Dragoslav Tomović, dipl.ing. znr. predsednik Udruženja za bezbednost i zdravlje na radu Srbije

Msc. Andrijana Tomić, dipl.ing.zašt.živ.sred. menadzer Udruženja za bezbednost i zdravlje na radu Srbije

BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU U RUDARSTVU

Metropol Palace Hotel, Beograd 10/4/2017

Industrija rudarstva uključuje brojne rizike koje zahtevaju odgovarajuće upravljanje opasnostima. Rizici od nesreća na radu se smanjuju putem odgovarajućih mera kontrole.

Rudarstvo naročito uključuje visoke kapitalne investicije. Glavni cilj takvih investicija jeste dobrobit kako po bezbednost i zdravlje na radu tako i po životnu sredinu.

Savremen pristup problemima bezbednosti i zdravlju nameću zahteve za visok stepen pouzdanosti i bezbednosti u projektim i inženjerskim timovima. Takvi zahtevi su opravdani činjenicom da postoji potreba za smanjenjem rizika.

Industrija rudarstva, ili barem deo toga, takođe preduzima puno ozbiljnih napora da reši i prevaziđe ove izazove i primeni konkretna rešenja. Od pojedinih kompanija do državnih propisa i međunarodnih konvencija, ovi napori mogu da doprinesu pozitivnim rezultatima.

2 10/4/2017.

Zakonska regulativa

Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima: ("Sl. glasnik RS", br.101/2015)

Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu ("Sl. glasnik RS", br.101/2005 i 91/2015)

Pravilnik o utvrđivanju Godišnjeg programa osnovnih geoloških istraživanja za 2017. godinu ("Sl. glasnik RS", br. 29/2017)

Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i u radnoj okolini („Službeni glasnik RS“ br. 72/2006,84/2006 -ispravka,30/2010,102/2015)

Pravilnik o sadržini studije izvodljivosti eksploatacije ležišta mineralnih sirovina ("Sl. glasnik RS", br.108/2006)

Pravilnik o uslovima za obavljanje određenih stručnih poslova pri eksploataciji mineralnih sirovina ("Sl. glasnik RS", br.40/1997,32/1998 )

Pravilnik o uslovima i načinu vršenja tehničkog pregleda rudarskih objekata ("Sl. glasnik RS", br.40/1997 )

3 10/4/2017.

Pravilnik o načinu vršenja rudarskih merenja ("Sl. glasnik RS", br.40/1997 )

Pravilnik o sadržini rudarskih projekata ("Sl. glasnik RS", br.27/1997 )

Pravilnik o sadržini dugoročnog programa eksploatacije ležišta mineralnih sirovina i godišnjih planova izvođenja rudarskih radova ("Sl. glasnik RS", br.27/1997 )

Pravilnik o kriterijumima na osnovu kojih se određuje potencijalnost područja u pogledu pronalaženja mineralnih sirovina ("Sl. glasnik RS", br.51/1996 )

Pravilnik o uslovima i kriterijumima za ustupanje izvođenja geoloških istražnih radova i dodelu sredstava za izvođenje tih radova ("Sl. glasnik RS", br.51/1996 )

Uredba o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri podzemnoj i površinskoj eksploataciji mineralnih sirovina ("Službeni glasnik RS ", br. 61/2010)

Uredba o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri eksploataciji mineralnih sirovina dubinskim bušotinama ("Službeni glasnik RS ", br. 61/2010)

Council Directive 92/91/EEC – Safety and Health of Workers in the Mineral-Extracting Industries through Drilling.

Council Directive 92/104/EEC Safety and Health Protection of Worker in Surface and Underground Mineral – Extracting Industries.

Zakonska regulativa

4 10/4/2017.

Sistem menadzmenta bezbednosti i

zdravlja na radu

Operater rudarstva mora da obezbedi i

implementira sistem menadzmenta

Sveobuhvatan i integrisan

Odgovara prirodi i kompleksnosti rudnika

Deo celokupnog sistema menadzmenta

Koristi se kao primarni način obezbeđivanja zdravlja i bezbednosti

drugih

Dokumentovanje lako dostupne i razumljive

Ažuriranje radi omogućavanja efektivnosti

Sufficient to refer to a plan/ document if already

addressed

SISTEM MENADZMENTA BEZBEDNOSTI i ZDRAVLJA NA

RADU

5 10/4/2017.

i OSH organizacija

Savetovanje Pitanju akcidenata,

kompenzacija i prevencija

OSH politika

OSH sistem menadzmenta

Tehnologija bezbednog rudarstva

Prašina, buka, vibracije, i hemijska sredstva

Zaštita zdravlja

Edukacija i obuke

Spašavanje i evakuacija

Procena rizika

Lična zaštitna oprema(LZO)

Bezbedno ponašanje

KLJUČNA RAZMATRANJA U

POGLEDU BEZBEDNOSTI I

ZDRAVLJA NA RADU

6 10/4/2017.

Poslodavac je dužan da obezbedi zaposlenom rada na radnom mestu na kojem su sprovedene mere za bezbedan i zdrav rad utvrđene u Pregledu mera za bezbedan i zdrav rad pri podzemnoj i površinskoj eksploataciji mineralnih sirovina, uvek kada to zahtevaju karakteristike radnog mesta, aktivnosti u okolnosti posla i specifični rizici od nastanka povreda i oštećenja zdravlja zaposlenih.

Obaveze poslodavca

7 10/4/2017.

PROCENA RIZIKA

8 10/4/2017.

GLAVNE

OPASNOSTI SA ASPEKTA

BEZBEDNOSTI I ZDRAVLJA NA

RADU

Opasnost Potencijalno oštećenje

Manuelni zadaci Ponavljajući pokreti koji dovode do istezanja mišića

Rad na visini Pad predmeta, spoticanje, padovi, frakture, trajne povrede ili smrt

Električna energija Potencijalni izvori paljenja. Izloženost naponu može da dovede do električnog šoka, opekotine ili smrti

Opasne hemikalije Hemikalije kao što su kiseline, teški metali ili prašinakoja potiče od azbesta, silicijumska prašina koja može da dovede do respiratornih oboljenja, raka i dermatitisa

Ekstremne temperature Toplota može da dovede do opekotina, toplotnog udara, umora. Hladnoća može da dovede do hipotermije

Buka Izloženost prekomernoj buci može da izazove opekotine, rak, slepilo

Zračenje

UV zračenje, mikrotalasi, laseri mogu da izazovu opekotine, rak, slepilo

Biološke Virusi, bakterije, legionarna bolest, alergije

Psihološke opasnosti

Efekti stresa povezanog sa radom, ključanje i umor povezan sa radom

9 10/4/2017

KLJU

ČN

I K

OR

AC

I IZOLOVANJE OPASNOSTI PO ZAPOSLENE

IDENTIFIKACIJA SVIH PRISUTNIH OPASNOSTI U

RUDNICIMA

ODREDITI DA LI SE OPASNOSTI MOGU ELIMINISATI ILI IZOLOVATI

SMANJITI VEROVATNOĆU OŠTEĆENJA ZDRAVLJA

ZAPOSLENIH

UČEŠĆE ZAPOSLENIH U IDENTIFIKACIJI I PROCENI

GLAVNIH OPASNOSTI

ELIMINACIJA OPASNOSTI

UPRAVLJANJE OPASNOSTIMA

10 10/4/2017.

Nedostatak efektnog SISTEMA BEZBEDONOSNOG UPRAVLJANJA

Slabo rukovodstvo Popustljivost u sistemu i nedoslednost u

primeni propisanih procedura Loša komunikacija Nedostatak stručnih kadrova Nedostatak OBUKE I INSTRUKCIJA Zastarela tehnologija i neodržavana

sredstva za rad Loša produktivnost poslodavca Urednost radnog mesta je na veoma

niskom nivou Upotreba neodgovarajuće opreme Stalno menjanje (ljudi, procesa,

prioriteta) Loši uslovi rada

FAKTORI KOJI SU POVEZANI SA NISKIM STEPENOM BEZBEDNOSTI

11 10/4/2017

Operater/Rukovodioc radova ima dužnosti da obezbedi informacije, obuke i instrukcije za radnike u pogledu:

Svih opasnosti povezanih sa njihovim radom

Mere kontrole rizika

Sistem menadzmenta bezbednošću

Plan za hitno reagovanje

Uloga bezbednosti za radnike u vezi sa osnovnim opasnostima u rudarstvu

Obezbedi informacije i instrukcije za posetioce radi obezbeđivanja da:

se informišu u pogledu rizika

se informišu u pogledu mera bezbednosti i mear postupanja u hitnim slučajevima

pregledaju i ukoliko je potrebno revidiraju bilo koje informacije, obuke i instrukcije.

čuvaju zapise o izvršenim obukama.

Informacije, Obuke i

instrukcije

12 10/4/2017.

POVREDE NA RADU

U 2015 broj teških i smrtnih povreda na

radu prema pretežnoj delatnosti poslodavca

Najveći broj povreda na radu zabeležen je u

delatnostima industrije i rudarstva (37,31%), zdravstvene i socijalne

zaštite (11,80%) i saobraćaja i veza

(6,72%)

13 10/4/2017

Poslodavac je dužan da, obezbedi propisane lekarske preglede za zaposlene koji rade, ili treba da rade na radnim mestima pri podzemnoj i površinskoj eksploataciji mineralnih sirovina, koja su na osnovu akta o proceni rizika, utvrđena kao radna mesta sa povećanim rizikom od nastanka povreda na radu ili oštećenja zdravlja

Zaposleni ima pravo i obavezu da obavi prethodni lekarski pregled pre početka rada na radnom mestu sa povećanim rizikom kao i pre premeštaja na radno mesto sa povećanim rizikom, a nakon toga u redovnim vremenskim intervalima u skladu sa propisima o bezbednosti i zdravlju na radu.

ZDRAVSTVENA ZAŠTITA

14 10/4/2017.

Model sistema bezbednosti u rudarstvu uključuje nekoliko komponenata:

1. Ekonomski

2. Socijalne posledice

3. Inženjerstvo i

4. Ljudski faktor

Ove komponente obezbeđuju model zasnovan na pregledu organizacije bezbednosti i zdravlja na radu kao dela celukupnog sitema. Koristeći principe iz teorije sistema i sistema inženjerstva ovo omogućava evaluaciju povreda iz različitih perspektiva:

Ekonomski razmatra direktne, indirektne, produktivnost i nematerijalne troškove

15 10/4/2017

Troškovi za poslodavca

Troškovi za pojedince i industriju usled povreda na radu su ogromni

Pored toga standardni gubici kao što su gubitak zarada i zdravstveni troškovi, postoje brojni direktni i indireknti troškovi povezani sa povredama na radu koji se često ne uzimaju u obzir tokom procenjivanja monetarnog uticaja povreda na radu ili smrtnih slučajeva

Ekonomski aspekt

bezbednosti i zdravlja na

radu

U današnje vreme u trenutku teške ekonomske situacije širom sveta, kompanija koja želi efektivnost mora da vodi računa o ekonomskom aspektu bezbednosti i zdravlju na radu. Ekonomski je opravdano da se kompanije pridržavaju i poštuju sistem zakona u vezi sa radom i da zadrže visok nivo bezbednosti i zdravlja na radu jer to omogućava ekonomsku stabilnost

16 10/4/2017.

Troškovi zbog povreda na

radu

Često se troškovi koji nastaju zbog povreda na radu ili bolesti u vezi sa radom ne procenjuju na pravi način od strane rukovodstva u kompanijama.

Najčešće se to dešava zato što se:

Evidencija nezgoda se ne čuva;

Troškovi nastali zbog povreda se ne obračunavaju;

Samo očigledan gubitak imovine je registrovan (oštećene zgrade, strukture, opreme ili alata) ŠTA JE SA ZAPOSLENIMA, DA LI SU ONI BITNI?;

Indirektni troškovi i izgubljeni profit se ne uzima u obzir ;

Troškovi nastali zbog povreda i bolesti u vezi da radom se često ne upoređuju sa ostalim parametrima i pokazateljima preduzeća.

MOR procenjuje da su ukupni troškovi ovih nesreća i bolesti na radu iznose

4% ukupnog BDP-a - trošak ogromnih razmera, kolosalna figura koja je

preko 20 puta veća od predviđene razvojne pomoći. U R.Srbiji oni iznose 5%

BDP-a.

17 10/4/2017.

Direktni troškovi se opisuju kao medicinski troškovi, zdravstvena nega,oštećenje imovine, kao i pravni i administrativni troškovi za osiguranje i kompenzacije radnika.

Indirektni troškovi za poslodavce uključuju troškove povezane sa dodatnim angažmanom i obukama, vremensko kašnjenje zbog poremećaja radnih procesa i efekti povreda na radu, izloženost. Međutim troškovi koji se odnose na poslodavca su su deo troškova u odnosu na ukupne.

18 10/4/2017.

Blizu propusta

• Isplata zarade dok je povređeni na bolovanju

• Novčane kazne • Gubitak vremena i kašnjenje u

dinamici • Oštećena oprema i alati, sirovina,

proizvod i • suspendovanje proizvodnje • Rashodi na obnovi bezbednosti na

licu mesta • Stopiranje rada na poziciji povrede,

dodatni radni sati • Gubitak profita i povećanje premije

osiguranja…… • Istražite sve slučajeve „blizu

propusta“ jer su oni potencijane nezgode

• Nezgode ili povrede su “vrh ledenog brega” opasnosti

DIREKTNI TROŠKOVI

INDIREKTNI TROŠKOVI

Ne istražujte samo nezgode. Slučajeve „Blizu propusta“ treba istražiti i prijaviti. Oni su u izvesnom smislu, “zaustavljene nezgode”. Kriterijumi za istraživanje nezgode ili blizu propusta: Koju bi razumno u najgorem slučaju bila povreda koju bi zaposleni pretrpeo da se nezgoda stvarno dogodila? Ukoliko bi rezultat bio ozbiljna povreda, tada incident ili blizu propust treba istražiti detaljno kao u okolnostima da se istražuje stvarna nezgoda. 19 10/4/2017.

Nesreće na radu dovode do gubitka novca i vremena Osiguranje ne može da pokrije sve troškove

Ukupni troškovi nesreća na radu se mogu uporedi sa godišnjim prihodom od strane preduzeća

Povrede na radu se mogu sprečiti što će sačuvati vaš novac i vreme

CILJ JE: Da se pokaže koliko skupe mogu da budu povrede na radu Da se objasni na koji način se mogu smanjiti troškovi Da se predlože jednostavne metode za računjanje troškova Da se dokaže da održavanje visokog nivoa propisanih mera

BZnR ne znači samo slepo poštovanje zakonskih obaveza već sredstvo i način da se uštedi novac i vreme

POVREDE NA RADU

RAZMATRANJA

20 10/4/2017.

RAZLIČITI ASPEKTI GUBITAKA ZBOG POVREDA NA RADU

21 10/4/2017.

HEINRIHOVA PIRAMIDA

22 10/4/2017.

HEINRIHOVA PIRAMIDA

23 10/4/2017.

Zašto treba imati program za sprečavanje nezgoda?

Nizak % potraživanja

Prosečan % potraživanja

Visok % potraživanja

Program za sprečavanje nezgoda može da Vam pomogne da kontrolišete opasnosti koje izazivaju nezgode i potraživanja.

24 10/4/2017.

EKONOMSKA DOBIT FIRME

Optimizacija ljudskih resursa

Smanjenje troškova

Povećana produktivnost

25 10/4/2017.

KOLIKO TREBA DA IZDVOJI POSLODAVAC ZA PRIMENU PREVENTIVNIH MERA MERA BZnR- GODIŠNJI FINASIJSKI TROŠKOVI ?

DELATNOST % BRUTO DOHOTKA

RUDARSTVI, PODZEMNI KOPOVI 15-17%

RUDARSTVI, POVRŠINSKNI KOPOVI 12-15%

HEMIJSKA INDUSTRIJA, PROIZVODNJA PESTICIDA,

TERMIČKA I POVRŠINSKA ZAŠTITA, LIVNICE

12-15%

GRAĐEVINARSTVO-GRUBI RADOVI VISOKOGRADNJE,

MOSTOGRADNJE, IZGRADNJE INFRASTRUKTUTE

10-12%

GRAĐEVINARSTVO-GRUBI RADOVI NISKOGRADNJA 10%

GRAĐEVINARSTVO-ZAVRŠNI FASADERSKI I SPOLJNO

INSTALATERSKI RADOVI

8-10%

GRAĐEVINARSTVO-ZAVRŠNI INSTAKLATERSKI

UNUTRAŠNJI RADOVI

4-5%

DRVOPRERAĐEVAČKA INDUSTRIJA 7-10%

METALIOPRERAĐIVAČKA INDUSTRIJA 5-7%

ADMINISTRATIVNI POSLOVI -BIROI 1-2%

26 10/4/2017.

NESREĆE NA RADU

Dan rudara: poginuo radnik usled udara stranice

kamiona

Rudnik bakra „Majdanpek“ 06.08.2016.

.

Trovanje gasovima poginula dva

radnika

Rudnik LECE, Medveđa 12.09.2017

27 10/4/2017.

POLITIKA BEZBEDNOST

I ZDRAVLJA NA RADU

Uloga supervizora u sistemu bezbednosti i zdravlja na radu Obezbedi bezbedne i zdrave uslove rada Pri kreiranju radnog mesta uzme u obzir odabir radnog

okruženja i alata, radni proces razmatra skraćivanje radnog vremena, razmattranje ljudskog faktora za izbegavanje psihosocijalnih rizika usled promene radnog vremena

Proceni rizik na kvantitativnoj (ukoliko je potrebno) kvalitativnoj osnovi; sa posebnim naglaskom na radni alat koji se koristi, opasne supstance, teret, radne uslove. Na osnovu rezultata procene rizika preventivne mere koje je potrebno preduzeti-uključiti u sve aktivnosti na svim nivoima upravljanja

Zaposli OSH specijaliste za sprovođenje mera za bezebdan i zdrav rad

Obezbedi neophodne informacije za zaposlene Konsultuje sa zaposlenima i predstavnicima bezbednosti i

zdravlja na radu za uvođenje novih tehmologija – u pogledu potencijalnih/očekivanih posledica po bezbednost i zdravlje na radu

28 10/4/2017.

Uloga zaposlenih u sistemu bezbednosti i zdravlja na radu

Svoj posao obavljaju samo u bezbednom radnom okruženju, poštovanjem pravila bezbednog rada, instrukcije, i obuke za bezbedan rad

Tokom rada ne dovode u opasnost druge zaposlene Obezbede da je radna oprema u bezbednom stanju, koriste je sa

svrhom i u skladu sa instrukcijama poslodavca Koriste ličnu zaštitnu opremu u svrhu za koju su namenjeni i

održavaju je u redovnom stanju Edukuju se radi sprovođenja rada na bezbedan način Sprovode redovne medicinske provere Odmah obaveste poslodavca u slučaju pojave opasnosti, zaustave

svaki rad koji može da dovede opasnosti, odmah prijave nesreće na radu, povrede i oboljenja

POLITIKA BEZBEDNOST

I ZDRAVLJA NA RADU

29 10/4/2017.

Motivacija

Interes zaposlenih za bezbednije i zdravije radno mesto

fizičko, psihičko i socijalno blagostanje zaposlenih

Interes poslodavca manji troškovi poslovanja (na duži period)

Zakonska obaveza – visoke kazne

Opšti interes -statistički podaci o povredama na radu i profesionalnim oboljenjima

30 10/4/2017.

Potreba za obezbeđivanjem bezbednog i zdravog radnog mesta je očigledna većini kompanija.

Osim što obezbeđuje da se na kraju radnog dana radnici bezbedno i zdravo vraćaju kući prijateljima i porodici, takođe daje ekonomski smisao za kompaniju i društvo.

31 10/4/2017.