Boletín Técnico Zonas Francas -ZF- Diciembre 2017 · operaciones de Zonas Francas, se han incluido las siguientes zonas francas: 2012 ZONAS FRANCAS 2005-2017 Año ZFP ZFPE 2005

Comercio Exterior y Movimiento de Mercancías de Zonas Francas (Diciembre 2017)

Boletín técnico

Bogotá D.C.

23 de febrero 2018

COM-030-PD-001-r-004 V4

Comercio Exterior y Movimiento de

Mercancías de Zonas Francas - ZF

Diciembre 2017*

Fuente: DANE – ZF. * Preliminar

Contenido

Introducción

Comercio exterior

Exportaciones

Importaciones

Balanza comercial

Movimiento de mercancías

Ingresos

Salidas

Ficha Metodológica

Ciudad, fecha de publicación

-2,1

-22,5

-100

-70

-40

-10

20

50

80

ene

feb

mar

abr

may

jun

jul

ago

sep

oct

nov

dic

ene

feb

mar

abr

may

jun

jul

ago

sep

oct

nov

dic

ene

feb

mar

abr

may

jun

jul

ago

sep

oct

nov

dic

ene

feb

mar

abr

may

jun

jul

ago

sep

oct

nov

dic

ene

feb

mar

abr

may

jun

jul

ago

sep

oct

nov

dic

2013 2014 2015 2016 2017

Exportaciones (US$ FOB) Importaciones (US$ CIF)

Po

rce

nta

je(%

)

Variación anual de las exportaciones e importaciones de Zonas Francas

Total nacionalEnero 2013 - Diciembre 2017

2

Comercio Exterior y Movimiento de Mercancías de

Zonas Francas (Diciembre 2017)

Boletín técnico Introducción

En Colombia, la normatividad legal en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior ha

contribuido a la consolidación de políticas que buscan el desarrollo social y económico para

el país. Las Zonas Francas han sido un mecanismo de estímulo de inversión y generación de

empleo, así como de fortalecimiento del mercado en cuanto a competitividad y desarrollo de

economías a escala; lo que llevó a la necesidad de realizar estadísticas que midan la

evolución y desarrollo del régimen franco, así como apoyo al cálculo del flujo de las

exportaciones e importaciones.

Hasta el año 2004, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo producía la información del

movimiento de mercancías en zonas francas, como resultado de los informes remitidos por

las zonas francas permanentes. En 2005, el DANE y el Ministerio de Industria, Comercio y

Turismo suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional en donde se estableció la

realización conjunta de las acciones necesarias tendientes a producir, validar y divulgar en

forma periódica y oportuna, las estadísticas de las operaciones comerciales que se

desarrollan en las zonas francas del país.

A partir de la entrada en vigencia de dicho convenio, el DANE inició las etapas de la

investigación estadística. En efecto, en 2005 se inició el proceso de planeación, diseño y

ejecución, en donde participaron activamente todas las entidades interesadas en esta

información.

En la actual publicación se incluye un total de 104 zonas francas, entre permanentes y

permanentes especiales. De acuerdo con el año de análisis y la declaratoria e inicio de

operaciones de Zonas Francas, se han incluido las siguientes zonas francas:

ZONAS FRANCAS 2005-2017

Año ZFP ZFPE

2005 y 2006 10

2007 10 1

2008 11 7

2009 12 16

2010 17 28

2011 18 35

2012 18 36

2013 22 44

2014 32 53

2015 33 60

2016 34 61

2017 39 65

3


Boletín técnico

El comercio exterior de mercancías incluye1:

Ingresos de equipos de oficina; de maquinaria, equipos y repuestos y de elementos de

consumo necesarios para el desarrollo de la actividad de los usuarios de zona franca.

Ingresos de mercancías, materias primas, partes, insumos para ser consumidos o

distribuidos gratuitamente en ZF2. Ingreso temporal de materias primas, insumos, bienes

intermedios, partes y piezas para ser transformadas. Reingreso definitivo de mercancías que

habían salido temporalmente para su transformación.

Salidas de bienes procesados o transformados por un usuario industrial de zona franca; de

equipos de oficina y de elementos de consumo. Salidas definitivas de mercancías para ser

procesadas reparadas o transformadas; de maquinaria y equipo vendidos que habían

ingresado de otra zona franca y de materias primas, partes, insumos que no fueron

consumidos, distribuidos o utilizados en zona franca. Salida temporal de materias primas,

insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser transformadas.

Ingresos y salidas de muestras sin valor comercial debidamente marcadas como tal.

1 Mayor detalle en la ficha metodológica que se encuentra al final del documento 2 ZF: Zona Franca

Nota: La diferencia en la suma de las contribuciones obedece al sistema de aproximación en el nivel de dígitos

utilizados.

4


Boletín técnico

1. Comercio exterior

1.1. Comportamiento general de las exportaciones

1.1.1. Resultados Generales

En el mes de diciembre de 2017, las exportaciones totales de mercancías desde las zonas

francas colombianas, registraron una disminución de 22,5% con relación al mismo mes del

año inmediatamente anterior, al pasar de US$280,9 millones FOB en diciembre 2016 a

US$217,8 millones FOB en el mismo mes de 2017.

Gráfico 1. Exportaciones totales

2008 – 2017 (Diciembre)p

83,549,4

179,8

296,3

228,2

378,0

193,0

257,9

280,9

217,8

0

50

100

150

200

250

300

350

400

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mill

ones

de

dóla

res

FOB

Fuente: DANE – ZF. p Preliminar

Gráfico 2. Variación anual de las exportaciones totales


-40,8

263,7

64,7

-23,0

65,6

-49,0

33,78,9

-22,5

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Varia

ción p

orce

ntua

l (%

)

Fuente: DANE – ZF. p Preliminar


utilizados.

5


Boletín técnico

En diciembre de 2017, las exportaciones de las Zonas Francas Permanentes Especiales

(ZFPE) registraron un incremento de 0,8%, lo que sumó 0,4 puntos porcentuales a la

variación total de las exportaciones (-22,5%).

En diciembre de 2017 las Zonas Francas Permanentes (ZFP) presentaron una disminución

en las exportaciones de mercancías de 45,8% con relación al mismo mes de 2016, lo que

restó 22,9 puntos porcentuales a la variación total (-22,5%). La ZFP Pacífico (-89,9%)

presentó la mayor contribución negativa con 19,1 puntos porcentuales, seguida de ZFP

Palmaseca (-41,2%) que restó 3,9 puntos porcentuales a la variación total y ZFP parque

Central (-92,7%) que restó 1,6 puntos porcentuales.

En contraste, la ZFP Rionegro contribuyó positivamente con 2,3 puntos porcentuales,

seguida por ZFP Candelaria con 0,8 puntos porcentuales.

Entre enero y diciembre del año 2017, las exportaciones de las ZFP, con una disminución de

45,4%, restaron 27,8 puntos porcentuales a la variación del total de las exportaciones

(-27,2%); mientras que las ZFPE (1,5%) sumaron 0,6 puntos porcentuales a la variación.

Cuadro 1. Comportamiento del valor FOB de las exportaciones, según zonas francas

2017/2016 (Diciembre)p

Enero- Diciembre

Variación

(%)

Contribución

a la variación Participación

2017

Variación

(%)

Contribución a

la variación Participación

2017

Total -22,5 -22,5 100,0 -27,2 -27,2 100,0

Zonas Francas Permanentes Especiales1

0,8 0,4 65,0 1,5 0,6 54,1

Zonas Francas Permanentes2

-45,8 -22,9 35,0 -45,4 -27,8 45,9

ZFP Pacifico -89,9 -19,1 2,8 -84,9 -27,8 6,8

ZFP Palmaseca -41,2 -3,9 7,1 -23,0 -2,4 11,1

ZFP Parque Central -92,7 -1,6 0,2 21,8 0,0 0,3

ZFP Bogotá -38,5 -1,1 2,3 -27,4 -0,8 3,0

ZFP Barranquilla -30,0 -0,8 2,4 2,8 0,1 3,5

ZFP las Americas -86,3 -0,3 0,1 18,5 0,0 0,1

ZFP Intexzona -36,4 -0,3 0,6 451,7 2,0 3,3

ZFP Cartagena -4,5 -0,2 4,4 47,7 1,0 4,3

ZFP la Cayena -12,4 -0,1 0,7 25,6 0,1 0,8

ZFP Cucuta -100,0 0,0 0,0 -88,2 0,0 0,0

ZFP Conjunto Industrial Parque Sur -4,5 0,0 0,1 264,7 0,1 0,1

ZFP Parque Industrial FEMSA ** 0,0 0,0 ** 0,0 0,0

ZFP Santa Marta ** 0,0 0,0 46,7 0,0 0,0

ZFP Santander ** 0,0 0,0 -23,5 0,0 0,0

ZFP Internacional del Atlantico ** 0,0 0,0 311,4 0,0 0,0ZFP Internacional de Pereira 56,2 0,0 0,1 132,2 0,0 0,1

ZFP de Occidente 432,3 0,1 0,1 20,4 0,0 0,0

ZFP Eje Cafetero 31,8 0,1 0,5 -28,6 -0,2 0,6

ZFP Parque Industrial Dexton 144,2 0,1 0,2 380,4 0,0 0,1

ZFP Tayrona 20,1 0,1 1,0 33,8 0,2 1,2

ZFP de Tocancipa * 0,4 0,5 * 0,4 0,6

ZFP Cencauca(parque industrial caloto) 12,6 0,5 5,8 -1,6 -0,1 5,1

ZFP Candelaria 104,9 0,8 2,0 22,5 0,2 1,4

ZFP Rionegro 275,0 2,3 4,0 -20,6 -0,6 3,3

Demás Zonas Francas Permanentes ** 0,0 0,0 ** 0,0 0,0

Diciembre

Zonas Francas

Fuente: DANE – ZF. P Preliminar 1 Por reserva estadística, se agregan las Zonas Francas Permanentes (ZFP) que contienen hasta tres usuarios calificados. 2 Por reserva estadística se presenta un total de Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE).

** No se puede calcular la variación por no registrar información en el período base de comparación

* Variación superior a 1.000%

6


Boletín técnico

Según tipo de operaciones, la disminución en las exportaciones de diciembre del año 2017

(-22,5%) se explicó principalmente por las menores salidas al resto del mundo de bienes

procesados o transformados por un usuario industrial de zona franca, que restaron 22,2

puntos porcentuales a la variación total de las exportaciones.

Entre enero y diciembre del año 2017, la variación total de -27,2% fue explicada del mismo

modo por las menores salidas al resto del mundo de bienes procesados o transformados por

un usuario industrial de zona franca, que restaron 27,4 puntos porcentuales a la variación

total de las exportaciones.

Gráfico 3. Comportamiento del valor FOB de las exportaciones según principales tipos de

operación.


Código Operación

Total -22,5 -22,5 -27,2 -27,2

Salida al resto del mundo de bienes procesados o

transformados por un usuario industrial de zona

franca.

-22,3 -22,2 -27,4 -27,4

Demás operaciones 1

-77,7 -0,3 160,3 0,2

Contribución (pp)Variación (%)Contribución (pp)Variación (%)

Diciembre 2017 Enero- Diciembre 2017

Fuente: DANE – ZF. P Preliminar 1 Demás operaciones incluye: Salida de muestras sin valor comercial debidamente marcadas como tal, salida

definitiva por ventas al resto del mundo de maquinaria y equipo que había ingresado a la zona franca, salida

temporal al resto del mundo de materias primas, insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser

transformadas, salidas definitivas de mercancías materias primas, partes, insumos que no fueron consumidos,

distribuidos o utilizados en zona franca y salida al resto del mundo de equipos de oficina y elementos de

consumo.

1.1.2. Exportaciones según países de destino

En diciembre de 2017, la disminución de las ventas externas hacia Estados Unidos restó 6,6

puntos porcentuales a la variación de las exportaciones (-22,5%). Así mismo, la caída de las

exportaciones hacia Gibraltar resto 6,5 puntos porcentuales a la variación total.

En contraste, las ventas externas de mercancías con destino a Puerto Rico y Panamá

sumaron en conjunto 7,0 puntos porcentuales a la variación de las exportaciones totales

(Gráfico 4).


utilizados.

7


Boletín técnico

Gráfico 4. Comportamiento del valor FOB de las exportaciones según país de destino.


País destino Participación

Total -22,5 -22,5 100,0

Estados Unidos -15,3 -6,6 47,1

Gibraltar -100,0 -6,5 0,0

Ecuador -55,3 -6,2 6,5

Panamá 52,0 0,8 3,2

Puerto Rico 62,8 6,2 20,8

Demás Países -36,9 -10,2 22,4

Participación (%)

Diciembre 2017

Variación (%) Contribución (pp)

Fuente: DANE – ZF

p Preliminar

Entre enero y diciembre del año 2017, la disminución de las ventas externas a Estados

Unidos restó 24,5 puntos porcentuales a la variación de las exportaciones (-27,2%). Así

mismo, la caída de las exportaciones hacia India restó 5,5 puntos porcentuales a la variación

total.

En contraste, las ventas externas de mercancías con destino a Puerto Rico sumaron 4,2

puntos porcentuales a la variación de las exportaciones totales. Por su parte, Brasil

contribuyó con 1,1 puntos porcentuales.

Gráfico 5. Comportamiento del valor FOB de las exportaciones según país de destino

2017/2016 (Enero-Diciembre)p

País destino

Total -27,2 -27,2 100,0


India -79,3 -5,5 2,0

Gibraltar -58,6 -2,8 2,7

Brasil 134,7 1,1 2,6

Puerto Rico 139,4 4,2 10,0

Demás Países 1,0 0,3 41,3

Enero- Diciembre 2017

Variación (%) Contribución (pp) Participación (%)

Fuente: DANE – ZF p Preliminar


utilizados.

8


Boletín técnico

1.2. Comportamiento general de las importaciones

1.2.1. Resultados Generales

En el mes de diciembre, las importaciones de las zonas francas disminuyeron 2,1% al pasar

de US$143,1 millones CIF en diciembre de 2016 a US$140,1 millones CIF en el mismo mes

de 2017.

Gráfico 6. Importaciones totales

2008 – 2017 (Diciembre)P

102,4113,5 122,3

221,7237,9

213,0

270,4

208,8143,1

140,1

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

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jun

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dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mill

ones

de

dóla

res

CIF


Gráfico 7. Variación anual de las importaciones totales

2009 – 2017 (Diciembre)P

10,9

7,8

81,2

7,3

-10,5

26,9

-22,8-31,5

-2,1

-100

-50

0

50

100

150

dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

feb

abr

jun

ago

oct dic

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Var

iaci

ón

po

rce

ntu

al (%

)


9


Boletín técnico

En diciembre de 2017, la disminución de las importaciones totales se explicó principalmente

por las ZFPE que disminuyeron sus compras del exterior en 8,8%, restando 6,9 puntos

porcentuales a la variación total.

Las ZFP incrementaron sus importaciones en 23,1%, sumando 4,8 puntos porcentuales a la

variación total de las importaciones (-2,1%). La ZFP Tayrona y la ZFP de Tocancipa sumaron

en conjunto 2,1 puntos porcentuales, mientras que la disminución de las importaciones de

ZFP Cencauca (Parque Industrial Caloto) y ZFP Eje Cafetero restaron en conjunto 1,5 puntos

porcentuales a la variación.

Cuadro 2. Comportamiento del valor CIF de las importaciones, según zonas francas


Variación (%)Contribución a

la variación

Participación

2017Variación (%)

Contribución

a la variación

Participación

2017

Total -2,1 -2,1 100,0 3,6 3,6 100,0


-8,8 -6,9 73,7 4,6 3,5 76,9


23,1 4,8 26,3 0,5 0,1 23,1

ZFP Tayrona 732,1 1,3 1,5 -21,8 -0,2 0,7

ZFP de Tocancipa 417,6 0,8 1,0 363,7 0,6 0,7

ZFP Palmaseca 239,7 0,8 1,1 -24,8 -0,2 0,5

ZFP las Americas 307,3 0,5 0,7 38,4 0,1 0,2

ZFP Candelaria 41,4 0,5 1,7 19,5 0,2 1,2

ZFP Rionegro 127,9 0,5 0,9 6,7 0,1 0,8

ZFP Barranquilla 13,6 0,3 3,0 3,9 0,1 2,7

ZFP Parque Industrial Dexton 128,7 0,3 0,6 -40,1 -0,3 0,4

ZFP Parque Central 65,2 0,2 0,6 18,2 0,1 0,5

ZFP Intexzona 39,2 0,2 0,8 -19,7 -0,1 0,4

ZFP de Occidente 49,2 0,2 0,6 141,2 0,3 0,5

ZFP Cartagena 6,3 0,1 2,4 0,8 0,0 1,7

ZFP Internacional del Atlantico 83,9 0,1 0,1 56,9 0,0 0,1

ZFP Cucuta * 0,0 0,0 * 0,0 0,0

ZFP Parque Industrial FEMSA 11,2 0,0 0,1 -83,4 -1,0 0,2

ZFP Centro Logístico del Pacífico CELPA * 0,0 0,0 * 0,0 0,0

ZFP Brisa ** 0,0 0,0 -16,7 0,0 0,0

ZFP Gachancipá (ZOFRANDINA) ** 0,0 0,0 -100,0 0,0 0,0

ZFP Metropolitana ** 0,0 0,0 64,4 0,0 0,0

ZFP Palermo ** 0,0 0,0 ** 0,0 0,0

ZFP Santander ** 0,0 0,0 60,8 0,0 0,0

ZFP SurColombiana -100,0 0,0 0,0 -64,7 0,0 0,0

ZFP Internacional Valle De Aburrá Zofiva SAS -100,0 0,0 0,0 76,8 0,0 0,0

ZFP Santa Marta -88,0 0,0 0,0 6,1 0,0 0,0

ZFP Internacional de Pereira -42,5 -0,1 0,1 -20,6 -0,1 0,3

ZFP Conjunto Industrial Parque Sur -40,2 -0,2 0,3 33,3 0,4 1,4

ZFP Pacifico -17,3 -0,3 1,6 -3,6 -0,1 2,0

ZFP Bogotá -7,5 -0,3 4,3 -15,9 -0,8 4,2

ZFP la Cayena -53,1 -0,4 0,3 54,2 0,2 0,5

ZFP Eje Cafetero -31,9 -0,5 1,2 18,6 0,2 1,0

ZFP Cencauca(parque industrial caloto) -40,1 -1,0 1,5 -15,5 -0,4 1,9


Diciembre Enero- Diciembre

Zonas Francas

Fuente: DANE – ZF. P Preliminar 1 Por reserva estadística, se agregan las Zonas Francas Permanentes (ZFP) que contienen hasta tres usuarios calificados. 2 Por reserva estadística se presenta un total de Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE).

** No se puede calcular la variación por no registrar información en el período base de comparación


10


Boletín técnico

En diciembre de 2017, la variación de las importaciones totales (-2,1%) se explicó

principalmente por los menores ingresos temporales desde el resto del mundo de materias

primas, insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser transformadas, que restaron

10,4 puntos porcentuales a la variación total.

Entre enero y diciembre del año 2017, la variación de las importaciones totales (3,6%) se

explicó por los mayores ingresos temporales desde el resto del mundo de materias primas,

insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser transformadas, que sumaron 9,1

puntos porcentuales a la variación total.

Gráfico 8. Comportamiento del valor CIF de las importaciones, según principales

operaciones

2017/2016 (Diciembre)P

Código operación

Total -2,1 -2,1 3,6 3,6

Ingreso temporal desde el resto del mundo de

materias primas, insumos, bienes intermedios,

partes y piezas para ser transformadas.

-12,4 -10,4 11,6 9,1

Ingreso desde el resto del mundo de

maquinaria, equipos y repuestos para el

desarrollo de la actividad de un usuario de zona

franca.

47,2 7,2 -16,1 -2,9

Demás operaciones1 155,2 1,1 -75,0 -2,5

Variación (%) Contribución (pp)Variación (%) Contribución (pp)

Diciembre 2017 Enero-Diciembre 2017

Fuente: DANE – ZF. P Preliminar 1Demás operaciones incluye: Ingreso desde el resto del mundo de equipos de oficina para el desarrollo de la

actividad de los usuarios, ingreso de elementos de consumo necesarios para el desarrollo de la actividad del

usuario, reingreso definitivo desde el resto del mundo de mercancías que salieron temporalmente para

transformación e ingreso de muestras sin valor comercial debidamente marcadas como tal.

1.2.2. Importaciones según países de origen.

En diciembre de 2017, el incremento de las compras externas a Angola restó 12,6 puntos

porcentuales a la variación en las importaciones totales (-2,1%). Así mismo, la disminución

de las importaciones desde Bahamas restaron 9,7 puntos porcentuales a la variación total.

En contraste, las compras externas de mercancías con origen Rusia y Brasil sumaron en

conjunto 26,8 puntos porcentuales a la variación de las importaciones totales (Gráfico 9).


utilizados.

11


Boletín técnico

Gráfico 9. Comportamiento del valor CIF de las importaciones según país de origen


País destino Participación

Total -2,1 -2,1 100,0

Angola -65,7 -12,6 6,7

Bahamas -100,0 -9,7 0,0


Brasil * 13,0 13,9

Rusia 133,5 13,8 24,7

Demás Países 11,3 3,0 30,5

Variacion (%) Participación (%)Contribución (pp)

Diciembre 2017



Entre enero y diciembre de 2017, el incremento de las compras externas a Angola sumaron

15,4 puntos porcentuales al aumento de las importaciones. Así mismo, el aumento de las

importaciones desde Rusia sumaron 14,3 puntos porcentuales a la variación total.

En contraste, las compras externas de mercancías con origen Brasil restaron 7,1 puntos

porcentuales a la variación de las importaciones totales. Por su parte, Bahamas restó 5,0

puntos porcentuales.

Gráfico 10. Comportamiento del valor CIF de las importaciones según país de origen

2017/2016 (Enero - Diciembre)P

País destino

Total 3,6 3,6 100,0

Angola 175,3 15,4 23,3

Rusia 511,5 14,3 16,5

Egipto ** 1,7 1,6

Bahamas -80,9 -5,0 1,1

Brasil -73,9 -7,1 2,4

Demás Países -21,6 -15,7 55,1

Participación (%)


Contribución (pp)Variacion (%)


** No se puede calcular la variación por no registrar operación en el año base


utilizados.

12


Boletín técnico

1.3. Comportamiento general de la balanza comercial

En diciembre de 2017, la balanza comercial de las zonas francas colombianas registró un

superávit de US$81,5 millones FOB. En el mismo mes del año anterior había registrado un

superávit de US$139,9 millones FOB.

Gráfico 11. Balanza comercial

2016- 2017 (Diciembre)P

280,9

217,8

141,0 136,3139,9

81,5

0

300

Dic - 2016 Dic - 2017Mill

ones

de

dóla

res

FO

B

Exportaciones Importaciones Balanza Comercial


Entre enero y diciembre del año 2017, la balanza comercial de las zonas francas

colombianas registró un superávit de US$192,0 millones FOB, mientras que en lo corrido

del año anterior había registrado un superávit de US$1.122,9 millones FOB.

Gráfico 12. Balanza comercial

2016- 2017 (Enero- Diciembre)P

3.093,1

2.252,41.970,2 2.060,5

1.122,9

192,0

0

2.000

4.000

2016 2017Mill

ones

de

Dól

ares

F

OB

Exportaciones Importaciones Balanza Comercial


13


Boletín técnico

1.3.1. Balanza comercial según zonas francas

Al analizar la balanza comercial en el año 2017, se destacaron los siguientes resultados:

Las ZFPE presentaron un déficit en su balanza comercial de US$375,2 millones FOB.

Las ZFP disminuyeron su superávit en la balanza comercial, al pasar de US$1.425,9 millones

FOB en el año 2016 a US$567,2 millones FOB en el año 2017.

Los mayores superávit los registraron la ZFP Palmaseca (US$239,6 millones) y

la ZFP Pacífico (US$112,7 millones).

Por su parte, la ZFP Conjunto Industrial Parque Sur registró el déficit más alto

(US$27,9 millones), seguido de la ZFP Bogotá (US$18,3 millones).

Gráfico 13. Balanza comercial, segun Zonas Francas

2016 - 2017 (Enero - Diciembre)P

109,6

-21,8

-10,2

-3,7

69,3

971,6

311,0

-303,0

1.425,9

1.122,9

196,0

-27,9

-18,3

-10,0

75,1

112,7

239,6

-375,2

567,2

192,0

-500 -100 300 700 1.100 1.500

Demás Zonas Francas Permanentes

ZFP Conjunto Industrial Parque Sur

ZFP Bogotá

ZFP de Occidente

ZFP Cencauca(parque industrial caloto)

ZFP Pacifico

ZFP Palmaseca

Zonas Francas Permanentes Especiales

Zonas Francas Permanentes

Total

2017p 2016p

1

2

Millones de dólares FOB


1 Por reserva estadística, se agregan las Zonas Francas Permanentes (ZFP) que contienen hasta tres usuarios

calificados 2 Por reserva estadística se presenta un total de Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE).


utilizados.

14


Boletín técnico

1.3.2. Balanza comercial según países

Al analizar la balanza comercial por países en lo corrido del año hasta diciembre de 2017 con

relación a las del año 2016, se destacan los siguientes resultados:

Los mayores superávit se registraron con Estados Unidos (US$405,9 millones), Puerto

Rico (US$224,8 millones) y Ecuador (US$161,6 millones).

Por su parte, los mayores déficit se presentaron con Angola (US$488,9 millones) y

Rusia (US$346,1 millones).

Gráfico 14. Balanza comercial, por países

2017 – 2016 (Enero- Diciembre)P

220,0

-176,0

-56,4

-179,6

135,8

93,8

1.085,2

1.122,9

391,5

-488,9

-346,1

-156,9

161,6

224,8

405,9

192,0

-600,00 -100,00 400,00 900,00

Resto de países

Angola

Rusia

China

Ecuador

Puerto Rico

Estados Unidos

Total

Millones de dólares FOB

2017 2016



utilizados.

15


Boletín técnico

2. Movimiento de mercancías

2.1. Ingresos

En diciembre de 2017, los ingresos totales de mercancías a las zonas francas colombianas

aumentaron 9,0% al pasar de US$1.622,3 millones CIF en diciembre de 2016 a US$1.768,0

millones CIF en el mismo mes del año 2017.

Gráfico 15. Ingresos totales


846,1 826,4

1.363,6

1.814,0 1.924,4

2.493,72.386,2

1.674,3 1.622,3 1.768,0

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mill

ones

de

dóla

res

CIF


Gráfico 16. Variación anual de los ingresos totales


-2,3

65,0

33,0

6,1

29,6

-4,3

-29,8

-3,1

9,0

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

mar jun

sep

dic

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Varia

ción p

orce

ntua

l (%

)


16


Boletín técnico

Para diciembre de 2017, los ingresos desde el territorio aduanero nacional (TAN)

aumentaron 23,7% y sumaron 12,6 puntos porcentuales a la variación total. Por su parte, los

ingresos desde otra Zona Franca aportaron 0,3 puntos porcentuales a la variación total de los

ingresos (9,0%).

Entre enero y diciembre del año 2017, los ingresos desde el resto del mundo, sumaron 13,1

puntos porcentuales a la variación, con un incremento de 30,8%. A su vez, los ingresos

desde el territorio aduanero nacional (TAN) aumentaron 10,5% y sumaron 5,6 puntos


Gráfico 17. Comportamiento del valor CIF de los ingresos totales, según tipo de operación


Código Operación Contribución (pp)

Total 9,0 9,0 100,0 20,1 20,1 100,0

Ingresos desde el TAN 23,7 12,6 60,1 10,5 5,6 48,9

Ingresos desde otra Zona Franca 25,4 0,3 1,4 58,5 0,6 1,4

Ingreso desde otro usuario de la misma Z.F -31,9 -1,2 2,3 22,8 0,8 3,4

Ingresos desde el resto del mundo -6,5 -2,7 36,2 30,8 13,1 46,3

Diciembre 2017 Enero- Diciembre 2017

Variación (%) Partipación (%) Partipación (%)Variación (%)Contribución (pp)


En diciembre de 2017, el crecimiento de los ingresos totales se explicó principalmente por las

ZFP (9,3%), que sumaron 7,2 puntos porcentuales a la variación de los ingresos (9,0%). La

ZFP Santa Marta sumó 14,0 puntos porcentuales, mientras que la disminución de los

ingresos de la ZFP Bogotá restó 4,2 puntos porcentuales a la variación.

Por su parte, las ZFPE presentaron un incremento en sus ingresos de 7,8%, sumando 1,8

puntos porcentuales a la variación total (Cuadro 3).


utilizados.

17


Boletín técnico

Cuadro 3. Comportamiento del valor CIF de los ingresos totales, según zonas francas


Variación (%)Contribución a

la variación

Participación

2017

(%)

Variación

(%)

Contribución a

la variación Participación 2017

Total 9,0 9,0 100,0 20,1 20,1 100,0


7,8 1,8 22,6 7,3 1,9 22,8


9,3 7,2 77,4 24,5 18,2 77,2

ZFP Santa Marta * 14,0 13,4 97,2 0,8 1,3


ZFP las Americas 51,7 0,6 1,6 84,8 1,2 2,2

ZFP de Occidente 48,4 0,3 0,9 -6,6 -0,1 1,0

ZFP Rionegro 10,9 0,2 2,2 -17,4 -0,6 2,4

ZFP Centro Logístico del Pacífico CELPA 125,5 0,2 0,4 124,7 0,1 0,2

ZFP Palermo * 0,2 0,2 183,3 0,2 0,3

ZFP Tayrona 4,4 0,1 2,8 -1,5 0,0 1,7

ZFP Gachancipá (ZOFRANDINA) 526,0 0,1 0,1 * 0,1 0,0

ZFP Eje Cafetero 28,7 0,1 0,4 10,8 0,0 0,3

ZFP Cucuta 139,1 0,1 0,1 53,6 0,0 0,1

ZFP Santander 37,6 0,1 0,2 136,9 0,1 0,2

ZFP de Uraba 22,2 0,0 0,2 7,4 0,0 0,1

ZFP de Tocancipa 5,9 0,0 0,4 -6,5 0,0 0,4

ZFP Promotora Zona Franca Industrial y Logística de Ibagué S.A.S * 0,0 0,0 614,3 0,0 0,0

ZFP Brisa 75,6 0,0 0,0 -71,6 0,0 0,0

ZFP Puerta de Las Americas -100,0 0,0 0,0 -85,4 0,0 0,0

ZFP Internacional del Atlantico -15,4 0,0 0,1 43,8 0,0 0,1

ZFP Internacional Valle De Aburrá Zofiva SAS -21,1 0,0 0,1 108,8 0,1 0,1

ZFP SurColombiana -96,8 -0,1 0,0 -83,8 -0,1 0,0

ZFP Palmaseca -2,5 -0,1 2,9 -12,6 -0,6 3,4



ZFP Parque Industrial FEMSA -5,1 -0,1 1,9 -2,9 -0,1 1,6

ZFP Cartagena -10,0 -0,1 1,0 27,3 0,3 1,3

ZFP la Cayena -10,7 -0,1 0,9 -5,2 -0,1 1,0

ZFP Cencauca(parque industrial caloto) -10,1 -0,2 1,8 2,6 0,1 1,9

ZFP Candelaria -8,5 -0,5 5,3 6,7 0,4 4,9

ZFP Intexzona -14,0 -0,9 4,8 11,3 0,6 4,9

ZFP Metropolitana -35,5 -1,0 1,6 82,9 0,9 1,7

ZFP Internacional de Pereira -78,9 -1,6 0,4 6,5 0,0 0,5

ZFP Barranquilla -48,9 -2,6 2,5 -3,1 -0,1 3,3

ZFP Pacifico -35,8 -2,9 4,8 -24,2 -2,4 6,3

ZFP Bogotá -18,8 -4,2 16,8 2,3 0,5 19,3Demás Zonas Francas Permanentes ** 0,5 0,4 ** 11,5 9,6

Enero- Diciembre

Zonas Francas

Diciembre


1 Por reserva estadística, se agregan las Zonas Francas Permanentes (ZFP) que contienen hasta tres usuarios calificados. 2 Por reserva estadística se presenta un total de Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE).




utilizados.

18


Boletín técnico

2.2. Salidas

Las salidas totales de mercancías desde las zonas francas colombianas en diciembre de

2017 aumentaron 19,1% con relación al mismo mes del año anterior, al pasar de US$1.810,0

millones FOB en el mes de diciembre de 2016 a US$2.156,0 millones FOB en diciembre de

2017.

Gráfico 18. Salidas totales

2008– 2017 (Diciembre)p

1.026,2 822,6

1.528,31.779,4

2.157,8

2.562,72.463,5

1.915,3 1.810,0

2.156,0

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mill

ones d

e d

óla

res F

OB


Gráfico 19. Variación anual de las salidas totales


-19,8

85,8

16,4

21,318,8

-3,9 -22,3-5,5

19,1

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

ma

r

jun

sep

dic

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Var

iaci

ón

po

rce

ntu

al (%

)


19


Boletín técnico

Para diciembre de 2017, las salidas hacia el territorio aduanero nacional (TAN) aumentaron

25,7% y sumaron 19,7 puntos porcentuales a la variación total. Las salidas a otra Zona

Franca sumaron 0,5 puntos porcentuales a la variación total de las salidas (19,1%) con una

variación de 43,8%.

Entre enero y diciembre del año 2017, las salidas hacia el territorio aduanero nacional (TAN)

aumentaron 11,3% y sumaron 8,9 puntos porcentuales a la variación total (10,9%). Las

salidas hacia el resto del mundo, sumaron 1,4 puntos porcentuales a la variación, con un

incremento de 8,2%.

Gráfico 20. Comportamiento del valor FOB de las salidas totales, según tipo de operación


Código Operación

Total 19,1 19,1 100,0 10,9 10,9 100,0

Salidas hacia el TAN 25,7 19,7 81,1 11,3 8,9 78,8

Salida hacia otra ZF 43,8 0,5 1,3 53,6 0,5 1,4

Salidas hacia el resto del mundo -2,6 -0,5 15,5 8,2 1,4 17,0

Salida hacia otro usuario de la misma ZF -18,6 -0,6 2,1 1,1 0,0 2,8

Diciembre 2017

Partipación (%)Partipación (%)Variación (%) Contribución (pp) Contribución (pp)Variación (%)




utilizados.

20


Boletín técnico

En diciembre de 2017, las salidas de mercancías desde las ZFP aumentaron 16,8% y

sumaron 12,8 puntos porcentuales a la variación total (19,1%). Por su parte, las salidas de

mercancías de las ZFPE (26,5%) sumaron 6,4 puntos porcentuales a la variación de las

salidas totales.

La ZFP Santa Marta y la ZFP Parque Industrial Dexton sumaron en conjunto 18,7 puntos


Cuadro 4. Comportamiento del valor FOB de las salidas totales, según Zonas Francas


Variación (%)

Contribución a

la variación

Participación

2017 Variación (%)

Contribución a

la variación

Participación

2017

Total 19,1 19,1 100,0 10,9 10,9 100,0

Zonas Francas Permanentes Especiales1 26,5 6,4 25,5 19,1 4,7 26,5

Zonas Francas Permanentes2 16,8 12,8 74,5 8,2 6,2 73,5

ZFP Santa Marta * 12,7 11,0 176,6 1,0 1,3


ZFP las Americas 289,1 2,0 2,3 83,7 1,1 2,1

ZFP Metropolitana 83,4 1,0 1,8 80,6 0,8 1,5

ZFP Palermo * 0,9 0,8 208,9 0,2 0,3

ZFP Candelaria 15,5 0,8 5,1 4,9 0,3 5,0

ZFP Internacional de Pereira 111,9 0,3 0,5 16,0 0,1 0,5

ZFP de Tocancipa 89,6 0,2 0,4 48,8 0,2 0,4

ZFP Rionegro 6,6 0,2 2,4 -14,3 -0,5 2,8

ZFP Palmaseca 2,2 0,1 4,2 3,0 0,1 4,2

ZFP de Uraba 57,7 0,1 0,2 -8,4 0,0 0,1

ZFP la Cayena 8,1 0,1 0,9 2,8 0,0 1,1

ZFP Cencauca(parque industrial caloto) 1,9 0,1 2,4 7,7 0,2 2,6

ZFP Gachancipá (ZOFRANDINA) ** 0,0 0,0 * 0,0 0,0

ZFP Santander 42,1 0,0 0,1 33,4 0,0 0,1

ZFP Cucuta 53,9 0,0 0,1 32,9 0,0 0,1

ZFP Centro Logístico del Pacífico CELPA 32,8 0,0 0,1 55,6 0,0 0,1

ZFP Internacional Valle De Aburrá Zofiva SAS 35,3 0,0 0,1 130,2 0,1 0,1

ZFP Internacional del Atlantico 7,9 0,0 0,1 31,1 0,0 0,1

ZFP Promotora Zona Franca Industrial y Logística de Ibagué S.A.S ** 0,0 0,0 ** 0,0 0,0

ZFP Puerta de Las Americas -79,5 0,0 0,0 -81,2 0,0 0,0

ZFP Eje Cafetero -0,8 0,0 0,3 -14,3 -0,1 0,3

ZFP Cartagena -0,3 0,0 1,4 41,9 0,5 1,5

ZFP Brisa -100,0 0,0 0,0 -38,2 0,0 0,0

ZFP SurColombiana -74,2 0,0 0,0 -70,8 0,0 0,0

ZFP Parque Industrial FEMSA -2,2 -0,1 2,4 8,4 0,2 2,6



ZFP Intexzona -13,0 -0,7 4,1 3,2 0,2 4,9

ZFP Tayrona -35,2 -0,9 1,3 13,2 0,3 1,9

ZFP de Occidente -70,5 -1,7 0,6 -38,5 -0,5 0,7

ZFP Barranquilla -36,4 -1,8 2,6 -7,3 -0,3 3,5

ZFP Bogotá -13,0 -2,9 16,2 2,6 0,6 21,0

ZFP Pacifico -40,5 -3,4 4,2 -51,3 -5,9 5,1


Diciembre Enero- Diciembre

Zonas Francas


1 Por reserva estadística, se agregan las Zonas Francas Permanentes (ZFP) que contienen hasta tres usuarios calificados. 2 Por reserva estadística se presenta un total de Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE).



21


Boletín técnico

Ficha metodológica

Objetivo: obtener información periódica sobre el movimiento de mercancías y comercio exterior de todas las zonas francas permanentes y especiales ubicadas en el Territorio económico colombiano. Tipo de investigación: operación estadística basada en registros administrativos Fuentes de información: los operadores de zonas francas son la fuente primaria de información, ya que suministran al DANE los registros administrativos con la información de las operaciones de las zonas francas durante el mes de referencia. Periodicidad: la periodicidad de recolección de la información se realiza mensualmente Cobertura: nacional. Principales términos utilizados:

- Zona Franca: Parte del territorio económico de un Estado en el que toda mercancía que se introduzca se considera por lo general, en lo que se refiere a los derechos e impuestos de importación, fuera del territorio aduanero. Fuente: Organización de las Naciones Unidas. (2010). Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División de Estadística. Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías. Conceptos y Definiciones 2010. Capitulo II, Sección 2.4.

- Zonas Francas Permanentes (ZFP): Aquella donde en un área determinada varias, empresas (usuarios) desarrollan sus actividades industriales, comerciales o de servicios. Se asimila a un parque industrial. (También conocidos como zona franca de parque o multiempresariales). Fuente: Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI).

- Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE): Aquella en donde una sola empresa (usuario industrial), independientemente del área geográfica donde se ubique, tiene la posibilidad de amparar su actividad con los beneficios de zona franca. Se trata de proyectos de alto impacto económico y social para el país. Admite, entre otras, las siguientes modalidades: - De bienes.

- De servicios. - De servicios de salud. - De proyectos agroindustriales.

- De sociedades portuarias. - De reconversión de empresas existentes Fuente: Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI).

22


Boletín técnico

- Mercancía: Todos los bienes susceptibles de ser clasificados en la nomenclatura arancelaria y sujetos a control aduanero. Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2016). Estatuto Aduanero. Decreto 390 de 2016. Art. 3.

- Valor FOB (Free on board): Corresponde al precio de venta de los bienes embarcados a otros países, puestos en el medio de transporte, sin incluir valor de seguro y fletes. Las valoraciones FOB incluyen el valor de transacción de los bienes y el valor de los servicios suministrados para entregar las mercancías en la frontera del país exportador. Fuente: Organización de las Naciones Unidas (2010). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División de Estadística. Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías. Conceptos y Definiciones 2010. Capítulo IV, Sección 4.6.

- Valor CIF (Cost, Insurance, Freight, Costo, Seguro y Flete): Incluye el valor de la

transacción de los bienes, el de los servicios suministrados para entregarlos en la frontera del país exportador y el de los servicios prestados para la entrega de los bienes desde la frontera del país exportador hasta la frontera del país importador. Fuente: Organización de las Naciones Unidas (2010). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División de Estadística. Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías. Conceptos y Definiciones 2010. Capítulo IV, Sección 4.6.

- País de destino: Último país hasta donde se sepa en el momento de la exportación, en el

que se entregarán los bienes, independientemente del lugar al que se hayan despachado inicialmente y de que en su camino hacia ese último país hayan estado sometidos o no a transacciones comerciales u otras operaciones que pudieran haber cambiado su situación jurídica. Fuente: Organización de las Naciones Unidas (2010). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División de Estadística. Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías. Conceptos y Definiciones 2010. Capítulo VI, Sección 6.13.

- País de origen: País donde las mercancías fueron producidas o fabricadas, de acuerdo

con el criterio establecido a los efectos de la aplicación de la tarifa aduanera relativa a las restricciones cuantitativas o a cualquier otra medida relativa al comercio. Fuente: Convenio de Kyoto Revisado, Anexo Específico K/ cap. 1/ E1).

Variaciones analizadas

- Variación acumulada en lo corrido del año: variación porcentual calculada entre lo

transcurrido desde enero hasta el mes de referencia del año (enero hasta i,t), y lo transcurrido en el mismo período del año inmediatamente anterior (enero hasta i,t-1).

- Variación anual: variación porcentual calculada entre el mes del año en referencia (i,t) y el mismo mes del año inmediatamente anterior (i,t-1).

23


Boletín técnico

Convenciones p: Cifra preliminar de avance por falta de cobertura total y/o revisión completa de la información. *: Variación superior a 1.000% **: No se puede calcular la variación por no registrar información en el período base de comparación.

Códigos de operación para el cálculo del movimiento de mercancías y comercio exterior en las zonas francas colombianas:

Movimiento de mercancías: para el cálculo del movimiento de mercancías en zonas francas se excluyeron los siguientes códigos de operación: 106, 108, 109, 111, 114, 117, 118, 120, 122, 203, 205, 208, 210, 212, 214, 216, 218, 219, 222, 225, 310, 316, 318, 320, 328, 331, 409, 412, 417, 419, 425, 426, 429, 438, 506, 507, 509, 514, 602, 606, 607, 614, 706, 710,711, 802, 804, 806, 811, 812, 980, 981,982, 983,984, 985, 986.

Comercio exterior: el comercio exterior en zonas francas hace referencia a las operaciones con el resto del mundo. Las operaciones incluidas en el análisis según metodología de estadísticas de comercio exterior de bienes en zonas francas son las siguientes: 101, 103, 104, 107, 115, 116, 121, 201, 204, 206, 207, 209, 211, 217, 224.

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Boletín técnico

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Boletín Técnico Zonas Francas -ZF- Diciembre 2017 · operaciones de Zonas Francas, se han incluido las siguientes zonas francas: 2012 ZONAS FRANCAS 2005-2017 Año ZFP ZFPE 2005