Využití prostředků EU propodporu rozvoje podnikání a investice

Ing. Vít Šumpela

Obsah

• Kontext• NSRR a souvislosti• Stav realizace

– OPPI– OP VAVPI

• Budoucnost

Podpora podnikání – koncepce

Neexistuje jednotná strategie/koncepcePodpora podnikání napříč resorty (ale zejména Ministerstvo průmyslu a obchodu)• zlepšování podnikatelské prostředí• dotační tituly (dle sektorů/území apod.)

• Ministerstvo průmyslu a obchodu» Malé a střední podniky, průmyslové zóny, technologická centra…

• Ministerstvo zemědělství» Zemědělství, rozvoj venkova…

• Ministerstvo pro místní rozvoj» Cestovní ruch

• kraje» Středočeský Fond cestovního ruchu a podpory podnikání apod.

3

Kohezní politika

4

Evropská unie prostřednictvím kohezní politiky usiluje o rovnoměrný hospodářský a společenský rozvoj všech svých členských států a jejich regionů. Cílem je zmírnit rozdíly v životní a ekonomické úrovni mezi chudšími a bohatšími zeměmi EU.

Fondy EU - hlavní nástroj kohezní politiky:• Strukturální fondy: Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF)

Evropský sociální fond (ESF) • Fond soudržnosti (CF/FS)

ČR – Národní strategický referenční rámec (NSRR)• základní programový a strategický dokument kohezní politiky v ČR• navazuje na Národní rozvojový plán• cíle, priority a opatření kohezní politiky + systém implementace

Národní strategický referenční rámec

55

Národní strategický referenční rámec

Cíl 1 NSRRKonkurenceschopná

česká ekonomika

Cíl 2 NSRROtevřená, flexibilní

a soudržná společnost

Cíl 3 NSRRAtraktivní prostředí

Cíl 4 NSRRVyvážený rozvoj území

OP Podnikání a inovace (MPO)

OP Výzkum a vývoj pro inovace

(MŠMT)

OP Lidské zdroje a zaměstnanost

(MPSV)

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost

(MŠMT)

OP Praha Adaptabilita(hl.m. Praha)

OP Doprava (MD)

OP Životní prostředí(MŽP)

7 x regionální OP (Regionální rady)

OP Praha Konkurenceschopnost

(hl.m. Praha)

Integrovaný OP(MMR)

„Posilování konkurenceschopnosti podnikatelského sektoru zvyšováním jeho produktivity a urychlením udržitelného hospodářského růstu založeného na systematicky rozvíjeném inovačním potenciálu silné a progresivně strukturované české ekonomiky, generující robustní a udržitelný ekonomický růst.“• Cíl: posílení a zvýšení efektivnosti kapacit v oblasti V&V a pro tvorbu inovací,

soustavné zvyšování podílu znalostní ekonomiky v národním hospodářství.• Zaměření klíčových intervencí: bude podporován rozvoj kapacit V&V pro

posílení inovací v regionech, tj. adaptace a rozvoj veřejných kapacit V&V, cílem je usnadnit spolupráci s domácí i zahraniční podnikatelskou sférou, která se zaměří na vytvoření podmínek pro rozvoj aplikovaného výzkumu a posílení inovačního procesu.

• Naplňován pomocí třech základních aktivit:• konkurenceschopnost českých podniků• rozvoj kapacit výzkumu a vývoje pro posílení inovací• rozvoj cestovního ruchu, včetně rozvoje kulturního dědictví

Cíl 1 - Konkurenceschopná česká ekonomika

OP Podnikání a inovace

Cíl:• Zvýšení konkurenceschopnosti průmyslu a podnikání (zejména)

prostřednictvím inovacíPodporované aktivity:• Vznik a rozvoj firem, úspory energie a obnovitelné zdroje, inovace, platformy

spolupráce, školící střediska, infrastruktura pro podnikání, poradenství (celý OP)

Typ žadatele: • Podnikatelé (zejména malé a střední podniky), sdružení podnikatelů,

výzkumné instituce, vysoké školy a ostatní vzdělávací instituce a dalšíFormy podpory: dotace, úvěry, záruky, vstup rizikového kapitáluObjem prostředků: cca 88 mld. KčŘídící orgán: Ministerstvo průmyslu a obchodu; www.mpo-oppi.cz

7

Další operační programyERDF/regionální úroveň

Regionální OP (7x; mírné odlišnosti)• Cíl OP: zvýšení konkurenceschopnosti regionů, urychlení jejich rozvoje a

zvýšení atraktivity regionů pro investory• Podporované aktivity: Budování a modernizace infrastruktury cestovního

ruchu• Typ žadatele: Malé a střední podniky• Formy podpory: dotace Řídící orgán: Úřady regionálních rad NUTS II

OP Praha - Konkurenceschopnost• Cíl OP: zvýšení konkurenceschopnosti Prahy • Podporované aktivity: Inovace, klastry, spolupráce (oblasti podpory 3.1,3.3)• Typ žadatele: Podnikatelské subjekty (zejména malé a střední podniky),

profesní a zájmová sdružení a další• Formy podpory: dotace Řídící orgán: hl.m.Praha; www.prahafondy.eu

8

Další operační programyESF

OP Lidské zdroje a zaměstnanost• Cíl OP: zvýšení zaměstnanosti a zaměstnatelnosti• Podporované aktivity: Zvýšení adaptability zaměstnanců (rekvalifikace apod.),

podpora sociálního podnikání (oblasti podpory 1.1 a 3.1)• Typ žadatele: zaměstnavatelé, podnikatelská a profesní sdružení, vzdělávací a

poradenské instituce• Formy podpory: dotace Řídící orgán: MPSV; www.esfcr.cz

OP Praha - Adaptabilita• Cíl OP: zvýšení zaměstnanosti v Praze• Podporované aktivity: Zvýšení adaptability zaměstnanců (oblasti podpory

1.1,2.1)• Typ žadatele: Podnikatelské subjekty, nestátní neziskové organizace, profesní

a zájmová sdružení a další• Formy podpory: dotace Řídící orgán: hl.m.Praha; www.prahafondy.eu

9

Další operační programyERDF/ČR mimo Prahu

Integrovaný OP• Cíl OP: zefektivnění fungování veřejné správy a služeb s cílem podpořit

socioekonomický růst a zvýšit kvalitu života• Podporované aktivity: investiční podpora při prosazování a realizaci nástrojů

sociální ekonomiky (oblast podpory 3.1)• Typ žadatele: podnikatelé, včetně OSVČ• Formy podpory: dotace • Řídící orgán: MMR; http://www.strukturalni-fondy.cz/iop

Pozn.: Informace o otevřených výzvách všech OP, včetně informace o výši alokace a typu oprávněných žadatelů najdete zde:

http://www.strukturalni-fondy.cz/Stav-cerpani/Prehled-otevrenych-vyzev

10

138,7

313,2

569,8

1 179,8

788,7

17,6%

39,7%

72,2%

149,6%

certifikované = vyčerpané prostředky

proplacené prostředky příjemcům

prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou o poskytnutí dotace

prostředky v podaných žádostech

celková alokace 2007–2013

Souhrnný stav čerpání ze SF / FS a národních zdrojů v mld. Kčk 3. 2. 2012, zdroj: MSC2007

Stav plnění limitu čerpání v roce 2012

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

OP

D -ER

DF -4

,4 %

OP

D -FS

-17

,4 %

OP

ŽP -E

RDF -

2,6

%

OP

ŽP -F

S -15

,9 %

OP

PI -1

1,5

%

OP

LZZ -

1 -6,

8 %

OP

LZZ -

2 -0,

1 %

OP

VaVp

I -7,8

%

IOP -

1 -5

,9 %

IOP -

2 -0

,1 %

OP

VK -1

-6,8

%

OP

VK -2

-0,1

%

OP

TP -1

-0,9

%

OP

TP -2

-0,0

2 %

ROP

SZ -1

-2,8

%

ROP

MS -

1 -2

,7 %

ROP

JV -1

-2,

7 %

ROP

SM -1

-2,5

%

ROP

SV -1

-2,

5 %

ROP

JZ -1

-2,3

%

ROP

SČ -1

-2,1

%

OP

PK -2

-0,9

%

OP

PA -2

-0,4

%

OP

ČR-P

L -3 -

0,8

%

Proc

ento

celk

ové

alok

ace

OP - fond/ cíl - podíl alokace OP na celkové alokaci NSRR v programovém období 2007–2013

Certifikované výdaje předložené EK (bez předběžné platby)Předběžná platbaCelková alokace podpory za celé programové období 2007–2013 (necertifikovaná část)limit čerpání 2011limit čerpání 2012limit čerpání 2013limit čerpání 2014limit čerpání 2015

Územní aspekt čerpání

Podnikání a inovace

Kód Název indikátoru Měrná jednotka

Výchozí hodnota

Cílová hodnota

Závazek příjemce

Závazek příjemce

v %Dosažená hodnota

110100 Počet podpořených projektů v oblasti výzkumu a technologický vývoj (RTD), inovace Počet 0,0 1 750,0 1 247,0 71,2 502,0

120210 Počet podpořených projektů inovací a patentů Počet 0,0 1 200,0 988,0 82,3 386,0

130100 Vynálezy a udělené patenty - počet přihlášek Počet 0,0 450,0 530,0 117,8 166,0

382135Uvedení na trh nových nebo inovovaných produktů, zavedení procesních, organizačních a marketingových inovací

Počet 0,0 2 800,0 2 429,0 86,8 942,0

Finanční závazek: 18 259,7 mil. Kč. (78,6 % alokace prioritní osy)

Kód Název indikátoru Měrná jednotka

Výchozí hodnota

Cílová hodnota

Závazek příjemce

Dosažená hodnota

070100 Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci v MSP – celkem Počet míst 0,0 26 500,0 6 734,1 6 734,1

110200 Počet projektů na kooperaci mezi podniky a výzkumnými institucemi

Počet projektů 0,0 450,0 88,0 7,0

380210 Počet nově založených firem Počet firem 0,0 450,0 177,0 177,0

382161 Počet inovačních firem podpořených inkubátory, inovačními centry a vědeckotechnickými parky Počet firem 0,0 500,0 6,0 6,0

Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV dle typu centra VaV- 3 736 nových pracovních míst

Rozvoj kapacit VaV pro posílení inovací- VaV centra

Zrekonstruované, rozšířené a nově vybudované kapacity dle typu centra VaV- 195 557,0 m2

Evropská centra

excelence

83 208,0 m242,5 %

Regionální VaV centra

112 349,0 m257,5 %

Evropská cen-tra excelence

1 427 prac. míst

38,2 %

Regionální VaV centra

2 309 prac. míst

61,8 %

Alokace: Regionální VaV centra - 46,5 % x Evropská centra excelence - 53,5 %

• Dosavadní vývoj socioekonomického prostředí ČR potvrzuje správnost obsahového nastavení strategických cílů a jejich priorit v rámci NSRR.

• Pozitivní změny např. v oblasti rozvoje informační společnosti, vzdělávání, dlouhodobé nezaměstnanosti.

• Spíše stagnace např. v oblasti konkurenceschopnosti domácího podnikatelského sektoru, výzkumu a vývoje, kvality dopravní infrastruktury, veřejné správy.

• Změny ve vývoji socioekonomických podmínek neměly natolik významné dopady, které by vyžadovaly zásahy do nastavení strategických cílů NSRR

• Strategické cíle a priority stanovené v NSRR jsou platné i pro druhou polovinu programového období.

• Důraz na podporu oblastí, které mají klíčový význam pro udržitelný rozvoj ČR, nicméně dosud vykazují spíše stagnující vývoj.

Ověření aktuálnosti cílů NSRRvzhledem k vnějším vlivům

Podpora inovací po roce 2013

Evropa 2020Národní rozvojové priority

Jádrem strategie Evropa 2020 by měly být podle Komise tři priority:• inteligentní růst zahrnující rozvoj ekonomiky založené na znalostech a inovacích,

• udržitelný růst zahrnující podporu konkurenceschopnější a ekologičtější ekonomiky méně náročné na zdroje,

• růst podporující začlenění, který má spočívat v rozvoji ekonomiky s vysokou zaměstnaností, „jež se bude vyznačovat hospodářskou, sociální a územní soudržností".

V rámci těchto priorit Komise navrhuje pět „měřitelných cílů", jedním z těchto cílů je také oblast výzkumu, vývoje a inovací:• cílem je zvýšení investic do výzkumu a vývoje na 3 % HDP Evropské

unie (kombinace veřejných a soukromých zdrojů) a zároveň vytvoření „ukazatele, který by intenzitu výzkumu, vývoje a inovací odrážel".

Strategie „Evropa 2020“

Na základě usnesení vlády ze dne 31. srpna 2011 č. 650 má MMR mandát:• rozpracovat národní rozvojové priority do úrovně vymezení budoucích

operačních programů (s příslušnými resorty a MKS) – do dubna 2012,• připravit a vyjednat Smlouvu o partnerství (která bude obsahovat operační

programy) – průběžně,• koordinovat přípravu budoucích programových dokumentů - průběžně.

Národní rozvojové priority:1. Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky2. Rozvoj páteřní infrastruktury3. Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy4. Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví5. Integrovaný rozvoj území

Národní rozvojové priority po roce 2013

Cíl: • Podpora hospodářského růstu ČR, založená na pilířích znalostní ekonomiky

(inovace-vzdělávání-výzkum), rozvoji podnikatelských aktivit a kvalifikované a flexibilní pracovní síle.

Tematické oblasti priority: • Podpora podnikání• Podpora růstu založeného na inovacích a výsledcích výzkumu a vývoje• Fungující trh práce jako předpoklad konkurenceschopné ekonomiky• Zvyšování kvality vzdělávání

Priorita„Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky“

• ČR je charakterizována nízkou poptávkou soukromého sektoru po inovacích. Inovace ve výrobě a službách málo navazují na výsledky vědeckého výzkumu. ČR se však může chlubit poměrně vysokými investičními výdaji veřejného sektoru do výzkumu a také nemalým počtem kvalitních pracovišť vědy a výzkumu.

• Podporovaná opatření by měla proto směřovat k lepší komercionalizaci výsledků vědy, výzkumu, vývoje a inovací, užší spolupráci firem, vysokých škol, výzkumných institucí s veřejnými institucemi.

• Důraz bude kladen na efektivní využívání a rozvoj nově vybudovaných center výzkumu a vývoje.

• Zásadní problém byl identifikován také ve špatném řízení výzkumu a vývoje financovaného z veřejných prostředků. Je třeba posílit a zkvalitnit manažerské řízení výzkumných organizací a zkvalitnit programy výzkumných organizací.

Podpora růstu založeného na inovacícha výsledcích výzkumu a vývoje

Děkuji za pozornost!

24