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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES CURSO TALLER FORMULACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL EN EL MARCO DEL SNIP - SECTOR EDUCACIÓN MODULO: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIÓN DGPI - MEF

Clases de Pip-2014-i Fase

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PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

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  • MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

    DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

    CURSO TALLER

    FORMULACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL EN EL MARCO DEL SNIP - SECTOR EDUCACIN

    MODULO: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN

    DGPI - MEF

  • Elaboracin de TdR Plan de Trabajo (1)

    Seleccin de equipo

    formulador (2)

    Elaboracin del Perfil

    CONSIDERACIONES PREVIAS

    (2) Equipo multidisciplinario:Profesionales vinculados a los factores productivos del servicio Educativo.

    Nombre del PIP: Se basar en intervenciones consideradas en la alternativa de solucin seleccionada. En los TdR, si se considera un nombre, debe ser preliminar.

  • Hiptesis de trabajo: Problema de acceso a servicios de educacin que no cumplen con los estndares de

    calidad

    Plan de trabajo (trminos de referencia) Planteamiento idea preliminar del problema que se

    pretende resolver. Antecedentes (origen, intentos, etc.).

    Planteamiento del objetivo y alcances del estudio. Equipo de profesionales que se requerir, perfil y

    tiempos Principales actividades que va desarrollar, tiempos e

    interdependencia Productos o entregables o hitos de supervisin Requerimientos de recursos (equipos, materiales, etc.) Metodologa de trabajo Cronograma de trabajo Costos

    CONSIDERACIONES PREVIAS: PLAN DE TRABAJO / TDR

  • 1. Opinin favorable de la entidad a cargo de la operacin y mantenimiento

    2. Saneamiento fsico legal y arreglos institucionales

    3. Equipo formulador

    4. Informacin para la formulacin del PIP

    UGEL, DRE, APAFA

    Registros, escritura,

    contratos, actas donacin,

    documentos de gestin

    Multidisciplinario

    Visitas de Campo y

    estadsticas (ESCALE) y

    otros

    CONSIDERACIONES PREVIAS

  • Tipo de I.E. Descripcin

    I.E. Pblicas de gestin directa

    I.E. creadas y sostenidas por el Estado. Son gratuitas. Los inmueblesy bienes son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones esasumido por el Sector Educacin u otro sector de la AdministracinPblica que est a cargo de la I.E.

    I.E. Pblicas de gestin privada

    I.E. a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan servicioseducativos gratuitos en convenio con el Estado. Los inmuebles yequipos son de propiedad del Estado o de la entidad gestora y lasremuneraciones son asumidas por el Estado.

    I.E. PrivadasI.E. a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho privado. Eneste tipo se encuentran las instituciones educativas creadas poriniciativa privada.

    Fuente: Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado mediante D.S. N009-2005-ED

    CONSIDERACIONES PREVIAS: Tipos de I.E. segn Gestin

  • Fuente: Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado mediante D.S. N009-2005-ED

    TIPOS DE I.E. SEGN NMERO DE DOCENTES

    Tipo de I.E. Descripcin

    I.E. Unidocente Cuando cuenta slo con un docente para atender todos los aos o grados de estudio del nivel o modalidad.

    I.E. Polidocente Multigrado Cuando los docentes, o por lo menos, uno de ellos, tiene a su cargo, dos o ms aos o grados de estudio.

    I.E. Polidocente Completo Cuando cada seccin, de un ao o grado, est a cargo de un docente.

  • Mdulo I: Aspectos Generales

  • Nombre del PIP Naturaleza de la

    intervencin Objeto Localizacin

    Institucionalidad Unidad Formuladora Unidad Ejecutora rgano Tcnico

    designado

    Participacin de los involucrados Matriz de

    involucrados

    Marco de referencia Antecedentes Lineamientos

    TEMAS

  • Naturaleza de la

    intervencin

    Servicio (nivel

    educativo)Localizacin geogrfica

    Al inicio de la formulacin no se cuenta con informacin suficientepara definir el nombre del PIP. El nombre se define en base a lasintervenciones consideradas en la alternativa de solucinseleccionada.

    NOMBRE DEL PROYECTO

  • Naturaleza de la Intervencin

    Orientacin de las intervenciones

    Instalacin del servicio

    Orientado a dotar de los servicios educativos en reas donde no existe elservicio. Incremento de cobertura.

    Mejoramiento del servicio

    Orientado a mejorar uno o ms factores que afectan la calidad de laprestacin de los servicios educativos. Adecuacin a normas oestndares. El mismo nmero de alumnos recibe servicios de mejorcalidad.

    Ampliacin de la capacidad de servicio

    Orientado a incrementar la capacidad de prestacin de servicioseducativos para atender a nuevos usuarios. Ms nios reciben serviciosde educacin.

    Recuperacin del servicio

    Orientado a recuperar la capacidad de prestacin de servicios educativos,la cual ha sido afectada por desastres u otras causas. Puede implicarcambios en la capacidad o la calidad de los servicios respecto a lasituacin previa.

    NOMBRE DEL PROYECTO:

    Naturaleza o tipo de intervencin

  • NOMBRE DEL PROYECTO: EJEMPLOS

    Qu se va

    ha hacer?

    Cul es el servicio o bien a

    proveer?

    Dnde se va halocalizar? Ubicacin

    geogrficaNombre del Proyecto

    Se va aampliar

    El servicio deeducacinsecundaria en laI.E. Jos CarlosMaritegui.

    En el distrito de Tiquillaca,provincia de Puno,departamento de Puno.

    Ampliacin del servicio deeducacin secundaria en la I.E.Jos Carlos Maritegui en eldistrito de Tiquillaca, provincia dePuno, departamento de Puno.

    Se va ainstalar

    El servicio deeducacin inicial.

    En el Centro Poblado Pallalladel distrito de Calacoa,provincia Gral. Sanchez Cerro,departamento de Moquegua.

    Instalacin del servicio educativode educacin inicial en el CentroPoblado Pallalla del distrito deCalacoa, provincia Gral. SanchezCerro, departamento deMoquegua.

    Se va amejorar

    El servicio deeducacin primariaen la I.E. SantaRosa.

    En el distrito de Jess Mara, dela Provincia de Lima,departamento de Lima.

    Mejoramiento del servicio deeducacin primaria en la I.E.Santa Rosa en el distrito deJess Mara, provincia de Lima,departamento de Lima.

  • Recomendacin: Usar mapas, croquis

    LOCALIZACIN DEL PROYECTO

  • Es responsable de la elaboracin de los estudios de preinversin,de los TDRs y planes de trabajo.

    En el proyecto se debe consignar lo siguiente:

    El nombre de la UF y el nombre del funcionario responsable,incluyendo direccin, telfono y fax. Si es por contrata, sedebe registrar el nombre de la persona natural o jurdica.

    La competencia de la entidad para la formulacin del PIP:

    o Gobierno Locales: Educacin Bsica Regular.

    o Gobiernos Regionales: Educacin Bsica Regular yEducacin Superior No Universitaria

    UNIDAD FORMULADORA

  • Es el rea registrada en la DGPP, es responsable de la ejecucin del PIP,se debe consignar lo siguiente:

    Nombre de UE propuesta para la ejecucin del PIP, la competenciade la entidad, y capacidad tcnica y operativa de la UE (experienciaejecucin, disponibilidad RRHH y equipo, calificacin equipotcnico entre otros.

    Ejemplo: La UE de la ejecucin del PIP es el GR Ayacucho Sede Central, esta UE tendra como contraparte tcnica a la Gerencia de Infraestructura para la ejecucin del componente obras y equipamiento; y a la DRE para la ejecucin

    del componente capacitacin y adecuacin cultural del educativo de acuerdo a la realidad de la zona.

    UNIDAD EJECUTORA

    Puede ser necesario designar a un rgano Tcnico de la entidad para quese encargue de la ejecucin de algunos componentes del PIP.

  • Se debe mencionar y sustentar con documentos vlidos la participacinde los beneficiarios en la identificacin del problema y sus soluciones.

    Del mismo modo, se debe mencionar y sustentar con documentos vlidosla participacin de las instituciones involucradas.

    PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: Matriz

    No debemos limitarnos solo a presentar la Matriz de involucrados

    Por ejemplo: En las fotografas se pueden ver el desarrollo de los talleres deinvolucrados con la APAFA, alumnos y docentes de la institucin educativa.

  • PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: Matriz

    GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIN/COMPROMISOS

    Seale:

    a) Beneficiarios directos, indirectos y perjudicados con el PIP, con las MRRD y de mitigacin del impacto ambiental.

    b) Entidades involucradas en la ejecucin y operacin del PIP y con la implementacin de las MRRD.

    Indique los problemas que

    percibe cada grupo identificado, en relacin con los servicios o productos en los que intervendr el proyecto, as como con las condiciones de riesgo actual o futuro y de los impactos ambientales.

    Indique los intereses de cada grupo sobre cmo resolver los problemas percibidos.

    As mismo, seale:a) Los conflictos

    potenciales en relacin con la ejecucin y operacin del PIP.

    b) Los intereses en torno a la RRD y mitigacin de impactos ambientales

    Seale las estrategias que se considera en el PIP para:a) Responder a los

    intereses.b) Resolver los

    potenciales conflictos.

    c) Modificar la percepcin negativa respecto a la institucin prestadora de servicios.

    d) Reducir los riesgos de desastres y mitigar los impactos ambientales negativos.

    Indique los roles y formas de

    participacin de las entidades y beneficiarios involucrados en el ciclo del proyecto,las medidas de RRD y mitigacin de impactos ambientales.

    Seale los compromisos asumidos y las evidencias que se acompaan.

    Se debe registrar los problemas percibidos por el involucrado y no el problema percibido por el formulador

  • MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo

  • MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo

  • MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo

  • MARCO DE REFERENCIA

    AntecedentesDescripcin de hechos importantes relacionados con el origen del proyectoMotivos

    Competencias Por qu lo debe hacer el Estado? Es un bien o servicio pblico o una funcin del Estado? Es una funcin exclusiva o compartida del nivel de Gobierno que formula el proyecto?Est vinculado con la prestacin de servicios para cumplir con la finalidad de la entidad que lo formula?

    Lineamientos de Poltica Es consistente con los lineamientos de poltica nacional, sectorial y los Planes de Desarrollo Concertado?

    Recordar que uno de los requisitos para declarar la viabilidad, es que el PIP sea

    consistente con los lineamientos de poltica

  • ANTECEDENTES: Ejemplo

  • ANTECEDENTES: Ejemplo

  • ANTECEDENTES: Ejemplo

  • ANTECEDENTES: Ejemplo

  • ANTECEDENTES: Ejemplo

  • Instrumentos Relacin con el PIP

    La Constitucin Poltica

    del Per

    Artculo 17.- la educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En

    las instituciones del Estado, la educacin es gratuita.

    Proyecto Educativo

    Nacional al 2021

    Primer Objetivo Estratgico: Oportunidades y Resultados Educativos de

    Igual Calidad para Todos Una educacin bsica que asegure igualdad de

    oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos,

    cerrando las brechas de inequidad educativa. ...

    Poltica 1.3: Promover entornos comunitarios saludables, amables y

    estimulantes para nios y nias

    Poltica 3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros

    educativos pblicos ...

    Poltica 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a ... los centros educativos ...

    LINEAMIENTOS DE POLTICA

  • Instrumentos Relacin con el PIP

    Ley Orgnica de

    Gobiernos Regionales

    (Ley 27867)

    Artculo 9.- Los gobiernos regionales son competentes para:

    g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de ...educacin ... conforme a Ley...Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas2. Competencias Compartidasa) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial,primaria, secundaria ... orientados a potenciar la formacin para eldesarrollo...

    Ley Orgnica de

    Municipalidades (Ley 27972)

    Artculo 73.- Materias de competencia municipal

    Con carcter exclusivo o compartido, en Educacin

    Artculo 82.- competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno

    nacional y el regional Construir, equipar y mantener la infraestructura de los

    locales educativos

    LINEAMIENTOS DE POLTICA

  • Revisin de marco normativo y polticas:

    Constitucin Poltica del Per: Del Art. 13 al Art.19.

    Acuerdo Nacional

    Ley General de Educacin, Ley N28044.

    Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N27972

    Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N27867 Proyecto Educativo Nacional al 2021 Plan de Desarrollo Concertado, Regional y Local

    LINEAMIENTOS DE POLTICA

  • MDULO II: IDENTIFICACIN

  • Diagnstico rea de

    estudio, rea de Influencia

    Servicios Involucrados

    Problema, causas y efectos Problema Causas Efectos

    Objetivos, medios y fines Objetivos Medios Fines

    Alternativas de solucin Acciones Alternativas

    TEMAS

  • IDENTIFICACIN: DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    rea de estudio y rea de influencia

    Poblacin afectada

    (Involucrados)Servicios

    educativos

    - El primer paso es definir el rea de estudio y el rea deinfluencia.

    - El rea de estudio puede ser igual o ms amplia que elrea de influencia.

  • I.E. zona foco del

    problema

    Identificacin de I.E.

    alternativas

    Delimitacin rea de estudio

    Foco del problema:I.E. o zona donde se identific el problema. Constituye el centro de referencia del rea de estudio.

    DIAGNSTICO: DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO

    rea de estudio:Zona donde se ubican I.E. alternativas

    I.E. Alternativas:I.E. a las que los beneficiarios pueden podran tener acceso

    Lmites relevantes:- Lmites administrativos.- Condiciones geogrficas.- Grandes infraestructuras.

  • Poblacin afectada

    Caractersticas de entorno

    Delimitacin rea de

    influencia

    Ubicacin de poblacin afectada:- Tipo de zona: Urbana rural.- Edad.- Caractersticas socioeconmicas.- Caractersticas demogrficas.

    DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA

    rea de influencia:- Zona donde se ubica la

    poblacin afectada y las alternativas de solucin.

    Accesibilidad a servicios educativos:- Distancia y tiempo- Seguridad de la ruta.- Medios de transporte y tarifas.

    Otros relevantes:- Clima.- Anlisis de peligros.- Anlisis de vulnerabilidad.- Alternativas a la educacin

    pblica.

  • DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA

    Zona Nivel educativo

    Distancia mxima

    Tiempo mximo

    Zona urbana y periurbana

    Inicial 0.5 Km. 15Primaria 1.5 Km. 30Secundaria 3.0 Km. 45

    Zona ruralInicial 2.0 Km. 30Primaria 4.0 Km. 60Secundaria 5.0 Km. 75

    Fuente: Elaborado en base a los Documentos de Trabajo:Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial (2011)Normas tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular: Primaria Secundaria (2009).

  • REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

  • REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

    AREA DE INFLUENCIA

    AREA DE ESTUDIO

  • Debe centrarse en aquellas variables que sean relevantes para el proyecto (que expliquen procesos, tendencias relacionadas con la prestacin del servicio o sean factores condicionantes de la demanda).

    Anlisis de las caractersticas del rea donde est localizada la poblacin afectada, las IE o donde se localizar el proyecto

    Informacin bsica

    Caractersticas geogrficas, fsicas, climticas. Peligros, dimensiones ambientales

    Dinmica econmica. Uso y ocupacin del territorio.

    Dinmica demogrfica. Poblacin del rea, por edades.

    Caractersticas de la poblacin escolar del rea. Edad promedio de ingreso por nivel; matrcula, cobertura, situacin acadmica (tasa de aprobacin, tasa de repitencia, tasa de retiro), etc.

    Servicios bsicos existentes. agua y saneamiento, energa, comunicaciones.

    Accesos. Vas, medios de transporte, tiempos, costos.

    DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO Y DEL REA DE INFLUENCIA

  • Anlisis de peligros

    Anlisis del riesgo de la UP.

    Anlisis de la percepcin y condiciones de riesgo

    Diagnstico del rea de influencia/

    estudio

    Diagnstico del servicio

    (si existe)

    Diagnstico de

    involucrados

    PROCESO DEIDENTIFICACIN DEL PIP

    PROCESO DE ANLISIS DELRIESGO

    DIAGNSTICO Y ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES (ADR):

    Fuentes: conocimiento local, estudios y documentos tcnicos, planes de ordenamiento territorial; informacin prospectiva cientfica.

  • Debe ser elaborado por un equipo multidisciplinario, que conozca con la mayor profundidadposible la realidad del mbito de intervencin.

    Fuentes de informacin secundaria (investigacin inicial): La Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Encuestas de niveles de vida y de hogares Unidades Administrativas del Sector Educacin Centros Educativos, entre otros.

    Considerar informacin de fuentes secundarias y fuentes primarias

    Fuentes de informacin primaria: Trabajo de campo (contacto con la realidad)Taller de involucrados y reuniones de trabajo con involucrados.

    DIAGNSTICO

  • DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS

    Identifica a los grupos de poblacin y entidades vinculados con el problema o con la solucin.

    Analiza su percepcin sobre el problema, la forma cmo debe solucionarse y los posibles compromisos que pueden asumir. Es importante conocer si existen grupos que pudieran oponerse al PIP.

  • DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS

    POBLACIN EN EDAD NORMATIVA

    Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria

    De 3 meses a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos

    Ciclo I Ciclo II Ciclo III Ciclo IV Ciclo V Ciclo VI Ciclo VII

    3 meses a

    2 aos de

    edad

    3 a 5

    aos de

    edad

    1 y 2

    grado

    3 y 4

    grado

    5 y 6

    grado

    1 y 2

    grado

    3, 4 y 5

    grado

  • DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: LOS AFECTADOS POR EL PROBLEMA

    La poblacin afectada cuntos son por grupos de edades, las tendencias de crecimiento, condiciones de salud de los afectados, condiciones de alimentacin, anlisis de procedencia hacia la I.E.

    Cules son los niveles educativos de los padres de familia, su ocupacin, prcticas de organizacin, idioma, patrones culturales, modos y estilos de vida, colaboracin con las tareas escolares de sus hijos.

    Factores que explican la demanda o no demanda de los servicios educativos. Si se mejora el servicio demandaran el servicio?.

    Los docentes, de dnde provienen y lugar de residencia, idioma, nivel acadmico; si no son del lugar viajan todos los das o cada semana, das/semana de permanencia en la institucin educativa.

  • DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: LOS AFECTADOS POR EL PROBLEMA

  • DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: ANLISIS DE PROCEDENCIALugar de procedencia

    (Comunidad y/o ciudad)Principales vas de

    accesoN

    AlumnosDistancia

    (km) Tiempo (Hr)Medios de transporte

    Costo de transporte (s/.)

    Comunidad ArboledaCarretera principal (puno - tiquillaca) y caminos vecinales anexas al tramo

    10desde los 2 km hasta los 6 km

    Desde 15 min hasta 1 hr. 30 min

    9 alumnos a Pie y 01 bicicleta

    no tiene costos monetarias

    Comunidad de ChilaCarretera tramos (Chila - tiquillaca) y caminos vecinales anexas al tramo

    10desde los 3 km hasta los 8 km

    Desde 15 min hasta 1 hr y 30 min a pie, y en vehculos 15 min a 20 min

    1 alumnos a Pie y 9 en Transporte municipal

    5 soles /mensual x estudiante que se trasladan en vehculos de la municipalidad

    Comunidad de PaxaCarretera tramos (Conduriri tiquillaca) y caminos vecinales anexas al tramo

    43desde los 3 km hasta los 8 km

    Desde 15 min hasta 1. 30 min a pie y en carro 15 min a 30 min

    8 alumnos a Pie y 35 en Transporte municipal y 2 en bicicleta

    5 soles /mensual x estudiante que se trasladan en vehculos de la municipalidad

    Central Tiquillaca Calles de la ciudad 27 Desde los 100 mt a 1 km Desde 15 min hasta 30 min A pie

    no gastan pasaje

    Comunidad de Conduriri Carretera tramo conduriri - tiquillaca 3 11 km

    30 min en carro y 2 horas a pie

    3 alumnos en Transporte municipal

    5 soles /mensual x estudiante que se trasladan en vehculos de la municipalidad

  • DIAGNSTICO DEL SERVICIO:

    Ambientes pedaggicos Ambientes complementarios. reas libres y de circulacin.

    Ambientes pedaggicos Ambientes complementarios. reas libres y de circulacin.

    Infraestructura

    Mobiliario de ambientes pedaggicos. Mobiliario de ambientes complementarios. Equipamiento de ambientes pedaggicos. Equipamiento de ambientes complementarios.

    Mobiliario de ambientes pedaggicos. Mobiliario de ambientes complementarios. Equipamiento de ambientes pedaggicos. Equipamiento de ambientes complementarios.

    Equipamiento

    Inicial y primaria cada docente tiene a cargo un aula, en Secundaria c/docente debe cubrir 35 horas semanales.

    Detallar cantidad, condicin, antigedad, remuneracin.

    Inicial y primaria cada docente tiene a cargo un aula, en Secundaria c/docente debe cubrir 35 horas semanales.

    Detallar cantidad, condicin, antigedad, remuneracin.

    Recursos Humanos

    Anlisis de cmo se provee actualmente el servicio, los procesos o causas que han determinado la situacin actual. Este diagnstico considera el anlisis de lo siguiente:

  • DIAGNSTICO DEL SERVICIO:

    Situacin actual de los servicios de agua potable, desage, electricidad, telfono e internet.

    Situacin actual de los servicios de agua potable, desage, electricidad, telfono e internet.Servicios bsicos

    Infraestructura, cambio de uso ambientes, habilitacin ambientes no usados, ampliacin de turnos, ambientes alternativos.

    RRHH, redistribucin personal, optimizar rendimiento, nmero mximo alumnos por docente.

    Equipamiento, reparaciones menores, ampliacin turnos.

    Infraestructura, cambio de uso ambientes, habilitacin ambientes no usados, ampliacin de turnos, ambientes alternativos.

    RRHH, redistribucin personal, optimizar rendimiento, nmero mximo alumnos por docente.

    Equipamiento, reparaciones menores, ampliacin turnos.

    Optimizacin de la oferta

    Situacin legal terreno. Operacin y mantenimiento, Pago de SSBB. Capacidad de provisin de recursos para

    operacin y mantto (docentes y material es oportuno).

    Capacitacin de personal docente. Cuenta con CONEI., Participacin de padres. Apoyo de autoridades locales. Documentos de gestin (PEI, PAT, Informe anual

    de gestin etc.)

    Situacin legal terreno. Operacin y mantenimiento, Pago de SSBB. Capacidad de provisin de recursos para

    operacin y mantto (docentes y material es oportuno).

    Capacitacin de personal docente. Cuenta con CONEI., Participacin de padres. Apoyo de autoridades locales. Documentos de gestin (PEI, PAT, Informe anual

    de gestin etc.)

    Gestin del servicio

  • Caractersticas de IE: localizacin, matrcula, nivel de educacin impartida, tiempo de funcionamiento, caractersticas del terreno (rea, zonificacin, etc.).Recursos disponibles: Humanos, infraestructura, mobiliario, equipamiento, material didctico. Evaluacin de las potencialidades y condiciones.Anlisis de la adecuacin:A los parmetros normativos (RR.HH., infraestructura, equipamiento, material

    didctico) con indicadores cuantitativos y cualitativos.A las caractersticas de la demanda.A las caractersticas climticas de la zona y turnos de atencin. Capacidad

    instalada (cuntos alumnos puede atender).Situacin legal de la propiedad del terreno.

    Los indicadores de evaluacin deben ser consistentes con los informes de evaluacin respectivos, a cargo de especialistas.

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO:

  • Ubicacin

    Vas de accesoAo de construccin

    Estado de conservacin

    Vida til

    Disposicin de servicios bsicos

    Nmero de aulas

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

  • DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

    Incorporar fotografas con su respectivo anlisis e interpretacin. Las imgenes no saben hablar

  • Pla

    no

    de

    distrib

    uci

    n

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

  • Basado en el informe tcnico del especialista en infraestructura

    AULA

    GRADO Y SECCIN POR

    TURNO:

    AREA NETA (M2)N DE ALUMNOS TOTAL ALUMNOS

    (2009) INDICE (M2/ALUM)

    ESTADO FUNCIONAL DEL

    AULA RECOMENDACINM= maana

    T= tarde H MA19

    Primaria: 1ERO D (M) 48 19 18 37 1.30 Deteriorada Sustituir

    A20Primaria: 1ERO E

    (M) 48 19 15 34 1.41 Deteriorada Sustituir

    A21Primaria: 1ERO A

    (M) 56 18 17 35 1.60 Deteriorada Sustituir

    A22Primaria: 1ERO B

    (M) 60 14 21 35 1.71 Deteriorada Sustituir

    A23Primaria: 1ERO C

    (M) 62 28 12 40 1.55 Deteriorada SustituirA10 Primaria: 2DO E (M)

    26

    22 14 36 0.72

    Deteriorada SustituirPrimaria: 2DO F (T) 19 16 35 0.74A11 Primaria: 2DO D (M) 72 20 21 41 1.76 Deteriorada SustituirA12 Primaria: 2DO C (M) 52 25 17 42 1.24 Deteriorada SustituirA13 Primaria: 2DO B (M) 52 27 15 42 1.24 Deteriorada SustituirA14 Primaria: 2DO A (M) 52 21 22 43 1.21 Deteriorada Sustituir

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura

  • Recursos humanos

    Rgimen laboral

    Condicin laboral

    Tamao de la plana docente

    Tamao de la plana administrativa

    Nivel de actualizacin

    Competencias en logro de sus funciones

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de los recursos humanos

  • Evaluacin de la calidad de los recursos humanos (docentes)

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis de los recursos humanos

    Personal Cargo

    Nivel, Categora Condicin

    Condicin laboral

    Horas Semanal

    es

    # de semanas

    por semestre

    Horas por

    semestre

    1 Director IV Nombrado T. completo 40 19 760

    3 Profesor de aula IV Nombrado T. completo 30 19 570

    1 Profesor de aula III Nombrado T. completo 30 19 570

    1 Educacin Artstica III Nombrado T. completo 30 19 570

    1 Profesor de aula I Nombrado T. completo 30 19 570

    1 Profesor de Educacin fsica I NombradoT.

    completo 30 19 570

    1 Personal de apoyo Nombrado T. completo 40 19 760

  • Evaluacin de la calidad de los recursos humanos (docentes)

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis de los recursos humanos

    Criterios considerados para evaluar el cumplimiento de estndares

    Si Cumple (# de

    Docente)

    No cumple (# de

    Docente)

    Medio de Verificacin

    Conocimiento de los contenidos del currculo Conoce satisfactoriamente el 90% de los

    contenidos7 0 Informe de la direccin

    Aplica el 80% de los contenidos en el ao escolar 7 0 Informe de la direccin

    Evaluacin y diagnstico de los alumnos Aplica por lo menos 10 pruebas de medicin de

    progreso en el logro de los aprendizaje a los largodel ao

    7 0 Informe de la direccin

    Corrige el 100% de los tareas 7 0 Informe de la direccinProgramacin de clase y contenidos Tiene listado operativo de los contenidos y

    destrezas a trabajar a lo largo de ao.7 0 Informe de la direccin

    Calendarizacin de los contenidos de ao 7 0 Informe de la direccin

    Preparacin de materiales de clase El material de clase incluye la forma como se

    introducen los conceptos, demostraciones,explicaciones, ejercicios, quas de trabajo y tareas.

    7 0 Informe de la direccin

  • NMEROAntigedad

    Estado de conservacin

    Determinar capacidades en funcin a mobiliario, cantidad y calidad:

    DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis del equipamiento

  • DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin del equipamiento

    Mobiliario ambientes pedaggicos y complementarios

    Equipamiento ambientes pedaggicos y ambientes complementarios, otras reas especializadas como rea administrativa, educacin fsica, arte, patio de honor, cocina y comedor, etc.

    Recursos pedaggicos, verificar cantidad, calidad y estado del material pedaggico con el que cuenta actualmente la institucin educativa.

    Incorporar fotografas con su respectivo anlisis e interpretacin. Las imgenes no saben hablar

  • DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin del equipamiento BLOQUE I - AULA N 1 - PRIMERO

    Descripcin del Bien

    Ao de Adquisicin

    Cantidad Material Estado Cantidad operativa

    Recomendacin

    Mesa Bipersonal 1997 7 Madera Deteriorado 0 Sustitucin

    Sillas 1997 14 Madera Deteriorado 0Sustitucin

    Estante 1989 1 Madera Deteriorado 0Sustitucin

    Escritorio 1989 1 Metlico Deteriorado 0Sustitucin

    Pizarra 2008 1 Acrlica Deteriorado 0Sustitucin

    BLOQUE I - AULA N 2 - CUARTODescripcin del

    BienAo de

    AdquisicinCantidad Material Estado Cantidad

    operativa Recomendacin

    Mesa Bipersonal 1997 5 Madera Deteriorado 0 Sustitucin

    Sillas 1997 10 Madera Deteriorado 0Sustitucin

    Estante 1989 1 Madera Deteriorado 0Sustitucin

    Escritorio 1989 1 Metlico Deteriorado 0Sustitucin

    Pizarra 2008 1 Acrlica Deteriorado 0Sustitucin

  • Problema: Debe plantearse de modo que evidencie cmo afectan a la poblacin, las carencias y/o dficit observado en los servicios educativos.

    El problema debe ser planteado desde la perspectiva de los usuarios de los servicios, es decir desde la demanda.

    Debe ser nico y concreto; suficientemente general para plantear alternativas diversas de solucin y vinculado con una funcin del Estado para que pueda haber alguna entidad pblica que tenga competencia para resolverlo.

    Pregunta clave:

    Cul es la situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin que afecta a la poblacin ?

    El problema se determina desde la poblacin usuaria, quienes

    perciben el malestar generado en el mercado de servicios pblicos.

    DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL

  • Problema formulados: A revisar

    Inadecuado servicio educativo en la IEI pblica escolarizada XX, con espacios, equipos y

    materiales educativos inadecuados, en el centro poblado XX

    Inadecuada oferta del servicio de formacin bsica regular en la IE de

    Inadecuado e insuficiente acceso y uso de la informacin tcnico cientfica, en el

    proceso de aprendizaje e investigacin de la Universidad de XX.

    Alta tasa de desercin al finalizar la educacin bsica primaria, de la poblacin

    estudiantil del distrito de XX

    Inapropiados espacios para el desarrollo de las labores de los profesores y

    administrativos

    Se definen correctamente?

    DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL

  • Pregunta clave causas: A qu se debe la existencia de este problema? o qu explica la existencia de este problema?

    Lluvia de ideas, sobre la base del diagnstico Seleccin: eliminar causas o efectos no relacionado, duplicados, no se

    tiene competencia. Agrupacin y jerarquizacin: relacin con el problema y entre stas Construccin del rbol problema- causas y efectos

    Pregunta clave efectos: Si este problema no se soluciona, qu ocasiona o qu consecuencias trae o traera?

    Proceso metodolgico:

    Importante: sustentar con evidencias basadas en el diagnstico

    DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

  • En el Sector Educacin, los problemas pueden tener causas por el lado de la oferta o por el lado de la demanda

    Problemas con la CALIDAD de los

    servicios educativos

    Problemas de COBERTURA del

    servicio

    LIMITACIONES para poder demandar adecuadamente

    servicios educativos

    Problemas con los RECURSOS

    educativos disponibles en

    hogares

    OFERTA DEMANDA

    DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

  • En el Sector Educacin, causas relacionadas con la Baja Cobertura yDeficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta) usualmentese deben a:

    Infraestructura

    Recursos pedaggicos

    Personal docente

    Personal administrativo

    Gestin de los servicios

    Programa curricular

    Recursos fsicos

    Recursos humanos

    Planificacin

    Gestin

    Problemas de la oferta

    DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

  • Por otro lado, las causas relacionados con los recursos educativosdisponibles en el hogar y las limitaciones para demandar adecuadamentelos servicios (problemas de demanda) usualmente se deben a:

    Ambiente lector que se produce en

    el hogar

    Calidad de los estmulos cognitivos en

    el hogar

    Valoracin de los servicios educativos

    Capacidad de monitoreo de los

    padres

    Trabajo infantilProblemas de

    demanda

    DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

  • Es importante que toda causa posea EVIDENCIAS que lo sustente. Estos indicadores deben surgirdirectamente del diagnstico de la situacin actual. Los indicadores sectoriales se utilizan para evaluar elnivel de cumplimiento y/o adecuacin de los servicios prestados (base de comparacin).

    DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

    Problema, causas Sustento (indicadores basados en el diagnstico)Alumnos de la I.E secundaria de Huayo que reciben servicio educativo de baja calidad y en condiciones inseguras

    16% de Desaprobados. 100% de alumnos expuestos a daos fsicos por las condiciones actuales en que se presta el servicio.

    Inadecuados e insuficiente infraestructura para el servicio educativo:.

    100% de las aulas son construcciones rsticas, sin ventanas ni puertas, no tienen piso. Las paredes no estn tarrajeadas. No cuentan con energa Elctrica ni agua potable. No cuentan con servicios higinicos.

    Inadecuados accesos a la IE, tanto principal como el posterior.

    Actualmente se utiliza como acceso posterior una Oroya insegura de 60 metros de largo, que cruza el ro Vilcabamba el cual es de regular caudal. El acceso principal, es de pendiente pronunciada y no cuenta con escalinatas.

    Deficiente mobiliario y equipamiento escolar 100% Del mobiliario est deteriorado. .

    Temario de cursos no actualizados, Los contenidos no son adecuados a la actualidad y a la realidad de la zona. Deficiente organizacin y gestin de la IE, El responsable de la IE, no es eficiente en organizar a los docentes, padres de familia y

    alumnos, carece de tcnicas de gestinEscaso involucramiento de los padres de familia,

    100%. Los padres de familia se dedican a la actividad agrcola o comercial, estn ausentes en la formacin educativa de sus hijos y no estn involucrados con los problemas y conflictos que tienen en la formacin escolar

    Alumnos deficientemente nutridos durante las labores escolares,

    80% de Los alumnos provienen de comunidades lejanas, 3 horas de camino. Permanecen la semana escolar cerca a la IE, preparndose sus propios alimentos.

    Limitada capacidad de la poblacin para afrontar peligros en la IE

    100% de la poblacin opina sobre que los desastres son normales y no consideran necesario contar con un plan de prevencin ante ellos

  • IdentificacinObjetivo, medios y fines

  • QU SITUACIN QUEREMOS ALCANZAR?

    La solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo

    del problema central en una situacin positiva.

    Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente

    de los estndares de calidad

    Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los

    estndares de calidad

    PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

  • CAUSAS DEL PROBLEMA MEDIOS DEL PROYECTO

    CAUSAS DIRECTAS

    CAUSAS INDIRECTAS

    MEDIOS DEL PRIMER NIVEL

    MEDIOS FUNDAMENTALES

    EFECTOS DEL PROBLEMA FINES DEL PROYECTO

    EFECTOS DIRECTOS

    EFECTOS INDIRECTOS

    CONVERTIR A

    FIN DIRECTO

    FIN INDIRECTO

    EFECTO FINAL FIN ULTIMO

    PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

  • IdentificacinAlternativas de solucin

  • Las alternativas son los distintos cursos de accin, a travs de los cuales seresolver el problema.

    Las alternativas deben ser tcnicamente posibles, pertinentes ycomparables entre si

    Proceso de definicin.

    A. Anlisis de la interrelacin entre los medios fundamentales

    Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo

    Complementarios: Resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente

    Independientes: No se interrelacionan con los otros medios

    PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

  • C Anlisis de la interrelacin entre las acciones

    No se pueden ejecutar de manera simultnea.

    O una o la otra, nunca ambas.

    Por lo general, siempre encabezan los grupos.

    Cada una de ellas brinda solucin al problema.

    Pueden ejecutarse de manera conjunta a fin de generar sinergias.

    Pueden ejecutarse de manera conjunta con acciones mutuamente excluyentes y/o complementarias.

    Mutuamente excluyentes Complementarias Independientes

    B Identificacin de accionesLa idea es buscar, de manera creativa, una accin o varias acciones que concreticen en la prctica cada uno de los medios fundamentales.

    D Planteamiento de alternativas o proyectos alternativos

    PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

  • Alternativa 1 Alternativa 2

    Construccin de la infraestructura de la IES, con

    muro y tabiques construido con ladrillo King

    Kong +

    Construccin de la infraestructura de la IES, con

    muro y tabiques construido bloqueta hueco de

    concreto +

    Mejoramiento y construccin de ambientes para

    docentes y atencin a padres de familia +

    Reforzamiento de la infraestructura en sala

    mltiples usos +

    Mejoramiento y construccin de ambientes para

    docentes y atencin a padres de familia +

    demolicin de infraestructura en sala mltiples

    usos + construccin de nueva sala +

    Construccin, en primer piso, de 04 ambientes,

    SSHH, comedor e instalacin de juegos

    mecnicos para el nivel inicial en un rea de 1

    213 M2.

    Construccin, en dos plantas, 04 ambientes,

    SSHH, comedor e instalacin de juegos

    mecnicos para el nivel inicial en un rea de 535

    M2.

    Se definen correctamente?

    PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

  • Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de los estndares de calidad

    Riesgo de Colapso de la Infraestructura

    IE expuesta a diversos peligros naturales

    IE no cuenta con las

    condiciones pedaggicas

    adecuadas

    Infraestructura inadecuada, insuficiente y deteriorada

    Infraestructura vulnerable frente a los peligros

    Mobiliario y equipamiento insuficiente y deteriorado

    Insuficiente material educativo

    Insuficientes espacios deportivos y complementarios

    Escaso monitoreo de la Direccin y la UGEL

    Incumplimiento de la jornada y currcula educativa

    Insuficiente plana docente

    PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:

    Resultados del AdR

  • Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de los estndares de calidad

    Integridad de la

    poblacin escolar en

    riesgo

    Desmotivacin de los

    alumnos

    Accidentes y muertes Desercin escolar

    Limitado desarrollo de las

    capacidades de los

    alumnos

    Bajos niveles de

    aprendizaje

    Limitadas oportunidades de acceso al mercado laboral

    PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:

  • Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los estndares

    de calidad

    MPO 1: Se reduce riesgo de Colapso de la

    Infraestructura

    MF 1.1 Se reduce exposicin a peligros

    naturales

    MPO 2: IE cuenta con las

    condiciones pedaggicas

    adecuadas

    MF 2.1 Infraestructura

    adecuada, suficiente y

    mejorada

    MF 1.2 Infraestructura es

    resistente frente a los peligros

    MF 2.2 Mobiliario y

    equipamiento

    suficiente y en buenas

    condiciones

    MF 2.3 Suficiente

    material educativo

    MF 2.4 Suficientes

    espacios deportivos y

    complementarios

    MF 3.1 Adecuado

    monitoreo de la

    Direccin y la UGEL

    MPO 3: Cumplimiento de

    la jornada y currcula

    educativa

    MF 3.2 Suficiente

    plana docente

    PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

    Gestin del Riesgo

  • Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los estndares de calidad

    Integridad de la

    poblacin escolar

    asegurada

    Alumnos motivados

    Se evita accidentes y

    muertesSe reduce la desercin

    escolar

    Mayor desarrollo de las

    capacidades de los

    alumnos

    Se incrementa niveles de

    aprendizaje

    Mayores oportunidades de acceso al mercado laboral

    PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:

  • MF1.1: Se reduce exposicin a

    peligros naturales

    1.1.1Construccin de la infraestructura

    en otra localizacin ms

    segura

    1.1.1Construccin de la infraestructura

    en otra localizacin ms

    segura

    1.1.2Construccin de la infraestructura en la localizacin

    actual.

    1.1.2Construccin de la infraestructura en la localizacin

    actual.

    1.1.3 Construccin de

    un muro de proteccin en la

    ladera

    1.1.3 Construccin de

    un muro de proteccin en la

    ladera

    MF 1.2: Infraestructura

    resistente a peligros naturales

    1.2.1 Construccin de la infraestructura cumpliendo con

    las normas tcnicas de

    construccin que consideren los

    peligros existentes.

    1.2.1 Construccin de la infraestructura cumpliendo con

    las normas tcnicas de

    construccin que consideren los

    peligros existentes.

    MF 2.1: Infraestructura

    adecuada, suficiente y mejorada

    2.1.1 Construccin de

    nueva infraestructura, siguiendo las

    normas y estndares

    establecidos por el Sector y el

    RNE.

    2.1.1 Construccin de

    nueva infraestructura, siguiendo las

    normas y estndares

    establecidos por el Sector y el

    RNE.

    2.1.2 Establecimiento de un programa

    de mantenimiento

    2.1.2 Establecimiento de un programa

    de mantenimiento

    MF 2.2: Mobiliario y equipamiento suficiente y en

    buenas condiciones

    2.2.1 Adquisicin de mobiliario y

    equipo.

    2.2.1 Adquisicin de mobiliario y

    equipo.

    2.2.2 Reparacin de mobiliario y

    equipo, en regular estado.

    2.2.2 Reparacin de mobiliario y

    equipo, en regular estado.

    2.2.3 Establecimiento de un programa

    de mantenimiento

    2.2.3 Establecimiento de un programa

    de mantenimiento

    MF 2.4: Suficientes espacios

    deportivos y complementarios

    2.4.1 Construccin de

    espacios deportivos y

    complementarios.

    2.4.1 Construccin de

    espacios deportivos y

    complementarios.

    2.4.2 Establecimiento de un programa

    de mantenimiento

    2.4.2 Establecimiento de un programa

    de mantenimiento

    PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

  • Alternativa 1

    Accin 1.1.1 Construccin de la infraestructura educativa en otra localizacin ms segura + Accin 1.2.1 cumplimiento de las normas tcnicas de construccin que consideren los peligros existentes + Accin 2.1.1 cumplimiento de las normas y estndares establecidos por el Sector y el RNE + Accin 2.4.1 espacios deportivos y complementarios.

    Accin 2.2.1 Adquisicin de mobiliario y equipo + Accin 2.2.2 reparacin de mobiliario y equipo, en regular estado.

    Accin 2.3.1 Provisin de material educativo a los alumnos. Accin 2.3.2 Dotacin a la biblioteca con material de consulta actualizado. Accin 2.3.3 Capacitacin a los profesores para la preparacin de material de enseanza. Accin 3.1.1 Implementacin de un sistema de control del cumplimiento de la jornada laboral. Accin 3.1.2 Implementacin de mecanismos de monitoreo del cumplimiento de la currcula. Acciones 2.1.2 + 2.2.3 + 2.4.2 Establecimiento de un programa de mantenimiento de infraestructura, mobiliario

    y equipos

    Alternativa 2

    Accin 1.1.2 Construccin de la infraestructura educativa en la localizacin actual + Accin 1.1.3 Construccin de un muro de proteccin en la ladera + Accin1.2.1 cumplimiento de las normas tcnicas de construccin que consideren los peligros existentes + Accin 2.1.1 cumplimiento de las normas y estndares establecidos por el Sector y el RNE + Accin 2.4.1 espacios deportivos y complementarios.

    Accin 2.2.1

    PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

  • OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE PROBLEMAS

  • OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE PROBLEMAS

  • OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE OBJETIVOS

  • OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE OBJETIVOS

  • OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

  • OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES