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证书编号：国环评证甲字第 2801 号
本田汽车零部件制造有限公司现有工程回
顾及扩建工程
环境影响报告书 （简本）
建设单位：本田汽车零部件制造有限公司
二〇一三年十二月
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目 录
一、建设项目基本情况.................................................................................................................................1
（一）建设项目的地点及相关背景 ........................................................................................................1
（二）项目概况 ........................................................................................................................................2
（三）生产规模及工艺 ............................................................................................................................3
（四）工程相关法规、政策、规划符合性 ............................................................................................3
二、建设项目周围环境现状.........................................................................................................................8
（一）建设项目所在地的环境现状 ........................................................................................................8
（二）建设项目环境影响评价范围 ........................................................................................................9
三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.......................................................................11
（一）建设项目主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及达标情况，
对生态影响的途径、方式和范围 ..................................................................................................................11
（二）本项目主要敏感点情况 ..............................................................................................................12
（三）建设项目的主要环境影响及其预测结果 ..................................................................................14
（四）污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果...................................17
（五）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 ..............................................................21
（六）建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 ......................................................................28
（七）环境影响经济损益分析 ..............................................................................................................29
（八）建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施.......................................29
（九）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 ..................................................................29
四、公众参与 ..............................................................................................................................................34
（一）本项目公众参与的目的 ..............................................................................................................34
（二）公众参与阶段和方式 ..................................................................................................................34
（三）公众调查范围和样本分析 ..........................................................................................................35
（四）公众调查结果与统计 ..................................................................................................................45
（五）公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性分析 ..............................................................48
（六）公众调查意见反馈和采纳与否说明 ..........................................................................................48
（七）公众参与结论 ..............................................................................................................................49
五、环境影响评价结论...............................................................................................................................50
六、联系方式 ..............................................................................................................................................51
1
一、建设项目基本情况 （一）建设项目的地点及相关背景
本田汽车零部件制造有限公司位于南海区狮山镇南海经济开发区本田路，于 2006
年 3 月通过佛山市南海区环保局审批，于 2006 年 12 月建成投产，至今生产正常。近年
来，由于市场需求，本田汽车零部件制造有限公司充分利用车间布局，增加了多工序自
动数控机床等设备，目前所达的产能为：年产 Assy 变速箱 50 万台、 CVJ55 万台、
曲轴 25 万台、连杆 75 万台，均较原批复产量有较大程度的增加。据统计，2011 年实
际生产量为：年产 Assy 变速箱 48.4 万台、CVJ51.9 万台、曲轴 21.8 万台、连杆 68.6 万
台。
基于公司发展需要，该公司拟在其现有厂区的预留用地中，扩建 CVT 栋、DC 栋、
综合培训中心、饭堂、M-CVTF 油库、空压机房、固废临时堆放场、品技栋以及
连廊等设施；同时，建设单位拟对项目投运以来工程建设内容、污染物排放量、环境质
量状况以及采取环保措施进行全面的回顾评价，以了解项目建成前后的实际环境影响程
度。
本扩建项目在建设过程及建成运营过程中，可能会对周围环境产生环境影响，因此，
根据《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《广东省建
设项目环境保护管理条例》等有关建设项目环境保护管理的规定，本项目必须执行环境
影响评价报告审核制度。为此，本田汽车零部件制造有限公司委托环境保护部华南环境
科学研究所承担该项目的环境影响评价工作，并对现有工程的建设、运营及污染物排放
情况进行回顾性分析。华南环境科学研究所接到任务后，遂即组织有关环评技术人员赴
现场进行现场调查及收集有关资料。按照《环境影响评价技术导则》的要求，并结合本
项目的工程特点，编制了《本田汽车零部件制造有限公司现有工程回顾及扩建工程环境
影响报告书》。
评价单位华南环境科学研究所在编写出本项目环境影响报告书的前提下，依据《环
境影响评价公众参与暂行办法》（环发 2006[28 号]）和《关于发布<建设项目环境影响报
告书简本编制要求>》的公告（2012 年第 51 号），编制出本报告书的简写本向公众公告，
旨在征询公众意见和建议。
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（二）项目概况
项目名称：本田汽车零部件制造有限公司现有工程回顾及扩建工程；
项目地点：南海区狮山镇南海经济开发区本田路 1 号本田汽车零部件制造有限公司
现有厂区的预留用地，见图 1-1，项目四至见图 1-2；
项目规模：扩建变速箱（CVT）60 万台/年；
项目性质：扩建工程；
项目投资：本扩建工程总投资为 97000 万元，新增环保设施投资为 1170 万元，占
建设总投资的 1.2%；
建设周期：本项目于 2013 年开始土建，计划于 2016 年全部建设完成，总工期 4 年；
建设内容：在不改变原有建筑的情况下，利用厂区的预留用地，建设 CVT 新
建工厂、DC（铸造）工厂、带轮工厂、综合培训中心、饭堂、M-CVTF 油库、品技栋、
固废堆放场以及配套的动力电力设施、污水处理二期环保设施、连廊等，其中 CVT 栋、
DC 栋、M-CVTF 油库（容积为 30m3）、空压机房以及连廊的基建部分环评已经获得批
复。本项目主要建设内容见表 1-1。
表 1-1 本扩建项目组成及建设内容一览表 构筑物名称 占地面积（m2） 建筑总面积（m2）
铸造（DC）工厂 8932 8866.63
CVT 工厂
带轮（PULLEY）工厂 38665.23 39604.54 主体工程
品技栋 1800.00 1800.00
空压机房 580 580
电房 600 600
综合培训中心 2646 3717
饭堂 1044 1044
M-CVTF 油库（容积为 30m3） 126.58 126.58
公用工程
连廊 296.64 497.31 污水处理站（新建二期，改造
一期） 1895.82 1536.75 环保工程
固废临时堆放场 122.60 122.60
合计 56708.87 58495.41
1
图 1-1 项目地理位置图
本田汽车零部件制
造有限公司厂址
1：400,000
2
图 1-2 项目四至图
3
（三）生产规模及工艺
（1）生产规模
在现有生产能力的基础上，扩建变速箱（CVT）60 万台/年。 （2）生产工艺
扩建工程的工艺涉及壳体铸造、壳体加工、Pulley 带轮加工，最后进行变速箱组装。
与现有工程相比，主要新增了 pulley 带轮工艺，其余的壳体铸造、壳体铝加工、组装均
基本与现有工程相同。
壳体铸造工艺的铝熔汤由外部铝液公司提供，在铸造机的模具上喷涂离型剂后，将
铝液压铸成型，压铸过程存在气孔或砂孔的，则通过含浸工艺处理。压铸成型的壳体经
检查后向下工序壳体加工输送，壳体加工主要加工钻孔、铣孔、镗孔、角孔等，加工过
程主要使用了机加工冷却液如乳化液、切削液，加工清洗后向下工序组装输送。
pulley 带轮加工主要也是外购素材后进行钻孔、湿式抛光、清洗工艺，最后与壳体
一起进行变速箱组装。
（四）工程相关法规、政策、规划符合性
（1）《产业结构调整指导目录（2011 年本）》
根据国家发展和改革委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，
本项目不属于限制类与淘汰类，属于允许类，本项目符合《产业结构调整指导目录（2011
年本）》要求。
（2）《广东省产业结构调整指导目录（2007）》
根据《广东省产业结构调整指导目录（2007）》，“汽车、摩托车总成及零部件关键
技术开发制造：无级变速器、自动变速器（6 档以上）、乘用车用手动变速器（6 档以上）、
双离合器变速器（DCT）、电动转向装置”属于鼓励类，本项目符合其要求。
（3）《外商投资产业指导目录（2011 年修订）》
根据《外商投资产业指导目录（2011 年修订）》（国家发展和改革委员会 2011 年第
12 号令），“汽车关键零部件制造及关键技术研发：双离合器变速器（DCT）、电控机械
变速器（AMT）、汽油发动机涡轮增压器、粘性连轴器（四轮驱动用）、自动变速器执
行器(电磁阀)、液力缓速器、电涡流缓速器、汽车安全气囊用气体发生器、燃油共轨喷
射技术（最大喷射压力大于 2000 帕）、可变截面涡轮增压技术（VGT）、可变喷嘴涡轮
增压技术（VNT）、达到中国Ⅴ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置、智能扭矩
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管理系统（ITM）及耦合器总成、线控转向系统、柴油机颗粒捕捉器、低地板大型客车
专用车桥、吸能式转向系统、大中型客车变频空调系统、汽车用特种橡胶配件，以及上
述零部件的关键零件、部件”。本项目属于变速箱制造，符合《外商投资产业指导目录
（2011 年修订）》要求。
（4）《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》
根据《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》（发改工业[2006]2882
号），规定：“（四）支持零部件工业加快发展 打破不利于汽车零部件配套的地区之
间或企业集团之间的封锁，逐步建立起开放的、有竞争性的、不同技术层次的零部件配
套体系。国家支持有条件的地区发展汽车零部件产业集群；” 。
目前，在狮山镇及南海区，已建成多家汽车零部件生产公司，除本项目现有工程外，
还包括：旭硝子汽车玻璃（佛山）有限公司、高木汽车部件（佛山）有限公司、佛山发
尔特克汽车零部件有限公司、佛山市利富得汽车空调机有限公司、佛山丰田纺织汽车零
部件有限公司、广东时利和汽车实业集团有限公司、爱信精机（佛山）车身零部件有限
公司等。在狮山镇及南海区已初步形成汽车零部件产业集群。
因此，本项目的扩建符合《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》（发
改工业[2006]2882 号）要求。
（5）《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》
根据《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发
[2012]28 号）要求：“大力发展源头减量、资源化、再制造、零排放和产业链接等新技
术，推进产业化，提高资源产出率。重点发展共伴生矿产资源、大宗固体废物综合利用，
汽车零部件及机电产品再制造、资源再生利用，以先进技术支撑的废旧商品回收体系，
餐厨废弃物、农林废弃物、废旧纺织品和废旧塑料制品资源化利用。”
因此，本项目属于汽车零部件类，符合《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴
产业发展规划的通知》要求。
（6）《产业转移指导目录（2012 年本）》
根据《产业转移指导目录（2012 年本）》（工业和信息化部公告 2012 年第 31 号），
广东地区重点引进发展双离合器变速器（DCT）、电控机械变速器(AMT）、无极自动变
速器（CVT)等汽车关键零部件。
（7）《关于发布珠江三角洲地区产业结构调整优化和产业导向目录的通知》
根据《关于发布珠江三角洲地区产业结构调整优化和产业导向目录的通知》（粤经
5
信政策[2011]891 号），“双离合器变速器（DCT）、电控机械变速器（AMT）”等关键汽
车零部件属于先进制造业，为鼓励类。
（8）《关于印发<佛山市南海区产业导向目录>的通知》
根据《关于印发<佛山市南海区产业导向目录>的通知》（南发改资[2012]247 号），“双
离合器变速器（DCT）、电控机械变速器（AMT）”等关键零部件属于南海区导向产业，
故本项目符合该要求。
（9）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》（国家发展和改革委员会，
2008 年 12 月），珠三角地区要重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的现代装
备、汽车、钢铁、石化、船舶制造等产业。汽车在广东具有举足轻重的地位，本项目生
产汽车的关键零部件，有利于广东发展汽车产业。
（10）《印发佛山市贯彻落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）
>2009 年度重点工作任务分解表的通知》
根据《印发佛山市贯彻落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）
>2009 年度重点工作任务分解表的通知》（佛府办[2009]75 号），佛山市计划不断延伸汽
配产业链，提高汽车及零部（配）件自主创新能力、质量标准和品牌水平。故本项目的
建设，符合该文件要求。
（11）《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
根据《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（粤府[2011]47 号），“重
点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的装备、汽车、石化等产业。”“推进佛山汽
车基地建设，重点发展汽车关键零部件，延伸汽车产业链，建设以自主品牌和自有技术
为主的、国内最重要的汽车产业集群和国际汽车产业基地，汽车产能超过 330 万辆，整
车厂零部件本地配套率超过 80%。”
可见，本项目属于广东省十二五重点发展的产业，符合《广东省国民经济和社会发
展第十二个五年规划纲要》要求。
（12）《广东省先进制造业重点产业发展“十二五”规划》
根据《广东省先进制造业重点产业发展“十二五”规划》（粤府办[2012]111 号），广
东省十二五期间重点发展装备制造、汽车、石化、钢铁、船舶制造等领域的先进制造业。
故本项目符合该文件要求。
（13）《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
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根据《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011 年 3 月），“重点
引进和建设整车生产项目，快速发展佛山整车制造。依托现有基础，加快发展改装车和
专用车制造，实施整车制造差异化发展、专业化突破。加快发展汽配生产，重点掌握发
动机、减震器、传动系统、汽车电机及汽车底盘等关键零部件技术，加强零配件抗磨抗
蚀技术、自动化监测与控制技术以及新工艺、新材料应用等共性技术的引进和研发，提
高汽配产品模块化、本地化配套能力。鼓励建设综合性和连锁型汽配销售渠道，打造“佛
山汽配”品牌。到 2015 年，实现汽车及零配件行业总产值达 2400 亿元，培育形成多个
整车制造和品牌汽配龙头企业。”
可见，本项目属于佛山市十二五重点发展的产业，符合《佛山市国民经济和社会发
展第十二个五年规划纲要》要求。
（14）《印发佛山市先进制造业发展“十二五”规划的通知》
根据《印发佛山市先进制造业发展“十二五”规划的通知》（佛府办[2011]93 号），汽
车及零部件是佛山市十二五要大力发展的先进生产力，“推进汽车零部件产品制造向系
统化、模块化供货方向发展，进入广州整车生产企业的配套协作体系，同时提升相关的
生产性服务业配套能力，将一些关键零部件，包括发动机、减震器、传动系统、汽车电
机、车用工程塑料件及汽车底盘等主要零部件作为重点发展方向。”
因此，本项目建设符合该文件要求。
（15）《佛山市城市总体规划》（2005-2020）
根据《佛山市城市总体规划》（2005-2020），佛山城区规划为“2＋5 组团”，其中的“2”
是指：中心组团和大良容桂组团；“5”是指狮山组团、西南组团、西江组团、大沥组团
和九江龙江组团；“2＋5 组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围面积为 1913 平方公
里。该规划已于 2005 年 8 月 31 日通过佛山市人大常委会的审议同意（佛常发[2005]15
号）。
狮山组团目标职能为：全市重要的新兴产业基地和区域性科研教育基地之一，区域
性休闲度假会议基地，具有自然生态特色的物质空间环境的、保持本地区丰富人文传统
的、以高新技术产业和区域城市休闲产业的二、三、一产业协调发展的广佛都市区西部
通道上的新城。可见，本项目选址于佛山市狮山组团（狮山镇），符合佛山市的宏观规
划目标。
（16）《南海区狮山镇总体规划》（2005-2020）
根据《南海区狮山镇总体规划》（2005~2020），狮山镇是南海西部板块的核心区域，
7
规划形成汽车制造及配套、家电制造、电子信息、玩具、生物制药、科研教育等优势产
业。计划用 3 年时间实现 GDP 超 200 亿元，用 10 年时间实现工农业总产值 1000 亿元、
GDP480 亿元的目标，以狮山为载体再造一个新南海。
未来狮山镇定位：在最新的南海区版图上，狮山镇现辖原狮山、小塘、松岗、官窑
等行政区域。这个昔日的小镇将是未来的产业发展重点区、科教文化中心区，最终要建
成一个副中心城区。
本扩建项目是在现有厂区内进行汽车零部件制造，选址符合当地的要求。
（17）与佛山南海高新技术开发区规划的相符性
广东佛山南海高新技术开发区是位于广东省佛山市南海区狮山镇的省级工业园区，
同时也是佛山市国家高新技术产业开发区“一区六园”之一的“佛山·南海园”。
开发区将自身定位于南中国的国际化产业绿色新城，把绿色环保作为开发理念，以
平板显示器件、汽车零配件、智能家电、半导体照明和风力发电设备制造五大龙头产业
为主导，把软件园作为创新重心，使开发区的大、中、小企业有效结合，实现内外资共
引的多元化发展格局，并将研发、生产、商贸、居住、教育等多种城市功能融为一体，
走出一条以生态集约和高新科技为核心的新型工业化道路。
本项目是在现有生产线的基础上进行扩建，用以生产汽车零部件，目前已获得南海
区国土部门的规划许可。因此，符合园区规划。
8
二、建设项目周围环境现状 （一）建设项目所在地的环境现状
（1）空气质量现状
本项目位于南海区狮山镇南海经济开发区，根据《印发佛山市环境空气质量功能区
划的通知》（佛府[2007]154 号）和南海区环境功能区划，本项目所在区域属于环境空气
二类功能区。SO2、NO2、TSP、PM10、CO 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
二级标准；非甲烷总烃参考《大气污染物综合排放标准详解》的推荐值；TVOC 参考《室
内空气质量标准》（GB/T18883-2002）规定的 8 小时平均值。
各监测点 SO2 小时平均浓度范围在 0.019~0.053mg/m3 之间，最大测得值只占二级
评价标准值的 10.6%；SO2 的日平均浓度范围在 0.023～0.042mg/m3 之间，最大值占二
级标准值的 28.0%。
各监测点 NO2 小时平均浓度变化范围为 0.030～0.063mg/m3，最大测得值占标率为
31.5%；NO2 的日平均浓度范围为 0.032～0.053mg/m3，最大测得值占标率为 66.2%。
各监测点CO浓度在0.3-1.9 mg/m3之间，最大占标率19%；非甲烷总烃处于0.09-0.48
mg/m3 之间，低于参照的 2.0 mg/m3 标准，占标率最大为 24%。
各监测点可吸入颗粒物日均浓度处于 0.064-0.093mg/m3之间，占标率最大为 18.6%；
总悬浮颗粒物浓度在 0.084-0.012mg/m3 之间，最大占标率 84%。
各监测点 TVOC 浓度在 0.068-0.175 mg/m3 间，最大占标率 29.2%，出现在沙头村。
因此，本次监测的大气环境各指标均满足标准要求。
（2）地表水环境现状
项目所在地周边主要地表水体有大榄涌和西南涌。根据地表水环境功能区划，西南
涌评价河段及大榄涌水环境质量均执行Ⅳ类水标准。
本次监测的西南涌 3 个断面中，溶解氧、CODCr、BOD5、氨氮、总磷均出现超标，
其中氨氮、总磷超标较严重；大榄涌所设断面中，CODCr、BOD5、氨氮、总磷等同样
出现超标现象，其余指标如石油类、铅、镉均未超标。项目所在区域的地表水呈现以生
活污水污染为主的特征，未达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准
要求。与历史监测数据相比较，2013 年的水质状况较 2010 年有所降低，主要原因可能
有：①西北污水处理站仅接纳生活污水，且区域截污管网尚未铺设完成，目前的入水量
仍较低，污水处理厂处于低负荷运行状态，仍有大量未经处理的污水直排，污水处理厂
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未完全发挥其作用。②历史监测基本是在丰水期进行，而本次补充监测是在枯水期，补
充监测期所处的枯水季节降雨量甚至比往年偏小，以致河流流量低，环境容量与自净能
力均远小于历史监测情况。
随着区域污水处理厂的相继投产和排污管网的进一步完善，西南涌乃至大榄涌在枯
水季节的水质将得到明显改善。
（3）声环境质量现状
根据佛山南海区的声环境保护规划，以及本项目当前所执行的声环境质量标准，本
项目扩建完成后全厂厂界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类标准。周
边村落等环境敏感点执行 2 类标准。
监测结果表明，厂界周边昼、夜均能达到 3 类区标准要求，周边村庄昼、夜间可
满足 2 类区标准要求，但紧邻红岭路与一汽大众的厂界噪声已接近标准值。
（4）地下水环境质量现状
根据《广东省地下水功能区划》（粤办函 [2009]459 号）及《关于印发广东省地下
水功能区划的通知》（粤水资源 [2009]19 号），本项目所在区域为“佛山南海分散式开
发利用区”，以现状水质为保护目标，执行《地下水质量标准》(GB/Tl4848-93)的Ⅲ类标
准。本次各监测点大部分指标均符合地下水质量标准 III 类标准要求，个别监测点位氨
氮、CODMn、铅、锰、总大肠菌群指标存在超标。结合区域地质条件以及历史监测数
据看，超标指标主要是受本底地质环境浓度偏高（铅、锰）以及周边村庄生活污水（氨
氮、CODMn、总大肠菌群）排放下渗影响。
（二）建设项目环境影响评价范围
（1）大气环境评价范围：本项目的大气环境评价范围为以项目为中心，边长为 5km
的矩形区域。
（2）水环境评价范围：本项目地表水评价范围为项目在西北污水处理厂排污口所
在的西南涌上下游（西南涌凤岗断面至高岗断面），以及项目区周边水体大榄涌。
（3）地下水环境评价范围：厂区及周边区域。
（4）噪声环境评价范围：厂界外 200m 区域。
（5）生态环境评价范围：厂区及厂界周边 500m。
（6）风险评价范围：以储存区为中心的 3 公里范围内。
本项目评价范围及敏感点分布见图 2-1。
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图 2-1 项目评价范围及环境敏感点图
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三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施
与效果
（一）建设项目主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及
达标情况，对生态影响的途径、方式和范围
（1）工艺流程及产污节点
壳体铸造工艺的铝熔汤由外部铝液公司提供，在铸造机的模具上喷涂离型剂后，将铝
液压铸成型，压铸过程存在气孔或砂孔的，则通过含浸工艺处理。压铸成型的壳体经检查
后向下工序壳体加工输送，壳体加工主要加工钻孔、铣孔、镗孔、角孔等，加工过程主要
使用了机加工冷却液如乳化液、切削液，加工清洗后向下工序组装输送。主要污染物有：
铸造机械噪声、含浸处理时产生废液、铸造产生废 Al 锭、抛丸喷丸产生湿粉末等，在铸
造时有少量颗粒物与 VOCs 产生。
pulley 带轮加工主要也是外购素材后进行钻孔、湿式抛光、清洗工艺，最后与壳体一
起进行变速箱组装。主要污染物包括废矿物油、清洗废水，固体废物，噪声，无集中废气
产生点，但在润滑油与清洗剂使用过程中，可能会有少量有机物挥发。
（2）主要的污染治理措施
1）大气污染防治措施
拟对现有工程的 4台高频淬火机高温产生的VOCs进行收集处理，废气经收集汇合后，
依次经静电油烟雾处理装置与活性炭吸附装置处理处理后通过 15m 高排气筒排放。
对于新增的耐久性测试机，拟采用三元催化转化器对尾气进行处理后通过 15m 高排
气筒排放；对于新增铸造机产生的铸造废气，经集气罩收集后，通过设备自带的脉冲除尘
器进行除尘过滤后通过 15m 排气筒达标排放；对于厨房油烟，拟采用环保静电高压除油
烟机进行处理；对于新建的 M-CVTF 油库，拟采用密封结构，通过油泵将润滑油泵入油
罐内，从而防止 VOCs 的无组织排放。
2）废水污染防治措施
现有工程的污水处理站（一期）处理能力为 400 吨/天，考虑扩建后废水量有所增加，
将扩建处理能力为 300 吨/天的二期污水处理站，同时改造现有污水处理站的生化系统，
并在污水处理末端增加深度处理工艺，实现部分中水回用。中水回用后，全厂废水排放量
12
约 303.8 吨/日（其中现有工程与本扩建工程 272.2 吨/日，在建 LL-CVT 项目 31.6 吨/日），
较现状排放量（304.6 吨/日）略有减少。参照现有项目的废水排放去向，废水达到《水污
染物排放限值》(DB44/26-2001) 第二时段一级标准（远优于西北污水处理厂的纳管限值）
后，排入市政管网，进入西北污水处理厂统一处理达标后排入西南涌。
3）噪声防治措施
本项目噪声主要主要来自铸造机、清洗机和空压机，铸造机噪声值在 80dB（A），清
洗机噪声值在 75dB（A），空压站声源噪声值为 67dB（A）左右。
对噪声的控制主要从以下几个方面采取措施： ①选用低噪声设备。 ②从治理噪声源
入手，选用符合噪声限制要求的低噪声设备，并在一些必要的设备上加装消声、隔声装置。
③在设备管道设计中，采取隔震、防震、防冲击措施以减轻振动噪声，并改善输送流动状
况，以减小空气动力噪声。 ④在厂房建筑设计中，控制室、值班室的门、窗均为双玻璃，
对工作人员进行噪声防护隔离，保护员工身心健康。
4）固体废物防治措施
扩建项目除依托现有的一般废物及危险废物的储存场所（做到了防晒、防雨、防渗漏，
面积为 164.77m2）外，还计划扩建 122.60 m2，定期进行清运回收处理处置。
①可回收的固体废物交兴宁市顺益废旧物资回收有限公司处理，双方已签订合同。
②危险废物按照《危险废物转移联单管理办法》五联单的转移流程管理，交由广东龙
善环保高科技实业集团有限公司处理处置。
③其余不可回收的一般固废与生活垃圾交环卫部门（佛山市南海区狮山镇市政中心管
理站）统一处理。
本扩建项目污染源分析见表 3-1，全厂污染物“三本帐”分析见表 3-2。
（二）本项目主要敏感点情况
根现场调查，项目周边敏感点见表 3-3 及图 2-1。
13
表 3-1 本扩建项目污染物排放量汇总 污染物 扩建项目排放量（t/a）
废水量（万 m3/a） 3.03 COD 1.21 BOD5 0.30 氨氮 0.15
废水
石油类 0.03 SO2 0.018 NOX 0.17
颗粒物 3.84 VOCs 0.31
CO 49.92
有组 织
油烟 0.01 氨 0.059
废气
无组织 VOCs 0.061
危险废物 246（产生量） 一般工业固废 4242（产生量） 固体废物
生活垃圾 168（产生量）
表 3-2 项目扩建前后全厂污染物“三本帐”分析 现有工程排放量 变化情况
污染物 批复排
放量
实际排
放量
在建工程
排放量
扩建后全厂
排放量 较原批
复量
较实际
排放量
废水量
（万 m3/a） 17.43 6.80 0.79 7.57 -9.86 -0.02
COD 15.8 6.12 0.70 3.03 -12.77 -3.09
BOD5 3.49 1.36 0.16 0.76 -2.73 -0.60
氨氮 1.8 0.68 0.08 0.38 -1.42 -0.30
废水
石油类 0.88 0.34 0.04 0.08 -0.80 -0.26
SO2 0.16 0.24 0.00 0.26 +0.10 +0.02
NOX 1.98 4.91 0.00 5.08 +3.10 +0.17 颗粒
物 1.07 8.91 0.00 12.75 +11.68 +3.84
VOCs 0.73 1.12 0.00 1.43 +0.70 +0.31
CO 83.96 0.00 133.88 +49.92
氨 0.003 0.00 0.003 0.00
有组
织
油烟 0.02 0.00 0.03 +0.01
氨 0.084 0.00 0.143 +0.059
废气
无组
织 VOCs 0.01 0.13 0.00 0.085 0.075 -0.045
危险废物 261.71（产生量） 38.4（产生量） 546.11（产生量） 0（排放量） 一般工业固
废 3024.00（产生量） 462（产生量）
7728.00（产生
量） 0（排放量）
固体
废物
生活垃圾 286.4（产生量） 19.2（产生量） 473.60（产生量） 0（排放量） 注：水污染物排放量按达标排放量计算。
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表 3-3 建设项目周边主要环境保护目标及敏感点 编号 敏感目标名称 性质 概况 方位 距离(m) 保护目标
1 红星白鹤田村 居民区 250 人 WNW 180 2 红星石头村 居民区 700 人 NNW 550 3 红星松木塱村 居民区 420 人 S 130 4 红星泮边村 居民区 450 人 SSE 590 5 红星村村委 居民区 2500 人 SSE 1820 6 红星百计上、下社 居民区 960 人 SE 1610 7 刘边村 居民区 2400 人 SSE 1850 8 沙头村 居民区 3000 人 NNW 2300 9 汀圃村委会 居民区 3800 人 NE 2160
10 狮北村委会 居民区 3200 人 SW 2250 11 本项目办公区 工厂职工 3650 人 — 厂区内 12 大众汽车办公区 工厂职工 9000 人 E 520
《环境空气质量标
准》
（GB3095-2012）二级，环境风险保
护目标
13 西南涌 地表水 中型河流 WNW 2870
14 大榄涌 地表水 小型河流 N 1350
《地表水环境质量
标准》
GB3838-2002 Ⅳ类
（三）建设项目的主要环境影响及其预测结果
（1）施工期环境影响分析
1）施工期废水
本项目不单独设置临时施工营地与施工办公场所，因此施工人员生活污水主要为
冲厕水。工程施工期最高峰以 450 人估算，人均日排水量约 0.05m3，则施工期日最
大污水量为 225m3。施工人员的生活污水应统一收集进入厂区现有污水处理站处理后
达标排放。
2）施工期废气
施工期对环境空气的影响主要表现在三个方面，一是施工粉尘，二是施工机械和
车辆运转释放的有害气体，三是装修阶段产生的有机废气。
项目施工时地基开挖、运输车辆来往及建筑材料装卸等均会产生粉尘和扬尘等，
施工期粉尘污染源属于面源，排放高度一般较低，颗粒度较大，污染扩散距离不太远，
其影响程度和范围与施工管理水平及采取的措施有直接关系。施工期管理好，措施得
力，其影响范围和程度较小。根据对本类型项目施工现场的调查，本项目施工扬尘的
影响范围一般在下风向 50m 内。
3）施工期固体废物
15
施工期建筑垃圾主要来源于开挖土方和建筑施工中的废弃物，如水泥、砖瓦、沙
石等。虽然这些废弃物不含有害有毒成分，但粉状废弃物一方面可随降雨产生的地面
径流进入附近水体，使水体悬浮物大量增加，使附近水环境受到一定的污染影响；另
一方面遇刮风或行驶车辆通过，泛起扬尘，污染周围环境空气。
建筑垃圾的处置应满足《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市城市建筑垃圾管
理办法的通知》（佛府办[2012]87 号）的要求，按照减量化、资源化、无害化和谁产
生谁承担处置责任的原则，对施工过程中各类固体废弃物分类处理，对与可以回收利
用的废钢筋、包装水泥袋、塑料袋和废纸箱应交有关部门回收利用，对于油漆桶，应
交供应商回收利用；其它不能回收利用的应运往建筑垃圾处置场地统一处置，避免污
染环境。
4）机械噪声
施工期使用到的常规设备较多，根据调查施工所使用的机械设备有：桩机、吊机、
挖土机、搅拌机、泵车与泥头车等，噪声源强为 75-95 dB（A）。施工期场界（全厂
厂界）应满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011），在保证施工进
度的前提下，合理安排作业时间，在环境噪声背景值较高的时段内进行高噪声、高振
动作业；禁止夜间进行有强噪声和振动污染的施工作业。
（2）营运期环境影响预测
1）大气环境影响预测
①本扩建项目废气最大地面浓度占标率为污水处理站无组织排放的 NH3，Pmax
NH3＝6.5%<10%，最大落地浓度为 0.013mg/m3，位于下风向的 92m 处。有组织排放
废气污染物地面浓度增量较小，占标率均低于 1.3%；颗粒物最大落地浓度为
0.0060mg/m3、占标率 1.3%，CO 最大落地浓度为 0.1060mg/m3、占标率 1.1%， VOCs
最大落地浓度为 0.0005mg/m3、占标率 0.1%，因 SO2 排放量极小，基本不会对大气
环境造成影响。由此可见，本扩建项目大气污染物排放对环境空气质量的影响较小。
②本项目耐久性测试排气筒排放的 SO2 在周围环境敏感点的浓度贡献值基本为
0，对敏感点的影响极小；项目排放的 CO 在周围环境敏感点的浓度贡献值占评价标
准最大为 1.1%，叠加背景浓度后，占标率最大为 20.5%，对敏感点的影响较小；项
目排放的颗粒物、NH3 和 VOCs 对敏感点影响较小。本扩建项目叠加周边主要大气污
染源，主要污染物 VOCs 对环境敏感点影响较小，仍能满足标准限值要求。可见，本
项目排放的主要大气污染物在周围环境敏感点的浓度贡献值均较小，对环境空气质量
16
的影响可以接受，叠加环境本底浓度后均没有出现超标现象，不会影响该地区大气环
境功能。
③本项目的卫生防护距离确定为 100m（以生产厂区与污水处理站为边界），根
据现场调查，本项目卫生防护距离内没有居民点和其它敏感保护目标，即本项目满足
卫生防护距离设置要求。本项目所在区域属于工业区，当地政府应落实规划，避免在
项目的卫生防护距离范围内规划、建设房地产、学校、医院等环境敏感点。
④厨房油烟以及厨房燃料燃烧对周边环境影响较小。
2）地表水环境影响分析
本项目现有工程与在建工程的废水排放量为 304.6t/d，扩建完成后，通过实施中
水回用，废水排放量为 303.8t/d，即比现有工程排放量略低，所占西北污水处理厂处
理能力（2.5 万 m3/d）的比例极小，本项目无表面处理、磷化、喷涂等工艺，废水不
含重金属等有毒物质，参照现有污水处理站的处理效果，扩建后的废水经厂区污水站
处理后，完全可以达到《水污染物排放限值》(DB44/26-2001) 第二时段一级标准，
远远优于西北污水处理厂的接管标准，不会对狮山西北污水处理厂的运行造成不利影
响。同时，本项目可排放工业废水量为 223t/d，项目扩建完成后，总体项目的生产废
水量为 131.5t/d，低于容许排放指标。
因此，本项目废水扩建后纳入狮山西北污水处理厂是较可行的。在实施区域削减
方案以及完成西北污水处理厂截污管网后，区域有机污染物的排放量将大幅削减。对
西南涌的有机污染有缓解作用。
3）噪声环境影响预测
项目建成后，噪声源主要来自铸造机、清洗机和空压机等。由于主要噪声设备都
将做减噪处理，迭加现状后，在厂界昼间与夜间能达标。因此，项目运营后，对厂界
的噪声值贡献较小，可以满足标准的要求。
4）固体废物影响
本项目的一般固体废物包括以钢铁、铝等金属为主金属废料与废包装材料，约
4242t/a，部分具有较高的回收利用价值，分类收集后由兴宁市顺益废旧物资回收有限
公司回收，其它交由佛山市南海区狮山镇市政中心管理站转运处理。
本项目产生的危险废物包括废矿物油、沾油薄膜、含油抹布、污水处理站污泥
（HW08 废矿物油）与废活性炭（HW49），拟交广东龙善环保科技实业集团有限公
司处理。
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本项目新增的生活垃圾交由佛山市南海区狮山镇市政中心管理站转运处理。
在采取上述措施的情况下，本项目的固体废物不对周边环境产生不良影响。
5）地下水环境影响
本项目正常工况下不会对厂区地下水环境产生不良的影响。
非正常工况下，渗漏点以南为地下水主要影响区域，且主要集中在厂界内。渗漏
事故发生后厂区地下水污染物浓度普遍较低，对厂界外地下水影响很小。
（四）污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果
（1）施工期污染控制措施
1）水土流失防治措施
①合理安排施工计划、施工程序，雨季中尽量减少开挖面，在暴雨期，停止作业
并采取应急措施进行覆盖，防止冲刷和塌崩。
②工地内需构筑相应容积的集水沉沙池和排水沟，以收集地表径流和施工过程产
生的泥浆水，废水和污水，经过沉砂，除渣和隔油等预处理后，用于工地洒水降尘。
③对不布设厂房设施的空地，施工期间及时种树，种草皮以绿化。
2）水污染防治措施
为了防止建筑施工场地生产废水对附近海域产生的石油类污染，建设单位应与建
筑施工单位密切配合，加强施工期环境管理。施工过程中定时清洁建筑施工机械表面
不必要的润滑油及其他油污；对废弃的用油应进行回收利用；加强施工机械设备的维
修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生。施工场地
生产废水，经隔油、沉沙处理后可回用于混凝土搅拌和施工机械等的冲洗。
3）大气污染控制
①文明施工，使用合适的材料，将工地与外界隔绝起来。
②对施工场地应经常洒水，以防止扬尘。
③对可能产生扬尘的废物应采用围隔堆放的方法进行处理。
④运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，并规划好运输车辆的运
行路线与时间。
⑤运输车辆加蓬盖，出装、卸场地前先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散
落路面。
⑥对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。
18
⑦施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。
⑧施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面原状及植被。
⑨施工环保型涂料，减少有机物的挥发。
4）噪声污染控制方案
施工期场界（全厂厂界）应满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB
12523-2011），在保证施工进度的前提下，合理安排作业时间，在环境噪声背景值较
高的时段内进行高噪声、高振动作业；禁止夜间进行有强噪声和振动污染的施工作业。
建设单位应从以下几方面着手，减轻项目施工期噪声的影响。
①尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备；
②电锯电焊等作业安排在材料加工场所等密闭场所进行；
③施工部门应合理安排好施工时间和施工场所；
④充分利用现有市电，尽量不使用柴油发电机发电。
5）固体废物控制方案
建筑垃圾的处置应满足《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市城市建筑垃圾管
理办法的通知》（佛府办[2012]87 号）的要求，按照减量化、资源化、无害化和谁产
生谁承担处置责任的原则，对施工过程中各类固体废弃物分类处理，对与可以回收利
用的废钢筋、包装水泥袋、塑料袋和废纸箱应交有关部门回收利用，对于油漆桶，应
交供应商回收利用；其它不能回收利用的应运往建筑垃圾处置场地统一处置，避免污
染环境。
（2）营运期污染控制措施
1）废气污染控制措施
①耐久性测试机废气
对于耐久性测试机，拟采用三元催化转化器对尾气进行处理达到《大气污染物排
放限值》（DB44/24-2001）第二时段二级标准后通过 15m 高排气筒排放。
②铸造废气
对于新增铸造机产生的铸造废气，经收集后通过设备自带的脉冲除尘器进行除尘
过滤后通过 15m 排气筒达标排放。
③现有工程的高频淬火机废气
拟对现有工程的4台高频淬火机产生的VOCs进行收集处理，废气经收集汇合后，
依次经静电油烟雾处理装置与活性炭吸附装置处理后通过 15m 高排气筒排放，处理
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效率达到 90%以上。
④厨房油烟
对于厨房油烟，拟采用环保静电高压除油烟机进行处理，根据现有工程的运行效
果，该措施可以有效处理厨房油烟，确保满足《饮食行业油烟排放标准》
(GB18483-2001)。
⑤M-CVTF 油库污染控制
对于新建的 M-CVTF 油库，所存放的油属于难挥发的润滑油，拟采用密封结构，
通过油泵将润滑油泵入油罐内，从而防止 VOCs 的无组织排放。
⑥现有工程配套的地下汽油罐
汽油罐无组织排放主要由温差引起化学品蒸发产生的蒸汽和进出料时发生的“小
呼吸”和“大呼吸”排气，其主要防治措施：优化物料储存和使用管理，避免频繁进出
料增加“大呼吸”排气；在储罐的补充过程中，加强操作管理，配合储罐呼吸阀的调节，
把储罐卸料的呼吸排放量降至最低程度；在储罐采用“回气管”装置，将装料时(槽车
卸料同时进行)产生的罐内排出有害蒸汽混合气同步导入同一个槽车，回收了这部分
有机废气，减小“大呼吸”排放，消除了对环境的污染，节约了资源；为了降低罐体温
度，本项目采用夏季昼间应淋水降温措施，以减少蒸汽膨胀外排幅度。
⑦现有工程排气筒高度
对现有工程的齿轮加工连续渗碳炉三个排气筒高度加高至 15m。
2）废水污染防治措施
本项目选址处于西北污水厂纳污范围内，本项目扩建完成后，所有达到《水污染
物排放限值》(DB44/26-2001) 第二时段一级标准的废污水排入西北污水处理厂进一
步处理后排入西南涌，最终汇入珠江广州珠江西航道。本项目废水进入西北污水处理
厂，不会对污水厂的运行造成冲击负荷，不会造成不良影响，不影响区域污水处理厂
的达标排放。但建设单位应充分落实厂区废水处理措施，加强日常监管，完全杜绝废
水事故排放，确保全部废水处理达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时
段一级标准。
3）噪声污染防治措施
本项目噪声主要主要来自铸造机、清洗机和空压机，对噪声的控制主要从以下几
个方面采取措施： ①选用低噪声设备。 ②从治理噪声源入手，选用符合噪声限制要
求的低噪声设备，并在一些必要的设备上加装消声、隔声装置。③在设备管道设计中，
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采取隔震、防震、防冲击措施以减轻振动噪声，并改善输送流动状况，以减小空气动
力噪声。 ④在厂房建筑设计中，控制室、值班室的门、窗均为双玻璃，对工作人员
进行噪声防护隔离，保护员工身心健康。
4）固体废物处理
①一般固体废物
以钢铁、铝等金属为主金属废料与废包装材料，部分具有较高的回收利用价值，
分类收集后由兴宁市顺益废旧物资回收有限公司回收，其它交由佛山市南海区狮山镇
市政中心管理站转运处理。
②危险废物
本项目产生的危险废物包括废矿物油、沾油薄膜、污水处理站污泥、含油抹布
（HW08 废矿物油）、废活性炭（HW49），拟交广东龙善环保科技实业集团有限公司
处理。
厂内已建设防雨、防风、防地面渗漏的固体废物（含危险废物）暂存间，把日常
产生的危险废物临时存放在厂内，定期由专业处理单位上门收集处理。
5）地下水污染防治措施
①根据可能发生泄漏的污染物性质将厂区划分为一般污染防治区和重点污染防
治区。一般污染防治区包括一般固废临时堆场、非涉污生产车间；重点污染防治区主
要包括涉污生产车间、油库、危废临时堆场等。
②一般固废堆场应参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
（GB18599-2001）要求采取相应的场地防渗措施；危废临时堆场应该严格参照《危
险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求采取相应的场地防渗措施以及渗滤
液集排水设施。
③污水处理设施、涉污水池以及事故应急收集池必须进行防腐、防渗处理。
④加强对现有管线的巡查和检修，防范管线渗漏。
⑤新建管道系统均按相关标准进行良好设计、制作及安装。
⑥车间场地的冲洗废水收集后进入污水处理站处理，不得随意排放。
6）达标情况
在采取本报告提出的环保措施后，项目各类污染均能实现达标排放。
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（五）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案
（1）项目存在的风险源
1）风险识别
本项目所涉及的风险源，如液氨储罐、LPG 储罐、汽油罐均为现有工程所有，
扩建工程不增加上述风险物质的贮存量，同时，为减轻液氨贮存的环境风险，将液氨
的最大贮存量由原来的 9t 降低至 5t。现有上述储罐的风险已在原批复的环评中进行
了评价，本报告按照现行的要求进行风险预测评价。
2）重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《建设项目环境风险评价
技术导则》，本项目的液氨、LPG 与汽油储罐单元与总体贮存区均不构成重大危险源。
3）最大可信事故的确定
本项目的最大可信事故为液氨泄露。
（2）环境风险保护目标
项目周边 3公里范围内的居民区。位于厂址西南面的松木塱、西面的白鹤田等 2
个村庄距离厂界最近，是本项目环境风险影响的主要环境敏感点。
（3）环境风险影响预测与分析
1）氨气泄露事故风险预测与分析
液氨泄露发生一般泄露所导致的半致死浓度区域集中在液氨储罐周边 33.8m 半
径的范围，IDLH 浓度范围为 86.3m 之内，项目办公区与厂址周围敏感点不会出现半
致死浓度与 IDLH 浓度；但液氨发生一般泄露时，在常风条件时，白鹤田村、松木塱
村与项目办公区位于短时间接触容许浓度的范围内，从而需要开展疏散、应急响应工
作。
液氨发生完全泄露所导致的半致死浓度区域集中在液氨储罐周边 87.4m 半径的
范围，IDLH 浓度范围为 249.9m 之内，超过短时间接触容许浓度的范围在 939.9m 之
内，项目办公区与厂址周围敏感点不会出现半致死浓度；但液氨发生全部泄露时，在
常风条件时，会对红星白鹤田村、松木塱村、石头村、泮边村、本项目办公区以及大
众项目办公区（其中红星白鹤田村与松木塱村处于 IDLH 浓度范围）造成即时影响，
从而需要开展疏散、应急响应工作。
2）LNG 火灾爆炸危害程度评价
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液化气发生泄露后与空气混合形成蒸气云，如达到爆炸浓度下限并得到最小点火
能量，会发生爆炸事故。如果超过爆炸浓度上限并得到最小点火能量，会发生火灾事
故。
蒸气云火球：如罐体破裂燃烧形成火球，造成的危害非常大。火球燃烧时间将
近 20 秒钟，32 米半径内的人会有死亡发生，有发生连锁火灾的可能性。铁球罐能承
受的最高温度为 500℃，一般在火灾发生后 5-8 分钟，火球罐才能达到 500℃温度，
因而临近球罐如及时降温，不会受到火灾影响。液化气球罐起火后对邻近的村庄热辐
射已经降到 E 类危害级别，不会造成人员伤亡及财产损失。
蒸气云爆炸：液化石油气蒸气云爆炸通过形成超压冲击波对目标造成危害。据
蒸气云爆炸事故现场状况资料，蒸气云爆炸的最大超压一般小于一个大气压。如在罐
区发生蒸气云爆炸事故，其造成的超压对邻近储罐不会造成危害。
3）油罐风险预测与分析
油罐的环境污染事故类型是火灾、爆炸、汽油泄漏和消防废水溢出。
火灾：发生火灾时，其燃烧火焰的温度高，火势蔓延迅速，火灾风险对周围环境
的危害主要以热辐射和浓烟的形式。油品燃烧时由于其遇热挥发和易于流散，不但燃
烧速度快、燃烧面积大，而且放出大量的辐射热。这不但危及火区周围人员的生命和
毗连建、构筑物及设备安全，而且会使建、构筑物因温度升高致使强度降低造成新的
灾害事故。油品火灾在放出大量辐射热的同时，还散发出大量的浓烟。它是由燃烧物
质释放出的高温蒸气和毒气、被分解和凝聚的末燃物质以及被火焰加热而带入上升气
流中的大量空气等三种物质的混合物。它不但含有大量的热量，而且还含有蒸气、有
毒气体和弥散的固体微粒，对火场周围人员的生命安全和周围的大气环境质量造成污
染和破坏。
爆炸：当燃烧速度快，热量来不及散失，温度急剧上升，气体因高热而急剧膨胀
爆炸，爆炸对周围环境造成的破坏主要以震荡、冲击波、残骸冲击的形式。爆炸震荡
会削弱生产装置建、构筑物和设备的基础强度，甚至使之解体，破坏生产设备。爆炸
冲击波与爆炸物的质量成正比，与距离成反比。它将对爆炸区域周围的建、构筑物产
生一个强大的冲击荷载，并摧毁其中的部分建、构筑物。爆炸残骸多数为机械设备、
装置、容器等爆炸后产生的大量碎片，飞出后会在相当大的范围内造成危害。一般碎
片的飞散范围在 100～1500m 左右。
泄露：一般情况下，如果油库不发生爆炸，泄漏出的汽油会滞留在防火堤内。根
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据设计规范，防火堤内容积必须大于油罐体积，因此不会发生环境污染事故。由于本
项目储存的是汽油，发生爆炸的可能性不大，因此油罐泄漏的油品一般可以滞留在防
火堤内，从而避免环境污染事故。
4）消防废水溢出影响分析
由于本项目发生泄漏火灾等事故后，消防废水会含有石油类等污染物，直接排放
可能产生消防废水的水环境污染事故。
液氨、LPG 和汽油储罐发生泄漏火灾事故最大废水产生量为 507m3，故项目罐区
事故/消防废水收集池有效总容积应不小于 550m3。
本工程拟利用污水处理站的备用废水槽（容积为 700m3）作为消防废水池，但建
设单位需要建设雨水截断阀和管道收集系统，确保在事故过程中将消防废水引入上述
储存池而不流出厂外，避免对外环境的影响。
5）厂区污水处理站事故风险分析
本项目自设污水处理站，厂区污水处理系统小故障包括管道泄漏、阀门失灵等，
相对发生的概率较大，但由于排除故障的反应也很及时，因此对污水处理效果不会造
成较大影响。较大事故如中央控制系统完全失灵，出现的概率很小，一般几年内都不
会发生。本项目在综合污水处理站设置了事故池，能收集一天的生产废水量，污水处
理站一旦发生运营故障，在 4 小时内不能修复正常，则要考虑部分甚至全厂停产，待
污水处理站正常运行后，方可复产。在此前提下，本项目污水处理站发生废水直排的
可能性很小，发生对外环境造成负面影响的可能性相对较小。
杜绝本项目废水未经污水处理厂处理而直接排放，必须使其废水经污水处理厂处
理并达到相应的排放标准中后排放，且安装在线监控系统。
（4）风险防范措施
1）油罐风险防范措施
本项目采用1个9m3地下油罐用于贮存汽油。根据《石油库设计规范》
(GB50074-2002)，本油库属于五级油库，与居住区及公共建筑物的安全距离为50m。
本项目满足规范要求，但仍然必须采取有效的事故防范和应急措施。
①防止泄漏的措施
防止储罐泄漏是防止环境危害事故的重点。引起储罐大量泄漏的主要原因是罐体
开裂、罐壁或底板腐蚀穿孔或储罐充装过量及切水过度等，因此要在设计施工过程中
充分考虑。
24
②按规范要求安装火灾探测报警系统、水冷却系统及泡沫灭火系统
一旦油品储罐发生火灾，救火过程中将产生大量的消防水和用过的泡沫液，水中
通常混有油品。因防火堤容积有限，防护堤内消防冷却水需要迅速排出，消防水的任
意排放将造成严重的环境事故。因此严禁消防废水进入雨水系统或通过其它途径直接
进入周边水域，消防废水必须完全留存在厂区内部。
因此，厂区需设置消防废水池和收集系统，利用收集系统将消防废水引入储存池，
经污水处理系统处理达标后再排放或者用于生产回用水。
本工程拟利用污水处理站的备用废水槽（容积为700m3）作为消防废水池，同时
建设单位需要建设雨水截断阀和管道收集系统，确保在事故过程中将消防废水引入上
述储存池而不流出厂外，避免对外环境的影响。
2）液氨储运风险防范措施
①贮存系统事故防范措施
a.灌装液氨用的槽车应符合原国家劳动总局颁发的“气瓶安全监察规程”、“压力
容器安全监察规程”等有关规定。槽车应定期进行水洗、烘干等净化处理。
b.装运液氨的槽车必须符合中华人民共和国交通部制订的《危险货物运输规则》；
液氨储槽应存放于有棚的平台上；露天存放时，应以帐篷遮盖，防止阳光直射，至少
要使用喷淋水冷却降温。
c.建设单位应按《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的相关要求，
制定符合本单位实际情况的事故应急救援预案，落实应急救援组织机构，配备充分的
应急设施和应急物资。
d.适时组织开展应急预案的演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作
的指挥、决策、协调和处置程序，检验预案的可行性和改进应急预案，从而提高应急
反应和处理能力。
e.绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围环境图，制定化学品使用管理规定
和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程、污水处理工艺流程说
明等，并建立档案专门管理。
f.液氨储槽事故防范：储槽上安装有溢流阀、逆止阀、紧急关断阀和安全阀，还
装有温度计、压力表液位计和相应的变送器，变送器发出信号送到机组DOS控制系统，
当储槽内温度或压力高时报警；储槽四周安装有工业水喷淋管及喷嘴，当储槽槽体温
度过高时自动淋水装置启动，对槽体自动喷淋降温。
25
g.氨气泄漏检测系统事故防范：液氨储存及供应系统周边设有氨气检测器，以检
测氨气的泄漏，并显示大气中氨的浓度。当检测器测得大气中氨浓度过高时，在机组
控制室会发出警报。
h.氨气吹扫事故防范:液氨储存及供应系统必须保持严密性，防止泄漏。本系统
的卸料压缩机、液氨储槽、氨气温水槽、氨气缓冲槽等都装有氮气吹扫管，对以上设
备分别进行严格的系统严密性检查和氮气吹扫，防止氨气泄漏和系统中残余的空气与
氨混合造成危险。
②厂区安全对策
a.现场配备堵漏材料和个人防护用品(防毒面具、呼吸器等)，及时做到安全堵漏，
以降低泄漏量，缩小氨扩散影响范围。
b.在合适的位置设风向标，指明氨泄漏后的扩散方向，便于操作人员选择现场工
作方位及指引人员疏散。
c.对于易损、易发生泄漏的部件(如阀门、接管、法兰、垫片等)定期检查、维护、
维修和更换，做到万无一失。
d.对于液氨储罐，其出口管线应采取金属软管或其它柔性连接。
e.从以往事故案例知，液氨泄漏常发生在液氨装卸过程中，因此建设方将制定详
细的装卸操作程序并严格执行。
f.做好附近工序和车间的明火以及其它可能火源(如车辆等)的管理，严禁靠近液
氨储存区。
g.培训工作人员掌握氨泄漏、中毒后自救互救措施。
③防火堤设置
本项目液氨现有1个20m3液氨贮存槽，扩建后不会新增或扩大液氨储量。根据《建
筑设计防火规范》，甲、乙、丙类液体的地上式、半地下式储罐或储罐组，其四周应
设置不燃烧体防火堤。
a.防火堤内的储罐布置不宜超过2排，单罐容量小于等于l000m3且闪点大于120
℃的液体储罐不宜超过4排。
b.防火堤的有效容量不应小于其中最大储罐的容量。
c.防火堤内侧基脚线至立式储罐外壁的水平距离不应小于罐壁高度的一半。防火
堤内侧基脚线至卧式储罐的水平距离不应小于3.0m。
d.防火堤的设计高度应比计算高度高出0.2m，且其高度应为1.0～2.2m，并应在
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防火堤的适当位置设置灭火时便于消防队员进出防火堤的踏步。
④消防废水去向与控制
本工程拟利用污水处理站的备用废水槽（容积为700m3）作为消防废水池，同时
建设雨水截断阀和管道收集系统，确保在事故过程中将消防废水引入上述储存池而不
流出厂外，避免对外环境的影响。
⑤运输过程的风险防范措施
a.液氨运输路线的尽量避免居民比较集中的地区及避免跨越水源地。本项目现有
工程液氨的年运输量为111t，按液氨储罐每次补给量为5t计，则约需要2次/月，相对
较少。
b.液氨车运送时要灌装适量，不可超压超量运输，根据项目液氨的补给量，罐车
入厂时装载量应不大于5t。运输按规定路线行驶，中途不得停留。
c.根据危险化学品应急处置有关技术资料以及本评价预测的结果，当发生液氨泄
漏时，周围约900米范围内的环境空气质量功能将受到较大的影响。即在运输途中发
生事故时，应立即发出警告和当地政府取得应急响应联系，通知运输路线两侧900m
内的居民撤退。
d 液氨运输的其他要求：
●液氨属于危险化学品，其运输必须符合《危险化学品安全管理条例》（中华人
民共和国国务院令 第344号）相关规定，运输应委托给有资质的化学品运输单位进行，
建立完善的运输事故应急制度。运输液氨的单位必须建立健全储存、运输、使用的各
种管理规章制度，实施上岗培训，明确负责人和岗位责任制。托运人应当向目的地的
县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。
●要求液氨运输单位必须具有《中华人民共和国运输经营许可证》的危货运输资
质，同时液氨的运输车辆必须严格执行《液化气体汽车罐车安全监察规程》和GB150
《钢制压力容器》的规定，上路的液氨罐车必须制订相应的运输应急处理预案。运输
液氨的单位必须建立健全储存、运输、使用的各种管理规章制度，明确负责人和岗位
责任制。
●灌装液氨用的槽车应符合原国家领导总局颁发的“气瓶安全监察规程”、“压力容
器安全监察规程”等有关规定。槽车应定期进行水洗、烘干等净化处理；
●液氨遇热、明火,难以点燃而危险性较低； 但氨和空气混合物达到爆炸浓度范
围遇明火会燃烧和爆炸‘如有油类或其它可燃性物质存在，则危险性更高。与硫酸或
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其它强无机酸反应放热,，混合物可达到沸腾。因此液氨不能与下列物质共存：乙醛、
丙烯醛、硼、卤素、环氧乙烷、次氯酸、硝酸、汞、氯化银、硫、锑、双氧水等。
e.液氨运输事故的应急处理要求：
如运输槽车发生撞车、翻车等重大事故，导致液氨泄露时，针对事故对人体、动
植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、
洗消等措施：
3）LPG储罐及输送管线风险防范措施
①加强设备、管道、阀门的密封措施，防止液化石油气、石油气等可燃物料泄漏
而引起火灾/爆炸事故。
②设置可燃气体自动报警系统。
③按《输气管道工程设计技术规范》中的规定，石油气集输管线设置自动截断阀。
④为防止输气管线中凝液杂质的积结，站内设清管收、发送装置，定期进行通球，
保护外线的正常生产。
⑤接收站及分输站的总体布置按设计规范进行，保持各区安全距离，设消防通道
和疏散口。
⑥选用密闭性能良好的阀门，保证可拆连接部位的密封性能。
⑦定期检验集输气系统的安全截止阀和泄压放空阀；定期进行石油气测漏检验，
及时消除事故隐患。
⑨对管壁厚度低于规定要求管段及时更换，消除爆管隐患。
4）废物暂存站的风险防范措施
项目设废料收集站用于一般工业废物及定期收集的危险废物的临时贮存场所。收
集站内按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求确认在厂区
的平面布置及防渗设计，暂存站设有渗虑液收集系统，评价认为此部分危废定期收集
运走，且有防渗考虑，出现环境事故的可能很小。
5) 废水事故排放风险防范措施
污水处理站在设计与建设期间就将安全生产的工程措施和监控措施纳入考虑。污
水处理站在防范风险事故方面采取的工程措施有：
①严把设备设施和土建构筑物的设计、造型、材料采购、施工安装及检验质量关，
消除质量缺陷这类先天性事故隐患。
②污水处理工艺的设计选择零部件行业经验丰富的环境工程设计单位，废水处理
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工艺、设备均选用高效、可靠的方案，确保污水处理站稳定运行，废水连续达标排放。
③设置废水输送切换装置，保证未达标废水可实施及时切换输送和二次处理。
④为预防生产废水事故性排放，污水处理站设置有废水事故缓冲池，一旦废水处
理设施发生故障时，可把未处理的废水暂时储存，及时检修设备，排除故障后把该废
水返回调节池进行处理。如在事故应急池储满之时仍未能排除故障，则必须通知生产
车间停止生产，停止生产废水的产生。
⑤污水处理站在防范废水事故排放方面拟采取的风险管理措施有：
a.污水处理站放流池安装在线自动监测系统，监控污染物 COD、氨氮、石油类
等指标。以保证能及时发现废水处理过程的异常情况，以便及时采取处理措施，或适
时采取停产措施。
b.加强设备设施的日常维护保养，避免或减少故障发生，确保设备设施处于正常
的工作状态。
c.污水处理的重要设备应有备用件，废水处理的药剂应充足备份。
d.建议对污水处理站配置一台备用发电机，防止停电情况下发生事故排放。
e.制定安全技术操作规程，制订出正常、异常或紧急状态下的操作手册和维修手
册，并对操作、维修人员进行培训，持安全生产上岗证上岗，避免因严重操作失误引
发的环境风险。
（5）应急预案
本项目应急预案分为四级，即当值人员、车间级、厂级、社会联动级。除此之外，
还服从地区社会应急预案的调配。该应急预案是在贯彻预防为主的前提下，为消除事
故危害后果而实施的救援活动的预想方案，是建设单位救援行动与社会救援行动相结
合的方案。
一旦事故发生，企业将立刻启动应急机制，可将风险降到最低程度。
（六）建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
本扩建工程总投资为 97000 万元，新增环保设施投资为 1170 万元，占建设总投
资的 1.2%。主要环保投资情况如下表 3-4。
29
表 3-4 本项目新增环境保护投资一览表 序
号 环保设施 投资效果 费用 （万元）
备注
1 污水处理设施达到《水污染物排放限值》
(DB44/26-2001)第二时段一级标准。1045
含一期污水处理站改
造、污水池防腐、防渗
处理
2 噪声防治 《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）中的 3 类标准 20 与厂房建设及设备安装
相结合
3 耐久性测试机
废气 《大气污染物排放限值》
（DB44/24-2001）第二时段二级标准— 设备自带三元催化器
4 铸造废气 《大气污染物排放限值》
（DB44/24-2001）第二时段二级标准— 设备自带脉冲除尘器
5 高频淬火废气《大气污染物排放限值》
（DB44/24-2001）第二时段二级标准50 静电油烟雾处理装置与
活性炭吸附装置处理
6 食堂油烟治理《饮食业油烟排放标准(试行)》
（GB18483-2001） 5 使用 LNG 作为燃料
7
齿轮加工连续
渗碳炉入料口
与出料口排气
筒高度增高
《大气污染物排放限值》
（DB44/24-2001）第二时段二级标准10 由现状的 11.5m 加高至
15.0m
8 环境风险防范有效预防消防废水通过雨水管网排入
外环境，确保污染不出厂区。 10 消防废水池与收集系统
9 厂区绿化 30
合 计 1170
（七）环境影响经济损益分析
本项目的建设有着较大的社会效益和经济效益，能够促进当地经济的快速良性
发展。在正常营运情况下所排放的水污染物对水环境的影响属于可接受的范围；项目
所产生的大气污染物能达标排放，所造成的大气环境损失较小；项目造成的声环境损
失轻微；生态破坏损失极小。总环境影响和损失可以接受。
总体来说，本项目运营后，项目获得经济效益和环境经济效益显著，环境损失
小，环境经济效益明显大于环境损失。另外项目的施工对环境会产生一定的不利影
响。因此项目必须加强环境保护工作力度、减轻对环境的污染，以尽可能少地减少
项目建设对周围环境的影响。
（八）建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施
无。
（九）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度
1、监测计划
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（1）常规监测项目与频率
针对本项目现有工程的特点和环境管理的要求，建设单位已对水、气、声等环
境要素分别制定出环境监测计划，并根据建设项目的实际生产情况，委托了有监测
资质的单位进行监测。
①水污染物监测计划
根据本项目的特点，现有项目已按照全年四个季度对厂内废水水质进行监测，监
测项目包括：pH 值、色度、SS、CODcr、BOD5、氨氮、石油类、LAS、挥发酚、磷
酸盐、总 Cr、Cr6+、Cd、Pb、Ni、Cu、Zn 与 Mn 等，扩建完成后，继续对上述指标
进行监测。
根据具体的水质监测指标，分别采取日常监测和定期监测方法。对经过处理前的
废水水质和总排污口水质应制定监测计划，实行每班定时监测。同时应对污水排放总
量进行监测。
②大气污染物监测计划
目前，建设单位已按照上半年、下半年共两次分别对各废气污染源进行 NO2、
CO、非甲烷总烃、烟粉尘颗粒物等污染物排放的测定，测定废气量及污染物排放浓
度。本扩建项目新增了耐久性测试机、铸造机、高频淬火机与厨房油烟排气筒，扩建
完成后应在现有工程的监测方案的基础上，增加对本扩建工程新增的耐久性测试机、
铸造机、高频淬火机与厨房油烟排气筒进行监测。
同时，考虑本项目有少量挥发性有机物无组织排放，应对主导风向上、下风向的
厂界（视监测时风向而定）。监测项目为 VOCs，每半年监测一次。
③噪声监测计划
目前，建设单位已按照全年四个季度（每季 1 次，分昼间、夜间进行）对厂界噪
声进行了常规定期监测。监测因子是 Leq（A），扩建完成后，继续对上述指标进行
监测。
④固体废物监测计划
应严格管理该公司运营工程中产生的固体废物，定期检查各种固体废物处置情
况。
（2）非正常工况、事故应急监测计划
当发生事故或污染防治设施运行不正常时，可能产生比正常生产情况下大得多的
环境污染，必须委托环境监测站马上对事故状态下可能产生的污染源及时分析、立即
31
监测。非正常工况、事故应急监测计划见表 3-5。
表 3-5 非正常工况、事故应急监测计划
事 故 监测位置 监测污染物 监测时间
污水站运行不正常 污水站入水、污水站出水污水
站各环节入水 CODcr、石油类 每天 1 次 非正常 工况情
况 生产设备发生故障 噪声值明显变大 故障设备、临近厂界 噪声值 检修启动后监测，
到正常 风险事
故 液氨泄漏事故、LPG泄漏发生火灾事故
事故点、厂界、周边 500m 范围
内居民点 大气环境监测，次数根据具体情况
由监测站确定
2、环境管理
根据国家政策的有关规定及项目特点，本项目已设置了环境管理专门机构。由一
名厂级负责人分管，设专职环保管理人员和监测人员若干人，组成厂环保机构组织网
络。组织网络由厂环保管理部门、监测分析化验、环保设施运营、设备维修、监督巡
回检查、工艺技术改造、ISO-14001 环境体系认证和清洁生产审核等部分组成。
（1）环境管理机构的任务和职责
①贯彻执行国家和地方的环境保护法律法规、方针、政策、标准等。
②组织制定和修改企业环境管理的各项规章制度，并监督执行。
③制定环境保护规划、计划，并负责组织实施、监督、检查在生产和经营过程中
贯彻执行情况。
④建立环境统计和环境管理档案。管理污染源监测数据及资料的收集与存档。
⑤组织开展企业环保宣传教育，加强本企业的环保技术培训，提高本企业全体员
工的环境意识和综合素质。
⑥组织实施本企业的环境监测工作。
⑦监督检查环保处理设施和环保设备的运行情况。
⑧负责企业生产过程中发生的各种环境污染事故的调查及应急处理。
⑨组织开展 ISO-14001 环境体系认证和清洁生产审核。
⑩负责企业其他日常环境管理工作。
其中主管负责人应掌握生产和环保工作的全面动态情况：负责审批全厂环保岗位
制度、工作和年度计划；指挥全厂环保工作实施；协调厂内外各有关部门和组织间的
关系。
（2）环境管理规章制度
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建设项目应制定完善的环境管理规章制度，以便于环境管理工作的实施、检查、
考核。环境管理规章制度包括：
1）环保岗位责任制度；
2）环境污染事故调查与应急处理制度；
3）环保设施与设备运转与监督管理制度；
4）固废运输、存贮、处置管理制度；
5）清洁生产管理制度；
6）企业环境管理责任追究制度。
3、规范化排污口
根据国家标准《环境保护图形标志-排放口（源）》和国家环保总局《排污口规范
化整治要求（试行）》的技术要求，企业所有排放口，包括水、气、声、固体废物，
必须按照“便于计量监测、便于日常现场监督检查”的原则和规范化要求，设置与之
相适应的环境保护图形标志牌，绘制企业排污口分布图，同时对污水排放口安装流量
计，对治理设施安装运行监控装置。
本项目排污口设置具体要求：
（1）厂区废水排放口
A、合理确定车间达标废水排放口、废水总排污口位置，并按《污染源监测技术
规范》设置采样点；
B、在适当位置设置监测的采样口，污水面低于地面或高于地面 1 米的，应加建
采样台阶或梯架；
C、污水排污口设置规范的、便于测量流量、流速的测流段并安装测流装置；
D、污水直接从暗渠排入市政管道的，应在企业边界内、直入市政管道前设采样
口（半径＞150mm）；
E、有压力的排污管道应安装采样阀，有二级污水设施的必须安装监控装置；
F、在厂区废水总排口设置环境保护图形标志牌，标明排放的主要污染物名称、
废水排放量等。
（2）耐久性测试机与铸造机排气筒
本扩建项目废气排放口包括耐久性测试机排气筒、铸造机废气排气筒和食堂油烟
净化排气口。现有工程与扩建工程的排气筒与排气口均应按要求进行设置，并设置便
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于采样、监测的采样口或采样平台；排气筒附近醒目处设置环保标志牌。
（3）主要固定噪声源附近应设置环境保护图形标志牌。
项目建成后，应对上述所有污染排放口名称、位置、数量以及排放污染物名称、
数量等内容统计，并登记上报到当地环保部门，以便进行验收和排放口的规范化管理。
（4）固体废物贮存（处置）场
固体废物如普通废物、危险废物、废液、废水处理污泥等分类收集、贮存和运输，
设置专用堆放场所，并采取防雨防渗、防扬散流失等措施；按《环境保护图形标志》
（GB15562-1995）的要求设置环境保护图形标志牌。
34
四、公众参与
（一）本项目公众参与的目的
本田汽车零部件制造有限公司现有工程回顾及扩建工程公众参与目的是为了广泛
地了解和掌握公众对项目建设的要求和意见，让公众对本项目具有知情权、发言权和
监督权。充分听取公众意见，了解附近居民对本项目运营过程中可能产生的环境问题
的认识与重视程度以及对项目建设的态度和意见；将调查结果反馈到建设单位，供建
设方在建设和运营过程中予以考虑采纳或妥善解决。尽可能地将该建设项目在建设和
运营过程中可能造成的影响降低到最小程度，及时解决好周边受影响公众合理的环保
诉求。
（二）公众参与阶段和方式
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）和《广东省建设项目
环保管理公众参与实施意见》、环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环
境风险的通知》（环发[2012]77 号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理
的通知》（环发[2012]98 号）与《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>公
告》（环保部 2012 年第 51 号）的相应要求，本项目公众参与按照环评项目信息公示、
报告书简本公示、公众参与意见调查等几个阶段进行。
（1）环评项目信息公示
环境保护部华南环境科学研究所在接受建设单位环评委托后，于 2012 年 12 月 12
日 在 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 外 部 网
（http://www.scies.org/FileINFO.asp?Id=551）、本田汽车零部件制造有限公司网站
（http://www.chamhonda.cn/zero/web/news_detail.jsp?catid=216|217|222&id=1402&no=0）
上进行了第一次信息公示（见图 4-1），并于 2012 年 12 月 15 日在狮山东城区管理集团、
红星村委会石头村、红星村委会白鹤田村、狮山镇红星村、狮北村委会南坑村、刘边
村委会西头村、红星村百计上社、红星村百计下社、红星村委会泮边村、狮山镇红星
村委会、红星村委会松木塱村等单位张贴项目环评信息公告（见图 4-2）。
（2）报告书简本公示
在报告书编制过程中，建设单位和环评单位对附近村庄、政府机关、工业企业等敏
感点进行了现场询问，征求他们对本项目的意见。在报告书初步完成后进行了第二次信
息公示，于 2013 年 2 月 17 日分别在环境保护部华南环境科学研究所外部网站
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（http://www.scies.org/FileINFO.asp?Id=589）和本田汽车零部件制造有限公司网站
（http://www.chamhonda.cn/zero/web/news_detail.jsp?catid=216|217|222&id=1532&no=0）
上进行了报告书简本公示（图 4-3）。
本项目公示的环境影响报告书简本的主要内容包括：（一）项目概况；（二）项目
资源利用及污染物排放情况；（三）环境保护目标；（四）环境质量现状调查与评价；
（五）环境影响预测与评价；（六）环境保护对策及措施；（七）环境风险评价；（八）
清洁生产与总量控制；（九）环境影响评价结论。
（3）公众意见调查
在第二次信息公示及报告书简本公示后，建设单位和评价单位针对可能受本项目
影响的敏感点进行了问卷调查，并在调查现场随机询问，进一步听取公众的意见。进行
问卷调查的敏感点包括项目影响范围内的自然村、政府机关、工业企业等。本项目环
评共发放了两次公众调查表，分别为单位公众调查表与个人公众调查表。单位公众意
见调查对象主要为项目附近的村委会、企事业单位，包括红星经联社、红星村委会石
头村、红星村委会白鹤田、红星村委会百计下社、红星村委会百计上社、红星村委会
松木塱、红星村委会、汀圃村委会、东普雷（佛山）汽车部件有限公司、南海科技工业
园（官窑）、佛山市富宝物业、旭硝子汽车玻璃（佛山）有限公司、广东中鹏电气有限
公司、佛山熔汤铝业有限公司、佛山丰田纺织汽车零部件有限公司、佛山市华翔物业
管理有限公司、佛山市南海区狮山粤众园区开发建设有限公司、日成牛山汽配（佛山）
有限公司等共 18 个单位；个人公众调查对象主要是项目影响范围内的公众，包括农
民、工人、干部、教师、学生等，发放调查表 180 份，收回 168 份（其中有 25 份信息
不全的无效表）。个人调查和单位公众参与调查表内容见表 4-1 和表 4-2。
（三）公众调查范围和样本分析
（1）调查方式
报告书简本公示后，采取问卷调查、调查现场随机询问等充分有效的方式进行了
公众调查。调查主要由建设方、环评单位等单位配合进行。
（2）调查范围
公众参与调查范围主要针对评级范围内直接受到本项目影响的个人或团体代表。
（3）调查对象
调查对象主要为项目评价区内的村民、工人、社会服务业人事等，主要针对直接
受影响的人群或团体。
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表 4-1 项目环评公众调查表（个人）
一、建设项目相关信息 项目名称：本田汽车零部件制造有限公司二期扩建工程 建设单位：本田汽车零部件制造有限公司 建设地点：南海区南海经济开发区本田路 1 号 建设内容及规模：拟在现有产能的基础上，扩建项目变速箱年产量达 60 万台能力。 建设项目环境影响描述：项目对周围环境的影响主要是生产废气、生产废水、固体废物、设备噪声及环境风险。
预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：项目的热处理采用液化石油气作为燃料，抛丸及喷丸废气采用布袋
除尘装置，所有废气均经处理后高空排放；生产废水与生活污水进入厂区污水处理站，处理达标后排入市政污水
管网，确保达标排放；危险固体废物交由有资质单位处置，一般固废由市政部门统一处理；噪声采取隔声、减振
等措施；建设事故应急池，落实风险防范措施。 环境影响评价结论：本评价认为，本项目符合国家和广东省、佛山市的产业政策，有利于促进地方经济发展，
增加就业岗位。在执行本环评报告书中提出的各项污染防治措施，落实项目建设的“三同时”制度，认真贯彻“清洁
生产”、“总量控制”，并严格遵守国家和地方有关的环保法律法规，加强管理和监督，确保其污染物达标排放的前
提下，本项目的建设从环境保护角度而言是可行的。 二、调查对象情况
1、 你属于？教师（ ） 公务员（ ） 工人（ ） 学生（ ）
农民（ ） 科技人员（ ） 医生（ ） 其他（ ）
2、
个人调查对象的其它情况：姓名： 性别：男（ ） 女（ ） 年龄：30 岁以下（ ） 30 岁至 50 岁（ ） 50 岁以上（ ） 文化程度：小学（ ） 中学（ ） 中专（ ） 大专（ ） 本科及以上（ ） 住址： 电话： 本地居住时间：少于 1 年（ ） 1~2 年（ ） 3~5 年（ ） 5 年以上（ ）
三、联系人及联系方式 华南所联系人：吴工 电话：020-85577307 传真：020-85554701 E-mail：[email protected]
建设单位联系人：陈工 电话：0757-81198888（转 640） 传真：0757-81198888（转 640） E-mail：[email protected]
四、 问卷题目 1、在此之前，您是否对该项目有所了解？ （ ）了解 （ ）一般 （ ）不清楚 2、您对本田汽车零部件制造有限公司现有工程的环保工作满意吗？ （ ）满意 （ ）较满意，但有改进空间 （ ）不满意，主要体现在： 3、您认为该项目选址是否合理？ （ ）合理 （ ）较合理 （ ）不合理 （ ）不知道 4、本项目的扩建，可发展地方经济，您是否赞成该项目的扩建？ （ ）赞成 （ ）无所谓 （ ）不赞成，理由 5、您认为目前本地环境污染程度如何？ （ ）非常严重 （ ）比较严重（ ）不严重 （ ）没感觉 6、您认为本地区主要的环境问题是什么？（可多选） （ ）废水污染 （ ）大气污染 （ ）噪声扰民 （ ）生态破坏 （ ）其它 7、您认为该项目扩建完成后对周围环境的主要影响是什么？（可多选） （ ）废水 （ ）废气 （ ）噪声 （ ）固体废物 （ ）事故风险 （ ）其它 8、本项目建设对您的经济收入产生影响吗？ （ ）增加 （ ）减少 （ ）不影响 （ ）不知道 9、您对本项目环境保护有何建议和要求？
37
表 4-2 项目环评公众调查表（单位）
项目概况：本项目位于广东省佛山市南海区南海经济开发区本田路 1 号，拟在现有
产能的基础上，扩建项目变速箱年产量达 60 万台能力。项目对周围环境的影响主要是
生产废气、生产废水、固体废物、设备噪声及环境风险。项目的热处理采用液化石油气
作为燃料，抛丸及喷丸废气采用布袋除尘装置，所有废气均经处理后高空排放；生产废
水与生活污水进入厂区污水处理站，处理达标后排入市政污水管网，确保达标排放；危
险固体废物交由有资质单位处置，一般固废由市政部门统一处理；噪声采取隔声、减振
等措施；建设事故应急池，落实风险防范措施。本评价认为，本项目符合国家、广东省
和佛山市的产业政策，有利于促进地方经济发展，增加就业岗位。在执行本环评报告书
中提出的各项污染防治措施，落实项目建设的“三同时”制度，认真贯彻“清洁生产”、“总
量控制”，并严格遵守国家和地方有关的环保法律法规，加强管理和监督，确保其污染
物达标排放的前提下，本项目的建设从环境保护角度而言是可行的。
按国家相关法规要求，本工程的建设需要进行环境影响评价，环境保护部华南环境
科学研究所承担此项工作。为广泛听取民众对本项目建设的意见，沟通当地政府与公众
间的理解，提出解决本项目建设与公众利益矛盾的措施和对策，特进行本次公众意见调
查，请您对我们提出的问题进行认真的答复，多谢合作！
单位名称： （盖章） 地 址：
联 系 人： 联系电话：
调查问题 意 见 1、您对本田汽车零部件制造有限公司现有工程
的环保工作是否满意？ （ ）满意 （ ）较满意，但有改进空间 （ ）不满意，主要体现在：
2、您认为该项目选址是否合理？ （ ）合理 （ ）较合理 （ ）不合理 3、本项目的扩建，可发展地方经济，您是否赞成
项目的扩建？ （ ）赞成 （ ）无所谓 （ ）不赞成，理由
4、您认为目前本地环境污染程度如何？ （ ）非常严重 （ ）比较严重 （ ）不严重 （ ）没感觉
5、您认为本地区主要的环境问题是什么？ （ ）废水污染 （ ）大气污染 （ ）噪声扰民 （ ）生态破坏
6、本项目建成运行后，您认为主要环境影响 是什么？
（ ）大气污染 （ ）水质污染 （ ）噪声 （ ） 固体废物 （ ）事故风险
7、您对本工程建设在环保方面有何意见和建议？
38
环境保护部华南环境科学研究所网站公示
39
建设单位本田零部件公司公示
图 4-2 第一次网上公示情况
40
狮山东城区管理集团 红星村委会石头村
红星村委会白鹤田村 狮山镇红星村
狮北村委会南坑村 刘边村委会西头村
41
红星村百计上社 红星村百计下社
红星村委会泮边村 狮山镇红星村委会
红星村委会松木塱村
图 4-2 公众参与现场公示图
42
环境保护部华南环境科学研究所网站公示
43
建设单位本田零部件公司公示
图 4-3 第二次网上公示情况
44
（5）调查人数
本次调查共发放调查表 180 份，收回 168 份，回收率为 93.3%，回收表格中有效表
为 143 份，占总发放份数的 85.1%；发放团体调查表 18 份，收回 18 份，回收率为 100%。
调查表中同时记录被调查者的姓名、职业、文化程度、居住地点、联系电话等。本次问
卷调查个人公众基本情况见表 4-3。
本项目调查的个人代表和单位代表均在评价范围内，符合《广东省建设项目环保管
理公众参与实施意见》关于受影响的公众和单位调查比例占调查总数 70%以上的要求，
具有一定的代表性。
表 4-3 被访者基本情况 序号 特征 数量（人） 比例（%） 备注
男 75 52.4 1 性别
女 68 47.6 143 份调查表中，有 143 人作答。
<30 52 37.7
30～50 69 50.0 2 年龄
>50 17 12.3
143 份调查表中，有 138 人作答
小学 15 11.5
中学 29 22.1
中专 25 19.1
大专 34 26.0
3 文化程度
本科及以上 28 21.4
143 份调查表中，有 131 人作答
教师 0 0.0
公务员 1 0.8
工人 52 39.1
学生 2 1.5
农民 48 36.1
科技人员 2 1.5
医生 1 0.8
4 职业结构
其他 27 20.3
143 份调查表中，有 133 人作答
<1 年 4 2.9
1-2 年 11 8.0
3-5 年 9 6.6 5 居住时间
>5 年 113 82.5
143 份调查表中，有 137 人作答
45
（四）公众调查结果与统计
在本项目两次信息公示期间，没有收到公众的反馈意见。
在评价过程中，建设单位与评价单位采取上门咨询及发放调查表的方式，共发放单
位调查表 18 份，收回 18 份，回收率为 100%。就本项目的建设问题，先后征求了红星
经联社、红星村委会石头村、红星村委会白鹤田、红星村委会百计下社、红星村委会百
计上社、红星村委会松木塱、红星村委会、汀圃村委会、东普雷（佛山）汽车部件有限
公司、南海科技工业园（官窑）、佛山市富宝物业、旭硝子汽车玻璃（佛山）有限公司、
广东中鹏电气有限公司、佛山熔汤铝业有限公司、佛山丰田纺织汽车零部件有限公司、
佛山市华翔物业管理有限公司、佛山市南海区狮山粤众园区开发建设有限公司、日成牛
山汽配（佛山）有限公司等政府部门、村委会或企事业单位的意见。上述调查单位全部
位于项目环境影响范围内。其中有 15 个单位对本项目的建设持“赞成”态度，另外 3 家
单位对本项目建设持“无所谓”态度。大部分受调查单位认为本项目的建设可以有效促进
本地的经济发展水平，提供较多的就业机会。但同时也指出，本项目在建设运营过程中，
应加强环保工作，切实落实废水和废气污染防治措施，并做好噪声防护等措施，避免对
环境造成难以恢复的影响。
本次调查调查表共发放 180 份，收回 168 份，回收率为 93.3%，回收表格中有效表
为 143 份，占总发放份数的 85.1%。参与人员包括：农民、工人、教师、医生及规划、
城建、土地等部门技术人员，政府公务员及学生等。基本上代表了项目所在地不同阶层、
不同方面的反映。本次个人公众参与调查，受到了当地民众的大力支持，公众对项目建
设的参与意识较强，并提出了意见和建议。统计结果见表 4-4。
46
表 4-4 公众参与调查统计结果 调查内容
调查项目 人数（人） 比例（%）
了解 64 44.8 一般 47 32.9
1. 在此之前，您是否
对该项目有所了解？ 不清楚 32 22.4 满意 70 49.0
较满意，但有改进空间 66 46.2
2.您对本田汽车零部
件制造有限公司现有
工程的环保工作满意
吗？ 不满意 7 4.9
合理 53 37.1 较合理 75 52.4 不合理 0 0.0
3. 您认为该项目选址
是否合理？
不知道 15 10.5 赞成 106 74.1
无所谓 37 25.9
4. 本项目的扩建，可
发展地方经济，您是
否赞成该项目的扩
建？ 不赞成 0 0.0
非常严重 6 4.2 比较严重 78 54.5 不严重 45 31.5
5．您认为目前本地环
境污染程度如何？
没感觉 14 9.8 废水污染 68 24.7 大气污染 111 40.4 噪声扰民 60 21.8 生态破坏 36 13.1
6. 您认为本地区主要
的环境问题是什么？
其他 0 0.0 废水 98 41.2 废气 57 23.9 噪声 28 11.8
固体废物 18 7.6 事故风险 36 15.1
7. 您认为该项目扩建
后对周围环境的主要
影响是什么？
其他 1 0.4 增加 22 15.4 减少 1 0.7
不影响 102 71.3
8. 本项目建设对您的
经济收入产生影响
吗？ 不知道 18 12.6
47
调查结果具体统计分析如下：
①在此之前，您是否对该项目有所了解？
在受调查人群中，对本项目表示了解和一般了解的有 111 人，占受调查人数 77.6%，
不清楚的有 32 人，占受调查人数 22.4%。
可见，大多数受访公众对本项目的建设已有所了解。
②您对本田汽车零部件制造有限公司现有工程的环保工作满意吗？
在受调查人群中，本田汽车零部件制造有限公司现有工程的环保工作表示满意与较
满意的有 136 人，占受调查人数 95.1%，不满意的有 7 人，占 4.9%。
可见，大部分受访公众对该公司现有工程的环保工作是比较满意的。
③您认为该项目选址是否合理？
在受调查人群中，认为本项目选址合理与较合理的有 128 人，占受调查人数的
89.5%；不知道的有 15 人，占受调查人数的 10.5%；无人认为不合理；
可见，受调查群众大部分都认为本项目的选址比较合理。
④本项目的扩建，可发展地方经济，您是否赞成该项目的扩建？
在受调查人群中，赞成本项目扩建的有 106 人，占调查人数的 74.1%，认为无所谓
的为 37 人，占调查人数的 25.9%，无人表示不赞成。
因此，绝大部分公众对本项目的扩建是持支持态度的。
⑤您认为目前本地环境污染程度如何？
在受调查人群中，认为本地环境污染非常严重的有 6 人，占调查人数的 4.2%，认
为本地环境污染比较严重的有 78 人，占调查人数的 54.5%，认为不严重和没感觉的分
别为 45 人和 14 人，分别占调查人数的 31.5%和 9.8%。
可见，公众对所在环境状况的满意程度不高。
⑥您认为本地区主要的环境问题是什么？
在受调查人群中，认为本地区的主要环境问题为废水污染、大气污染、噪声扰民、
生态破坏和其他的分别为 68 人、111 人、60 人、36 人和 0 人，分别占受调查人数的 24.7%、
40.4%、21.8%、13.1%和 0.0%。
可见，公众认为，本地区最大的环境问题为大气污染，其次为废水污染，建议环保
部门结合公众意见，加强该区域工业企业的日常环境监管，确保这些企业的废气、废水
能达标排放，避免出现偷排或超标排放的现象；同时，加强管网建设，确保污水处理厂
有效运行。
48
⑦您认为该项目扩建后对周围环境的主要影响是什么？
在受调查人群中，认为项目扩建后，对周围环境的主要影响为废水、废气、噪声、
固体废物、事故风险和其他的分别为 98 人、57 人、28 人、18 人、36 人和 1 人，分别
占调查人数的 41.2%、23.9%、11.8%、7.6%、15.1%和 0.4%。可见，公众对本项目的主
要污染特征较为了解，本项目建设必须充分落实废气和废水治理措施，并加强日常的管
理。
⑧本项目建设对您的经济收入产生影响吗？
在受调查人群中，认为本项目建设对个人经济收入的影响增加、减少、不影响的分
别有 22 人、1 人和 102 人，分别占受调查人数的 15.4%、0.7%和 71.3%，不知道的有
18 人，占 12.6%。
可见，一部分受访公众认为本项目建设可增加其经济收入，大部分受访公众认为本
项目的建设对其经济收入无影响。
（五）公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性分析
本次项目公众参与调查按照国家和广东省的相关要求和程序进行，采用在敏感点
张贴布告、政府网站公示、提交报告书简本、发放调查表和单位函件等有效方式进行
了公众参与调查，调查的人群和单位均位于评价范围内，符合《广东省建设项目环保管
理公众参与实施意见》（粤环函 2007[99]号）所提出的两个“70%”的要求，具有一定代
表性，调查结果充分和真实地反映了受影响公众和单位的意见。
从表4-3可以看出，公众参与以当地居民为主，对项目所在地的情况比较熟悉；所
调查的人员文化程度囊括小学至本科以上，符合当地实际情况，对情况的反映比较客
观、透彻。
（六）公众调查意见反馈和采纳与否说明
本次公众参与调查中，网络公示过程未收到群众意见，公众调查期间，共有 26 个
受访群众及 2 个受访单位以书面形式表达了意见（其他个人及单位均无意见）。公众意
见主要包括：
（1）公众及单位对评价结论及项目建设意义持肯定态度；
（2）加强区域居民环境交流，加强环境治理，并适时向外公布情况；
（3）确保进行有效的污染防治，落实大气、废水污染防治措施，严格按照国家规
定的标准排放，减轻对周边大气和水质的污染；
49
（4）提高项目的清洁生产水平；
（5）做好环评工作，按照“环评”要求，落实“三同时”制度，严格控制污染和排放
总量；
（6）加强绿化和隔音。
在对公众意见概括整理后，及时反馈给建设单位。本田汽车零部件制造有限公司
对公众意见表示虚心的接纳，并将按照报告所提的措施和建议，加强项目的环境保护
管理和环保设施建设，真正实现环境保护与经济建设可持续协调发展。
（七）公众参与结论
根据公众调查分析结果，所调查群众绝大部分对本项目的选址及建设持支持态度，
所调查单位绝大部分对本工程的建设表示支持，仅 3 个单位对本工程的建设表示无所
谓。大多公众对所在的环境状况略欠满意，同时，公众还认为本地区最大的环境问题为
大气污染，当地环保部门应结合公众意见，加强对该区域工业企业的日常环境监管，确
保这些企业的废气能达标排放，避免出现偷排或超标排放的现象。从公众建议上来看，
公众希望本项目做好建设期与运营期的大气、废水与噪声污染防治措施，严格按照规定
的标准达标排放，确保对周围环境的影响减小到最低限度。建设单位还应做好绿化建设，
增强员工的环保意识。从公众调查结果显示，由于本项目能促进经济发展，在切实落实
各项处理措施、保证环境质量的情况下，对本项目建设是支持的。
50
五、环境影响评价结论 本项目的建设单位具有较高的环保意识，现有工程所采取的废水、废气、噪声与
固体废物防治措施合理、可行，有效地降低了污染物排放量，现有工程建设运行至
今，未因项目建设与运行而对区域地表水、地下水、大气以及噪声环境造成明显影
响。
本扩建项目符合国家与地方产业政策，选址符合当地的城市发展规划、区域产业
发展规划、土地利用规划，所采取的污染防治和风险防范措施设置合理，污染物可实
现达标排放，环境影响程度可接受，清洁生产水平属于国内先进水平，公众支持率
高。在全面加强监督管理、执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施和操作
规程的基础上，从环境保护角度，本扩建项目的选址与建设是可行的。
51
六、联系方式
建设单位：本田汽车零部件制造有限公司
地址：南海区狮山镇南海经济开发区本田路 1 号 邮编：528225
联系人：陈工 联系电话：0757-81198888（转 640）
传真：0757-81198888（转 640）
评价单位：环境保护部华南环境科学研究所
地 址：广州市员村西街七号大院 邮编：510655
联 系 人：吴工 联系电话：020-85577307 传真：020-85554701
