Byutviklingsavtaler – fra plan til handling

Sigrid Stokstad

Nettverk for regional og kommunal planlegging 6. desember 2017

Forsker 2

Avdeling for velferd, demokrati og offentlig forvaltningTlf. 97533548Sigrid Stokstad

Stortingets klimaforlik

Nullvekstmålet Veksten i persontransporten skal tas med kollektivtrafikk,

sykling og gåing.

Gode arealløsninger for byområdene krever samarbeid

Staten

Fylkeskommune

Storbykommune

Omlandskommuner

PBL 2008SPR- BATP NASJONALE

FORVENTNINGERRetningslinjer for

lokalisering av statlige arbeidsplasser og statlig

tjenesteproduksjon

REGIONAL PLAN (BATP)Handlingsprogram

BYUTVIKLINGSAVTALER

KVU, KS1

KMDs vedtak i innsigelsessaker

Helsedirektoratets egen veileder for

tidligfaseplanlegging

Hva styrer arealpolitikken?

Statlig politikk

Den regionale planen skal også forplikte oppover «legges til grunn…» (pbl § 8-2)

Behov for sterkere binding av de

offentlige aktørene, ikke minst staten

Avtaleinstituttet tas i bruk

Kilde: Kommunal- og moderniseringsdepartementet https://www.regjeringen.no/contentassets/66644bf4b3e642acaf10bea324af42b8/byvekstavtaleillustrasjon.pnglesedato 04.12.17

https://www.regjeringen.no/contentassets/66644bf4b3e642acaf10bea324af42b8/byvekstavtaleillustrasjon.png

Kilde: TØI https://samferdsel.toi.no/hjem/fra-bompengepakker-til-bymiljo-og-byvekstavtaler-article33761-98.html lesedato 04.12.17

https://samferdsel.toi.no/hjem/fra-bompengepakker-til-bymiljo-og-byvekstavtaler-article33761-98.html

Byutviklingsavtalen

Signert høst 2017

Akershus fylkeskommune og Oslo kommune forplikter seg til å bidra til et arealeffektivt utbyggingsmønster basert på prinsippene om:

• Flerkjernet utvikling• Bevaring av overordnet grøntstruktur• Konsentrere veksten i boliger og arbeidsplasser i prioriterte vekstområder – med bykvalitet.

Og de forplikter seg til å arbeide for at kommunene følger opp planen i rulleringen av sine kommuneplaner (arealdelen)

Byutviklingsavtalen

Bevisstgjør og avkrever av statlige aktører å følge prinsippenei den regionale planen

Også i sin rolle som innsigelsesmyndighet til kommunaleplaner

I praksis: det pbl (2008) allerede sier de skal.

Det regionale og lokale nivået legger altså press på staten til å:Gjennomføre statens politikk på dette området

Det pbl (2008) allerede sier de skal gjøre (legge regional plan til grunn…)

Eget avtalepunkt:

Berørte statlige myndigheter vil gjennom

samordnet deltagelse bidra med faglige innspill i

planprosessene ved rullering av kommunale

planer og bidra til tidlig og tydelig avklaring av

nasjonale og vesentlige regionale interesser

Er avtaleordningene løsningen på problemet?Ikke rettslig bindende, men politisk bindende

Storbykommunene bruker avtaleinstituttet til å stille krav om bedre samordning i staten

Men hva med omlandskommunene? Ansvarlige for planleggingIkke avtalepart

Hva skjer på sikt?

Regionale planer skal rulleres – hva skjer?

Flere avtalepartnere?

Mer detaljerte avtaler?

Vil avtalene fortsette å være tett knyttet opp til regional plan, eller blir det nye politiske kompromisser?

Byvekstavtaler for andre byer?

Tema er Byutredningen som skal foreligge 15.12.2017. Byutredningen skal danne grunnlag for Grenlands forhandlinger med staten om en byvekstavtale og videre arbeid med Bypakke Grenland fase 2.

Bypakke Grenland fase 2 og belønningsmidler vil inngå i byvekstavtalen.

Dette frokostmøtet gir næringslivet en mulighet til å gi innspill direkte til planleggerne.

Kilde: Vekst i Grenland https://www.vig.no/velg-grenland/neste-aktiviteter/frokostmoete-byutredning-grenland Lesedato 06.12.2017

https://www.vig.no/velg-grenland/neste-aktiviteter/frokostmoete-byutredning-grenland

Hva med regionreformen?

• Hva skjer med den regionale planen?

• Får vi bedre «spatial fit»?

• Hvordan blir fordelingen av byrder og gevinster mellom sentrale strøk og utkantstrøk?

Byutviklingsavtaler – fra plan til handlingStortingets klimaforlikGode arealløsninger for byområdene krever samarbeidLysbildenummer 4Den regionale planen skal også forplikte oppover �«legges til grunn…» (pbl § 8-2)Lysbildenummer 6Avtaleinstituttet tas i brukLysbildenummer 8ByutviklingsavtalenLysbildenummer 10ByutviklingsavtalenEr avtaleordningene løsningen på problemet?Hva skjer på sikt?Byvekstavtaler for andre byer?Hva med regionreformen?