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C u r s o: Ciencias Sociales Material Nコ 18 Guía de Materia Nコ 08 CHILE: CREACIモN DE UNA NACIモN APRENDIZAJES ESPERADOS Los alumnos serán capaces de: Reconocer, comprender y analizar los antecedentes que actúan en el proceso de emancipación de Chile. Identificar, comprender y sintetizar los principales hechos que forman parte del proceso de emancipación de Chile y los primeros intentos de organización institucional. Valorar la forma en que se produce la organización de la República y conocer sus bases políticas, económicas, sociales e ideológicas Analizar los hechos y motivos que provocan en Chile el advenimiento del Liberalismo y reconocer sus expresiones políticas, económicas, sociales e ideológicas. Conocer el desenvolvimiento de las relaciones internacionales y comprender la compleja constitución de los límites de Chile.

Chile creacio¦ün de una nacion

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  • C u r s o: Ciencias SocialesMaterial N 18Gua de Materia N 08

    CHILE:CREACIN DE UNA NACIN

    APRENDIZAJES ESPERADOSLos alumnos sern capaces de:

    Reconocer, comprender y analizar los antecedentes que actan en el proceso de emancipacin de Chile. Identificar, comprender y sintetizar los principales hechos que forman parte del proceso de emancipacin de

    Chile y los primeros intentos de organizacin institucional.

    Valorar la forma en que se produce la organizacin de la Repblica y conocer sus bases polticas, econmicas,sociales e ideolgicas

    Analizar los hechos y motivos que provocan en Chile el advenimiento del Liberalismo y reconocer susexpresiones polticas, econmicas, sociales e ideolgicas.

    Conocer el desenvolvimiento de las relaciones internacionales y comprender la compleja constitucin de loslmites de Chile.

  • 2I. INDEPENDENCIA Y POCA DE LOS ENSAYOS CONSTITUCIONALES (Anarqua).1. ANTECEDENTES EXTERNOS DE LA INDEPENDENCIA CHILENA:La Ilustracin (Siglo XVIII).La llamada Ilustracin fue un movimiento de afirmacin de los derechos fundamentales del hombre. Suprincipal aporte estuvo en la fuerte crtica al absolutismo monrquico y a la sociedad estamental. Frente alAntiguo Rgimen propona un rgimen representativo con separacin y equilibrio de los poderes del Estado.Tambin se postulaba la teora de la soberana popular (contraria al derecho divino de los reyes) donde elpoder reside en el pueblo, quien, ejerciendo su voluntad soberana, escoge a sus autoridades.Los viajes de algunos criollos a Espaa y la adquisicin de los ltimos libros en boga en Europa, setransformaron en los medios ms corrientes de penetracin de estas ideas en la Amrica Hispana. Los librosy sus ideas, a pesar de su circulacin restringida, ejercieron influencia decisiva en algunos personajes queposteriormente desempearon papeles importantes en el proceso independentista, como Jos Antonio deRojas, Manuel de Salas, Camilo Henrquez y Jos Miguel Infante.Influencia de la Independencia de los EE. UU. (1776).Muchas de las nuevas ideas polticas sobre derechos de los ciudadanos, libertades pblicas, soberanapopular y democracia representativa fueron incluidas en la Constitucin de Estados Unidos y su puesta enprctica demostrara la factibilidad del sistema republicano. Para los algunos criollos ilustrados, la experienciade Norteamrica constitua un ejemplo digno de imitarse. Sin embargo, el comportamiento de los EstadosUnidos con respecto a la emancipacin de las colonias espaolas fue prudente; de observacin y de un apoyoms explcito slo cuando stas tenan su proceso de liberacin asegurado.La Revolucin Francesa (1789-1800).Desde sus inicios dividi a Europa en adherentes y detractores, situacin que tambin se produjo en AmricaHispana. Un sector importante de la aristocracia criolla hizo suyos los ideales de libertad, igualdad, soberanapopular, separacin de poderes, etc., aunque conden los crmenes y excesos que se cometieron en Franciay el carcter anticatlico que adquiri la Revolucin en algunas de sus etapas.

    2. ASPECTOS INTERNOS:Adquisicin de una conciencia criolla: Durante la Colonia los criollos desarrollaron un fuerte amor por latierra en que vivan y por la sociedad que la habitaba. Es en la literatura donde se percibe el desarrollo deeste sentido de pertenencia y amor a la patria. A mediados del siglo XVII, el Padre Alonso de Ovalle publicaen Roma, su Histrica Relacin del Reino de Chile. En el XVIII el padre Miguel Olivares escribi su Historiamilitar, civil y sagrada del Reino de Chile y el abate Juan Ignacio Molina, public su Compendio de lahistoria geogrfica, natural y civil del reino de Chile. De este modo, la vocacin por seguir un destino propio,no slo resultaba del rechazo o del azar. Haba un grado de inters por ello como una prolongacin delproceso de formacin de una identidad nacional.El malestar criollo: Durante el perodo colonial se haba acumulado un gran malestar en la lite criolla. Enlo poltico, los criollos se consideraban tanto o ms preparados que los peninsulares para ejercer los cargosdel gobierno americano, sin embargo, casi todos los nombramientos recaan en espaoles. El monopoliocomercial, por otra parte, impeda la proteccin y el desarrollo de la industria americana, en tanto que loscriollos se vean obligados a pagar altos y variados impuestos a la Corona, adems la nueva polticaeconmica de la monarqua (Ordenanzas de Libre Comercio) provocara un gran rechazo de los criollos, puesel mercado americano se satur de productos importados, provocando la crisis del comercio y la industrialocal. El descontento se extenda tambin al mbito cultural, pues los criollos tambin criticaban la calidad dela enseanza, la censura de las obras literarias que llegaban a Amrica y la carencia de imprentas queposibilitaran difundir la cultura a travs de libros y peridicos. Por otra parte, la expulsin de los Jesuitas en1767 haba provocado una notoria decadencia de la educacin colonial.

    El malestar de los criollos contra las autoridades espaolas en Amrica se propag durante el siglo XVIII. EnChile, por ejemplo, se produjo el incidente conocido como la conspiracin de los Tres Antonios, en que sevio involucrado el destacado criollo don Jos Antonio de Rojas.

  • 3Rivalidad entre criollos y peninsulares: En el siglo XVIII los Borbones espaoles reformaron laadministracin colonial creando nuevos organismos (Secretara de Marina, Consulado, Tribunal de Minera,Casa de Moneda), nuevos cargos (Intendentes y Subdelegados) y se suprimieron instituciones y cargos queno funcionaban bien. En el corto plazo las reformas se tradujeron en prdidas de influencia y poder para loscriollos, as, hacia la segunda mitad del siglo XVIII cientos de peninsulares ocuparon muchos de los cargosque los americanos haban logrado comprar u obtener mediante influencias. Las aristocracias localescomenzaron a verlos como simples advenedizos, sin compromiso verdadero con Amrica, cuyo nico intersera adquirir una riqueza fcil, para luego retornar a Espaa.Crisis econmica del rgimen colonial: Aunque en varios aspectos las reformas borbnicas habansignificado un progreso econmico y administrativo, el cobro de nuevos impuestos y la elevacin de losexistentes (como la alcabala), las hacan parecer injustas y abusivas. Los criollos no se sentan cmodos conla idea de tener que entregar dinero de sus bolsillos para costear las interminables guerras que emprenda lametrpoli en Europa. La liberalizacin del comercio, como ya se ha dicho, provoc un efecto negativo, en elcorto plazo, para los americanos: las mercaderas comenzaron a llegar a Amrica a precios cada vez msbajos, los mercados se saturaron y con ello las quiebras de comerciantes se hicieron habituales. Lo anteriorse agrav con el desarrollo que alcanz el contrabando, actividad ilcita que las autoridades locales no tenanla capacidad de contener. Las economas coloniales se fueron descapitalizando y la escasez de circulante sehizo un mal endmico.

    3. CRISIS DE LA MONARQUA ESPAOLAHacia 1808 Napolen se hallaba empeado en lograr el predominio sobre Europa. Elprincipal obstculo con que topaba era Inglaterra. Para debilitarla, Napolen declarel cierre de todos los puertos europeos al comercio ingls (bloqueo continental),pero Portugal se neg a adoptar la medida, ante lo cual Napolen resolvi invadirlo,lo que deba efectuarse a travs de Espaa. Carlos IV dio la autorizacin para ello,lo que sera aprovechado por los franceses para invadir pacficamente Espaa. Estasituacin provoc la reaccin del pueblo espaol en el Motn de Aranjuez (1808).Como resultado de esta movilizacin el rey hubo de abdicar en la persona de suhijo, Fernando VII. Bonaparte no acept el cambio de un rey aliado a uno que leera hostil y dispuso el traslado de la familia real espaola a la localidad de Bayona,en donde quedaron cautivos, nombrando a su hermano Jos I como nuevo Rey deEspaa e Indias.El cautiverio del rey legtimo, llev a los sbditos de las diferentes ciudades de la pennsula espaola aformar Juntas de Gobierno, mientras durase la ausencia de Fernando VII. La necesidad de centralizar losesfuerzos de la resistencia, condujo a las juntas locales a formar la Junta Central de Sevilla, y luego elConsejo de Regencia, radicado en la ciudad de Cdiz. Tal comportamiento poltico se basaba en unadoctrina de origen medieval segn la cual: en ausencia del Rey la soberana vuelve al pueblo, paraformar un gobierno provisorio .El gobierno provisional introdujo un conjunto de leyes y reformas, entre las cuales se cuenta la Constitucinde 1812. El Consejo de Regencia convoc a una reunin de todos los reinos que componan la monarqua (lasCortes de Cdiz), en las que se dio representacin a las Juntas americanas. Se enviaron rdenes a Amricapara que cada regin designase diputados. Cuando llegaron las noticias de los sucesos de 1808 a Amrica, laprimera reaccin fue de indignacin por la invasin y el cautiverio del Rey. Pero luego se plante un conflictofrente a la acefala de gobierno: qu deba hacerse? Funcionarios espaoles y muchos criollos en Chile noestaban tan convencidos de la legitimidad de las Cortes de Cdiz. Un sector, conocido como los realistas, sedeclar claramente monarquista, mostrndose partidario de mantener la obediencia a Virreyes yGobernadores, en Amrica, y al Consejo de Regencia en Espaa. Formaban parte de l los altos funcionariosadministrativos y militares, la inmensa mayora del clero, comerciantes y tambin algunos criollos. Unsegundo sector, conocido como los patriotas, propiciaba la formacin de una junta gubernativa,esgrimiendo los siguientes argumentos:

    Los dominios americanos pertenecan a la Corona y no a los espaoles, por tanto, no tenan por quobedecer al Consejo de Regencia, que era la voz del pueblo espaol.

    Por el cautiverio de Fernando VII , el poder haba vuelto al pueblo y ste poda formar el gobiernoprovisorio que desease hasta el regreso del monarca.

  • 4 Las leyes espaolas indicaban la forma de crear organismos de gobierno en ausencia del rey y lasmismas provincias de Espaa haban dado el ejemplo al establecer Juntas.

    Al establecer Juntas de Gobierno los criollos no estaban abrigando ilusiones separatistas.Solamente buscaban defender los derechos del rey legtimo y buscaban la aplicacin de algunas reformasque satisficieran sus aspiraciones de cambio. Deseaban, tambin, terminar con los abusos y problemas delrgimen colonial. Slo una pequea fraccin de criollos pensaba en la independencia. Esta minora no tuvoactuacin poltica importante en este perodo y ni siquiera se atrevi a expresar sus ideas. En los inicios, elmovimiento juntista mantuvo la fidelidad al rey.

    4. DESARROLLO DE LA INDEPENDENCIA DE CHILE.

    LA PATRIA VIEJA (1810 1814). En este breve lapso, se arraigaron en la sociedad nuevas ideaspolticas y sociales y se practicaron numerosas reformas que rompieron con el pasado y abrieron las puertaspara nuevos cambios. Fue en este perodo cuando comenz a difundirse la idea de la soberana popular y elprincipio segn el cual el gobierno deba ser desempeado por representantes del pueblo. Todas estasideas liberales coexistieron con la genuina lealtad al rey.- La Primera Junta de Nacional de Gobierno: En julio de 1810 asumi la Gobernacin don Mateo de Toroy Zambrano, criollo que ostentaba el ttulo de Conde de la Conquista y el ms alto rango militar, lo queaument los deseos de formar una junta. Numerosos escritos llamaban a esto, sobresaliendo el CatecismoPoltico Cristiano, de Jos Amor de la Patria. En medio de un clima de gran tensin, un cabildo procedi anombrar Gobernador a don Mateo de Toro y Zambrano y a elegir una Junta de Gobierno integrada por losprincipales miembros de la aristocracia criolla.

    PRINCIPALES OBRAS DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE 1810 Decret el libre comercio con todas las naciones amigas o neutrales y dict una Ordenanza de Aduanas. Estableci relaciones polticas y diplomticas con la Junta de Buenos Aires. Se eximi de impuestos a los tiles para la enseanza, guerra e industria como libros, armas, etc. Convoc a elecciones para un Congreso Nacional. Con posterioridad al Motn de Figueroa la junta disolvi la Real Audiencia.

    - Congreso Nacional (4 de julio de 1811): El sector realista, que haba sido excluido del Cabildo Abierto yluego de la Junta, pretendi evitar que el proceso autonomista siguiera adquiriendo profundidad. Plane ungolpe militar para el da en que deba efectuarse la eleccin de diputados. El coronel espaol Toms deFigueroa encabez el motn, pero fue derrotado y ejecutado, con lo cual el sector realista fue virtualmenteeliminado de la vida poltica. El Congreso tuvo mayora de diputados moderados que se contentaban conalgunas reformas menores; por esto el grupo de los Larran u Ochocientos se mostr insatisfecho y dieronun golpe de fuerza para cambiar su composicin, con el apoyo militar de los hermanos Juan Jos, Lus y JosMiguel Carrera.

    IMPORTANTES MEDIDAS DEL CONGRESO NACIONAL Se cre el Supremo Tribunal Judiciario, en reemplazo del Tribunal Superior en Espaa. En el orden administrativo, se cre la provincia de Coquimbo. Se aprob la Ley de Libertad de vientres, o abolicin parcial de la esclavitud, cuya iniciativa se

    debe a Manuel de Salas.

    - El Gobierno de Jos Miguel Carrera y la Junta de 1813: Los hermanos Carrera queranorientar el movimiento hacia una ruptura definitiva con Espaa. Para lograr imprimir a larevolucin mayor vigor, planificaron un segundo golpe de fuerza (noviembre de 1811). A razde esta accin, se cre una nueva junta compuesta por Jos Miguel Carrera, quien decididisolver el Congreso (diciembre de 1811). El gobierno de Carrera entenda que para llevar abuen trmino sus pretensiones separatistas haba que realizar antes una serie de cambiosradicales. Bajo el gobierno de Carrera fueron creados los primeros emblemas nacionales:Bandera, Escudo y Escarapela; fue dictado el Reglamento Constitucional Provisorio de 1812;se fund la Aurora de Chile, primer peridico nacional, dirigido por Camilo Henrquez y, serecibi al primer cnsul de los EE. UU., Joel Robert Poinsett.

  • 5En 1813, el virrey del Per, Fernando de Abascal, decidi enviar tropas al mando de Antonio Pareja con lamisin de restablecer en Chile el antiguo orden colonial. Las tropas desembarcaron en Talcahuano en marzode 1813, y con este hecho se dio inicio a las campaas militares de la Patria Vieja, las que alteraronprofundamente el desarrollo de la vida poltica y econmica chilena. Ante la invasin, se resolvi designar aCarrera como General en Jefe y formar una nueva Junta integrada por Jos Miguel Infante, Agustn deEyzaguirre y Francisco Antonio Prez.

    PRINCIPALES MEDIDAS DE LA JUNTA DE 1813Fundacin del Instituto Nacional, producto de la fusin de la Universidad de San Felipe, la Academia de SanLuis, el Seminario de Santiago y el Convictorio Carolino. Se funda la Biblioteca Nacional, cuyo primer directorfue Manuel de Salas. Se decreta la Libertad de imprenta y se publica el diario oficial: el Monitor Araucano.

    A partir de 1813 los aspectos militares de la vida nacional pasaran a ser los ms importantes. Las sucesivasexpediciones militares realistas de Pareja, Gainza y Osorio, probaron a los criollos que la intencin de lospeninsulares era desconocerles los derechos conquistados.

    PRINCIPALES CAMPAAS DE LA PATRIA VIEJA (1813 - 1814)Agosto de 1813 Octubre de 1813 Mayo de 1814 Julio de 1814 Agosto de 1814Sitio de Chilln amanos de J.M.

    Carrera. El inviernoactu en su contra y

    debi retirarse.

    El Roble. Carrera esdestituido por la

    Junta. Lo reemplazaBernardo OHiggins.

    OHiggins y elbrigadier espaol

    Gabino Gainza firmanel Tratado de Lircay:Chile reconoce la

    soberana del rey deEspaa y los

    espaoles el derechode los chilenos paraformar Juntas de

    Gobierno.

    Carrera recobra sulibertad y depone algobierno de Franciscode la Lastra, quienhaba recibido elnombramiento de

    Director Supremo enreemplazo de la

    Junta.

    Las tropas deOHiggins y Carrera

    se enfrentan cerca delMaipo en TresAcequias.

    Octubre de 1814: Lospatriotas sonderrotados por

    Mariano Osorio enRancagua, fin de la

    Patria Vieja.

    LA RECONQUISTA ESPAOLA (1814 - 1817): El virrey del Per pretenda restablecer el rgimen colonialy someter a los chilenos. Para ello envi al brigadier Mariano Osorio, quien venci en Rancagua y asumi laadministracin civil y militar del pas en 1814 y 1815, siendo luego reemplazado por Casimiro Marc delPont. Por otra parte, en Espaa, Fernando VII haba recuperado el trono y a su retorno fueron eliminadostodos los cambios de ndole liberal que haban tenido lugar en la pennsula. Sus representantes en Amricadebieron, pues, impulsar la restauracin absolutista.

    ACCIONES Y MEDIDAS DE LA RECONQUISTA Tribunales de Vindicacin para juzgar a partidarios y simpatizantes del proceso independentista. Papel de polica poltica desempeada por el batalln de los Talaveras. Abolicin de la Ley de Libertad de Vientres y fin de la libertad de comercio. Clausura del Instituto Nacional y de la Biblioteca Nacional. Se devolvi la autoridad eclesistica al Obispo de Santiago Jos Rodrguez Zorrilla. Se reabrieron las instituciones de la Real Audiencia y la Universidad de San Felipe.

    - El Ejrcito de los Andes: En Mendoza, el general Jos de San Martn, secundado por Bernardo OHigginsy Ramn Freire, organizara el llamado Ejrcito de los Andes. El plan de San Martn consideraba lograr laliberacin de Chile y luego lanzarse sobre el corazn del poderoso virreinato del Per. Las fuerzas realistaseran superiores en nmero y para paliar esta desventaja se envi a Chile a agentes a espiar los movimientosde las tropas enemigas. Asimismo, se les encomend a los ms temerarios organizar guerrillas paradispersar las fuerzas del rey. El personaje que adquiri mayor fama en esta tarea fue Manuel Rodrguez.

  • 6- Batalla de Chacabuco y el fin de la Reconquista: A comienzos de 1817, el Ejrcito Libertador de losAndes inici el cruce de la cordillera. Las dos principales divisiones cruzaron al norte de Santiago, por lospasos de Uspallata y Los Patos. El grueso de las fuerzas se concentr en el valle de Aconcagua y en la cuestade Chacabuco. El general OHiggins libr la batalla decisiva en este ltimo lugar el 12 de febrero de 1817. Eltriunfo patriota fue completo y las autoridades realistas huyeron al Per, Marc del Pont ser detenido yenviado a Mendoza. Con el triunfo patriota en la batalla de Chacabuco se considera terminada la ReconquistaEspaola.LA PATRIA NUEVA (1817 - 1823): Despus de Chacabuco, un Cabildo abierto entreg el mando alGeneral Bernardo OHiggins quien asumi como Director Supremo de Chile, cargo que ejerci hastacomienzos de 1823. El nuevo Gobierno debi abocarse principalmente a organizar el naciente Estado, a lalucha contra ncleos de realistas que an persistan en el sur de Chile (Valdivia y Chilo), adems de realizarlos preparativos de la Expedicin Libertadora del Per.

    - Declaracin y consolidacin de la Independencia de Chile: Ante un probable ataque realista desde elPer, Bernardo OHiggins resolvi comprometer a la sociedad chilena con laIndependencia, para lo cual procedi a declararla el 1 de enero de 1818, enConcepcin, y luego, el 12 de febrero, primer aniversario del triunfo de Chacabuco, seprocedi a la proclamacin solemne en todas las ciudades y villas que se encontrabanlibres del dominio realista. l mismo presidi la ceremonia realizada en Talca. Mientrastanto el Brigadier espaol Mariano Osorio haba desembarcado en Talcahuano acomienzos de ese ao, sin ninguna resistencia. El ejrcito patriota, comandado porOHiggins y San Martn, fue sorprendido por Osorio mientras acampaba en el llano deCancha Rayada situado en las proximidades de Talca, producindose un desbandegeneral (marzo de 1818). Finalmente ambos ejrcitos se encontraron en los llanos deMaip donde se enfrentaron el da 5 de abril de 1818. La victoria patriota fue decisivaquedando sellada la Independencia de Chile.

    - La Expedicin libertadora al Per: Con el objetivo de afianzar la independencia chilena se organiz laExpedicin Libertadora del Per. En 1818 se haba creado la Primera Escuadra Nacional, al mando de ManuelBlanco Encalada, luego comandada por Lord Alexander T. Cochrane, quien liber la ciudad de Valdivia demanos realistas en 1820. En agosto del mismo ao zarp la Primera Escuadra Nacional llevando a bordo alEjrcito comandado por Jos de San Martn, dndose con ello comienzo a una campaa que permitira liberarLima. Jos de San Martn declar la Independencia del Per (julio de 1821) y a asumi su gobierno con elttulo de Protector. Simn Bolvar, con sus tropas vino a concluir la liberacin del Per, tras las batallas deJunn y Ayacucho en 1824.

    - Gobierno de Bernardo OHiggins: En el gobierno interior, OHiggins dispuso la ejecucin de importantesreformas y obras de adelanto, tal como la creacin de la Escuela Militar; la abolicin de los ttulos de noblezay prohibicin del uso de escudos de armas, siendo reemplazado por la Legin al Mrito. Intent abolir losmayorazgos pero fracasa ante la oposicin de la aristocracia. Reabri el Instituto y la Biblioteca Nacional,adoptndose el sistema Lancasteriano de educacin. Se crea un Mercado de Abasto. Se construy el paseopblico de la Alameda de las Delicias. Se cre el Cementerio General. Se termin la canalizacin del canaldel Maipo. Se fundaron nuevos pueblos como: Vicua, La Unin y San Bernardo. Durante su gobierno EE.UU. reconoci la Independencia de Chile y se intent reanudar las relaciones con la Santa Sede, enviando aRoma al cannigo Ignacio Cienfuegos.

    JOS DE SANMARTIN

    BERNARDO OHIGGINS

  • 7LABOR CONSTITUCIONAL

    Constitucin Poltica de 1818 Constitucin Poltica de 1822

    Consagraba los derechos de libertad, igualdad ante laley, seguridad y los deberes ciudadanos.

    Estableca el principio de la soberana nacional y elsistema representativo de gobierno.

    Reconoce el rgimen del Patronato. El Director Supremo dispone del mando de las Fuerzas

    Armadas; el manejo de las finanzas; la direccin de lapoltica exterior; la provisin de los cargos pblicos; lafacultad de censurar la correspondencia y la facultad dedesignar a los senadores.

    No fija plazo al mandato del Director Supremo.

    Establece detalladamente las garantas individuales. Fija por primera vez los lmites de Chile. Estableca un ejecutivo fuerte, con una duracin de

    seis aos, pudiendo ser reelegido por otros cuatro. Se establece que el cargo sera servido por el propio

    Bernardo OHiggins. En cuanto al Poder Legislativo, se consagra por

    primera vez el sistema bicameral. Creacin de los tres primeros ministerios: Gobierno y

    Relaciones Exteriores; Guerra y Marina; y Hacienda.

    Las polticas gubernamentales de Bernardo OHiggins le enajenaron el respaldo de importantes sectores dela sociedad chilena: los realistas que an subsistan, el clero, en su mayor parte realista, la aristocracia y loscarreristas, que lo acusaban de estar involucrado en el asesinato de los hermanos Carrera y de ManuelRodrguez. A fines de 1822, el intendente de Concepcin, Ramn Freire, comenz la revolucin. Pronto elmovimiento se propag a Coquimbo, culminando con una movilizacin de la aristocracia santiaguina en posde la renuncia de OHiggins. El 28 de enero de 1823, ante un Cabildo Abierto convocado para esos efectos,debi abdicar. Fue sucedido por una junta compuesta por Agustn Eyzaguirre, Fernando Errzuriz y JosMiguel Infante.

    5. ENSAYOS CONSTITUCIONALES O ANARQUA.Luego de la abdicacin de Bernardo OHiggins en 1823 se abri un perodo de inestabilidad poltica quedurara casi siete aos. En el marco de una crisis econmica post independencia, la inexperiencia poltica, laincultura del bajo pueblo y la confianza absoluta en la Ley como instrumento rector de las costumbres,conduciran a un perodo de ensayos polticos marcado por los enfrentamientos y luchas.Las tendencias polticas se expresaban a travs de pequeos grupos que seguan a algunos lderes ocaudillos. Dentro de la aristocracia haba dos grupos de opinin principales, ambos con ideas polticasdifusas: los llamados pelucones o conservadores, representantes de la ms pura tradicin colonial; y susoponentes: los pipiolos, influidos por las ideas liberales europeas. Adems hubo grupos minoritarios comolos llamados estanqueros, seguidores de Diego Portales, partidarios de un gobierno fuerte, capaz deimponer el orden pblico; los OHigginistas, que seguan el ideal republicano del prcer y coincidan con losestanqueros en los ideales de ley y orden. Por otro lado exista el grupo de los federalistas que, lideradospor Jos Miguel Infante, admiraban el modelo poltico de Estados Unidos.Gobierno de Ramn Freire (1823 - 1826): Luego de la renuncia de OHiggins asumi una Junta deGobierno, pero las provincias de Coquimbo y Concepcin desconocieron su autoridad. Frente al peligrode una guerra civil, los representantes de Santiago, Concepcin y Coquimbo firmaron el Acta de Unin delas Provincias, especie de Constitucin Provisoria, que designaba a Ramn Freire como Director Supremointerino y convocaba a un Congreso Constituyente a fin de redactar una nueva Constitucin.

    PRINCIPALES PUNTOS DE LA CONSTITUCIN DE 1823 (MORALISTA REDACTOR JUAN EGAA) Establece un Congreso Legislativo bicameral y un Poder Judicial independiente. Un ciudadano con el ttulo de Director Supremo gobierna y administra el Estado. Dura cinco aos en el

    cargo, pudiendo reelegirse con dos tercios de los sufragios. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio por un da natural ser libre. En la legislacin del estado, se formar el cdigo Moral que detalle los deberes del ciudadano en todas

    las pocas de su edad y en todos los estados de la vida social, formndole hbitos, ejercicios, deberes,instrucciones pblicas, ritualidades y placeres que transformen las leyes en costumbres y las costumbresen virtudes cvicas y morales.

  • 8Al no tener fondos para cancelar la deuda externa (Emprstito de Londres), el gobierno de Freire cedi a lacasa de Portales, Cea y Ca., el estanco o monopolio de la venta del tabaco, licores, t y naipes, a cambiode que dicha empresa cancelase en cuotas el emprstito a Londres. El socio de esta empresa, Diego Portales,al ver fracasado el negocio del estanco, culpara de ello al desorden poltico reinante en el pas.El gobierno de Ramn Freire resolvi terminar definitivamente con la presencia de fuerzas realistas en la islade Chilo, ltimo reducto espaol en Sudamrica. Sin embargo, la expedicin enviada 1825 fue un fracaso yel coronel espaol Antonio Quintanilla logr mantenerse hasta 1826 cuando una segunda expedicin y, traslas batallas de Pudeto y Bellavista, logr su rendicin y la incorporacin definitiva de Chilo a la soberananacional mediante la firma del Tratado de Tantauco.En 1826, un Congreso Constituyente, liderado por Jos Miguel Infante, decidi establecer en Chile un sistemaFederal. Freire, cuyas potestades haban sido desconocidas, prefiri renunciar. Tras su renuncia fue sucedidopor Manuel Blanco Encalada, con el titulo de Presidente de la Repblica y por Agustn de Eyzaguirre, encalidad de Vicepresidente (9 de julio de 1826). En esta administracin se dictaron la mayora de las leyesfederales. Pero Blanco Encalada, frente a una situacin de total desgobierno, decide renunciar poco tiempodespus. Luego su sucesor, Eyzaguirre, seguir su mismo camino.

    PRINCIPALES LEYES FEDERALES DE 1826. La Repblica de Chile se constituye por el sistema federal. El gobierno ser Ejercido por un Presidente de la Repblica (en vez de un Director Supremo). Eleccin de los Gobernadores por las propias provincias, los que duraran un ao en sus funciones. Eleccin popular de los curas prrocos. La divisin administrativa del pas ser de ocho provincias, en lugar de las tres anteriores.

    Gobierno de Francisco Antonio Pinto Daz (1827 1829): El desorden poltico reinante y el apoyo dePinto a los pipiolos le fue restando la colaboracin de los pelucones, estanqueros, OHigginistas eindependientes. La eleccin de un nuevo Congreso, en febrero de 1828, se convirti en un nuevo elementode discordia, pues los pipiolos, mediante artimaas, lograron la mayora. El Congreso electo nombr unacomisin encargada de redactar una nueva Constitucin, la que tuvo entre sus miembros a Melchor deSantiago Concha y al literato espaol Jos Joaqun de Mora. La nueva Carta Fundamental, promulgada el 8de agosto de 1828, refleja la influencia de la Constitucin espaola de 1812 y algunas idea federales. Lanueva Constitucin era la ms avanzada en cuanto a los principios liberales y, por lo mismo, impracticablepara la realidad cultural, poltica y social imperante en Chile en ese entonces.

    PRINCIPALES ASPECTOS DE LA CONSTITUCIN LIBERAL 1828: La religin oficial del Estado es la Catlica Apostlica Romana, con exclusin del ejercicio pblico de

    cualquier otra. Sin embargo, nadie sera perseguido ni molestado por sus opiniones privadas El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, el cual constar de dos Cmaras: Diputados y

    Senadores Se elegir en votacin directa a los Diputados. Los Senadores sern elegidos por la Asamblea Provincial. El Poder Ejecutivo ser ejercido por un ciudadano, chileno de nacimiento, de edad de ms de treinta aos,

    con la denominacin de Presidente de la Repblica de Chile. Tambin se crea el cargo de Vicepresidente. La duracin del mandato del Presidente y del Vicepresidente sera de cinco aos. Votacin indirecta. Dispone la abolicin de los mayorazgos

    La Revolucin de 1829 y el inicio de un nuevo orden poltico: En marzo de 1829 se procedi a laeleccin de Presidente y de Vicepresidente, resultando elegido para el primer cargo Francisco A. Pinto. En laeleccin de Vicepresidente deba intervenir el Congreso, pues ninguno de los candidatos obtuvo la mayoranecesaria. El Congreso, con mayora pipiola, procedi a nombrar a Joaqun Vicua como Vicepresidente. Ladesignacin del candidato que haba obtenido la ms baja mayora, se va a constituir en la causa detonantede la Revolucin de 1829. El general Jos Joaqun Prieto se puso al frente del ejrcito del sur y avanz sobrela capital.

    El primer enfrentamiento de la guerra civil ocurri hacia fines de 1829 en la chacra de Ochagava, en lasafueras de Santiago. Como resultado se formara una Junta Provisional, de mayora pelucona. El rompimientoentre Ramn Freire, al mando de las tropas gobiernistas, y la Junta no tarda en producirse.

  • 9La Junta llam a un Congreso Plenipotenciario que elegira como Presidente a Francisco Ruiz Tagle y a JosToms Ovalle como Vicepresidente provisionales. Diego Portales asumira como Ministro del Interior,Relaciones Exteriores, Guerra y Marina. La guerra civil concluy en la batalla de Lircay (17 de abril de 1830),donde los pelucones, ms grupos de estanqueros, O'Higginistas, liberales moderados e independientes,derrotaron al gobierno pipiolo. En Abril de 1831, se elegira a Jos Joaqun Prieto como Presidente de laRepblica y Diego Portales asumira como ministro.

    6. PERODO AUTORITARIO o CONSERVADOR (1831-1861)- Pensamiento de Diego Portales:

    a) Concepto del orden: Portales pensaba que el fundamento de la organizacin republicana era el orden,incluso restringiendo la libertad. l crea que la repblica, sin el saludable contrapeso del orden, seconverta en anarqua. Para Portales, la clase dirigente, poseedora de la riqueza, la influencia y la cultura,estaba naturalmente llamada a gobernar el pas, ms an dada la inexistencia de sectores mediosilustrados.

    b) Principio de autoridad: Consideraba necesaria una autoridad fuerte con amplias atribucionesconstitucionales. La situacin del pas exiga un Poder Ejecutivo fuerte, capaz de imponer la ley. Sinembargo, esta situacin deba ser provisoria, hasta que la cultura cvica y la estabilidad del paspermitieran el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos.

    c) Impersonalidad y probidad de los cargos pblicos: La estabilidad republicana slo estaragarantizada cuando la lealtad de los ciudadanos y los funcionarios del Estado fuera a las Instituciones yno a tal o cual persona. La meta de Portales era que las Instituciones llegaran a funcionar por s solas,independiente de qu personas las integraran.

    d) Vocacin por el servicio pblico: Era fundamental que quienes trabajaban en el servicio pblicocomprendieran que era un honor de servir a la nacin. Los funcionarios del Estado, deban ser modelosde virtud, templanza y servicio, ejemplos para los dems ciudadanos.

    e) Necesidad de la existencia de una oposicin: Para Diego Portales resultaba positivo que al gobiernose le hicieran ver sus errores y por ello aceptaba la existencia de una oposicin, pero sta deba actuardentro de los marcos legales y del bien pblico.

    f) Subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder legtimamente constituido: Junto con depurar lasfilas del ejrcito, Portales difundi en la ciudadana el principio de que el Ejrcito deba ser obediente alpoder poltico, y de esta manera evitar el caudillismo, tan extendido en el resto de Iberoamrica. Ademscomo contrapeso a cualquier brote de militarismo cre la Guardia Cvica.

    g) Desconfianza de la doctrina Monroe: Portales crea que el aporte de los extranjeros a la nacin podaser beneficioso, siempre que existiera respeto entre iguales. Pero tema que la preocupacin demostradapor Estados Unidos (Doctrina Monroe Amrica para los americanos-) y naciones de Europa, podraser preludio de una nueva dominacin extranjera.

    - La Constitucin Poltica de 1833:Jos Joaqun Prieto, como Presidente de la Repblica se aboc a la tarea deorganizar institucionalmente al nuevo Estado. El gobierno decidi elaborar una nuevacarta fundamental y los redactores de la Constitucin pelucona, encabezados porMariano Egaa y Manuel Jos Gandarillas, coincidieron en que la democracia plenaera incompatible con la realidad del pas, falto de tradicin republicana y culturacvica. La Carta instaur un rgimen legal de tipo Presidencialista en el que elPresidente gozaba de importantes facultades extraordinarias. Sin perjuicio de ello, elCongreso posea importantes facultades que permitan detener los excesos delejecutivo. La nueva constitucin se promulg el 25 de mayo de 1833, estableciendolegalmente en Chile un sistema popular representativo, donde formalmente lasoberana reside en la nacin, quien delega su ejercicio en las autoridades queestablece la Constitucin. Entre las disposiciones fundamentales de la carta seencuentran:

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    a) La religin oficial de Chile era la Catlica, Apostlica y Romana, con exclusin del ejercicio pblico decualquier otra.

    b) Voto Censitario: poseen derecho de sufragio los chilenos mayores de 25 aos, si son solteros, ymayores de 21, si son casados. Que sepan leer y escribir y posean una propiedad inmueble, o un capitalinvertido en alguna especie de giro o industria, o el goce de algn empleo, renta o usufructo.

    c) Derechos Constitucionales: Estableca los principios de igualdad ante la ley, inviolabilidad de lapropiedad, as como el derecho de peticin y de publicar sin censura previa.

    d) PODERES DEL ESTADO:El Poder Ejecutivo estaba en manos del Presidente de la Repblica, quien duraba cinco aos pudiendoser reelegido para el perodo siguiente. Su eleccin era indirecta (mediante electores). Atribuciones delPresidente son, entre otras, concurrir a la formacin de leyes, convocar al Congreso a sesionesextraordinarias; nombrar a los ministros, agentes exteriores, nombrar los magistrados de los tribunalessuperiores de Justicia, declarar estado de sitio, etc. Adems detentaba el Derecho de Patronato.El Poder Legislativo resida en el Congreso Nacional compuesto por dos Cmaras. La de Diputados, quese elega en votacin directa, y el Senado, elegido en forma indirecta. Entre las atribuciones del Congresose contaba la de aprobar las Leyes Peridicas, que eran la de contribuciones (impuestos), la depresupuesto, y la de fijar las fuerzas de mar y tierra.El Poder Judicial. La administracin de la justicia perteneca exclusivamente a los Tribunalesestablecidos por ley. Se organiz un Tribunal Supremo de Justicia y se garantiz la inamovilidad yresponsabilidad de los jueces. El nombramiento de los jueces corresponda al Presidente de la Repblica.

    Como el Presidente de la Repblica poda ser reelecto para el perodo siguiente, y debido al manejo de laselecciones, todos los mandatarios fueron reelegidos mientras aquella disposicin estuvo vigente: Los tresprimeros decenios corresponden al perodo autoritario: Jos Joaqun Prieto Vial (1831-1841), ManuelBulnes Prieto (1841-1851) y Manuel Montt Torres (1851-1861).La intervencin electoral permita al Presidente asegurar que el candidato propuesto por l ganara laselecciones parlamentarias o, incluso, las presidenciales. Solan llamarle el gran elector. Durante las dcadasdel peluconismo tendi a existir un solo grupo poltico, el de gobierno, sin una oposicin clara. Esta tendenciaunipartidista fue posible por el desplazamiento de los liberales extremos de la escena poltica, ocurrido trassu derrota militar y poltica de 1830 y porque a partir de la administracin del Presidente Manuel Bulnes, losliberales fueron admitidos en importantes cargos de gobierno de modo que el gobierno era esencialmentenacional. Progresivamente, sin embargo, se fueron perfilando diversas tendencias polticas que sirvieron debase para la conformacin de distintos bandos polticos, aunque no siempre desarrollaban una claridaddoctrinaria ni un programa articulado de gobierno que los impulsase a alcanzar el poder, como ocurrira msadelante con los partidos polticos.A lo largo del siglo XIX hubo importantes cambios en el sistema poltico chileno debido a la incorporacinpaulatina de otros sectores sociales y a la mayor amplitud de las ideas polticas. La misma Constitucin de1833, que otorgaba amplias atribuciones al Ejecutivo, entregaba al Congreso algunas herramientas decontrol. Estas prerrogativas, sin embargo, no fueron muy utilizadas durante los treinta primeros aos de vidarepublicana. El debilitamiento de la hegemona conservadora ante la expansin de las ideas liberales hizo queel sistema poltico evolucionara hacia formas de gobierno ms negociadas.LOS CONFLICTOS DEL GOBIERNO DE MONTT Y EL TRMINO DEL PERODO CONSERVADOR.

    - La Revolucin de 1851: En 1846 Manuel Bulnes iniciaba su segundo perodo presidencial y nombrministro del Interior a Manuel Camilo Vial, uno de los lderes del naciente liberalismo (el partido Liberal secreara en 1849), quien muy pronto no disimul sus intenciones presidenciales. La actitud de Vial condujo alpresidente Bulnes a solicitar su renuncia y nombrar en el cargo a Manuel Montt Torres, a quienposteriormente apoyara en su candidatura presidencial por sobre la del Intendente de Concepcin, GeneralJos Mara de la Cruz, su primo. La reaccin opositora no se dej esperar, pues se consideraba a Montt unautoritario. Las fuerzas liberales se levantaron contra la candidatura de Montt y la rebelin cundi por todoChile, siendo los focos ms importantes La Serena, Valparaso y Concepcin; todos fueron reprimidosduramente, pero la revolucin ya estaba en marcha. Con todo, la eleccin de Manuel Montt era un hechopero fue desconocida por grupos liberales, quienes se declararon en rebelda contra el gobierno. Bulnesentreg la Presidencia a Montt y asumi el mando de las tropas leales al gobierno, derrotando a Jos Marade la Cruz en la batalla de Loncomilla (Capitulacin de Purapel).

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    - La Cuestin del Sacristn: Uno de los hechos de mayor impacto de la poltica chilena de mediados delsiglo XIX fue la llamada Cuestin del Sacristn (1856), un simple conflicto disciplinario en la Iglesia deSantiago deriv en un gran incidente sobre el Derecho de Patronato, que agrav las discrepancias entre lospelucones que haban dominado el escenario poltico desde la dcada de 1830. El grupo Monttvarista creel Partido Nacional, que consideraba los Derechos de Patronato fundamentales para mantener el principiode soberana nacional. El grupo Conservador o Ultramontano por su parte, organizaba el nuevo partidoConservador que rechazaba abiertamente los derechos que el Estado tena sobre la Iglesia y era partidariode mantener el fuero eclesistico (derecho del clero de ser juzgado por tribunales de la Iglesia), laexclusividad del culto pblico de la Religin catlica y la unin de la Iglesia con el Estado. Este partido servisto como una expresin poltica de la Iglesia Catlica.- La Revolucin de 1859: La poltica autoritaria aplicada por Manuel Montt, la crisis del bando pelucn araz de la Cuestin del Sacristn y las sospechas de un apoyo del Presidente Montt a la candidaturapresidencial de su ministro Antonio Varas, agitaron el ambiente poltico, ante lo cual el gobierno prohibi losmtines polticos y poco despus decret el Estado de sitio. En este ambiente estall a principios de 1859 unarevolucin. sta se propag rpidamente a Copiap, la Serena, San Felipe, Talca, Concepcin y otrasciudades. Todos los focos revolucionarios fueron prontamente sofocados, excepto el de Copiap, donde elrico minero Pedro Len Gallo formara un ejrcito con el que enfrent a las fuerzas del gobierno, siendoderrotado. Finalmente Antonio Varas renunci a su candidatura.

    EL TRIUNFO DEL LIBERALISMO 1861-1891.

    El pensamiento Liberal es la ideologa matriz de la organizacin poltica democrtica y es base para elliberalismo econmico: ideas que son las ms comunes y socialmente aceptadas en el mundo moderno. Ensus orgenes tena un acento marcadamente revolucionario y dio origen o sustento intelectual a numerosasrevoluciones y movimientos de liberacin, entre los cuales se cuenta la Revolucin de Independencia de losEstados Unidos (1776), la Revolucin Francesa (1789) y los movimientos de emancipacinhispanoamericana. El liberalismo planteaba que los derechos y libertades de los individuos eran inviolables,debido a que la plena manifestacin de la voluntad de cada cual era fuente principal para el bienestarcolectivo. Las ideas liberales establecan que ante una mayor cuota de libertades individuales, se podraacceder a la prosperidad y bienestar colectivo. En el campo econmico, el bienestar vendra de la mano delos propios consumidores y productores quienes decidirn qu, cmo y para quin producir; el Estado debaasumir un papel de guardin. En materia cultural tambin debiera prevalecer la plena libertad. Haciamediados del siglo XIX estas ideas tomaron fuerza en nuestro pas, llegando a ser mayoritarias entre la elitesocial y cultural. Un nmero importante de extranjeros tambin contribuy a la renovacin del ambientepoltico nacional.

    La Fusin Liberal Conservadora: La fusin Liberal-Conservadora, que se form en 1858, logr llevar ala Presidencia de la Repblica a don Jos Joaqun Prez (1861-1871). Dicha alianza poltica se formexclusivamente por razones de corto plazo pues liberales y conservadores eran adversarios ideolgicos. Noobstante la derrota que la Fusin Liberal-Conservadora haba propinado a Manuel Montt y los suyos, laherencia dejada por el rgimen pasado era extraordinariamente fuerte.La Alianza Liberal: El quiebre de la fusin liberal-conservadora se produjo cuando el nuevo Presidente,Federico Errzuriz Zaartu (1871-1876), confiado en la mayora parlamentaria de los liberales en elCongreso, decidi dar un viraje debido a su afn de realizar grandes obras. En los momentos en que seoperaban estos cambios, se produjo una serie de conflictos de carcter religioso que condujeron finalmenteal quiebre de la alianza gubernamental. A los conservadores les resultara inaceptable que el Gobiernotomara partido contra la Iglesia Catlica producindose el fin de la fusin en 1873. Federico Errzuriz intentprimero hacer un gobierno con apoyo exclusivo de los liberales, pero, hacia 1874, las filas liberalesexperimentaron un retroceso electoral significativo y el Presidente decidi formar una nueva coalicin con lossectores ms radicalizados del mundo poltico. Celebr una serie de reuniones con Manuel Antonio Matta,lder del reciente constituido partido Radical y finalmente convino con ste en formar una nueva coalicinde gobierno a la que se denomin: Alianza Liberal (abril 1875).Los cambios ocurridos a principios de la dcada de 1870, determinaron que los conservadores quedaran almargen del poder por primera vez en medio siglo. Durante dcadas figuraran slo como opositores,apoyando las reformas que propendieran a debilitar el poder del ejecutivo. Promovieron la autonomamunicipal; el voto acumulativo; defendieron a las minoras frente a las mayoras o al Estado; lucharon afavor de las garantas individuales y de las incompatibilidades parlamentarias.

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    En la dcada de 1880 comenzaron a palparse los efectos derivados de las reformas aplicadas en la dcadaanterior; el poder del Ejecutivo qued reducido a su mnima expresin. Algunos de los liberales queparticiparon en las tareas de gobierno y que consideraron que se haba ido muy lejos en este aspecto,comenzaron a modificar su posicin inicial. Se aprecia una voluntad clara, por parte de los liberales queascienden al poder, de robustecer la Primera Magistratura y detener un proceso que ellos mismos habanayudado a crear. Federico Errzuriz, Domingo Santa Mara y Jos Manuel Balmaceda, haban sido enemigosdel ejercicio autoritario del poder y en consecuencia, haban luchado por transferir parte de ese poder alParlamento. Pero cuando llegaron a la cspide no exhibieron una voluntad menos autoritaria que susantecesores conservadores, ejerciendo en plenitud todas sus prerrogativas constitucionales.

    Los Clubes de la Reforma fueron una importante contribucin a los cambios polticos e institucionales de lasegunda mitad del siglo. En ellos, una participacin activa tuvieron los grupos ms avanzados del liberalismo,entre ellos los radicales que aspiraban a terminar con el ejecutivo fuerte y a una mayor democratizacin. ElClub de la Reforma de Santiago se fund en 1868.

    Reformas Constitucionales y prcticas parlamentarias: El perodo comprendido entre 1861 y 1891corresponde, en trminos polticos, a una fase de transicin entre dos sistemas de gobierno: Presidencialismoy Parlamentarismo. La caracterstica principal en estos aos fue el gradual desplazamiento hacia elparlamentarismo, producto de la realizacin de sucesivas reformas a la Constitucin de 1833, que debilitaronla autoridad presidencial y, principalmente, del desarrollo y legitimacin de una serie de prcticasextralegales, las llamadas prcticas parlamentarias.En 1871, al final del gobierno de Jos Joaqun Prez, se procedi a aprobar la primera reforma a laConstitucin de 1833, la cual prohiba la reeleccin inmediata del Presidente de la Repblica, poniendo fincon ello al perodo de los llamados Decenios, en adelante los presidentes slo gobernaran cinco aos,situacin que se mantendra hasta 1925.

    PRINCIPALES REFORMAS A LA CONSTITUCIN ACOMETIDAS DURANTE LA ADMINISTRACIN DEFEDERICO ERRZURIZ ZAARTU (1871-1876)

    - Qurum Legislativo: La reforma permiti reducir el qurum para sesionar a un tercio, en el caso delSenado y a una cuarta parte en el caso de la Cmara de Diputados.

    - Libertad de reunin, asociacin y enseanza: La constitucin de 1833 no haca un reconocimientoexpreso de estos derechos. Mediante la reforma se los estableci.

    - Incompatibilidades: Se prohbe a los Diputados aceptar, en forma paralela a su cargo parlamentario,empleos que estn bajo la dependencia del Ejecutivo, exceptundose slo los puestos de Ministros.

    - Senado: Se modific la composicin del Senado, introducindose la votacin directa por provincia.- Facultades extraordinarias: Se limit la facultad del Presidente para decretar Estados de excepcin.- Acusaciones ministeriales: Se facilitaron los trmites para hacer efectiva la responsabilidad

    ministerial.- Interpelaciones y votos de censura. El Parlamento, para cumplir con su tarea fiscalizadora, poda

    llamar a los miembros el gabinete a rendir cuenta sobre alguna actuacin especfica. La aplicacinsistemtica de las interpelaciones poda inhibir prcticamente el mandato de un gabinete. En ninguna leyo reglamento se estipulaba esta facultad de emitir votos de confianza (o de respaldo) o Votos deCensura (rechazo a la poltica de algn ministro) pero aquella prctica termin siendo habitual (origende las rotativas ministeriales).

    - Retardo en las leyes peridicas. Las mayoras parlamentarias encontraron un extraordinario medio decontrol y coercin sobre el Ejecutivo, en un vaco legal existente respecto de la forma y plazo para laaprobacin de las llamadas leyes peridicas. En la normativa vigente no se estableca una fecha lmitepara que el Parlamento las aprobara. El Parlamento fue descubriendo que la sola amenaza de nosancionar esas leyes con oportunidad bastaba para que cualquier administracin se mostrara dispuesta aaceptar cualquier demanda.

    - Obstruccin de minoras: La inexistencia en el reglamento de la cmara de la llamada clausura dedebate haca imposible llegar a la votacin de un proyecto mientras hubiese alguien que quisiese haceruso de la palabra. Grupos minoritarios de parlamentarios podan evitar la aprobacin de una leymediante la realizacin de verdaderas maratones de oratoria.

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    Relaciones Iglesia-Estado: Los partidos polticos, en la segunda mitad del siglo XX, se distinguan muypoco en su accionar coyuntural: radicales, liberales de los distintos tipos, conservadores, demcratas eincluso nacionales, haban llegado a la conviccin de que el Sistema Parlamentario era la alternativa msdemocrtica y perfecta. Un acuerdo tcito en los temas polticos y econmicos centrales que afectaban a lavida social y econmica de Chile llevara a que la mayora de las disputas polticas acabara girando en tornoal tema de la Iglesia y en la influencia de aquella en los asuntos del Estado; errneamente se les llamabacuestiones doctrinarias o teolgicas (nunca estuvo en cuestin algn tema dogmtico o litrgico). Lospolticos secularistas pensaban que no bastaban las reformas polticas para que la democracia pudiera serintroducida en el pas; tambin era necesario destruir las bases ideolgicas en que se haba sustentado elorden colonial. Este convencimiento motiv a muchos polticos a emprender un programa de reformas y aadoptar un conjunto de medidas, cuyo objetivo era reducir la influencia de la Iglesia Catlica sobre la polticay la sociedad.Los catlicos debieron organizarse para resistir la ofensiva antirreligiosa de sus adversarios liberales. Bajo lainspiracin del arzobispo Rafael Valentn Valdivieso y de laicos comprometidos, como Abdn Cifuentes,proliferaron a lo largo de todo el territorio nacional organizaciones como las Sociedades de Amigos del Pas,que pretendan sacar a los feligreses de su pasividad tradicional y transformarlos en defensores activos de lafe, en los terrenos cultural, econmico y poltico.

    Durante el perodo de vigencia de la Fusin Liberal Conservadora, las relaciones entre la Iglesia y el Estadopermanecieron en un nivel de baja confrontacin. El espritu conciliador del Presidente Prez permiti superarlas diferencias que se suscitaron luego de la crisis poltico-religiosa de 1857 (Cuestin del Sacristn). Contodo, no dejaron de plantearse algunos problemas de carcter religioso:

    Libertad de conciencia (1865): En el ao 1865, algunos parlamentarios propiciaron el establecimiento dela libertad de cultos. El artculo 5 de la Constitucin de 1833 estableca que: el catolicismo era la religinoficial de la Repblica de Chile, con exclusin del ejercicio pblico de cualquiera otra. Sectores liberalesreformistas postularon un cambio en ese artculo, que permitiera a los disidentes (es decir, no catlicos) lalibre prctica de su culto. La ley interpretativa de ese artculo fue impugnada por los conservadores, noobstante ello, se aprobaron las modificaciones, autorizndose a los no catlicos a practicar su culto dentro derecintos privados, y a mantener escuelas para la formacin de sus hijos conforme a sus creencias religiosas.

    Fuero Eclesistico (1874): La promulgacin del Cdigo Penal (1874), complementada al ao siguiente conla promulgacin de la Ley Orgnica de Tribunales, fue otra fuente importante de conflicto, pues vino a ponerfin al fuero que tenan los religiosos, el derecho a regirse por su propia ley y a ser juzgados por sus propiostribunales. El problema que se haba planteado durante el gobierno de Manuel Montt, fue solucionado de unplumazo, con gran oposicin de los sectores clericales.

    Sucesin Arzobispal (1878-1884): En 1878 se suscit el ms serio conflicto entre la Iglesia y el Estado, araz del fallecimiento del arzobispo Rafael Valentn. Valdivieso. El presidente Anbal Pinto propuso entonces alcannigo Francisco de Paula Tafor, de conocida filiacin liberal. Pero este sacerdote era profundamenteresistido por el clero y los feligreses. Debido a ello, el Papa Len XIII rechaz la postulacin del Gobierno yse mantuvo el desencuentro. El nuevo presidente, Domingo Santa Mara, insisti en el nombramiento deTafor. La Santa Sede acept revisar la situacin y envi a Chile a un Delegado Apostlico que no apoy lacandidatura oficial. La rplica del Gobierno fue implacable: se expuls del territorio nacional al delegadopapal, y en los aos 1883 y 1884 fueron aprobadas las llamadas las Leyes Laicas. Slo durante el Gobiernode Jos Manuel Balmaceda, las relaciones tendieron a normalizarse. En carta personal al Papa (1886),Balmaceda propuso para el cargo vacante a monseor Mariano Casanova. Esta voluntad de acercamientoprodujo finalmente la reconciliacin con Roma.

    LEYES LAICAS:

    - Ley de Cementerios laicos (1883). El Cdigo Civil estableca que no podan ser sepultadas, ni encementerios ni en iglesias, aquellas personas a quienes el derecho cannico exclua de esa posibilidad comolos no bautizados, excomulgados, personas que viven en situacin de pblico escndalo, etc. Sin embargo,un decreto de 1871 estableci la obligacin de mantener un local especial en los cementerios catlicosdestinado a la sepultacin de los individuos a quienes el derecho cannico negaba la posibilidad de entierroreligioso. Los cementerios que en adelante se crearan, estaran exentos de la jurisdiccin eclesistica.

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    Finalmente en el Gobierno de Domingo Santa Mara (1883) se aprob la ley que estableci que loscementerios adquiridos con dinero del Estado pasaran a ser administrados por l mismo y que en ellos anadie le sera negada la sepultura. Muchos catlicos, entonces, resolvieron no sepultar a sus deudos en loscementerios estatales, sino hacerlo en los parroquiales, conforme a sus creencias; pero por disposicingubernamental, la polica impeda a los catlicos ser sepultados en los cementerios de la Iglesia,generndose un conflicto con muchos de los creyentes.- Ley Matrimonio Civil y creacin del Registro Civil (1884): Antes de la creacin del Registro Civil(1884), la Iglesia se haca cargo de llevar la cuenta de todos los actos de relevancia pblica que involucran ala familia. En los libros parroquiales se consignaban los datos de nacimiento, matrimonio y defuncin detodos los individuos. Una ley de 1844 permita a los disidentes contraer matrimonio ante un cura, que noactuaba como sacerdote, sino en calidad de testigo de fe u oficial. Este matrimonio tena, en consecuencia,valor legal. Pero no haba ninguna solucin para los catlicos que renegaban de su credo. Fue tambin en elgobierno de Santa Mara (1884), cuando se aprob una ley que priv de sus efectos civiles al matrimonioeclesistico y slo el celebrado ante funcionarios del Estado tendra validez legal. Para hacer operativa la leyanterior, se orden la creacin del Registro Civil, ese mismo ao.

    LA CRISIS DEL LIBERALISMO: Jos Manuel Balmaceda y la Guerra Civil de 1891.Tesis Poltico Institucional: La historiografa tradicional ha explicado este acontecimiento como unenfrentamiento entre el Presidente de la Repblica y el Congreso Nacional, debido a una divergencia en susapreciaciones sobre el rgimen gubernativo establecido por la Constitucin:El Congreso Nacional sostena una interpretacin parlamentarista de la constitucin segn la cual elPresidente deba nombrar sus ministros de acuerdo con las mayoras parlamentarias y removerlos cuandoperdan tal respaldo. El Presidente, por su parte, sostena que el sistema poltico chileno era presidencialistay que a l correspondan el gobierno y la administracin del Estado, por tanto corresponda al Ejecutivonombrar y remover a los ministros de estado con plena libertad, sin que el Parlamento pudiera intervenir enun asunto administrativo.Por otra parte existan temores de que Jos Manuel Balmaceda intentara dejar en la Presidencia a EnriqueSalvador Sanfuentes. Las sospechas parecieron confirmarse cuando Sanfuentes asumi el Ministerio delInterior, aunque ste manifest que no aceptara la candidatura. La mayora opositora del Congreso, aprobentonces un voto de censura contra el gabinete, pero los Ministros, contra la costumbre, se negaron arenunciar siendo confirmados por el Presidente, lo que desat el conflicto. El Congreso se neg a aprobar lasLeyes Peridicas de presupuesto y de las fuerzas armadas, lo que en la prctica le impeda gobernar, pero elPresidente se mantuvo firme en su postura. Balmaceda, en un acto inconstitucional, decret la prrroga delos Presupuestos del ao anterior. El Congreso, en otro acto inconstitucional, declar depuesto al Presidentey design al comandante de marina Jorge Montt para ayudarle a "restablecer el rgimen constitucional". Anteello el Primer Mandatario procedi a asumir todo el poder necesario para enfrentar la situacin.Tesis Economicista: Segn esta interpretacin, la poltica econmica y financiera que el Presidente Jos M.Balmaceda pretenda desarrollar para modernizar el pas, a travs de un vasto plan de obras pblicas quecreara las bases del desarrollo industrial, supona una intervencin activa del Estado en la economa.Adems, Balmaceda sostena que la administracin del Estado deba hacerse con los impuestos ordinarios,destinando los provenientes del salitre a inversiones reproductivas para el desarrollo econmico. Sinembargo, esta idea no era compartida por la oposicin, que pensaba que el Estado deba ahorrar, reducir elcirculante, frenar la inflacin y volver al sistema de convertibilidad a fin de dar estabilidad a la moneda.Subyace, por tanto, el antagonismo de poderosos intereses econmicos, nacionales y extranjeros, que fuerondesafiados por la poltica presidencial. Respecto de la propiedad salitrera, Balmaceda consideraba que stano deba estar totalmente en manos de los ingleses y que capitalistas chilenos tambin deban tenerparticipacin. Sin embargo, esta postura nacionalista pona en peligro los intereses del capital britnico que,aliado con importantes sectores de la oligarqua criolla, conspir y financi la guerra para derrocarlo.

    Desarrollo del Conflicto: Ante la no aprobacin de las leyes peridicas, el Presidente Balmaceda dict undecreto prorrogando los presupuestos del ao anterior y asumiendo todo el poder necesario para enfrentar lacrisis. El 7 de enero, la Escuadra Nacional al mando del Capitn de Navo (luego Almirante) Jorge Montt sedeclar a favor del Congreso y con los lderes de la oposicin embarcados se dirigi al Norte. El control de lazona salitrera les permiti contar con recursos para la preparacin del ejrcito revolucionario.

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    Durante el conflicto, el bando congresista logr el control de todo el norte del pas, desde Tacna hastaCoquimbo, y form una Junta de Gobierno que administr dichos territorios. Por otra parte, la riquezasalitrera del pas permiti a los congresistas financiar sus operaciones y la formacin de un ejrcito.Balmaceda en cambio mantuvo el control del centro y el sur del pas, y cont con el apoyo de la mayor partedel ejrcito regular. En el mes de agosto la guerra civil concluira con las victorias del ejrcito congresista enConcn y Placilla.

    El Presidente Balmaceda se asil en la Embajada Argentina donde se suicid el da en que expiraba sumandato. Con ello la interpretacin parlamentarista se impondra sin contrapesos por tres dcadas.

    8. CONFLICTOS INTERNACIONALES Y LA EXPANSIN TERRITORIAL. SIGLO XIX.

    Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana (1836-1839): Las relaciones entre Chile y Per, apenasconcluida la independencia, estaban bastante deterioradas por varias causas: pagos pendientes deprstamos del gobierno chileno a Per; los gastos de la Expedicin Libertadora que este pas no estabadispuesto a reembolsar; la rivalidad comercial y guerra de tarifas aduaneras entre los puertos deValparaso y el Callao, por la supremaca y control del comercio martimo en el Pacfico sur.En 1836, Andrs Santa Cruz, presidente de Bolivia, form una alianza con Per creando la llamadaConfederacin Per Boliviana, gobernndola l mismo con el ttulo de Protector. Chile se vio enfrentadoas a un vecino poderoso que se propona la anexin de Ecuador y parte de Argentina y Chile. Diego Portalesvio con claridad la amenaza que representaba la Confederacin Per-Boliviana para la estabilidad poltica deChile; en carta dirigida a Blanco Encalada le plantea: La Confederacin debe desaparecer para siemprejams del escenario de Amrica.....Una fracasada expedicin del exiliado general Ramn Freire, que se propona derrocar al gobierno chileno yque fue organizada en territorio peruano, puso en evidencia la intencin de Santa Cruz de intervenir en losasuntos internos de Chile, lo que decidi a Portales a actuar con prontitud. Fue as como despach unaexpedicin al mando de Victorino Garrido, que se apoder de tres buques peruanos. El gobierno chileno envial Per a Mariano Egaa con un ultimtum que, en esencia, exiga la disolucin de la Confederacin. Lanegativa de Andrs Santa Cruz, provoc la declaracin de guerra por parte de Chile en noviembre de 1836.

    EPISODIOS MS IMPORTANTES DE LA GUERRA CONTRA LA CONFEDERACIN PER BOLIVIANAPrimera expedicin: comandada por Manual Blanco Encalada, fue un fracaso. Vindose sitiado por fuerzasmuy superiores se vio obligado a firmar el Tratado de Paucarpata. Entre las clusulas principales se reconocala existencia de la Confederacin y se devolveran los barcos apresados; a cambio Santa Cruz aceptaba laexistencia del emprstito contrado con Chile. El tratado fue rechazado por Chile por ser lesivo para losintereses y la dignidad del pas.En junio de 1837 el ministro Diego Portales se dirigi a Quillota donde un grupo de militares amotinados,acaudillados por el coronel Jos Antonio Vidaurre, lo detuvo. Los insurrectos se dirigieron a Valparaso dondefueron repelidos por la guarnicin del puerto. Portales fue sacado de su coche y asesinado. El clamor popularculpara a agentes de Santa Cruz de la instigacin del motn de Quillota y posterior muerte del ministro.Segunda expedicin: al mando del general Manuel Bulnes, parti en 1838. Numerosos emigrados peruanosse incorporaron al ejrcito, entre ellos Agustn Gamarra, depuesto por Santa Cruz. El ejrcito de Bulnesvenci a las tropas confederadas en varios combates, hasta que el 20 de enero de 1839, a orillas del roSanta, cerca de Yungay, se libr la batalla decisiva, en que las tropas de Santa Cruz fueron totalmentevencidas y con ello la Confederacin se disolvi. El triunfo permiti el nacimiento de una poltica conciliadoraque llev a la dictacin de la Ley de amnista que entre otras cosas autorizaba el retorno al pas de BernardoOHiggins y la reposicin de los grados militares a los vencidos en Lircay.

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    LA GUERRA CON ESPAA (1865-1866).En 1864 una escuadra espaola ocup las islas Chinchas del Per, ricas en depsitos de guano, de cuyaexplotacin y exportacin dependa el erario peruano. En Chile se temi una accin similar, an cuandoEspaa ya haba reconocido la independencia de Chile en 1844. La accin hispana unida al americanismo quean perduraba en parte del subcontinente, produjeron un movimiento de solidaridad con Per. El gobiernochileno declar como contrabando de Guerra al carbn, combustible necesario para la escuadra espaola;por otra parte hubo encendidos artculos de prensa y manifestaciones callejeras antiespaolas. El embajadorde Espaa en Chile consider que se haba ofendido a su pas y a la reina Isabel II y exigi a nuestrogobierno explicaciones que fueron dadas y aceptadas. No obstante, la escuadra espaola, comandada porJos Manuel Pareja, se present en el puerto de Valparaso, exigiendo salvas de 21 caonazos en honor de labandera espaola. Chile respondi con la declaracin de Guerra, el 25 de septiembre de 1865. Durante laguerra con Espaa, se firmara una alianza entre Chile, Per, Bolivia y Ecuador, y el marino chileno JuanWilliams Rebolledo fue nombrado comandante en jefe de las fuerzas aliadas en el mar.

    Hechos relevantes:

    - Combate de Papudo: Juan Williams Rebolledo al mando de la Esmeralda captur a la Covadonga, loque llev al espaol Jos Manuel Pareja al suicidio, siendo reemplazado por Casto Mndez Nez.

    - Bombardeo de Valparaso: los resultados negativos de la expedicin decidieron al gobierno espaolllevar ms lejos las hostilidades por lo que Casto Mndez Nez decidi bombardear el puerto deValparaso el da 31 de marzo de 1866. El caoneo se prolong por tres horas sobre un puerto sinfortificaciones; las bajas fueron mnimas pero los daos materiales fueron cuantiosos.

    - Bombardeo del Callao: Las correras espaolas tuvieron su eplogo con el bombardeo del Callao que sehallaba fortificado. Las bateras de tierra causaron serias averas a las naves atacantes: Mndez Nez,quedo gravemente herido. Los peruanos sufrieron numerosas bajas.

    - El armisticio y la paz definitiva: En 1871 se firm el armisticio en Washington, entre Espaa, Chile,Per y Ecuador. La paz definitiva se firm en Lima en 1883, durante la ocupacin Chilena.

    Consecuencias:- Chile tuvo grandes prdidas materiales, gastos considerables y la desaparicin de casi toda su flota

    mercante, pues las naves, para evitar ser capturadas, adoptaron banderas de conveniencia.- Se comprendi la necesidad de fortificar Valparaso y de adquirir buques de guerra.- El ambiente pro americanista permiti la firma del primer tratado de lmites con Bolivia en 1866.

    LA GUERRA DEL PACFICO (1879-1883).

    Antecedentes: El gobierno de Manuel Bulnes, por ley de 31 de octubrede 1842, declar propiedad nacional todas las guaneras ubicadas al surdel paralelo 23 de latitud sur (Mejillones). Este hecho provoc la protestadel gobierno de Bolivia y marcara el inicio de los problemas de lmites conel pas altiplnico, pues Bolivia reivindicaba como propio el territorio deAntofagasta.La guerra con Espaa permiti disminuir las tensiones entre los gobiernosy surgieron condiciones favorables, inspiradas en el sentimientoamericanista, para la celebracin del Primer Tratado de Lmites conBolivia en 1866, cuyo contenido esencial fue: El lmite entre Chile yBolivia sera el paralelo 24 latitud sur y los pases firmantes serepartiran por mitades (medianera) las utilidades fiscales de laexplotacin del guano y otros minerales, en la zona comprendida entre losparalelos 23 y 25 de latitud sur.

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    El proyecto peruano de establecer el monopolio de los fertilizantes, lo indujo a firmar con Bolivia un TratadoSecreto en 1873, de alianza ofensiva y defensiva contra Chile. El gobierno chileno se preocup de adquirir enastilleros ingleses los blindados Cochrane y Blanco Encalada, factor decisivo para que Argentina semantuviera al margen del Tratado Secreto, y Bolivia conviniera con Chile en la celebracin de un SegundoTratado de Lmites en 1874, que mantuvo el paralelo 24 L.S. como lmite. El nuevo tratado puso trminoal condominio aduanero entre los paralelos 23 y 25 de L.S. y, lo ms importante, el gobierno de Bolivia secomprometa a no aumentar durante 25 aos los impuestos a las personas, industrias y capitales chilenosubicados en la franja entre los 23 y 24 de latitud sur.En 1875 el gobierno peruano expropi las oficinas salitreras de Tarapac, entre aquellas, las de capitaleschilenos, los que fueron indemnizados con bonos emitidos por el Estado Peruano. En 1878, luego de asumirel gobierno de Bolivia, Hilarin Daza impuso a la Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta, ungravamen adicional por cada quintal de salitre exportado. El nuevo impuesto infringa lo establecido en elartculo 4 del tratado de 1874. La Compaa se neg a pagarlo y Chile le prest su apoyo diplomtico, peroHilarin Daza se senta poderoso con el respaldo peruano, ordenando el embargo y luego el remate de lassalitreras.Estallido de la Guerra: El gobierno de Chile, despus de intentar los procedimientos conciliatorios parasolucionar la controversia, decidi ocupar Antofagasta, accin que fue llevada a efecto por el Coronel EmilioSotomayor el 14 de febrero de 1879. El 1 de marzo, Bolivia declaraba la guerra a Chile, Per ofreci sumediacin en el conflicto, la que fracas cuando Chile le exigi la neutralidad de su pas, debiendo reconocerla alianza con Bolivia derivada del tratado secreto de 1873. En el poder naval, Chile y Per presentaban uncierto equilibrio; pero en las fuerzas terrestres los aliados casi triplicaban al ejrcito chileno. Esta desventajase compensaba por la mejor preparacin militar, un arsenal de armamento superior y la estabilidad polticade nuestro pas.CAMPAAS DE LA GUERRA DEL PACFICO:a) Campaa Martima:- Combate Naval de Iquique: La Esmeralda y la Covadonga, al mando de Arturo Prat y Carlos Condell,respectivamente, bloqueaban el puerto de Iquique. El 21 de mayo de 1879 arribaran a la rada los blindadosperuanos Huscar e Independencia estallando la lucha. En este glorioso combate murieron Prat y muchos desus compaeros; la Esmeralda se hundi despus de una prolongada resistencia.- Combate de Punta Gruesa: la Covadonga se dirigi al sur sorteando los arrecifes de la costa, laIndependencia, de mayor calado, que la persegua encall y luego fue hundida por los peruanos.- Combate de Angamos, captura del Monitor Huscar: La demora en la captura del monitor produjomalestar en la poblacin chilena, el Almirante Williams debi renunciar y asumi Galvarino Riveros lacomandancia en Jefe de la Escuadra. El 8 de octubre de 1879 el Huscar pas frente a la punta de Angamos;el Cochrane comandado por Juan Jos Latorre le sali al paso y lo oblig a presentar combateocasionndole serias averas; el almirante Grau sucumbi en esta accin. El Blanco Encalada se sum alcombate y el Huscar se rindi. Chile dominara en el Pacfico Sur y las rutas martimas libres de enemigosfavorecan el transporte para iniciar la campaa de Tarapac.b) Campaas Terrestres (1879-1881): Campaa de Tarapac en noviembre de 1879, con suscombates de Pisagua, Dolores y Tarapac, signific el dominio chileno sobre dicha provincia salitrera.Particularmente gloriosa fue la jornada de Tarapac en que pereci el comandante Eleuterio Ramrez y el60% de los hombres del 2 de Lnea. Los resultados de esta campaa militar produjeron un sismo poltico enlos pases aliados; en Per, fue depuesto el Presidente Prado, asumiendo Nicols Pirola y, en Bolivia,Narciso Campero derroc a Hilarin Daza.c) Campaa de Tacna y Arica (1880): El General Manuel Baquedano fue el encargado de organizar ydirigir la llamada Segunda Campaa Terrestre. El ejrcito chileno desembarc en Ilo y pocas semanasdespus ocurrira la Batalla de Tacna (26 de mayo de 1880) Los aliados se concentraron en el Campo de laAlianza pero seran derrotados y perseguidos por las fuerzas chilenas hasta las cercanas de Tacna. Losbolivianos se retiraron al Altiplano. La alianza quedaba terminada.

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    - Toma del Morro de Arica: 7 de julio de 1880: El puerto de Arica y particularmente el Morro, constituauna fortaleza inexpugnable, defendida por una divisin militar comandada por el Coronel Francisco Bolognesi.El Coronel Pedro Lagos con los regimientos 3 y 4 de Lnea logr su rendicin luego de una luchaencarnizada de 55 minutos.- Conferencia de Arica: En octubre de 1880 los plenipotenciarios de los EE.UU. en Chile, Per y Bolivia ylos delegados de estos pases se reunieron a bordo de una fragata norteamericana. El representante chilenoEulogio Altamirano, expres las nicas condiciones en que Chile poda negociar, entre otras, la cesindefinitiva de Tarapac y Antofagasta al vencedor. El rechazo de los representantes aliados puso trmino a laconferencia y la guerra continu.d) Campaa de Lima (enero de 1881): el triunfo chileno en las batallas de Chorrillos y Miraflores,guiado por el general Manuel Baquedano, abrieron paso al dominio de la capital peruana. Las fuerzaschilenas ocuparon Lima (17 de enero de 1881) y el puerto del Callao. La ocupacin de Lima fue mantenidapor el Almirante Patricio Lynch, llamado el ltimo virrey. Sin embargo, restos divididos del ejrcito peruanose refugiaron en la Sierra peruana (zona cordillerana) resistiendo hasta 1883.

    e) Campaas de la Sierra: Varios combates entre pequeos destacamentos chilenos y fuerzas peruanasacompaadas de montoneras e indios se libraron entre 1881 y 1883, destacando los combates de Sangra, LaConcepcin y Huamachuco. En la aldea de La Concepcin el capitn Ignacio Carrera Pinto y 76 compaerosresistieron durante dos das a las fuerzas peruanas, finalmente fueron masacrados. La Batalla deHuamachuco (10 de julio de 1883) sera el triunfo final y definitivo de los chilenos; con ella la Guerra delPacfico estaba terminada.

    EL FIN DE LA GUERRA:

    Tratado de Ancn (1883): Restablece la paz entre Chile y Per y establece en lo principal que: a) Perceda a Chile perpetua e incondicionalmente la provincia de Tarapac. b) Las provincias de Tacna y Aricacontinuaran en poder de Chile durante el plazo de 10 aos y luego un plebiscito decidira su nacionalidaddefinitiva. c) El pas que se adjudicare Tacna y Arica pagara al otro la suma de diez millones de pesos.Pacto de Tregua con Bolivia (1884): En lo esencial estableca: a) La Tregua de Chile y Bolivia seraindefinida. b) El territorio comprendido entre la desembocadura del ro Loa y el paralelo 23 seguiragobernado por Chile durante la vigencia de la tregua. c) Se restablecan las relaciones comerciales entreChile y Bolivia y se otorgaban franquicias especiales para su comercio por Arica y Antofagasta. d) Boliviadevolvera las propiedades confiscadas a los chilenos. e) Continuaran las gestiones y diligencias paraobtener una paz justa y duradera.

    CONSECUENCIAS DE LA GUERRA DEL PACFICO: Chile ampli su territorio con la anexin de las actuales regiones de Tarapac y Antofagasta. El pas quedo convertido en una potencia militar de primer orden en Amrica Latina. La posesin del Salitre signific disponer de una riqueza extraordinaria. El fisco aument sus entradas y creci la fortuna de los crculos mineros, comerciales y bancarios. La poblacin proletaria de los distritos del norte aument y adquiri importancia. Se acentu la importancia del capital ingls representado especialmente por John Thomas North, conocido

    como el Rey del Salitre.

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    EL TRATADO DE LMITES CON ARGENTINA DE 1881.

    Antecedentes: En 1855 Chile y argentina suscribieron un tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin,en el que se dispona que ambas partes contratantes reconocen como lmites de sus respectivos territorios,los que posean como tales al separarse de la dominacin espaola el ao 1810. Este criterio se conoce,desde el punto de vista jurdico, con el nombre de Uti Possidetis (lo que posees).Pero una cosa era convenir que el Uti Possidetis de 1810 sera el principio de la delimitacin, y otra, muchoms difcil, determinar cul era, segn este principio, el lmite entre ambos pases. Segn historiadoreschilenos, el Utis Possidetis de 1810 dej a Chile casi toda la Patagonia, el Estrecho de Magallanes, la Tierradel Fuego y el sector correspondiente a la Antrtica sudamericana. Sin embargo, los gobernantes de Chile,nunca poblaron realmente la parte transandina del territorio.Por medio del Tratado de Lmites de1881 los gobiernos chileno y argentinocreyeron resolver definitivamente laincertidumbre derivadas de laaplicacin del Uti PossidetisLas disposiciones del Tratado de 1881establecieron que:La frontera entre Chile y Argentinacorrer de norte a sur, hasta el paralelo52 L.S. por las cumbres ms elevadasde dichas cordilleras que dividan lasaguas y pasar por entre las vertientesque se desprenden a un lado y otro...En el paralelo 52 L.S. la lneafronteriza correr hacia el este y quesiguiendo diversos accidentes, continahasta la Punta Dungenes, en la bocaoriental del Estrecho de Magallanes losterritorios que quedan al norte de dichalnea perteneceran a la Argentina, y aChile los que se extienden al sur deella. Adems pertenecern a larepblica Argentina la isla de losEstados, los islotes prximamenteinmediatos a sta y las dems islas quehaya sobre el Atlntico al oriente de laTierra del Fuego y costas orientales dela Patagonia; y pertenecern a Chiletodas las islas al sur del Canal deBeagle hasta el cabo de Hornos y lasque haya al occidente de la Tierra delFuego.Estrecho de Magallanes: Este tratadodej a Chile soberano de ambas riberasdel Estrecho. Tambin se dispuso queel Estrecho de Magallanes quedaneutralizado a perpetuidad y asegurada su libre navegacin para todas las naciones.

    Segn el Tratado de Lmites de 1881, toda cuestin que surgiere con motivo del mismo o por cualquierotra causa, sera sometida al fallo de una potencia amiga, quedando en todo caso como lmite inconmovibleentre las dos repblicas el que se expres en el presente arreglo. El Tratado de 1881 constituy unatransaccin. Argentina obtuvo el reconocimiento definitivo de su soberana sobre la Patagonia, salvo unapequea parte. Chile, renunciando a su reclamacin sobre la Patagonia, obtuvo el control exclusivo delEstrecho.

    La posicin defendida por Chile eraque la Patagonia Oriental empezabaen ro Negro y perteneca en sutotalidad a Chile por concepto de utiposidetis.Se deja constancia de que entonces,por el Sur, Chile llegaba hasta elPolo Antrtico, y que por el Norte,en plena Guerra del pacfico, habaavanzado al interior del Per.

    El Tratado de 1881 fij el lmite en lalnea de la cordillera andina, en basea divisin de aguas. Toda laPatagonia Oriental qued enposesin de Argentina.Chile slo logr conservar susposesiones territoriales en la zonadel Estrecho de Magallanes.

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    OTROS ASPECTOS DE LA EXPANSIN TERRITORIAL DURANTE EL SIGLO XIX.

    Ocupacin del Estrecho de Magallanes: El temor de que Inglaterra y Francia intentaran ocupar las tierrasribereas al Estrecho de Magallanes llev al Presidente Manuel Bulnes a encomendar al intendente de Chilola organizacin de una expedicin para tomar posesin formalmente. ste mand una pequea goletallamada Ancud al mando del capitn Juan Williams, en 1843. Inmediatamente se echaron las bases del fuerteBulnes. El poblado, sin embargo, tropez con varios inconvenientes debido al aislamiento y crudeza delclima. Esto motiv a que en 1849, se fundara la ciudad de Punta Arenas.Colonizacin del Sur. Los colonos alemanes: Bajo el gobierno de Manuel Bulnes se dict en 1844 laprimera ley de colonizacin y al ao siguiente fue enviado a Europa, como agente del gobierno de Chile,Bernardo Phillippi para promover la migracin de colonos alemanes al pas. Con el patrocinio del gobierno deManuel Montt, se iniciaron las gestiones para traer desde Alemania a familias que tuvieran inters enasentarse en la regin de Valdivia y cultivar las tierras casi vrgenes que all existan. Se encomend lacoordinacin de tal misin a Vicente Prez Rosales, quien desarroll una intensa labor. Fruto de ello, es que apartir de 1850 comenzaron a llegar los primeros colonos que traan no slo dinero para adquirir tierras, sinotambin herramientas, semillas y, sobre todo, sus oficios aprendidos en Europa.Las orillas del Lago Llanquihue, fue el lugar escogido para instalar a los nuevos colonos; stos se asentaronen torno a las recientemente fundadas ciudades de Puerto Montt y Puerto Varas, desplazando a los nativosHuilliches, quienes perdieron gran parte de sus territorios. Los alemanes cumplieron con lo que el gobiernoesperaba de ellos. Al trigo, las papas y la cebada, aadieron la produccin ganadera y la actividad industrial.La produccin de alimentos rpidamente se complet con aserraderos, curtiembres, destilera de alcohol ytalleres textiles que posibilitaron la integracin de la actual regin de los Lagos a la economa y al territorionacional.

    Conquista o Pacificacin de la Araucana: Las relaciones entre el pueblo mapuche y las autoridadescoloniales, que durante los siglos XVI y XVII se haban caracterizado por el enfrentamiento, mejoraronconsiderablemente durante el siglo XVIII, sobre la base de los Parlamentos, que reconocan la independenciade los araucanos y de sus derechos sobre un territorio cuya frontera se encontraba a la altura del ro Biobo.Los primeros intentos: El Estado chileno comenz la ocupacin de la Araucana a mediados de la dcadade 1820. En 1825, se celebr el primer Parlamento entre representantes de ambos pueblos, en la localidadde Tapihue; en esa ocasin, los Mapuches cedieron formalmente al Estado chileno la zona. Pero no obstanteeste avance territorial, la lnea fronteriza se va a mantener inalterada en el Biobo hasta la dcada de 1850.En 1852, el gobierno de Manuel Montt cre la provincia de Arauco, comprendiendo en ella los antiguosterritorios mapuches. Sin embargo, el verdadero cambio se produjo cuando se design al coronel CornelioSaavedra como Intendente y Comandante General de Armas de la provincia de Arauco en 1857. Lapreocupacin gubernamental se deba, en parte, a la existencia de un hecho bastante curioso, un francsllamado Orelie Antoine de Tounnens, se haba proclamado Rey de la Araucana. Fue apresado e internado enun manicomio, posteriormente enjuiciado y expulsado a Francia. Entretanto en la Araucana, Saavedra debainiciar la pacificacin del territorio.El plan de Saavedra consista en la aplicacin de la estrategia diseada a comienzos del siglo XVII por elgobernador Ribera, organizador del primer ejercito profesional de Chile. Se avanzara sobre el territorioMapuche, desplazando la lnea fronteriza hasta el ro Malleco. All se creara una lnea de fuertes, en sentidotransversal, que protegera las tierras incorporadas. Tras el ejrcito vendran los agricultores, nacionales yextranjeros, comerciantes y funcionarios estatales. Una vez alcanzada esta meta, se hara un nuevo avance,que tendra las mismas caractersticas. Entre 1861 y 1868, Cornelio Saavedra logr hacer avanzar la fronterahasta el ro Malleco, fundando varios fuertes. Los Mapuches resistieron el despojo de su territorio medianteuna serie de escaramuzas y dos alzamientos generales, ambos sofocados por el Ejrcito (1865 y 1868).

    Entre 1871 y 1878, el coronel Gregorio Urrutia, sucesor de Saavedra, continu el avance hasta el roTraigun. Realiz un importante esfuerzo diplomtico, cuyo resultado va a ser la celebracin de paces con losPehuenches (1871). La labor pacificadora se consolida a travs de la extensin de la lnea frrea hastaAngol. Al estallar la Guerra del Pacifico (1879), la mayor parte de las tropas veteranas de la Araucana fueronretiradas. Los Mapuches se unieron en un gran alzamiento general, hacia 1880, en que asolaron todos lospoblados al sur del Biobo. El Gobierno decide terminar con el alzamiento y someter definitivamente a losMapuches.

    VICENTEPERZ ROSALES

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    El contingente militar fue reforzado con las tropas que haban triunfado en el Per, provistos de los msmodernos armamentos. El ao de 1882 el alzamiento fue contenido. Se procedi a la fundacin o refundacinde numerosos fuertes y poblados, como Temuco y Victoria. Hacia fines de ese ao las huestes chilenas yahaban logrado llegar hasta Villarrica. Todas las tierras conquistadas fueron declaradas fiscales. Se las loteentre chilenos y colonos extranjeros, que llegaron en nmero de alrededor de 10.000 a establecerse en estascomarcas. Los Mapuches, un pueblo que se haba convertido en una nacin de ganaderos prsperos,trashumantes, fueron radicados en pequeas reducciones, y a la larga, son transformados en los agricultorespobres que habitan hoy la Araucana.

    Isla de Pascua. En 1888, Policarpo Toro logr la incorporacin de la Isla de Pascua a la soberana nacional,territorio martimo que actuar favoreciendo la proyeccin ocenica de Chile.

    9. REORGANIZACIN y EXPANSIN DE LA ECONOMA.

    Etapa de Capitalizacin Bsica (1830-1850): Hasta mediados del siglo XIX, y en forma paralela a laorganizacin poltica del Estado, se echaron las bases para el gran desarrollo econmico en la segunda mitaddel siglo. La economa chilena hacia 1830 se encontraba deprimida, muy mal administrada y regulada poruna legislacin confusa y contradictoria. Con el objeto de revertir la situacin, el ministro de Hacienda delgobierno de Jos J. Prez, Manuel Rengifo, concibi la solucin a los problemas econmicos del pas en unajuste de la economa a las nuevas condiciones polticas y de comercio creadas por el proceso deIndependencia. El ministro de Hacienda redujo la planta del Ejrcito y con ello disminuy el gasto pblico.Suprimi cargos en la administracin pblica, someti las reparticiones pblicas a un rgimen comn e hizopublicar los balances de la Tesorera. Se concedieron privilegios exclusivos para la explotacin de minerales aquienes poseyesen nuevos procedimientos tcnicos que hiciesen ms productivas las faenas.En relacin con la agricultura, el ministro Rengifo estableci el Catastro, un tipo de impuesto a la rentacalculada sobre el valor de los predios y sus beneficios. En cuanto al comercio externo, una de las primerasmedidas fue el establecimiento en Valparaso de los llamados Almacenes Francos. Se suprimi el pago dederechos de trnsito y se permiti el depsito de mercaderas en el recinto portuario hasta por tres aos acambio de un derecho decreciente sobre el precio de los productos. Lo anterior contribuy a que Valparasorpidamente se convirtiera en el puerto ms importante de la costa americana. Por otra parte, se dict unanueva Ley de Aduanas, la que estableci la exencin de impuestos a las mercaderas consideradasimportantes para el progreso de las artes, ciencias e industria del pas.

    Con el objeto de fomentar el desarrollo de una marina mercante nacional se tomaron varias medidasproteccionistas como fue la Ley de Cabotaje de 1835, que reservaba el comercio entre los puertos chilenos abarcos de bandera chilena. Junto con ello se concedi por diez aos a Guillermo Wheelwrigth el monopolio dela navegacin a vapor entre Valparaso y Callao. Por otra parte, gracias a la racionalizacin del gasto pblico,a partir de 1831 se reinici el pago de la deuda interna.

    - La Minera en el siglo XIX: El auge y progreso de la minera de la plata, del cobre y del carbn de piedrase debieron principalmente a la iniciativa de privados y el Estado se limit a legislar y fiscalizar la aquellasactividades. La lejana de los centros mineros de los centros de actividad poltica y militar, los mantuvoalejados de la ruina y la destruccin. En el sector minero se destacaron algunos extranjeros (Lambert,Treutler), que facilitaron contactos con compaas extranjeras, orientaron las transacciones y dieron ejemplode una organizacin empresarial eficiente e incorporaron nuevas tcnicas y procedimientos en lasexplotaciones mineras.El grueso de las explotaciones mineras estaba en las provincias de Atacama y Coquimbo, donde la extraccinse orient principalmente a los minerales de plata y cobre y en menor grado, oro. El auge minerocomenz con el descubrimiento, por Juan Godoy en 1832, del rico mineral de plata de Chaarcillo, ubicadocerca de Copiap. Su apogeo se produjo entre los aos 1848-1856, llegando a producir el 74% de toda laplata extrada del pas. Los pioneros en la minera de la plata fueron las familias Gallo, Goyenechea, Cousio,Ossa, Edwards y Subercaseaux. Notable importancia en la minera del cobre, tuvo el empresario chileno JosToms Urmeneta, quien, luego de veinte aos de bsqueda, descubri en 1852, el yacimiento de Tamaya, enlas proximidades de Ovalle. Como hombre emprendedor, trajo tcnicos de Europa e instal dos fundiciones:una en Guayacn y otra en Tongoy.

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    La explotacin del carbn de piedra se hizo necesaria a causa de la extincin de los bosques naturales en laszonas mineras del norte chico. El inters por esta actividad comenz con los estudios mandados a hacer porel Presidente Prieto en 1839 y por el incentivo que significaron el desarrollo de la navegacin a vapor y losferrocarriles. A partir de 1840, Guillermo Wheelwright comenz a explotar carbn en Lirqun, luego MatasCousio iniciara las extracciones en la zona de Lota.

    - La Agricultura: La fundacin de la Sociedad Chilena de Agricultura en 1838 (Sociedad Nacional deAgricultura -S.N.A- a partir de 1856) y la inauguracin de la Quinta Normal de Agricultura en 1842, reflejanel importante apoyo al estudio y divulgacin de tcnicas agrarias y al ensayo de nuevos cultivos agrcola enChile. En Chile se aclimataron nuevos cultivos como el arroz y la remolacha azucarera, y hacia 1850 seintrodujeron las primeras cepas vinferas francesas: Cabernet y Pinot, primer paso en la industria vitivincoladel pas. Otro de los elementos que favorecieron el despertar de la agricultura en aquellos aos fue el altoprecio que alcanzaron el trigo y la harina chilenos, en los mercados de California y Australia. La llamadafiebre del oro (Gold Rush), en California en la dcada del 40 gener un aumento considerable de poblacinen esa zona y una gran demanda de productos agropecuarios. Chile era el nico pas triguero de importanciaen la costa occidental de Amrica y su situacin privilegiada lo llev a convertirse en el abastecedor de losmercados californianos, alcanzndose precios elevadsimos. Producto del trmino de la fiebre de oro enCalifornia, a partir de 1853, esta prosperidad d