava da je ključno pružiti potporu mladim poljoprivrednicima iz ZPP-a i ističe važnost jasnog definiranja aktivnog ili pravog poljoprivrednika;

PE644.887v01-00 28/29 AM\1194486HR.docx

HR

Or. en

Amandman 52Asger Christensen, Atidzhe Alieva-Veli, Jérémy Decerle, Fredrick Federley



7a. potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom teži zelenijem ZPP-u; poziva na usmjeren pristup predloženoj uvjetovanosti novog ZPP-a i napominje da je za istraživanje i razvoj novih tehnologija i inovacija potrebno odgovarajuće financiranje kako bi se poboljšala ekološka učinkovitost ZPP-a.

Or. en




7a. iznenađen je što pojednostavljenje služi kao izgovor za smanjenje proračuna ZPP-a, iako se njime uopće neće smanjiti administrativni zahtjevi koji se nameću krajnjim korisnicima;

Or. fr



AM\1194486HR.docx 29/29 PE644.887v01-00

HR


7a. potiče Komisiju da u skladu s Pariškim sporazumom teži zelenijem ZPP-u.

Or. en




7b. ističe važnost socijalne pravednosti i naglašava da je ključno da se sredstva raspodjeljuju pravedno unutar država članica i među njima.

Or. en

Documents

AM Com NonLegOpinion · transakcija u okviru naslova „Prirodni resursi”; ističe da u transakcijama u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi nije bilo značajnih pogrešaka