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“H공업 발안공장 신축공사 사례”

1. 프로젝트의 개요

1.1 현장 전경

1.2 공사 개요

프로젝트명 H공업㈜ 발안공장 신축공사

건축주 H공업㈜

설계사 K건축 시공사 D종합건설

CM및감리 한미파슨스 용역기간 2007.3.1~2008.1.31

대지위치 경기도 화성시 발안지방산업단지

대지면적 13,300.10㎡ (4,030.33평)

건축면적 8,978.83㎡ (2,720.86평)

건페율 8,978.83(67.51%)

연면적 13,285.78㎡ (4,025.99평) 용적율 99.89 %

규모 공장동2층,사무동5층 구조 철골조

용도 공 장 (기계생산) 공사비 67억2천만원(추가9억7천)

주차대수 70대, 주요장비 천정형 크레인19대

1.3 Summary

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H 공업 발안공장 현장은 1인단장 현장으로서 중도에 CM 단장이 교체되는 등의

우여곡절을 겪는 등, 지금까지 CM 업무를 수행하면서 겪었던 현장 중에서 가장

어려웠던 현장 이었지만, 어려웠던 과정을 극복하고 성공적으로 프로젝트를 완

료하고, 건축주의 격려와 감사의 말, 그리고 무엇보다도 건축주의 두터운 신뢰

를 얻음 으로써 생긴, 대인관계의 확대 등으로 커다란 보람을 느낄 수 있었던

프로젝트였다.

현재로선 공사후에도 발주처와 지속적으로 연락하며, 친밀감을 나누고 있지만,

공사 진행 당시에는 본인이 투입되기 전까지, 시공사와 한미파슨스에 대한 불신

이 굉장히 팽배했었으며, 이에 대한 불신과 오해를 풀고자 교체 투입된 본인으

로선 개인시간을 반납하고, 1 인단장 으로서의 잡다한 업무처리 및 건축주의 불

시방문에 대비하여, 시공사 직원들도 모두 퇴근한 후에도 혼자 남아서 거의 매

일 밤 11 시 이후에나 퇴근하는 등 최선을 다했었고, 진심이 전해져서 건축주와

커뮤니케이션이 자유로워 졌으며, 어려운 난관을 극복해 낼수 있었다.

H 공업 발안공장은 2006 년 10 월 건축허가를 득한 후, 2007 년 3월 최저가 낙

찰업체인 D종합건설이라는 소규모 건설회사와(총인원 약 15 명) 계약하여,2007

년 3월 21 일 건축착공신고를 하였고, 기계장비 배치에 대한 계획 변경과 많은

설계변경, 전기업체의 중도 타절(건축주 요청),CM 단장교체(2007.10.1) 등의 우

여곡절을 겪었으나, 2008 년 1 월 31 일 준공 완료했고, 2008 년 2 월부터 입주하

여 사용하고 있으며, 관련 협력사 및 외국에서 많은 사람이 견학 올 정도로 최

신시설로 갖추어진 세계적인 공장으로 거듭나고 있으며, 준공식과 H공업 창립

25주년 기념식이 성대하게 거행되었다.

준공식 테이프 커팅 H 공업 사장님과 함께

감사패 수여 현장 전경(준공당시)

1.4 고객파악 및 특성

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H 공업 주식회사는 건설현장에서 사용하는 철골조의 볼트와 너트, 자동차에 사

용되는 각종 볼트와 너트등 을 만들기 위한 정밀 기계를 만드는 공장으로서, 세계

적으로 유명한 기업인 일본의 S회사와 기술제휴를 맺고 있으며, 현재는 독자적으

로 기술개발하여, 우리나라 뿐만 아니라, 독일,영국등의 기계분야의 선진국 세계

시장 까지도 수출하는 국내의 건실한 중소기업이다.

특히, 볼트를 냉간압연이라는 기술로 열을 가하지 않고 환봉을 집어넣어 자동으

로 환봉이 절단 및 냉간압연되어 1분에 약 120 개정도의 볼트나 너트를 생산하는

기계를 만드는데,기계를 10 년이상 사용해도 고장이 안날 정도로 정밀하고 튼튼한

기계를 만드는 기술력을 인정받아, 대통령표창도 받았으며, 특허도 여러 개 보유

하고 있는 회사이다.

발안공장을 신축하여 공장이 2곳으로 분산되어 있던 비효율을 개선하고, 보다

큰 규모의 최신시설에서 세계시장으로 진출하는 교두보로 삼고자, 발안에 공장을

신축하였으며, 우리회사에서 CM 업무를 수행했던 P화성공장(너트제작) 사장과 친

분이 두터워서,공사 착공전에 풍강공장 공사진행 과정을 직접 모니터링 해 왔으며,

한미파슨스의 CM 업무과정을 보아왔기에 본 프로젝트에도 한미파슨스를 참여시켰

다.

1. 5 고객의 NEEDS 분석

건축주인 H공업 K 사장은 자수성가한 사람으로서, 공장의 직원이약 120 여명

되지만, 영업에서부터 기술개발, 직원들의 관리에 이르기 까지 모든 것을 직접

업무 처리하고 결정해 왔으며, 정밀도 ZERO 를 목적으로 오차없이 정밀기계를

생산하는 업무에 익숙해져 있기에 발안공장 신축현장에도 건설현장에서 허용되

는 오차조차도 용납하지 않을 정도로, 정밀시공과 고품질을 요구 하였으며, 설

계변경금액이 최소화 되도록 관리하며 ,한미파슨스에서 저가 소규모 시공사의

부족한 점을 채워주길 원했다.

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2. 고객만족 사례

2.1 허용오차 ZERO의 국내 최초의 T-홈 시공

공장 조립동에는 우리나라에 처음 (발주처의 말) 시공되는 T-홈을 바닥에 시공

하였다. 특수주문가공 제작된 T모양의 홈이 파인 철도레일처럼 생긴 철재를 6열로

길이 약 100M 기초 콘크리트에 매립 설치하였는데, 이는 정밀 기계를 조립할 때

바닥 레벨의 오차가 없어야 하며, 120t 이상 나가는 무거운 기계의 처짐을 방지

하는 역할을 하는데, 우리나라에 사례가 없어서, 본인과 H공업 담당자,그리고 직

발 협력사와 정밀시공을 위해 머리를 맞대어 함께 고민 하면서, 작업방법을 결정

하고, 품질관리 했던 것으로서 건축주가 아주 맘에 들어 하며, 외부 손님이 올 때

마다 자랑한다.

T홈의 레벨 오차는 거의 ZERO에 가까우며, 콘크리트 타설시의 변형등에 대비하

여 콘크리트를 여러 차례 나누어서 타설하였고, T홈의 레벨이나 간격을 여러 차례

수정 보완하며 완성하였다.

T 홈 설치 T 홈 설치후 레벨확인(1/500MM)

2.2 공정관리 / Schedule Control

H공업 발안공장 신축공사는 착공을 2007.03.14에 시작하여 준공 예정일인

2007.11.13(약 8개월)로 계약 되어 있었으나, 공사중간에 공장내 생산장비 기계

기초 및 PILE의 추가및 외장재의 변경,전기업체의 타절,변압기 용량의 변경

(950->2000KW)등 발주처의 변경요청 및 마감재의 결정 지연 등의 공기연장사유

로 인해 더 늘어날 수 있었던 공사를2008년1월에 준공하게 된 것은 CM단 주관으

로 최선을 다해 건축주와 시공사, 발주처 직발주 업체(전기,냉난방공사) 간의

의견 조율을 하며, 공기단축을 위해 노력한 결과이다.

발주처에서 최저가 입찰로 지방 소규모 업체를 선정한 것과 충분한 설계 검토

및 생산장비 배치계획이 없이 공사 착공단계에서 한미파슨스와 계약하여 1인단

장 현장으로서 최선을 다했지만, 기 확정되었던 열악한 환경 속에 여러 가지 제

한요소를 극복 하는데 어려움이 많았다.

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시공사인 D종합건설은 중소건설업체로서 전체 직원이 약15명 정도이며,전기,

설비직원,안전관리자가 없을 정도로 소규모 회사이고, 건축주의 요구로 전기업

체의 중도타절 및 재계약(약1개월간 공백생김)으로 인해 정상적인 작업으로 할

경우 약 2월말 준공이 예상 되었지만, CM단은 새로운 전기업체인 J전건과 긴밀

히 협의하여, 장비발주시간의 단축 및 우선순위를 두어 적시 적절한 전기작업

인원투입의 증대로 보다 많은 공기 연장이 예상되었지만, 당초 원하던 공기로

맞출 수 있었다.

주간공정회의, 월간공정회의를 통해 공정지연요소를 최대한 줄여나가며, 건축

주와 긴밀한 커뮤니케이션을 통해 설계변경을 최소화하고 마감자재선정이 신속

히 이루어 질수 있도록 노력하여, 2008년 1월말 준공 할 수 있었던 것은 다행

으로 생각한다.

2.3 원가관리 / Cost Control

당 현장은 초기 설계기획단계에서 생산장비의 배치계획이 반영 되었어야 하

지만, 본격적인 기초공사가 진행될 때 생산장비의 증설계획이 수립됨에 따라 ,

갑작스런 기계기초 및 PILE 의 추가 등으로 인해 약 2 억 7 천만원을 포함하여

각종 마감재의 고급화등으로 인해 약 6 억 3 천만원이 증가 하였고, 기계의 증

설로 인한 전기용량의 변경(950KW → 2000KW)으로 인한 약 3 억 4 천만원증액등

약 9 억 7천만원의 공사비가 증액이 되었다.

CM 단에서는 공사비 증가를 최소화 하기 위해 설계변경서류에 대해 직접 물

량산출과 본사 원가팀의 지원 등으로 시공사 요청금액을 철저히 검증해서 약

10% 원가가 줄어들 수 있도록 하였다.

아쉬운 점은 초기 설계단계에서 한미파슨스가 계약되었다면, 많은 설계변경

이 이루어지지 않도록 충분히 건축주의 의견을 반영하고, 기술검토를 철저히

해서 불필요한 증액을 방지 했을 텐데 하는 점이다.

2.4 품질관리 / Quality Control

H 공업 발안공장현장은 인근의 발안산업단지 내에서 외관이 가장 멋있는 공

장으로서 ,타 현장에서 견학올 정도이다.

외관이 독특하여 공장이라기 보다는 연구소의 느낌이 나올 정도로 칼라풀

하고, 산뜻한 느낌을 준다. 공장 내부 사무동의 경우 쾌적하게 고급마감재를

선정하였다.계단실 및 복도에는 대리석 마감으로 온화한 느낌을 주며, 화장실

타일 선정을 위해서 타워팰리스를 밴치마킹할 정도로 건축주께서 고급스러운

마감으로 원하셨고,이에 부응하기 위해 건축주가 원하는 곳에는 어디라도 즉

시 견학 갔다 와서 건축주와 긴밀히 상의하는 등 CM 단장으로서 고객만족을 위

해 최선을 다했다.

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특히, 공장동의 바닥에 설치한 T 홈은 레벨과 간격의 오차가 거의 ZERO 로서

정밀기계를 만들기 위해 시공전에 시공방법에 대해 많은 연구를 하였다.약

100M 길이의 철재 T홈을 6열로 1.5M 간격으로 배치했는데, 국내에서 시도되

지 않은 특수한 레일을 레벨과 간격을 1MM 의 오차도 없이 정밀하게 콘크리트

바닥에 일체화 시공하였다.

또한, 공장 자동화를 위해 대차레일 60M 를 설치했는데, T 홈과 같이 레벨과

간격을 1MM 의 오차도 허용하지 않게 정밀 시공하였다.

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3. 교훈(실패)사례

3.1 초기 고객의 불만족 및 불안

1)저가낙찰 소규모 영세 시공사

시공사는 본사인원포함 전체인원이 약 15 명정도의 소규모회사로서 정상적인

금액대비 약 25%낮게 낙찰되어 원가압박이 있었고,전직원 중에 전기,설비직도

없는 건축소장만 배치되면 알아서 다 해야 하는 열악한 업체였다.

2)발주처의 기계 설치 계획 변경에 따른 기초설계변경 및 불신팽배

기초 PILE 공사와 기초공사가 한창 진행되고 있을 때, 기계장비 사양 및 수량

이 대폭적으로 변경 되었으며, 기초 설계도면이 확정될 때 까지 일부 재시공 및

공사가 중단되었으며, 설계관리 및 설계변경업무를 CM 단 주관하에 신속히 처리

하여 보고하였으나, 건축주는 시공사의 저가 도급에 대한 만회를 위해서 금액을

비싸게 청구한 것이란 오해를 갖고 있었으며, CM 단에서 적정금액을 검토하여

보고했지만, 시공사와 한통속이라며, 일방적으로 금액을 50%이하로 결정통보 했

으며, 이는 시공사의 반발로 연결되어 공사가 일부 지연되기도 했다.

3)품질 지적 불신팽배

H 공업 사장님께서는 모든 일을 챙기는 분이다 보니, 잦은 해외출장과 영업 업

무등으로 낮에는 시간이 여의치 않다보니, 현장에 방문하는 시간은 대부분 업무시

간 이후인 밤 10 시 이후나 새벽에 불시에 현장에 아무도 없을 때 혼자 오셔서 둘

러보고 가시는 날이 많았고, 일요일 특별한 약속이 없을 때에 주로 오시곤 했으며,

현장에 조금이라도 맘에 안드는 것이 있으면, CM 단장에게 물어보는 것이 아니라,

관리직인 H공업 건설관리 감독관을 통해 맘에 안 드는 품질 상태에 대해서는 지

적했으며, 특히 외장 화슨너,브라켓등의 용접품질에 대해서 기계제작시 적용되는

품질기준의 잣대로 현장을 보았으며,한미파슨스에 불신이 팽배해지기 시작했다.

4)별도의 품질관리 자문 인원 배치

한미파슨스에서 품질관리와 시공사 통제를 제대로 하지 못한다고 불신하여, 별

도의 친분관계가 있는 토목공사업을 하는 사람을 주 1회 방문케 하여 현장 품질

점검을 시키고, CM 단장을 배제하고 주변의 사람들 얘기만 들었었다.

5)의사 소통을 위해 노력했으나, 직접 보고체계 구축 실패

가끔 전임 CM 단장이 건축주를 수행하더라도 말도 못 붙일 정도의 호통과 질타

가 많았으며, 건축주인 K사장에게는 말도 못붙일 관계가 되었으며, 새로 품질관

리 자문역할을 하는 감독을 통해 건축주와 간접적으로 의사소통이 되었지만, 제때

원활하게 의사소통이 되지 않았다.

6)건축주의 전기협력업체의 타절

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골조공사중 기계 장비의 증설로 인해 전기용량이 950KW 에서 2000KW 로 변경되

었고, 이에따른 설계변경금액과 공사기간이 늘어날수 밖에 없다고 보고했지만, 증

가금액이 많다며, 일방적으로 전기 업체를 정산 및 타절시키고, 건축주와 친분관

계가 있는 업체로 대체시켰으며,이에 따른 공백기간 약 한달 동안에는 전기배관공

사와 연관있는 일부 골조공사마저 중단할 수밖에 없었다.

7)시공사 소장교체, CM단장 교체 요청

품질과 설계변경 금액에 대한 불만으로, 시공사 현장소장 교체를 요구했지만,

시공사 조직이 현장소장을 대체할만한 인원이 없는 소규모 회사이기에, 현실적으

로 힘들었고, 현장소장이 교체또는 그만두면 히스토리를 아는사람이 없었기에 시

공사 현장소장은 유임시키되, 시공사의 부사장을 상주시켰으며, CM단이 교체되었

다.

3.2 위기 극복 및 고객만족

1)건축주와 한밤중 대면하여 대화창구 마련

2007년 10월 초에 현장에 교체투입 하였으나, 건축주의 해외출장 등으로 부임인

사도 못하고,곧바로 업무에 투입되었다. 1인 단장은 처음이라서, 생각지 못한 잡

다한 본사업무를 포함하여, 상주인원이 없었기에, 짧은 인수인계로 업무파악이 쉽

지 않았기에, 밤 11시 이전에는 퇴근할 수가 없을 정도로 업무가 많았다.

혼자서 야간 근무를 하고 있는데, 부임한지 보름만에 밤10시30분경 건축주가 현

장에 왔다는 경비의 말을 듣고, 캄캄한 어둠속에서 후레쉬를 들고 현장에 나가,건

축주께 새로 부임한 CM 단장이라고 인사하고 현장 안내를 하였는데, 그날 이후

한밤중에 현장에 건축주가 방문할 때마다 현장 안내를 하며, 대화의 물꼬를 트게

되었으며, 직접적인 대화를 통해서 현장의 현안문제 대처방안에 대해서 보고할 수

있었고, 그제서야 건축주도 마음을 터놓기 시작했다.

2)건축주와 커뮤니케이션 활성화 및 신뢰회복

감독관을 거치지 않고, 건축주와 직접적인 대화채널이 형성되어 그동안 결정하

지 못한 각종 사안들에 대해 직접 보고하여 신속하게 결정될 수 있도록 최선을 다

했으며, 그동안 쌓였었던 CM단장에 대한 오해도 풀수 있었고, 한미파슨스에 대한

신뢰가 생기기 시작했다.

3)고급 마감선호에 따른 다양하고 신속한 벤치마킹 견학 및 보고

초기 신뢰가 쌓이기 전에는 설계변경 금액에 대해 민감했던 건축주는 신뢰가 쌓

이자, 대화를 자주 나누었으며, 건축주께서는 공장건축에 걸맞지 않는 고급마감을

원했으며, 그에 따라, 대대적으로 고급스러운 마감재로 설계변경 되었다.

로비와 계단실은 대리석으로 마감했고, 천정은 아스칼텍스에서 마이톤으로 변경

했으며, 사장실은 본인이 수행했던 현대자동차 Y-프로젝트의 회장실에 견줄만큼

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크고 마감도 고급스럽게 적용했다.

또한, 외부 기둥마감 결정을 위해서 건축문화 대통령상 수상한 덕평휴게소의 석

재마감을 벤치마킹 했으며, 피로티 바닥 석재마감결정을 위해 한남동 유엔빌리지

의 고급빌라(헤레나 하우스)와 온돌판넬 선정을 위해 포천까지 신속히 견학,복고

함으로써 건축주가 판단 결정하는데 일익을 담당했다.

4)고객의 감동

2008년 5월8일 준공식겸 H공업 창립25주년 기념식장에서 국회부의장, 일본의 사

까무라 회장등 내외귀빈 500여명이 참석한 가운데 성대하게 준공식을 거행했는데,

H공업의 김동섭사장님은 진심으로 한미파슨스에 고마움을 표시하며, 감동의 눈물

까지 흘렸으며, 김종훈대표님과 단장에게 감사패를 주었으며, 인근옆에 부지가 확

보되면 한미파슨스에 설계단계부터 모든 것을 맡기겠다. 나는 한미파슨스 팬이다

라면서 주변의 지인들에게도 무조건 한미파슨스에게 건설관리를 맡기라고 추천을

하겠다고 했다.

생생한 감동의 순간에 심원섭 전무님께서 함께 했으며, HITS 의 PLAZA에 기고한

내용(2008.5.9)을 참조하면 고객이 얼마나 감동적 하였는지 참고가 될 것이며, 본

인도 소규모 시공업체를 데리고, 육체적 정신적 고생했던 것들이 한순간 해소될

정도로 고객의 감동하는 모습을 보면서 가슴이 뭉클했다.

3.3 Lessens learned

H 공업 발안공장 프로젝트를 수행하면서 보람도 많았지만 어느 현장보다도 맣은 제

한 요소로 인해 어려웠던 현장이라 할 수 있다.

우선 시공사가 너무 소규모 업체라는 것과 최저가 입찰로 상위 업체와 많은 금액차

이로 낙찰되어 도급금액이 여유롭지 않았다는 점이다.

건축주는 최저가에 낙찰된 시공사의 시공능력 등의 불안한 마음에 한미파슨스에 CM

업무를 주었지만, CM 단 역시 원활한 업무수행을 할 수 없을 정도의 용역금액이 책정

되어, 1 인 단장 현장으로서 모든 것을 극복하기에는 어려움이 많았다.

설계단계에 충분히 도면검토하고, 건축주의 의견과 공장의 기능을 반영하도록 해야

하나, 이미 모든 것이 결정 난 이후인 착공단계에 투입 됨으로서 한미파슨스의 기술

력을 발휘하기에는 한계가 많았다는 점이다

공사 초기 CM 단장이 최선을 다해 업무를 수행했지만, 잦은 설계변경과 시공사의 일

부 미흡한 품질관리로 인해, 건축주의 불만을 야기시켰고,결국은 마감공사 시작 할

무렵 CM단장이 교체 투입되었다.

교체 투입된 본인으로선, 최선을 다해 건축주와의 의사소통 활성화에 힘썼으며,여러

가지 현장의 어려운 조건들을 극복하기 위해 개인적인 생활은 포기할 정도로 일에 열

중하여 건축주와의 신뢰관계를 구축하였고, 주간 공정회의와 월간공정회의,수시공정회

의 등을 통해 건축주와 시공사, 발주처 직발주 업체간의 의견조율 및 공정관리,품질관

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리,원가관리에 최선을 다 함으로서 다행스럽게도 고품질로 원하는 시기에 준공할 수

있었다.

프로젝트를 성공하기 위해서는 계획단계가 제일 중요하다 판단되는데, 공사단계에

서 문제점을 발견하고 개선하려면 , 보다 많은 비용과 시간이 소요된다는 것을 교훈

으로 삼아야 겠고, 신중하게 판단하는 것도 중요하지만, 보다 더 중요한 것은 결정

해야 할 시기를 놓치지 않는 것이 더 중요하다고 생각된다.

그리고 발주처의 역할도 상당부분 중요한 영향을 미치므로 발주처의 신속한 의사결

정을 위한 조직력 구축 및 역할분담,충분한 사업계획의 수립 및 현장 담당자의 권한

부여 등이 중요하다는 교훈을 갖게 된다.

무엇보다도 중요한 것은 건축주와의 신뢰관계이며, 이는 충분한 의사소통을 통해서

이루어 질 수 있다. 뒤늦게 교체 투입되어 과중한 업무로 숨돌릴 겨를도 없이 4 개월

을 보내면서 때로는 불만도 있었지만, 최선의 역할을 수행하면서 건축주께서 만족하

시는 모습을 보면서 힘을 얻게 되었고, 건축주의 입장에서 모든 일을 추진하는 CM 의

기본 사항을 충실히 하기 위해 최선을 다했다.