81
ČERPÁNÍ ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU PROSTŘEDKŮ EU KIP/CPEU KIP/CPEU Katedra managementu, inovací a Katedra managementu, inovací a projektů projektů Ing. Jiří Vacek, Ph.D. Ing. Jiří Vacek, Ph.D.

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

  • Upload
    drea

  • View
    25

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU. KIP/CPEU Katedra managementu, inovací a projektů Ing. Jiří Vacek, Ph.D. COURSEWARE. http://cw.zcu.cz Přihlásit se (ORION login jméno a heslo) Předměty po fakultách Fakulta ekonomická Katedra managementu, inovací a projektů - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

ČERPÁNÍ ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EUPROSTŘEDKŮ EU

KIP/CPEUKIP/CPEU

Katedra managementu, inovací a projektůKatedra managementu, inovací a projektů

Ing. Jiří Vacek, Ph.D.Ing. Jiří Vacek, Ph.D.

Page 2: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 2KIP/CPEU

COURSEWARECOURSEWARE

http://cw.zcu.czhttp://cw.zcu.cz Přihlásit se (ORION login jméno a heslo)Přihlásit se (ORION login jméno a heslo) Předměty po fakultáchPředměty po fakultách Fakulta ekonomická Fakulta ekonomická Katedra managementu, inovací a projektů Katedra managementu, inovací a projektů Metodika čerpání prostředků EU Metodika čerpání prostředků EU

(KIP/CPEU) (KIP/CPEU)

Page 3: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

Strukturální fondy Strukturální fondy EUEU

Page 4: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 4KIP/CPEU

Rozcestníky - portályRozcestníky - portály

http://www.http://www.strukturalnistrukturalni-fondy.-fondy.czcz// http://www.http://www.esfcresfcr..czcz http://www.http://www.ireasireas..czcz//

Page 5: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 5KIP/CPEU

Dokumenty ke staženíDokumenty ke stažení Finanční a ekonomická analýza veřejně prospěšných projektůFinanční a ekonomická analýza veřejně prospěšných projektů Průvodce analýzou nákladů a přínosů investičních projektůPrůvodce analýzou nákladů a přínosů investičních projektů (překlad (překlad

metodiky Evropské Komise, metodiky Evropské Komise, její anglická verzejejí anglická verze Sieber P.: Sieber P.: Analýza nákladů a přínosů. Metodická příručkaAnalýza nákladů a přínosů. Metodická příručka Sieber P.: Sieber P.: Studie proveditelnosti Metodická příručkaStudie proveditelnosti Metodická příručka Šíp E.: Šíp E.: Projekty PPP v oblasti Fondu soudržnosti (2.2MB)Projekty PPP v oblasti Fondu soudržnosti (2.2MB) O. Potluka a kol.: O. Potluka a kol.:

Příprava a řízení Fondu soudržnosti - Díl I. Projektové řízení Fondu Příprava a řízení Fondu soudržnosti - Díl I. Projektové řízení Fondu soudržnostisoudržnosti, kap. 3,4 (4,28 MB), kap. 3,4 (4,28 MB)

O. Potluka a kol.: O. Potluka a kol.: Příprava a řízení Fondu soudržnosti - Díl II. Finanční řízení Fondu sPříprava a řízení Fondu soudržnosti - Díl II. Finanční řízení Fondu soudržnostioudržnosti, kap. 4 - 8 (3,02 MB), kap. 4 - 8 (3,02 MB)

Logický rámec – metodická příručkaLogický rámec – metodická příručka Vacek J.: Hodnocení programů lokálního a teritoriálního rozvoje v Vacek J.: Hodnocení programů lokálního a teritoriálního rozvoje v

EU, REGIO 2006EU, REGIO 2006 Příručka pro příjemce finanční podpory projektů OPRLZ,

http://www.esfcr.cz/files/clanky/5771/prirucka_2_1.pdf http://www.esfcr.cz/files/clanky/5771/prirucka_2_1.pdf

Page 6: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 6KIP/CPEU

DalDalší zdroješí zdroje

DOČKAL V., Strukturální fondy EU – DOČKAL V., Strukturální fondy EU – Projektový cyklus a projektovém řízení, Projektový cyklus a projektovém řízení, Masarykova univerzita, Brno, 2007, ISBN Masarykova univerzita, Brno, 2007, ISBN 978-80-210-4390-9978-80-210-4390-9

TAUER V., TAUER V., ZEMÁNKOVÁ H., ŠUBRTOVÁ ZEMÁNKOVÁ H., ŠUBRTOVÁ J., Získejte dotace z fondů EU, Computer J., Získejte dotace z fondů EU, Computer Press, 2010, ISBN 978-80-251-2649-3Press, 2010, ISBN 978-80-251-2649-3

Page 7: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 7KIP/CPEU

Strukturální fondyStrukturální fondy Strukturální fondy EU jsou nástrojem pro realizaci politiky Strukturální fondy EU jsou nástrojem pro realizaci politiky

hospodářské a sociální soudržnosti Evropské unie, která hospodářské a sociální soudržnosti Evropské unie, která má za cíl má za cíl snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje regionů a členských státůregionů a členských států EUEU a míry zaostávání a míry zaostávání nejvíce znevýhodněných regionůnejvíce znevýhodněných regionů..

ČR může v období 2007-2013 čerpat z fondů EU ČR může v období 2007-2013 čerpat z fondů EU přibližně přibližně 26,7 miliard €, což je zhruba 752,7 miliard 26,7 miliard €, což je zhruba 752,7 miliard Kč.Kč. Pro srovnání: výše rozpočtu ČR pro rok 2007 je Pro srovnání: výše rozpočtu ČR pro rok 2007 je 1040,8 miliard Kč. Podpora z fondů EU, kterou může 1040,8 miliard Kč. Podpora z fondů EU, kterou může Česká republika v období 2007-2013 čerpat, tak Česká republika v období 2007-2013 čerpat, tak odpovídá 74 % státního rozpočtu ČR roku 2007. odpovídá 74 % státního rozpočtu ČR roku 2007.

Pro úspěšné čerpání musí ČR přidat přibližně 132,83 Pro úspěšné čerpání musí ČR přidat přibližně 132,83 mld. Kč z národních zdrojů na spolufinancování projektů, mld. Kč z národních zdrojů na spolufinancování projektů, jelikož Evropská unie financuje maximálně 85 % jelikož Evropská unie financuje maximálně 85 % způsobilých výdajů. způsobilých výdajů.

http://www.strukturalni-fondy.cz/ http://www.strukturalni-fondy.cz/

Page 8: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 8KIP/CPEU

musí existovat musí existovat dostatečné množství dostatečné množství kvalitních projektůkvalitních projektů, bez nichž by ČR , bez nichž by ČR nemusela z nabízené částky vyčerpat ani nemusela z nabízené částky vyčerpat ani euro.euro.

projekty nejsou k financování vybírány projekty nejsou k financování vybírány nahodile, ale podle toho, zda pomáhají nahodile, ale podle toho, zda pomáhají odstraňovat odstraňovat problémy identifikované ve problémy identifikované ve strategických dokumentechstrategických dokumentech. .

Page 9: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 9KIP/CPEU

Alokace prostředkůAlokace prostředků Prostředky jsou rozděleny do tří fondů: Prostředky jsou rozděleny do tří fondů:

Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF)Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) Evropského sociálního fonduEvropského sociálního fondu Fondu soudržnosti (FS)Fondu soudržnosti (FS)

Projekty spolufinancované z fondů EU jsou realizovány Projekty spolufinancované z fondů EU jsou realizovány prostřednictvím tematických a regionálních prostřednictvím tematických a regionálních operačních programůoperačních programů (OP). (OP).

Podrobné rozložení alokace podle programů a fondů na Podrobné rozložení alokace podle programů a fondů na jednotlivé roky viz jednotlivé roky viz http://www.strukturalni-fondy.cz/uploads/documents/HSShttp://www.strukturalni-fondy.cz/uploads/documents/HSS_2007_2013/Financni_tabulka_NSRR.pdf (185,96 KB)_2007_2013/Financni_tabulka_NSRR.pdf (185,96 KB)

Page 10: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 10KIP/CPEU

Alokace podle CílůAlokace podle Cílů

€, běžné ceny 2007-2013

Konvergence 25 883 511 035

Strukturální fondy 17 140 260 798

Fond soudržnosti 8 819 022 439

Konkurenceschopnost (Praha) 419 093 449

Přeshraniční a transnac. spolupráce 389 051 107

z toho: přeshraniční 275 599 077

dodatečná přeshraniční 75 990 880

transnacionální 37 461 150

Celkem soudržnost 26 691 655 591

Page 11: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 11KIP/CPEU

Alokace podle OP - 1Alokace podle OP - 1

Operační program Fond €, běžné ceny

Podnikání a inovace ERDF 3 041 312 546

Výzkum a vývoj pro inovace ERDF 2 070 680 884

Životní prostředí

ERDF + FS 4 917 867 098

ERDF 702 482 212

FS 4 215 384 886

Doprava

ERDF + FS 5 759 081 203

ERDF 1 155 443 650

FS 4 603 637 553

Integrovaný operační program ERDF 1 582 390 162

Page 12: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 12KIP/CPEU

Alokace podle OP - 2Alokace podle OP - 2

Regionální operační programy ERDF 4 659 031 986

Střední Čechy ERDF 559 083 839

Jihozápad ERDF 619 651 254

Severozápad ERDF 745 911 021

Jihovýchod ERDF 704 445 636

Severovýchod ERDF 656 457 606

Moravskoslezsko ERDF 716 093 217

Střední Morava ERDF 657 389 413

Technická pomoc ERDF 247 783 172

Lidské zdroje a zaměstnanost ESF 1 837 421 405

Vzdělávání pro konkurenchopnost ESF 1 828 714 781

Praha - Konkurenceschopnost ERDF 234 936 005

Praha - Adaptabilita ESF 108 385 242

Page 13: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 13KIP/CPEU

Klíčové strategické Klíčové strategické

programové dokumentyprogramové dokumenty Strategické obecné zásady SpolečenstvíStrategické obecné zásady Společenství (SOZS): (SOZS):

definuje hlavní priority politiky HSS v období 2007-2013. definuje hlavní priority politiky HSS v období 2007-2013. Národní rozvojový plánNárodní rozvojový plán (NRP): (NRP): popisujíce hlavní popisujíce hlavní

rozvojové problémy země. rozvojové problémy země. Jelikož nemusí vždy platit, že priority rozvoje státu Jelikož nemusí vždy platit, že priority rozvoje státu

odpovídají i prioritám politiky HSS dohodnutým všemi odpovídají i prioritám politiky HSS dohodnutým všemi členskými státy EU na nadnárodní úrovni, musí se najít členskými státy EU na nadnárodní úrovni, musí se najít společný průnik NRP a SOZS. Dokumentem společný průnik NRP a SOZS. Dokumentem představujícím soulad NRP a SOZS a vymezujícím tak představujícím soulad NRP a SOZS a vymezujícím tak podobu realizace politiky HSS na území členského státu podobu realizace politiky HSS na území členského státu je je Národní strategický referenční rámecNárodní strategický referenční rámec (NSRR) (NSRR). .

Český NSRR popisuje strategické cíle, způsob řízení a Český NSRR popisuje strategické cíle, způsob řízení a koordinace politiky HSS v České republice, představuje koordinace politiky HSS v České republice, představuje systém finančních toků fondů EU v ČR a představuje systém finančních toků fondů EU v ČR a představuje operační programy pro realizaci politiky HSS.operační programy pro realizaci politiky HSS.

Page 14: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 14KIP/CPEU

Operační programyOperační programy Pro žadatele a Pro žadatele a

realizátory projektů realizátory projektů jsou nejdůležitějšími jsou nejdůležitějšími dokumenty dokumenty operační operační programy (OP),programy (OP), které které jsou jsou tematicky a tematicky a regionálně vymezenéregionálně vymezené a a specifikujíspecifikují cílecíle, , kterých chtějí pomocí kterých chtějí pomocí realizovaných projektů realizovaných projektů dosáhnout.dosáhnout.

V období 2007-2013 bude V období 2007-2013 bude v České republice v České republice využíváno využíváno 26 operačních 26 operačních programůprogramů, které jsou , které jsou rozděleny mezi rozděleny mezi tři cíletři cíle politiky HSS politiky HSS http://www.strukturalni-fondy.cz

/

Page 15: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 15KIP/CPEU

Operační programy - strukturaOperační programy - struktura ÚvodÚvod Zdůvodnění potřebnosti programu (analýza současné sociální a Zdůvodnění potřebnosti programu (analýza současné sociální a

ekonomické situace v dané oblasti) ekonomické situace v dané oblasti) PopisPopis strategie zvolené k odstranění identifikovaných problémů, strategie zvolené k odstranění identifikovaných problémů,

definice cílůdefinice cílů operačního programu, vazba na ostatní operační operačního programu, vazba na ostatní operační programy, vztah k horizontálním tématům programy, vztah k horizontálním tématům

Konkretizace zaměření operačního programu (prioritní osy, oblasti Konkretizace zaměření operačního programu (prioritní osy, oblasti podpory, podpory, typy projektůtypy projektů realizovatelných v rámci dané oblasti realizovatelných v rámci dané oblasti podpory, vymezení příjemců podpory, monitorovací indikátory podpory, vymezení příjemců podpory, monitorovací indikátory apod.) apod.)

Finanční zajištění programu, rozdělení prostředků mezi jednotlivé Finanční zajištění programu, rozdělení prostředků mezi jednotlivé prioritní osy prioritní osy

Popis řízení operačního programu (role institucí zapojených do Popis řízení operačního programu (role institucí zapojených do řízení programu, způsob monitorování, hodnocení, kontrola, řízení programu, způsob monitorování, hodnocení, kontrola, publicita) publicita)

Přílohy Přílohy

Page 16: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 16KIP/CPEU

Cíl KonvergenceCíl Konvergence

Podpora hospodářského a sociálního rozvoje Podpora hospodářského a sociálního rozvoje méně vyspělých regionů a členských států (HDP méně vyspělých regionů a členských států (HDP << 75% průměru EU) - v ČR 75% průměru EU) - v ČR všechny regiony všechny regiony soudržnosti (NUTS II) s výjimkou Hl. m. Prahysoudržnosti (NUTS II) s výjimkou Hl. m. Prahy 8 tematických operačních programů (21,23 mld. €, 8 tematických operačních programů (21,23 mld. €,

cca 598,62 mld. Kč)cca 598,62 mld. Kč) 7 regionálních operačních programů (ROP) (4,66 mld. 7 regionálních operačních programů (ROP) (4,66 mld.

€, cca 131,38 mld. Kč)€, cca 131,38 mld. Kč) Celkem cíl Konvergence: 25,89 mld. € (cca 730,00 Celkem cíl Konvergence: 25,89 mld. € (cca 730,00

mld. Kč).mld. Kč).

Page 17: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 17KIP/CPEU

Cíl Konvergence - tematické OPCíl Konvergence - tematické OP

OP DopravaOP Doprava OP Životní prostředíOP Životní prostředí OP Podnikání a inovaceOP Podnikání a inovace OP Výzkum a vývoj pro inovaceOP Výzkum a vývoj pro inovace OP Lidské zdroje a zaměstnanostOP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Vzdělávání pro konkurenceschopnostOP Vzdělávání pro konkurenceschopnost Integrovaný operační programIntegrovaný operační program OP Technická pomocOP Technická pomoc

Page 18: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 18KIP/CPEU

Cíl Regionální konkurenceschopnost Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanosta zaměstnanost

Podpora regionů, které nespadají pod Podpora regionů, které nespadají pod Konvergence. V ČR Konvergence. V ČR Hl. m. PrahaHl. m. Praha, 0,42 , 0,42 mld. € (cca 11,73 mld. Kč). mld. € (cca 11,73 mld. Kč). OP Praha KonkurenceschopnostOP Praha Konkurenceschopnost OP Praha AdaptabilitaOP Praha Adaptabilita

Page 19: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 19KIP/CPEU

Cíl Evropská územní spolupráceCíl Evropská územní spolupráce

Podpora přeshraniční, meziregionální a Podpora přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce regionů.nadnárodní spolupráce regionů. Podporu lze čerpat ve Podporu lze čerpat ve všech regionechvšech regionech 9 9 operačních programů, 0,39 mld. € operačních programů, 0,39 mld. €

Page 20: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 20KIP/CPEU

Cíl Evropská územní spolupráce Cíl Evropská územní spolupráce – operační programy– operační programy

OP Přeshraniční spolupráce ČR - BavorskoOP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko OP Přeshraniční spolupráce ČR - PolskoOP Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko OP Přeshraniční spolupráce ČR - RakouskoOP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko OP Přeshraniční spolupráce ČR - SaskoOP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko OP Přeshraniční spolupráce ČR - SlovenskoOP Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko OP Meziregionální spolupráceOP Meziregionální spolupráce (všechny státy EU, Norsko a (všechny státy EU, Norsko a

Švýcarsko) Švýcarsko) OP Nadnárodní spolupráceOP Nadnárodní spolupráce (CENTRAL EUROPE) (ČR, (CENTRAL EUROPE) (ČR,

Rakousko, Polsko, část Německa, Maďarsko, Slovinsko, Slovensko, Rakousko, Polsko, část Německa, Maďarsko, Slovinsko, Slovensko, část Itálie a z nečlenských zemí část Ukrajiny) část Itálie a z nečlenských zemí část Ukrajiny)

Síťový operační program ESPON 2013Síťový operační program ESPON 2013 (všechny členské státy, (všechny členské státy, Norsko, Švýcarsko, Lichtenštejnsko, Island, kandidátské státy EU) Norsko, Švýcarsko, Lichtenštejnsko, Island, kandidátské státy EU)

Síťový operační program INTERACT IISíťový operační program INTERACT II (všechny členské státy) (všechny členské státy)

Page 21: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 21KIP/CPEU

Horizontální priorityHorizontální priority

Klíčové pro rozvoj společnosti, jdou napříč Klíčové pro rozvoj společnosti, jdou napříč všemi oblastmi, všemi operačními všemi oblastmi, všemi operačními programyprogramy

V programovacím období 2007-2013 V programovacím období 2007-2013 musejí programy a projekty respektovat musejí programy a projekty respektovat dvě horizontální priority: rovné příležitosti dvě horizontální priority: rovné příležitosti a udržitelný rozvoj a udržitelný rozvoj

Page 22: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 22KIP/CPEU

Rovné příležitostiRovné příležitosti

vhodná opatření, vhodná opatření, aby nedocházelo k diskriminaci na aby nedocházelo k diskriminaci na základě pohlaví, rasy, etnického původu, základě pohlaví, rasy, etnického původu, náboženského vyznání, světového názoru, náboženského vyznání, světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientacezdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. .

zohlednění potřeb zohlednění potřeb osob se zdravotním postiženímosob se zdravotním postižením. . další skupiny ohrožené sociálním vyloučenímdalší skupiny ohrožené sociálním vyloučením: :

imigranty a azylanty, dlouhodobě nezaměstnané, osoby imigranty a azylanty, dlouhodobě nezaměstnané, osoby s nízkou kvalifikací nebo bez kvalifikace, osoby z obtížně s nízkou kvalifikací nebo bez kvalifikace, osoby z obtížně dopravně dostupných oblastí, drogově závislé, dopravně dostupných oblastí, drogově závislé, propuštěné vězně a absolventy škol. propuštěné vězně a absolventy škol.

Page 23: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 23KIP/CPEU

Jak poznáte, zda ve svém projektu Jak poznáte, zda ve svém projektu respektujete rovné příležitosti? respektujete rovné příležitosti? Zaměstnáváte ve svém podniku zdravotně Zaměstnáváte ve svém podniku zdravotně

postižené?postižené? Nabízíte sociální služby občanům bez Nabízíte sociální služby občanům bez

přístřeší?přístřeší? Účastní se Vašich vzdělávacích aktivit ve Účastní se Vašich vzdělávacích aktivit ve

stejné míře ženy jako muži?stejné míře ženy jako muži? Pak podporujete rovné příležitosti a máte Pak podporujete rovné příležitosti a máte

větší šanci získat prostředky z fondů EU. větší šanci získat prostředky z fondů EU.

Page 24: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 24KIP/CPEU

Udržitelný rozvojUdržitelný rozvoj

Chránit životní prostředíChránit životní prostředí a zlepšovat a zlepšovat jeho kvalitu. jeho kvalitu.

Směřovat kSměřovat k dosahování rovnováhy dosahování rovnováhy mezi ekonomickou, sociální a environmentální oblastí

Page 25: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 25KIP/CPEU

Jak poznáte, zda ve svém projektu Jak poznáte, zda ve svém projektu respektujete udržitelný rozvoj? respektujete udržitelný rozvoj? Chcete si do svého podniku pořídit nové Chcete si do svého podniku pořídit nové

technologie šetrnější k životnímu prostředí?technologie šetrnější k životnímu prostředí? Organizujete vzdělávací kurzy pokrývající Organizujete vzdělávací kurzy pokrývající

tématiku ochrany životního prostředí?tématiku ochrany životního prostředí? Hodláte si pořídit energeticky úsporné zdroje Hodláte si pořídit energeticky úsporné zdroje

energie?energie? Pak podporujete ochranu životního prostředí a Pak podporujete ochranu životního prostředí a

máte větší šanci získat prostředky z fondů EU. máte větší šanci získat prostředky z fondů EU.

Page 26: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

PROJEKTOVÝ PROJEKTOVÝ CYKLUSCYKLUS

Page 27: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 27KIP/CPEU

ProjektProjekt

Souhrn plánovaných aktivit, které jsou Souhrn plánovaných aktivit, které jsou časově, obsahově i funkčně ohraničenyčasově, obsahově i funkčně ohraničeny

Ojedinělý a neopakovatelný proces, jehož Ojedinělý a neopakovatelný proces, jehož výsledek lze předpokládat, ale ne výsledek lze předpokládat, ale ne předpovědětpředpovědět

Page 28: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 28KIP/CPEU

Projektový manažerProjektový manažer

Tvoří a řídí projektyTvoří a řídí projekty Pokud je umí i napsat, je to výhodaPokud je umí i napsat, je to výhoda

Page 29: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 29KIP/CPEU

Projektový cyklusProjektový cyklus

1.1. Identifikace problémuIdentifikace problému2.2. Zajištění konsensu žadateleZajištění konsensu žadatele3.3. Vyhledání vhodného dotačního titulu, Vyhledání vhodného dotačního titulu,

posouzení jeho přijatelnostiposouzení jeho přijatelnosti4.4. Zpracování projektové žádostiZpracování projektové žádosti5.5. Předrealizační přípravaPředrealizační příprava6.6. Vlastní realizaceVlastní realizace7.7. Ukončení projektu, zjištění udržitelnostiUkončení projektu, zjištění udržitelnosti8.8. Vyhledání nového problémuVyhledání nového problému

Page 30: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 30KIP/CPEU

Jednotlivé fáze nemusí probíhat přísně Jednotlivé fáze nemusí probíhat přísně lineárně, mohou se prolínat, jsou možné i lineárně, mohou se prolínat, jsou možné i návraty zpět a iteracenávraty zpět a iterace

Ne každý projekt dojde až do konce, Ne každý projekt dojde až do konce, nejčastější je „úmrtnost“ projektů do čtvrté nejčastější je „úmrtnost“ projektů do čtvrté fáze; v každém programu je určitá typická fáze; v každém programu je určitá typická úspěšnostúspěšnost

Pokud se projekt nevyvíjí dobře, je lépe ho Pokud se projekt nevyvíjí dobře, je lépe ho ukončit včas.ukončit včas.

Page 31: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 31KIP/CPEU

Etapa 1: Identifikace problémuEtapa 1: Identifikace problému

Existence problému potřeba Existence problému potřeba strukturální intervencestrukturální intervence

Projekt je řešením problémuProjekt je řešením problému Místo realizace musí odpovídat Místo realizace musí odpovídat

podmínkám EU i ČR (národní mohou být podmínkám EU i ČR (národní mohou být přísnější)přísnější)

Projektový záměr by měl vycházet ze Projektový záměr by měl vycházet ze strategických dokumentůstrategických dokumentů

Page 32: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 32KIP/CPEU

Etapa 2: Zajištění konsensu Etapa 2: Zajištění konsensu žadateležadatele

Žadatel často není totožný s projektovým Žadatel často není totožný s projektovým manažeremmanažerem

Projektový manažer musí Projektový manažer musí vysvětlit žadateli všechny aspekty dotačního titulu, vysvětlit žadateli všechny aspekty dotačního titulu,

seznámit ho s případnými riziky a návrhy řešeníseznámit ho s případnými riziky a návrhy řešení analyzovat poptávku žadatele a formulovat analyzovat poptávku žadatele a formulovat

životaschopné záměryživotaschopné záměry Ve většině případů nutné spolufinancování a Ve většině případů nutné spolufinancování a

náklady jsou propláceny zpětněnáklady jsou propláceny zpětně Získáním dotace proces nekončí, ale v podstatě Získáním dotace proces nekončí, ale v podstatě

začínázačíná

Page 33: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 33KIP/CPEU

Etapa 3: Vyhledání vhodného Etapa 3: Vyhledání vhodného dotačního tituludotačního titulu

Výzvy pro předkládání projektů stanoví Výzvy pro předkládání projektů stanoví požadavky, které musí projekty splňovatpožadavky, které musí projekty splňovat Otevřené – projekt lze podávat až do Otevřené – projekt lze podávat až do

přerozdělení celé plánované alokacepřerozdělení celé plánované alokace Uzavřené – je stanoveno konkrétní datum Uzavřené – je stanoveno konkrétní datum

uzávěrky přijímání projektůuzávěrky přijímání projektů Z dokumentů výzvy je možné vyvozovat Z dokumentů výzvy je možné vyvozovat

závěry o preferovaných oblastech podporyzávěry o preferovaných oblastech podpory

Page 34: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 34KIP/CPEU

Pokyny pro žadatele - přílohyPokyny pro žadatele - přílohy

Podmínky získání a udržení dotacePodmínky získání a udržení dotace Pravidla pro výběr dodavatelůPravidla pro výběr dodavatelů Hodnotící tabulky a výběrová kritériaHodnotící tabulky a výběrová kritéria Pravidla publicityPravidla publicity Rozložení finančních alokacíRozložení finančních alokací Pravidla způsobilosti výdajůPravidla způsobilosti výdajů Návod pro vyplnění žádostiNávod pro vyplnění žádosti Další podmínkyDalší podmínky

Page 35: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 35KIP/CPEU

Posouzení přijatelnosti – obsahová náplňPosouzení přijatelnosti – obsahová náplň

Kritická autoevaluace založená na Kritická autoevaluace založená na hodnotících tabulkách a výběrových kritériíhodnotících tabulkách a výběrových kritérií

Kritéria:Kritéria: Binární (ano – ne) – MUSÍBinární (ano – ne) – MUSÍ Bodová – MĚLO BY; některá s prahovou Bodová – MĚLO BY; některá s prahovou

hodnotou, která musí být minimálně dosaženahodnotou, která musí být minimálně dosažena Někdy je vhodná konzultace s řídícím Někdy je vhodná konzultace s řídícím

orgánemorgánem

Page 36: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 36KIP/CPEU

Posouzení přijatelnosti – finanční Posouzení přijatelnosti – finanční alokacealokace

Vyhodnotit konkurenci projektů npř, podleVyhodnotit konkurenci projektů npř, podle Výše finanční alokace na danou výzvuVýše finanční alokace na danou výzvu Nastavení výzvy (otevřená – uzavřená)Nastavení výzvy (otevřená – uzavřená) Počet dosud podaných projektů a součet jimi Počet dosud podaných projektů a součet jimi

požadovaných dotací; odhad převisu požadovaných dotací; odhad převisu poptávky nad nabídkou určuje míru poptávky nad nabídkou určuje míru konkurence a pravděpodobnost úspěchukonkurence a pravděpodobnost úspěchu

Page 37: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 37KIP/CPEU

Hledání náhradních řešeníHledání náhradních řešení

Mimo SF existují i další možnosti podporyMimo SF existují i další možnosti podpory Někdy je možné projektový záměr Někdy je možné projektový záměr

modifikovat tak, aby vyhověl podmínkám modifikovat tak, aby vyhověl podmínkám jiných fondůjiných fondů

Někdy není žádná dotace reálná a je třeba Někdy není žádná dotace reálná a je třeba posoudit proveditelnost záměru na posoudit proveditelnost záměru na základě vlastních financízákladě vlastních financí

Page 38: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 38KIP/CPEU

Důležitost 3. etapyDůležitost 3. etapy

Rozhoduje se, zda přistoupit k dalším, Rozhoduje se, zda přistoupit k dalším, časově i zdrojově již daleko náročnějším časově i zdrojově již daleko náročnějším etapámetapám

Může již docházet k řadě smluvních Může již docházet k řadě smluvních závazků, které mohou v případě závazků, které mohou v případě neúspěchu projektového záměru žadateli neúspěchu projektového záměru žadateli způsobit problémyzpůsobit problémy

Page 39: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 39KIP/CPEU

Etapa 4: Zpracování žádostiEtapa 4: Zpracování žádosti

V prvních 3 etapách jsou často příčinou V prvních 3 etapách jsou často příčinou neúspěchu faktory na projektovém manažerovi neúspěchu faktory na projektovém manažerovi nezávislé (nedostatečná součinnost žadatele, nezávislé (nedostatečná součinnost žadatele, nesplnění podmínek programu, nedostatek nesplnění podmínek programu, nedostatek peněz na spolufinancování), je od čtvrtého kroku peněz na spolufinancování), je od čtvrtého kroku strůjcem úspěchu či neúspěchu většinou strůjcem úspěchu či neúspěchu většinou projektový manažer.projektový manažer.

Žádosti jsou předkládány elektronicky:Žádosti jsou předkládány elektronicky: E-Account (MPO, Czechinvest)E-Account (MPO, Czechinvest) Benefit 7+ (všechny kromě OPPI)Benefit 7+ (všechny kromě OPPI)

Page 40: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 40KIP/CPEU

Etapa 5: Předrealizační přípravaEtapa 5: Předrealizační příprava

O schválení projektu je žadatel informovánO schválení projektu je žadatel informován Schválení projektu ještě neznamená Schválení projektu ještě neznamená

přidělaní podpory, často je nutné doložit přidělaní podpory, často je nutné doložit další dokumentydalší dokumenty

Je dobré je mít připraveny předemJe dobré je mít připraveny předem

Page 41: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 41KIP/CPEU

Etapa 6: Vlastní relizaceEtapa 6: Vlastní relizace

Každá realizace je většinou unikátní, i když lze Každá realizace je většinou unikátní, i když lze využívat zkušenosti z jiných projektůvyužívat zkušenosti z jiných projektů

Obsahová složka: vlastní realizace plánovaných Obsahová složka: vlastní realizace plánovaných výstupů (včetně zajištění udržitelnosti)výstupů (včetně zajištění udržitelnosti)

Administrativní složka: dodržení formálních Administrativní složka: dodržení formálních podmínek a omezení; často (zvláště u podmínek a omezení; často (zvláště u „měkkých“ projektů) stejně náročná jako „měkkých“ projektů) stejně náročná jako obsahová, nedodržení pravidel a postupů může obsahová, nedodržení pravidel a postupů může mít za následek krácení dotace i při splnění mít za následek krácení dotace i při splnění obsahu projektu.obsahu projektu.

Page 42: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 42KIP/CPEU

Etapa 7: Ukončení a udržitelnost Etapa 7: Ukončení a udržitelnost projektuprojektu

Ukončení projektového řízení: schválení Ukončení projektového řízení: schválení závěrečné monitorovací zprávy, proplacení závěrečné monitorovací zprávy, proplacení způsobilých výdajůzpůsobilých výdajů

Úspěšné dokončení projektu: proplacené výdaje Úspěšné dokončení projektu: proplacené výdaje nejsou později vyžadovány zpět, což je nejsou později vyžadovány zpět, což je podmíněno řádným splněním náležitostípodmíněno řádným splněním náležitostí věcnýchvěcných administrativníchadministrativních

Page 43: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 43KIP/CPEU

Věcné náležitosti ukončení projektuVěcné náležitosti ukončení projektu

Splnění indikátorů – nutná podmínka Splnění indikátorů – nutná podmínka proplacení nákladůproplacení nákladů

Multiplikační efektyMultiplikační efekty aktivity uskutečněné navíc proti aktivity uskutečněné navíc proti

plánovanýmplánovaným Vedlejší pozitivní dopad plánovaných aktivitVedlejší pozitivní dopad plánovaných aktivit Vznik nákladů a jejich řádné proplacení Vznik nákladů a jejich řádné proplacení

(proplácí se pouze výdaje způsobilé, (proplácí se pouze výdaje způsobilé, skutečné a doložitelné – zaznamenány v skutečné a doložitelné – zaznamenány v účetnictví)účetnictví)

Page 44: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 44KIP/CPEU

Administrativní Administrativní náležitosti náležitosti ukončení projektuukončení projektu

Závěrečná monitorovací zprávaZávěrečná monitorovací zpráva Řádné doložení účetních dokladů a jejich Řádné doložení účetních dokladů a jejich

archivace (10 let od závěrečné platby)archivace (10 let od závěrečné platby) Doložení publicityDoložení publicity Audit (pokud je povinný, je způsobilým Audit (pokud je povinný, je způsobilým

nákladem)nákladem)

Page 45: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 45KIP/CPEU

Udržitelnost projektu - 1Udržitelnost projektu - 1

Projekt musí v nějaké podobě pokračovat i po Projekt musí v nějaké podobě pokračovat i po obdržení závěrečné platby, a to po dobu 5 let od obdržení závěrečné platby, a to po dobu 5 let od ukončení projektového řízeníukončení projektového řízení

Předpoklad: projekt bude generovat zisk, který Předpoklad: projekt bude generovat zisk, který jej udržíjej udrží

Obtížné u „měkkých“ projektů, především o Obtížné u „měkkých“ projektů, především o oblasti rozvoje lidských zdrojů – lze zajistit např. oblasti rozvoje lidských zdrojů – lze zajistit např. vznikem informačních materiálů, které budou k vznikem informačních materiálů, které budou k dispozici zájemcům po ukončení podpory a dispozici zájemcům po ukončení podpory a možností jejich aktualizace a inovace při získání možností jejich aktualizace a inovace při získání další podporydalší podpory

Page 46: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 46KIP/CPEU

Udržitelnost projektu - 2Udržitelnost projektu - 2

Možnosti zajištění udržitelnosti:Možnosti zajištění udržitelnosti: Zachování majetku nabytého z dotace ve Zachování majetku nabytého z dotace ve

vlastnictví uživatelevlastnictví uživatele Udržení právního statutu právnické osoby, Udržení právního statutu právnické osoby,

která vznikla na základě dotacekterá vznikla na základě dotace Zachování ekonomických trendů či hodnot Zachování ekonomických trendů či hodnot

(růst exportu, obratu apod.)(růst exportu, obratu apod.) Zachování pracovních míst vytvořených s Zachování pracovních míst vytvořených s

podporou dotacepodporou dotace Jiné, v rozhodnutí stanovené podmínkyJiné, v rozhodnutí stanovené podmínky

Page 47: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 47KIP/CPEU

Etapa 8: Vyhledání nového Etapa 8: Vyhledání nového problémuproblému

Úspěch jednoho projektu obvykle vyvolá Úspěch jednoho projektu obvykle vyvolá poptávku po dalších projektechpoptávku po dalších projektech

Možné důvody, proč řešitel od realizace dalšího Možné důvody, proč řešitel od realizace dalšího projektového záměru odstoupí:projektového záměru odstoupí: Negativní zkušenost během realizace projektuNegativní zkušenost během realizace projektu Nedostatečná vůle k práci na novém projektuNedostatečná vůle k práci na novém projektu Nedostatek lidských zdrojůNedostatek lidských zdrojů Neexistence vhodných záměrůNeexistence vhodných záměrů Nedostatek finančních zdrojů na spolufinancováníNedostatek finančních zdrojů na spolufinancování

Page 48: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

PROJEKTOVÉ PROJEKTOVÉ ŘÍZENÍŘÍZENÍ

Page 49: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 49KIP/CPEU

Význam projektového řízeníVýznam projektového řízení

úspěšná realizace cílů (naplnění úspěšná realizace cílů (naplnění plánovaných výstupů)plánovaných výstupů)

úspora lidských zdrojůúspora lidských zdrojů zvýšení kvalityzvýšení kvality úspora financíúspora financí

Page 50: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 50KIP/CPEU

Projektový záměr Projektový záměr a projektové řízení - 1a projektové řízení - 1Projektový záměrProjektový záměr Projektové řízeníProjektové řízení

Lidské Lidské zdrojezdroje

Plánování lidských Plánování lidských zdrojů, vytvoření týmuzdrojů, vytvoření týmuUrčení manažera Určení manažera projektuprojektuČlenové Členové projektového týmuprojektového týmuPartneři projektuPartneři projektuexternistéexternisté

Aktivity týmu a partnerů:Aktivity týmu a partnerů:Sledování činnosti členů Sledování činnosti členů týmu a partnerůtýmu a partnerůManažerské technikyManažerské technikyTýmová práceTýmová práceSoulad aktivit týmu s Soulad aktivit týmu s obsahem projektuobsahem projektu

Page 51: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 51KIP/CPEU

Projektový záměr Projektový záměr a projektové řízení - 2a projektové řízení - 2Projektový záměrProjektový záměr Projektové řízeníProjektové řízení

Obsah Obsah projektuprojektu

Plánování výstupů Plánování výstupů projektuprojektuUrčení charakteru Určení charakteru výstupůvýstupůKvantifikace výstupůKvantifikace výstupůPředpokládané ceny Předpokládané ceny výstupůvýstupůPlán aktivit po Plán aktivit po dosažení výstupůdosažení výstupů

Plnění výstupů:Plnění výstupů:Reálná podoba výstupů Reálná podoba výstupů ve srovnání s plánemve srovnání s plánemVztah realizovaných Vztah realizovaných výstupů k indikátorům výstupů k indikátorům projektuprojektuReálná cena Reálná cena realizovaných výstupů realizovaných výstupů Překážky v realizaci Překážky v realizaci výstupů výstupů

Page 52: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 52KIP/CPEU

Projektový záměr Projektový záměr a projektové řízení - 3a projektové řízení - 3Projektový záměrProjektový záměr Projektové řízeníProjektové řízení

Vnější Vnější podmínkypodmínky

Deklarovaný soulad se Deklarovaný soulad se stanovenými podmínkamistanovenými podmínkamiSoulad s podmínkami Soulad s podmínkami programuprogramuSoulad s podporovanými Soulad s podporovanými aktivitamiaktivitamiDodržení finančních a Dodržení finančních a ekonomických podmínekekonomických podmínek

Dodržení vnějších podmínek Dodržení vnějších podmínek a administrativní kontrola:a administrativní kontrola:Soulad projektového řízení Soulad projektového řízení a vnitřních postupů s vnějšími a vnitřních postupů s vnějšími podmínkamipodmínkamiVnitřní administrativní Vnitřní administrativní kontrolakontrolaVnější administrativní Vnější administrativní kontrola (ex ante, interim, ex kontrola (ex ante, interim, ex post monitoringpost monitoring

Page 53: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 53KIP/CPEU

Projektový záměr Projektový záměr a projektové řízení - 4a projektové řízení - 4

Projektový záměrProjektový záměr Projektové řízeníProjektové řízení

Ukončení Ukončení projektuprojektu

Plánované ukončení Plánované ukončení projektuprojektuPlánovaný způsob Plánovaný způsob ukončení projektuukončení projektuČasový plán ukončení Časový plán ukončení projektuprojektuPlánovaný dopad Plánovaný dopad projektuprojektu

Završení projektu a dodržení Završení projektu a dodržení podmínky jeho udržitelnostipodmínky jeho udržitelnostiAdministrativní a obsahové Administrativní a obsahové ukončení projektuukončení projektuPovinné pokračování Povinné pokračování projektu po jeho skončeníprojektu po jeho skončeníUplatnění zkušeností pro Uplatnění zkušeností pro další projektový záměrdalší projektový záměr

Page 54: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 54KIP/CPEU

Zásady projektového řízeníZásady projektového řízení Užívat logického rámce (Logical Framework Approach) k Užívat logického rámce (Logical Framework Approach) k

analýze problémů a navrhovat udržitelná řešeníanalýze problémů a navrhovat udržitelná řešení Systematicky připravovat klíčové dokumenty v každé fázi Systematicky připravovat klíčové dokumenty v každé fázi

projektuprojektu Konzultovat a zapojovat klíčové aktéry (stakeholders), Konzultovat a zapojovat klíčové aktéry (stakeholders),

kteří mohou přímo nebo nepřímo, pozitivně nebo kteří mohou přímo nebo nepřímo, pozitivně nebo negativně, projekt ovlivnit nebo jím bát ovlivněninegativně, projekt ovlivnit nebo jím bát ovlivněni

Definovat cíle v souladu s programovými dokumentyDefinovat cíle v souladu s programovými dokumenty Zahrnout klíčové kvalitativní faktory již v počátku tvorby Zahrnout klíčové kvalitativní faktory již v počátku tvorby

projektového záměruprojektového záměru Definovat odpovědnosti (a pravomoci) účastníků projektuDefinovat odpovědnosti (a pravomoci) účastníků projektu

Page 55: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 55KIP/CPEU

Zásady projektového řízení - 1Zásady projektového řízení - 1

transparentnost a přehlednosttransparentnost a přehlednost: schopnost : schopnost doložit, že je s podporou nakládáno řádně a je doložit, že je s podporou nakládáno řádně a je využívána pouze na vymezené a schválené využívána pouze na vymezené a schválené aktivity; archivovat dokumentaci 10 letaktivity; archivovat dokumentaci 10 let

monitoringmonitoring: ex ante – interim – ex post: ex ante – interim – ex post monitoring činnosti projektového týmu a partnerůmonitoring činnosti projektového týmu a partnerů monitoring obsahu projektumonitoring obsahu projektu monitoring ze strany poskytovatelemonitoring ze strany poskytovatele

Page 56: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 56KIP/CPEU

Zásady projektového řízení - 2Zásady projektového řízení - 2

komunikace – mezi členy týmu, komunikace – mezi členy týmu, stakeholdery a řídícím orgánemstakeholdery a řídícím orgánem pravidelné schůzky s členy projektového týmu pravidelné schůzky s členy projektového týmu

a partnerya partnery účast na školeních pořádaných řídícím účast na školeních pořádaných řídícím

orgánemorgánem konzultace problémů se zadavatelemkonzultace problémů se zadavatelem

Page 57: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 57KIP/CPEU

Sledování realizace projektuSledování realizace projektu Poskytuje projekt požadované výstupy a užitky?Poskytuje projekt požadované výstupy a užitky? Je projekt správně řízen?Je projekt správně řízen? zůstává projekt v souladu s prioritami příslušného fondu?zůstává projekt v souladu s prioritami příslušného fondu? Odpovídají cíle a postup projektu potřebám cílové Odpovídají cíle a postup projektu potřebám cílové

skupiny?skupiny? Jsou cílové skupiny jasně definovány?Jsou cílové skupiny jasně definovány? Jsou výsledky projektu dosahovány v souladu s časovým Jsou výsledky projektu dosahovány v souladu s časovým

plánem a mají požadovanou kvalitu?plánem a mají požadovanou kvalitu? Odpovídají cíle a výsledky potřebám cílových skupin?Odpovídají cíle a výsledky potřebám cílových skupin? Odpovídají výsledky důvodům, pro které byl projekt Odpovídají výsledky důvodům, pro které byl projekt

připraven?připraven?

Page 58: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 58KIP/CPEU

Monitoring činnosti projektového týmuMonitoring činnosti projektového týmu

podíl výdajů na osobní náklady je větší u podíl výdajů na osobní náklady je větší u „měkkých“ projektů (rozvoj lidských zdrojů, VaV)„měkkých“ projektů (rozvoj lidských zdrojů, VaV)

pravidelné poradypravidelné porady vhodný interval mezi poradami (ani příliš krátký, ani vhodný interval mezi poradami (ani příliš krátký, ani

příliš dlouhý)příliš dlouhý) strukturovánístrukturování příprava, rozeslání dokumentace před poradoupříprava, rozeslání dokumentace před poradou prezenční listinaprezenční listina zápis, rozeslání zápisu hned (druhý den) po poradězápis, rozeslání zápisu hned (druhý den) po poradě

kulaté stoly – s účastí externích expertůkulaté stoly – s účastí externích expertů výkazy práce – povinný dokladvýkazy práce – povinný doklad interní dotazníková šetřeníinterní dotazníková šetření

Page 59: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 59KIP/CPEU

Monitoring činnosti partnerůMonitoring činnosti partnerů

Za chyby odpovídá příjemce – uzavřít Za chyby odpovídá příjemce – uzavřít kvalitní kvalitní partnerskou smlouvupartnerskou smlouvu!!

kontrola finančních tokůkontrola finančních toků kontrola aktivit partnera v projektukontrola aktivit partnera v projektu kontrola administrace projektu partneremkontrola administrace projektu partnerem

Page 60: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 60KIP/CPEU

Monitoring obsahu projektuMonitoring obsahu projektu

kontrola věcného plnění projektového záměrukontrola věcného plnění projektového záměru povinné výstupy: dodržení indikátorů – musí být povinné výstupy: dodržení indikátorů – musí být

doloženodoloženo prezenční listiny účastníků aktivitprezenční listiny účastníků aktivit zhotovení studijních materiálůzhotovení studijních materiálů správní rozhodnutísprávní rozhodnutí

ostatní věcné plnění je „nadstandard“ostatní věcné plnění je „nadstandard“ administrativní i obsahové výstupy musí administrativní i obsahové výstupy musí

splňovat pravidla vizuálního označovánísplňovat pravidla vizuálního označování

Page 61: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 61KIP/CPEU

Monitoring ze strany poskytovateleMonitoring ze strany poskytovatele

kontrola na místě (fyzická kontrola)kontrola na místě (fyzická kontrola) kontrola prostřednictvím monitorovacích kontrola prostřednictvím monitorovacích

zpráv (administrativní kontrola)zpráv (administrativní kontrola) věcné plnění plánovaných indikátorůvěcné plnění plánovaných indikátorů dodržení harmonogramudodržení harmonogramu administrativní správnost projektového řízeníadministrativní správnost projektového řízení dodržení dalších povinnostídodržení dalších povinností

Page 62: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 62KIP/CPEU

ex anteex ante (předběžná)(předběžná) – ověření pravdivosti údajů – ověření pravdivosti údajů uvedených v projektové žádosti – většinou uvedených v projektové žádosti – většinou fyzickáfyzická

průběžná (interim)průběžná (interim) – probíhá realizace projektu – probíhá realizace projektu podle projektové žádosti? – většinou podle projektové žádosti? – většinou administrativníadministrativní

ex post (následná)ex post (následná) – plní projekt nadále svou – plní projekt nadále svou funkci, je zajištěna udržitelnost? - většinou funkci, je zajištěna udržitelnost? - většinou fyzická, do 10 let po ukončení projektufyzická, do 10 let po ukončení projektu

Page 63: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 63KIP/CPEU

Monitorovací zprávyMonitorovací zprávy

průběžnáprůběžná etapová (u víceetapových projektů)etapová (u víceetapových projektů) závěrečnázávěrečná o udržitelnosti (1x ročně po dobu udržitelnosti)o udržitelnosti (1x ročně po dobu udržitelnosti) struktura monitorovací zprávy: struktura monitorovací zprávy:

http://www.esfcr.cz/clanek.php?lg=1http://www.esfcr.cz/clanek.php?lg=1&&id=2518id=2518 Dočkal, tab. 5, str. 60-61, Dočkal, tab. 5, str. 60-61,

http://www.kip.zcu.cz/kursy/CPEU/dockal/tab5.ZIP http://www.kip.zcu.cz/kursy/CPEU/dockal/tab5.ZIP

Page 64: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

FINANCE FINANCE A PROJEKTYA PROJEKTY

Page 65: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 65KIP/CPEU

Formy pomoci ze SFFormy pomoci ze SF

dotace (přímá pomoc, nevratná půjčka)dotace (přímá pomoc, nevratná půjčka) bezúročný úvěrbezúročný úvěr úvěr se zvýhodněnou úrokovou sazbouúvěr se zvýhodněnou úrokovou sazbou záruky a jiné speciální formyzáruky a jiné speciální formy

Page 66: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 66KIP/CPEU

Časové hlediskoČasové hledisko

zpětné proplácení způsobilých výdajůzpětné proplácení způsobilých výdajů zajistit financování v průběhu projektu z vlastních zajistit financování v průběhu projektu z vlastních

nebo cizích zdrojůnebo cizích zdrojů zálohové platbyzálohové platby

obvykle v kombinaci s průběžným proplácením, obvykle v kombinaci s průběžným proplácením, možná zpoždění plateb mohou způsobit problémy možná zpoždění plateb mohou způsobit problémy toku hotovosti (cash-flow)toku hotovosti (cash-flow)

průběžné proplácení způsobilých výdajů podle průběžné proplácení způsobilých výdajů podle etap – etapizace podle podmínek programuetap – etapizace podle podmínek programu

čtvrtletní proplácení způsobilých výdajů – na čtvrtletní proplácení způsobilých výdajů – na základě čtvrtletního vyúčtování základě čtvrtletního vyúčtování

Page 67: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 67KIP/CPEU

Finanční spoluúčastFinanční spoluúčast

zvýšení odpovědnosti přijemce za zvýšení odpovědnosti přijemce za výsledek tím že musí do projektu vložit výsledek tím že musí do projektu vložit vlastní finanční prostředkyvlastní finanční prostředky

souvisí s pravidly poskytování veřejné souvisí s pravidly poskytování veřejné podporypodpory

konkrétní výše závisí na dotačním titulu a konkrétní výše závisí na dotačním titulu a typu žadatele, zvýhodněn je neziskový typu žadatele, zvýhodněn je neziskový sektor, MSP apod.sektor, MSP apod.

Page 68: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 68KIP/CPEU

Finanční způsobilost žadateleFinanční způsobilost žadatele

doložení „finančního zdraví“ žadateledoložení „finančního zdraví“ žadatele čestné prohlášení o bezdlužnosti vůči veřejné správě čestné prohlášení o bezdlužnosti vůči veřejné správě

a zdravotním pojišťovnáma zdravotním pojišťovnám potvrzení o bezdlužnosti vůči veřejné správě a potvrzení o bezdlužnosti vůči veřejné správě a

zdravotním pojišťovnámzdravotním pojišťovnám čestné prohlášení o dalších fin. aspektech (není v čestné prohlášení o dalších fin. aspektech (není v

konkurzu apod.)konkurzu apod.) doložení finanční situace žadatele – obvykle vychází doložení finanční situace žadatele – obvykle vychází

z účetních uzávěrek za poslední 2 uzavřená období a z účetních uzávěrek za poslední 2 uzavřená období a aktuální čtvrtletí neuzavřeného rokuaktuální čtvrtletí neuzavřeného roku

Page 69: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 69KIP/CPEU

Způsobilé výdajeZpůsobilé výdaje

Výdaje, které je možné hradit z dotaceVýdaje, které je možné hradit z dotace v souladu s legislativou EU a ČRv souladu s legislativou EU a ČR přiměřené (v místě a čase obvyklé, přiměřené (v místě a čase obvyklé,

vynaloženy účelně a hospodárně)vynaloženy účelně a hospodárně) doložitelné, identifikovatelné, prokazatelně doložitelné, identifikovatelné, prokazatelně

související s realizací projektusouvisející s realizací projektu vzniklé po odevzdání projektové žádostivzniklé po odevzdání projektové žádosti

Page 70: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 70KIP/CPEU

Způsobilé výdaje - kategorieZpůsobilé výdaje - kategorie osobní náklady (mzdy, platy a odměny včetně osobní náklady (mzdy, platy a odměny včetně

zákonných odvodů)zákonných odvodů) režijní náklady režijní náklady investiceinvestice nákup drobného hmotného a nehmotného majetku a nákup drobného hmotného a nehmotného majetku a

služebslužeb provozní nákladyprovozní náklady finanční výdaje a poplatky (vedení účtu)finanční výdaje a poplatky (vedení účtu) DPH – u neplátců DPH a u plátců, kteří nemají nárok na DPH – u neplátců DPH a u plátců, kteří nemají nárok na

odpočet DPHodpočet DPH mohou být stanoveny finanční stropy pro jednotlivé mohou být stanoveny finanční stropy pro jednotlivé

položky - max. procentní podílpoložky - max. procentní podíl

Page 71: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 71KIP/CPEU

Osobní nákladyOsobní náklady mzdy nebo platy zaměstnanců přijatých podle mzdy nebo platy zaměstnanců přijatých podle

pracovní smlouvy výhradně na řešení projektupracovní smlouvy výhradně na řešení projektu příslušná část mezd nebo platů zaměstnanců, příslušná část mezd nebo platů zaměstnanců,

odpovídající jejich úvazku na řešení projektuodpovídající jejich úvazku na řešení projektu zvýšení pohyblivé částky mzdy nebo platu zvýšení pohyblivé částky mzdy nebo platu

zaměstnanců, kteří se na řešení projektu zaměstnanců, kteří se na řešení projektu podílejípodílejí

ostatní osobní náklady na základě dohody o ostatní osobní náklady na základě dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení pracovní činnosti nebo dohody o provedení prácepráce

povinné odvody (sociální a zdravotní pojištění)povinné odvody (sociální a zdravotní pojištění)

Page 72: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 72KIP/CPEU

Investiční majetekInvestiční majetek

náklady na pořízení dlouhodobého hmotného majetku náklady na pořízení dlouhodobého hmotného majetku

UN = (A/B) x C x DUN = (A/B) x C x DUNUN ........... uznatelné náklady........... uznatelné nákladyAA ........... doba po kterou bude majetek užíván pro ........... doba po kterou bude majetek užíván pro řešení projektuřešení projektuBB ........... doba upotřebitelnosti (odepisování)........... doba upotřebitelnosti (odepisování)CC ........... pořizovací cena majetku........... pořizovací cena majetkuDD ........... podíl užití majetku pro řešení projektu........... podíl užití majetku pro řešení projektu

Page 73: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 73KIP/CPEU

Provozní nákladyProvozní náklady

náklady na provoz a údržbu dlouhodobého náklady na provoz a údržbu dlouhodobého

hmotného majetku hmotného majetku

další provozní nákladydalší provozní náklady

náklady na materiál, zásobynáklady na materiál, zásoby

náklady na drobný hmotný (tj. do 40.000 náklady na drobný hmotný (tj. do 40.000

Kč) a nehmotný (do 60.000 Kč)Kč) a nehmotný (do 60.000 Kč)

Page 74: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

Rozdělení nákladůRozdělení nákladů

Hmotný majetek

doba použitelnosticena do

40 000 Kčcena nad 40 000 Kč

menší než 1 rok neinvestice neinvestice

větší než 1 rok neinvestice INVESTICE

Nehmotný majetek

doba použitelnosticena do

60 000 Kčcena nad 60 000 Kč

menší než 1 rok neinvestice neinvestice

větší než 1 rok neinvestice INVESTICE

Page 75: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 75KIP/CPEU

Další nákladyDalší náklady

náklady na službynáklady na služby

náklady na zveřejňování výsledků projektůnáklady na zveřejňování výsledků projektů

cestovní náhradycestovní náhrady

Page 76: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 76KIP/CPEU

Nepřímé (režijní) nákladyNepřímé (režijní) náklady

Obvykle paušální sazba – procentuální Obvykle paušální sazba – procentuální

výše režie vztažena k přímým nákladům výše režie vztažena k přímým nákladům

(bez subkontraktů)(bez subkontraktů)

Prokazatelné režijní náklady: podmínka Prokazatelné režijní náklady: podmínka

– identifikovatelné v účetnictví– identifikovatelné v účetnictví

Page 77: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 77KIP/CPEU

Finanční a ekonomická Finanční a ekonomická způsobilost projektuzpůsobilost projektu

prokázání finanční a ekonomické prokázání finanční a ekonomické udržitelnosti projektuudržitelnosti projektu investiční a neinvestiční nákladyinvestiční a neinvestiční náklady provozní nákladyprovozní náklady odpisyodpisy příjmy z projektupříjmy z projektu další ukazatele (obrat, podíl na trhu, růst další ukazatele (obrat, podíl na trhu, růst

exportu, …)exportu, …)

Page 78: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 78KIP/CPEU

Veřejná podpora a SFVeřejná podpora a SF

výjimky ze zákazu veřejné podporyvýjimky ze zákazu veřejné podpory podpora podpora de minimis – de minimis – do 200 tis.€ za tři rokydo 200 tis.€ za tři roky povolená výše veřejné podpory podle povolená výše veřejné podpory podle

regionální mapyregionální mapy Malé podniky: zvýšení limitu o 20%, střední Malé podniky: zvýšení limitu o 20%, střední

podniky o 10%podniky o 10% blokové výjimky na úseku podpory VaV, blokové výjimky na úseku podpory VaV,

inovací, ochrany životního prostředíinovací, ochrany životního prostředí max. veřejná podpora po všech bonifikacích: max. veřejná podpora po všech bonifikacích:

85%85%

Page 79: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 79KIP/CPEU

Veřejné zakázkyVeřejné zakázky

dotační pravidla mohou být přísnější než dotační pravidla mohou být přísnější než zákonná normazákonná norma minimální finanční hranice pro zadání veřejné minimální finanční hranice pro zadání veřejné

zakázkyzakázky časový průběh (lhůta mezi zveřejněním a časový průběh (lhůta mezi zveřejněním a

odevzdáním nabídek)odevzdáním nabídek) způsob zveřejněnízpůsob zveřejnění

Page 80: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 80KIP/CPEU

Publicita projektuPublicita projektu

povinnost příjemce upozorňovat během povinnost příjemce upozorňovat během realizace projektu na to, že byl spolufinancován realizace projektu na to, že byl spolufinancován ze zdrojů EU, případně dalších veřejných zdrojů ze zdrojů EU, případně dalších veřejných zdrojů

způsobilý výdaj, obvykle cca 2% rozpočtuzpůsobilý výdaj, obvykle cca 2% rozpočtu základní formy:základní formy:

publikace, letáky, plakáty, www stránkypublikace, letáky, plakáty, www stránky propagační materiály, reklamní plochy, tabulepropagační materiály, reklamní plochy, tabule tiskové konference, tiskové zprávy, články a inzerce v tiskové konference, tiskové zprávy, články a inzerce v

tisku, jiná médiatisku, jiná média

Page 81: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU

LS 2006/7 81KIP/CPEU

Výběr programu vhodného pro Výběr programu vhodného pro projektový záměrprojektový záměr

viz Dočkal, str. 89-94, viz Dočkal, str. 89-94, http://www.kip.zcu.cz/kursy/CPEU/dockal/schema5-http://www.kip.zcu.cz/kursy/CPEU/dockal/schema5-6.ZIP6.ZIP