壹、前言

探究瑞士創新競爭力

為達成我國行政院創新創業會報之政策目標，如「創建虛實創業網絡」、「建構友善創新創業環境」、「發

展創新創業群聚效應」、「激勵創意發想及加速青創育成」，各部會皆研擬如何提升我國產業創新創業競爭力

之發展趨向 ，例如：經濟部藉由推動科技專案，透過多方的合作整合，將科專創新研發成果透過新創事業的淬

練，轉化為新興產業效益；科技部更藉由跨領域合作補助與創新創業補助計畫鏈結我國產學研發能量。本文特

以最具創新競爭力國家－瑞士為研究對象，針對其重要之創業環境建構或國家型創新創業計畫，以供我國產業

或有關政府單位優化我國創新創業環境與相關作法之借鏡。

貳、瑞士重要之創新創業措施與策略

CTI主責鏈結產業落差

瑞士重要之創新創業政策趨勢觀察－以科技創新委員會推動之新近作法為核心

國際新創創業趨勢

王怡婷 簡歷

現任：財團法人資訊工業策進會 科技法律研究所

科技應用法制中心法律研究員

學歷：東吳大學法律研究所碩士

經濟部科技專案法制

食品安全法制

科技研發法制

研發成果法制

產學研合作及創新創業相關法制議題

撰文 資策會科技法律研究所科技應用法制中心 王怡婷　法律研究員

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專業領域

國際新創創業趨勢

理工名校、電信巨擘鼎力相助新創

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瑞士新創事業基金會成員

資料來源：Kick Foundation網站

國際新創創業趨勢

開創國家型系統化Startups網絡

新創事業基金會成立目的主要係促成瑞士國家型系統化創新創業網絡之形成，並藉以提升既有新創措施商

業化運用之效益。

為達此目標，新創事業基金會於今年（2016）推動「新創事業基金會計畫（Kick Foundation Program）

」，該項計畫將以是否具「產業未來發展潛力」、「促進國際合作」與「新創運用效益」等指標，擇選具創新

創業效益之重要計畫進行系統性整合，藉以形成瑞士國家型系統化創新創業機制。

「新創事業基金會計畫」係具有高度銜接性之補助計畫，整合CTI原先推動之創新創業計畫，例如：「新

創事業激勵方案（Kick-Start Accelerator）」、「新創事業空間（Impact Hub Zürich）」、「種子基金競賽

（Venture Kick）」、「新創事業與籌資平台（CTI Invest）」……等。新創事業基金會計畫從新創點子發想

、組建新創團隊、媒合資金及提升能見度等於各項創業階段提供不同之協助支援。

以「新創事業激勵方案」與「新創事業空間」為例，在「新創事業基金會計畫」主要藉由提供辦公空間、

研討支援之新創誘因，促成重要創新創業人才之延攬。此外，於「新創事業基金會計畫」中，種子資金投資競

賽（Venture Kick）、新創事業籌資平台（CTI Invest）係整合創新創業機制之關鍵所在，茲就相關重要內容

分述如下：

(一)新創事業與籌資平台計畫

為扶植瑞士國內具有高成長潛力新創事業，瑞士新創事業計畫透過挑選有創新商品想法的年輕企業家，藉

由在創業過程中，從旁給予實質指導的方式使創新想法可以落實，成立有競爭力的新創企業。然而，為使補助

與輔導資源能夠充分的發揮作用，入選新創事業計畫有非常嚴格的程序，大致可分為四個階段：

資料來源：Kick Foundation 網站

新創事業基金會計畫整合資源

國際新創創業趨勢

4步篩選新創團隊

第一階段CTI會針對申請團隊的想法是否創新、技術上是否可行以及針對商業構想進行初步的篩選，並從

旁協助申請者註冊新創事業計畫。完成註冊後，將進入第二階段進行更為具體的專業審查，評估標準主要包括

技術、市場、可行性與管理團隊的能力等層面。通過審查後，即進入專業指導階段，每一個團隊將被授予一位

專業的「創業導師」，在團隊創業的過程中，協助其進一步發展與優化企業的戰略、流程與商業模式，並針對

新創企業遇到的具體經營問題給予指導與建議。專業指導階段旨在輔導新創事業取得CTI新創事業標章（CTI

Startup Label），新創事業標章的審查相當嚴格。

私人籌資平台協助商品化

新創團隊按月闖關

另外，在協助研發成果商品化方面，則有「新創事業籌資平台（CTI Invest） 」協助新創事業初期籌資，

跨越研發創新過程中的死亡之谷。新創事業籌資平台設立於2003年係一私人之非營利機構，為CTI和瑞士投資

人共同成立之高科技公司籌資平台 ，藉由舉辦活動增加新創公司曝光以及和投資人接觸的機會，來協助新創事

業取得投資資金。「新創事業籌資平台」目前約有天使投資人、創投、私募基金、銀行以及科技公司等約莫80

個登錄會員。

Venture Kick共分為三個階段的競賽：第一階段係針對創新構想（business idea）作評分，每月選出8個

團隊作創新構想的報告，另從中取4個團隊進入第二階段，並獲取獎金1萬元；第二階段會就進一步的商業模式

作評選，包括經營策略、目標客戶以及策略夥伴等，進入第二階段的3個月內，各團隊藉由專家指導，發展適

合之商業模式與經營策略，另再選出一半的團隊進入第三階段評選和獲取獎金2萬，最後階段之評選，則以協

助競賽團隊設立新創公司為目標，競賽團隊應於進入第三階段6個月後完成進入市場準備與提出完整商業營運

計畫，最後會從2個團隊中選出1個具發展潛力之競賽團隊給予10萬元之創業基金。截至目前，受到贊助新創公

司高達250家，總金額超過1500萬瑞士法郎 。

(二)種子資金投資競賽

CTI為使大學衍生公司（spin-offs）數量加倍；縮短新創公司走向市場時間，於2007年成立種子資金投資

競賽（Venture Kick），透過階段競賽方式，擇選具發展潛力之高科技創新創業團隊，並提供國內外創業輔導資

源與資金，促成瑞士創新成果產業化運用之目標。

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資料來源：Venture Kick網站

新創事業籌資平台

國際新創創業趨勢

FITI借鏡Venture Kick互有同異

近年來瑞士各項創新創業作法，係我國產業或有關政府單位優化創新、創業環境與相關作法之重要參考，

我國科技部目前執行之「創新創業激勵計畫」（From IP To IPO, FITI）基礎架構 ，係借鏡瑞士前述Venture

Kick補助創業機制，並結合我國特有之創業課程培訓。其設立係以提供早期種子創業基金以及創業指導服務的

方式來鼓勵學生投入創業。不同之處在於，Venture Kick 係為一非營利之私人基金會，且其補助方式係以獎金

的形式發給，無須核銷；在業師諮詢部分，Venture Kick在每一階段結束後，會有兩天的業師密集指導課程，針

對團隊的商業模式提出具體的回饋意見與建議；「創新創業激勵計畫」相對上實際獲得的業師輔導時間較短，

但設有創業課程營隊，為各個團隊提供創業技能之指導。在評選委員部分，Venture Kick 較為資訊透明，可在

網站上取得所有具評選資格委員名單。

（經濟部產業科技創新之法制建構計畫之研究成果）

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資料來源：Venture Kick網站

Venture Kick競賽階段

參、代結論─瑞士補助創業機制可資我國借鏡

RSH