Caso Baruch Ivcher

8/16/2019 Caso Baruch Ivcher

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CASO BARUCH IVCHER BROENSTEIN EN LA CIDH DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

1. ANÁLISIS DEL CASO BARUCH IVCHER

1.1. Panorama general:

I. RESPECT

O DELFUEROINTERN

O


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Accionista mayoritario de origen israelí (Director del Canal Frecuencia Latina‐Canal 2, quiénobtuviera en 1992 el !"9# de las acciones de la em$resa%, &ue $rivado de sunacionalidad $eruana adquirida mediante Decreto 'u$remo ) *+9‐-., el 2/ de oviembre de190, como re$resalia $or la transmisin en 199/ de re$ortaes re&eridos3- A actos de corru$cin del gobierno &uimorista

- Cone4iones del asesor del 'ervicio de 5nteligencia acional ('5% 6ladimiro 7ontesinos

con narcotra&icantes como el caso de Demetrio C8ve: ;e"

? 6iolaciones a derec8os 8umanos como las denuncias de torturas en contra de las agentesdel 'ervicio de 5nteligencia del .ército ('5.%3

Leonor La Rosa Bs!aman!e $or 8aber &iltrado a la $rensa in&ormacin sobre sus actividadesen contra de $eriodistas o$ositores y autoridades o&iciales a través de es$ionae tele&nico ycam$a, loscuales desencadenaron la $érdida de su nacionalidad y el control administrativo del canal 2‐Frecuencia Latina en su calidad de accionista mayoritario $or la di&usin de in&ormacin críticasobre el gobierno $eruano, las Fuer:as Armadas y el 'ervicio de 5nteligencia acional"

n $re aviso de lo que sucedería, se $roduo cuando el Comando Conunto de lasFuer:as Armadas, el 2! de 7ayo de 199/, di&undi un Comunicado &icial ) **2‐9/ CCFFAAE enel cual adems de 8acer re&erencia de su condicin de ciudadano nacionali:ado $eruano,acusaba a aruc8 5vc8er de estar usando su medio de comunicacin $ara reali:ar una

cam$a


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de acuerdo a su artículo 12), inciso D, la naturali:acin era cancelada “por cometer actos que pudieran afectar la seguridad nacional y el inter&s del 'stado”!

Con res$ecto al -eglamento de la Ley de acionalidad ) 2+/ en mencin, se &acultabaal ;residente de la -e$Hblica la $otestad de revocar la nacionalidad de un individuo $or ra:onesde seguridad nacional e intereses del .stado, en &lagrante violacin no slo de los artículos 2*) y29"b de la Convencin Americana sino también de los artículos 2) (21%, y !) de la Constitucin

;olítica del ;erH de 199!"

De con&ormidad con el ordenamiento urídico interno $eruano se reconoce el derec8o a lanacionalidad, tal como est consagrado en el artículo 2) (21% de la $ro$ia Constitucin $eruana, lacual esti$ula que (toda persona tiene derecho )!!!* a su nacionalidad! +adie puede ser despoadode ella(! de igual manera, el artículo !) dis$one que, (la nacionalidad peruana no se pierde,salvo por renuncia e-presa ante autoridad peruana”!

'in embargo, coincidentemente con esa $romulgacin del -eglamento de la Ley de acionalidad$or $arte del eecutivo3

- .l Comando Conunto de las Fuer:as Armadas emitía un comunicado o&icial, en el quedenunciaba al se


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%om,e!en!es &el Per4/ n# &emos!ra&o #ns!rmen!almen!e -a*erlo -e%-o a la &e s ,a+s &eor#gen5.

.s decir, destacaban la ine4istencia en esa Direccin de co$ia o registro alguno que $ruebela e4istencia del $roceso de nacionali:acin llevado a cabo $or aruc8 5vc8er ronstein, através del cual se origin su título de nacionalidad $eruana, así como, la &alta de renuncia $or $artede éste, a su nacionalidad de origen israelí ya que de acuerdo a dic8a resolucin, el $rimer

testimonio de renuncia de su nacionalidad de origen sería de &ec8a, + de Kulio de 199*, $or loque no se $odría 8aberse tenido a la vista al momento de 8aberse otorgado la nacionalidad$eruana en 190"

Cabe anotar que antes que se emitiera la resolucin directoral que deo sin e&ecto legal el titulo denacionalidad del se 'alas

'u$eriores y Ku:gados .s$eciali:ados en Derec8o ;Hblico, así como la de designar yJo rati&icar asus integrantes, lo cual ocurri dos días des$ués de $ublicada la norma"

De tal &orma, se cre el ;rimer Ku:gado Cor$orativo Gransitorio .s$eciali:ado en Derec8o ;Hblicoy se designo como Kue: del mismo, al se $or el Kue: ;ercy .scobar mediante sentencia de &ec8a 1de Agosto de 199/ declarndola 5n&undada" La cual &ue im$ugnada vía -ecurso de A$elacinante la 'ala Cor$orativa Gransitoria .s$eciali:ada en Derec8o ;Hblico, el cua,l $ronunciaríasentenciaE el 2 de ctubre de 199/, =declarando la nulidad de todo lo orado por un error en lanotificación de la demanda” , devolviéndose los autos a $rimera instancia y, en consecuencia,convirtiendose todo en un circulo vicioso ya que, el 12 de noviembre de 199/, el Kue: ;ercy

.scobar volvería a declarar in&undada la Demanda de Am$aro"

.sta sentencia &ue a$elada y los autos subieron nuevamente a segunda instancia, dondese con&irm la a$elada, el 22 de diciembre de 199/, resolucin que el $eticionario luego


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recurriría ante el Gribunal Constitucional, el cual, sin embargoE se encontraba mutilado ydebilitado al contar con solo cuatro miembros debido a las destitucin de sus otros tresintegrantes"

Bay que mencionar que al encontrarse $endiente la causa (destinada a dear sin efecto legal -esolucin Directoral que lo privaa de su nacionalidad peruana adquirida por naturalización. anteel ;rimer Ku:gado Cor$orativo Gransitorio .s$eciali:ado en Derec8o ;Hblico, el $eticionante

$rocedi a inter$oner una medida cautelar ante el Ku:gado a cargo del Kue: ;ercy .scobar el 1de Kulio de 199/ ($rimera instancia% 8asta la conclusin del $roceso de am$aro $roceso $rinci$al(el mismo que luego sería declarado im$rocedente el 1 de Agosto de 199/ %"

.sta decisin &ue a$elada y el 11 de 'e$tiembre de 199/, la 'ala Cor$orativa Gransitoria

.s$eciali:ada en Derec8o ;Hblico (segunda instancia% declar nulo e insubsistente todo loactuado en este $roceso, $or error en la noti&icacin de la demanda, y regres los autos a$rimera instancia" 'eguidamente, el 1+ de ctubre de 199/ el Kue: ;ercy .scobar nuevamentedeclar im$rocedente la solicitud de medida cautelar"

;aralelamente, el 11 de Kulio de 199/, los se de dic8a medida cautelar &ue que3 ordenaa convocar udicialmente a una 6unta 7eneral '-traordinaria de 5ccionistas de la Compa/ía para elegir

un nuevo Directorio e impedir la transferencia de las acciones del se/or Ivcher, otorgando la

administración provisionalmente a los accionistas minoritarios hasta que se nomrara nuevo

directorio"

Bay que mencionar que la se


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.n consecuencia, el 19 de 'e$tiembre de 199/, los 8ermanos Iinter Mu:unaga, accionistasminoritarios del canal de televisin, tomaron control efectivo del mismo, acto en el cual prohiieron el ingreso al canal serie de periodistas y funcionarios que se mencionaan era de la

línea Ivcher! Dicha lista se encontraa protocolizada y certificada por el +otario 18lico $anual

2oya 1iedra!

;or otro lado, cabe mencionar también que los $eriodistas de la em$resa Fernando 6ia


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$ertinentes a &in de evitar un da" .l 19 de 'e$tiembre de 199/, la Comisin recibi nuevos antecedentesotorgados $or el Congresista Kavier Die: Canseco, en los cuales daba a conocer los avances en los$rocesos internos re&eridos al $resentes caso"

.l 9 de ctubre de 199/, durante el desarrollo de 9/) ;eríodo de 'esiones de la Comisin, se llevoa cabo una Audiencia con la $resencia de los re$resentantes del @obierno del ;erH yre$resentantes de los $eticionarios, el se, asimismo, cuestionaban y acusaban a los u:gadores $eruanos ante los cuales se ventilaba lacausa, $or cuanto, no slo carecían de inde$endencia e im$arcialidad (lo cual a&ectaba el debido$roceso, el derec8o de de&ensa y la debida tutela urisdiccional%, sino que adems contaban conantecedentes $or inconducta &uncional y record de medidas disci$linarias como el caso del Kue:;ercy .scobar"

.l 2* de ctubre, el se


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del notario $Hblico Doctor 74imo L" 6argas, quien $recisaba 8aber otorgado en dic8as &ec8as dostestimonios del mencionado documento $Hblico";osteriormente, luego de la $resentacin de diversos in&ormes adicionales la Comisin5nteramericana, abri la segunda Audiencia de Admisibilidad, en la cual ya no quedaba duda acercala admisibilidad de la $eticin, mas aHn que, se $resento in&ormacin de que e&ectivamente e4istíaun recurso $endiente ante los tribunales $eruanos inter$uesto, el 1+ de .nero de 1990, $or aruc85vc8er ronstein ante el Gribunal Constitucional contra la sentencia de segunda instancia

denegatoria de su demanda de am$aro, en ese sentido, de acuerdo a la Ley rgnica del GribunalConstitucional éste tenía un $la:o de 2* días $ara &allar un recurso inter$uesto ante él, el mismoque ya 8abía transcurrido en e4ceso"

.n consecuencia, la Comisin 5nteramericana al advertir el cum$limiento $or $arte de los tres$eticionarios de los requisitos de admisibilidad consagrados en los artículos +) (b% y (c% de laConvencin y !0) y !9) de su -eglamento, concluyo de acuerdo a los item +) y +) de su5F-7. 2*J903

=Declarar la admisibilidad del $resente caso, sin $eruicio de $oder anali:ar la cuestin nuevamente,

con mayor $ro&undidad en el anlisis de &ondo" ++" ;ublicar el $resente in&orme de admisibilidad enel 5n&orme Anual a la Asamblea @eneral de la .A>"

La Comisin 5nteramericana de Derec8os Bumanos estuvo integrada $or el ;ro&" Carlos AyalaCorao, ;residenteE ;ro&" -obert P" @oldman, ;rimer 6ice‐;residenteE Dr" Kean Kose$8 .4umé,'egundo 6ice‐;residenteE .mbaador Alvaro Girado 7eía, Decano Claudio @rossman y Dr" Bélioicudo"7ediante nota del 29 de 7ayo de 1990 la Comisin 5nteramericana como ya se 8i:o mencin se$uso a dis$osicin de las $artes $ara intentar una solucin amistosa, y les $idi res$onder en un$la:o de treinta días" Luego de una $rorroga otorgada a solicitud del .stado $eruano, este

mani&est el !1 de Kulio de 1990, que no consideraba conveniente iniciar un $rocedimiento desolucin amistosa"

.l 0 de ctubre de 1990, durante su 1**) ;eriodo de 'esiones, la Comisin 5nteramericana celebruna audiencia sobre as$ectos de &ondo"Finalmente, la Comisin se $ronunci sobre el &ondo, el 9 de Diciembre de 1990, mediante laa$robacin del 5F-7. ) 9J90 a través del cual3 se establecía que se 8abía violado su derec8oa la libertad de e4$resin así como su derec8o a la nacionalidad, recomendando al .stado $eruanorestablecer de inmediato a aruc8 5vc8er ronstein su nacionalidad $eruana reali:ando todos losactos que sean necesarios $ara el restablecimiento de su situacin urídica en el goce y eerciciodel derec8o de $ro$iedad y en consecuencia recu$ere su condicin de accionista, a su ve:, instabaal gobierno $eruano a cesar los actos de 8ostigamiento y $ersecucin, ante su incum$limiento, elcaso &ue $resentado a la Corte 5nteramericana de Derec8os Bumanos, el !1 de 7ar:o de 1999, através del cual solicitaba a la Corte que ordenara al ;erH restablecer y garanti:ar el goce integral delos derec8os violados a aruc8 5vc8er"

La Comisin 5nteramericana de Derec8os Bumanos designo como delegados ante la Corte5nteramericana3 al ;residente de dic8a institucin, Dr" Belio icudo, al 6ice‐;residente, Dr" Claudio@rossman, el -elator .s$ecial $ara la Libertad de .4$resin, Dr" 'antiago Cantn, y comoasesores a Korge Gaiana, Bernando 6alencia, C8ristina Cerna, 5gnacio Qlvare: y como asistentes alos se


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La $rimera sentencia que dicto la Corte 5nteramericana sobre el caso 5vc8er, &ue el 2 dese$tiembre de 1999, sobre com$etencia, a través del cual la Corte 5nteramericana se declararíacom$etente $ara conocer el $resente caso, en tal sentido, declararía inadmisible el $retendido retirodel ;erH de la com$etencia contenciosa de este tribunal, adems de decidir continuar con suconocimiento y tramitacin"

.n este orden de ideas, durante las Audiencias celebradas los días 2* y 21 de oviembre del 2***,

la Comisin 5nteramericana solicit a la Corte 5nteramericana de Derec8os Bumanos, (en la que$artici$aron como testigos Luis 5bérico, aruc8 5vc8er, Fernando -os$igliosi, Fernando 6ia


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.n segundo lugar, la constatacin de que el testimonio de renuncia de la nacionalidad de origencorres$ondía al a


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.n tal sentido, el + de Febrero de 2**1, la Corte 5nteramericana de Derec8os Bumanos dictsentencia sobre el &ondo en el caso aruc8 5vc8er vs ;erH, a través del cualE se $ronunci en elsentido que, el .stado $eruano 8abía violado su derec8o a la nacionalidad consagrado en elartículo 2*) numerales 1) y !)E el derec8o a las garantías udiciales y a la $roteccin udicialconsagrado en los artículos 0) numerales 1), 2)E y 2) numeral 1), así como, su derec8o a lalibertad de e4$resin consagrado en el artículo 1!) numerales 1) y !) en relacin con el artículo 1"1de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos"

.n ese sentido, estableci que el .stado $eruano investigue los 8ec8os que generaron lasviolaciones establecidas en la sentencia de &ondo $ara identi&icar y sancionar a los res$onsables delas mismasE así como &acilitar las condiciones $ara que aruc8 5vc8er ronstein $ueda reali:ar lasgestiones necesarias $ara recu$erar el uso y goce como accionista mayoritario de la Com$a


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materiales y morales, otras re$araciones no $ecuniarias y los gastos y costas incurridos en la urisdiccin interna y en la internacional"

;or su $arte, el se POR UNANI"IDAD DECLARAR ?UE:

1" 'on admisibles las demanda de inter$retacin de la sentencia del + de Febrero de 2**1 en elcaso 5vc8er ronstein, inter$uestas $or la Comisin 5nteramericana de Derec8os Bumanos y else


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Prem#sa ma3or: Goda $ersona tiene derec8o a una nacionalidad nadie $uede ser des$oado deella" Así mismo, la nacionalidad $eruana no se $ierde, salvo $or renuncia e4$resa ante autoridad$eruana"La convencin Americana también dis$one que3

1" Goda $ersona tiene derec8o a una nacionalidad"2" Goda $ersona tiene derec8o a la nacionalidad del .stado en cuyo territorio naci, si no tiene

derec8o a otra"

!" A nadie se $rivar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derec8o a cambiarla"

.l derec8o a la nacionalidad est reconocido $or el derec8o internacional"

Prem#sa menor: Al em$resario aruc8 5vc8er ronsteir le cancelaron el título de su nacionalidadsin que él lo solicitara"'e des$rende que el se


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o se $uede restringir el derec8o de e4$resin $or vías o medios indirectos, tales como el abuso decontroles o&iciales o $articulares de $a$el $ara $eridicos, de &recuencias radioeléctricas, o deenseres y a$aratos usados en la di&usin de in&ormacin o $or cualesquiera otros mediosencaminados a im$edir la comunicacin y la circulacin de ideas y o$iniones"La Convencin consagra el derec8o a di&undir in&ormaciones e ideas en &orma artística o $or cualquier otro medio, y establece que el eercicio de este derec8o no $uede estar sueto a censura$revia, sino a res$onsabilidades ulteriores, y no $uede ser obeto de restriccin $or vías o medios

indirectosEGanto la Corte .uro$ea de Derec8os Bumanos como el Comité de Derec8os Bumanos de largani:acin de las aciones nidas 8an reconocido que la libertad de e4$resin no se limita a$ermitir la circulacin de ideas y o$iniones ace$tables, sino también de las des&avorables yminoritariasELa $rensa, en una sociedad democrtica, tiene el derec8o de in&ormar libremente y criticar al@obierno, así como el $ueblo tiene el derec8o de ser in&ormado de lo que ocurre en la comunidad

Prem#sa menor: la $rivacin del título de nacionalidad del se


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'. Goda $ersona incul$ada de delito tiene derec8o a que se $resuma su inocencia mientras no seestable:ca legalmente su cul$abilidad" Durante el $roceso, toda $ersona tiene derec8o, en $lenaigualdad, a las siguientes garantías mínimas3a" derec8o del incul$ado de ser asistido gratuitamente $or el traductor o intér$rete, si no

com$rende o no 8abla el idioma del u:gado o tribunalEb" comunicacin $revia y detallada al incul$ado de la acusacin &ormuladaEc" concesin al incul$ado del tiem$o y de los medios adecuados $ara la $re$aracin de su

de&ensaEd" derec8o del incul$ado de de&enderse $ersonalmente o de ser asistido $or un de&ensor de sueleccin y de comunicarse libre y $rivadamente con su de&ensorE

e" derec8o irrenunciable de ser asistido $or un de&ensor $ro$orcionado $or el .stado,remunerado o no segHn la legislacin interna, si el incul$ado no se de&endiere $or sí mismo ninombrare de&ensor dentro del $la:o establecido $or la leyE

&" derec8o de la de&ensa de interrogar a los testigos $resentes en el tribunal y de obtener lacom$arecencia, como testigos o $eritos, de otras $ersonas que $uedan arroar lu: sobre los8ec8osE

g" derec8o a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse cul$able, y8" derec8o de recurrir del &allo ante ue: o tribunal su$erior"

Prem#sa menor: .n el caso concreto, e4isten su&icientes elementos $ara a&irmar que durante lasactuaciones administrativas que se reali:aron $ara elaborar el 5n&orme o" **!? 9/?5J**1* (su$ra$rr" /+"$%, la Direccin @eneral de 7igraciones y aturali:acin no in&orm al se


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.ste derec8o constituye uno de los $ilares bsicos, no slo de la Convencin Americana, sino del$ro$io .stado de Derec8o en una sociedad democrtica al atribuir &unciones de $roteccin alderec8o interno de los .stados ;artes

Prem#sa menor:el se


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Luego est la =resolucin ministerial>, des$ués la =resolucin viceministerial> y, $or Hltimo, la=resolucin directoral>" .n consecuencia, una =resolucin directoral> no $uede desconocer loestablecido en una =resolucin su$rema>" 'i lo 8ace se convierte en un acto urídico nulo"

.n el ;erH los actos administrativos estn regulados $or la Ley de ;rocedimientos Administrativos,cuyos artículos 1*9 y 11* dis$onen la $osibilidad de declarar de o&icio la nulidad de un acto cuandoéste incurra en algHn su$uesto de nulidad, $ero también establece un $la:o de seis meses $ara

8acerlo" .n el $resente caso, la decisin de anulacin se dict notoriamente &uera de ese $la:o,$orque 8abían transcurrido 1! a


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-eglamento de la Ley de acionalidad o" 2+/29" .sta accin de am$aro &ue declaradaim$rocedente el 10 de unio de 199/, decisin que &ue a$elada $or el se 'alas'u$eriores y Ku:gados Gransitorios .s$eciali:ados en Derec8o ;Hblico, así como la de =designar yJo rati&icar> a sus integrantes"

? .l 2 de unio de 199/ la 'ala Constitucional y 'ocial de la Corte 'u$rema de Kusticia del ;erHcre 'alas y Ku:gados Cor$orativos Gransitorios .s$eciali:ados en Derec8o ;Hblico y en loContenciosoAdministrativo en el Distrito Kudicial de LimaE removi de sus cargos a los ueces quese desem$e


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- 'olicitud de nulidad de todo lo actuado en el $rocedimiento cautelar, $resentada ante la 'alaCor$orativa Gransitoria .s$eciali:ada en Derec8o ;Hblico (segunda instancia% $or la se 8asta la conclusin del $roceso de

am$aro0" .l 1 de agosto de 199/ el Kue: ;ercy .scobar, titular de ese Ku:gado, declarim$rocedente la solicitud de medida cautelar9" .sta decisin &ue a$elada y el 11 de se$tiembrede 199/ la 'ala Cor$orativa Gransitoria .s$eciali:ada en Derec8o ;Hblico (segunda instancia%declar nulo e insubsistente todo lo actuado en este $roceso, $or error en la noti&icacin de lademanda, y regres los autos a $rimera instancia+*" 'eguidamente, el 1+ de octubre de 199/ elKue: ;ercy .scobar nuevamente declar im$rocedente la solicitud de medida cautelar"

F#nalmen!e:;odemos se


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sin embargo, cabe anotar que ya el caso 8abía sido $uesto a conocimiento de la Corte .l se


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como $rimera medida $ara controlar el sistema udicial $or aquel entonces 8asta la mismasentencia dada $or un &iel servidor, el Kue: ;ercy .scobar, muy conocido $or sus demandasdisci$linarias en su contra"

9.1. Dere%-os -manos %on%l%a&os.l $oder udicial no solo viol los derec8os del 'r" aruc8 5vc8er ronstein3

a% Derec8o a la acionalidad (Art" 2*%

b% Derec8o a la $ro$iedad (Art" 21%c% Derec8o a la libertad de e4$resin (Art" 1!%d% Derec8o a las garantías Kudiciales (Art" 0%e% Derec8o a la $roteccin udicial (Art" 2%

'ino también, obligaciones como3a% La obligacin de res$etar los derec8os (Art" 1"1 de la Convencin%


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1. ANÁLISIS @ CRTICA DE LA ACTUACI>N DE LA CORTE

INTERA"ERICANA DE DERECHOS HU"ANOSLa Corte 5nteramericana de Derec8os Bumanos .s un rgano udicial de la rgani:acin de los .stados Americanos (.A% quego:a de autonomía &rente a los dems rganos de aquella y quetiene su sede en 'an Kosé de Costa -ica, cuyo $ro$sito esa$licar e inter$retar la Convencin Americana sobre Derec8os

Bumanos y otros tratados de derec8os 8umanos a los cuales se somete el llamado sistemainteramericano de $roteccin de derec8os 8umanos"

La Comisin 5nteramericana de Derec8os Bumanos &ue establecida en 199 y su estructura actualse rige, entre otros documentos, $or la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos" .l

.statuto y el -eglamento de la Comisin, que detallan sus &acultades y $rocedimientos, &uerona$robados en 19/9 y 2*** res$ectivamente" La Comisin tiene sus o&icinas en la ciudad deIas8ington, D"C" y est integrada $or siete miembros que son $ro$uestos $or los .stados yelegidos, a título $ersonal, $or la Asamblea @eneral de la rgani:acin de los .stados Americanos

II. RESPECTO

DEL

FUEROINTERNACIONAL

https://es.wikipedia.org/wiki/Tribunalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Tribunalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Tribunalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_los_Estados_Americanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_los_Estados_Americanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/San_Jos%C3%A9_de_Costa_Ricahttps://es.wikipedia.org/wiki/San_Jos%C3%A9_de_Costa_Ricahttps://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_interamericano_de_protecci%C3%B3n_de_derechos_humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_interamericano_de_protecci%C3%B3n_de_derechos_humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_los_Estados_Americanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/San_Jos%C3%A9_de_Costa_Ricahttps://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_interamericano_de_protecci%C3%B3n_de_derechos_humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_interamericano_de_protecci%C3%B3n_de_derechos_humanoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Tribunalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Tribunalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Tribunal


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(.A%" Los miembros de la Comisin no re$resentan a sus $aíses" .llos y la Comisin re$resentana los ! .stados miembros de la .A" na de las $rinci$ales &unciones de la Comisin es atender las denuncias o $eticiones de $ersonas, gru$os de $ersonas u organi:aciones que aleganviolaciones de los derec8os 8umanos cometidas en $aíses miembros de la .A" Los derec8os queestn $rotegidos se detallan en los siguientes documentos internacionales3 la Declaracin Americana de los Derec8os y Deberes del Bombre (190%, la Convencin Americana sobreDerec8os Bumanos (19+9%, los dos ;rotocolos Adicionales a la Convencin Americana3 uno sobre

Derec8os .conmicos, 'ociales y Culturales (N;rotocolo de 'an 'alvadorN% y el otro relativo a la Abolicin de la ;ena de 7uerte"

Boy en día, uno de los &enmenos ms trascendentales que est teniendo el cor$us iuris delsistema interamericano de derec8os 8umanos, y en es$ecial la uris$rudencia desarrollada $or laCorte 5nteramericana, es su creciente rece$cin en los diversos ordenamientos urídicosnacionales, que se ve re&leado en las decisiones de los altos tribunales y en el dise


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Americana sobre Derec8os Bumanos> o ;acto de 'an Kosé de Costa -ica de &ec8a 19+9" .staCorte est con&ormada $or siete ueces y ue:as que deben ser nacionales de algHn $aísamericano, y que son elegidos $or los $aíses que 8an ace$tado, mediante la a$robacin de una ley(rati&icacin%, aquella Convencin Americana" Como su nombre lo indica, su mbito de accin esinteramericano y solo res$ecto de los .stados que 8an ace$tado su com$etencia contenciosa"Como su mandato lo establece, este tribunal veri&ica que los .stados no violen derec8os 8umanoscontenidos en los distintos artículos de la Convencin Americana y que, normalmente, coinciden en

sus contenidos con derec8os constitucionales" Gambién $uede declarar violaciones de derec8os8umanos contem$lados en otros tratados interamericanos que le otorgan esa com$etencia(Convencin contra la Gortura, ;rotocolo de 'an 'alvador, $or eem$lo%" La sede de la Corte5nteramericana est en 'an Kosé, Costa -ica y entr en &unciones en 19/9, cuando &ueron elegidossus $rimeros magistrados"

Con res$ecto al caso $odemos se


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'o$ortndose en el Art" +!"1 de la Convencin Americana que establece3 =Cuando decida que 8uboviolacin de un derec8o o libertad $rotegidos en esta Convencin, la Corte dis$ondr que segarantice al lesionado en el goce de su derec8o o libertad conculcados" Dis$ondr, si ello &uera$rocedente, que se re$aren las consecuencias de la medida o situacin que 8a con&igurado lavulneracin de esos derec8os y el $ago de una usta indemni:acin a la $arte lesionada> y esto &uelo que 8i:o"

En nes!ro %aso ,o&emos er el s#g#en!e ,ro%em#en!o:'.1 In%or,ora%#2n a la #ns!an%#a #n!erna%#onal:.l 9 de unio de 199/ el congresista $eruano Kavier Díe: Canseco denunci a la Comisin la$osibilidad de que se $rivara al se


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.l 9 de diciembre de 1990, durante su 1*1) ;eríodo de 'esiones, la Comisin a$rob el 5n&ormeo" 9J90, que &ue transmitido al ;erH el 10 de los mismos mes y a


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De acuerdo con lo dis$uesto en el artículo ! del -eglamento, el 2* de abril de 1999 el ;residentede la Corte (en adelante =el ;residente>% solicit a la Comisin que subsanara ciertos de&ectos en la$resentacin de la demanda, $ara lo cual se le otorg un $la:o de 2* días" .l de mayo de 1999 laComisin subsan los de&ectos mencionados"

.l 1* de mayo de 1999 la 'ecretaría de la Corte (en adelante =la 'ecretaría>% remiti al ;erH lademanda y le in&orm sobre los $la:os $ara contestarla, o$oner e4ce$ciones $reliminares y

nombrar re$resentantes" Asimismo, se comunic al .stado que tenía derec8o a designar un Kue:ad 8oc"

.l 1/ de mayo de 1999 el .mbaador del ;erH en Costa -ica comunic a la Corte que la demandacorres$ondiente a este caso 8abía sido recibida el 12 de mayo del mismo a de ! de agosto de 1999, la cual de sin e&ecto el nombramiento de losse


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.l 9 de se$tiembre de 1999 el se


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&ondo" Dic8a lista &ue $resentada $or la Comisin el 1 de &ebrero de 2*** y remitida al .stado el1/ de los mismos mes y a


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.l 1! de noviembre de 2*** la 'ociedad 5nteramericana de ;rensa $resent un escrito en calidadde amicus curiae"

Los días 2* y 21 de noviembre de 2*** la Corte recibi en audiencia $Hblica las declaraciones delos testigos y $eritos $ro$uestos $or la Comisin" Com$arecieron ante la Corte $or la Comisin5nteramericana3 Bélio icudo, delegadoE Claudio @rossman, delegadoE C8ristina 7" Cerna, asesoraE'antiago Cantn, asesorE Debora enc8oam, asesoraE Alberto A" orea dría, asistenteE .lliot

Abrams, asistenteE 6iviana Prsticevic, asistenteE y 7aría Claudia ;ulido, asistenteE como testigos$ro$uestos $or la Comisin 5nteramericana3 aruc8 5vc8er ronsteinE Fernando 6ia


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.l 0 de enero de 2**1 la Comisin entreg sus alegatos &inales escritos" .se mismo día $resentsus argumentos sobre gastos y costas, y el 1* de los mismos mes y a o" 2?2***?K' de 1 de noviembre de 2*** en la que el ;erH =ace$tUVlas recomendaciones &ormuladas en el 5n&orme Uo"V 9?90 de 9 de diciembre de 1990 emitido $or laComisin U"""V>" Dic8as observaciones &ueron $resentadas, dentro del $la:o otorgado, el de losmismos mes y a"


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.l 10 de enero de 2**1 la 'ecretaría solicit al .stado el envío de su $rimer in&orme sobre elcum$limiento de las medidas ordenadas $or la Corte, cuyo $la:o 8abía vencido el de diciembrede 2***" Al momento de ado$tarse la $resente 'entencia, el .stado no 8abía enviado dic8oin&orme"

.l 2+ de enero de 2**1 la Comisin in&orm a la Corte sobre la situacin de las $ersonas$rotegidas $or las medidas"

'.6.' Presen!n&ose las res,e%!#as ,re*as 0e &an ss!en!o al ,ro%eso

A. PRUEBA DOCU"ENTAL3- Con el escrito de demanda, la Comisin $resent ! ane4os, los que com$rendían3!! documentosc8o vídeosumerosos artículos $eriodísticos"

- Durante la audiencia $Hblica la Comisin $resent un vídeo, dos libros y ! documentos"

- La Comisin $resent tres ane4os re&erentes a gastos y costas, los que com$rendían 0documentos"- La Corte $rocedi a agregar cinco documentos al acervo $robatorio"

B. PRUEBA TESTI"ONIAL3La Corte recibi, en la audiencia $Hblica celebrada los días 2* y 21 de noviembre de 2***, lasdeclaraciones de los testigos y el in&orme del $erito o&recidos $or la Comisin 5nteramericana"Dic8as declaraciones son sinteti:adas a continuacin3

a Tes!#mon#o &e L#s Carlos An!on#o I*er#%o N4Ge/ D#re%!or &el ,rograma Con!ra,n!o &eCanal ' en la J,o%a en 0e Bar%- I%-er Brons!e#n era Pres#&en!e &el D#re%!or#o &e laEm,resa.

;eriodista" .ra Congresista desde el 20 de ulio de 2***" Graba en Frecuencia Latina,desde el 1 de octubre de 190 como re$ortero noticioso, luego &ue $eriodista del $rogramaContra$unto y, en ulio de 199+, $as a ser director de dic8o $rograma" .l 19 dese$tiembre de 199/ renunci debido a la intervencin udicial y $olicial que se registr ese día enel Canal"

Las $rcticas de 8ostigamiento a la $rensa en el ;erH se iniciaron el de abril de 1992,cuando el se, a $artir del cual, elementos de lasFuer:as Armadas intervinieron todos los medios de comunicacin, eerciendo una censura

directa a &in de que se in&ormara de acuerdo con los intereses del @obierno de-econstruccin acional"

.l $eriodismo de investigacin $racticado $or los medios de comunicacin inde$endientes &ueobeto $rinci$al del 8ostigamiento en el ;erH, mediante di&erentes métodos, tales como cam$a de a$ro4imadamente 2* $untos en Lima, lo que equivalía a tres millones de 8ogaresen el ;erH" Algunas de las investigaciones ms im$resionantes denunciadas en Contra$unto ysus consecuencias &ueron3


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.n 199+, tras la denuncia de las comunicaciones que sostenía el narcotra&icante DemetrioC8ves ;e o los =accionistas minoritarios>%" Luego deésto, la línea in&ormativa del Canal cambi totalmente, de&endiendo al @obierno y a las Fuer:as

Armadas en todo momento"

* Tes!#mon#o &e Bar%- I%-er Brons!e#n/ s,es!a +%!#ma &el %aso

Lleg al ;erH en ulio de 19/*, $ara trabaar durante dos a" Dic8o Canal se trans&orm y lleg a ser uno de los $rimeros en =rating>"

.ntre diciembre de 199 y &ebrero o mar:o de 199+ se cre una unidad de investigaciny se reestructur el $rograma Contra$unto, el cual denunci el caso del =narco avin> e 8i:o$Hblicas las declaraciones contra el se, lo cual trao como consecuencia que se retirara los tanques y soldados quecustodiaban el Canal desde que en 1992 8abía

su&rido un ataque terrorista" Asimismo, al día siguiente el se


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;osteriormente, se em$e:aron a $romocionar los $rogramas de Contra$unto re&erentesal se" .n ese momento lo llam el se $ublic la resolucin que le quit la nacionalidad"unca se le noti&ic la misma ni se le dio la o$ortunidad de contar con un abogado"

.4isten a$ro4imadamente 2* !* uicios en su contra, y la suma de los $osibles a


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Lam, Ke&a de 5m$ortaciones de la em$resa ;roductos ;araíso del ;erH, se le tuvo encarceladadurante 2/1 días $ara que lo acusara" A Kulio 'otelo, e4 @erente @eneral del Canal y suHnico a$oderado en el ;erH, le dictaron =dos sentencias U"""V en la misma causa UcondenndoloVuna ve: UaV cuatro a


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Frecuencia Latina no $odía ser $resionada, $orque el se


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im$usieron una $ena de cuatro a, salieron corriendo"

La usticia $eruana le inici un $roceso $enal $ara con&ormar una =gran tena:a> que no dearaactuar al se


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'e $rodueron varias &ormas de acoso y 8ostigamiento" .n cuanto a la em$resa ;roductos del;araíso del ;erH, a $artir de 199/ em$e: a $resionar la aduana" De acuerdo con la ley$eruana, el 1*# de las im$ortaciones debe ser sueto a a&oro &ísico, $ero se 8acía $asar a a&oro todas las im$ortaciones de la &brica" 'obrevolaron la &brica 8elic$teros de la$olicía y del .ército, ms o menos durante unos tres meses, con vuelos rasantes, a bao nivel";or otra $arte, recibían llamadas amena:adoras, visitas de $ersonas e4tra


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que la se


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Godos los $rocesos $enales mencionados anteriormente &ueron iniciados medianteacusaciones $resentadas $or los 8ermanos Iinter y el se


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Fuer:as Armadas y al se


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C. PRUEBA PERICIAL:Per#!a)e &e Samel A*a& @,an0#/ ,ro$esor &e Dere%-o Cons!#!%#onal &e laPon!#$#%#a Un#ers#&a& Ca!2l#%a &el Per4 3 De$ensor Es,e%#al#a&o en Asn!osCons!#!%#onales &e la De$ensor+a &el Pe*lo &el Per4Cuando se concedi la nacionalidad al se &ue un acto administrativo que de sin e&ecto legal eltítulo de nacionalidad $eruana del se


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la -e$Hblica $uede cancelar la naturali:acin sin e4$resin de causa, cuando así lo e4ia laseguridad nacional, conce$to muy am$lio y genérico, que $uede vaciar de contenido el derec8o ala nacionalidad"

.s inconstitucional la am$liacin de causales de $érdida de la nacionalidad, contenida en elreglamento mencionado" .n virtud de que el decreto su$remo al que se 8a 8ec8o alusin=no resiste un e4amen de constitucionalidad>, se inter$usieron demandas $ara anularlo

mediante accin $o$ular, que &ueron rec8a:adas $or la 'ala .s$eciali:ada en Derec8o ;Hblico"

.l se, y la decisin quede sin e&ecto legal su título de nacionalidad &ue una =resolucin directoral>" Dentro dela estructura del ordenamiento urídico $eruano 8ay di&erencias entre ambos actosadministrativos" Giene mayor nivel la =resolucin su$rema>, que e4$ide el 7inistro y est &irmada$or el ;residente de la -e$Hblica" Luego est la =resolucin ministerial>, des$ués la =resolucinviceministerial> y, $or Hltimo, la =resolucin directoral>" .n consecuencia, una =resolucindirectoral> no $uede desconocer lo establecido en una =resolucin su$rema>" 'i lo 8ace seconvierte en un acto urídico nulo"

.n el ;erH los actos administrativos estn regulados $or la Ley de ;rocedimientos Administrativos, cuyos artículos 1*9 y 11* dis$onen la $osibilidad de declarar de o&icio lanulidad de un acto cuando éste incurra en algHn su$uesto de nulidad, $ero también establece un$la:o de seis meses $ara 8acerlo" .n el $resente caso, la decisin de anulacin se dictnotoriamente &uera de ese $la:o, $orque 8abían transcurrido 1! a


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5nterior, $ero no tuvo otro e&ecto que el de enviar in&ormacin sobre los antecedentes delcaso"

;or otra $arte, la medida cautelar dictada en &avor de los 8ermanos Iinter concedi a éstos laadministracin del Canal 2, con lo que adelant notablemente el &ondo del asunto" Bubo e4cesolegal, ya que la medida cautelar constituía, en el &ondo, una sentencia"

La norma legal que reserva a los nacionales la titularidad de acciones de em$resas detelevisin, se encuentra en el Decreto Legislativo o" /*2, ubicado en el conte4to de laConstitucin de 19/9" Boy día la Constitucin de 199! $arte de otra conce$cinE suartículo +! coloca en igualdad de condiciones la inversin y las $ro$iedades de e4tranerosy nacionales" 'in embargo, subsiste la norma anterior, $or así reconocerlo una sentencia dela Corte 'u$rema, dictada como consecuencia de una accin $o$ular" .sto no es co8erente conla Constitucin en vigor"

'.6.6 Valora%#2n &e la ,re*a

Antes del e4amen de las $ruebas recibidas, la Corte $recisar los criterios generales sobrevaloracin de la $rueba y reali:ar algunas consideraciones a$licables al caso es$ecí&ico, lamayoría de las cuales 8an sido desarrolladas anteriormente $or la uris$rudencia de esteGribunal"

.l artículo ! del -eglamento de la Corte establece que UlVas $ruebas $romovidas $or las $artesslo sern admitidas si son se


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.n lo que se re&iere, $articularmente, a los diversos artículos $eriodísticos a$ortados $or laComisin, la Corte reitera que, si bien no se consideran $rueba documental, son im$ortantes$ara dos e&ectos3 corroborar la in&ormacin brindada en algunos elementos $robatorios yacreditar que los actos a los que se re&ieren son $Hblicos y notorios" Así, la Corte agrega dic8osartículos al acervo $robatorio como instrumento idneo $ara veri&icar, unto con los demsmedios a$ortados, la veracidad de los 8ec8os del caso"

Los documentos suministrados $or la Comisin durante la audiencia $Hblica &ueron e48ibidose4tem$orneamente" La Corte 8a sostenido que la e4ce$cin establecida en el artículo ! del-eglamento ser a$licable Hnicamente en el caso de que la $arte $ro$onente alegue &uer:amayor, im$edimento grave o 8ec8os su$ervinientes" 'in embargo, y a $esar de que la Comisinno acredit dic8as circunstancias en este caso, la Corte los admite $or considerarlos Htiles$ara la evaluacin de los 8ec8os, en a$licacin de lo dis$uesto en el artículo "1 del-eglamento"

La Constitucin ;olítica del ;erH de 199! $romulgada 29 de diciembre de 199!, elDecreto?Ley o" 2+"111 (Ley de ormas @enerales de ;rocedimientos Administrativos%, la=-esolucin 'u$rema> o" 2?2***?K' de 1 de noviembre de 2*** (Ace$tanrecomendaciones &ormuladas en el in&orme 9?90 emitido $or la Comisin 5nteramericanade Derec8os Bumanos%, la =-esolucin 7inisterial> o" 1!2?2***?5 de / de noviembre de2*** (Declaran nula la -"D" o" 11/?9/?5? **1******** que de sin e&ecto legal títulode nacionalidad $eruana%, la -esolucin Legislativa o" 2/*1 de 10 de enero de 2**1(deroga la -esolucin Legislativa o" 2/12% (supra $rr" +1% y las $ruebas a$ortadas $or laComisin en lo relativo a los gastos y las costas, se consideran Htiles $ara la resolucindel $resente caso, y $or ello se agregan al acervo $robatorio con&orme a lo dis$uesto en elartículo "1 del -eglamento

.n cuanto a la $rueba documental a$ortada $or la Comisin, la Corte concede valor $robatorio a

los documentos $resentados en la demanda y en la audiencia $Hblica, que no &ueroncontrovertidos ni obetados, ni se $uso en duda su autenticidad"

.n relacin con los testimonios rendidos en el $resente caso, la Corte los admiteHnicamente en cuanto concuerden con el obeto del interrogatorio $ro$uesto $or la Comisin, yadmite el $eritae del se o" *+9J-. de 2/ de noviembre de 190,


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emitida $or el ;residente de la -e$Hblica del ;erH y &irmada también $or el;residente del Conseo de 7inistros y 7inistro de -elaciones .4teriores"

b% .l + de diciembre de 190, el se


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de &ebrero de 1990 el Kue: ;ercy .scobar de nuevo declar im$rocedente lamencionada accin de am$aroE y

? Dos demandas de accin $o$ular inter$uestas el ! de unio de 199/, a saber3 una$resentada $or César -aHl -odrígue: -abanal, Kulio '" Cotler Dolberg, Luis Fernandode la Flor ArbulH y Alberto Al&onso orea dría ante la 'ala .s$eciali:ada enDerec8o ;Hblico ($rimera instancia% contra el .stado, $ara que se declarara laina$licacin de los e&ectos generales de los artículos 12, 1!, 1 y 2/ del decreto

su$remo que reglament la Ley de acionalidad o" 2+/E y otra, inter$uesta $or Fernando 6ia a sus integrantesE y

? .l 2 de unio de 199/ la 'ala Constitucional y 'ocial de la Corte 'u$rema de Kusticiadel ;erH cre 'alas y Ku:gados Cor$orativos Gransitorios .s$eciali:ados en Derec8o;Hblico y en lo Contencioso? Administrativo en el Distrito Kudicial de LimaE removi de suscargos a los ueces que se desem$e


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s% 'e $resentaron los siguientes recursos legales relacionados con la administracin de laCom$a o" 11/?9/?5?**1********, que de sin e&ecto el título de nacionalidad del se 8asta la conclusin del $roceso de


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am$aro" .l 1 de agosto de 199/ el Kue: ;ercy .scobar, titular de ese Ku:gado, declarim$rocedente la solicitud de medida cautelar" .sta decisin &ue a$elada y el 11 dese$tiembre de 199/ la 'ala Cor$orativa Gransitoria .s$eciali:ada en Derec8o ;Hblico(segunda instancia% declar nulo e insubsistente todo lo actuado en este $roceso, $or error en la noti&icacin de la demanda, y regres los autos a $rimera instancia"'eguidamente, el 1+ de octubre de 199/ el Kue: ;ercy .scobar nuevamente declarim$rocedente la solicitud de medida cautelarE

u% .l 19 de se$tiembre de 199/ los 8ermanos Iinter asumieron el control del Canal 2E

v% Des$ués de que los 8ermanos Iinter asumieron el control del Canal 2, se $ro8ibi el ingreso

a éste de $eriodistas que laboraban en el $rograma Contra$unto y se cambi la línea in&ormativade dic8o $rogramaE

Y% .l 2+ de se$tiembre de 199/ se celebr una Kunta @eneral de Accionistas de laCom$a


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" Declara que el .stado viol el derec8o a la $ro$iedad $rivada consagrado en el artículo21"1 y 21"2 de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, en $eruicio de aruc85vc8er ronstein"

" Declara que el .stado viol el derec8o a la libertad de e4$resin consagrado en el artículo1!"1 y 1!"! de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, en $eruicio de aruc85vc8er ronstein"

+" Declara que el .stado incum$li la obligacin general del artículo 1"1 de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos en cone4in con las violaciones de los derec8ossustantivos se


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- .l .stado $eruano $riv arbitrariamente al se


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Dic8os &uncionarios entregaron a la 'ecretaría una nota de &ec8a 2 de agosto de 1999, suscrita $or el 7inistro de -elaciones .4teriores del ;erH, en la cual se mani&iesta que3a" 7ediante -esolucin Legislativa ) 2/"12, de &ec8a 0 de ulio de 1999 U"""V el Congreso de la

-e$Hblica a$rob el retiro del reconocimiento de la com$etencia contenciosa de la Corte5nteramericana de Derec8os Bumanos"

b" .l 9 de ulio de 1999, el @obierno de la -e$Hblica del ;erH $rocedi a de$ositar en la 'ecretaría@eneral de la rgani:acin de los .stados Americanos (.A%, el instrumento mediante el cual

declara que, de acuerdo con la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, la -e$Hblicadel ;erH retira la declaracin de reconocimiento de la clusula &acultativa de sometimiento a lacom$etencia contenciosa de la Corte 5nteramericana de Derec8os Bumanos"

c" .l retiro del reconocimiento de la com$etencia contenciosa de la Corte $roduce e&ectosinmediatos a $artir de la &ec8a del de$sito del mencionado instrumento ante la 'ecretaría@eneral de la .A, esto es, a $artir del 9 de ulio de 1999, y se a$lica a todos los casos en losque el ;erH no 8ubiese contestado la demanda incoada ante la Corte"

.l l* de se$tiembre de 1999 la Comisin $resent sus observaciones sobre la devolucin de la

demanda y sus ane4os $or $arte del ;erH".n su escrito, la Comisin mani&est que3

c% La Corte asumi com$etencia $ara considerar el $resente caso a $artir del !1 de mar:o de 1999,&ec8a en que la Comisin inter$uso la demanda" .l su$uesto =retiro> de la com$etenciacontenciosa de la Corte el 9 de ulio de 1999 y la devolucin de la demanda y sus ane4os el deagosto del mismo arequeriría, $ara $roducir e&ectos, de una noti&icacin &ormulada un a


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.l 2/ de se$tiembre de 1999 el 7inistro de la .mbaada del ;erH en Costa -ica com$areci en lasede de la Corte $ara devolver a la 'ecretaría la sentencia sobre com$etencia y 8acer entrega deuna nota de la .mbaada, &ec8ada el mismo día, en la cual se


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.l artículo 2/ del -eglamento de la Corte establece que

1" Cuando una $arte no com$areciere o se abstuviere de actuar, la Corte, de o&icio,im$ulsar el $roceso 8asta su &inali:acin"

2"Cuando una $arte se a$ersone tardíamente tomar el $rocedimiento en el estado en que se

encuentre"

.ste Gribunal observa que la com$arecencia de las $artes al $roceso es una carga $rocesal yno un deber urídico, en ra:n de que la inactividad de aquéllas en el uicio no genera unasancin contra el omiso, en sentido estricto, ni a&ecta el desarrollo del $roceso, sino $roduce,eventualmente, un $eruicio a quien decide no eercer su derec8o de de&ensa en &orma com$letani llevar a cabo las actuaciones $rocesales convenientes $ara su interés, de con&ormidad con lam4ima audi alteram partem"

.n relacin con los argumentos $resentados $or la Comisin, baste se


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1. SOBRE EL HECHO

.l se


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.n 190! inici los trmites $ara obtener la nacionalidad $eruana $or naturli:acin, que consiguiel 2/ de noviembre de 190, $or un Decreto 'u$remo ] *+9?-. otorgado $or el ;residente del;eru de aquel entonces, Dr" elaunde Gerry, y mediante Gítulo ] *+ otorgado $or el 7inisteriode -elaciones e4teriores un / de diciembre del mismo a".ntre diciembre de 199 y &ebrero o mar:o de 199+ se cre una unidad de investigacin yse reestructur el $rograma Contra$unto dndole una línea editorial im$arcial e inde$endiente, .lque a través de l $rograma =CG-A;G> denunci varios actos como3Corru$cin del gobierno de FuimoriCone4iones del .4 asesor 6ladimiro 7ontesinos con el narcotr&ico6iolaciones a los derec8os 8umanos3 caso Leonar La -osa y 7ariela arreto5ngresos millonarios del asesor

.stos &ueron las ra:ones $or la que el gobierno de Alberto Fuimori se $ro$usiera a sacarlo delcamino sin im$ortarle ir contra los derec8os de él y de su &amilia, como también de muc8as$ersonas que &ueron sus colaboradores o trabaadores" así cum$lieron con sacarlo del camino, no slo quitndole la nacionalidad, sino tambiénarrebatndole sistemticamente otros derec8os &undamentales como3su derec8o de $ro$iedad (Lequito la administracin del canal y se las entreg $or orden udicial a los 8ermanos 'amuel y7endel Iinter%E su derec8o a la libertad de e4$resin, a las garantías udiciales y a la $roteccin udicial"Godo esto gracias al a$oyo de ueces corru$tos que se sometieron a su servicio olvidando sus$rinci$ios y &unciones como tal"

;ara lograr este cometido, el gobierno de Fuimori $romulg un decreto que reglamentaba la Ley de

la nacionalidad Ley ] 2+/ con el Hnico &in de des$oarlo de él, 8ec8o que lo consigui" .smenester indicar que antes de dic8a medida alter y modi&ic la com$osicin de la 'alaConstitucional y social de la 'ala 'u$rema de Kusticia mediante -esolucin Administrativa ] !9! C7.?;K $ara luego darle a dic8a 'ala &acultades de crear de &orma transitoria salas su$eriores y u:gados es$eciali:ados $ara asignar y rati&icar a sus integrantes" Godo esto $ara llevar acabo su$lan de e4$ulsar al em$resario aruc8 5vc8er y su &amilia"

.l argumento que tenían $ara usti&icar el des$oo de la nacionalidad que le 8icieron a aruc8 5vc8er &ueron tres elementos3

1" o e4istía el es$ediente relativo al trmite de la nacionalidad en los arc8ivos del 7inisterio

de -elaciones .4teriores ni en otro rgano de la Administracin ;Hblica"2" La renuncia original a su nacionalidad &ue en 199* (mentira que se desvirtuo, $orque aquella&ec8a se e4$idi una co$ia de su renuncia que ya 8abía sido 8ec8o en 190%

!" o $rob su renuncia ante las autoridades de su $aís de origen"

aruc8 ivc8er inici una contienda en de&ensa de sus derec8os que le estaban siendo conculcadosarbitrariamente" ;resent demandas de am$aro tanto $ara solicitar la ina$licacin de dic8o Decretoque reglamentaba la Ley de acionalidad ] 2+/, como también $ara solicitar que se anule la-esolucin Directoral que le 8abía deado sin e&ecto su título de nacionalidad y como consecuenciasus dems derec8os, ya que una norma de menor erarquía no $odía contradecir una de mayor erarquía, $ues 8ay que recordar que le otorgan la nacionalidad mediante un Decreto 'u$remo y sela quitan el 11 de ulio de 199/ mediante una -esolucin Directoral ] 11/?9/?5 emitida $or elDirector @eneral de 7igraciones y aturali:acin Coronel de la ;; 6ictor Bugo Buaman Del'olar"


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Dic8as demandas &ueron declaradas in&undadas reiteradas veces $or el muy conocido ue: quienvio todo este $roceso, ;ercy .scobar,y quien &ue el autor directo del des$oo de los derec8os del 'r"aruc8" ;ersonae que en ms de una ve: no solo le declararía in&unda la demanda sino tambiénim$rocedente $or un error en la noti&icacin del demandado y no solo a las acciones legales delse


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Con tal obeto es que se arma todo este circo, desde las modi&icaciones de las 'ala como elestablecimiento de u:gado es$eciali:ados en transitorios y el nombramiento de ueces corru$toscomo el muy conocido ;ercy .scobar"

;ues, vamos a observar que ante la de&ensa de las victimas $or re$resalias que su&rían, el Ku:gadoCor$orativo Gransitorio .s$ecial de Derec8o ;Hblico que se &orm bao la orden del mencionadoKue:, en reiteradas veces declaraban in&undadas las demandas de am$aro que se inter$onían aHnsabiendo que se estaban vulnerando derec8os &undamentales, contem$lados en la carta magna denuestra Constitucin y en la Convencin Americana"

.sta misma suerte lo corrían los $eriodistas que también &ueron a&ectados, la &amilia, es$osa e 8iosdel em$resario, los trabaadores de la em$resa de colc8ones ;araíso entre otros" Ante tanta negativa es que se va al mbito internacional"

6. SOBRE EL PROCEDI"IENTO INTERNACIONAL.s la Comisin interamericana de Derec8os Bumanos la que toma conocimiento de estos$roblemas que se daban all $or los a


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Abre el caso, corre traslado al ;erH indicando el $la:o, sus re$resentantes, alegatos y todo lo quemere:can $resentar"

'e invoca a una audiencia en la que debern sustentarse todas las $ruebas, el testimonio de losinvolucrados, como del $erito $ara $oder evaluar los 8ec8os en corres$ondencia con las normas y$oder dar un veredicto" Audiencia a la que no $artici$a el .stado y menos $resenta sus descargso oalegatos" 'in que esto im$ida que la Corte motive el $roceso y se $ronuncie"

'iendo de esta manera que la corte resuelve lo siguiente31" Declara que el .stado viol el derec8o a la nacionalidad consagrado en el artículo 2*"1y 2*"! de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, en $eruicio de aruc85vc8er ronstein"

2" Declara que el .stado viol el derec8o a las garantías udiciales consagrado en el artículo0"1 y 0"2 de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, en $eruicio de aruc8 5vc8er ronstein"

!" Declara que el .stado viol el derec8o a la $roteccin udicial consagrado en el artículo2"1 de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, en $eruicio de aruc8 5vc8er

ronstein"" Declara que el .stado viol el derec8o a la $ro$iedad $rivada consagrado en el artículo21"1 y 21"2 de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, en $eruicio de aruc85vc8er ronstein"

" Declara que el .stado viol el derec8o a la libertad de e4$resin consagrado en el artículo1!"1 y 1!"! de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos, en $eruicio de aruc85vc8er ronstein"

+" Declara que el .stado incum$li la obligacin general del artículo 1"1 de la Convencin Americana sobre Derec8os Bumanos en cone4in con las violaciones de los derec8ossustantivos se


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11" Decide que su$ervisar el cum$limiento de esta 'entencia y slo des$ués dar $orconcluido el caso"

9. DERECHOS HU"ANOS VULNERADOS'e vulneraron los siguientes derec8os3

9.1 Dere%-o a la na%#onal#&a&

Am$arado $or el Art" ! de la Constitucin ;eruana y $or el Art" 2* de la Convencin Americana,que dice31" Goda $ersona tiene derec8o a una nacionalidad"

2" Goda $ersona tiene derec8o a la nacionalidad del .stado en cuyo territorio naci,si no tiene derec8o a otra"

!" A nadie se $rivar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derec8o a cambiar la"

;or lo tanto, Al em$resario aruc8 5vc8er ronsteir le cancelaron el título de su nacionalidad sin queél lo solicitara" sea, él no renunci e4$resamente a su nacionalidad, Hnico modo de $erder éstacon&orme a la Constitucin $eruana, sino que &ue $rivado de ella cuando se de sin e&ecto su títulode nacionalidad, sin el cual no $odía eercer sus derec8os como nacional $eruano"

9.'. Dere%-o a la ,ro,#e&a& Am$arado en el Art" 21 de la Convencin Americana, que dice3

1" Goda $ersona tiene derec8o al uso y goce de sus bienes" La ley $uede subordinar tal uso y goce al interés social"

2" inguna $ersona $uede ser $rivada de sus bienes, e4ce$to mediante el $agode indemni:acin usta, $or ra:ones de utilidad $Hblica o de interés social y enlos casos y segHn las &ormas establecidas $or la ley"

!" Ganto la usura como cualquier otra &orma de e4$lotacin del 8ombre $or el

8ombre, deben ser $ro8ibidas $or la ley"

;or lo tanto, a $esar de que el se


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;or lo tanto, el 8ec8o de que el Canal 2, bao la direccin del se que de sin e&ecto legal eltítulo de nacionalidad del se


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Documents

Caso Baruch Ivcher