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「溫暖白色巨塔的小螺絲釘─文藻國際志工共創就醫無障礙」

USR 社會實踐計畫

壹、 計畫摘要

大學是一個生產知識與傳遞知識的機構，然而甚麼樣的大學才是真正符合人類

社會所需要的知識機構？學者 Boyer1(1990)在「學術再思考：教授職務的優先順序」

(Scholarship Reconsidered: Priorities of the Professoriate) 研究中，意圖對學術重新定義，

發現的學術(discovery of scholarship)、整合的學術(integration of scholarship)、應用的

學術(application of scholarship)與教學的學術(teaching of scholarship)等四種，來超越研

究與教學的二元對立爭論。後來在 1996 年，Boyer2將應用的學術(application of

scholarship)發展為涉世的學術(scholarship of engagement)，以突破現有大學知識的偏

狹，結合行動與所學理論，回應社會的需要，強化大學與公共團體之間的互惠合作，

解決真實世界問題。

文藻創立於西元 1966 年，由天主教聖吳甦樂會創辦，在「敬天愛人」的校訓下

創立全台第一所複合型外語大學，其教育理念溯源自全球所有的吳甦樂教育機構其

秉持的「Serviam」核心價值—「樂於服務」、「關懷所有受造物」辦學治校，培育兼

具優秀外語能力與全人涵養之國際專業人才。文藻在過去五十年來關懷、教導學生

將文藻校園開創成為有助於擴大人文論述與充實人類生活品質的「行動的集結地」

(staging grounds for action)，藉由執行各類政府組織、民間企業與非營利組織

(NGO/NPO)的跨領域計畫案，鏈結與連動第一、二、三部門與社會企業之間共創社

會價值，並藉由各種正式課程與非正式課程與社會、社區連結合作，落實關懷學生

和服務社會的辦學理念並培育具國際專業、服務領導及樂於投入公共服務之公民。

文藻自 2013 年起獲教育部「公民素養陶塑計畫」補助，開始依循執行發展「社

會參與式的學習」 (Social-participatory Learning) ，並以「行動導向學習」

(Action-oriented Learning)加強培育學生「從做中學」(Learning by Doing )的社會公民

養成（如服務學習型課程、專業課程之畢業專題等）。本計畫團隊計畫主持人自 2013

年起與鄰近的高雄榮民總醫院（以下簡稱高榮）簽訂建教合作計畫，帶領文藻學生

進到高屏地區唯一之公立教學暨醫學中心進行社區服務，合作鏈結至今已累積有超

過 4 年的經驗及能量，推動此計畫團隊的專業服務也備受肯定（參閱補充資料 1），

成為撰寫本 USR 計畫的重要動機之一，以延續國際醫療志工專業服務。

先前與高榮的合作計劃內容包括建置外籍病患翻譯服務網絡，成立自主學習的

國際志工團隊、提供學生志工訓練、安排駐點輪值翻譯（以東南亞籍學生為主）、協

1Boyer, E. (1996). The scholarship of engagement., Journal of Public Service and Outreach, 1(1), 11-20.

2Boyer, E. (1990). Scholarship reconsidered: Priorities of the professoriate. Princeton, NJ: Carnegie Foundation for the

Advancement of Teaching.

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助醫院文本翻譯、並安排醫療跟診的翻譯服務（包含英文、日文、法文、德文、西

班牙文、印尼文、韓文及越南文）。自 2013 年至今，文藻國際志工團隊以專業度及

服務熱忱，持續取得與高雄榮民總醫院服務合作的機會，也因高榮願意提供學生們

服務學習的場域，文藻學生得以進到醫院社區擔任「翻譯衛保志工」，結合畢業班學

生職涯發展的最後一哩路─「畢業專題」，為其搭起實證研究的場域，讓學生有機會

到高榮發表，將管理意涵(managerial implication)直接回饋給高榮志工隊（約 600 人）

的管理階層及社工督導們，促進文藻學生及服務機構互惠雙贏，已製作完成的畢業

專題（行動導向課程）及獲獎殊榮如下述：

POS 國際醫療志工團隊（2016，獲得當年度學生畢業專題第一名）

醫療國際化的幕後英雄（2015，獲得當年度學生畢業專題第三名）

T-Care 志工團真相大解密(2014)

探討醫院內部行銷做為如何提升病患滿意度（2013，獲得當年度學生畢業專題最佳報告獎）

自從文藻團隊進入高榮社區後，高榮志工隊因連續獲頒志工隊全國性最高榮譽獎

章：【103 年度衛生福利部全國績優志工團隊】及【105 年度衛生福利部全國績優

志工團隊】（得獎後一年不得報名）及地方性【104 年衛生局衛生保健類評比優等】

等殊榮，特頒發給文藻感謝獎座（參閱補充資料 1），感謝文藻「媒合相關資源幫

助外籍病患順利就醫，並帶領研究團隊改善本院就醫服務流程」。

2016 年，國際大學校長協會(International Association of University Presidents,

IAUP)號召全球大學將 17 項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)和

公民意識的理念融入教學、研究、院校中長程發展策略之中。本計畫內容主要是回

應 SDGs-3（健康及促進各年齡層福祉），如未來此計畫有機會繼續深耕，便可結合

高雄在地的國際醫療小組，讓文藻國際志工進入跨國場域，參與長時間的蹲點服務，

教育當地居民乾淨飲水及良好衛生習慣。志工團隊除可協助現場翻譯外，並製作外

語衛教單張以及繪本教材，以回應 SDGs-4（確保有教無類、公平以及高品質的教育

及提倡終身學）及 SDGs-6（確保所有人都能享有水及衛生及其永續管理）。

本計畫延續過去四年與高榮累積的合作經驗與社會實踐的能量，以「培育跨域

人才」和「實踐在地關懷」兩大核心目標，回應文藻外語大學校級策略中的專業融

合計畫目標「深耕文藻經驗，強化在地影響，深化師生社會參與，展現大學社會責

任」。透過整合教學、研究和服務，滿足社區需求，落實 Campus Compact 在 2007 年

所提的「連結公共服務的學術」(the Scholarship of Engagement)。

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貳、 對焦解決區域社會實踐議題、需求分析與影響評估

Barker3(2004)指出，在深化社區參與的目標下，高等教育學術不再只是與「社會

和公共參與」無關的專業知識，應該更聚焦與社區形成互惠與協作關係。Ward4(2003)

也認為：「大學教育定位為教學、研究和服務，因此投身公共服務的校園應該重視社

區的需求」。Barnett5(2011)進一步指出，大學除了知識傳遞之外，其社會責任的履行

包括與地方社區、非營利組織及企業機構等共同關懷社會議題，並提供學生在這當

中有做中學、移地學習的機會。本計畫陳述臺灣醫療服務的需求、高雄國際化發展

趨勢及臺灣面臨學用落差等議題，三大面向如下：

一、 臺灣醫療產業現況帶動國際醫療志工需求增加

(一) 健保普及化與護病比議題攀升

全民健保自 1995 年 3 月 1 日開始實施，可謂國家最重要的社會建設里程碑，亦

是全國民眾受益面最廣的公共投資財，更是促進國家進步、維繫社會安全、保障人

民權益不可或缺的一環。惟面對國內人口成長與老化、所得增加、健康保險人口增

加，以及醫療科技進步，民眾對醫療需求不斷的攀升使得醫療支出逐年成長、健保

財務面臨嚴峻的挑戰。面對人口急遽老化、醫療科技進步、國人醫療需求日益增加。

同時，隨著醫療產業快速變化，民眾對於醫療服務品質的重視程度也越來越高。我

國全民健保開辦使民眾遠離「因病而貧」的陰影，同時提升醫療品質也成為全民健

保持續努力的目標。然而，近幾年來「護士荒」的議題日益嚴重，引起廣大民眾討

論之外，對病患照護安全也造成嚴重的擔憂。根據中華民國護理師護士公會在 20146

年對全國所做的調查，回覆的醫院有 87.92%表示護理人員招募困難，其中 39.13%醫

院表示非常困難，粗估全國醫院護理人員缺額數超過 5,400 人，至於在地區醫院中，

超過七成護理人員有逾時上班的現象。

根據臺灣醫療改革基金會 2015 年的統計，臺灣是全球護病比第一高的國家（如

圖 1 所示），是日本的近兩倍，更是澳洲的三倍多。醫護人員因人手不足，無暇解決

病患提出的額外需求，促使民眾抱怨、降低病患滿意度。有鑑於此，醫療志工透過

服務的熱忱，關懷病患與家屬，安撫其情緒，作為醫院及民眾間溝通的橋樑，同時

協助醫院行政文書作業。

33 3 Barker, D. (2004). The scholarship of engagement: A taxonomy of five emerging practices, Journal of Higher

Education Outreach and Engagement, 9 (2),123-137. 4 Ward, K. (2003). Faculty service roles and the scholarship of engagement.ASHE-ERIC Higher Education Report,

29 (5). San Francisco: Jossey-Bass. 5Barnett, R. (2011). Being a university. Oxon, UK：Routledge.

6 http://www.nurse.org.tw/getFiles.ashx?file=847

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圖 1- 各國護病比（臺灣醫療改革基金會統計數據，2015）

(二) 外籍勞工與配偶來臺人數增加

根據勞動部資料統計7庫顯示，截至 106 年 9 月底我國外籍人士（含所有簽證但

不含大陸人民及港澳居民）共計 725,101 人，外籍移工為總人口數中比例占最高者，

共計 666,820(91.96%)，在我國尚未歸化取得國籍之外籍配偶（不含大陸港澳配偶）

共計 54,831(7.56%)次之，二者合占外國人在我國人數的 99.52%。外籍移工中又分為

社福外籍移工約佔 40%（指看護工或家庭幫傭）及產業外籍移工約 60% （指重大投

資與公共工程、農業、船員、製造業、營業工程業）。全國外籍移工中印尼籍人口數

最高（約 30%），其次是菲律賓籍（約 5%）和越南人數相當人口數（約 4%）。

由於臺灣社會需求的轉變及風氣開放，跨國聯姻成為普遍的社會現象，新住民

或來臺外籍人士常因語言及文化隔閡，輕則影響日常起居，重則延誤醫療。李琇蓉

等學者(2009)8對新移民求醫行為的研究顯示，因為語言溝通限制，導致與醫護人員

互動不良，為影響越南籍配偶低度使用醫療資源的主因。其深度訪談內容指出，許

多新移民經常面臨有就醫需求時，往往不知如何表達和詢問。因此，如何提供他們

更即時、更全方位的語言翻譯協助是有其必要性。

目前全國社福移工共有 666,820 人，假設一個社福移工被分配至一個家庭協助，

則約有 67 萬個家庭中有社福外籍移工，常需餵長輩吃藥，卻因語言障礙，導致餵錯

藥，因此藥袋上應加註外籍看護熟悉的文字（如印尼文、越南文、英文等）。

(三) 醫療旅遊產業萌芽

臺灣醫療機構的設備與服務品質，在全球前 200 大醫院中佔了 14 家，僅次於美

國及德國，排名全球第三9。根據英國經濟學人智庫(The Economist Intelligence Unit,

7勞動部資料統計庫(2016)。http://statdb.mol.gov.tw/evta/jspProxy.aspx?sys=100&kind=10&type=1&funid=wqrymenu2&cparm1=wq14&rdm=timeeuij.上網日期: 2016年 9月 15日。 8李琇蓉、陳筱瑋、吳靜宜。提昇越籍新移 民產婦照顧新生兒知能專案。榮總護理 2009; 26(1): 36-44。

9臺北市觀光醫療網(http://www.taipeimedicaltourism.org/content/choose/choose01.aspx)

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EIU)的研究，醫療服務是全球三大軸心產業之一，全球醫療相關產值將達 2 千億美

元以上，其中全球保健旅遊市場規模將佔 77 億美元以上。

臺灣就醫便利性極高，自 1995 年 3 月開始實施全民健保以來，高達 99%以上的

民眾皆可在擁有勞健保情況下享有充裕的醫療資源，醫療自費項目相較於國外更是

低廉，更被英國《經濟學人雜誌》評比為全球第二健康的國家。但由於全民健保總

額支付制度模式的改變，增加了醫療院所經營上的困難，使得各醫療院所為了強化

經營模式，增加利潤，推出各項自費醫療項目，並開創更多元化的醫療服務，觀光

醫療即是一例。我國醫療旅遊產業正值萌芽階段，政府並以「觀光旅遊為主，醫療

保健為輔」，提出臺灣精緻保健旅遊三年計畫，並讓各家醫院發展各自的特殊醫療，

我國醫療技術早已具備與全球同步之水準，且具有合理收費之優勢，便成為臺灣醫

療旅遊之緣起。

從上述說明可見，現今社會需求的轉變帶動國際醫療志工的需求可以說是水漲

船高，包括全民健保的供給與需求、社會風氣的開放使得來臺勞工和新住民就醫需

求提升，以及努力跟隨國際腳步推動的醫療旅遊產業，這些社會發展趨勢都是促使

國際醫療志工需求人數在臺灣節節攀升的因素之一。國際醫療志工在醫院中扮演的

角色如同 POS 系統一般，身處在醫院的大小角落中，能隨時掌握訊息並且回報，亦

像是螺絲之於大樓，是不可或缺的重要角色。

二、 打造國際高雄，在地文藻不缺席

截至 106 年 9 月底移民署統計，新住民人數已近 53 萬人，勞動部統計外籍移工

也達近 67 萬人，而工商經貿繁忙的高雄市，截至 106 年 10 月新住民人數為 47,711

人，外籍移工也達 56,307 人（如下圖），可以清楚看出高雄市歷年來新住民及外籍勞

工人數的成長趨勢。

圖 2-高雄市外籍移工人數成長趨勢圖 圖 3-高雄市歷年新住民人數統計圖

6

「國際化」不僅是全球趨勢，更是高雄區域重點議題。高雄市政府的《中程施

政計畫》，以「國際高雄、生態高雄、經濟高雄、創意高雄、宜居高雄、安全高雄」

作為未來施政規劃的六大目標。2017-08-09 的官網上陳菊市長承諾全方面打造國際高

雄，持續深化市府國際業務的能量，推動更多官方及民間互動。秘書處今年舉辦「全

高雄國際學生聯合迎新活動」，以整個城市歡迎國際青年選擇高雄就讀，建設一個多

元國際的「世界高雄」。文藻外語大學連續八年獲 Cheers 評選為全國技職校院最《具

有國際觀與外語能力》的學府，面對「世界高雄」國際化的 Vision，當然責無旁貸。

「走進文藻，邁向國際」是文藻發展的特色，歷經五十年的在地深耕，在語文教育

的經驗與人才培育的成果方面，均已建立相當良好的口碑。

本團隊曾與高雄數家醫院（高榮、義大、高醫）進行深度訪談（包括急診部及

門診服務部任職超過 25 年的資深護理長、藥局藥師、志工隊隊長、社工室主任及組

長、志工隊督導以及志工隊顧問），結論均說明服務此龐大外籍人口群就醫時，的確

衍生出許多服務困境。一位社工師接受訪談時說：「本院每日就診、住院或是探病者

平均約為 5 千人次，外籍人士約佔 4 成，其中更有高達三分之二為東南亞語系（如

越南、菲律賓及印尼等人群），但礙於語言的障礙，醫療團隊對於解釋病情、就醫流

程及情緒安撫等，面臨溝通的瓶頸。

高榮社工室主任表示，目前志工成員將近六百人，然高齡志工佔 26%。這些高

齡志工歡歡喜喜提供服務時，但礙於視力關係，需要一手拿放大鏡看，一手寫資料，

常無法有效率協助。如遇病患需要志工幫忙推輪椅時，高齡志工雖樂意幫忙，但病

患們擔心高齡志工們會跌倒，因此，志工隊極需要有熱血、活力的年輕學生們加入。

年輕文藻外語國際志工的在地關懷，不僅解決「醫療國際化」的需求缺口，也可彌

補高齡志工服務的不足。

本校為全國唯一的外語大學，已在高雄在地深耕五十年。文藻師生持續提供新

住民／外籍病患們就醫翻譯的服務網絡，以期能回應聯合國永續發展目標

(Sustainable Development Goals, SDGs)的 SDGs-3（確保健康及促進各年齡層福祉），

達到讓新住民／外籍病患「就醫無障礙」，除了提升醫療、看診品質之外，也能協助

新住民及外籍移工們提升個人自信及對臺灣社會文化的認同度，尤其是越南與印尼

籍的病患特別需要，因為他們普遍不會中文也不擅於用英文溝通。

三、 「學用落差」社會現象

臺灣面臨大學畢業生「畢業即失業」，找不到工作，因此，蔡英文總統在提及教

育改革時，強調解決「學用落差」為高等教育首要之務，鼓勵學校找到新定位、強

化校園職場的連結，其實企業很缺乏人才，只是找不到「能用的人」，企業主認為專

業能力只是基本門檻，他們更重視是否真的具備行動力、領航力和永續動力。十年

7

樹木，百年樹人，教育乃國之大計。縮短學用落差是當前臺灣高等教育已經苦思多

年的問題。

本計畫依循「社會參與式學習」(Social-participatory Learning)的理念，規畫「行

動導向學習」(Action-oriented Learning)的專業服務學習課程，透過服務學習課程的方

案與反思活動，思考個人的價值觀，提升個人學習的動機及成效，增強自信心、溝

通技巧、表達能力、團隊精神及問題解決能力，成為職場有競爭力的人才。同時也

成立自主學習的國際志工團隊，藉由執行各種活動，尤其是 2019 年高榮的東南亞國

際醫療義診團，可培養其獨立思考、實做與創造能力，期待這些數位原生代(digital

natives)學子們走出舒適圈，透過跨國、跨界服務學習的行動，展現熱情與活力，培

養更積極的人生價值觀，回饋社會。

參、 計畫推動之架構及組織運作

本計畫團隊以任務編組的方式成立，並以「文藻國際志工 USR」教師社群的方

式運作，參與的文藻老師包括國交所、英文系、國企管系和翻譯系暨多國語複譯所

（以上屬於英語暨國際學院）， 吳甦樂教育中心（人文教育學院），外語教學系、

應華系（以上屬於文教創意產業學院）以及西班牙系、日文系（以上屬於歐亞學院），

涵蓋本校四個學院，同時還有國立中山大學通識教育中心／服務學習組及高雄醫學

大學醫學社會學與社會工作學系及高榮和高雄市社會局。計畫團隊是跨界、跨域和

跨校的多元聯盟團隊，本計畫團隊成員列表如下（詳細經歷與成就請參閱補充資料

2）。

圖 4-跨域／跨界／跨校 執行團隊成員及其專業能量

文藻國際志工U

SR

社群

跨域／跨界／跨校資源整合團隊建立→ 負責人：廖俊芳*、陳立言、周玲玲、潘麗馡 蕭智文、張江清、葉雯霞

多國語衛教文宣／繪本教材製作與翻譯→ 負責人：蔡介裕*、藍美華、梅馨云、黃翠玲、李姿瑩、洪錦心、張汝秀、龔書凡、蘇科雅

社區國際醫療志工專業服務→ 負責人：黃翠玲*、葉雯霞*、黃德芳、梅馨云、洪錦心、周玲玲、潘麗馡、廖俊芳

海外國際醫療志工專業服務→ 負責人：楊惠娥*、潘麗馡、周玲玲、黃德芳 、卓福安、廖俊芳、魏愛妮、阮清廉

文藻外語大學四大學院

高雄榮民總醫院

國立中山大學

高雄醫學大學

高雄市社會局

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表 1-文藻大學 USR 實作計畫的組織與參與教師團隊

編

號 姓 名 學校／職稱 專精領域

參與本計畫及工作項目

之主要內容

1 廖俊芳

文藻國際企業管

理系暨國際事業

暨國際文化交流

研究所助理教授

服務業行銷與管理、國際行銷

管理、國際企業個案研究、產

業經營與管理

主持人／計畫總構思、規劃、撰寫、

執行與管控；負責對外與夥伴單位連

結、聯繫協調；對內綜理本計畫行政

事務，同時協調統籌協同主持人之工

作任務。

2 蔡介裕

文藻外語大學通

識教育中心副教

授

哲學、邏輯、創意思考、道德

推理、漫畫

計畫協同主持人／協助計畫構思、規

劃、彙整撰寫、執行與管控。規劃執

行專服學習課程。

3 黃翠玲 文藻外語大學翻

譯系助理教授

翻譯理論與實務、跨文化研究

與翻譯、商標品牌翻譯

計畫協同主持人／協助計畫構思、規

劃、執行與管控；規劃執行專服學習

課程及社區服務。

4 楊惠娥

文藻外語大學國

際企業管理系副

教授,

人力資源管理、行銷管理

計畫協同主持人／協助計畫構思、規

劃、執行與管控；規劃執行社區／國

際志工團隊招募、培訓及服務；協助

計畫預算編列。

5 周玲玲 高雄榮總社工室

主任 醫療社工，老人社工，志工管理

指導計畫推動及專業諮詢、協助連結

醫療院所組織。

6 潘麗馡 高雄榮總醫務企

管室組長 醫務管理、人力資源、績效管理

指導計畫推動及專業諮詢，國際醫療

服務課程設計、醫療服務實務指導。

7 陳立言 文藻行政副校長 專精：生命教育 協助計畫推動、專業諮詢及指導支援

行政事務。

8 黃德芳 文藻服務學習中

心主任

專精：哲學、知識論、大學入

門、服務學習

學生志工服務培訓與志工隊專業服

務之執行。

9 李姿瑩 文藻翻譯暨多國

語複譯所主任 專精：口筆譯教學研究

協助規劃衛教外（英）語教材編製及

志工醫療口譯課程執行

10

卓福安

Toh

Hock

An

文藻應用華語文

系暨華語文教學

研究所助理教授

專精：東南亞華語文教育與政

策，新加坡馬來西亞華人文學

與文化，馬來語與第二語文教

學

協助衛教東南亞語教材編製之執行

11 龔書凡 文藻西班牙系專

任講師

專精：西班牙近代戲劇，西班

牙兒童文學

協助赴醫院說故事活動之安排與策

劃,西班牙語教材編製

12 陳郁君 文藻法國語文系

／專任助理教授

專精：法文翻譯、法語教學、

中法比較語言與文化

協助衛教外（法）語繪本教材編製及

志工服務之執行。

13 洪錦心 文藻英文系

專任講師 專精：英語教學、服務學習

協助衛教外（英）語繪本教材編製及

志工服務之執行

14 梅馨云 文藻外語教學系

專案講師

專精：兒童英語教學、繪本故

事教學

協助衛教外（英）語繪本教材編製之

執行。

15 張汝秀 文藻日文系

助理教授

專精：日本語教育 、教材教育研

發、服務學習

結合專業服務學習課程製作日語衛

教教材及繪本教材

16 張江清

高雄醫學大學／

醫學社會學與社

會工作學系講師

專精：社會工作、家庭社會工

作展、健康促進服務學習

提供社會福利相關資訊、協助連結社

區組織、促進跨校服務方案推動

9

17 蕭智文 高雄市社會局/社

會工作師 專精：志工管理、社會工作

志工團隊建立訓練規劃與執行，高雄

市社會局連絡窗口。

18 蘇科雅

文藻外語大學

東南亞語言教學

中心／兼任講師

專精：柬埔寨語言與文化 指導志工柬埔寨語翻譯。

19 魏愛妮

文藻外語大學

東南亞語言教學

中心／專案講師

專精：印尼語言與文化 指導志工印尼語翻譯。

20 阮清廉

文藻外語大學

東南亞語言教學

中心／專案講師

專精：越南語言與文化 指導志工越南語翻譯。

21 藍美華

文藻外語大學／

外語教學系暨外

語文教事業發展

研究所助理教授

英語教學、外語課程與教材設

計、外語師資培訓

協助計畫構思、規劃、彙整撰寫、執

行與管控。規劃執行專服學習課程及

外語衛教文宣／繪本教材製作。協助

計畫預算編列。

22 林裕展

文藻外語大學國

際暨兩岸合作處

／境外學生事務

組組長

行銷傳播、公共關係、新聞置入性

行銷、境外學生輔導、多國語志工

培訓、中英雙語主持人培訓。

協助計畫構思、規劃、執行與管控；

規劃執行社區／國際志工團隊招

募、培訓及服務；協助計畫預算編

列。

23 葉雯霞

國立中山大學通

識教育中心／服

務學習組助理教

授

服務學習教育、多元文化領導力發

展、英文簡報技巧

指導計畫推動及專業諮詢，大學社會

責任領導力先備培訓課程設計、服務

學習數位化教材設計及實務指導。

表 2- 預計參與計畫執行學生類型（含跨校學生）

為了發揮跨界、跨域和跨校的多元聯盟之成效與或社群感，本計畫發展出「專

案導向學習」（Project Based Learning）的跨領域矩陣式協力團隊(如下圖: 跨領域協力

團隊矩陣式組織)來強化成員之間橫向的聯繫。團隊成員根據任務目標形成跨界、跨

域和跨校的專案團隊，同時由「主持人執行核心團隊」的其中一員分別擔任各專案

團隊的負責人。各專案團隊將可在本計畫的矩陣式組織基礎上，在執行專案的行動

過程中自然產生對話、交流與經驗傳承，落實團隊深度溝通、共學及跨域、跨界合

作的綜效。其中「主持人執行核心團隊」的成員擁有共同的信仰和價值觀，每個人

編號 學校 系科 學習領域

1 文藻外語大學 國際企業管理系 企劃行銷、服務行銷與管理、跨文化

溝通

2 文藻外語大學 外語教學系、數位系 教材設計、兒童文學、繪本製作

3 文藻外語大學 翻譯系、英國、法國、德國、西班牙、日本語文系 多國語言、翻譯

4 國立中山大學 通識教育中心專業服務學習組 領導力發展、職涯規畫、跨文化領導

力、專業服務學習領導力

5 高雄醫學院 醫學社會學與社會工作學系 志工管理、社會工作

10

都有強烈的動機及意願來參與這項計畫，彼此了解個人不同的個性、優勢及弱點，

具有深厚的友誼，已為這個多元聯盟團隊之橫向聯結立下極佳的基礎。

圖5-跨領域協力團隊矩陣式組織

在執行團隊成員端，「主持人執行核心團隊」會透過定期的工作會議、USR社群

聚會及不定期的專業成長工作坊，邀請各種領域的團隊成員演講、實做分享，來促

進成員間橫向之聯繫。同時在學生端，則會藉由邀請團隊成員到不同領域其他成員

任教的各種正式課程擔任協同業師促進分享交流。另一方面，任課教師也有機會陪

同學生們到服務的醫院旁聽各種醫療志工訓練課程及參與社區服務場域之各種活動，

幫助參與的每位教師都能夠透過「做中學」及「教中學」，帶領學生善盡社會責任。

如此努力、用心營造分享共學空間，期盼能強化成員間橫向之聯繫，進而提昇整體

團隊的能量動能，捲動文藻USR動力源的實踐力量，讓師生團隊能夠跨校／跨域／

跨界共學，培育具有「創業家精神」及「熱愛生命、樂於溝通，具有基督仁愛服務

領導」特質的文藻人。

肆、 計畫執行期程

【溫暖白色巨塔的小螺絲釘-文藻國際志工共創就醫無障礙】USR社會實踐計畫，

期程由 107 年 1 月 1 日到 108 年 12 月 31 日，共計 24 個月，依時間軸及重要工作任

務，工作規劃詳如表 3。

跨域/跨界/跨校資

源整合團隊建立

社區國際醫療

志工專業服務

海外醫療國際

志工專業服務

捲動 USR;

共學社群平台

善用 PDCA;

優化活動品質

連結資源;

深化在地關懷

多國語衛教文宣/繪

本教材製作與翻譯

主持人執行

核心團隊

實踐專服;

整合學習課程

11

表 3：【溫暖白色巨塔的小螺絲釘-文藻國際志工共創就醫無障礙】第一年工作期程

107 年 工作事項

一

月

前

一

月

二

月

三

月

四

月

五

月

六

月

七

月

八

月

九

月

十

月

十

一

月

十

二

月

備註

跨域／

跨界／

跨校

資源整

合團隊

建立

團隊籌組形成矩

陣式團隊組織

本組織每

四個月檢

核乙次

大學社會責任共

識營

共識營於結

束後檢核成

效

跨域／跨界／跨

校USR社群成立

社區資源盤點與

需求調查

本工作每

三個月檢

核成效

USR 社群團隊共

學交流分享

本工作每三

個月檢核成

效

專業服務學習工

作坊

工作坊於

結束後檢

核成效

檢討反思，籌備

調整第二年計畫

多國語

衛教文

宣翻譯

及繪本

教材製

作

衛教團隊內部共

識強化

專業服務學習課

程規劃

規畫多國語衛教

文宣翻譯及繪本

教材製作

本工作每

三個月檢

核成效

推動執行相關課

程系統

課程於期

末進行檢

核

準備成果發表會

發表會於

結束後檢

核成效

檢討反思，籌備

調整第二年計畫

國際志

工團隊

志工團隊內部共

識強化

12

招募及

服務

國際志工招募活

動與說明會

說明會於

結束後檢

核成效

新進志工職前

服務訓練

訓練於結

束後檢核

成效

安排學生志工赴

醫院值班

本工作每

三個月檢

核成效

推動執行相關課

程系統

課程於期末

進行檢核

成立與啟動行動

on call 服務平台

本工作每

二個月檢

核成效

安排學生志工加

入東南亞國際醫

療團（第二年）

本工作每

三個月檢

核成效

檢討反思，籌備

調整第二年計畫

圖示：查核點

目前規畫第二年之重點工作：

多國語衛教文宣品翻譯及繪本教材編修及推廣

On-Site 醫療翻譯服務平台延續及擴大服務

規劃及執行多國語衛教宣傳／繪本教材／創意教案之教學培訓

USR 國際志工團前往柬埔寨茶膠省進行跨文化海外志工服務

表 4：【溫暖白色巨塔的小螺絲釘-文藻國際志工共創就醫無障礙】第二年工作期程

108 年 工作事項

一

月

前

一

月

二

月

三

月

四

月

五

月

六

月

七

月

八

月

九

月

十

月

十

一

月

十

二

月

備註

跨域跨

校團隊

經營/

深耕

擴大邀請進入矩陣式團隊組織

強化團隊共識 團隊共識營

資源盤點與需求

調查/微調計畫 實作場域訪

視

合作夥伴探討合

作細節

團隊共學交流

分享 3 個月座談會

一次

專業服務學習工

作坊

13

檢討反思，籌備

調整第三年計畫

多國語

衛教文

宣翻譯

及繪本

教材製

作

衛教/環保團隊內

部共識強化

專業服務學習課

程規劃

衛教單張、繪本

需求製作討論

衛教文宣品及繪

本教材編修推廣

推動執行相關課

程系統 2/25 開學

3 個月檢核

一次

準備成果發表會 每學期一次

檢討反思，籌備

調整第二年計畫

國際志

工團隊

招募及

服務

志工團隊內部共

識強化

國際志工招募說

明甄選 2/25 開學

醫院簽約值班安

排

專業服務學習課

程規劃

推動執行相關課

程系統 2/25 開學

3 個月檢核一

次

準備成果發表會 每學期一次

專業醫療志工數

位訓練教材需求

調查

國際志工前往柬

埔寨茶膠省進行

跨文化志工服務

學生返國反

思報告

檢討反思，籌備

調整第三年計畫

：查核點

伍、推動目標

「溫暖白色巨塔的小螺絲釘─文藻國際志工共創就醫無障礙」計畫中，整體規

畫發展出兩大核心目標「培育跨域人才」和「實踐在地關懷」，是回應文藻大學校

級策略：「深耕文藻經驗，強化在地影響，深化師生社會參與展現大學社會責任」。

其中，「培育跨域人才」即主張在學生面向應以培育具有「創業家精神」及「熱愛

生命、樂於溝通，具有基督仁愛服務領導」特質的文藻人為目標。藉由培養學子們

14

合作領導、溝通協調、問題解決、批判思考及社會實踐能力，希望埋下創業種子以

及創業所需要的職能及競爭力，為其未來點燃創業之火做預備。因此藉由招募成立

文藻國際志工團及規劃跨校、跨域、跨界的行動導向課程（如開設專業服務學習課

程，畢業專題等），期待學生的跨文化的服務體驗將有助於他們以後發揮同理心，

了解新住民與移工們在臺灣生活的挑戰以及融入臺灣文化所需要的支持，打開更多

元與包容的思維視野，同時藉由實際的參與，培養組織及問題解決能力。

「實踐在地關懷」主張透過行動導向培育人才的方式，與社區發展夥伴關係，

共同關懷在地的社會議題，強調互惠多贏，以突破現有大學知識的偏狹，結合行動

與理論，回應社會的需要。藉由「連結公共服務的學術」(the Scholarship of Engagement)，

透過 PAR方法論(Participatory Action Research)聚焦社會議題、評估需求與資源，展

現文藻Serviam的精神，延續過去與高榮累積的社會實踐能量與合作經驗，訂定以下

四個具體策略，以實踐「培育跨域人才」和「實踐在地關懷」的兩大核心目標：

(一) 共創弱勢就醫無障礙。

(二) 協助醫療國際化，實踐「世界高雄」國際化的 Vision。

(三) 規劃跨域的專業行動導向課程，進行社會參與式教學。

(四) 捲動文藻 USR 實踐力量，培育「創業家精神」及「熱愛生命、樂於溝通，具有

基督仁愛服務領導」特質的文藻人。

圖 6- 本 USR 社會實踐計畫理念、策略與目標

15

計畫將從微型課程「國際醫療服務行銷與管理」專業服務學習課程做為起點，

結合其他相關專業領域課程（成為深碗課程），接受 40 位學生參與此實作課程，學

生實作項目有四個面向：(1)多國語衛教單張在地需求評估、翻譯；(2)多國語衛教繪

本製作；(3)雙週 On call 志工熱線值班服務一次或是醫院 On Site 值班服務一次；(4)

參與高雄榮總國際醫療團隊前往東南亞擔任國際志工（2019 年）。簡言之，規劃是以

上述四個具體實踐目標來回應本計畫兩大核心目標「培育跨域人才」和「實踐在地

關懷」，計畫團隊也因此串連跨校、跨域並整合出相當具能量的優秀團隊，期望透過

下述「具體策略作法」之規劃和執行，能夠激勵更多文藻師生參與大學社會責任(USR)

實作計畫，最終能回應文藻大學校級策略：「深耕文藻經驗，強化在地影響，深化師

生社會參與展現大學社會責任」。

陸、

一、 深化在地連結與串聯學校資源

「溫暖白色巨塔的小螺絲釘－文藻國際志工共創就醫無障礙」USR社會實踐計

畫，從文藻出發，結合鄰近高屏地區唯一之公立教學暨醫學中心－高雄榮民總醫院，

以及跨校合作－國立中山大學及高雄醫學大學，並充份發揮文藻外語能力暨國際化

的優勢，推動多國語國際醫療志工專業服務，共創「醫療無國界，就醫無障礙」的

願景。本計畫藉由正式課程與非正式課程，帶領學子們與社區合作，增進專業實務

及職能，同時落實大學社會責任，增進學生服務社會的價值觀，培育世界公民的國

際視野。憑藉計畫團隊過去已與高榮社區建立互信、互賴的關係基礎上，現擬繼續

深耕、深化在地關懷，因此串聯本校四個學院的教師團隊，國立中山大學通識教育

中心、高雄醫學大學醫學社會與社會工作系和高雄市社會局，建立多元聯盟團隊，

以跨校、跨域及跨界之資源整合，成就學界、醫界及社會公益之三贏局面。

二、 具體行動方案：本計劃在具體策略作法上，共規劃有兩大主軸，並依循兩年

計畫將具體行動方案分述如下：

(一) 精緻專業服務學習，推廣服務面向

1. 凝聚跨校／跨域／跨界團隊的共識：計畫初期，籌組跨校、跨領域及跨界之團隊，

舉辦團隊共識營，進行社區資源盤點與需求調查，落實團隊深度溝通，強化內部

溝通、規劃工作期程與分工，建立共學及跨域合作平臺。

2. 規劃專業融入服務學習之深碗課程(專業課程結合服務學習微型課程)：本計畫擬

結合專業課程（如：外語故事與繪本教學、兒童英語教學或教學實習、服務業行

銷、跨文化溝通、畢業專題）與微型課程「國際醫療服務行銷與管理」，推動多

16

語衛教文宣／繪本教材實作及國際醫療志工之學習，增進學生實作與應用，採用

服務學習的六大步驟（調查、準備、執行、反思、慶賀、持續）。服務學習課程

簡介、效益及相關檢核表單（詳如補充資料 3）。

3. 成立多語衛教單張／繪本教材製作教師社群：為推動多語衛教宣傳品及繪本教材

製作及鼓勵教師開設專業服務學習課程，本計畫擬成立多語衛教教材製作教師社

群，邀請東南亞語言教學中心及翻譯系教師、外語教學系及其他具繪本製作經驗

之教師加入，規劃多國語衛教單張暨繪本教材之研製。教師社群擬每月聚會1 次，

並邀請業師至社群分享衛教單張／繪本研製及專業服務學習課程實務經驗，每次

2 小時，期盼藉由此教師社群，提供教師專業支援，並增進跨領域之對話與合作。

4. 多語衛教單張／繪本需求評估及製作：本團隊擬與高雄的醫院共同合作，於製作

初期，邀請請醫療志工督導們針對外語衛教文宣與繪本，進行資源盤點與需求評

估，並於製作中期，納入服務學生、督導及外籍生針對受服務者(多語醫療單張與

繪本使用者)需求之建議，以了解服務單位及使用者需求。最後於多語衛教單張/

繪本教材製作完成後，舉辦成果發表會，並邀請各界專家給予教材成果回饋意見，

作為編修之參酌。本計畫將依照需求評估，確認優先順序。先製作中英文版本，

再陸續翻譯成泰語、越南語、印尼語及柬埔寨語。

5. 舉辦國際醫療志工暨多語衛教文宣及繪本成果發表會：為參與本計畫之國際醫療

志工以及修習專業服務學習課程的同學，邀請夥伴單位，醫院的護理督導，志工

督導、校方及受服務的外籍人士等，舉辦成果慶賀，公開展示多語衛教教材，反

思分享服務心得，共同肯定投入服務的學生，期待他們未來能持續服務，讓這個

計畫案及社區服務能夠永續經營。

(二) 跨足國際服務，天涯若比鄰

1. 招募與培訓國際醫療志工：學期初舉辦招募說明會，進行徵選志工，鼓勵選修本

計畫的專業服務學習課程，邀請中山大學葉雯霞教授進行 USR 先備營的志工培

訓。

2. 規劃執行 USR先備營：招募及培訓 10位跨校的小隊輔，共同執行USR先備營 (詳

如補充資料 4 )，預計招募 30-40 位文藻國際服務志工參與先備營，學生將以能支

援多語衛教及國際醫療志工隊優先。先備營的目標除了團隊建立外，亦協助學生

應有的服務學習態度及倫理概念，以建立與醫院社區互惠多贏的夥伴關係。

3. 規劃外籍病患翻譯服務網絡：協助學生成立自主團隊、安排志工赴社區醫療機構

輪值翻譯、協助外籍病患就醫指引，安排醫療跟診的翻譯服務(On-Site)。每位志

17

工雙週有 1 次的熱線值班服務(On-Call)，以提供外籍病患友善就醫環境與即時協

助。

4. 加入醫院東南亞義診團隊（2019 年）: 讓參與本計畫的學子們有機會跨國、跨界

擔任國際專業志工，預計於本計畫第二年推動，拓展國際志工服務範疇、面向及

對象。

三、 支援系統：為促使各分項工作計畫順利推動，本計畫支援系統分述如下：

(一) 文藻外語大學校內支援系統：

1. 教務處：深碗／專業服務學習課程規畫、課綱送審與課程開設，及結合專業課程

進行校外教學實作與服務之行政支援。

2. 學務處：透過「課外活動指導組」與「服務學習中心」等單位，提供本計畫學

生團隊在服務學習課程規劃、志工隊的成立與組訓，以及後續學生志工活動規

畫與執行支援等工作。

3. 外語教學系、翻譯系、國際企業管理系、語言系所、東南亞語言中心：支援本

計畫醫療衛教單張與繪本教材編撰製做，多國語教材之翻譯，東南亞語師資支

援，以及提供多國語專業志工人選，同時協助國際醫療志工服務之招募及培訓

計畫。

4. 境外學生事務組：支援國際志工隊之招募與培訓，安排學子們跨國服務場域接

洽等支援工作。

(二) 高雄榮民總醫院/義大醫院：專業諮詢、協助連結醫療院所組織、國際醫療服務

課程設計、醫療服務實務指導、志工安排及服務場域行政支援。

(三) 國立中山大學通識教育中心：提供專業服務學習課程諮詢、大學社會責任領導

力先備營協辦、跨校志工專業服務訓練支援、協助專業醫療志工數位訓練教材

建置與諮詢。

(四) 高雄醫學大學／醫學社會學與社會工作學系：提供社會福利相關資訊、協助連

結社區組織、促進跨校服務方案推動。

(五) 社會局：提供社會福利及服務需求相關資訊、協助連結社區組織、支援志工團

隊建立、訓練、規劃與執行，協助計畫團隊與高雄市社會局連絡。

四、 未來永續計畫：本計畫若蒙補助得以繼續深耕，在「未來永續」的規劃上，

本計畫有以下策略做法：

18

(一) 成立高雄市國際醫療志工團：複製本團隊的經驗及運作模式到其他大學。將優先

選擇高雄醫學大學及義守大學，因為這兩所附設醫院的社工單位都曾與本團隊接

洽並說明他們的需求，藉由我們的經驗分享及實質協助，讓他們也能建立自己的

國際志工團，形成高雄市國際醫療志工團隊，讓這個計畫案及社區服務能夠永續

經營。

(二) 為在地培力：藉由本校語文教育之專長，與高雄市社會局合作，招募新住民，

培育其成為雙語專長的通譯，使其透過自助歷程開創新生活，並運用其母語，

服務在地新住民。

(三) 激發學生創新創業精神：透過服務學習裝備課程，培養合作領導、溝通協調、

問題解決、批判思考及社會實踐能力，藉由實作訓練學生組織能力，在面對各

種錯雜的訊息時，能有問題解決的能力。尤其跨文化的服務體驗，為自己的未

來拓展更多元與包容的思維視野，激發其創新創業所需要的能量。面對日益國

際化的臺灣，專業醫療口譯人員是極大的需求，本計畫期能鼓勵具創業特質的

學生創業。

柒、 計畫執行效益

「溫暖白色巨塔的小螺絲釘－文藻國際志工共創就醫無障礙」計畫中，整體規劃

發展出兩大核心目標「培育跨域人才」和「實踐在地關懷」，是回應文藻大學校級

策略：「深耕文藻經驗，強化在地影響，深化師生社會參與展現大學社會責任」，

預期將帶來下列效益，將分條列式說明之。同時本計畫在成效評估上將採用英國布

萊頓大學(University of Brighton)社企研究中心的 The SIMPLEs Model(Social Impact

for Local Economics)地方經濟社會影響分析架構(McLoughlin et al., 2009)來衡量評估

本計畫執行效益。The SIMPLEs Model 是結合了內部策略與成果導向評量的方式，提

供管理者了解是否達到對社會做出貢獻或創造效益 (初步計畫工作項目質量化效益

請詳見補充資料 5) 。本計畫預期帶來之效益說明如下：

一、 深化在地連結，強化社區認同：文藻外語大學作為全國第一所，也是唯一的

外語大學，在過去五十年來關懷、教導學生將文藻校園開創成為有助於擴大

人文論述與充實人類生活品質的「行動的集結地」 (staging grounds for

action)。此次計畫團隊有系統地符合學校宗旨與目標，連結學術相關工作，

透過教學、研究和服務整合滿足社區需求，即充分發揮「連結公共服務的學

術」 (the Scholarship of Engagement) 來展現文藻之大學社會責任。嘗試善用

文藻在國際化及外語上的優勢，在計畫時程內製作3-5套多語衛教文宣/主題

式繪本(中文、英文、泰文、越南文、印尼文及柬埔寨文)，以及規劃On–Site

19

及On-Call翻譯服務網絡，期能協助解決在地社會問題，共創「醫療無國界，

就醫無障礙」的願景，讓文藻能深化在地連結，並強化社區之認同。

二、 「共創就醫無障礙行動導向實踐課程」：本「社會參與式教學課程」系統預

計結合現有之專業課程（如：外語故事與繪本教學、畢業專題、兒童英語教

學或教學實習、服務業行銷、跨文化溝通）與微型課程「國際醫療服務行銷

與管理」專業服務學習課程，結合成深碗課程。預計兩年之內將至少有五門

課程、十位教師投入，預計將有近 200-300 位人次同學，參與「共創就醫無

障礙」的社區實踐計畫之中。這些課程將做為推動多語衛教文宣／繪本教材

實作及社區與國際醫療專業服務志工之學習，除了增進學生專業課程實作與

應用，也成為同學融入在地社區服務場域的接觸起點。將採用服務學習的六

大步驟（調查、準備、執行、反思、慶賀、持續），設計規劃此課程。同時

在學生學習課程、參加活動的量化評量面上，將會使用自我效能量表、公民

態度及技巧量表，進行學習成效評量，施行前測、後測與延宕測驗，而在質

化評量面上，將會採用職能發展反思表（如：你這次參加服務最大的自我突

破以及收穫是哪些？以及請簡述這次的課程或活動中遇到的最大挑戰，你是

如何解決?）

三、 「共創就醫無障礙社會實踐」系列成果展：本計畫預計將於2018-2019年合計

舉辦四場各項課程之成果展。參與本計畫之國際專業志工服務以及參與專業

服務學習課程的同學，於課程結束後將舉辦成果慶賀活動，將於社區醫療服

務機構或文藻校內舉辦成果發表會，公開展示多語衛教文宣／繪本教材及分

享國際志工服務心得感想以及專業提升情形。系列成果展將能強化、給予投

入服務的學生肯定以及投入、參與社區工作的信心，期待他們未來能自發性

繼續投入社區服務工作，讓這個計畫及社區服務能夠永續經營。

四、 跨校／跨域／跨界－師生團隊共學，實踐能量倍增：本計畫聯盟團隊以「文

藻國際志工 USR 教師社群」的方式運作，參與的文藻老師涵蓋本校四個學

院。同時還有國立中山大學通識教育中心／服務學習組及高雄醫學大學醫學

社會學與社會工作學系，以及高榮和高雄市社會局。即將參與計畫的學生也

是跨界、跨域和跨校的多元聯盟團隊。各課程團隊將可在本計畫的矩陣式組

織基礎上，產生對話、交流與經驗傳承，落實團隊深度溝通、共學及跨域合

作的綜效。藉由執行此計畫，期盼帶來捲動文藻 USR 動力源的實踐力量，

讓師生團隊能夠跨校／跨域／跨界共學，培育具有「創業家精神」及「熱愛

生命、樂於溝通，具有基督仁愛服務領導」特質的文藻人。

20

捌、 經費需求

■申請表

教育部補(捐)助計畫項目經費表(非民間團體) □核定表

申請單位：文藻外語大學 計畫名稱：溫暖白色巨塔的小螺絲釘─文藻國際志

工共創就醫無障礙

計畫期程： 108 年 1 月 1 日至 108 年 12 月 31 日

計畫經費總額：2,200,000 元，申請金額： 2,000,000 元，自籌款： 200,000 元

擬向其他機關與民間團體申請補(捐)助：▓無□有

補(捐)助項目 申請金額

(元)

核定計畫金額

(教育部填列)

核定補助金額

(教育部填列)

說明

人事費 660,910

1. 聘任兼任計畫主持人 1人，協同主持人 3人，學士級專案人員 1人。依據「教育部補(捐)助及委辦計畫經費編列基準表」進行編列核支。

2. 所編費用含薪資、法定保險費用、勞退金、年終獎金及其補充保費。

3. 補(捐)助款不得編列加班費及應休未休特別工資。

4. 未依學經歷(職級)或期程聘用人員，致補(捐)助剩餘款不得流用。

業務費 1,339,090

1. 出席費、稿費、講座鐘點費、工讀費及工作費等等訂有固定標準給付對象之費用。

2. 依國內(外)出差旅費報支要點、聘請國外顧問、專家及學者來台工作期間支付費用最高標準表規定之相關費用 。

3. 辦理業務所需保險費、活動材料費、膳費、郵電費、識別品、志工制服、志工背包、活動推廣暨場地布置設計輸出費、訪談/訪視禮、印刷費、耗材費、全民健保補充保費、雜支。

設備及投資 0

1. 資訊軟硬體設備: 2. 網站開發建置費用 3. 其他計畫設備費用:

學校自籌款 200,000 配合計畫執行之需要，學校編列自籌款

項，占計畫補助金額 10%。

合 計 2,200,000