“Тогтвортой амьжиргаа-3” төслийн тайлан · 2019-08-08 · 1.5 “СУМЫН ТӨСВИЙГ ИЛ ТОД БОЛГОХ АРГАЧЛАЛ”-ЫГ ЗААВАР,

“Тогтвортой амьжиргаа-3” төслийн тайлан

2019 оны эхний хагас жил

Тайлангийн товч

1. Бүрэлдэхүүн 1. Орон нутгийн засаглал, амьжиргааны чадавхыг нэмэгдүүлэх 1.1 “ОНХС-ийн 5 бүлэг багц гарын авлага”-ыг “Удирдлагын академи”-тай

хамтран боловсруулав 1.2 “ОНХС-ийн багц гарын авлага”-ын хүрээнд 1-4 дүгээр бүлгийн сургалтуудыг

зохион байгуулав 1.3 Худалдан авах ажиллагааны гэрчилгээ олгох сургалтыг зохион байгууллаа 1.4 “Төвлөрлийг сааруулах ба орон нутгийн санхүүжилт” сургалтад ТБТГ-ын

мэргэжилтнүүд хамрагдав 1.5 “Сумын төсвийг ил тод болгох аргачлал”-ыг заавар, видео хичээлийн хамт

боловсруулж сумдад хүргүүлэв 1.6 ОНХС-ийн үйл ажиллагааны талаарх мэдээ мэдээллийг иргэдэд түгээн

ажиллав 1.7 ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх дэд төслүүдийг

улсын хэмжээнд 174 суманд хэрэгжүүллээ

2. Бүрэлдэхүүн 2. Сайн засаглал, үр дүн суурилсан дэмжлэг үзүүлэх хөтөлбөр 2.1 “ОНХС-ийн үйл ажиллагааны журам”-д нийцүүлэн ЖГҮ-ий үзүүлэлтүүдэд

нэмэлт, өөрчлөлт оруулав 2.2 Нийт сумдын ОНХС-ийн тайланг нэгтгэж, 5.7 сая ам.долларыг урамшуулал,

дэмжлэг хэлбэрээр сумдын ОНХС-нд шилжүүлэв 2.3 Сумдад ЖГҮ хийх ТББ-уудыг сургаж, 2019 оны ЖГҮ-г 6 дугаар сард хийж

дуусгав

3. Бүрэлдэхүүн 3. Төслийн удирдлага, хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ 3.1 “Удирдах хороо”-ы гишүүд төслийн 2019 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг

батлав 3.2 Дэлхийн банкны хяналт шалгалтын ажлын хэсэг Монголд томилолтоор

ажиллав 3.3 Төслийн жилийн эцсийн тайланг боловсруулан холбогдох газруудад

хүргүүлэв 3.4 ОНСХ-ийн хөрөнгөөр хийгдсэн хөрөнгө оруулалт, хөтөлбөр, төсөл, арга

хэмжээнд техникийн аудит хийж байна 3.5 ОНХС-ийн удирдлагын мэдээллийн систем (УМС)-ийг боловсруулах 3.6 ОНХС болон төслийн мэдээ, мэдээллийг олон нийтэд хүргэв 3.7 ОНХС-ийн бодлогын шинэчлэл хийх 3.8 Санхүүгийн гүйцэтгэл

1.1 “ОНХС-ИЙН 5 БҮЛЭГ БАГЦ ГАРЫН АВЛАГА”-ЫГ “УДИРДЛАГЫН АКАДЕМИ”-ТАЙ ХАМТРАН БОЛОВСРУУЛАВ

Зорилго: ОНХС-ийн оролцогчдод “ОНХС-ийн үйл ажиллагааны журам”-ыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх

Үр дүн: Багийн засаг дарга, сумын ОНХС-ийн ажлын хэсгийн гишүүд, орон нутгийн сумын ЗДТГ-ын ажилтнууд, ТАХ-чид, иргэд зэрэг бүх талын оролцогчдыг ОНХС-ийн үйл ажиллагааг хэрхэн удирдан зохион байгуулах, хэрхэн оролцох талаар гарын авлагатай болов.

Цаашид: Гарын авлагуудыг хэвлэж, холбогдох оролцогчдод хүргүүлнэ.

БҮРЭЛДЭХҮҮН 1. ОРОН НУТГИЙН ЗАСАГЛАЛ, АМЬЖИРГААНЫ ЧАДАВХЫГ БЭХЖҮҮЛЭХ

1.2 “ОНХС-ИЙН 5 БҮЛЭГ БАГЦ ГАРЫН АВЛАГА”-ЫН ХҮРЭЭНД 1-4 ДҮГЭЭР БҮЛГИЙН СУРГАЛТЫГ ЗОХИОН БАЙГУУЛАВ

1-р үе шат: “Туршилтын сургалт” Оролцогчид: Аймаг дахь чадавх бэхжүүлэх багийн гишүүд, орон нутаг дахь төслийн ажилтан

2-р үе шат: “Сургагч багш нарын сургалт” Оролцогчид: ТББ-ын сургагч багш нар

3-р үе шат: “330 сумын төрийн албан хаагч болон иргэдийн төлөөлөлд зориулсан сургалт” Оролцогчид: Багийн Засаг дарга, ИНХ-ын дарга, сумын ОНХС-ийн ажлын хэсгийн гишүүд, сумын ЗДТГ-ын мэргэжилтнүүд, хэвлэл мэдээллийн ажилтны төлөөлөл

Гарын авлагын сургалтын 3 дугаар үе шатанд:

Нэр Оролцогчид Сургалт удирдагч

Оролцогчдын тоо

1 дүгээр бүлэг

Багийн засаг дарга, ИНХ-ын дарга нар, хэвлэл мэдээллийн

ажилтны төлөөлөл

Сургагч багш

2000

2 дугаар бүлэг

Сумын ОНХС-ийн ажлын хэсгийн гишүүд

Сургагч багш 1400

3 дугаар бүлэг

Сумын ЗДТГ-ын холбогдох мэргэжилтнүүд

Сургагч багш 1016


1.3 ХУДАЛДАН АВАХ АЖИЛЛАГААНЫ ГЭРЧИЛГЭЭ ОЛГОХ СУРГАЛТЫГ ЗОХИОН БАЙГУУЛЛАА

А3 гэрчилгээ олгох сургалт

4 дүгээр бүлэг

Сумын ЗДТГ-ын холбогдох мэргэжилтнүүд

АЧББ-ийн гишүүд, ОНТА

5000

Он Нийт оролцогч /тоогоор/ Тэнцсэн оролцогч /хувиар/

2017 1023 70% 2019 2190 70%

1.4 “ТӨВЛӨРЛИЙГ СААРУУЛАХ БА ОРОН НУТГИЙН САНХҮҮЖИЛТ” СУРГАЛТАД САНГИЙН ЯАМНЫ ТБТГ-ЫН МЭРГЭЖИЛТНҮҮДИЙГ

ХАМРУУЛАВ Хэзээ: 2019.2.11-02.22 Хаана: Голланд улс, Гаага хот Оролцогчид: Э.Батмөнх, Х.Мөнхбаяр, П.Бат-Эрдэнэ, Г.Гантулга

7 ТББ-ыг сургалтад хамруулж А3 гэрчилгээ олгох сургалт зохион байгуулах эрх олгох Б5 гэрчилгээ бүхий сургалтыг зохион байгуулж, сургагч багш нараар дамжуулан сумдын ТАХ-дад худалдан авах ажиллагааны эрх авах А3 гэрчилгээ бүхий сургалтыг зохион байгуулав.


1.5 “СУМЫН ТӨСВИЙГ ИЛ ТОД БОЛГОХ АРГАЧЛАЛ”-ЫГ ЗААВАР, ВИДЕО

ХИЧЭЭЛИЙН ХАМТ БОЛОВСРУУЛЖ СУМДАД ХҮРГҮҮЛЭВ

Зорилго: Тухайн орон нутгийн төсвийн талаарх мэдээллийг иргэд, олон нийтэд ил тод, нээлттэй болгох

Үр дүн: Иргэдэд өгөх мэдээллийг сумын албан хаагчид өөрсдөө бэлтгэх боломжтой болов

Цаашид: Сумдын албан хаагч мэдээллийг оруулан боловсруулж, хэвлэн, иргэдэд танилцуулж эхэлсэн


1.6 ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ТАЛААРХ МЭДЭЭ, МЭДЭЭЛЛИЙГ

ИРГЭДЭД ТҮГЭЭН АЖИЛЛАЛАА

Иргэдийг уриалсан шторк бэлтгэж, түгээв

МҮОНТВ-ээр өдөрт 2 удаа

10 хоног

TV9 телевизээр өдөрт 8 удаа

20 хоног

Малчин ТВ-ээр өдөрт 18 удаа 20 хоног

Давхардсан тоогоор өдөрт 400,000 үзэгч



Олон нийтэд түгээсэн байдал: Захиалгаар: 12100 ширхэг Худалдаагаар: 500 ширхэг Хэвлэн тараасан: 33000 ширхэг /1 суманд 90-450 ширхэг/

Өнөөдөр сонины дугаарын хавсралтаар ОНХС-ийн мэдээллийг түгээв


Өдөрт 300,000

өрх буюу дунджаар 1,200,000

иргэнд хүрэв

33 000 хэвлэн сумдын олон нийтийн

газруудад байршуулав /сум тус бүрд 30-50

ширхэг/

ОНХС болон төслийн цахим хуудас, олон нийтийн сүлжээнд

байршуулав

Төхөөрөмж асаахад харагдана.

Суваг солиход харагдана.

ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцооны уриалга зурагт хуудсыг хэвлэмэл болон дижитал байдлаар түгээв

Орон нутгийн иргэдийн түгээмэл хэрэглэдэг олон сувгийн ДДШ төхөөрөмжид 10 хоног

байршуулав.


БИНХ-ийн жишиг нэвтрүүлгийн зураг авалт хийв.

Хөвсгөл аймаг Эрдэнэбулган сум.

Бүлгийн ярилцлагын жишиг нэвтрүүлгийн зураг авалт хийв. Баянхонгор аймаг Богд сум.

Сайн туршлагыг дэлгэрүүлэх дэд төслийн нэвтрүүлгийн зураг авалт хийв. Сэлэнгэ‐Сайхан, Говь‐Алтай‐ Жаргалан, Хөвсгөл‐ Эрдэнэбулган

сумд.

Дэлхийн банкны ТУЗ‐ийн захирлуудын томилолтын мэдээ бэлтгэж, ТВ9, ТВ5,

Малчин телевизүүдээр гарав.

2018 онд хэрэгжүүлсэн туршилтын дэд төслийн

нэвтрүүлгүүдийг ТВ9, Малчин телевизүүдээр цацав.

ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх нэвтрүүлгүүдийн зураг авалт, цацалт хийж ажиллалаа

ОНХС-ийн логотой болов


1.7 ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ИРГЭДИЙН ОРОЛЦООГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ ДЭД ТӨСЛҮҮДИЙГ УЛСЫН ХЭМЖЭЭНД 174 СУМАНД ХЭРЭГЖҮҮЛЭВ

Иргэдийн оролцоо 2-4 дахин нэмэгдэв.

2019 онд 174 суманд сайн туршлагыг дэлгэрүүлэх дэд төслүүдийг хэрэгжүүлж байна.

2018 онд 30 суманд туршилтын дэд төсөл хэрэгжүүлэв.

Х й й й Б О


Хэнтий аймгийн Баян‐Овоо сумын “Аравт”

дэд төсөл

2.1 “ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРАМ”-Д НИЙЦҮҮЛЭН ЖИЛИЙН ГҮЙЦЭТГЭЛИЙН ҮНЭЛГЭЭ//ЖГҮ/-ИЙ ҮЗҮҮЛЭЛТЭД НЭМЭЛТ, ӨӨРЧЛӨЛТ

ОРУУЛАВ

2.2 НИЙТ СУМДЫН ОНХС-ИЙН ТАЙЛАНГ НЭГТГЭЖ, 5,7 САЯ АМ.ДОЛЛАРЫГ УРАМШУУЛАЛ, ДЭМЖЛЭГ ХЭЛБЭРЭЭР СУМДЫН ОНХС-НД

ШИЛЖҮҮЛЭВ

Он Сумдын тоо Урамшуулал /төг/

Дэмжлэг /төг/

2017 онд 154 суманд 7.2 тэрбум - 2018 онд 165 суманд 0.9 тэрбум 16.3 тэрбум 2019 онд 222 суманд 4.6 тэрбум 10.9тэрбум

2.3 СУМДАД ЖГҮ ХИЙХ ТББ-УУДЫГ СУРГАЖ, 2019 ОНЫ ЖГҮ-Г 6 ДУГААР САРД ХИЙЖ ДУУСГАВ

Д.Д БҮЛЭГ ҮЗҮҮЛЭЛТ Үзүүлэлтийн тоо Хамрах он

ЖГҮ 2016

ЖГҮ 2017

ЖГҮ 2018

ЖГҮ 2019

1 Олон нийтийн оролцоо 5 5 4 5 2 Сумын төсвийн төлөвлөлт 10 10 10 10 3 Сумын төсвийн ил тод байдал 3 3 3 5 4 Сумын төсвийн гүйцэтгэл 9 8 9 8 5 Сумын хяналт, шинжилгээ

үнэлгээ 5 4 4 4

6 Сумын өмчийн удирдлага 3 3 3 3 Нийт 35 33 32 35

32%37%

50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Сумдын дундаж2016 2017 2018

БҮРЭЛДЭХҮҮН 2. САЙН ЗАСАГЛАЛ, ҮР ДҮНД СУУРИЛСАН ДЭМЖЛЭГ ҮЗҮҮЛЭХ ХӨТӨЛБӨР

3.1 “УДИРДАХ ХОРОО”-Ы ГИШҮҮД “ТӨСЛИЙН 2019 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ТӨЛӨВЛӨГӨӨ”-Г БАТЛАВ

/2019.01.28/

3.2 “ДЭЛХИЙН БАНК”-Ы ХЯНАЛТ, ШАЛГАЛТЫН АЖЛЫН ХЭСЭГ МОНГОЛД ТОМИЛОЛТООР АЖИЛЛАВ

/2019.02.25-2019.03.07/

БҮРЭЛДЭХҮҮН 3. ТӨСЛИЙН ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ БОЛОН ТАЙЛАГНАЛ

3.3 ТӨСЛИЙН ЖИЛИЙН ЭЦСИЙН ТАЙЛАНГ БОЛОВСРУУЛАН ХОЛБОГДОХ ГАЗРУУДАД ХҮРГҮҮЛЭВ

3.4 ОНХС-ИЙН ХӨРӨНГӨӨР ХИЙГДСЭН ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ, ХӨТӨЛБӨР, ТӨСӨЛ, АРГА ХЭМЖЭЭНД ТЕХНИКИЙН АУДИТ ХИЙЖ

БАЙНА

Зорилго: 2013-2017 онд ОНХС-ийн хөрөнгөөр хийгдсэн төслүүдийн чанар, хэрэгжилт, ашиглалт, засвар үйлчилгээ, гүйцэтгэлийн үр ашгийг үнэлэх

Хамрах хүрээ: 21 аймгийн 66 сум

Хугацаа: 2018.12 - 2019.02 сар Гүйцэтгэгч: “Шинэ их тэрбум аудит” ХХК Цаашид: Эцсийн тайланг хүлээн авна

3.5 ОНХС-ИЙН УДИРДЛАГЫН МЭДЭЭЛЛИЙН СИСТЕМИЙГ /УМС/ БОЛОВАРУУЛАХ

Санхүүжилтийн гэрээнд заасны дагуу санхүүжүүлэгч болон хэрэгжүүлэгч байгууллагуудад төслийн үйл ажиллагааны тайланг боловсруулж хүргүүлэв.


ОНХС-ийн УМС-ийг боловсруулах зөвлөхийн ажлыг гүйцэтгэх зөвлөх компаниудад оролцох хүсэлтээ илэрхийлэх зарыг хүргүүлсний дагуу 3 компанийн материалыг Үнэлгээний хороо хүлээн авч эрэмбэлсэн. ТХН-ийн боловсруулсан Зөвлөхийн ажлын даалгаврыг Дэлхийн банкны зөвлөх Рави Кориагийн хамт /2019.06.03-07/ холбогдох яам, газрууд, аймаг, сумдын ЗДТГ-ын мэргэжилтнүүдтэй зөвлөлдөн сайжруулж, ДБ-нд хянуулж зөвшөөрөл авахаар хүргүүлээд байна.

3.6 ОНХС БОЛОН ТӨСЛИЙН МЭДЭЭ, МЭДЭЭЛЛИЙГ ОЛОН НИЙТЭД ХҮРГЭВ

Суваг: ОНХС-ийн цахим хуудас www.tusuv-oronnutag.mof.gov.mn Мэдээний тоо: 20 Видео: 6 Зар: 3 Хандалтын тоо: 30,000 /давхардсан тоогоор/ Суваг: ОНХС-ийн фэйсбүүк хуудас Нийтлэлийн тоо: 102 Үзсэн хүний тоо: 200,994 /давхардсан тоогоор/ Суваг: Төслийн фэйсбүүк хуудас Нийтлэлийн тоо: 82 Үзсэн хүний тоо: 100,000 /давхардсан тоогоор/ Суваг: Үндэсний хэмжээний болон орон нутгийн телевиз Хэлбэр: Мэдээ Тоо: 21


3.7 ОНХС-ИЙН БОДЛОГЫН ШИНЭЧЛЭЛ ХИЙХ

ОНХС-ийн бодлогын зөвлөхөөр А.Хашцэцэгийг 2019 оны 6-р сарын 7-оос эхлэн богино хугацаагаар сонгон шалгаруулж ажиллуулж байна. Төслийн олон улсын зөвлөх Рожер Шоттоныг Монголд 2019 оны 6-р сарын 20-оос 7-р сарын 5-ны хооронд ирж ажиллах үеэр СЯ, ЗГХЭГ, АМГТГ болон холбогдох бусад байгууллагуудтай, мөн Сэлэнгэ аймаг, Сүхбаатар, Алтанбулаг, Хүдэр сумдаар томилолтоор ажиллаж ЗДТГ-ын мэргэжилтнүүдтэй тус тус уулзалтууд зохион байгуулж ажилласан. Уулзалтаар орон нутгийн төсвийн орлого, зарлага, ОНХС-ийн хуваарилалт, зарцуулалт, төслийн хүрээнд хэрэгжүүлж буй ОНХС-ийн гүйцэтгэлд суурилсан урамшууллын хөтөлбөрийн талаар санал солилцож, бодлогын санал, зөвлөмжийн талаарх урьдчилсан тайланг боловсруулж гаргаад байна. Тайланг эцэслэн гаргасны дараа холбогдох мэргэжилтнүүдэд танилцуулж саналыг тусгах болно. /англи тайлангийн төслийг хавсаргав/

3.8 САНХҮҮГИЙН ГҮЙЦЭТГЭЛ /АМ. ДОЛЛАР/

ТӨСЛИЙН САНХҮҮЖИЛТ БОЛОН ЗАРЦУУЛАЛТ /БҮРЭЛДЭХҮҮН ХЭСЭГ АМ.ДОЛЛАР/

БҮРЭЛДЭХҮҮН ХЭСЭГ ГЭРЭЭНИЙ ДҮН 2019 ОНЫ

ЗАРЦУУЛАЛТ НИЙТ ЗАРЦУУЛАЛТ

ОРОН НУТГИЙН ЗАСАГЛАЛ, АМЬЖИРГААНЫ ЧАДАВХЫГ

БЭХЖҮҮЛЭХ 6,000.00 1,637.89 3,259.37

САЙН ЗАСАГЛАЛ, ҮР ДҮНД СУУРИЛСАН ДЭМЖЛЭГ ҮЗҮҮЛЭХ

ХӨТӨЛБӨР 21,600.00 5,748.00 16,423.44

ТӨСЛИЙН ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ БОЛОН ТАЙЛАГНАЛ 3,600.00 133.37 1,052.85

Зээл/ тусламж

Нийт

санхүүжилт

Зарцуулалт

2015


2016


2017


2018


2019


ДБ 22,389.14 44.20 303.54 3,267.77 7,339.15 5,881.37 16,836.03

ШХА 5,665.00 ‐ 695.44 650.85 915.45 1,637.89 3,899.63

НИЙТ 28,054.14 44.20 998.98 3,918.62 8,254.60 7,519.26 20,735.66

73.91%


Documents

“Тогтвортой амьжиргаа-3” төслийн тайлан · 2019-08-08 · 1.5 “СУМЫН ТӨСВИЙГ ИЛ ТОД БОЛГОХ АРГАЧЛАЛ”-ЫГ ЗААВАР,