—1—

烟芝政字〔2017〕3 号

烟台市芝罘区人民政府

关于印发芝罘区东口渔港等 3个渔港 港口管理章程的通知

各街道办事处、园区管委，区政府有关部门、有关单位：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于从严加强海洋渔船管

控工作的通知》（鲁厅字〔2016〕29 号）以及省加强海上涉外渔

业综合管理工作领导小组办公室《关于加快推进渔港认定工作的

通知》（鲁渔外管办〔2016〕12 号）和市加强海上涉外渔业综合

管理工作领导小组办公室《关于加快推进渔港认定工作的通知》

（烟渔外管办〔2016〕6 号）要求，现将《烟台市芝罘区东口渔

烟台市芝罘区人民政府文件

—2—

港港口管理章程》、《烟台市芝罘区海和渔港港口管理章程》和《烟

台市芝罘区烟渔渔港港口管理章程》印发给你们，望认真遵照执

行。

附件：1. 烟台市芝罘区东口渔港港口管理章程

2. 烟台市芝罘区海和渔港港口管理章程 3. 烟台市芝罘区烟渔渔港港口管理章程

烟台市芝罘区人民政府

2017 年 3 月 8 日

—3—

附件 1

烟台市芝罘区东口渔港

港口管理章程

编制单位：烟台市隆海实业有限公司

批准机关：烟台市芝罘区人民政府

备案机关：山东省海洋与渔业厅

2017 年 3 月 8 日

—4—

目 录

第一章 总 则

第二章 地理位置及港区范围

第三章 港航基础设施

第四章 船舶航行、停泊和作业

第五章 渔业港口规划及建设管理

第六章 渔业港口经营与服务

第七章 渔业港口安全与环境保护

第八章 港口应急事件处理

第九章 附 则

—5—

东 口 渔 港 港 章

第一章 总 则

第一条 编制目的

为加强渔港管理，保障渔港安全，维护渔港秩序，保护渔港

环境，促进渔业生产和海洋经济发展，根据《中华人民共和国海

上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民

共和国渔港水域交通安全管理条例》、《山东省渔业港口和渔业船

舶管理条例》等有关法律、法规，结合本地实际，制定本港章。

第二条 适用范围

本港章适用在本港范围内航行、作业、停泊的船舶、车辆和

设施、以及进行建设、治理、开发、科研、休闲和其他活动的单

位和个人。

第三条 管理机构

1．东口渔港隶属于烟台市芝罘区芝罘岛东口居委会，由烟

台市隆海实业有限公司管理，公司副总经理负责渔港管理，下设

港务管理科、人事档案科、保卫调度等职能部门，渔港监督机关

是本渔港的主管部门，渔港设施谁投资谁受益，但必须服从渔港

监督机关的统一管理。

2．渔港监督机关对本港水域交通实施监督管理，并负责沿

—6—

海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。

第二章 地理位置及港区范围

第四条 地理位置

本渔港地处烟台市芝罘区、烟台以西芝罘湾南端海域，地理

坐标为: 东经 121°25′04.57″、北纬 37°35′38.32″。东口渔港地理位

置优越，交通便利，南侧距同三高速公路 10km，水陆可直接通

航至全国沿海各港口。

第五条 港区陆域

渔港陆域总面积共2.1654万㎡，其中码头面积0.3152万㎡（中

华人民共和国海域使用权证书<国海证 2016B37060201830 号>），

仓储用地面积 1.8502 万㎡（中华人民共和国海域使用权证书<国

海证 2016B37060201829 号>）。水产品交易区、渔港综合管理区。 坐标

编号 纬度 经度

1 37°35′37.90″N 121°25′04.87″E 2 37°35′38.40″N 121°25′05.95″E 3 37°35′38.75″N 121°25′06.70″E 4 37°35′39.28″N 121°25′07.85″E 5 37°35′39.96″N 121°25′09.34″E 6 37°35′40.57″N 121°25′10.69″E 7 37°35′41.38″N 121°25′12.40″E 8 37°35′41.48″N 121°25′12.32″E 9 37°35′41.73″N 121°25′12.22″E 10 37°35′41.82″N 121°25′12.18″E 11 37°35′38.32″N 121°25′04.57″E

—7—

东口渔港码头用海界址点坐标表（WGS-84）

（中华人民共和国海域使用权证书<国海证2016B37060201830号>） 坐标

编号 纬度 经度

1 37°35′39.90″N 121°25′02.65″E 2 37°35′39.94″N 121°25′02.69″E 3 37°35′39.28″N 121°25′03.17″E 4 37°35′38.38″N 121°25′03.82″E 5 37°35′37.49″N 121°25′04.47″E 6 37°35′36.80″N 121°25′04.97″E 7 37°35′37.04″N 121°25′05.50″E 8 37°35′37.90″N 121°25′04.87″E 9 37°35′38.32″N 121°25′04.57″E 10 37°35′41.82″N 121°25′12.18″E 11 37°35′42.69″N 121°25′11.79″E 12 37°35′42.89″N 121°25′08.22″E 13 37°35′42.52″N 121°25′06.45″E 14 37°35′41.74″N 121°25′04.51″E 15 37°35′40.79″N 121°25′02.84″E 16 37°35′40.29″N 121°25′03.15″E

东口渔港后方陆域用海界址点坐标表（WGS-84）

（中华人民共和国海域使用权证书<国海证2016B37060201829号>）

第六条 港区水域

港池水域面积 1.0098 万㎡（中华人民共和国海域使用权证书

<国海证 2016B3706021841 号>），航道水域面积 10.4 万㎡（进入

芝罘湾北航道）。

—8—

坐标 编号

纬度 经度

1 37°35′37.04″N 121°25′05.50″E 2 37°35′36.55″N 121°25′05.87″E 3 37°35′39.85″N 121°25′13.04″E 4 37°35′41.37″N 121°25′12.38″E 5 37°35′40.57″N 121°25′10.69″E 6 37°35′39.96″N 121°25′09.34″E 7 37°35′39.28″N 121°25′07.85″E 8 37°35′38.75″N 121°25′06.70″E 9 37°35′38.40″N 121°25′05.95″E 10 37°35′37.90″N 121°25′04.87″E

东口渔港港池用海界址点坐标表（WGS-84）

（中华人民共和国海域使用权证书<国海证 2016B3706021841 号>）

第三章 港航基础设施

第七条 航道

航道水域面积 10.4 万㎡（进入芝罘湾北航道）。航道长度为

1300 米，宽度 80 米。并入芝罘湾北航道，航道水深＞6m，可满

足各类渔船全天候进出。

图 7.1 航道示意图

—9—

第八条 锚地

锚地使用芝罘湾内 1#公共锚地，水深为-7.0m 至-8.0m 不等，

风向稳定，港内水域较为平稳，通常情况下可停泊各类船舶 400

余艘。

第九条 码头

东口渔港现有码头岸线长度 134m，结构型式为重力式方块

码头。其中顺岸码头岸线总长度 214m，码头顶面标高为 4.5m，

附属设施包括 150kN 系船柱和 DA—A300H 橡胶护舷，间距为

6.0m；突堤码头长 31m，堤宽 15m，码头顶面标高为 4.5m，码头

附属设施为 150kN 系船柱和轮胎护舷，间距为 4.0m。码头前沿

作业带宽 10m，装卸作业方式以机械作业为主，辅以人工。

第十条 防波堤

本渔港无防波堤。

第十一条 助航标志

东口渔港航道均为筏式养殖区，渔船进出渔港均为白天，航

道两侧没有设置导助航设施。

第四章 船舶航行、停泊和作业

第十二条 船舶进出港报告

在本渔港区域内航行、停泊和作业的船舶，应按本章程的要

求向本港管理机关报告。

（一）报告内容

—10—

1．船名、呼号和国际海事组织编码（若适用）；

2．位置（经纬度或相对于陆标的位置）；

3．始发港、目的港；

4．缺陷及限制（拖船应报告其拖带长度及被拖物名称）；

5．总长及总吨；

6．要求报告的其它情况。

（二）报告点

1．进入渔港前；

2．驶离码头前；

3．靠妥码头后；

4．锚地起锚前；

5．锚泊后。

（三）其他报告要求

1．凡进本港的机动船舶，入港后，应停车鸣笛二长声，或

以灯光、旗号与港口调度指挥台联系请示泊位。未经许可不得擅

自靠泊。

2．机动船舶进出本港，日间应悬挂国旗，白天和夜间应按

规定及时施放和显示船舶动态的有关声号、号灯、号型。

3．如 48 小时内无靠泊作业任务，船只应到指定锚地锚泊。

船舶在指定锚地锚泊时，必须留足甲板部、轮机部的看守人员，

做好应急措施。严禁在巷道锚泊或将船锚投放到航道内。

4．在管理区域内发生事故、主要航行操纵设备故障、走锚

—11—

等情况，船舶应立即报告事故的种类、时间、地点、损害或污染

的程度以及是否需要援助，并应按照主管机关的要求提供与事故

有关的其他信息。

5．在管理区域内有引航员在船引领的船舶，由引航员承担

报告义务。

6．船舶因避风、船舶故障、海上交通事故、人员急病等原

因需进港时，应向本港报告并申请批准。

第十三条 船舶进出港签证

1．船舶进港靠泊后，应持船舶航行签证簿和船舶、船员有

关证书、证件，按船舶属性办理进出港签证手续。

2．根据《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第

十一条规定，国家公务船舶在执行公务时进出本港，经通报渔港

监督机关，可免于签证、检查。渔港监督机关应当对执行海上巡

视任务的国家公务船舶的靠岸、停泊和补给提供方便。

3．办理签证的船舶，必须具备以下条件：

（一）有效船舶证书（国籍证书或登记证书、船舶检验证书、

航行签证簿）。捕捞渔船还须有渔业捕捞许可证。捕捞渔船临时从

事载客、载货运输时，须向船舶检验部门申请临时检验，并取得

有关证书。150 总吨以上的油轮、400 总吨以上的非油轮和主机额

定功率 300 千瓦以上的渔业船舶，应备有油类记录簿。从事倾倒

废弃物作业的船舶，应持有国家海洋局或其派出机构的批准文件。

（二）按规定配齐船员、职务船员，并持有相应有效的证书。

—12—

（三）船舶处于适航状态，各种有关安全的重要设施及救生、

消除设备按规定配备齐全，并处于良好使用装态。装载合理；

（四）按定标示船名、船籍港。

（五）船舶应在进港后 24 小时内（在港时间不足 24 小时的，

于离港前），向渔港监督机关办理进出港签证手续，并接受安全检

查。签证一般实行进出港一次签证。

（六）下列渔业船舶可以实行定期签证：

1．在海上连续作业时间不超过 24 小时的

2．连续六个月以上以同一签证机关管辖港口为经营地的

3．船长 12 米以下的小型渔业船舶

4．渔业养殖船：定期签证每六个月一次，且连续两次签证

的间隔时间不得超过六个月。

（七）已经签证的船舶出港前有下列情况之一的，应重新申

请办理签证：

1．职务船员发生变动；

2．有关航行安全的重要设施及设备发生变化；

3．船舶结构和技术条件发生变化；

4．改变航行区域、用途和作业性质；

5．发生或发现与签证条件不符的其他情况。

第十四条 船舶航行

本港水域内，进出港船舶，必须谨慎驾驶，慢车航行，使用

安全航速。船舶必须按划定航道进出本港，在航道上应靠右边航

—13—

行，在穿越航道时，必须加强了望，不得抢越他船船首和相互追

越。进港船舶应避让出港船舶；小型机动船应避让大型船舶，机

动船舶应避让非机动船舶。船舶进港靠泊后，要按《中华人民共

和国进出渔港签证办法》的规定，持船舶航行签证簿和船舶、船

员有关证书、证件，到渔港监督签证处办理进出口签证手续。

第十五条 船舶停泊

1．所有船舶在港区内靠岸、停泊，必须服从港口调度指挥

中心的安排。

2．拟进入锚地的船舶应当提前向调度指挥中心申请锚位，

并于抛锚后和起锚前及时报告动态。

3．港内油船必须按渔港监督机关指定的地点停泊，确需对

渔船供油的，必须经渔港监督机关同意，并只允许对单船供油，

不得对多艘靠泊的渔船同时供油。

第十六条 船舶作业

1．装运险物品进港的船舶，应在抵港前三天（航程不足三天

者，应在驶离出发港前）直接或通过代理人，向本港渔港监督机

关报告所装物品的名称、数量、包装情况和进港时间，经批准后，

方可进港，并在指定地点停泊和作业。

2．凡需要在渔港内装载危险货物的船舶，应在装船前两天向

渔港监督机关申请办理《船舶装运危险物品准运单》。

3．装载危险物品的船舶出港，必须办理出港签证，并在规定

的时间离港。

—14—

4．在本港从事危险品货物装卸作业的渔船，需要填写《危

险品货物装卸申报单》，并提供以下资料：

危险货物作业委托人名称；

危险货物名称、数量、理化性质；

危险货物申请作业和作业时间；

危险货物作业安全防范措施；

港口行政管理部门认为应当提供的其他资料。

第十七条 船舶进出口联检

（一）船舶抵港前

掌握船舶规范和船舶动态，来港任务，运输合同相关条款和

费用分担情况，了解船方委托代办的事项，如加油加水、上物料、

修理、借支、换船员等，应与船务调度保持紧密联系，在其安排

和指挥下工作。

了解备货情况和靠泊计划，与有关方面事先取得联系，做好

准备工作。

备好船舶进出口报关的联检单证，以便船舶到港后能顺利通

过联检。

（二）船舶在港期间

了解船方、港方和货方对装卸作业的具体要求，协调好各方

关系。

逐日了解船舶装卸进度，向船方定时汇报，出现状况，及时

与有关各方联系，尽快解决问题。

—15—

办理船方委托的其他事项，保存好各种单据，并做好记录。

（三）离港前

根据作业进度和计划，与港方确定船舶出港联检时间，与船

长沟通，做好开航前准备工作。

落实船员是否尽数回船，所需燃油淡水物品等是否办妥，代

办事项是否完成，相关业务单据是否已由船长大副等签署完毕，

随船单证是否备齐，联检单证是否齐全。

（四）离港后

将业务单据及财务单据等送交公司相关部门存档结算，以便做好

清账手续和航次结算，办理其他船方交代事宜。

第五章 渔业港口规划及建设管理

第十八条 岸线管理

港为石砌基础加混凝土构件制成，所有靠泊船只应慢车靠泊，

如有损坏港口岸壁、岸吊等设施，照价赔偿并补偿误工损失。

第十九条 建设管理

本港为烟台市芝罘区芝罘岛东口居委会所有，烟台市隆海实

业有限公司有限公司负责经营管理。港口建设需先向渔港监督部

门申请，由管理单位与具有建港资质的单位共同做好计划，按照

有关规定，进行项目申报、建设、管理和验收

第二十条 公共设施维护

烟台市隆海实业有限公司是东口渔港的管理和设施维护的

主体单位。渔港设施包括：码头岸壁、岸吊、码头硬化货场、路

—16—

面、航道航标、航道和港前水域疏浚以及其他公共服务设置，主

要宗旨是以港养港、带动发展地方海洋产业经济。

第六章 渔业港口经营与服务

第二十一条 经营许可证申请

本港经营上以烟台市隆海实业有限公司为主体，经营项目包

括：船只靠泊装卸、船只物资供给、鱼货交易、船舶燃料供应及

供水、供冰、电气焊维修作业等。

第二十二条 经营项目

本港经营服务项目的具体内容：

1．提供靠泊服务，鱼货称重、电气焊维修

2．码头交易市场、摊位、停车场等

3．生活用水、生产用冰、船舶燃料

第二十三条 服务项目

本港有室外安全信息发布显示屏，可为来港船只提供信息服

务。每天滚动播报天气预报、通航通告、航行警告。

第二十四条 港口收费

本港根据烟台市物价局核定的收费标准收费，并根据市场竞

争情况，适时地调整收费标准（核定标准之内）。

第二十五条 公平竞争

本港所有经营服务项目，都保持公平公正的原则，严禁采取

不正当竞争和非法经营手段进行经营，渔港设立经营管理举报箱

—17—

和举报电话（渔港警务室楼下）。

第七章 渔港安全与环境保护

第二十六条 码头靠泊管理

任何单位和个人未经渔港监督机关批准，不得在码头进行设

置建筑物、堆放物资等妨碍码头正常运作的行为。

所有船只应遵守：

1．任何船只未经许可，不得在航道作业、锚泊。所有在港

前锚地锚泊船只，必须留足航行通道。

2．船舶拖带船、驳及其他物体时，进港前应改为旁拖，港

内旁拖船只时，不得超过两艘。尾拖舢板及小艇时，拖缆要牢固，

并不得过长，同时显示拖带信号。

3．船舶在港内靠离码头（或船只）、抛起锚及移泊时，要密

切注意周围情况，谨慎操纵驾驶，首、尾应派人了望，并按章鸣

号，显示号灯号型，表明本船动态。

4．船舶靠泊、锚泊时，应显示相应的信号；并留足值班人

员，以保证船舶的安全，并能随时移泊；值班人员应随时注意潮

汐和风流变化及周围船舶动态，防止断缆走锚碰撞事故的发生。

5．在港船舶要及时收听气象渔港，注意本港风情信号，遇

有大风，必须切实加强安全防范措施。

第二十七条 水上施工作业管理

水上水下施工作业，必须先做好生产计划，报请渔港监督部

门审批，严格按有关作业施工要求，进行施工作业。

—18—

第二十八条 明火作业管理

进行危险货物作业时，作业场所必须留有值守人员，限制非

工作人员进入；严禁烟火；备足应急消防器材和设施，做好消防、

溢油等应急准备。

船舶装运易燃、易爆、易蚀等危险品，须做好消防安全防范

措施，并持有效的装运危险品证明，经过渔港监督机关批准后，

方可从事作业。现场要有人员看守。装运危险物品进港的船舶，

应在抵港前三天（航程不足三天的，应在驶离出发港前）直接或

通过代理人，向所进渔港的渔港监督机关报告危险货物的名称、

数量、性质、包装情况和进港时间，经批准后，方可进港，并在

指定的地点停泊和作业。

第二十九条 防污能力建设

本港污染主要是船舶燃料、废旧机油、生活污水、生活垃圾

等。为防止油污污染，设置污油回收车、溢油回收毯、围油栏、

消油剂（审批使用）等；有生活垃圾桶、环卫垃圾车。

第三十条 船舶污染物排放控制

环卫部门的垃圾运输车，定期运输垃圾到垃圾场处理；生活

污水处理车，定期将污水送往污水处理厂处理。

第三十一条 防污染设施配备

按规范配套建设消防栓井，1 个，东口渔港码头前沿

灭火器，20 个，型号：MFTZ/ABC35 型、MFZL8 型和

MFZ/ABC4，位置消防屋；

—19—

安装高清监控探头，52 个，渔港码头区；

吸油粘，100 余公斤，位置消防屋；

消油剂，100 余公斤，位置消防屋；

消防斧头，2 把，位置消防屋；

油类清洁剂，12 包，位置消防屋；

扫把与笤帚等若干，位置消防屋；

泥沙 20 袋，位置码头北侧；

铁铲 15 把，位置消防屋。

第三十二条 渔港禁止行为

本港及港前水域、锚地，禁止从事的工作及行为有：

1．禁止船只进行除锈、油漆、驳油等作业。禁止在渔港的

陆域和水域倾倒淤泥、废料、抛弃垃圾和排放有毒废液、含油污

水。

2．禁止舢板等交通工具靠泊来港船只，禁止从事偷盗行为。

3．本港严厉打击走私偷渡行为。

4．禁止本港工作人员从事鱼货交易、贩卖鱼货、物资供给

等。

5．禁止强买强卖、欺行霸市、偷鱼盗物等。

6．港内停泊船舶未经许可不得试车，如因特殊情况，须经

渔港监督批准，到指定泊位进行。

7．一切船舶均不得在港内进行测试航速、回转性能、校正

罗经等工作。

—20—

8．任何单位和个人，不得在港内、航道内进行打捞、张设

网具、从事水产养殖、游泳、操艇游玩、射击和钓鱼等。在港内

从事割摆和其他服务项目的船只，必须经渔港监督机关批准，方

可进行工作。

9．船舶在港内进行电、气焊作业时，应有专人看守，搞好

防护措施，并经渔港监督批准，到指定泊位进行。

10．港内进行爆破工程，必须事先经渔港监督机关批准。

11．船舶、码头、仓库发生火警、失事，应立即采取紧急措

施进行自救，同时将情况、地点报告渔港监督机关和公安消防等

有关部门，在港船舶要服从渔港监督机关等管理机关有关人员指

挥，积极配合抢救。

12．港内禁止酗酒闹事，发生纠纷应及时报公安部门解决，

不得在港内聚众殴斗。

13．外国籍船舶和港、澳、台地区船舶在港内停泊，在港船

舶和人员，未经批准，不得傍靠和登船参观。

第八章 港口应急事件处理

第三十三条 应急预案制定及实施

渔港制定消防应急预案、溢油应急预案、突发事件应急预案，

所有预案在实施时，各单位必须无条件服从执行。

第三十四条 水上交通事故报告与调查处理

本港范围内发生的船舶海损事故，应在立即向渔港监督机关

报告，并在 24 小时内提供《海上交通事故报告书》。

—21—

1．渔业船舶在港外发生的交通事故，应在进港 48 小时之内

向渔港监督机关递交事故报告书和有关材料。由渔港监督机关查

明原因，判明责任，做出处理决定。

2．在处理事故过程中，当事者必须接受渔港监督机关人员

的调查，当事人、旁证人必须如实提供有关情况的资料。

3．在事故处理未做出结论和未经渔港监督机关的同意，当

事人任何一方不得擅自出港。

4．因水上交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向渔港监

督机关申请调解；调解不成或者不愿意调解的，可向仲裁机构申

请仲裁或向有管辖权的法院起诉。

第三十五条 水域污染报告与处理

发生水域污染事件，港口管理单位必须及时进行应急处置，

按照有关应急计划做好污染进一步扩大措施，并及时向渔港监督

部门报告，及时做好污染治理工作。

第三十六条 危险货物应急处置

发生危险货物事故时，立即启动危险货物事故应急预案，其

所有人、经营人或代理人应立即将事故发生的单位、地点、时间、

经过、事故的类型、伤亡人数、事故初步处理情况、请求救援项

目等事故基本情况和有关信息，按照有关法律法规要求，向当地

政府主管部门报告。港口经营人应迅速组织力量，采取紧急措施，

进行扑救、清除，防止危险源进一步扩散、恶化，把事故损失降

到最低限度，并积极疏散周边居民和财产，减少伤亡和损失。

—22—

第三十七条 台风、风暴潮应急处置

紧急事件处置。发布台风或强风警报时，在港船舶应服从渔

港监督及本港调度人员的指挥调度，到指定地点避风。

渔港发生危险货物起火爆炸、台风风损、风暴潮等紧急事件，

渔港应急抢险分队，按工作分工，及时参入救助和处置，并上报

主管部门。渔港物资仓库，常年备有有关应急抢险所需物资。

第三十八条 渔港畅通保障

1．禁止在本港航道及其附近滩地、岸坡进行不利于航道维

护或者有碍航行安全的堆填、挖掘、种植、构筑建筑物等活动。

2．禁止在航道、港池、锚地和停泊区，从事有碍海上交通

安全的捕捞、垂钓、养殖等生产活动；确需从事捕捞、养殖等生

产活动的，必须经渔港监督机关批准。

3．禁止船舶在水下电缆、管线、海底设施等规定范围内抛

锚和停泊。

4．禁止船舶在各航道转弯处、水上水下施工作业范围附近

水域追越或者在单线航段会船、追越。

5．禁止船舶在本港航道锚泊。紧急情况下确需锚泊的，必

须立即报告渔港监督机关。

6．禁止一切危害航标安全和助航标志工作效能的行为。

7．从事渔港交通运输的渔业辅助船艇，必须经渔港监督机

关批准，并按规定配备救生、消防设备，严禁超载。

8．任何单位和个人，不得擅自对通讯、助航、消防等渔港

—23—

公共安全设施进行改动、搬移、拆除或其他影响其功能的行为。

造成渔港设施损失，须负责修复赔偿。

9．禁止在渔港水域进行船舶试航、练习驾驶和游泳。

10．船舶在渔港内停泊，必须留足值班船员，确保安全和应

急调动。

11．遇到危及渔港安全的紧急情况、防御热带气旋或海难救

助时，所有在港船舶、车辆、设施均服从渔港机关的指挥和调度。

第三十九条 港口治安及犯罪案件处理

1．本港设有东口居委会海上治安队，渔港发生水上治安事

件、犯罪案件时，渔港保卫科协同驻港边防派出所警务人员，全

力处置。

2．当事人对渔港监督机关的处罚决定不服的，可以按行政

复议法的有关规定向烟台市芝罘区人民政府申请复议或向人民法

院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由做出处罚决定

的机关申请人民法院强制执行。

3．渔港管理人员在渔港管理工作中，玩忽职守、滥用职权、

徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构

成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十条 相关说明

本港章编制单位为烟台市隆海实业有限公司，批准单位为芝

罘区人民政府。资料统计截止时间为 2016 年 11 月。

—24—

第四十一条 解释

凡本港未作特别规定的事项，均按国家有关法规办理。渔港

监督机关对违反渔业港航法律、法规及本港章的行为，依据有关

法律、法规进行处罚。

本港章与上级规定有抵触者，按上级规定执行。

本港章的解释权属渔港监督机关。

第四十二条 施行日期

本港章自公布之日起执行，有效期至 2021 年 12 月 31 日。

附录：东口渔港港区平面图

—25—

附录

东口渔港港区平面图

—26—

附件 2

烟台市芝罘区海和渔港

港口管理章程

编制单位：烟台海和食品有限公司

批准机关：烟台市芝罘区人民政府

备案机关：山东省海洋与渔业厅

2017 年 3 月 8 日

—27—

目 录

第一章 总 则

第二章 地理位置及港区范围

第三章 港航基础设施

第四章 船舶航行、停泊和作业

第五章 渔业港口规划及建设管理

第六章 渔业港口经营与服务

第七章 渔业港口安全与环境保护

第八章 港口应急事件处理

第九章 附 则

—28—

第一章 总 则

第一条 编制目的

为加强渔港管理，保障渔港安全，维护渔港秩序，保护渔港

环境，促进渔业生产和海洋经济发展，根据《中华人民共和国海

上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民

共和国渔港水域交通安全管理条例》、《山东省渔业港口和渔业船

舶管理条例》、《山东省渔业港口管理办法》等有关法律、法规，

结合本地实际，制定本港章。

第二条 适用范围

本港章适用在本港范围内航行、作业、停泊的船舶、车辆和

设施、以及进行建设、治理、开发、科研、休闲和其他活动的单

位和个人。

第三条 管理机构

1．海和渔港隶属于烟台海和食品有限公司，由公司副总经

理负责渔港管理，渔港监督机关是本渔港的主管部门，烟台海和

食品有限公司负责本渔港的全面运营管理。渔港设施谁投资谁受

益，但必须服从渔港监督机关的统一管理。

2．渔港监督机关对本港水域交通实施监督管理，并负责沿

海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。

3．其他监督管理机构进出港口口岸的船舶、人员、货物应

当接受海事、港航、海关、边检、边防、检验检疫等口岸相关部

—29—

门的监督、管理。

第二章 地理位置及港区范围

第四条 地理位置

烟台海和食品有限公司海和渔港位于芝罘湾北侧，海和食品

工业园南侧水域，西侧为烟台来福士海洋工程有限公司码头和船

坞，东侧为东口油码头，本渔港位于芝罘湾内东、南、西三面受

半岛环抱，具有良好的掩护条件，湾口西北向。渔港中心坐标为：

东经 121°25′04.57″、北纬 37°35′38.32″。

第五条 港区陆域

北界：至芝罘岛东路

南界：来福士水域边界

东界：东口油码头

西界：烟台中集来福士

渔港陆域界址点坐标： 坐标

编号 纬度 经度

1 37°35′51.19888″N 121°24′15.52797″E 2 37°35′51.16028″N 121°24′15.68391″E 3 37°35′46.42171″N 121°24′14.16231″E 4 37°35′45.79056″N 121°24′13.97381″E 5 37°35′46.21302″N 121°24′11.76896″E 6 37°35′46.40558″N 121°24′11.83313″E 7 37°35′46.84161″N 121°24′11.96141″E 8 37°35′46.45321″N 121°24′15.53404″E

—30—

第六条 港区水域

渔港水域：港前水域东与码头岸线垂直，南至码头前沿向外

延伸 100 米，西至码头西端向东退让 25m。

渔港用海界址点坐标： 坐标

编号 纬度 经度

1 37°35′46.03845″N 121°24′12.79626″E 2 37°35′42.88263″N 121°24′11.85846″E 3 37°35′41.20245″N 121°24′20.74792″E 4 37°35′44.36222″N 121°24′21.69071″E

海和渔港港池面积 2.24 万㎡，水深-3.0m～-4.0m。

第三章 港航基础设施

第七条 航道

本渔港无专用航道，使用芝罘湾北航道，航道水深>6m，可

满足各类渔船全天候进出。

图 7.1 航道示意图

—31—

第八条 锚地

海和渔港渔船使用烟台港通用锚地，水深为 7m-8m 不等，风

向稳定，港内水域较为平稳，通常情况下可停泊各类船舶 400 艘。

第九条 码头

海和渔港码头为顺岸码头，长度249m，结构形式为重力式方

块结构。码头顶标高+4.0m，前沿水深-3.0m～-4.0m，能同时提供

9艘渔船同时装卸、补给，最大可靠泊1000吨级船舶，采用吊车作

业的方式装卸货物。

第十条 防波堤

本渔港无防波堤。

第十一条 助航标志

本渔港无助航标志。

第四章 船舶航行、停泊和作业

第十二条 船舶进出港报告

在本渔港区域内航行、停泊和作业的船舶，应按本章程的要

求向本港管理机关报告。

（一）报告内容

1．船名、呼号和国际海事组织编码（若适用）；

2．位置（经纬度或相对于陆标的位置）；

3．始发港、目的港；

4．缺陷及限制（拖船应报告其拖带长度及被拖物名称）；

—32—

5．总长及总吨；

6．要求报告的其它情况。

（二）报告点

1．进入渔港前；

2．驶离码头前；

3．靠妥码头后；

4．锚地起锚前；

5．锚泊后。

（三）其他报告要求

1．凡进本港的机动船舶，入港后，应停车鸣笛二长声，或

以灯光、旗号与港口调度指挥台联系请示泊位。未经许可不得擅

自靠泊。

2．机动船舶进出本港，日间应悬挂国旗，白天和夜间应按

规定及时施放和显示船舶动态的有关声号、号灯、号型。

3．如 48 小时内无靠泊作业任务，船只应到指定锚地锚泊。

船舶在指定锚地锚泊时，必须留足甲板部、轮机部的看守人员，

做好应急措施。严禁在巷道锚泊或将船锚投放到航道内。

4．在管理区域内发生事故、主要航行操纵设备故障、走锚

等情况，船舶应立即报告事故的种类、时间、地点、损害或污染

的程度以及是否需要援助，并应按照主管机关的要求提供与事故

有关的其他信息。

5．在管理区域内有引航员在船引领的船舶，由引航员承担

—33—

报告义务。

6．船舶因避风、船舶故障、海上交通事故、人员急病等原

因需进港时，应向本港报告并申请批准。

第十三条 船舶进出港签证

1．船舶进港靠泊后，应持船舶航行签证簿和船舶、船员有

关证书、证件，按船舶属性办理进出港签证手续。

2．根据《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第

十一条规定，国家公务船舶在执行公务时进出本港，经通报渔港

监督机关，可免于签证、检查。渔港监督机关应当对执行海上巡

视任务的国家公务船舶的靠岸、停泊和补给提供方便。

3．办理签证的船舶，必须具备以下条件：

（一）有效船舶证书（国籍证书或登记证书、船舶检验证书、

航行签证簿）。捕捞渔船还须有渔业捕捞许可证。捕捞渔船临时从

事载客、载货运输时，须向船舶检验部门申请临时检验，并取得

有关证书。150 总吨以上的油轮、400 总吨以上的非油轮和主机额

定功率 300 千瓦以上的渔业船舶，应备有油类记录簿。从事倾倒

废弃物作业的船舶，应持有国家海洋局或其派出机构的批准文件。

（二）按规定配齐船员、职务船员，并持有相应有效的证书。

（三）船舶处于适航状态，各种有关安全的重要设施及救生、

消除设备按规定配备齐全，并处于良好使用装态。装载合理；

（四）按定标示船名、船籍港。

（五）船舶应在进港后 24 小时内（在港时间不足 24 小时的，

—34—

于离港前），向渔港监督机关办理进出港签证手续，并接受安全检

查。签证一般实行进出港一次签证。

（六）下列渔业船舶可以实行定期签证：

1．在海上连续作业时间不超过 24 小时的

2．连续六个月以上以同一签证机关管辖港口为经营地的

3．船长 12 米以下的小型渔业船舶

4．渔业养殖船：定期签证每六个月一次，且连续两次签证

的间隔时间不得超过六个月。

（七）已经签证的船舶出港前有下列情况之一的，应重新申

请办理签证：

1．职务船员发生变动；

2．有关航行安全的重要设施及设备发生变化；

3．船舶结构和技术条件发生变化；

4．改变航行区域、用途和作业性质；

5．发生或发现与签证条件不符的其他情况。

第十四条 船舶航行

本港水域内，进出港船舶，必须谨慎驾驶，慢车航行，使用

安全航速。船舶必须按划定航道进出本港，在航道上应靠右边航

行，在穿越航道时，必须加强了望，不得抢越他船船首和相互追

越。进港船舶应避让出港船舶；小型机动船应避让大型船舶，机

动船舶应避让非机动船舶。船舶进港靠泊后，要按《中华人民共

和国进出渔港签证办法》的规定，持船舶航行签证簿和船舶、船

—35—

员有关证书、证件，到渔港监督签证处办理进出口签证手续。

第十五条 船舶停泊

1．所有船舶在港区内靠岸、停泊，必须服从港口调度指挥

中心的安排。

2．拟进入锚地的船舶应当提前向调度指挥中心申请锚位，

并于抛锚后和起锚前及时报告动态。

3．港内油船必须按渔港监督机关指定的地点停泊，确需对

渔船供油的，必须经渔港监督机关同意，并只允许对单船供油，

不得对多艘靠泊的渔船同时供油。

第十六条 船舶作业

1．装运危险物品进港的船舶，应在抵港前三天（航程不足

三天的，应在驶离出发港前）直接或通过代理人，向所进渔港监

督机关、芝罘海事局、烟台市港航局等管理机关报告危险货物的

名称、数量、性质、包装情况和进港时间，经批准后，方可进港，

并在指定的地点停泊和作业。

2．凡需在渔港内装载危险物品的船舶，应在装船前两天向

渔港监督机关申请办理《船舶装运危险物品准运单》（一式四份，

由出港签证机关、进港签证机关、本船及托运单位各存一份）。

上述船舶进出渔港时都应申请办理签证。

3．本制度所称“危险货物”，是指列入国家标准 GB12268《危

险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物运输

规则》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运

—36—

输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身生物和财产损毁而

需要特别防护的货物。

4．在本港从事危险品货物装卸作业的渔船，需要填写《危

险品货物装卸申报单》，并提供以下资料：

危险货物作业委托人名称；

危险货物名称、数量、理化性质；

危险货物申请作业和作业时间；

危险货物作业安全防范措施；

港口行政管理部门认为应当提供的其他资料。

第十七条 船舶进出口联检

（一）船舶抵港前

掌握船舶规范和船舶动态，来港任务，运输合同相关条款和

费用分担情况，了解船方委托代办的事项，如加油加水、上物料、

修理、借支、换船员等，应与船务调度保持紧密联系，在其安排

和指挥下工作。

了解备货情况和靠泊计划，与有关方面事先取得联系，做好

准备工作。

备好船舶进出口报关的联检单证，以便船舶到港后能顺利通

过联检。

（二）船舶在港期间

了解船方，港方和货方对装卸作业的具体要求，协调好各方

关系。

—37—

逐日了解船舶装卸进度，向船方定时汇报，出现状况，及时

与有关各方联系，尽快解决问题。

办理船方委托的其他事项，保存好各种单据，并做好记录。

（三）离港前

根据作业进度和计划，与港方确定船舶出港联检时间，与船

长沟通，做好开航前准备工作。

落实船员是否尽数回船，所需燃油淡水物品等是否办妥，代

办事项是否完成，相关业务单据是否已由船长大副等签署完毕，

随船单证是否备齐，联检单证是否齐全。

（四）离港后

将业务单据及财务单据等送交公司相关部门存档结算，以便

做好清账手续和航次结算，办理其他船方交代事宜。

第五章 渔业港口规划及建设管理

第十八条 岸线管理

本港为石砌基础加混凝土构件制成，所有靠泊船只应慢车靠

泊，如有损坏港口岸壁、岸吊等设施，照价赔偿并补偿误工损失。

第十九条 建设管理

本港为烟台海和食品有限公司所有，且负责经营管理。港口

建设主体负责单位是烟台海和食品有限公司。港口建设需先向渔

港监督部门申请，由管理单位与具有建港资质的单位共同做好计

划，按照有关规定，进行项目申报、建设、管理和验收。

—38—

第二十条 公共设施维护

烟台海和食品有限公司是海和渔港的管理和设施维护的主

体单位。渔港设施包括：码头岸壁、岸吊、码头硬化货场、路面、

航道航标、航道和港前水域疏浚以及其他公共服务设置，主要宗

旨是以港养港、服务社会、带动发展地方海洋产业经济。

第六章 渔业港口经营与服务

第二十一条 经营许可证申请

本港经营上以烟台海和食品有限公司为主体，经营项目包

括：船只靠泊装卸货物、船只物资供给、鱼货交易、船舶燃料供

应及供水、供冰、电气焊维修作业等。

船舶靠泊装卸业务：13863811661

船舶燃料供应：6812924

船舶供冰：6812924

第二十二条 经营项目

本港经营服务项目的具体内容：

1．提供靠泊服务，鱼货地磅称重、电气焊维修

2．渔船生产物资：鱼箱、包装袋、铁盘、钢丝绳、聚乙烯

绳、生活用水、生产用冰、船舶燃料、日常用品等。

第二十三条 港口收费

本港根据烟台市物价局核定的收费标准收费，并根据市场竞

争情况，适时地调整收费标准（核定标准之内）。

—39—

第二十四条 公平竞争

本港所有经营服务项目，都保持公平公正的原则，严禁采取

不正当竞争和非法经营手段进行经营，渔港设立经营管理举报箱

和举报电话（渔港警务室楼下）。

第七章 渔港安全与环境保护

第二十五条 码头靠泊管理

任何单位和个人未经渔港监督机关批准，不得在码头进行设

置建筑物、堆放物资等妨碍码头正常运作的行为。

所有船只应遵守：

1．任何船只未经许可，不得在航道作业、锚泊。所有在港

前锚地锚泊船只，必须留足航行通道。

2．船舶拖带船、驳及其他物体时，进港前应改为旁拖，港

内旁拖船只时，不得超过两艘。尾拖舢板及小艇时，拖缆要牢固，

并不得过长，同时显示拖带信号。

3．船舶在港内靠离码头（或船只）、抛起锚及移泊时，要密

切注意周围情况，谨慎操纵驾驶，首、尾应派人了望，并按章鸣

号，显示号灯号型，表明本船动态。

4．船舶靠泊、锚泊时，应显示相应的信号；并留足值班人

员，以保证船舶的安全，并能随时移泊；值班人员应随时注意潮

汐和风流变化及周围船舶动态，防止断缆走锚碰撞事故的发生。

5．在港船舶要及时收听气象渔港，注意本港风情信号，遇

—40—

有大风，必须切实加强安全防范措施。

第二十六条 水上施工作业管理

水上水下施工作业，必须先做好生产计划，报请渔港监督部

门审批，严格按有关作业施工要求，进行施工作业。

第二十七条 明火作业管理

进行危险货物作业时，作业场所必须留有值守人员，限制非

工作人员进入；严禁烟火；备足应急消防器材和设施，做好消防、

溢油等应急准备。

船舶装运易燃、易爆、易蚀等危险品，须做好消防安全防范

措施，并持有效的装运危险品证明，经过渔港监督机关批准后，

方可从事作业。现场要有人员看守。装运危险物品进港的船舶，

应在抵港前三天（航程不足三天的，应在驶离出发港前）直接或

通过代理人，向所进渔港的渔港监督机关报告危险货物的名称、

数量、性质、包装情况和进港时间，经批准后，方可进港，并在

指定的地点停泊和作业。

凡需在渔港内装载危险物品的船舶，应在装船前两天向渔港

监督机关申请办理《船舶装运危险物品准运单》（一式四份，由出

港签证机关、进港签证机关、本船及托运单位各存一份）。

上述船舶进出渔港时都应申请办理签证。

凡在港船只进行明火作业，须先向渔港管理部门申请，做好

消防应急预防措施，备足灭火器和消防水。

第二十八条 防污能力建设

—41—

本港污染主要是船舶燃料、废旧机油、生活污水、生活垃圾

等。为防止油污污染，设置污油回收车、溢油回收毯、围油栏、

消油剂（审批使用）等；有生活垃圾桶、环卫垃圾车。

第二十九条 船舶污染物排放控制

环卫部门的垃圾运输车，定期运输垃圾到垃圾场处理；生活

污水处理车，定期将污水送往污水处理厂处理。

第三十条 船舶污染物接收处理

来港船只、人员必须遵守保护环境，防止污染损害渔港环境，

到港船舶的压舱、洗舱、机舱等含油污水，不得任意排放，应由

港口油污水处理设施接收处理。否则将按照有关法律及规定进行

处理。

第三十一条 防污染设施配备

渔港防污染设施设备一览表：

设施设备名称 数量 设施位置

4 公斤灭火器 120 个 分布厂区

沙池 2 个 分布厂区

扫把、笤帚 20 把 分布厂区

铁铲 2 把 分布厂区

第三十二条 渔港禁止行为

本港及港前水域、锚地，禁止从事的工作及行为有：

1．禁止船只进行除锈、油漆、驳油等作业。禁止在渔港的陆

域和水域倾倒淤泥、废料、抛弃垃圾和排放有毒废液、含油污水。

—42—

2．禁止舢板等交通工具靠泊来港船只，禁止从事偷盗行为。

3．本港严厉打击走私偷渡行为。

4．禁止本港工作人员从事鱼货交易、贩卖鱼货、物资供给

等。

5．禁止强买强卖、欺行霸市、偷鱼盗物等。

6．港内停泊船舶未经许可不得试车，如因特殊情况，须经

渔港监督批准，到指定泊位进行。

7．一切船舶均不得在港内进行测试航速、回转性能、校正

罗经等工作。

8．任何单位和个人，不得在港内、航道内进行打捞、张设

网具、从事水产养殖、游泳、操艇游玩、射击和钓鱼等。在港内

从事割摆和其他服务项目的船只，必须经渔港监督机关批准，方

可进行工作。

9．船舶在港内进行电、气焊作业时，应有专人看守，搞好

防护措施，并经渔港监督批准，到指定泊位进行。

10．港内进行爆破工程，必须事先经渔港监督机关批准。

11．船舶、码头、仓库发生火警、失事，应立即采取紧急措

施进行自救，同时将情况、地点报告渔港监督机关和公安消防等

有关部门，在港船舶要服从渔港监督机关等管理机关有关人员指

挥，积极配合抢救。

12．港内禁止酗酒闹事，发生纠纷应及时报公安部门解决，

不得在港内聚众殴斗。

—43—

13．外国籍船舶和港、澳、台地区船舶在港内停泊，在港船

舶和人员，未经批准，不得傍靠和登船参观。

第八章 港口应急事件处理

第三十三条 应急预案制定及实施

渔港制定消防应急预案、溢油应急预案、突发事件应急预案，

所有预案在实施时，各单位必须无条件服从执行。

第三十四条 水上交通事故报告与调查处理

本港范围内发生的船舶海损事故，应在立即向渔港监督机关

报告，并在 24 小时内提供《海上交通事故报告书》。

1．渔业船舶在港外发生的交通事故，应在进港 48 小时之内

向渔港监督机关递交事故报告书和有关材料。由渔港监督机关查

明原因，判明责任，做出处理决定。

2．在处理事故过程中，当事者必须接受渔港监督机关人员

的调查，当事人、旁证人必须如实提供有关情况的资料。

3．在事故处理未做出结论和未经渔港监督机关的同意，当

事人任何一方不得擅自出港。

4．因水上交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向渔港监

督机关申请调解；调解不成或者不愿意调解的，可向仲裁机构申

请仲裁或向有管辖权的法院起诉。

第三十五条 水域污染报告与处理

发生水域污染事件，港口管理单位必须及时进行应急处置，

—44—

按照有关应急计划做好污染进一步扩大措施，并及时向渔港监督

部门报告，及时做好污染治理工作。

第三十六条 危险货物应急处置

发生危险货物事故时，立即启动危险货物事故应急预案，其

所有人、经营人或代理人应立即将事故发生的单位、地点、时间、

经过、事故的类型、伤亡人数、事故初步处理情况、请求救援项

目等事故基本情况和有关信息，按照有关法律法规要求，向当地

政府主管部门报告。港口经营人应迅速组织力量，采取紧急措施，

进行扑救、清除，防止危险源进一步扩散、恶化，把事故损失降

到最低限度，并积极疏散周边居民和财产，减少伤亡和损失。

第三十七条 台风、风暴潮应急处置

紧急事件处置。发布台风或强风警报时，在港船舶应服从渔

港监督及本港调度人员的指挥调度，到指定地点避风。

渔港发生危险货物起火爆炸、台风风损、风暴潮等紧急事件，

渔港应急抢险分队，按工作分工，及时参入救助和处置，并上报

主管部门。渔港物资仓库，常年备有有关应急抢险所需物资。

第三十八条 渔港畅通保障

1．禁止在本港航道及其附近滩地、岸坡进行不利于航道维

护或者有碍航行安全的堆填、挖掘、种植、构筑建筑物等活动。

2．禁止在航道、港池、锚地和停泊区，从事有碍海上交通

安全的捕捞、垂钓、养殖等生产活动；确需从事捕捞、养殖等生

产活动的，必须经渔港监督机关批准。

—45—

3．禁止船舶在水下电缆、管线、海底设施等规定范围内抛

锚和停泊。

4．禁止船舶在各航道转弯处、水上水下施工作业范围附近

水域追越或者在单线航段会船、追越。

5．禁止船舶在本港航道锚泊。紧急情况下确需锚泊的，必

须立即报告渔港监督机关。

6．禁止一切危害航标安全和助航标志工作效能的行为。

7．从事渔港交通运输的渔业辅助船艇，必须经渔港监督机

关批准，并按规定配备救生、消防设备，严禁超载。

8．任何单位和个人，不得擅自对通讯、助航、消防等渔港

公共安全设施进行改动、搬移、拆除或其他影响其功能的行为。

造成渔港设施损失，须负责修复赔偿。

9．禁止在渔港水域进行船舶试航、练习驾驶和游泳。

10．船舶在渔港内停泊，必须留足值班船员，确保安全和应

急调动。

11．遇到危及渔港安全的紧急情况、防御热带气旋或海难救

助时，所有在港船舶、车辆、设施均服从渔港机关的指挥和调度。

第三十九条 港口治安及犯罪案件处理

1．本港附近设有芝罘区公安局边防派出所，警务辖区为渔

港陆域、港前水域等。渔港发生水上治安事件、犯罪案件时，渔

港保卫科协同驻港边防派出所警务人员，全力处置。

2．当事人对渔港监督机关的处罚决定不服的，可以按行政

—46—

复议法的有关规定向芝罘区人民政府申请复议或向人民法院起

诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由做出处罚决定的机

关申请人民法院强制执行。

3．渔港管理人员在渔港管理工作中，玩忽职守、滥用职权、

徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构

成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十条 相关说明

本港章编制单位为烟台海和食品有限公司，批准单位为烟台

市芝罘区人民政府。资料统计截止时间为 2016 年 11 月。

第四十一条 解释

凡本港未作特别规定的事项，均按国家有关法规办理。渔港

监督机关对违反渔业港航法律、法规及本港章的行为，依据有关

法律、法规进行处罚。

本港章与上级规定有抵触者，按上级规定执行。

本港章的解释权属渔港监督机关。

第四十二条 施行日期

本港章自公布之日起执行，有效期至 2021 年 12 月 31 日。

附录：海和渔港港区平面图

—47—

附录

海和渔港港区平面图

—48—

附件 3

烟台市芝罘区烟渔渔港

港口管理章程

编制单位：烟台海洋渔业有限公司

批准机关：烟台市人民政府

备案机关：山东省海洋与渔业厅

2017 年 3 月 8 日

—49—

目 录

第一章 总 则

第二章 地理位置及港区范围

第三章 港航基础设施

第四章 船舶航行、停泊和作业

第五章 渔业港口规划及建设管理

第六章 渔业港口经营与服务

第七章 渔业港口安全与环境保护

第八章 港口应急事件处理

第九章 附 则

—50—

第一章 总 则

第一条 编制目的

为加强渔港管理，保障渔港安全，维护渔港秩序，保护渔港

环境，促进渔业生产和海洋经济发展，根据《中华人民共和国海

上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民

共和国渔港水域交通安全管理条例》、《山东省渔业港口和渔业船

舶管理条例》、《山东省渔业港口管理办法》等有关法律、法规，

结合本地实际，制定本港章。

第二条 适用范围

本港章适用于在本港范围内航行、作业、停泊的船舶、车辆

和设施、以及进行建设、治理、开发、科研、休闲和其他活动的

单位和个人。

第三条 管理机构

1．烟渔渔港隶属于烟台海洋渔业有限公司，由其下属企业

综合经营公司负责本渔港的全面运营管理，下设码头管理科、燃

料科、冷藏物流科、市场管理科、通讯科、机修科、安全保卫科、

调度室等职能部门。渔港监督机关是本渔港的主管部门。渔港设

施谁投资谁受益，但必须服从渔港监督机关的统一管理。

2．渔港监督机关对本港水域交通实施监督管理，并负责沿

海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。

3．其他监督管理机构进出港口口岸的船舶、人员、货物应

—51—

当接受海事、港航、海关、边检、边防、检验检疫等口岸相关部

门的监督、管理。

第二章 地理位置及港区范围

第四条 地理位置

烟渔渔港位于烟台市芝罘区北马路 179 号，烟台山以西芝罘

湾南端海域，南接北马路，西与烟台港毗邻，码头沿线与“红利水

产品交易市场”相连（自主经营），交通、渔货交易便利。渔港中

心坐标：N37°32′37″、E121°23′18″。

第五条 港区陆域

东界：至烟台水产供销公司边界；南界：至北马路边界

西界：西南河路边界；北界：至海域岸边

渔港陆域界址点坐标： 坐标

编号 纬度 经度

1 37°32′40.04022″N 121°23′07.02943″E 2 37°32′39.89422″N 121°23′07.60379″E 3 37°32′39.72878″N 121°23′08.27241″E 4 37°32′39.58407″N 121°23′08.80481″E 5 37°32′39.44425″N 121°23′09.37525″E 6 37°32′39.12123″N 121°23′10.93989″E 7 37°32′38.96196″N 121°23′11.97496″E 8 37°32′38.06965″N 121°23′22.76390″E 9 37°32′36.46606″N 121°23′22.58817″E 10 37°32′36.45296″N 121°23′22.80193″E 11 37°32′35.89747″N 121°23′22.77256″E 12 37°32′35.25531″N 121°23′22.80435″E 13 37°32′35.27036″N 121°23′23.23360″E

—52—

坐标 编号

纬度 经度

14 37°32′33.33675″N 121°23′23.32313″E 15 37°32′33.31011″N 121°23′21.87829″E 16 37°32′36.06980″N 121°23′21.83909″E 17 37°32′36.14621″N 121°23′20.79651″E 18 37°32′33.07846″N 121°23′21.06783″E 19 37°32′33.58482″N 121°23′16.22074″E 20 37°32′35.20907″N 121°23′16.47258″E 21 37°32′35.19992″N 121°23′16.56917″E 22 37°32′37.87568″N 121°23′16.97281″E 23 37°32′38.10632″″N 121°23′14.15173″E 24 37°32′38.36258″N 121°23′10.78979″E 25 37°32′38.44313″N 121°23′10.79945″E 26 37°32′38.55831″N 121°23′09.21215″E 27 37°32′39.00604″N 121°23′09.26344″E 28 37°32′39.11965″N 121°23′07.69855″E 29 37°32′39.18028″N 121°23′07.70551″E 30 37°32′39.20518″N 121°23′07.31965″E 31 37°32′39.86851″N 121°23′06.99368″E 32 37°32′40.04022″N 121°23′07.02943″E 33 37°32′39.89422″N 121°23′07.60379″E 34 37°32′39.72878″N 121°23′08.27241″E 35 37°32′39.58407″N 121°23′08.80481″E 36 37°32′39.44425″N 121°23′09.37525″E

烟渔渔港陆域总面积 5.59112 万㎡，包括办公区、水产品加

工区、冷藏区、仓储区、水产品交易区、制冰区、配电室等。

第六条 港区水域

渔港水域：烟渔渔港港池面积 4.57 万㎡，水深-4.0m～-9.0m

不等,位于烟台山以西芝罘湾南端海域，东接烟台水产供销公司，

西至烟台港国际客运码头，北至港前规定水域界点。

渔港用海界址点坐标：

—53—

坐标 编号

纬度 经度

1 37°32′40.31″N 121°23′6.68″E 2 37°32′40.31″N 121°23′6.68″E 3 37°32′40.31″N 121°23′6.68″E 4 37°32′40.31″N 121°23′6.68″E 5 37°32′40.31″N 121°23′6.68″E 6 37°32′40.31″N 121°23′6.68″E

第三章 港航基础设施

第七条 航道

烟渔渔港航道使用芝罘湾内公共航道，航道水深＞8m，可以

满足各类渔船全天候进出。

图 7.1 航道示意图

—54—

第八条 锚地

烟渔渔港锚地使用芝罘湾内 1#公共锚地，水深为-7.0m～

-8.0m 不等，风向稳定，港内水域较为平稳，通常情况下可停泊

各类船舶 400 余艘。

第九条 码头

烟渔渔港现有码头岸线长度 840m，结构型式为重力式方块

码头。其中顺岸码头岸线总长度 500m，码头顶面标高为 4.0m，

浮码头岸线总长 340m。顺岸码头附属设施包括 150kN 系船柱和

DA—A300H 橡胶护舷，间距为 6.0m；浮码头附属设施为轮胎护

舷。装卸作业方式以机械作业为主，辅以人工。

第十条 防波堤

本渔港无防波堤。

第十一条 助航标志

导助航利用烟台港客运码头灯标。

第四章 船舶航行、停泊和作业

第十二条 船舶进出港报告

在本渔港区域内航行、停泊和作业的船舶，应按本章程的要

求向本港管理机关报告。

（一）报告内容

1．船名、呼号和国际海事组织编码（若适用）；

2．位置（经纬度或相对于陆标的位置）；

—55—

3．始发港、目的港；

4．缺陷及限制（拖船应报告其拖带长度及被拖物名称）；

5．总长及总吨；

6．要求报告的其它情况。

（二）报告点

1．进入渔港前；

2．驶离码头前；

3．靠妥码头后；

4．锚地起锚前；

5．锚泊后。

（三）其他报告要求

1．凡进本港的机动船舶，入港后，应停车鸣笛二长声，或

以灯光、旗号与港口调度指挥台联系请示泊位。未经许可不得擅

自靠泊。

2．机动船舶进出本港，日间应悬挂国旗，白天和夜间应按

规定及时施放和显示船舶动态的有关声号、号灯、号型。

3．如 48 小时内无靠泊作业任务，船只应到指定锚地锚泊。

船舶在指定锚地锚泊时，必须留足甲板部、轮机部的看守人员，

做好应急措施。严禁在巷道锚泊或将船锚投放到航道内。

4．在管理区域内发生事故、主要航行操纵设备故障、走锚

等情况，船舶应立即报告事故的种类、时间、地点、损害或污染

的程度以及是否需要援助，并应按照主管机关的要求提供与事故

—56—

有关的其他信息。

5．在管理区域内有引航员在船引领的船舶，由引航员承担

报告义务。

6．船舶因避风、船舶故障、海上交通事故、人员急病等原

因需进港时，应向本港报告并申请批准。

第十三条 船舶进出港签证

1．船舶进港靠泊后，应持船舶航行签证簿和船舶、船员有

关证书、证件，按船舶属性办理进出港签证手续。

2．根据《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第

十一条规定，国家公务船舶在执行公务时进出本港，经通报渔港

监督机关，可免于签证、检查。渔港监督机关应当对执行海上巡

视任务的国家公务船舶的靠岸、停泊和补给提供方便。

3．办理签证的船舶，必须具备以下条件：

（一）有效船舶证书（国籍证书或登记证书、船舶检验证书、

航行签证簿）。捕捞渔船还须有渔业捕捞许可证。捕捞渔船临时从

事载客、载货运输时，须向船舶检验部门申请临时检验，并取得

有关证书。150 总吨以上的油轮、400 总吨以上的非油轮和主机额

定功率 300 千瓦以上的渔业船舶，应备有油类记录簿。从事倾倒

废弃物作业的船舶，应持有国家海洋局或其派出机构的批准文件。

（二）按规定配齐船员、职务船员，并持有相应有效的证书。

（三）船舶处于适航状态，各种有关安全的重要设施及救生、

消除设备按规定配备齐全，并处于良好使用状态，装载合理；

—57—

（四）按定标示船名、船籍港。

（五）船舶应在进港后 24 小时内（在港时间不足 24 小时的，

于离港前），向渔港监督机关办理进出港签证手续，并接受安全检

查。签证一般实行进出港一次签证。

（六）下列渔业船舶可以实行定期签证：

1．在海上连续作业时间不超过 24 小时的

2．连续六个月以上以同一签证机关管辖港口为经营地的

3．船长 12 米以下的小型渔业船舶

4．渔业养殖船：定期签证每六个月一次，且连续两次签证

的间隔时间不得超过六个月。

（七）已经签证的船舶出港前有下列情况之一的，应重新申

请办理签证：

1．职务船员发生变动；

2．有关航行安全的重要设施及设备发生变化；

3．船舶结构和技术条件发生变化；

4．改变航行区域、用途和作业性质；

5．发生或发现与签证条件不符的其他情况。

第十四条 船舶航行

本港水域内，进出港船舶，必须谨慎驾驶，慢车航行，使用

安全航速。船舶必须按划定航道进出本港，在航道上应靠右边航

行，在穿越航道时，必须加强了望，不得抢越他船船首和相互追

越。进港船舶应避让出港船舶，小型机动船应避让大型船舶，机

—58—

动船舶应避让非机动船舶。船舶进港靠泊后，要按《中华人民共

和国进出渔港签证办法》的规定，持船舶航行签证簿和船舶、船

员有关证书、证件，到渔港监督签证处办理进出口签证手续。

第十五条 船舶停泊

1．所有船舶在港区内靠岸、停泊，必须服从港口调度指挥

中心的安排。

2．拟进入锚地的船舶应当提前向调度指挥中心申请锚位，

并于抛锚后和起锚前及时报告动态。

3．港内油船必须按渔港监督机关指定的地点停泊，确需对

渔船供油的，必须经渔港监督机关同意，并只允许对单船供油，

不得对多艘靠泊的渔船同时供油。

第十六条 船舶作业

1．装运危险物品进港的船舶，应在抵港前三天（航程不足

三天的，应在驶离出发港前）直接或通过代理人，向所进渔港监

督机关、海事部门、港航局等管理机关报告危险货物的名称、数

量、性质、包装情况和进港时间，经批准后，方可进港，并在指

定的地点停泊和作业。

2．凡需在渔港内装载危险货物的船舶，应在装船前两天向

渔港监督机关申请办理《船舶装运危险物品准运单》（一式四份，

由出港签证机关、进港签证机关、本船及托运单位各存一份）。

上述船舶进出渔港时都应申请办理签证。

3．本制度所称“危险货物”，是指列入国家标准 GB12268《危

—59—

险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物运输

规则》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运

输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身生物和财产损毁而

需要特别防护的货物。

4．在本港从事危险品货物装卸作业的渔船，需要填写《危

险品货物装卸申报单》，并提供以下资料：

危险货物作业委托人名称；

危险货物名称、数量、理化性质；

危险货物申请作业和作业时间；

危险货物作业安全防范措施；

港口行政管理部门认为应当提供的其他资料。

第十七条 船舶进出口联检

（一）船舶抵港前

掌握船舶规范和船舶动态,来港任务,运输合同相关条款和费

用分担情况,了解船方委托代办的事项,如加油加水、上物料、修理、

借支、换船员等,应与船务调度保持紧密联系,在其安排和指挥下工

作。

了解备货情况和靠泊计划,与有关方面事先取得联系,做好准

备工作。

备好船舶进出口报关的联检单证,以便船舶到港后能顺利通

过联检。

（二）船舶在港期间

—60—

了解船方,港方和货方对装卸作业的具体要求,协调好各方关

系。

逐日了解船舶装卸进度,向船方定时汇报,出现状况,及时与有

关各方联系,尽快解决问题。

办理船方委托的其他事项,保存好各种单据,并做好记录。

（三）离港前

根据作业进度和计划,与港方确定船舶出港联检时间,与船长

沟通,做好开航前准备工作。

落实船员是否尽数回船,所需燃油淡水物品等是否办妥,代办

事项是否完成,相关业务单据是否已由船长大副等签署完毕,随船

单证是否备齐,联检单证是否齐全。

（四）离港后

将业务单据及财务单据等送交公司相关部门存档结算,以便

做好清账手续和航次结算,办理其他船方交代事宜。

第五章 渔业港口规划及建设管理

第十八条 岸线管理

本港为石砌基础加混凝土构件制成，所有靠泊船只应慢车靠

泊，如有损坏港口岸壁、岸吊等设施，照价赔偿并补偿误工损失。

第十九条 建设管理

本港为烟台海洋渔业有限公司所有，其下属企业综合经营公

司负责经营管理。港口建设主体负责单位是烟台海洋渔业有限公

—61—

司。港口建设需先向渔港监督部门申请，由管理单位与具有建港

资质的单位共同做好计划，按照有关规定，进行项目申报、建设、

管理和验收。

第二十条 公共设施维护

烟台海洋渔业有限公司是烟渔渔港的管理和设施维护的主

体单位。渔港设施包括：码头岸壁、岸吊、码头硬化货场、路面、

港前水域疏浚以及其他公共服务设置，主要宗旨是以港养港、服

务社会、带动发展地方海洋产业经济。

第六章 渔业港口经营与服务

第二十一条 经营许可证申请

本港经营上以烟台海洋渔业有限公司为主体，经营项目包

括：船只靠泊装卸货物、船只物资供给、鱼货交易、船舶燃料供

应及供水、供冰、电气焊维修作业等。

船舶靠泊装卸业务：0535-6606580

船舶燃料供应：0535-6853563

船舶供冰：0535-6606580

第二十二条 经营项目

本港经营服务项目的具体内容：

1．提供靠泊服务，鱼货地磅称重、电气焊维修

2．渔船生产物资：鱼箱、包装袋、铁盘、钢丝绳、聚乙烯

绳、生活用水、生产用冰、船舶燃料、日常用品等。

—62—

第二十三条 服务项目

本港有室外安全信息发布显示屏，可为来港船只提供信息服

务。每天滚动播报天气预报、通航通告、航行警告。并可为来港

船只、客户等提供有偿广告宣传服务等。

第二十四条 港口收费

本港根据烟台市物价局核定的收费标准收费，并根据市场竞

争情况，适时地调整收费标准（核定标准之内）。

第二十五条 公平竞争

本港所有经营服务项目，都保持公平公正的原则，严禁采取

不正当竞争和非法经营手段进行经营，渔港设立经营管理举报箱

和举报电话 0535-6606636。

第七章 渔港安全与环境保护

第二十六条 码头靠泊管理

任何单位和个人未经渔港监督机关批准，不得在码头进行设

置建筑物、堆放物资等妨碍码头正常运作的行为。

所有船只应遵守：

1．任何船只未经许可，不得在航道作业、锚泊。所有在港

前锚地锚泊船只，必须留足航行通道。

2．船舶拖带船、驳及其他物体时，进港前应改为旁拖，港

内旁拖船只时，不得超过两艘。尾拖舢板及小艇时，拖缆要牢固，

并不得过长，同时显示拖带信号。

—63—

3．船舶在港内靠离码头（或船只）、抛起锚及移泊时，要密

切注意周围情况，谨慎操纵驾驶，首、尾应派人了望，并按章鸣

号，显示号灯号型，表明本船动态。

4．船舶靠泊、锚泊时，应显示相应的信号；并留足值班人

员，以保证船舶的安全，并能随时移泊；值班人员应随时注意潮

汐和风流变化及周围船舶动态，防止断缆走锚碰撞事故的发生。

5．在港船舶要及时收听气象渔港，注意本港风情信号，遇

有大风，必须切实加强安全防范措施。

第二十七条 水上施工作业管理

水上水下施工作业，必须先做好生产计划，报请渔港监督部

门审批，严格按有关作业施工要求，进行施工作业。

第二十八条 明火作业管理

进行危险货物作业时，作业场所必须留有值守人员，限制非

工作人员进入；严禁烟火；备足应急消防器材和设施，做好消防、

溢油等应急准备。

船舶装运易燃、易爆、易蚀等危险品，须做好消防安全防范

措施，并持有效的装运危险品证明，经过渔港监督机关批准后，

方可从事作业。现场要有人员看守。装运危险物品进港的船舶，

应在抵港前三天（航程不足三天的，应在驶离出发港前）直接或

通过代理人，向所进渔港的渔港监督机关报告危险货物的名称、

数量、性质、包装情况和进港时间，经批准后，方可进港，并在

指定的地点停泊和作业。

—64—

凡需在渔港内装载危险物品的船舶，应在装船前两天向渔港

监督机关申请办理《船舶装运危险物品准运单》（一式四份，由出

港签证机关、进港签证机关、本船及托运单位各存一份）。

上述船舶进出渔港时都应申请办理签证。

凡在港船只进行明火作业，须先向渔港管理部门申请，做好

消防应急预防措施，备足灭火器和消防水。

第二十九条 防污能力建设

本港污染主要是船舶燃料、废旧机油、生活污水、生活垃圾

等。为防止油污污染，设置污油回收车、溢油回收毯、围油栏、

消油剂（审批使用）等；有生活垃圾桶、环卫垃圾车。

第三十条 船舶污染物排放控制

环卫部门的垃圾运输车，定期运输垃圾到垃圾场处理；生活

污水处理车，定期将污水送往污水处理厂处理。

第三十一条 船舶污染物接收处理

来港船只、人员必须遵守保护环境，防止污染损害渔港环境，

到港船舶的压舱、洗舱、机舱等含油污水，不得任意排放，应由

港口油污水处理设施接收处理。否则将按照有关法律及规定进行

处理。

第三十二条 渔港禁止行为

本港及港前水域、锚地，禁止从事的工作及行为有：

1．禁止船只进行除锈、油漆、驳油等作业。禁止在渔港的陆

域和水域倾倒淤泥、废料、抛弃垃圾和排放有毒废液、含油污水。

—65—

2．禁止舢板等交通工具靠泊来港船只，禁止从事偷盗行为。

3．本港严厉打击走私偷渡行为。

4．禁止本港工作人员从事鱼货交易、贩卖鱼货、物资供给

等。

5．禁止强买强卖、欺行霸市、偷鱼盗物等。

6．港内停泊船舶未经许可不得试车，如因特殊情况，须经

渔港监督批准，到指定泊位进行。

7．一切船舶均不得在港内进行测试航速、回转性能、校正

罗经等工作。

8．任何单位和个人，不得在港内、航道内进行打捞、张设

网具、从事水产养殖、游泳、操艇游玩、射击和钓鱼等。在港内

从事割摆和其他服务项目的船只，必须经渔港监督机关批准，方

可进行工作。

9．船舶在港内进行电、气焊作业时，应有专人看守，搞好

防护措施，并经渔港监督批准，到指定泊位进行。

10．港内进行爆破工程，必须事先经渔港监督机关批准。

11．船舶、码头、仓库发生火警、失事，应立即采取紧急措

施进行自救，同时将情况、地点报告渔港监督机关和公安消防等

有关部门，在港船舶要服从渔港监督机关等管理机关有关人员指

挥，积极配合抢救。

12．港内禁止酗酒闹事，发生纠纷应及时报公安部门解决，

不得在港内聚众殴斗。

—66—

13．外国籍船舶和港、澳、台地区船舶在港内停泊，在港船

舶和人员，未经批准，不得傍靠和登船参观。

第八章 港口应急事件处理

第三十三条 应急预案制定及实施

渔港制定消防应急预案、溢油应急预案、突发事件应急预案，

所有预案在实施时，各单位必须无条件服从执行。

第三十四条 水上交通事故报告与调查处理

本港范围内发生的船舶海损事故，应立即向渔港监督机关报

告，并在 24 小时内提供《海上交通事故报告书》。

1．渔业船舶在港外发生的交通事故，应在进港 48 小时之内

向渔港监督机关递交事故报告书和有关材料。由渔港监督机关查

明原因，判明责任，做出处理决定。

2．在处理事故过程中，当事者必须接受渔港监督机关人员

的调查，当事人、旁证人必须如实提供有关情况的资料。

3．在事故处理未做出结论和未经渔港监督机关的同意，当

事人任何一方不得擅自出港。

4．因水上交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向渔港监

督机关申请调解；调解不成或者不愿意调解的，可向仲裁机构申

请仲裁或向有管辖权的法院起诉。

第三十五条 水域污染报告与处理

发生水域污染事件，港口管理单位必须及时进行应急处置，

—67—

按照有关应急计划做好污染进一步扩大措施，并及时向渔港监督

部门报告，及时做好污染治理工作。

第三十六条 危险货物应急处置

发生危险货物事故时，立即启动危险货物事故应急预案，其

所有人、经营人或代理人应立即将事故发生的单位、地点、时间、

经过、事故的类型、伤亡人数、事故初步处理情况、请求救援项

目等事故基本情况和有关信息，按照有关法律法规要求，向当地

政府主管部门报告。港口经营人应迅速组织力量，采取紧急措施，

进行扑救、清除，防止危险源进一步扩散、恶化，把事故损失降

到最低限度，并积极疏散周边居民和财产，减少伤亡和损失。

第三十七条 台风、风暴潮应急处置

紧急事件处置。发布台风或强风警报时，在港船舶应服从渔

港监督及本港调度人员的指挥调度，到指定地点避风。

渔港发生危险货物起火爆炸、台风风损、风暴潮等紧急事件，

渔港应急抢险分队，按工作分工，及时参入救助和处置，并上报

主管部门。渔港物资仓库，常年备有有关应急抢险所需物资。

第三十八条 渔港畅通保障

1．禁止在本港航道及其附近滩地、岸坡进行不利于航道维

护或者有碍航行安全的堆填、挖掘、种植、构筑建筑物等活动。

2．禁止在航道、港池、锚地和停泊区，从事有碍海上交通

安全的捕捞、垂钓、养殖等生产活动；确需从事捕捞、养殖等生

产活动的，必须经渔港监督机关批准。

—68—

3．禁止船舶在水下电缆、管线、海底设施等规定范围内抛

锚和停泊。

4．禁止船舶在各航道转弯处、水上水下施工作业范围附近

水域追越或者在单线航段会船、追越。

5．禁止船舶在本港航道锚泊。紧急情况下确需锚泊的，必

须立即报告渔港监督机关。

6．禁止一切危害航标安全和助航标志工作效能的行为。

7．从事渔港交通运输的渔业辅助船艇，必须经渔港监督机

关批准，并按规定配备救生、消防设备，严禁超载。

8．任何单位和个人，不得擅自对通讯、助航、消防等渔港

公共安全设施进行改动、搬移、拆除或其他影响其功能的行为。

造成渔港设施损失，须负责修复赔偿。

9．禁止在渔港水域进行船舶试航、练习驾驶和游泳。

10．船舶在渔港内停泊，必须留足值班船员，确保安全和应

急调动。

11．遇到危及渔港安全的紧急情况、防御热带气旋或海难救

助时，所有在港船舶、车辆、设施均服从渔港机关的指挥和调度。

第三十九条 港口治安及犯罪案件处理

1．本港设有芝罘区边防派出所警务室，警务辖区为渔港陆

域、港前水域等。渔港发生水上治安事件、犯罪案件时，渔港保

卫科协同驻港边防派出所警务人员，全力处置。

2．当事人对渔港监督机关的处罚决定不服的，可以按行政

—69—

复议法的有关规定向烟台市人民政府申请复议或向人民法院起

诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由做出处罚决定的机

关申请人民法院强制执行。

3．渔港管理人员在渔港管理工作中，玩忽职守、滥用职权、

徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构

成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十条 相关说明

本港章编制单位为烟台海洋渔业有限公司，批准单位为烟台

市人民政府。资料统计截止时间为 2016 年 11 月。

第四十一条 解释

凡本港未作特别规定的事项，均按国家有关法规办理。渔港

监督机关对违反渔业港航法律、法规及本港章的行为，依据有关

法律、法规进行处罚。

本港章与上级规定有抵触者，按上级规定执行。

本港章的解释权属渔港监督机关。

第四十二条 施行日期

本港章自公布之日起执行，有效期至 2021 年 12 月 31 日。

附录：烟渔渔港港区平面图。

—70—

附录

烟渔渔港港区平面图

—71—

—72—

烟台市芝罘区人民政府办公室 2017年3月 8日印发