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© David Harvey, 2000 Publicado originalmente por Edinburgh University Press © Ediciones Akal. S. A., 2003 ISBN: 84-460-1638-9 Espacios de esperanza. David Harvey Cap. VIII Los espacios de la utopía (pp. 159-183) Un mapamundi que no incluye UTOPÍA no vale la pena mirarlo siquiera. Oscar Wilde 1. LA HISTORIA DE BALTIMORE He vivido en la ciudad de Baltimore prácticamente toda mi vida adulta. La considero  mi ciudad natal y he acumulado un inmenso afecto por el lugar y por sus pobladores. Pero Baltimore es, en su mayor parte, un caos. No el tipo de caos encantador que convierte a las ciudades en lugares tan interesantes para explorar, sino un caos horroroso. Y parece mucho peor aún que cuando llegué a ella por primera vez, en 1969. O quizá se mantiene en el mismo caos antiguo, excepto que entonces muchos creían que se podía hacer algo al respecto. Ahora los problemas parecen irresolubles. Dar demasiados detalles del caos sería abrumador. Pero vale la pena señalar algunas de sus características. Hay unas 40.000 casas vacías, y en su mayor parte abandonadas, en una reserva total de viviendas de 300.000 unidades dentro de los límites de la ciudad (había 7.000 en 1970). Las concentraciones de personas sin hogar (a pesar de todas esas casas vacías), la existencia de desempleo e, incluso más significativo, de pobres empleados (que intentan vivir con menos de 200 dólares a la semana sin prestaciones sociales) están en evidencia en todas partes. Las colas en las cocinas económicas (había 60 en el Estado de Maryland en 1980 y hay 900 ahora) se hacen cada vez más largas (el 30 por 100 de los que las usan tienen trabajo, según 1

Cap. VIII Los espacios de la utopía (pp. 159183) · David Harvey Cap. VIII Los espacios de la utopía (pp. 159183) Un mapamundi que no incluye UTOPÍA no vale la pena mirarlo siquiera

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© David Harvey, 2000Publicado originalmente por Edinburgh University Press© Ediciones Akal. S. A., 2003ISBN: 84­460­1638­9

Espacios de esperanza. David Harvey

Cap. VIII  Los espacios de la utopía (pp. 159­183)

Un mapamundi que no incluye UTOPÍA no vale la pena mirarlo siquiera.Oscar Wilde

1. LA HISTORIA DE BALTIMORE

He vivido en la ciudad de Baltimore prácticamente toda mi vida adulta. La considero   mi ciudad 

natal y he acumulado un inmenso afecto por el lugar y por sus pobladores. Pero Baltimore es, en 

su mayor parte, un caos. No el tipo de caos encantador que convierte a las ciudades en lugares 

tan interesantes para explorar, sino un caos horroroso. Y parece mucho peor aún que cuando 

llegué a ella por primera vez, en 1969. O quizá se mantiene en el mismo caos antiguo, excepto 

que entonces muchos creían que se podía hacer algo al respecto. Ahora los problemas parecen 

irresolubles.

Dar demasiados detalles del caos sería abrumador. Pero vale la pena señalar algunas de 

sus características. Hay unas 40.000 casas vacías, y en su mayor parte abandonadas, en una 

reserva total de viviendas de 300.000 unidades dentro de los límites de la ciudad (había 7.000 en 

1970).  Las  concentraciones  de personas sin  hogar   (a pesar  de  todas esas casas vacías),   la 

existencia de desempleo e, incluso más significativo, de pobres empleados (que intentan vivir con 

menos de 200 dólares a la semana sin prestaciones sociales) están en evidencia en todas partes. 

Las colas en las cocinas económicas (había 60 en el Estado de Maryland en 1980 y hay 900 

ahora) se hacen cada vez más largas (el 30 por 100 de los que las usan tienen trabajo, según 

1

algunas encuestas informales) y los centros de beneficencia de muchas iglesias situadas en las 

zonas   deprimidas   del   núcleo   urbano   se   hallan   sobresaturados.   Las   desigualdades   ­tanto   de 

oportunidades   como   de   nivel   de   vida­   crecen   a   pasos   agigantados.   Los   masivos   recursos 

educativos de la ciudad (Baltimore tiene varios de los mejores colegios del país, pero todos ellos 

privados) están vetados para los niños que viven allí. Los colegios públicos están en un estado 

lamentable (dos años y medio por detrás de la media nacional en destrezas de lectura, según 

pruebas recientes).

8.1 Abandono de la ciudad: la vivienda en Baltimore. En /970 había cerca de 7.000 casas abandonadas en la  ciudad de Baltimore.  En 1998 ese número había aumentado a las 40.000.  De un parque toral  de  viviendas de poco más de 300.000 unidades. El efecto ha sido catastrófico para barrios completos.  La  política  de la ciudad se ha orientado ahora  a una  demolición a  gran  escala (4.000 casas se derribaron  entre  1996  y  1999  y están planeadas otras 11.000 demoliciones).  La  esperanza «oficial» es que esto  expulse  a  los pobres y a  la clase marginada de la ciudad.  La  idea de reclamar  los  sitios más viejos  ­especialmente   aquellos  con  viviendas   de   alta   calidad­   para   las   poblaciones   empobrecidas   ha   sido  abandonada, aun cuando podría tener mucho más sentido económico y medioambiental.

La pobreza crónica y todo tipo de signos de dificultades sociales reinan a la sombra de 

algunas de las mejores instituciones médicas y de salud pública del mundo, que son inaccesibles 

para las poblaciones locales (a no ser que tengan el privilegio de limpiar las salas de enfermos de 

sida  por  menos  del   salario  digno  para  vivir,  que  estén   incluidos  en  el   seguro  sanitario  para 

ancianos [medicare] o para personas incluidas en el sistema de prestaciones sociales [medicaid] o 

que tengan una rara enfermedad de gran interés para los investigadores de la elite médica). La 

esperanza de vida en los entornas inmediatos de estas instalaciones hospitalarias de renombre 

mundial está entre las más bajas del país y es comparable a la de muchos de los países más 

pobres del mundo (63 años para los hombres y 73,2 para las mujeres).

La tasa de transmisión de sífilis está entre las más altas de cualquier ciudad del mundo 

desarrollado   (según   estadísticas   de   la   OMS)   y   ha   habido   una   explosión   de   enfermedades 

respiratorias (que en la ciudad se han doblado en todas sus categorías entre 1986 y 1996, según 

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datos   recogidos   por   la   Environmental   Protection   Agency   [Oficina   de   Protección   del   Medio 

Ambiente],  pero  liderada por un asombroso aumento de  la  tasa de asma, que ha pasado de 

aproximadamente 8 a 170 por cada 10.000 habitantes).  El único éxito notable de salud pública 

registrado en la ciudad es el drástico descenso de las enfermedades tuberculosas. Esto se logró 

por  la  intervención de un encargado de salud pública con experiencia como médico militar en 

Vietnam, que consideró adecuado adaptar la idea comunista de «médicos descalzos» al Baltimore

urbano y de esa forma reducir en una tacada la tasa de tuberculosis de la ciudad desde una poco 

envidiable última posición hasta situada por debajo de la media nacional.

8.2 La beneficencia en la ciudad: Our Daily Bread en el centro de Baltimore. Our Daily Bread [Nuestro pan  de cada día],  dirigida por  Catholic  Charities, alimenta a  unas 900 personas diariamente. Visitada por el  papa, es desde hace tiempo el buque insignia para la ayuda a los pobres  del núcleo  urbano. Pero  en 1998,   la   Downtown  Partnership   [Alianza  del   Centro  de   la   Ciudad],  dirigida  por   Peter  Angelos,  el  multimillonario dueño del Baltimore Orioles (con un presupuesto salarial para los jugadores de béisbol de  90 millones de dólares anuales), comenzóun movimiento para impedir que los pobres circulasen por la ciudad porque supuestamente potenciaban  la delincuencia, devaluaban la propiedad inmobiliaria y retrasaban la reurbanización. La Alianza instó a la  ciudad a crear  un  “campus de  servicios  sociales”  para  los pobres situado  fuera  del  centro  urabano.  Pidieron a Catholic Charities que se trasladase a una zona menos céntrica. En abril de 1999 se anunció  que Our Daily se trasladaría a un edificio renovado donado por Angelos, simbólicamente situado tras la  cárcel de la ciudad, en un barrio empobrecido.Cuando los residentes locales se quejaron, Catholic Charities  abandonó el lugar y empezó a buscar otra  sede.  La  burguesía,  como se quejaba Engels, sólo  tiene  una  solución  para los problemas sociales: los  trasladan y echan la culpa quienes menos capacidad tienen de solucionarlos.

Los ricos (blancos y negros) siguen abandonando la ciudad en manadas (a un ritmo neto 

de más de mil al mes en los últimos cinco años, según la Oficina del Censo) buscando solaz, 

seguridad y empleos en las zonas residenciales que rodean la ciudad (la población urbana era de 

casi un millón de habitantes cuando yo llegué y ahora tiene poco más de 600.000). Las zonas 

residenciales,   las   ciudades   anexas   y   los   centros   urbanos   satélites   proliferan   (con   ayuda   de 

masivas subvenciones públicas para transporte y construcción de viviendas para los perceptores 

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de   rentas   elevadas,   mediante   la   deducción   fiscal   de   los   intereses   hipotecarios)   en   una 

descontrolada expansión horizontal  muy poco ecológica:   largos tiempos de traslado al  trabajo, 

graves concentraciones de ozono en el verano (casi seguramente relacionadas con el aumento 

drástico de  las afecciones respiratorias) y pérdida de  terreno para agricultura.  Los promotores 

urbanísticos ofrecen esta gran plaga de segura conformidad suburbana (aliviada, por supuesto, 

por   las  citas arquitectónicas  de  las  villas   italianizantes  y  de  las  columnas dóricas)  como una 

panacea contra la decadencia y la desintegración de la urbanidad primero en el núcleo urbano y, 

después, al irse extendiendo la plaga mortal, en las zonas residenciales interiores. Y es alIí, en 

ese mundo blando e   indistinguible,  donde  la  mayoría de  la  población  metropolitana,  como  la 

mayoría   de   los   demás   estadounidenses   que   nunca  vivieron   tan  bien,  habitan   felizmente.  La 

residencia en esta comercializada «utopía burguesa» (como la denomina Robert Fishman, 1989) 

asegura la peculiar mezcla de conservadurismo político y libertarismo social que caracteriza el 

Estados Unidos contemporáneo.

8.4 La utopía burguesa: expansión suburbana. Como muchas otras regiones metropolitanas de Estados  Unidos, Baltimore ha explotado hacia  el  exterior a  un ritmo  extraordinario.  Impulsado por una compleja  mezcla de temores a la ciudad, multiplicados por el racismo y los prejuicios de clase y el hundimiento de  las infraestructuras públicas en muchas partes de la misma, y atraídos por el deseo «utópico   burgués»  de garantizar comodidades aisladas y protegidas, el efecto de este individualismo de la propiedad ha sido  crear  un  paisaje notablemente  repetitivo de desmesurado crecimiento horizontal de  baja densidad,  con  total  dependencia   del   automóvil.   Los  impactos   ecológicos  son   fuertemente   negativos  y   los   costes  económicos  y sociales que suponen la congestión de tráfico y   el suministro de infraestructuras crecen  rápidamente.

8.5 La utopía de los promotores inmobiliarios: la renovación del lnner Harbor de Baltimore.  Casi todo lo  que se ve en el horizonle del lnner Harbor de Baltimore se ha construido aproximadamente desde 1970.  Los edificios del fondo representan en gran medida espacios para oficinas y hoteles con grandes torres  en  régimen   de   condominio   (que   sólo  consiguieron  venderse   a   bajos   precios)   protegiendo   ambos extremos. […] En el primer plano aparecen actividades de ocio y turismo que se centran en el muelle del  puerto. Construido mediante una "alianza entre el sector público y el privado», buena parte del complejo  ha  tenido una  historia accidentada. El Hyatl Regency Hotel (arriba.  centro)  dio a Hyatl  un  hotel  de 35 millones  de  dólares a cambio  de una  inversión de  500.000 (el   resto se  financió  con  dinero público).  

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Aunque finalmente esta inversión  resultó  rentable para  la  ciudad,  el  Columbm  Science Center (con el  tejado blanco  de  forma ondulada en la  fotografía  de  abajo) costó  147  millones  de  dólares  de  dinero  privado con aval público, pero su principal instalación, una Sala de Exploración, se vio obligada a cerrar  en 1997,  después  de nueve  meses de funcionamiento.  Rescatado  de  la quiebra por  una  absorción del  Estado, el edificio está ahora  dirigido por la Universidad de Maryland y tiene un centro de biotecnología marina como principal inquilino.

A comienzos de la década de 1970, bajo los auspicios de un autoritario y dedicado alcalde 

(William Donald Schaeffer), se produjo un balbucean te intento de dar un vuelco a la situación de 

la ciudad. Esta iniciativa implicaba la formación de una alianza entre los sectores público y privado 

para invertir en la renovación del centro de la ciudad y el Inner Harbor (ilustración 8.5) y atraer 

servicios financieros, turismo y las denominadas funciones de hospitalidad al centro de la ciudad. 

Poner en marcha el proceso costó mucho dinero público. Una vez que la alianza tuvo los hoteles 

(a comienzos de la década de 1980, Hyatt consiguió un hotel de 35 millones de dólares poniendo 

sólo  medio  millón  de  su  propio  bolsillo),  hizo   falta  construir  un  centro  de convenciones  para 

llenarlos y conseguir una porción de los 83.000 millones de dólares que ahora se calcula que 

obtiene el sector de los congresos anuales. Para que este último siguiera siendo competitivo, hubo 

que efectuar una nueva inversión pública de 150 millones de dólares para crear un centro de 

convenciones todavía mayor que atrajese a los grandes congresos. y ahora se teme que esta gran 

inversión   no   será   rentable   sin   un   gran   «hotel   de   superlujo»   que   también   exigiría   «amplias» 

subvenciones públicas (quizá unos 50 millones de dólares). y para mejorar la imagen de la ciudad, 

se  gastó   casi  medio  millón  de  dólares  en  construir   estadios  deportivos   (ilustración  8.6)  para 

equipos   (uno  de   los  cuales  estaba  antes  en  Cleveland)  que  pagan  varios  millones  al  año  a 

jugadores famosos cuyos seguidores tienen que pagar entradas de precios exorbitantes. Ésta es 

una   historia   suficientemente   común   en   Estados   Unidos   (la   Liga   Nacional   de   Fútbol   ­digna 

perceptora de prestaciones sociales­ calcula que 3.800 millones de dólares, en su mayoría de 

procedencia pública, se destinarán a la construcción de nuevos estadios entre 1992 y 2002). El 

Estado gasta ahora 5 millones de dólares en construir  una parada de ferrocarril   ligero para el 

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estadio de fútbol, la cual no se usará más de veinte días al año. Esto es lo que se llama «alimentar 

el monstruo del centro urbano». Cada nueva oleada de inversión pública es necesaria ara que la 

anterior compense. La alianza entre el sector público y el privado significa que el público asume 

los riesgos y e privado se queda con los beneficios. La ciudadanía espera unos beneficios que 

nunca se materializan. Varios de los proyectos públicos van como gato panza arriba, y un enorme 

complejo en régimen de condominio situado en la zona portuaria (ilustración 8.7) está obteniendo 

tan malos resultados que le han concedido exenciones fiscales por valor de 2 millones de dólares 

con el fin de prevenir la quiebra, mientras que la empobrecida clase obrera ­cercana a la quiebra, 

si no técnicamente en ella­  no recibe nada. «Tenemos que ser competitivos»,  dice el alcalde, 

añadiendo que «si ellos fracasan, nadie querrá invertir». Aparentemente olvida que el aumento de 

los   impuestos   que   sufrimos   todos   los   demás   (incluidos   aquellos   cuyas   propiedades   podrían 

aumentar su calificación) es también un incentivo para unimos al éxodo de la ciudad a las afueras 

que desde hace tiempo se está verificando.

8.6 Inversiones   Públicas  en la ciudad:  estadios y  un  palacio de congresos para  los  ricos. Durante la  década de  1990, casi mil millones  de  dólares  fueron  a parar a dos estadios deportivos  de  financiación pública (500 millones de dólares), una ampliación del Palacio de Congresos (150 millones de dólares) y  otros grandes proyectos del centro de la ciudad (por ejemplo, la adición al estadio de fútbol, por 5 millones  de dólares, de una parada de tren ligero que sólo se utilizará veinte veces al mes). El argumento a favor  de dichas inversiones es que crean puestos de trabajo y  generan ingresos. Pero un cuidadoso análisis  coste/beneficio   realizado  por  dos  respetados   economistas  (Hamilton  y  Ka/m,  /997)  demostró   que  la  inversión en el estadio de béisbol producía tina pérdida neta de 24 millones de dólares anuales. Mientras  tanto, se han cerrado bibliotecas, se han reducido servicios urbanos y la inversión en los colegios de la  ciudad ha sido mínima.

8.8 Utopía  degenerada de  la ciudad: el  espectáculo urbano  como mercancí­utopía.  Tras los  disturbios  urbanos que sacudieron la ciudad en la década de 1960, una influyente elite de cargos públicos y líderes  empresariales intentó  rescatar  las  inversiones  en el  centro  de  la ciudad potenciando el  consumo  y  el  turismo. En la actualidad el este espectáculo urbano construido alrededor del lnner Harbor tiene fama de atraer   más   visitantes  a  Baltimore   que  Disneylandia.   El   centro   comercial  Rouse  en  Harbor   Place  (izquierda) proporciona un sostén, pero la escena general  del consumismo de ocio tiene sus elementos  institucionales (el Nacional Aquarium y el Maryland Science Center), su versión interior (Rouse's Gallery,  

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en Harbor Place) y sus símbolos eternos recientemente añadidos como un Hardrock Cafe, un ESPN Zone y un Planet Hollywood.

8.10 Utopía yuppie: aburguesamiento y renovación del distrito Canton de Baltimore. El éxito del reciclado  de antiguos edificios industriales y las nuevas casas adosadas ubicadas cerca de la línea de costa han  conducido a un rápido aburguesamiento del barrio de Coman, al este de la ciudad. A un paso del centro  urbano, la franja que .va de Canton al centro de /a ciudad a lo largo del metro se conoce como “la costa  de oro” por su potencial para la reurbanización de lujo. El efecto sobre las antiguas viviendas de Canton  ha sido asombroso. Al  carecer de  otro  espacio para  expandirse,   los propietarios de estrechas casas  tradicionales compiten por construir extrañamente conspicuas azoteas con vistas al mar

8.11 Realojamiento para los pobres. Las viviendas públicas construidas principalmente en las décadas de  1950 y 1960 necesitaban renovación y siempre recibían acusaciones de ser un entorn que potenciaba la  delincuencia  y   otras   formas   de   comportamiento  antisocial.  Derruidas  en  la   década  de  1990,   se  sustituyeron  por  una  arquitectura  de  baja  altura  al   estilo  de   las  urbanizaciones  suburbanas,  en  una  atmósfera de comunidad vallada situda cerca del centro de la ciudad. 

El esfuerzo de renovación tiene, por supuesto, un lado bueno. Mucha gente viene al Inner 

Harbor.   Hay   incluso   mezcla   racial.   Evidentemente,   a   la   gente   le   gusta   ver   gente.   y   hay   un 

reconocimiento cada vez mayor de que la ciudad, para mantenerse vibrante­: tiene que ser un 

asunto de veinticuatro horas, y que las megalibrerías y un Hardrock Cafe tienen tanto que ofrecer 

como Benetton y el Banana Republic (ilustración 8.8). Hace falta un tremendo control para hacer 

que dichas actividades sean viables, y los signos de control son omnipresentes (ilustración 8.9). El 

deseo de estar cerca de la acción atrae a algunos jóvenes profesionales (los que no tienen hijos) 

de nuevo al centro de la ciudad. Y cuando se ha producido el «aburguesamiento» [gentrification]1 

en el sentido clásico de desplazamiento de las poblaciones de bajos ingresos (como ha sucedido 

principalmente alrededor del puerto), ha revitalizado al menos físicamente partes de ciudad que 

estaban   muriendo   lentamente   de   descuido   (ilustración   8.10).   Algunos   de   los   bloques   de 

1 El término gentrification hace referencia a la intervención violenta tanto pública como privada ­básicamente mediante el alzamiento brusco de los precios de los alquileres y la obligatoriedad del cumplimiento de determinados requisitos de habitabilidad­  sobre un área urbana habitada por  poblaciones de  ingresos bajos y  habitualmente  racializadas,  que promotores y autoridades desean incorporar a los circuitos del mercado con la intención de revalorizar el precio y status  [N. de la T].

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apartamentos públicos  más sórdidos han sido derruidos para dejar  espacio a casas de mejor 

calidad en entornas de mejor calidad (ilustración 8.11). Aquí  y allá,   los barrios se han unido y 

desarrollado un especial sentimiento de comunidad que intenta conseguir una vida más segura sin 

degenerar   en   un   rabioso   exclusivismo.   En   unos   cuantos   barrios   se   han   lanzado   grandes 

proyectos,   utilizando   diversos   recursos   públicos   y   privados,   para   revitalizar   las   comunidades 

empobrecidas (ilustración 8.12). Nada de esto toca las raíces de los problemas de Baltimore.

Una de esas raíces descansa en la rápida transición de las oportunidades de empleo. Los 

empleos  en  el  sector  manufacturero  aceleraron  su   traslado   (principalmente  hacia  el   sur   y  al 

extranjero) durante la primera recesión grave después de 1945, que tuvo lugar entre 1973 y 1975, 

y no han dejado de hacerla desde entonces (véase cuadro 8.2). El sector de los astilleros, por 

ejemplo,  prácticamente  ha desaparecido,  y   las   industrias  que  se  mantienen  han   reducido  su 

plantilla. Bethlehem Steel (ilustración 8.13) empleaba a 30.000 personas en la década de 1970; 

menos   de  5.000   fabrican  ahora   casi   la   misma  cantidad   de  acero,   tras   sucesivas   rondas   de 

inversión en alta tecnología, la última de las cuales recibió 5 millones de dólares en subvenciones 

públicas. General Motors ­otro cliente necesitado de prestaciones sociales­  recibió  una masiva 

Subvención para la Adopción de Medidas de desarrollo Urbano a comienzos de la década de 

1980, para que mantuviese su planta de montaje abierta; ahora amenaza con cerrar su sección de 

montaje de camiones. Representantes de la ciudad y del Estado se están peleando por encontrar 

un paquete de ayudas suficientemente lucrativo para mantener a la empresa en la ciudad. La 

introducción de contenedores en las operaciones portuarias y la carga automática en los navíos 

(ilustración 8.13) han reducido el empleo en los muelles hasta convertido en una sombra de su 

antigua importancia. Los empleos del sector servicios han servido para sustituir aproximadamente 

un cuarto de millón de  los puestos perdidos en el  sector manufacturero y en  las operaciones 

portuarias.   Dentro   de   la   ciudad,   muchos   de   éstos   son   trabajos   mal   pagados   (con   pocas 

prestaciones sociales), temporales, no sindical izados y femeninos (ilustración 8.14). Lo mejor que 

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muchos hogares pueden esperar es mantener sus ingresos estables teniendo dos personas que 

trabajen más horas con un salario individual  más bajo. La ausencia en general  de guarderías 

adecuadas y asequibles significa que esto no presagia nada bueno para los niños. La pobreza 

atrapa y se perpetúa, a pesar de la campaña a favor del «salario digno» que lucha por mejorar la 

situación de los pobres con trabajo y proteger a los muchos miles que ahora se ven obligados a 

salir de las prestaciones sociales para entrar en un mercado de trabajo estancado (véase capítulo 

7). La conversión de las instalaciones industriales más antiguas aquí y allá proporciona nuevas

fuentes de vitalidad que ofrecen cierto apoyo a la revitalización de los barrios.

Las disparidades geográficas en cuanto a riqueza y poder aumentan hasta conformar un 

mundo metropolitano de desarrollo geográfico crónicamente desigual durante un tiempo, las zonas 

residenciales   interiores  obtenían   riqueza  del  núcleo  urbano  central,   pero  ahora   también  ellas 

tienen «problemas», aunque es allí, en cualquier caso, donde se crean la mayoría de los nuevos 

empleos.  La  riqueza se  traslada,  por   lo   tanto,  más hacia   las afueras,  a urbes exteriores que 

explícitamente excluyen a los pobres, los desfavorecidos y los marginados, y se encierran entre 

elevados   muros   en   «privadopías»   [sic]   residenciales   y   «comunidades   valladas»   urbanas 

(ilustración 8.15). Los ricos forman guetos de riqueza (sus «utopías burguesas») y debilitan los 

conceptos de cuidadanía, pertenencia social y apoyo mutuo. Seis millones de ellos en Estados

Unidos viven ahora en comunidades valladas, frente al millón de hace diez años (Blakely, 1997). Y 

si las comunidades no se vallan, se construyen cada vez más sobre actitudes excluyentes, de 

forma que los niveles de segregación (principalmente de clase, pero también con una poderosa 

tendencia racial) son peores ahora en Baltimore que nunca.

La segunda causa fundamental del caos reside en la fragmentación y la descomposición 

institucional   El   ayuntamiento,   atrapado   en   un   perpetuo   apuro   presupuestario   forzado   por   la 

creencia de que la reducción de las instituciones públicas es siempre la senda para conseguir una 

ciudad más competitiva, reduce sus servicios (al mismo tiempo que aumenta las subvenciones a 

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las empresas) tanto si es necesario como si no. El potencial de cooperación con las jurisdicciones 

suburbanas se ve abrumado por las presiones competitivas de mantener bajos  los  impuestos, 

apartar a los pobres y a los marginados, retener a los ricos y estables. La Administración federal 

se  descentraliza  y   la  Administración  estatal,  ahora  dominada  por   los   intereses  suburbanos  y 

rurales,   vuelve   su   espalda   a   la   ciudad.   Los   distritos   de   evaluación   impositiva   especial   se 

multiplican, de forma que los barrios pueden proporcionar servicios extras según los medios de 

que dispongan. Como los medios varían, el efecto es dividir el espacio urbano en un mosaico de 

islas de riqueza relativa que luchan por salvarse en un mar de miseria y decadencia cada vez 

mayores.   El  efecto  general   es   la   división  y   la   fragmentación   del   espacio   metropolitano,  una 

pérdida de socialidad en medio de la diversidad y una postura defensiva localizada hacia el resto 

de la ciudad que se vuelve políticamente insubordinada, si no directamente disfuncional.

8.14 El  trabajador temporal.  La  pérdida  de  empleo fabril y  de  puestos  de  trabajo manuales sindicalizados ha sido  compensada   por  el  creciente   empleo   creado  en   el  sector   servicios  como,  por   ejemplo,  el  sistema   sanitario,  convirtiendo al sistema John Hpkins en el mayor empleador privado del Estado de Maryland), el sector financiero, de  seguros e inmobiliario, aumentado por un fuerte crecimiento del sector de la hospitalidad, asociado con el negocio de  los congresos y el turismo. Pero muchos de los nuevos empleos son temporales, están mal pagados y ofrecen muy pocas prestaciones sociales o ninguna. Y para estos puestos se demanda principalmente mujeres.

La   Downtown   Partnership,   por   poner   un   ejemplo,   está   dirigida   por   Peter   Angelos,   el 

abogado más rico del Estado y propietario del Baltimore Orioles. (Comenzó su carrera de abogado 

para los trabajadores del acero, encargándose de cuestiones de salud y seguridad ocupacional, y 

ganó millones gracias a las demandas por daños y perjuicios del amianto que hicieron quebrar a 

varias de las grandes empresas así como a muchos de los «nombres» de Lloyds de Londres que 

fueron suficientemente  ingenuos como para aseguradas).  La Alianza se está  haciendo con el 

centro   de   la   ciudad,   intentando   expulsar   a   los   sin   techo   ­y   a   las   cocinas   económicas 

(particularmente   Our   Daily   Bread,   ilustración   8.2)   que   los   atraen­   hacia   la   periferia.   Incluso 

propone crear un «campus para los sin techo» guetizado, en algún lugar que no esté a la vista. El 

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ayuntamiento sigue esa línea y pretende la demolición a gran escala de bloques completos de 

viviendas para personas con bajos ingresos, esperan o así orzar el traslado de los pobres hacia 

los suburbios, en perfecta sintonía con la afirmación que Engels hizo hace tiempo de que la única 

solución que la burguesía puede encontrar para sus problemas es trasladados a otro sitio. Las 

perspectivas   de   reforma   institucional   son   desdeñables.   Una   enmarañada   mezcla   de 

inflexibilidades  burocráticas  y   jurídicas  y   rígidos  acuerdos   institucionales  y   políticos  crean  un 

gobierno   urbano   osificado.   El   comunitarismo   excluyente,   los   rígidos   intereses   personales 

(normalmente enmarcados por una política de identidad de varios tipos; predominantemente racial 

en el  plano populista,  aunque en Baltimore hay gran cantidad de rivalidad étnica añadida),   la 

avidez   de   beneficios   por   parte   de   las   empresas,   la   miopía   financiera   y   la   avaricia   de   los 

promotores contribuyen a aumentar  las dificultades.  En el paisaje social,  político y físico de la 

región   metropolitana   se   acumulan   nuevos   recursos   para   exacerbar   las   desigualdades   y   las 

fragmentaciones (especialmente de raza). No parece haber alternativa, excepto que los ricos se 

enriquezcan   cada   vez   más   y   los   pobres   (en   gran   medida   negros)   se   vean   regresivamente 

empobrecidos. Si estos últimos se portan mal, siempre es posible encarcelados en ese otro lugar 

de masiva inversión pública: la nueva institución penitenciaria de la ciudad (ilustración 8.16).

En medio de esta creciente desigualdad, los intereses empresariales y de los más ricos (incluidos 

los medios de comunicación) promueven su propia marca de política de identidad, con múltiples 

manifiestos  de corrección  política.  Su  mensaje   fundamental,   repetido  una  y  otra  vez,  es  que 

cualquier oposición a las glorias del mercado libre (preferiblemente acaparado, monopolizado y 

subvencionado   en   la   práctica)   debe   ser   aplastada   y   ridiculizada   sin   piedad   hasta   hacerla 

desaparecer. El poder de estas ideas radica, sospecho, en el centro de nuestro actual sentimiento 

de   impotencia.   «No   hay   alternativa",   dijo   Margaret   Thatcher   en   su   mejor   momento.   Hasta 

Gorbachov   se   mostró   de   acuerdo.   Los   medios   de   comunicación   en   manos   de   las   grandes 

empresas  repiten   incansable  e   interminablemente  el  estribillo.  Se ha creado una abrumadora 

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coalición  de  fuerzas  ideológicas  que no  tolera  oposición  alguna.  Quienes  tienen el  poder  del 

dinero   son   libres   de   elegir   entre   mercancías   de   marca   (incluidas   prestigiosas   ubicaciones, 

adecuadamente aseguradas, valladas y servidas), pero a la ciudadanía en conjunto se le niega 

cualquier elección colectiva del sistema político, de las formas de relación social o de los modos 

de producción, consumo e intercambio. Si el caos parece imposible de cambiar es simplemente 

porgue   de   hecho   «no   hay   alternativa».   Es   la   racionalidad   suprema   del   mercado   frente   a   la 

estúpida irracionalidad de todo lo demás. Y todas esas instituciones que podrían haber ayudado a 

erigir   alguna   alternativa   han   sido   suprimidas   ­con   notables   excepciones,   como   la   Iglesia­   o 

intimidadas hasta la sumisión. Las personas no tenemos derecho a elegir en qué tipo de ciudad 

queremos habitar.

¿Pero cómo es que nos hemos persuadido hasta tal punto de que «no hay alternativa »? 

¿A qué  se debe que,  en palabras de Roberto Unger  (1987a,  p.  37),  «a menudo parezcamos 

marionetas   (tan)   indefensas   del   mundo   institucional   e   imaginativo   en   que   habitamos»?   ¿Es 

sencillamente que carecemos de la voluntad, la valentía y la perspicacia de abrir alternativas e 

intentar alcanzarlas activamente? ¿O influye algo más? A buen seguro no puede ser la falta de 

imaginación. El mundo académico, por ejemplo, está lleno de exploraciones de lo imaginario. En 

física, la exploración de los mundos posibles es la norma más que la excepción. En humanidades, 

aparece por todas partes una fascinación por lo que se denomina «lo imaginario». YeI mundo de 

los medios de comunicación del que ahora disponemos nunca antes había estado tan repleto de 

fantasías  y  posibilidades  de  comunicación  colectiva  sobre  mundos  alternativos.  Sin  embargo, 

nada de esto parece incidir en la terrible trayectoria que la vida diaria asume en el mundo material 

que   nos   rodea.   Parecemos,   como   dice   Unger   (1987a,   p.   331),   «divididos   entre   sueños 

aparentemente  irrealizables y perspectivas que apenas parecen  importar,  ¿tenemos realmente 

que elegir entre Dreamworks o nada?

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A buen seguro, la ideología y las prácticas del neoliberalismo competitivo hacen su trabajo 

silenciosamente   eficaz   e   insidioso   dentro   de   las   grandes   instituciones   ­los   medios   de 

comunicación y las universidades­ que modelan el  contexto  imaginativo en el que vivimos. Lo 

hacen prácticamente sin que nadie lo note. La corrección política impuesta por el salvaje poder del 

dinero (y la lógica de la competencia del mercado) ha hecho mucho más por censurar la opinión 

dentro   de   estas   instituciones   de   lo   que   nunca   consiguieron   las   abiertas   represiones   del 

macartismo. «La posibilidad ha tenido mala prensa», comenta Ernst Bloch (1988, p. 7), y añade: 

«hay un interés muy claro que ha impedido que el mundo se cambie en lo posible». De manera 

interesante, Bloch asoció esta situación con el fallecimiento, la denigración v el menosprecio de 

todas las formas de pensamiento utópico. Eso, sostenía, significaba la pérdida de esperanza, y sin 

esperanza   la   política   alternativa   se   vuelve   imposible   ¿Podría   ser,   por   lo   tanto,   que   una 

revitalización   de   la   tradición   utópica   nos   proporcionase   formas   de   pensar   la   posibilidad   de 

alternativas reales? Está claro que Bloch (1986) así lo creía. 

Cerca del centro de Baltimore, en la Walters Art Gallery, cuelga un cuadro titulado Vista de 

la ciudad ideal (ilustración 8.17). Retrata la idea hace tiempo soñada de perfección de la forma de 

la ciudad atribuida, quizás adecuadamente dadas las circunstancias, a un anónimo pintor italiano 

de finales del siglo XV. Me gusta pensar que se pintó mientras Colón preparaba su decisivo viaje. 

Aunque su forma y estilo se  inspiran en un momento muy lejano,  cuando las esperanzas,  los 

temores y las posibilidades eran diferentes, su espíritu todavía arde con fuerza en el interior de 

Baltimore, como reproche no sólo a la desolación urbana que se vive fuera de las paredes del 

museo, sino también a la falta de ideales visionarios con los que combatir esa desolación.

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