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EL RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS Ángela María Orozco Santiago Rojas Arroyo Cali, agosto 29 de 2008

Zonas Francas 2008

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Esta presentación realizada por la Doctora Angela Orozco.

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Page 1: Zonas Francas 2008

EL RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS

Ángela María OrozcoSantiago Rojas Arroyo

Cali, agosto 29 de 2008

Page 2: Zonas Francas 2008

RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS

Marco legal y beneficios, régimen e incentivos cambiarios, crediticios, de inversión extranjera y comercio exterior (operación).

Concepto, objetivos y criterios aplicados. Proceso de aprobación de Zonas Francas, papel y funciones de

la Comisión Intersectorial.

Clases de Zonas Francas.

Tipos de Usuarios.

Régimen Sancionatorio.

Page 3: Zonas Francas 2008

RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS

Decreto 2685 de 1999

Ley 1004 de 2005

Decreto 383 de 2007

Decreto 4051 de 2007

Decreto 780 de 2008

Proyecto de resolución reglamentaria de la DIAN

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CONCEPTO DE ZONA FRANCA

Área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.

Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del Territorio Aduanero Nacional (TAN) para efectos de impuestos a las importaciones y a las exportaciones.

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VENTAJAS DE ZONA FRANCA

Tarifa única impuesto de renta gravable 15%.

No se causan ni pagan tributos aduaneros (arancel e IVA).

Mercancías ingresadas a ZF se consideran por fuera del TAN, no se califica como importación para efectos de impuestos a importaciones.

Exportaciones desde ZF a terceros países se benefician de acuerdos comerciales, salvo en el caso de Perú.

Exención de IVA para materias primas, insumos y bienes terminados que se vendan desde TAN a usuarios industriales y operadores de ZF.

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OBJETIVOS Y CRITERIOS

Ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas inversiones de capital.

Ser polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde se establezcan.

Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia y buenas prácticas empresariales.

Promover la generación de economías de escala.

Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su venta.

Reconversión industrial y/o transferencia de tecnología y/o de servicios.

Page 7: Zonas Francas 2008

BENEFICIOS TRIBUTARIOS

Tarifa única del impuesto de renta del 15%. Usuarios Operadores Usuarios Industriales de Bienes Usuarios Industriales de Servicios

Exención de IVA a las ventas del TAN (art. 23,D 4051) a: Usuarios operadores Usuarios Industriales de Bienes Usuarios Industriales de Servicios

Exención de IVA a las ventas entre Usuarios Industriales de Bienes o de Servicios de ZF.

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RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR

(Art. 394 D.383)(Art. 395 D.383)

(Art. 399 D.383) (Art. 396 D.383)

Page 9: Zonas Francas 2008

RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR

Operaciones del Resto Mundo a Zona Franca Introducción a Zona Franca. Documento de transporte consignado o endosado a un

usuario de Zona Franca. No requiere Declaración de Importación.

Operaciones de Zona Franca al Resto Mundo Venta o salida a mercados externos. Exportación desde ZF a 3ros países clasifican como

originarios en convenios internacionales de comercio, a excepción de Perú, crédito para exportar y exención del IVA a la exportación.

No requiere DEX.

Page 10: Zonas Francas 2008

RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR

Operaciones del TAN a la Zona Franca La introducción de materias primas, partes, insumos y

bienes terminados nacionales o en libre disposición necesarios para el desarrollo de su objeto social se considera exportación definitiva.

No se considera exportación: Introducción temporal para perfeccionamiento en Zona

Franca. Introducción en el mismo estado de mercancías

extranjeras en libre disposición en el TAN. Materiales de construcción, combustibles, alimentos,

bebidas y elementos de aseo para su consumo o utilización dentro de la zona que no constituya parte de su objeto social.

Envío de bienes nacionales o en libre disposición en el TAN a favor de un usuario comercial.

Se permite la terminación de regímenes suspensivos: importaciones temporales para reexportación en mismo estado, Plan Vallejo bienes de capital.

Page 11: Zonas Francas 2008

RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR

Operaciones desde Zona Franca al resto del TAN Se considera importación (Si tiene registro sanitario, se

exceptúa de visto bueno del INVIMA para su ingreso al TAN).

Certificado de integración para liquidación de tributos con la subpartida del bien final.

No se considera importación: Destrucción – residuos y desperdicios- Perecederos Procesamiento parcial fuera de Zona Franca Reparación y mantenimiento de Bienes de Capital fuera

de Zona Franca

Page 12: Zonas Francas 2008

RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR

Base gravable para nacionalizar y vender al resto TAN:

BASE GRAVABLE VALOR AGREGADO NACIONAL

MATERIA PRIMA EXTRANJERA

M.PRIMA EXTRANJERA FRANJA PRECIOS

MANO DE OBRA NACIONAL

COSTOS Y GASTOS NACIONALES

M.PRIMA NACIONAL

M.PRIMA EXTRANJERA DESGRAVADA

M.PRIMA EXTRANJERA LIBRE DISPOSICION

Arancel del bien final Arancel de materia prima

Page 13: Zonas Francas 2008

PROCEDIMIENTO

Presentación del Plan Maestro a la Comisión

Intersectorial de ZF

Declaratoria de ZF por parte de la DIAN

Aprobación del Plan Maestro por parte de la CIZF y presentación de solicitud ante la DIAN

Tiempo estimado mínimo: 2 meses

Tiempo estimado mínimo: 4 meses

COMISIÓN INTERSECTORIAL DIAN

Page 14: Zonas Francas 2008

COMISION INTERSECTORIAL DE ZONAS FRANCAS

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado.

Ministro de Hacienda y Crédito Público, o su delegado.

Ministro del ramo que regule, controle o vigile la actividad.

Director DNP.

Director de la DIAN.

Presidente Proexport.

Ministro Consejero de la Presidencia de la República.

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EXCEPCIONES AL RÉGIMEN FRANCO

No puede declararse la existencia de zonas francas en:

Las áreas aptas para la exploración, explotación o extracción de recursos naturales no renovables.

La prestación de servicios financieros.

Las actividades en el marco de contratos estatales de concesión.

Los servicios públicos domiciliarios, salvo que se trate de generadoras de energía o de nuevas empresas prestadoras del servicio de telefonía pública de larga distancia internacional

Page 16: Zonas Francas 2008

NUEVA INVERSIÓN

Aporte de recursos financieros que realiza la empresa representados en “nuevos activos fijos reales productivos y terrenos” que se vinculen directamente con la actividad productora de renta de los usuarios de ZF.

No se consideran nueva inversión los activos que se transfieren por efecto de fusión, liquidación, transformación o escisión de empresas ya existentes.

Page 17: Zonas Francas 2008

GENERACIÓN DE EMPLEO

El empleo debe ser directo y formal directamente relacionado con el proceso productivo o de prestación de servicios.

Se considera que los proyectos generan empleo directo y formal cuando en los mismos se contratan puestos de trabajo que exigen la vinculación de personal permanente y por tiempo completo a través de contratos laborales celebrados conforme a las normas legales vigentes que rigen la materia y respecto de los cuales el empleador cumpla con los aportes parafiscales y con las obligaciones del sistema integral de seguridad social.

Page 18: Zonas Francas 2008

CRITERIOS DE APROBACIÓN Creación de una nueva persona jurídica.

Se entiende que se cumple el requisito de continuidad del área cuando dos terrenos atravesados por una vía pública o accidente geográfico se comunican por un puente o túnel de uso privado.

La reconversión industrial requiere un cambio sustancial en los procesos productivos y en el valor agregado de los productos o servicios, innovación, apertura de un mercado inexistente en el país o en el exterior.

El empleo que se genere debe ser directo y formal.

No se acepta la acumulación del beneficio del 15% de impuesto a la renta para el régimen de zona franca, con la deducción del 40% del valor de las inversiones efectivas realizadas en activos fijos productivos.

Page 19: Zonas Francas 2008

CONCEPTOS DESARROLLADOS POR EL Comité DE ZONAS FRANCAS Y LA COMISIÓN INTERSECTORIAL

Definición de reconversión industrial Concepto particular sobre área para las zonas

energéticas Definición del plazo de las zonas francas en el caso

de zonas francas portuarias Autorización de Relocalización en ZFPE Continuidad del Área Criterio sobre acumulación de beneficios Exclusividad de Objeto Social y Persona J. Momento de constitución de la Persona J.

Page 20: Zonas Francas 2008

Elementos que desarrollan el concepto de reconversión industrial (acta Comité Z.F.)

Cambio sustancial en los procesos productivos Cambio sustancial en el valor agregado de los

productos o servicios Innovación de productos o servicios Apertura de un mercado inexistente en el pais

o en el exterior – de alto valor agregado Aporte de productos o procesos patentados Contenido de investigación científica o

tecnológica

Page 21: Zonas Francas 2008

Autorización de Relocalización en ZFPE

La DIAN ha negado las solicitudes de autorización para Relocalización dentro de Zonas Francas Permanentes Especiales arguyendo que, en estos casos, no aplica la norma establecida en el Dto. 4051 de 2007 y porque dicha figura está prevista únicamente para Zonas Francas Permanentes Especiales.

Page 22: Zonas Francas 2008

Continuidad del Área en ZFPE

La DIAN puede pronunciarse favorablemente sobre la continuidad del área, para hacer extensiva la declaratoria de Zona Franca Permanente Especial a instalaciones del solicitante, las cuales se encuentren ubicadas en otros predios contiguos, todo ello, conforme a las especificaciones y linderos que, en cada caso concreto, se encuentren contenidas en el Plan Maestro de Desarrollo General que éste presente.

Page 23: Zonas Francas 2008

Criterio sobre acumulación de beneficios

La Comisión mantiene el criterio según el cual no se acepta la acumulación del beneficio del 15% de impuesto a la renta para el régimen de zona franca, con la deducción del 40% del valor de las inversiones efectivas realizadas en activos fijos productivos, establecida en el Art. 158-3 del Estatuto Tributario.

Page 24: Zonas Francas 2008

Exclusividad de Objeto Social y Persona

Teniendo la empresa un objeto social muy amplio, que incluya varias actividades, sólo podrá solicitar la declaratoria de zona franca para la actividad de interés y, para efectos de transparencia, debe existir un vehículo o empresa exclusivamente para esa actividad, con otro NIT, que no esté mezclado con las demás actividades de citado objeto.

Page 25: Zonas Francas 2008

Momento de constitución de la Persona J.

El requisito de constituir una nueva persona jurídica debe exigirse al momento en que se presenta la solicitud de aprobación del Plan Maestro y expedición de concepto ante la Comisión Intersectorial de Zonas Francas. Hasta tanto no se aporte prueba de la constitución de la sociedad, sólo entonces se podrá evaluar nuevamente la solicitud.

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CLASES DE ZONAS FRANCAS

Nuevas inversiones: ZF permanentes

Uniempresarial o monousuario

ZF permanentes: conglomerados

Relocalización: Para empresas que ya están desarrollando las actividades

propias del proyecto

De Bienes: Proyectos agroindustriales

De Servicios: Servicios de salud Servicios portuarios

Page 27: Zonas Francas 2008

ZONAS FRANCAS ESPECIALES DE BIENES

ClaseRequisitos de

inversiónRequisitos de

empleoOtros requisitos

Zonas Francas

Especiales

De bienes

150,000 smmlv dentro de los 3 años

siguientes, que equivalen

aproximadamente a USD$35 millones.En el caso de ley Paez, patrimonio líquido de 75,000 smmlv y nueva

inversión por 75 mil smmlv

150 nuevos empleos directos y formales,

que se pueden reducir en 15 por

cada 23,000 smmlv (USD$5 millones) de inversión adicional,

sin que reducir a menos de 50 empleados.

Agroindustriales

75,000 smmlv, que equivalen

aproximadamente a USD$16 millones.

500 o más trabadores

Vinculación del proyecto de ZF

con las áreas de cultivo y con la producción de

materias primas nacionales que

serán transformadas.

Page 28: Zonas Francas 2008

ZONAS FRANCAS ESPECIALES DE SERVICIOS

ClaseRequisitos de

inversiónRequisitos de

empleoOtros requisitos

Zonas Francas

Especiales

De Servicios

Entre 10,000 y 46,000 smmlv

500 o más

Entre 46,000 y 92,000 smmlv

350 o más

Más de 92,000 smmlv

150 o más

Servicios de salud

Mismos requisitos que las ZF de

servicios en general

Mismos requisitos pero con la ventaja de que el 50%

podrán ser vinculados.

Comprometerse a iniciar el procedimiento

de acreditación nacional e internacional

dentro de los 3 años subsiguientes al acto de

declaratoria.

Servicios portuarios

150,000 smmlv, que equivalen a USD$35

millones

20 empleos directos y

formales y 50 vinculados.

Page 29: Zonas Francas 2008

ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y RELOCALIZACÓN

Clase Requisitos de inversiónRequisitos de empleo

Otros requisitos

Zonas Francas Permanentes

Tener dentro de los 5 años siguientes, al menos 5 usuarios

industriales de bienes o servicios que realicen una inversión que

sumada sea de 46,000 smmlv o mas, que equivalen a USD$10

millones. En el caso de Ley Paez, al menos 6 usuarios y 10 a los

cinco años y una inversión mínima de 92 mil smmlv en ese término

20 hectáreas o 50 has. en el caso de Ley Paez

Acreditar un patrimonio líquido de 23,000 smmlv, que equivalen a USD$5

millones.

Sociedades que ya están

desarrollando las actividades

692,000 smmlv, dentro de los 5 años siguientes, que equivalen a

USD$150 millones.

Acreditar un patrimonio líquido de 150,000

smmlv, que equivalen a USD$35 millones y

duplicar en cinco años la renta líquida gravable determinada a 31 de

diciembre del año inmediatamente anterior

a la fecha de la declaratoria de existencia

de ZF.

Page 30: Zonas Francas 2008

CLASES DE USUARIOS

ZF permanentes

ZF permanentes y especiales

Usuario operador

Usuario comercial

Usuario industrial de bienes

Usuario industrial de servicios

Page 31: Zonas Francas 2008

USUARIO OPERADOR

Clase de usuario

Descripción Requisitos de inversiónOtros

Requisitos

Operador

Es la persona jurídica legalmente establecida en Colombia con el objeto de dirigir, administrar, supervisar, promocionar o desarrollar una o varias zonas francas, así como para calificar a los usuarios de las mismas.

Constituir una nueva persona jurídica.

Acreditar patrimonio líquido de 23,000 smmlv.

Prestar garantía ante DIAN por 5,000 smmlv.

Tener al finalizar del año 5 a la declaratoria, al menos 5 nuevos usuarios industriales de bienes y/o servicios vinculados que realicen una nueva inversión que sumada sea igual o superior a 46,000 smmlv.

Tener al final de 5 años, mínimos

5 usuarios industriales e

inversión entre todos de 46,000

smmlv

Page 32: Zonas Francas 2008

USUARIO COMERCIAL

Clase de usuario

Descripción Requisitos de inversión

Comercial

Es la persona jurídica

legalmente establecida en

Colombia, que se dedica al

mercadeo, almacenamiento, conservación y

comercialización de bienes.

No tiene los beneficios tributarios

Page 33: Zonas Francas 2008

USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES Y SERVICIOSClase de usuario

Descripción Requisitos de inversión Requisitos de empleo

Industrial de bienes

Es la persona jurídica instalada

“exclusivamente” en una o varias Zona

Francas, autorizada para producir, transformar o

ensamblar bienes mediante el

procesamiento de materias primas o

productos semielaborados

a. Activos Totales < a 500 SMMLV ($461.500).

b. Activos totales = 500 < 5.000 SMMLV.

c. Activos = 5.001 < 30.000 SMMLV: Nueva Inversión 5.000 SMMLV en tres años.

d. Activos > a 30.000 SMMLV: Nueva Inversión 11.500 SMMLV en 3 años.

- Cuando la calificación sea para una ZFPE, los requisitos serán los mismos de la declaratoria.

a. No exige generación de empleo ni nueva inversión.

b. 20 nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha, no nueva inversión.

c. 30 nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha.

d. 50 nuevos empleos directos formales a la puesta en marcha.

- A partir del 2º año a la puesta en marcha del proyecto, mantener mínimo el 90% de los empleos

Industrial de servicios

Es la persona jurídica autorizada para prestar

servicios en forma exclusiva dentro y

desde la respectiva zona franca (sin

desplazamiento físico).

Page 34: Zonas Francas 2008

Usuarios de Zonas Francas en Ley paez

Activos (* ) I nversión Empleo directo y formal

Término para cumplir inversión y empleo

<<5.000 S.M.M.L.V ó $2.307.500.000

2.000 S.M.M.L.V ó $923.000.000

20 3 años

>> 5.001 S.M.M.L.V y << 30.000 S.M.M.L.V ó

$2.307.961.500 y

$13.845.000.000

7.500 S.M.M.L.V ó

$3.461.250.000

30 3 años

>> 30.000 S.M.M.L.V ó $13.845.000.000

15.000 S.M.M.L.V ó

$6.922.500.000

50 3 años

(* ) S.M.M.L.V=$461.500

Page 35: Zonas Francas 2008

REGIMEN SANCIONATORIO

Pérdida del régimen si después de que se identifica la causal por la DIAN la zona franca no la subsana.

Sanciones aplicables tanto a los usuarios operadores como a

los industriales de bienes y servicios por causales distintas.

Gravísimas 50 SMMLV Graves 20 SMMLV Leves 5 SMMLV

Page 36: Zonas Francas 2008

PERDIDA DE LA DECLARATORIA: ZF PERMANENTE

Cuando no se efectúe y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del área declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca.

Cuando no se cumpla con el Plan Maestro de Desarrollo.

Cuando, al finalizar el quinto año siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, no existan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios vinculados que hayan realizado una nueva inversión que sumada sea = o > a 46.000 SMMLV, o cuando no se mantengan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios por el término de la declaratoria de Zona Franca Permanente

Page 37: Zonas Francas 2008

PERDIDA DE LA DECLARATORIA: ZF ESPECIAL Cuando no se efectúe y no se mantenga el cerramiento del 100% del

área declarada como Zona Franca Especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de ZF;

Cuando al finalizar el tercer año siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca no se haya ejecutado el 100% de la nueva inversión incluyendo la instalación de activos fijos de producción;

Cuando al finalizar el tercer año siguiente a la declaratoria de existencia de la ZF no se haya cumplido con el requisito de nuevos empleos directos y formales o vinculados

Cuando después del segundo año siguiente a la puesta en marcha del proyecto no se mantenga mínimo el 90% del total de nuevos empleos directos y formales vinculados al proceso productivo;

Cuando la institución prestadora de salud no solicite dentro del término establecido o se le niegue la acreditación nacional o internacional, según sea el caso

Page 38: Zonas Francas 2008

CAUSALES SUBSANABLES

La DIAN requiere al usuario operador para que subsane cualquiera de las causales de incumplimiento mencionadas en el término máximo de tres meses.

Vencido dicho término sin que se acredite el cumplimiento de los requisitos se dejará sin efecto la declaratoria de existencia de ZF y la autorización de usuario operador mediante acto administrativo contra el cual solo procede el recurso de reposición , dentro de los 5 días siguientes a su notificación.

Ejecutoriado el acto administrativo, se debe definir la situación jurídica de las mercancías.

Page 39: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO OPERADOR

Gravísimas: Obtener por medios irregulares su autorización como Usuario Simular operaciones de Comercio Exterior

La sanción aplicable en estos dos casos es la cancelación de su autorización

Cambiar o sustraer mercancías que se encuentren en sus instalaciones

Permitir la salida de mercancías hacia el TAN sin el cumplimiento de requisitos y formalidades establecidos por normas aduaneras

Realizar las actividades de Zona Franca sin haber obtenido aprobación de la garantía por parte de la DIAN

No declarar la pérdida de la calificación de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios y Usuarios Comerciales

No contratar la auditoria externa ni presentar los informes a la DIAN, en los términos y condiciones

Page 40: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO OPERADOR

Gravísimas: Calificar sin el cumplimiento de los requisitos establecidos a los

Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios o Comerciales, así como no verificar el mantenimiento o ajuste de los mismos.

Permitir que los usuarios desarrollen actividades que no correspondan a aquellas para las cuales fueron calificados.

No remitir a la DIAN dentro del término copia del acto de calificación de los usuarios, ni la relación de los usuarios calificados.

No reportar a las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio de su actividad y que puedan constituir conductas delictivas, Entre ellas el contrabando, la evasión y el lavado de activos.

La sanción aplicable para las anteriores infracciones será la de multa equivalente a cincuenta (50) SMMLV. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado se podrá imponer, en sustitución de la sanción de multa, sanción de cancelación de la autorización como Usuario Operador.

Page 41: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO OPERADOR

Graves: No mantener las condiciones y requisitos exigidos para la declaración

de existencia de Zona Franca Permanente y la autorización como Usuario Operador.

No conservar a disposición de la autoridad aduanera por el término mínimo de cinco (5) años los documentos que soporten las operaciones que se encuentren bajo su control.

Permitir que en el área declarada como Zona Franca Permanente operen personas que no sean usuarios calificados o personas naturales o jurídicas que no hayan sido autorizadas por la DIAN para ubicarse en dicha Zona.

Permitir que en el área asignada a un Usuario Industrial o Comercial opere una persona diferente a la calificada o más de una razón social.

Tratándose de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales no informar a la DIAN los titulares de los predios agrícolas, su ubicación y proveedores.

La sanción aplicable para los anteriores será la de multa equivalente a treinta (30) SMLV

Page 42: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO OPERADOR

Graves: Permitir ingreso de mercancías extranjeras con indebido endoso al

Usuario Industrial. Ingreso irregular de mercancías provenientes del TAN y salida irregular

de las mismas al exterior. Incumplimiento en el deber de reportar inconsistencias e información

relacionada con la recepción de mercancías, así como con el hurto de las mismas.

No expedir o expedir con inexactitudes el certificado de integración de las mp e insumos nacionales y extranjeros, cuando esto implique una menor base gravable para la liquidación de tributos.

Errores e inexactitudes en la información entregada a la autoridad aduanera en cuanto al peso y cantidad de las mercancías.

Destrucción de mercancías sin la presencia de autoridad aduanera No llevar registros de entrada y salida de las mercancías en debida

forma Sanción: Multa equivalente a 20 SMMLV por cada infracción

Page 43: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO OPERADOR

Leves: No disponer de las áreas para hacer inspección física de las

mercancías y demás actuaciones aduaneras.

Impedir u obstaculizar la práctica de inspecciones de la DIAN.

No contar con los equipos de cómputo, de seguridad y comunicaciones que la DIAN señale para su conexión al sistema informático aduanero.

Sanción: Multa equivalente a 5 SMMLV por cada infracción

Page 44: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO INDUSTRIAL

Gravísimas No declarar en importación ordinaria los residuos y

desperdicios con valor comercial Cambiar o sustraer mercancías que se encuentran en sus

instalaciones Permitir la salida de sus instalaciones de mercancías sin

requisitos aduaneros Actuar sin obtener la autorización del usuario operador para

las operaciones que lo requieran

Sanción de 50 smmlv

Page 45: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO INDUSTRIAL

Graves: Realizar operaciones por fuera de la calificación. Permitir el ingreso de mercancías que no hayan sido

consignadas o endosadas en el documento de transporte. Suministrar información con inexactitudes, errores u

omisiones para expedir el certificado de integración cuando estos impliquen una menor base gravable para liquidación de tributos.

No reingresar los bienes cuya salida fue autorizada de zona franca para efectos de procesamiento parcial, reparación, revisión o mantenimiento de bienes de capital, partes o repuestos.

No informar por escrito al Usuario Operador la ocurrencia de hurto, pérdida o sustracción de bienes.

Sanción: Multa equivalente a 20 smmlv por cada infracción

Page 46: Zonas Francas 2008

INFRACCIONES DEL USUARIO INDUSTRIAL

Leves No disponer las áreas necesarias para inspección física de

mercancías. No facilitar labores de control de inventarios que determine la

autoridad aduanera. Impedir u obstaculizar la práctica de diligencias ordenadas por

la DIAN. No contar con los equipos de seguridad, cómputo y

comunicaciones que la autoridad aduanera exija para su conexión al sistema informático aduanero.

No informar a usuario operador previamente el ingreso de bienes de que trata el articulo 393-2 del presente decreto (bienes prohibidos).

Sanción: multa de 5 smmlv por cada infracción

Page 47: Zonas Francas 2008

PRINCIPALES RESULTADOS

Solicitudes aprobadas InversiónGeneración de

empleoRegiones

Zonas Francas

Permanentes EspecialesAmplia ciones 4 billones

de pesos aprox.

36,000 empleos directos y formales aproximadamente

Cundinamarca, Bolívar, Valle

del Cauca11 22 3

Contratos de

Estabilidad Jurídica

Solicitudes aprobadas

Contratos suscritos10.2

billones de pesos

Empleos directos

Empleos indirectos Proyectos

nacionales, Atlántico y

Bogotá

10 15 20,363 46,965

Page 48: Zonas Francas 2008

REGIMEN DE ZONAS FRANCAS PROTEGIDO MEDIANTE CONTRATOS DE ESTABILIDAD La tarifa única del impuesto de renta gravable del 15%

que ofrece el régimen de Zona Franca es asegurable mediante contratos de estabilidad jurídica.

Por eso, los beneficiarios del régimen de ZF han sido muy activos en la suscripción de contratos de estabilidad: Aprobadas

Contratos firmados

Dipco Comestibles Arcelor Stainless SAMKAS (cigarrillos)ArgosCOMAI (químico)

Cervecería del Valle Proficol Andina Teledatos

Page 49: Zonas Francas 2008

UNA GRAN OPORTUNIDAD…

Existe un escenario excepcional cuya permanencia no está asegurada.

Cuestionamientos del sector productivo y académico sobre la equidad entre los nuevos proyectos y las inversiones existentes.

De producirse desaceleración económica podrían generarse mayores cuestionamientos sobre los incentivos fiscales a inversión nueva.

Page 50: Zonas Francas 2008

Carrera 7 Nº 74-56 oficina 1701Teléfono: (571) 321 0393 Fax: (571) 313 3417

Bogotá - Colombia

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[email protected]