Codigo Municipal del Estado de Tamaulipas

Cdigo Municipal

para el Estado de Tamaulipas

Documento de consulta ltima reforma aplicada P.O. del 7 de julio de 2015.

Cdigo Municipal para el Estado de Tamaulipas Pg. 2

EL CIUDADANO DOCTOR EMILIO MARTNEZ MANAUTOU, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, a sus habitantes hace saber:

Que el Honorable Congreso del Estado, se ha servido expedir el siguiente:

DECRETO No. 7

Por medio del cual se expide Cdigo Municipal para el Estado de Tamaulipas.

EL QUINCUAGSIMO SEGUNDO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, en nombre del Pueblo que representa y haciendo uso de las facultades que le concede el Artculo 58, fraccin I, de la Constitucin Poltica local y,

Considerando.- Que el Ejecutivo del Estado, ha enviado a este Congreso, la siguiente iniciativa:

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO.- Que por Decreto del Honorable Congreso de la Unin, previa aprobacin de las Legislaturas de los Estados, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983, se reform y adicion el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos a virtud de la Iniciativa presentada por el ciudadano Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en cuya exposicin de motivos manifest: La centralizacin ha arrebatado al Municipio capacidad de recursos para desarrollar en todos sentidos su mbito territorial y poblacional; indudablemente, ha llegado el momento de revertir la tendencia centralizadora, actuando para el fortalecimiento de nuestro sistema federal. No requerimos una nueva Institucin: Tenemos la del Municipio Como un gran reclamo nacional, surgido a travs de la nueva campaa de la Revolucin Mexicana en que el pueblo me confiri el mandato presidencial, y de la intensa consulta popular realizada, podemos sintetizar la firme voluntad poltica de avanzar por los mejores caminos de nuestra historia, conforme a nuestra slida tradicin federalista, y con la conciencia clara de que dicha descentralizacin deber fundamentarse en el ejercicio pleno del Municipio Libre; que los ciudadanos de cada comunidad deben tomar las decisiones que correspondan realmente a esta instancia en el marco de las Leyes de la Repblica; que deben respetarse y situarse con claridad los legtimos intereses locales, en el gran marco del inters nacional, y que slo avanzaremos hacia la cabal descentralizacin poltica hacia la comunidadDentro de estos grandes lineamientos, como consecuencia de los estudios realizados y como corolario de la intensa consulta popular efectuada, consideramos como medida fundamental para robustecer al Municipio, piedra angular de nuestra vida republicana y federal, hacer al-gunos cambios al artculo 115 de la Constitucin, tendientes a vigorizar su hacienda, su autonoma poltica y en lo general aquellas facultades que de una u otra manera, paulatina pero constantemente haban venido siendo absorbidas por los Estados y la Federacin Nuestro objetivo es vigorizar la decisin fundamental del pueblo sobre el Municipio Libre, estableciendo dentro del marco conceptual de la Constitucin General de la Repblica, aquellas normas bsicas que puedan servir de cimientos a las unidades sociopolticas municipales para que al fortalecer su desarrollo, se subraye el desenvolvimiento regional, se arraigue a los ciudadanos en sus territorios naturales y se evite la constante emigracin del campo hacia las grandes ciudades y a la capital de la Repblica, no slo con el propsito de redistribuir la riqueza nacional en las mltiples y variadas regiones del pas, sino para ubicar las decisiones de gobierno en las clulas polticas a las que lgicamente deben corresponder, es decir, a los Ayuntamientos como rganos representativos de los Municipios Libres La libertad municipal, conquista revolucionaria, haba venido quedando rezagada en relacin con las otras dos grandes conquistas de la Revolucin en materia agraria y laboral, pero el proceso de cambio y la voluntad nacional requieren la actualizacin y ajustes necesarios a la Constitucin para que el Municipio recupere y adquiera las notas polticas y econmicas que deban corresponderle como primer nivel de gobierno, de manera tal que superando el centralismo que se haba venido dando a este respecto, los ciudadanos se reencuentren con sus Municipios....

SEGUNDO.- Que conforme a los principios contenidos en la exposicin de motivos de la Iniciativa del ciudadano Presidente de la Repblica a que se ha hecho referencia, adems de ser vlidos han quedado plasmados en la Carta Fundamental; en el mes de diciembre prximo pasado, me permit hacer llegar a vuestra Soberana, la iniciativa de reformas y adiciones a la Constitucin Poltica del Estado, para su adecuacin a la Constitucin General de la Repblica, habiendo entrado en vigor dichas reformas el primero de enero en curso.


TERCERO.- A efecto de reglamentar el Titulo Noveno de la Constitucin Poltica del Estado, se propone a esa Soberana, la expedicin de un Cdigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, que abarque la mayor parte de las disposiciones relacionadas con la Entidad Municipal.

En la presente iniciativa se contemplan seis Ttulos denominados: De la Organizacin de los Municipios, de la Hacienda Municipal, del Presupuesto y Gasto Publico Municipal, de los Servicios Pblicos y Desarrollo Municipal, de las Relaciones Laborales entre los Municipios y sus Trabajadores y de las Sanciones y Recursos Administrativos.

En el primero de ellos establece la organizacin y divisin territorial, de carcter administrativo, de centros de poblacin en atencin a la concentracin demogrfica y servicios pblicos; se establece quienes son los habitantes y vecinos de los Municipios, sus derechos y deberes, as como la integracin e instalacin de los Ayuntamientos, sus atribuciones, las de sus miembros individualmente considerados y en comisiones; igualmente se prev el rgimen administrativo, los rganos auxiliares y organismos de colaboracin de los Ayuntamientos y las responsabilidades de los servidores pblicos municipales.

En este primer Ttulo por su importancia destaca el fortalecimiento de la autonoma municipal, al establecerse que slo la Legislatura del Estado y por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podr suspender Ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o revocar el mandato de alguno de sus miembros, disponindose el derecho de previa audiencia de los Muncipes a quienes se les impute alguna de las causas graves que se prevn para la suspensin del Ayuntamiento y la suspensin o revocacin del mandato de alguno de sus miembros.

Asimismo y para impulsar la carrera civil, slo se prohbe la reeleccin de los miembros de los Ayuntamientos para el perodo inmediato.

Como piedra angular del fortalecimiento municipal se establece, en congruencia con los dispositivos Constitucionales, la administracin que libremente har de su Hacienda el Municipio, formndose con los rendimientos de los bienes que le pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan en su favor, y en todo caso de las contribuciones relativas a la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento o divisin, consolidacin, traslacin y mejoras as como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Adems de lo anterior y considerando la infraestructura que posee el Estado y la diversa capacidad econmica de los Municipios, se prev la posibilidad jurdica de que se celebren convenios entre los Municipios y el Estado, a fin de que ste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. Por otra parte se definen los ingresos de los Municipios que son los impuestos, los derechos, los productos, las participaciones y los aprovechamientos.

En cuanto al Ttulo Tercero se da cumplimiento al precepto taxativo de la Constitucin General de la Repblica en el sentido de que sern los Ayuntamientos quienes aprobarn los presupuestos de egresos respectivos, en base a sus ingresos disponibles y considerando los planes municipales y programas que de ellos se derivan, as como los convenios y acuerdos de coordinacin que celebren con la Federacin y el Estado. Para tal efecto la programacin del gasto pblico municipal estar fundada en los objetivos, estrategias y prioridades de beneficio para la comunicad y ordenndose la creacin de un sistema contable de control interno y para su revisin por la Contadura Mayor de Glosa del Congreso del Estado.

Con referencia al Ttulo Cuarto, se determinan los servicios pblicos a cargo del Municipio, los cuales podrn ser prestados en forma directa, o a travs de concesiones que en todo caso debern ser aprobadas por el Congreso, exceptundose de esta posibilidad, los servicios de agua potable y alcantarillado y de seguridad pblica y trnsito municipal que sern prestados con el concurso del Estado, en base a los convenios y acuerdos respectivos que se celebren para tal efecto. Para el desarrollo municipal se establece la obligacin de los Ayuntamientos de formular y aprobar sus respectivos planes municipales de desarrollo y los programas que de ellos se derivan, mismos que debern ser congruentes con los sistemas nacional y estatal de planeacin democrtica. Asimismo se dispone que los Municipios podrn celebrar convenios y acuerdos con los gobiernos estatal y federal para coordinarse en la planeacin y programacin de desarrollo y en la ejecucin de acciones conjuntas, estando facultados adems, los Ayuntamientos para concertar con las representaciones de los sectores


social y privado, las acciones previstas en el citado plan municipal de desarrollo, inducindolos en su ca-so. Por otra parte tambin se prev la posibilidad de que cada Municipio, con la aprobacin del Congreso, constituya un Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, encargado de promover y coordinar la formulacin, actualizacin, instrumentacin y evaluacin del plan municipal de desarrollo, con la participacin de representacin de los tres niveles de Gobierno y la colaboracin de los diversos sectores de la poblacin. En el Ttulo Quinto, se contienen las disposiciones que regularn las relaciones laborales entre los Municipios y sus respectivos trabajadores de base. Cabe destacar que desde el mes de enero de 1968 se expidi el Estatuto Jurdico de los Trabajadores al Servicio del Estado, y en septiembre de 1980 se decret el Estatuto Jurdico de los Trabajadores al Servicio de los Municipios de Victoria, Tampico, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Mante; ambos ordenamientos contienen las bases fundamentales de las relaciones laborales protegidas por el artculo 123 de la Constitucin General de la Republica; en el Ttulo que se menciona, se extiende la proteccin y los beneficios sociales a los trabajadores de base en todos los Municipios del Estado, sin perder de vista que no desempean actividades lucrativas, por lo cual, garantizando los derechos de los trabajadores, se contienen tambin las normas especficas para que no se causen perjuicios a la poblacin. En el Ttulo final se determinan las sanciones administrativas, considerando las reformas al Artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, as como los recursos administrativos de los particulares frente a la actuacin de los rganos de la Administracin Pblica Municipal. Creemos que con la presente iniciativa se cumple en toda su extensin con las reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus principios fundamentales de descentralizacin, democra-tizacin integral y fortalecimiento municipal y, Estimando justificado lo anterior, se expide

DECRETO No. 7

CDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS

TTULO PRIMERO DE LA ORGANIZACIN DE LOS MUNICIPIOS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1o.- El presente Cdigo contiene las normas relativas a la organizacin, administracin, funcionamiento y atribuciones de los Municipios del Estado de Tamaulipas as como las bases de la Justicia Administrativa municipal, con base a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 2o.- El Municipio constituye la unidad bsica de la divisin territorial y de la organizacin social, poltica y administrativa del Estado de Tamaulipas. ARTCULO 3o.- El Municipio es una institucin de orden pblico, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, autnomo en su rgimen interior y con libre administracin de su Hacienda, recursos y servicios destinados a la comunidad local, sin ms lmites que los sealados expresamente en las leyes. ARTCULO 4o.- Cada Municipio ser gobernado por un ayuntamiento de eleccin popular directa, e integrado por un presidente, regidores y sndicos electos por el principio de votacin mayoritaria relativa y con regidores electos por el principio de representacin proporcional.


Las facultades que la Constitucin Federal otorga al gobierno municipal, se ejercern por el ayuntamiento de manera exclusiva, sin que pueda existir autoridad intermedia entre ste y el gobierno del Estado. ARTCULO 5o.- Los Municipios y sus respectivos Ayuntamientos se regirn tambin por lo dispuesto en: I.- Las Leyes y dems disposiciones de carcter federal que les otorguen competencia o atribuciones para su aplicacin en su mbito territorial. II.- Las Leyes y dems disposiciones de carcter estatal, diversas a las contenidas en este Cdigo que regulen materias relacionadas con la organizacin y actividad municipal. III.- Los convenios y acuerdos que, con apoyo en los preceptos legales, celebre el Gobierno del Estado con el Gobierno Federal y sus dependencias y entidades de la administracin pblica. IV.- Los convenios y acuerdos que celebren con la Federacin, con el Gobierno Estatal o entre s, con apego a la Ley de la materia. V.- Los reglamentos, acuerdos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que se expidan con arreglo a la Ley de la materia. ARTCULO 6o.- El Gobernador del Estado tendr el mando de la fuerza pblica en los Municipios donde resida habitual o transitoriamente. ARTCULO 7o.- Para el desarrollo armnico de las funciones pblicas encomendadas al Gobierno del Estado y a los Ayuntamientos, podrn stos recurrir, en caso de ser necesario, al conducto del Ejecutivo cuando se efecten gestiones de cualquier ndole ante la Federacin o los Poderes Legislativo y Judicial del Estado. ARTCULO 8o.- En cada municipalidad se dar entera f y crdito a los actos pblicos, registros y procedimientos de los dems Municipios del Estado. ARTCULO 9o.- En ejercicio de las facultades que la Constitucin le confiere, podr el Gobernador del Estado: I.- Asumir el mando de la fuerza pblica municipal en aquellos casos que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. Esta medida subsistir mientras existan las circunstancias que la hubiesen motivado. II.- Impedir el abuso de la fuerza pblica contra la poblacin, ordenando lo conducente para que se hagan efectivas las responsabilidades consiguientes. III.- Adoptar, en casos graves, las medidas que juzgue necesarias para salvaguardar el orden pblico o la paz social, o la economa de los Municipios, dando cuenta inmediata al Congreso o en su receso a la Diputacin Permanente, para que resuelva en definitiva. IV.- Excitar a los Ayuntamientos, en los casos que a su juicio sea necesario, para que cuiden el mejoramiento de los distintos ramos de la administracin municipal. V.- Dar cuenta al Congreso de los acuerdos de los Ayuntamientos que fueren contrarios a la Constitucin General de la Repblica, a la Constitucin Poltica Local o a cualquier otra Ley, o que lesionen los intereses municipales, para que resuelva lo conducente.


CAPTULO II DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL

ARTCULO 10.- Los Municipios del Estado son los siguientes: Abasolo, Aldama, Altamira, Antiguo Morelos, Burgos, Bustamante, Camargo, Casas, Ciudad Madero, Cruillas, El Mante, Gmez Faras, Gonzlez, Gemez, Guerrero, Gustavo Daz Ordaz, Hidalgo, Jaumave, Jimnez, Llera, Mainero, Matamoros, Mndez, Mier, Miguel Alemn, Miquihuana, Nuevo Laredo, Nuevo Morelos, Ocampo, Padilla, Palmillas, Reynosa, Ro Bravo, San Carlos, San Fernando, San Nicols, Soto la Marina, Tampico, Tula, Valle Hermoso, Victoria, Villagrn y Xicotncatl. En caso de conflicto por cuestin de lmites entre Municipios, el Congreso del Estado resolver en definitiva. ARTCULO 11.- El Congreso, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podr crear nuevos Municipios dentro de los lmites de los existentes, modificar sus lmites y suprimir o fusionar algunos de ellos, previa consulta y dictamen del Ejecutivo del Estado. Para que pueda crearse un nuevo Municipio debern satisfacerse los siguientes requisitos: I.- Acreditar una poblacin suficiente para el desarrollo de las funciones y los servicios municipales; II.- Acreditar la posibilidad de contar con fuentes de ingresos pblicos y la capacidad presupuestal para cubrir los gastos que, a juicio del Congreso, requiera la administracin municipal; III.- Tener en la superficie del eventual territorio municipal locales adecuados para la instalacin de las oficinas municipales, escuelas, centro de salud, mercado y panten; IV.- Tener en funcionamiento los servicios pblicos municipales indispensables para la vida normal e higinica de la poblacin, en particular los de agua potable y limpia; as como la capacidad para brindar el servicio de polica preventiva municipal y trnsito; y V.- Obtener opinin favorable de los Ayuntamientos de los Municipios afectados y no poner en peligro su estabilidad o autosuficiencia econmica. La supresin o fusin de Municipios slo podr aprobarse cuando lo soliciten las dos terceras partes de sus vecinos y de los organismos sociales activos; que no posean dichos Municipios los recursos econmicos suficientes para atender correctamente los servicios pblicos y las erogaciones de la administracin municipal. ARTCULO 12.- Para su organizacin territorial interna, los Municipios se dividen en cabeceras, delegaciones, subdelegaciones, secciones y manzanas, cuya extensin y lmites sern determinadas por el Ayuntamiento. ARTCULO 13.- Los centros de poblacin de los Municipios, por su importancia, grado de concentracin demogrfica y servicios pblicos podrn tener las siguientes categoras y denominaciones polticas, segn satisfagan los requisitos mnimos que en cada caso se sealan: I.- Ciudad, al centro de poblacin que tenga: Censo mayor de veinticinco mil habitantes, servicios pblicos, servicios mdicos y de polica, calles pavimentadas o de materiales similares, edificios adecuados para las oficinas municipales, hospital, mercado, rastro, centro penitenciario y panten, instituciones bancarias, industriales, comerciales y agrcolas, hoteles, servicios educativos de los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media superior. II.- Villa, al centro de poblacin que tenga: Censo mayor de cinco mil habitantes, servicios pblicos, servicios mdicos y de polica, calles pavimentadas o de materiales similares, edificios adecuados para los servicios municipales, hospital, mercado, crcel y panten, servicios educativos de los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media superior.


III.- Congregacin o poblado, al centro de poblacin que tenga: Censo mayor de mil habitantes, servicios pblicos ms indispensables, edificio para las autoridades del lugar, reclusorio, panten y servicios educativos de los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media superior. IV.- Ranchera, al centro de poblacin que tenga: Censo hasta de mil habitantes, servicios educativos de los niveles de preescolar y primaria, delegacin o subdelegacin municipal. El Ayuntamiento podr promover la elevacin de categora de un centro de poblacin, siempre que rena los requisitos sealados anteriormente. ARTCULO 14.- Los centros de poblacin que estimen haber llenado los requisitos sealados para cada categora poltica, podrn ostentar oficialmente la que les corresponda, mediante declaracin que al respecto haga el Congreso. En la misma forma se proceder para el cambio de categora y denominacin poltica de los centros de poblacin.

CAPTULO III DE LA POBLACIN DE LOS MUNICIPIOS

ARTCULO 15.- Son habitantes del Municipio las personas que residen habitual o transitoriamente dentro de su territorio, sea cual fuese su estado o condicin. ARTCULO 16.- Son vecinos del Municipio las personas que residen de una manera habitual y constante en su territorio durante 6 meses, ejerciendo alguna profesin, oficio, industria, o cualquier medio honesto de vivir. ARTCULO 17.- La vecindad en el Municipio se pierde: I.- Por dejar de residir habitualmente ms de 6 meses dentro de su territorio. II.- Desde el momento de ausentarse del territorio del Municipio, siempre que se manifieste que va a cambiarse de residencia o que de cualquier otro modo se pruebe la intencin de cambiarla. La vecindad en un Municipio no se perder cuando el vecino se traslade para residir en otro lugar en virtud de comisin del servicio pblico de la Federacin, del Estado o de algn Municipio de ste, o por ausencia con motivo de estudios o comisiones cientficas o artsticas, o por razones de salud. ARTCULO 18.- Son derechos de los vecinos de los Municipios que tengan la calidad de ciudadanos: I.- Votar y ser votados para los cargos pblicos municipales de eleccin popular. II.- Tener preferencia, en igualdad de circunstancias, para el desempeo de empleos, cargos o comisiones y para el otorgamiento de contratos y concesiones municipales. III.- Reunirse para tratar y discutir los asuntos pblicos. IV.- Los dems que sealen las leyes. ARTCULO 19.- Son deberes de los vecinos de los Municipios: I.- Respetar y obedecer a las autoridades legalmente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y dems disposiciones normativas emanadas de las mismas. II.- Contribuir para los gastos pblicos del Municipio conforme a las leyes respectivas. III.- Prestar auxilio a las autoridades cuando sean legalmente requeridos para ello. IV.- Inscribirse en los padrones expresamente determinados por las leyes y reglamentos.


V.- Votar en las elecciones populares, en los trminos que sealan la Constitucin local y su Ley Reglamentaria. VI.- Desempear las funciones electorales y censales para las que fueren nombrados. VII.- Aceptar y desempear los cargos en los organismos que tengan por objeto la colaboracin con las Autoridades Municipales. VIII.- Los dems que determinen las leyes, reglamentos y otras disposiciones normativas. ARTCULO 20.- Los habitantes del Municipio tendrn los derechos y deberes que dispongan las leyes.

CAPTULO IV DE LA INTEGRACIN E INSTALACIN

DE LOS AYUNTAMIENTOS. ARTCULO 21.- Los Ayuntamientos son los rganos de Gobierno Municipal a travs de los cuales, el pueblo, en ejercicio de su voluntad poltica, realiza la autogestin de sus intereses, dentro de los lmites del Municipio. ARTCULO 22.- Los Ayuntamientos durarn en su encargo tres aos y se integrarn con servidores pblicos de eleccin popular directa, en la siguiente forma: I.- En los Municipios cuya poblacin sea hasta por treinta mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar con un Presidente Municipal, cuatro Regidores y un Sndico. II.- En los Municipios con poblacin hasta de cincuenta mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar por un Presidente Municipal, cinco Regidores y dos Sndicos. III.- En los Municipios cuya poblacin sea hasta de cien mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar por un Presidente Municipal, ocho Regidores y dos Sndicos. IV.- En los Municipios con poblacin hasta de doscientos mil habitantes, el Ayuntamiento se integrar por un Presidente Municipal, doce Regidores y dos Sndicos. V.- En los Municipios cuya poblacin sea mayor de doscientos mil habitantes, el Ayuntamiento ser integrado por un Presidente Municipal, catorce Regidores y dos Sndicos. En los trminos que seala la Ley Electoral para el Estado de Tamaulipas, los Ayuntamientos se complementarn con Regidores de Representacin Proporcional. ARTCULO 23.- Por cada miembro propietario de los Ayuntamientos, se elegir un suplente. ARTCULO 24.- Los miembros propietarios de un Ayuntamiento, desde el da de su eleccin y los suplentes en ejercicio, no pueden aceptar, desempear o ejercer empleo, cargo o comisin de la Federacin, o de los Estados o Municipios por el cual se disfrute de salario, excepto en los cargos de instruccin pblica y beneficencia. ARTCULO 25.- El Ayuntamiento residir en la cabecera del Municipio, y slo por Decreto del Congreso, que se dictar tomando en cuenta razones de conveniencia pblica, podr trasladarse a otro lugar dentro del territorio del Municipio de que se trate. ARTCULO 26.- Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos.


II.- Ser originario del municipio o tener una residencia en el mismo por un periodo no menor de tres aos

inmediatos anteriores al da de la eleccin;

III.- No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro del algn culto, an cuando no est en ejercicio.

IV.- No estar sujeto a proceso por delito doloso. El impedimento surte efecto desde el momento en que se notifique el auto de formal prisin. Tratndose de servidores pblicos que gocen de fuero constitucional, el impedimento surte efecto desde que se declare que ha lugar para la formacin de causa.

V.- Tener un modo honesto de vivir, saber leer y escribir, y no estar en los casos previstos en el Artculo 106 del Cdigo Penal del Estado; y

VI.- No ser servidor pblico de la Federacin o del Estado, con excepcin de los cargos de eleccin popular o del Municipio; no tener el mando de la fuerza pblica en el que se haga la eleccin, a no ser que se separe de su cargo por lo menos 120 das antes de dicha eleccin. ARTCULO 27.- Los Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos de los Ayuntamientos electos de manera directa, podrn ser reelectos para el mismo cargo por un periodo adicional; tambin tendrn este derecho las personas que por eleccin indirecta, por nombramiento o designacin de alguna autoridad desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d. ARTCULO 28.- Es nula la eleccin de Muncipe que recaiga sobre militares en servicio activo, Gobernador del Estado, Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, Diputados y Senadores al Congreso de la Unin, estn o no en ejercicio, a menos que se hayan separado definitivamente de sus funciones 120 das antes de la eleccin ARTCULO 29.- El cargo de miembro de un Ayuntamiento slo podr renunciarse por causa justificada que calificar el Congreso. ARTCULO 30.- Los miembros de los Ayuntamientos y en general los servidores pblicos de los mismos, tendrn la remuneracin que se les asigne en el Presupuesto de Egresos respectivo, mismo que se publicar en tabulador conjuntamente con el citado presupuesto atendiendo a los principios de racionalidad, austeridad y disciplina del gasto pblico municipal, as como a la situacin econmica del Municipio.

ARTCULO 31.- Los Ayuntamientos electos se instalarn solemne y pblicamente protestando guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado y las Leyes que de ambas emanen, y desempear con lealtad, eficiencia y patriotismo, los cargos para los que fueron electos.

Los Ayuntamientos iniciarn su ejercicio el da primero de octubre inmediato a su eleccin.

El acto protocolario de instalacin de un nuevo Ayuntamiento se verificar en el Saln de Cabildos; sin embargo, de ser el caso, bastar la propuesta de al menos la tercera parte de los integrantes del cabildo, ya sea el que acta en funciones o, en su caso, el cabildo electo, para acordar que la instalacin del nuevo cabildo pueda realizarse en el local que se decida, siempre que se encuentre en el territorio municipal, lo que ser plenamente vlido para ese nico propsito. En todo caso, para el nico efecto de la instalacin del cabildo, el Secretario del Ayuntamiento en funciones realizar las acciones que el asunto amerite, atestiguar y participar en la asamblea con base en sus atribuciones, elaborar el acta y se encargar de todas las gestiones y protocolo que se requiera. Asimismo, con base en la declaratoria de validez de la eleccin y la constancia de mayora expedida a la planilla que hubiere obtenido el triunfo, proceder a su convocatoria; en caso de que algn miembro del Cabildo electo como propietario no atienda la convocatoria, de manera inmediata y por cualquier medio convocar al suplente respectivo, a efecto de que proteste el cargo que corresponda, privilegiando en todo momento el adecuado desarrollo del acto de instalacin.


Si se tratara del Presidente Municipal, se convocar desde luego a su suplente, quien rendir protesta y asumir el cargo, tras lo cual recibir la de los dems integrantes del Cabildo. Lo anterior no impide que cuando comparezca el titular del cargo, cese la funcin de su suplente, sin importar el momento en que esto ocurra, bastando simple comunicacin al Cabildo para que se convoque a sesin del mismo para dicho propsito, sin que transcurran ms de siete das desde que se formule la peticin hasta que se realice la toma de protesta del edil propietario. ARTCULO 32.- Cuando por cualquier circunstancia extraordinaria no se verificare la eleccin de un Ayuntamiento o se hubiere declarado nula la eleccin, a propuesta del Ejecutivo del Estado, el Congreso designar entre los vecinos un Consejo Municipal que se har cargo del Gobierno Municipal, hasta en tanto tome posesin el Ayuntamiento nuevamente electo. ARTCULO 33.- Los miembros de los Ayuntamientos tienen derecho a que se les conceda licencia hasta por quince das en el periodo de un ao calendario, pero por causa justificada pueden separarse de sus funciones hasta por el tiempo que exista sta. Por otra parte, no podrn ausentarse en forma continua por un lapso mayor de diez das. Las faltas temporales menores sern sancionadas de acuerdo al Reglamento Interior del Ayuntamiento. ARTCULO 34.- Las faltas temporales o definitivas de los integrantes de los Ayuntamientos, sern cubiertas con el suplente respectivo y cuando ste falte tambin, el Ayuntamiento enviar terna al Congreso para que designe a los substitutos. En los recesos del Congreso la designacin se har por la Diputacin Permanente dentro de los treinta das a partir de la recepcin de la comunicacin. ARTCULO 35.- nicamente el Congreso del Estado, por mayora calificada de las dos terceras partes de sus integrantes, podr suspender Ayuntamientos, declarar que estos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus integrantes por alguna de las causas previstas en este Cdigo. El Congreso desahogar las causas y emitir resolucin en un plazo que no exceda de diez das hbiles a partir de la fecha de recibida la solicitud de quien tenga legitimacin en los trminos del Artculo 64 de la Constitucin Poltica local; en los recesos del Congreso, la Diputacin Permanente lo convocar de inmediato a sesiones extraordinarias, a fin de que se rena dentro de los tres das siguientes para conocer de la causa correspondiente. ARTCULO 36.- La declaracin de desaparicin de un Ayuntamiento proceder cuando el cuerpo edilicio se haya desintegrado de hecho o existan circunstancias graves que rompan el orden jurdico, o perturben la seguridad pblica o la paz social, haciendo imposible el ejercicio de sus funciones. ARTCULO 37.- Un Ayuntamiento podr ser suspendido cuando promueva, acuerde o ejecute: I.- Violaciones graves o sistemticas a los presupuestos, planes o programas que afecten los intereses del Municipio, del Estado o de la Federacin. II.- Violaciones graves y sistemticas a las garantas de los gobernados. III.- Conductas que alteren el orden pblico y la paz social, o coaliciones con otro Ayuntamiento para el mismo efecto. IV.- Disposiciones sistemticas o graves, contrarias a la Constitucin General de la Repblica, a la Constitucin Poltica del Estado y a las Leyes que de ellas emanen, o que causen algn trastorno en el funcionamiento normal de las Instituciones. V.- Violaciones intencionales y graves a los convenios y acuerdos de coordinacin que haya celebrado con otros Municipios o con el Estado. VI.- En general cuando por causa imputable a los miembros del Ayuntamiento, ste se encuentre imposibilitado para cumplir con sus funciones.


ARTCULO 38.- Son causas para la suspensin o revocacin del cargo de un miembro del Ayuntamiento:

I.- Asumir alguna de las conductas a que se refiere el artculo anterior, en lo conducente.

II.- Abandonar sus funciones por un periodo que exceda de diez das consecutivos sin causa justificada.

III.- La inasistencia a tres sesiones del Ayuntamiento en forma consecutiva sin causa justificada.

IV.- La omisin reiterada en el cumplimiento de sus funciones.

V.- Haber sido condenado a sancin privativa de libertad por delito intencional, mediante sentencia que haya causado ejecutoria.

VI.- Usurpacin o uso indebido y sistemtico de atribuciones.

VII.- La incapacidad fsica o legal que limite cumplir debidamente con el ejercicio de las atribuciones de su cargo.

VIII.- Adoptar conductas sistemticas y graves que afecten al buen Gobierno y Administracin del Municipio, sin que se consideren como tales los juicios o las opiniones polticas que se emitan en el desempeo de sus funciones.

IX.- Incurrir en responsabilidad por infracciones administrativas reiteradas o graves en los trminos del Captulo XIV de este Ttulo.

X.- Haberse dictado en su contra auto de formal prisin o estar sujeto a juicio poltico; en estos casos la suspensin ser temporal entre tanto se resuelve su situacin jurdica.

XI.- Expedir u otorgar autorizaciones, permisos y licencias que avalen o emitan la opinin favorable para la instalacin u operacin en territorio de su Municipio, de centros para operar la apertura y operacin del cruce de apuestas en hipdromos, galgdromos, frontones, as como para la instalacin de centros de apuestas remotas y de salas de sorteos de nmeros o smbolos; y

XII.- En general cuando exista un impedimento de hecho o de derecho que lo imposibilite para cumplir con su funcin.

ARTCULO 39.- Para decretar la suspensin de un Ayuntamiento o la suspensin o revocacin del cargo de alguno de sus miembros, el Congreso oir previamente a los interesados, quienes podrn rendir las pruebas que estimen conducentes y alegar lo que a su intereses convenga.

ARTCULO 40.- Si el Congreso declara que ha desaparecido un Ayuntamiento o decreta la suspensin de un Ayuntamiento o la suspensin o revocacin del mandato de la mayora de sus miembros, a propuesta del Ejecutivo, designar e instalar de inmediato entre los vecinos del Municipio, un Consejo Municipal que concluir el periodo respectivo. Lo mismo se observar en caso de renuncia o por cualquiera otra causa exista una falta absoluta de la mayora de los integrantes de un Ayuntamiento.

ARTCULO 41.- Los Consejos Municipales estarn integrados con el mismo nmero de miembros y cargos que este Cdigo seala para los Ayuntamientos, excluyendo los de representacin proporcional, y tendrn las atribuciones que las leyes les confieren.

CAPTULO V DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS

ARTCULO 42.- Para resolver los asuntos de su competencia, los Ayuntamientos sesionarn por lo menos una vez por mes en los municipios que cuenten con menos de cien mil habitantes; por lo menos dos veces por mes en los municipios que cuenten con ms de cien mil y hasta doscientos mil habitantes; y, por lo menos tres veces por mes en los municipios que cuenten con ms de doscientos mil habitantes. En todo caso, cuando existan asuntos de urgente resolucin o a peticin de la tercera parte de sus miembros, sesionarn cuantas veces sea necesario. Asimismo, podrn declararse en sesin permanente, cuando la importancia del asunto as lo amerite.


ARTCULO 43.- Las sesiones de los Ayuntamientos se convocarn con 24 horas de anticipacin, sern pblicas salvo que exista motivo que justifique que stas sean privadas; las causas sern calificadas previamente por el Ayuntamiento.

Las sesiones de los Ayuntamientos se celebrarn en la Sala de Cabildos, o cuando la necesidad del acto lo requiera, en el recinto previamente declarado oficial para tal objeto. ARTCULO 44.- El Ayuntamiento se considerar vlidamente instalado con la presencia de la mayora de sus integrantes, los cuales tendrn iguales derechos y sus acuerdos se tomarn por mayora de votos, salvo que la Ley exija otro requisito. Las sesiones sern presididas por el Presidente Municipal, quien tendr voto de calidad en caso de empate.

Los Ayuntamientos podrn revocar sus acuerdos por el voto de la mayora de sus miembros, con apego a la Ley.

Los Ayuntamientos llevarn un libro de actas en el que se asentarn los asuntos tratados y los acuerdos tomados. Cuando en sesin se aprueben bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general stos constarn ntegramente en el libro de actas, debiendo firmar los miembros que hubieren estado presentes.

Los Ayuntamientos debern crear su pgina electrnica correspondiente en el sistema de comunicacin denominado internet e incluir en ella la informacin que est obligado a publicar de acuerdo a las leyes de la materia.

ARTCULO 45.- El Gobernador del Estado podr asistir a las sesiones de los Ayuntamientos y tomar parte en las deliberaciones, pero sin tener derecho a voto.

ARTCULO 46.- A las Sesiones de los Ayuntamientos debern comparecer los servidores pblicos de la Administracin Municipal cuando se traten asuntos de su competencia, o fueren requeridos para ello, pero slo tendrn voz informativa.

ARTCULO 47.- Sern nulos de pleno derecho los acuerdos que dicten los Ayuntamientos, violando la Constitucin General de la Repblica o la Particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen. En consecuencia, dichos acuerdos no producirn efecto alguno, estando facultadas las personas afectadas para promover ante las autoridades competentes el pago de los daos y perjuicios que se les hayan causado, independientemente de la responsabilidad en que hubieren incurrido los Muncipes conforme a las leyes.

ARTCULO 48.- En todo lo no previsto en este Cdigo sobre el funcionamiento de los Ayuntamientos se estar a lo dispuesto en sus respectivos reglamentos interiores.

CAPTULO VI DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS

ARTCULO 49.- Son facultades y obligaciones de los Ayuntamientos:

I.- Organizar las oficinas y departamentos encargados de la administracin y servicios pblicos municipales.

II.- Iniciar leyes o decretos ante el Congreso del Estado para los asuntos de sus respectivas localidades.

III.- Formular y aprobar los bandos de polica y buen gobierno, reglamentos y dems disposiciones administrativas de observancia general necesarios para la organizacin y funcionamiento de la administracin y de los servicios municipales a su cargo y en todo caso expedir los reglamentos referentes a espectculos pblicos, pavimentacin, limpieza, alumbrado pblico, rastros, mercados y centrales de abasto, panteones, vas pblicas, nomenclatura de calles, parques, paseos, jardines, ornato de calles, inspeccin y vigilancia de construcciones de particulares, salones de baile, juegos permitidos, comercio ambulante, hospitales, casas de cuna, guarderas infantiles, siempre que no sean materia de competencia de otra autoridad.


Los bandos y reglamentos slo podrn entrar en vigor una vez que hayan sido aprobados por la mayora de los miembros del Ayuntamiento; previa consulta pblica y se publiquen en el Peridico Oficial del Estado. Para tal efecto, los Ayuntamientos remitirn los bandos y reglamentos al Ejecutivo Estatal para que ordene su publicacin, quien podr negarla si advierte que en los mismos se contienen disposiciones contrarias a la Constitucin General de la Repblica, a la Constitucin Poltica del Estado, o a las Leyes que de ellas emanen. En este caso, el Ejecutivo enviar las observaciones al Congreso para que resuelva y proponga al Ayuntamiento, en su caso, las modificaciones conducentes. Hechas las correcciones se remitirn nuevamente al Ejecutivo para su publicacin. Si el Congreso, considera infundados los argumentos del Ejecutivo, lo declarar as y le enviar dichos bandos o reglamentos para su publicacin. IV.- Intervenir y cooperar con toda clase de autoridades y organismos que promuevan o ejecuten actividades de inters municipal. V.- Autorizar, para efectos de auxiliar administrativo, Delegaciones, Subdelegaciones y Jefaturas de Secciones y de Manzanas, extender los nombramientos a sus titulares y conducir las relaciones administrativas, en los trminos de este Cdigo. VI.- Proponer a la aprobacin del Congreso, y por conducto del Ejecutivo, a los centros de poblacin, la categora y denominacin poltica que les corresponda conforme a este Cdigo. VII.- Autorizar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y obra pblica, contratar o concesionar obras y servicios pblicos municipales en los trminos de este Cdigo y sus reglamentos. VIII.- Solicitar al Ejecutivo, por causa de utilidad pblica, la expropiacin de bienes, la ocupacin temporal o la limitacin de dominio. IX.- Nombrar y remover al Secretario del Ayuntamiento, al Tesorero Municipal, al Contralor Municipal, al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa o, en su caso, al Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales, al Secretario o Director de Seguridad Pblica, segn corresponda, y dems servidores pblicos de la administracin municipal, a propuesta del Presidente Municipal.

X.- Administrar la Hacienda Municipal con arreglo a la ley y establecer un rgano de control y evaluacin del gasto pblico municipal. XI.- Formular y remitir al Congreso, para su estudio y aprobacin el proyecto de Ley de Ingresos del Municipio en los primeros diez das del mes de noviembre de cada ao. XII.- Vigilar que se recauden con toda oportunidad los ingresos municipales. XIII.- Vigilar que se enve, al Congreso del Estado, en los trminos que establece la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas para el Estado de Tamaulipas la cuenta pblica municipal del ejercicio fiscal correspondiente, incluyendo la informacin de sus organismos pblicos y entidades paramunicipales, segn corresponda y en trminos que disponga la legislacin de la materia. XIV.- Aprobar anualmente el presupuesto de egresos del Municipio con base en sus ingresos disponibles y de conformidad con los planes y programas de desarrollo econmico y social, y los convenios y acuerdos de coordinacin que celebren en los trminos de este Cdigo. XV.- Someter a la consideracin del Congreso del Estado la creacin de organismos o empresas paramunicipales, ya sea que corresponden en exclusiva al Ayuntamiento o a dos o ms de stos para la prestacin de un servicio pblico;


XVI.- Sacar a remate los bienes muebles que hayan de venderse haciendo subasta pblica, cuando sean declarados intiles por el rgano de control municipal, observndose en lo conducente las reglas del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado; XVII.- Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al Municipio, siempre que no sean onerosas; en caso contrario debern solicitar autorizacin del Congreso para aceptarlas. XVIII.- Cumplir con las disposiciones de la Ley para la Entrega-Recepcin de los Recursos Asignados a los Poderes y Ayuntamientos del Estado, haciendo entrega de los mismos al Ayuntamiento entrante. XIX.- Enviar al Congreso para su estudio y dictamen y, en su caso, aprobacin, las bases de contratacin de emprstitos que afecten ejercicios fiscales futuros, salvo que el Congreso emita la autorizacin cuando a su juicio existan circunstancias que as lo requieran o se cuente con los recursos suficientes para el pago de sus obligaciones.

XX.- Fomentar las actividades productivas, educativas, culturales y deportivas, as como la investigacin cientfica y tecnolgica en los trminos de ley; XXI.- Auxiliar a las autoridades federales y estatales en la aplicacin de las disposiciones normativas correspondientes, as como en la atencin de los servicios pblicos encomendados a ellas.

XXII.- Expedir licencias, permisos o autorizaciones en el mbito de su competencia, con excepcin de aquellas que avalen o emitan opinin para la apertura u operacin en territorio de su Municipio, de centros de cruce de apuestas en hipdromos, galgdromos, frontones, as como para la instalacin de centros de apuestas remotas y de salas de sorteos de nmeros o smbolos; XXIII.- Proveer en la esfera administrativa todo lo necesario para la creacin, sostenimiento y desarrollo de los servicios pblicos municipales. XXIV.- Promover y auxiliar en el cumplimiento de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, as como elaborar y aprobar el Plan Municipal de Desarrollo. XXV.- Participar en el mbito de su competencia, en los trminos de las leyes federales y estatales en la materia, y en coordinacin con la Federacin y el Estado, en la planeacin y regulacin del desarrollo de los centros conurbados. XXVI.- Formular, aprobar y administrar la zonificacin y el programa de desarrollo urbano municipal, en los trminos de las leyes federales y estatales. XXVII.- Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales disponiendo para ello una partida en su presupuesto anual; determinar y custodiar las zonas ecolgicas, y controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en los trminos de las leyes federales y estatales. XXVIII.- Intervenir de conformidad con las leyes federales y estatales de la materia, en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana. XXIX.- Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas a que se refiere el ltimo prrafo de la fraccin V del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. XXX.- Dar publicidad a los programas de desarrollo urbano y las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios. XXXI.- Celebrar convenios y acuerdos con las autoridades, dependencias, organismos o instituciones estatales o con las de otros municipios del Estado, para la ejecucin y operacin de obras, la prestacin de servicios pblicos, la recaudacin y administracin de contribuciones, programas de capacitacin o la asuncin de funciones al Municipio que corresponden a aqullos;


XXXII.- Celebrar convenios con la Federacin y otros Municipios, con sujecin a la Ley, previa aprobacin del Congreso. XXXIII.- Aplicar la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos del Estado de Tamaulipas en la esfera de su competencia, en los trminos del Captulo XIV del presente Ttulo. XXXIV.- Someter a consulta pblica las cuestiones que afecten a la comunidad, conforme a las Leyes y sus reglamentos. XXXV.- Crear las dependencias necesarias para el despacho de los negocios del orden administrativo y la atencin de los servicios pblicos, conforme a los presupuestos respectivos. En la integracin y organizacin de la Unidad Operativa de Proteccin Civil se deber considerar lo dispuesto en la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Tamaulipas. XXXVI.- Prevenir y combatir, conforme a las leyes, los juegos prohibidos, la vagancia, el alcoholismo, la prostitucin, la adiccin a las drogas y toda actividad que implique una conducta antisocial. XXXVII.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en materia de elecciones, cultos y consejos de tutelas. XXXVIII.- Formular la estadstica municipal. XXXIX.- Rendir a la poblacin, por conducto del Presidente Municipal, un informe anual detallado sobre el estado que guardan los negocios municipales. XL.- Vigilar que el Tesorero y Cajero otorguen caucin para el manejo de los caudales pblicos, en cantidad suficiente, a juicio del propio Ayuntamiento. XLI.- Arreglar entre s los lmites de sus respectivos Municipios y someter los convenios que se celebren a la aprobacin del Congreso. XLII.- Designar entre sus miembros las comisiones permanentes o transitorias para la inspeccin y vigilancia de la administracin y servicios pblicos municipales. XLIII.- Representar legalmente al Municipio con todas las facultades de un apoderado general con las limitaciones que marca la Ley; nombrar asesores y delegados, y otorgar poderes generales y especiales para pleitos y cobranzas. XLIV.- Establecer los Centros de Mediacin Municipal necesarios conforme a la ley de la materia.

XLV.- Emitir una convocatoria pblica a efecto de que los ciudadanos que cumplan con los requisitos constitucionales y legales estn en aptitud de poder ser considerados para ser nombrados como Juez del Tribunal de Justicia Administrativa Municipal.

XLVI.- Realizar la evaluacin, conforme a las reglas y modalidades que se establezcan en el Acuerdo que se emita para tal efecto, de los candidatos que cumplan con los requisitos constitucionales y legales para ser Juez del Tribunal de Justicia Administrativa Municipal.

XLVII.- Nombrar al Juez del Tribunal de Justicia Administrativa, a travs del procedimiento de convocatoria pblica que se apruebe previamente para tal efecto.

XLVIII.- Observar en los casos de que resulte aplicable a los municipios la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las disposiciones que de ella emanen.


XLIX.- Coordinarse con el Gobierno del Estado para intercambiar informacin y experiencias entre ambos rdenes de Gobierno, que apoyen la armonizacin de su contabilidad con base en las disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. L.- Designar representantes que participen en el Consejo de Armonizacin Contable del Estado de Tamaulipas, conforme al Reglamento del mismo. LI.- Disear el sistema de evaluacin del desempeo a nivel municipal, a travs de la dependencia que designe. LII.- Las dems que determina este Cdigo o cualquier otra ley y sus reglamentos. ARTCULO 50.- Corresponde al Congreso resolver los conflictos que surjan entre los miembros de un mismo Ayuntamiento, pudiendo en tales casos el Ejecutivo exponer las razones que interesen a la conservacin del orden pblico. ARTCULO 51.- Los Ayuntamientos no podrn por ningn motivo: I.- Expedir bandos, reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general, contrarios a la Constitucin General de la Repblica, a la Particular del Estado y a las leyes que de stas emanen. II.- Gravar el trnsito o salida de mercanca. III.- Contratar emprstitos, enajenar o gravar sus bienes inmuebles, as como celebrar contratos de diversa naturaleza a los sealados en esta fraccin cuyo trmino exceda de un ao, sin aprobacin del Congreso. IV.- Imponer contribuciones que no estn establecidas en la Ley de Ingresos Municipales o decretadas por el Congreso. V.- Retener o invertir para fines distintos, la cooperacin que en numerario o en especie presten los particulares para la realizacin de obras de utilidad pblica. VI.- Distraer los recursos municipales en fines distintos a los sealados por las leyes, ni salirse de los presupuestos aprobados. VII.- Conceder el uso exclusivo de calles, parques, jardines y dictar disposiciones que estorben el uso de los bienes comunes. VIII.- Ocupar la propiedad particular, salvo en los casos y en la forma que determine la Ley. IX.- Coaligarse unos contra otros o contra los Poderes del Estado. X.- Utilizar su autoridad o influencia oficial para hacer que las elecciones recaigan en determinada persona, impedirlas o retardarlas. XI.- Cobrar por s o a travs de empleado que no desempee cargo en la Tesorera Municipal cualquier contribucin, ni consentir que se conserven o se retengan fondos municipales, fuera de la oficina autorizada. XII.- Condonar pago de contribuciones. XIII.- Asumir cualquier otra conducta prohibida por las leyes.


XIV.- Expedir u otorgar autorizaciones, permisos y licencias que avalen o emitan la opinin favorable para la instalacin u operacin en territorio de su Municipio, de centros para operar la apertura y operacin del cruce de apuestas en hipdromos, galgdromos, frontones, as como para la instalacin de centros de apuestas remotas y de salas de sorteos de nmeros o smbolos. Para los casos a que se refiere la Fraccin III, los Ayuntamientos gozarn de entera libertad para la toma de decisiones relativas a la afectacin del patrimonio inmobiliario municipal. Para tales efectos se observar lo siguiente: a).- Con el acuerdo de la mayora de los miembros de los Ayuntamientos, stos podrn realizar compras, adquisiciones mediante arrendamientos financieros, aceptacin de herencias, legados y donaciones, siempre que no sean onerosas, y la celebracin de contratos de comodato, cuando participen como comodatarios. b).- Se requerir el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los Ayuntamientos para la celebracin de los actos jurdicos siguientes:

1.- Ventas.

2.- Donaciones, cuando el Ayuntamiento participe como donante.

3.- Permutas.

4.- Comodatos, cuando el Ayuntamiento participe como comodante.

5.- Toda clase de emprstitos, mutuos y crditos, as como sus reestructuras y novaciones.

6.- Fideicomisos.

7.- Concesiones de servicios pblicos.

8.- Contratos de garanta, como hipoteca, fianza y prenda.

9.- Todos aquellos convenios, contratos o negocios jurdicos que afecten el patrimonio del Municipio, cuando la duracin de los mismos exceda el periodo del Ayuntamiento, an en los casos en que se cuente con la autorizacin del Congreso del Estado.

10.- Para la aprobacin de los programas de obra pblica, adquisiciones y arrendamientos. En los supuestos previstos por este inciso, el acuerdo de Cabildo se remitir adjunto a la iniciativa que al efecto se presente ante el Congreso del Estado. Igualmente ocurrir en los casos que se solicite autorizacin para la aceptacin de herencias, legados o donaciones onerosas. En los casos de donacin condicionada o de comodato, si el beneficiario no destina los bienes para el fin sealado dentro de dos aos contados a partir de la entrega material del inmueble o si habindolo hecho diere a ste un uso distinto o suspenda sus actividades por ms de dos aos, sin contar con la aprobacin del Congreso del Estado, a solicitud del Poder Ejecutivo o del Ayuntamiento, segn el caso, la donacin ser revocada y tanto el bien como sus mejoras revertirn de plano a favor de la autoridad donante. ARTCULO 52.- Los acuerdos contrarios a lo dispuesto en el artculo anterior, sern nulos, independientemente de la responsabilidad en que incurran los Muncipes.

CAPTULO VII DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES

ARTCULO 53.- Los Ayuntamientos sern representados por el Presidente Municipal, quien adems es el rgano ejecutor de los acuerdos y disposiciones que dicten aqullos en ejercicio de sus funciones.


ARTCULO 54.- En los actos jurdicos administrativos de su competencia, comparecer el Presidente Municipal con el Secretario del Ayuntamiento, quien refrendar con su firma los acuerdos y comunicaciones que aquel expida. ARTCULO 55.- Los Presidentes Municipales, adems de las facultades y obligaciones que le sealen las diferentes disposiciones legales y reglamentarias aplicables, tendrn las siguientes: I.- Armonizar el funcionamiento de los distintos rganos del gobierno municipal. II.- Presidir las sesiones del Ayuntamiento con voz y voto en las deliberaciones, y voto de calidad en caso de empate. III.- Citar a sesiones extraordinarias cuando lo estime conveniente o lo solicite la tercera parte de los miembros del Ayuntamiento. IV.- Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento, aplicando, si fuere necesario, las sanciones que establece el presente Cdigo, e informndolo oportunamente. V.- Dar publicidad a las leyes, reglamentos y dems disposiciones de observancia general, concernientes al Municipio, bien sea que procedan de la Federacin, del Estado o del Ayuntamiento respectivo. VI.- Celebrar a nombre del Ayuntamiento todos los actos y contratos necesarios para el despacho de los negocios administrativos y la atencin de los servicios pblicos municipales. Asimismo, los Sndicos comparecern en el otorgamiento de contratos o de cualquier otra obligacin patrimonial. VII.- Proponer al Ayuntamiento los nombramientos del Secretario, Tesorero Municipal, Contralor Municipal, Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa o, en su caso, Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales, Secretario o Director de Seguridad Pblica, segn corresponda, y dems servidores pblicos de la administracin municipal, as como su remocin por causa justificada. VIII.- Nombrar y remover a los servidores pblicos municipales de acuerdo con la ley de la materia. Slo en los casos previstos por este Cdigo dar cuenta de ello al Ayuntamiento para su ratificacin o rectificacin. IX.- Conceder vacaciones y licencias a los servidores pblicos municipales en la forma como lo prevengan las disposiciones reglamentarias. X.- Dirigir, vigilar y dictar las medidas necesarias para el buen funcionamiento de los servicios pblicos municipales y la aplicacin de los reglamentos y bandos municipales correspondientes. XI.- Practicar visitas a la Tesorera Municipal y dems oficinas que tengan a su cargo el manejo de fondos y valores, informando de su resultado al Ayuntamiento y autorizar, en unin del Sndico o Sndicos, los cortes de caja mensual. XII.- Conceder audiencia al pblico, dedicando a ello por lo menos tres horas diarias. XIII.- Suspender la ejecucin de acuerdos del Ayuntamiento que considere contrarios a la Ley o inconvenientes para los intereses del Municipio, informando al propio Ayuntamiento dentro del trmino de tres das. Si el acuerdo fuere ratificado por mayora no podr ser suspendido nuevamente. XIV.- Ser conducto para las relaciones entre el Ayuntamiento y los Poderes del Estado, y dems Ayuntamientos. XV.- Vigilar el cumplimiento del plan de desarrollo municipal y los programas que se deriven. XVI.- Someter al Ejecutivo del Estado, para su aprobacin, el programa municipal de desarrollo urbano y las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios.


XVII.- Disponer de la fuerza pblica del Municipio para asegurar, cuando las circunstancias lo demanden, las garantas individuales, la conservacin del orden y la tranquilidad pblica. XVIII.- Dar cuenta al Gobierno del Estado de todo acontecimiento que afecte la buena marcha del gobierno y administracin municipal, y de todo suceso que perturbe el orden pblico y la paz social. XIX.- Rendir anualmente al Ayuntamiento, en el perodo comprendido entre los das 3 y 13 de septiembre de cada ao, un informe detallado sobre el estado que guarda la Administracin Pblica Municipal y las labores realizadas. Toda informacin posterior a la fecha del informe anual ser referida en el acta de Entrega-Recepcin correspondiente. XX.- Solicitar autorizacin del Ayuntamiento para ausentarse de la cabecera del Municipio por periodos mayores de cinco das. XXI.- Imponer las sanciones administrativas a los que infrinjan el bando de polica y buen gobierno, por s o a travs de un juez calificador. XXII.- Promover ante el Ayuntamiento la creacin de Centros de Mediacin Municipal en trminos de la ley de la materia. XXIII.- Proponer al Ayuntamiento la creacin de organismos o empresas paramunicipales en los trminos que resulten ms favorables para el desarrollo municipal. XXIV.- Mandar publicar la convocatoria pblica para que los interesados presenten sus candidaturas a ocupar el cargo de Juez del Tribunal de Justicia Administrativa Municipal.

ARTCULO 56.- Para hacer cumplir los acuerdos y medidas dictadas por el Ayuntamiento, podrn los Presidentes Municipales emplear las medidas de apremio establecidas en este Cdigo y en las leyes y reglamentos correspondientes, observndose, en lo conducente, lo dispuesto por el Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 57.- El Presidente Municipal, con la aprobacin del Ayuntamiento en cada caso, asumir la representacin jurdica del Municipio en los litigios en que ste fuera parte, cuando el Sndico o Sndicos tengan impedimento legal. ARTCULO 58.- Se prohbe a los Presidentes Municipales asumir cualquiera de las conductas a que se refiere el Artculo 51 de este Cdigo, siendo aplicable, en su caso, lo dispuesto por el Artculo 52.

CAPTULO VIII DE LOS REGIDORES

ARTCULO 59.- Son facultades y obligaciones de los Regidores de los Ayuntamientos:

I.- Asistir puntualmente a las sesiones que celebre el Ayuntamiento con voz y voto.

II.- Desempear y presidir las comisiones que les encomiende el Ayuntamiento, informando a ste de sus resultados.

III.- Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para el mejoramiento de los diferentes ramos de la Administracin y de los servicios municipales, cuya vigilancia les haya sido encomendada.

IV.- Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales siempre que sean menores de treinta das, en el orden de preferencia que ste determine.

V.- Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que fueren citados por el Presidente Municipal.


VI.- Citar a sesiones extraordinarias del Ayuntamiento si no lo hace el Presidente Municipal, en los trminos de este Cdigo y su Reglamento Interior.

VII.- Las dems que les otorguen la Ley y Reglamentos. CAPTULO IX

DE LOS SNDICOS ARTCULO 60.- Los Sndicos de los Ayuntamientos tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I.- La procuracin, defensa y promocin de los intereses municipales. II.- Representar al Ayuntamiento en los litigios en que el Municipio sea parte, como mandatario general para pleitos y cobranzas en los trminos del Cdigo Civil del Estado, con la limitacin de que no podrn desistirse, transigir, comprometer en rbitros o hacer cesin de bienes, recibir pagos, salvo autorizacin por escrito que en cada caso les otorgue el Ayuntamiento. Asimismo, tendrn a su cargo la atencin de los negocios de la Hacienda Municipal. III.- Asistir a los remates pblicos en los que tenga inters el municipio, para que se finquen al mejor postor y se guarden los procedimientos previstos en la Ley. IV.- Vigilar que se aplique correctamente el presupuesto y asistir a las visitas de inspeccin que se hagan a la Tesorera. V.- Revisar y firmar los cortes de caja de la Tesorera Municipal. VI.- Revisar frecuentemente las relaciones de rezagos para que sean liquidadas y vigilar que las multas impuestas por las autoridades municipales ingresen a la Tesorera, previo comprobante respectivo. VII.- Cerciorarse de que el Tesorero Municipal y los Cajeros hayan otorgado la caucin suficiente e idnea. VIII.- Vigilar que se presente oportunamente la cuenta pblica, para su revisin por el Congreso del Estado. IX.- Desempear las comisiones para las cuales sean previamente designados. X.- Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento con voz y voto. XI.- Intervenir en la formulacin del inventario de bienes muebles e inmuebles del Municipio, y que se inscriban en un libro especial, con expresin de sus valores y de todas las caractersticas de identificacin, uso y destino, as como regularizar la propiedad de dichos bienes. XII.- Comparecer y suscribir los contratos y dems actos jurdicos que contengan obligaciones patrimoniales para el municipio. XIII.- Fungir como Agente del Ministerio Pblico en los casos y condiciones que determine la Ley Orgnica de esta institucin. XIV.- Solicitar y obtener del Tesorero Municipal, las informaciones relativas a la Hacienda Municipal, al ejercicio del presupuesto de egresos, al patrimonio municipal y adems documentacin de la gestin municipal, necesarias para el cumplimiento de sus funciones. XV.- Revisar y, en su caso, si est de acuerdo suscribir la informacin financiera, contable, patrimonial y presupuestal integrante de la cuenta pblica municipal. XVI.- Vigilar la actualizacin de los inventarios de bienes muebles e inmuebles y valores que integran el patrimonio del municipio.


XVII.- Vigilar que se regularicen y custodien los bienes inmuebles del municipio y que se inscriban en el Instituto Registral y Catastral de Tamaulipas. XVIII.- Vigilar que se mantenga actualizado el registro de todas las enajenaciones que realice el Ayuntamiento. XIX.- Las dems que le sealen las Leyes, Reglamentos o el Ayuntamiento. ARTCULO 61.- Para el ejercicio de las facultades y obligaciones que corresponden a los Sndicos en los municipios donde este Cdigo prevea la existencia de dos de ellos, a ambos corresponden indistintamente las funciones previstas en las fracciones I, IX, X, XIV y XIX del artculo anterior. Al Primer Sndico le competen las funciones sealadas en las fracciones II, segunda parte , III, IV, V, VI, VII, VIII y XV del artculo anterior, y al Segundo Sndico le corresponden las funciones aludidas en las fracciones II, primera parte, XI, XII, XIII, XVI, XVII y XVIII.

CAPTULO X

DE LAS COMISIONES

ARTCULO 62.- El Ayuntamiento, durante el mes de octubre del ao de la eleccin, nombrar entre sus miembros comisiones que vigilarn el ramo de la administracin municipal que se les encomiende. ARTCULO 63.- Las comisiones estudiarn y propondrn al Ayuntamiento los proyectos de solucin a los problemas de su conocimiento, a efecto de atender todas las ramas de la Administracin Municipal. ARTCULO 64.- Las Comisiones que se nombren sern:

I.- De Gobierno y Seguridad Pblica. II.- De Hacienda, Presupuesto y Gasto Pblico que la compondrn los Sndicos. III.- De Salud Pblica y Asistencia Social. IV.- De Asentamientos Humanos y Obras Pblicas. V.- De Servicios Pblicos Municipales. VI.- De igualdad de Gnero. VII.- Comisin de Transporte, la cual ser nombrada en los municipios del Estado en que exista transporte pblico concesionado o autorizado dentro de su jurisdiccin territorial. VIII.- De Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, integrada en forma que se considere la pluralidad poltica representada en el Ayuntamiento. IX.- Las dems que determine el Ayuntamiento de acuerdo con las necesidades del Municipio. Para tal efecto, podrn encomendarse dos o ms comisiones a cada muncipe.

CAPTULO XI DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO

ARTCULO 65.- Para el despacho de los asuntos de carcter administrativo, atencin de los servicios pblicos municipales y de proteccin civil de la poblacin, los Ayuntamientos contarn con las dependencias necesarias, de acuerdo a las posibilidades presupuestales del Municipio, quienes auxiliarn al Presidente Municipal en el ejercicio de sus funciones.


ARTCULO 66.- En cada Ayuntamiento, para el despacho de los asuntos de carcter administrativo y para auxiliar en sus funciones al Presidente Municipal, existir una Secretara, la cual estar a cargo de una persona denominada Secretario, que ser nombrado por el Ayuntamiento, conforme a la terna que proponga el Presidente Municipal. Las ausencias temporales del Secretario del Ayuntamiento, sern cubiertas por quien tenga el cargo de Asesor Jurdico o su equivalente en la Administracin pblica municipal de que se trate. ARTCULO 67.- Para ser Secretario del Ayuntamiento se requiere:

I.- Ser ciudadano en pleno uso de sus derechos polticos y civiles y no ser miembro del Ayuntamiento.

II.- Tener suficiente instruccin, capacidad y honestidad, a juicio del Ayuntamiento. En los municipios que tengan una poblacin que exceda de 50,000 habitantes deber poseer ttulo de abogado. III.- No haber sido condenado por sentencia que haya causado ejecutoria, por delito intencional. ARTCULO 68.- Son facultades y obligaciones del Secretario:

I.- Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz informativa y formular las actas al terminar cada una de ellas en el libro respectivo.

II.- Tener a su cargo la direccin inmediata de la oficina, cuidar el buen manejo de la documentacin sujeta a su trmite y coordinar las actividades del Archivo General del Municipio en trminos de este Cdigo. III.- Controlar la correspondencia oficial y dar cuenta diaria de todos los asuntos al Presidente, para acordar su trmite. IV.- Expedir las constancias y copias certificadas de los documentos sujetos a trmite en la administracin municipal, as como los contenidos en el Archivo General del Municipio, conforme a las disposiciones contenidas en este Cdigo o en los Reglamentos respectivos. V.- Autorizar con su firma las actas, acuerdos, documentos y dems disposiciones administrativas, que emanen del Ayuntamiento o del Presidente, sin cuyo requisito no sern vlidos.

VI.- Compilar las disposiciones jurdicas que tengan vigencia en el Municipio y, en su caso, proporcionar asesora a los Ayuntamientos, dependencias y rganos auxiliares de la administracin pblica municipal. VII.- Tener a su cargo la oficina de la Crnica Municipal, la que depender de un Cronista Municipal, quien se podr auxiliar de un Cronista Adjunto y del personal administrativo que el presupuesto permita.

El Cronista Municipal ser designado por el Ayuntamiento entre la terna propuesta por el Presidente Municipal. El Cronista Adjunto ser designado por el Ayuntamiento entre la terna propuesta por el Cronista Municipal. Dichos titulares podrn ser ratificados o relevados a juicio del Ayuntamiento, privilegiando la continuidad propia de la funcin.

Por la naturaleza de la labor, los cargos recaern en individuos apartidistas. VIII.- Las dems establecidas en la Ley y sus reglamentos. ARTCULO 69.- La Tesorera Municipal es el rgano de recaudacin de los ingresos municipales y de las erogaciones que deba hacer el Municipio conforme a los presupuestos aprobados. La oficina estar a cargo de un Tesorero Municipal que ser designado por el Ayuntamiento, a terna propuesta por el Presidente Municipal, y quien tendr el carcter de autoridad fiscal en los trminos del Cdigo Fiscal del Estado.


ARTCULO 70.- Los Tesoreros y Cajeros debern caucionar su manejo en la forma y trminos que determine el Ayuntamiento. ARTCULO 71.- Para ser Tesorero Municipal se requiere reunir los requisitos sealados en el artculo 67 de este Cdigo. En los municipios con una poblacin que exceda de 50,000 habitantes, se requiere poseer ttulo de Licenciado en Administracin Pblica, Licenciado en Economa, Licenciado en Finanzas, Licenciado en Administracin de Empresas, Contador Pblico u otros estudios tcnicos o profesionales en materias anlogas. ARTCULO 72.- Son facultades y obligaciones del Tesorero Municipal:

I.- Hacer efectivas las contribuciones y dems ingresos que se causen conforme a la Ley, siendo el responsable directo de su recaudacin, depsito y vigilancia.

II.- Efectuar los pagos de salarios, gastos y dems erogaciones conforme al Presupuesto de Egresos aprobado, con la autorizacin del Presidente y Sndico o Sndicos Municipales. En consecuencia, negar los pagos no previstos en el Presupuesto de Egresos o los que afecten a partidas que estuvieren agotadas.

III.- Fungir como unidad competente en materia de contabilidad gubernamental municipal.

IV.- Comunicar diariamente al Presidente Municipal y a la Comisin de Hacienda, Presupuesto y Gasto Pblico, del movimiento de caudales y existencia en caja.

V.- Elaborar, integrar, suscribir y remitir al Congreso del Estado la Cuenta Pblica Municipal, en los trminos de la ley de la materia.

VI.- Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems disposiciones fiscales.

VII.- Llevar al corriente el padrn fiscal municipal y practicar revisiones y auditoras a causantes, conforme a las leyes y sus reglamentos.

VIII.- Formular, conservar y registrar un inventario detallado de los bienes municipales, dando cuenta al Ayuntamiento en el mes de diciembre de cada ao.

IX.- Planear y proyectar oportunamente los presupuestos anuales de ingresos y egresos del Municipio.

X.- Hacer conjuntamente con el Sndico Primero, en los Ayuntamientos integrados con dos Sndicos, las gestiones oportunas en los asuntos de inters para la Hacienda Municipal.

XI.- Ejercer las atribuciones que como autoridad fiscal le otorga el Cdigo Fiscal del Estado y dems leyes y reglamentos.

XII.- Intervenir en los juicios de carcter fiscal o en cualquier otro procedimiento que se ventilen ante los Tribunales, cuando tenga inters la Hacienda Pblica Municipal.

XIII.- Cumplir y hacer cumplir los convenios y acuerdos de coordinacin fiscal que celebre con el Estado.

XIV.- Administrar el ejercicio del gasto pblico del Municipio con un enfoque de gestin de resultados, privilegiando el principio de transparencia y mxima publicidad de la informacin financiera en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y dems disposiciones aplicables. XV.- Evaluar el ejercicio del gasto pblico del Municipio, a travs de una entidad externa, con base en los indicadores para la evaluacin del desempeo. XVI.- Las dems que le sealen las leyes y reglamentos.


ARTCULO 72 bis.- La Contralora Municipal es el rgano de control interno encargado de vigilar y supervisar que la recaudacin de los ingresos municipales y las erogaciones que deba hacer el Municipio conforme a los presupuestos aprobados, se lleven a cabo de una manera eficiente, y con apego a los programas, a la normatividad y a las leyes aplicables.

La oficina estar a cargo de un Contralor Municipal que ser designado por el Ayuntamiento, a terna propuesta por el Presidente Municipal. ARTCULO 72 ter.- Para ser Contralor Municipal se requiere reunir los requisitos sealados en el artculo 67 de este Cdigo. En los municipios con una poblacin que exceda de 50,000 habitantes, se requiere poseer ttulo de Contador Pblico, Licenciado en Administracin Pblica, Licenciado en Economa, Licenciado en Finanzas, Licenciado en Administracin de Empresas u otros estudios tcnicos o profesionales en materias anlogas. ARTCULO 72 quater.- Son facultades y obligaciones del Contralor Municipal: I.- Vigilar el cumplimiento de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tamaulipas, as como conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos municipales, que puedan implicar responsabilidad administrativa. II.- Fiscalizar la distribucin y aplicacin de los recursos ejercidos por la administracin municipal, pudiendo para este fin, realizar auditoras, inspecciones y evaluaciones a los departamentos que integren dicha administracin.

III.- Supervisar y vigilar el funcionamiento de los sistemas y procedimientos de planeacin, control y evaluacin de la administracin municipal, y requerir discrecionalmente de los departamentos, la instrumentacin de normas adicionales para el ejercicio de sus atribuciones que aseguren el control.

IV.- Atender y dar seguimiento a las denuncias y quejas que se presenten con motivo de irregularidades en Acuerdos, Convenios o Contratos que celebren los particulares con los departamentos de la administracin municipal, y en la aplicacin de recursos destinados a obras y servicios del Municipio.

V.- Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalizacin, principalmente las emanadas de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas para el Estado de Tamaulipas.

VI.- Inspeccionar y vigilar directamente que la administracin municipal cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistema y registro de contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin, baja de bienes y dems activos y recursos materiales del Municipio.

VII.- Coordinar, con la Auditora Superior del Estado, el establecimiento de los mecanismos necesarios, que les permitan cumplir mejor sus respectivas responsabilidades.

VIII.- Intervenir, para efectos de verificacin, en los actos de entrega y recepcin intermedia y final de la administracin municipal.

IX.- Informar al Ayuntamiento de sus programas de trabajo anuales, y trimestralmente del avance y resultados de stos, as como de las irregularidades de las que estime exista responsabilidad alguna.

X.- Asistir y participar en los procesos de adjudicacin de las obras pblicas, as como en las actas entrega-recepcin, por parte del contratista al Municipio y en su caso del Municipio al organismo operador.

XI.- Las dems que con relacin al ramo le encomiende el Ayuntamiento.

ARTCULO 73.- El Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, deber nombrar un Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa o, en su caso, un Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales, quien tendr las siguientes facultades y obligaciones:


I.- Formular, proponer y ejecutar los programas de obras y servicios pblicos que correspondan al Municipio.

II.- Participar en la elaboracin de los proyectos de planes de desarrollo urbano que afecten al Municipio. III.- Revisar y dar trmite a las solicitudes de fusiones, subdivisiones, relotificaciones y fraccionamientos de terrenos, y formular dictamen para que el Ayuntamiento acuerde lo conducente.

IV.- Intervenir en la celebracin y vigilar el cumplimiento de los contratos y concesiones para la construccin de obras o prestacin de servicios.

V.- Otorgar licencias o permisos para la construccin, reparacin y demolicin de fincas, as como para la ocupacin temporal de vas pblicas.

VI.- Prestar el servicio de nomenclatura, numeracin oficial y alineamiento de construcciones.

VII.- Construir y conservar los servicios pblicos de alumbrado, mercados, panteones, rastros, calles, parques, plazas, jardines y los dems que estn a cargo del Municipio.

VIII.- En general, organizar la construccin de obras y la prestacin de servicios pblicos que correspondan al Municipio y no estn atribuidos a otra autoridad, organismo o dependencia.

IX.- Las dems previstas en las leyes y reglamentos.

Para ser Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, o en su caso, Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales, se requiere reunir los requisitos sealados en el artculo 67 de este Cdigo. En los municipios con una poblacin que exceda de 50,000 habitantes, se requiere poseer ttulo de Ingeniero Civil, Arquitecto, Licenciado en Urbanismo, Ingeniero Ambiental u otros estudios tcnicos o profesionales en materias anlogas.

ARTCULO 74.- En cada Municipio se establecern las Policas Preventiva y la de Trnsito, con el nmero de miembros que sean indispensables para atender las necesidades de la poblacin y conforme a su presupuesto de egresos. El reclutamiento, permanencia y promocin de sus integrantes depender del cumplimiento y acreditacin de los requisitos y previsiones de la Ley de Coordinacin del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Tamaulipas y dems disposiciones de la materia.

El Ayuntamiento determinar si en una sla institucin policial se ejerzan las atribuciones propias de la polica preventiva y las de trnsito y vialidad.

La actuacin de las instituciones policiales del municipio se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por el orden jurdico mexicano.

Las instituciones policiales sern de carcter civil, disciplinado y profesional.

ARTCULO 75.- La Polica Preventiva de los municipios est destinada a mantener la tranquilidad y el orden pblico protegiendo los intereses de la sociedad; en consecuencia, sus funciones son de vigilancia y de defensa social, para prevenir la comisin de hechos delictuosos mediante disposiciones adecuadas y concretas que protejan eficazmente la vida, los bienes y los derechos de las personas, el orden dentro de la sociedad y la seguridad del Estado, tomando las medidas necesarias, conforme a la Ley, en caso de que se perturbe o ponga en peligro esos bienes jurdicos.

Adems de lo anterior, la Polica Preventiva estar coordinada con las diversas instancias de seguridad pblica, debiendo cumplir las obligaciones que le asisten.

Tratndose de infracciones a los reglamentos gubernativos y de polica y buen gobierno, la Polica Preventiva deber limitarse a conducir al infractor ante el Juez Calificador para que se le imponga la sancin administrativa correspondiente, en su caso. Las sanciones nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad.


ARTCULO 76.- La organizacin y funcionamiento de la Polica Preventiva y la de Trnsito se regir por lo dispuesto en la Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Tamaulipas, la Ley de Coordinacin del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Tamaulipas y las dems disposiciones aplicables. En ningn caso se permitir el funcionamiento del servicio secreto u organizaciones similares de la Polica Preventiva Municipal.

ARTCULO 76 BIS.- Los Centros de Mediacin Municipal se regirn por lo dispuesto en la Ley de Mediacin para el Estado, su reglamento y dems disposiciones que resulten aplicables.

ARTCULO 76 ter.- El Titular de la Unidad Operativa de Proteccin Civil Municipal tendr las siguientes facultades y obligaciones:

I.- Elaborar, aplicar, evaluar y difundir el Programa Municipal de Proteccin Civil;

II.- Promover la participacin de la sociedad en la proteccin civil;

III.- Promover la creacin del Fondo de Desastres Municipal, para la atencin de emergencias originadas por riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres. La aplicacin de estos Fondos, se har conforme a las disposiciones presupustales y legales aplicables;

IV.- Proponer las acciones y programas sobre la materia, en el Plan Municipal de Desarrollo; y

V.- Proponer al Ayuntamiento la celebracin de convenios de colaboracin y coordinacin en materia de esta ley.

CAPTULO XII DE LOS RGANOS AUXILIARES

ARTCULO 77.- En las comunidades fuera de la cabecera municipal, para el mejor cumplimiento de sus funciones administrativas y vinculacin con la sociedad, los Ayuntamientos podrn nombrar Delegados, conforme a las siguientes bases: I.- Dentro de los primeros sesenta das de inicio de funciones, el Ayuntamiento recibir propuestas en terna de las comunidades, con base en la eleccin democrtica de los miembros de la comunidad de que se trate, procedindose a su evaluacin y nombramiento respectivo, por mayora calificada de dos terceras partes del Cabildo; II.- Si el procedimiento referido en la fraccin anterior concluye con la no eleccin de alguno de los integrantes de la terna, el Ayuntamiento solicitar a la comunidad el envo de una nueva terna, procediendo inmediatamente a su valoracin, deliberacin y nombramiento respectivo; III.- Si el procedimiento referido en la fraccin anterior no conduce a la eleccin correspondiente, el nombramiento se har eligiendo de una propuesta en terna que presente el Presidente Municipal; y IV.- Si al concluir el primer mes de ejercicio constitucional del Ayuntamiento, no se presentaran propuestas para los nombramientos a que refiere este artculo, podr procederse en trminos de la fraccin anterior. Cuando se presente la hiptesis referida en la fraccin II de este artculo, la eleccin del Delegado podr hacerse dentro de los sesenta das de inicio de funciones del Ayuntamiento, pero si no se presentara nueva terna se actuar en trminos de la fraccin IV de este precepto. En las comunidades con poblacin superior a los mil habitantes, tambin podrn nombrarse conjuntamente Subdelegados, conforme a las disposiciones de este artculo. ARTCULO 78.- Los Delegados tendrn las siguientes atribuciones:

I.- Intervenir y cooperar con toda clase de Autoridades y Organismos que promuevan o ejecuten actividades de inters municipal.


II.- Fomentar las actividades productivas, educativas, culturales, deportivas y las que propicien el desarrollo y bienestar de los habitantes de la comunidad.

III.- Formular propuestas para los proyectos de zonificacin y de Programa de Desarrollo Urbano Municipal, en los trminos de las leyes federales y estatales en la materia.

IV.- Desplegar las medidas necesarias para impedir actos que ofendan la moral, perturben la seguridad o el orden pblico, o causen molestias a las personas o daos sobre las cosas, dando cuenta inmediata a la Direccin de Seguridad Pblica Municipal.

V.- Coadyuvar con las autoridades estatales en la prevencin e investigacin de los delitos en su comunidad.

VI.- Autorizar el sacrificio de animales, cuando lo solicite su propietario o sea necesario para la salubridad y seguridad de la comunidad.

VII.- Ejecutar las resoluciones y atender las instrucciones que el Ayuntamiento les comunique, a travs del Presidente Municipal o de la autoridad administrativa competente.

VIII.- Ser un vnculo permanente de comunicacin entre el Ayuntamiento y la comunidad.

IX.- Mantener informado de sus gestiones al Presidente Municipal y a los habitantes de su comunidad, integrando sus informes al Archivo Municipal.

X.- Las dems que les sealen los Bandos, Reglamentos y dems disposiciones administrativas aplicables.

Los Subdelegados coadyuvarn en el mejor cumplimiento de las funciones referidas en este artculo. ARTCULO 79.- Los Ayuntamientos nombrarn, adems, Jefes de Seccin y de Manzana conforme a la divisin administrativa territorial que hagan de los centros de poblacin, considerando las propuestas presentadas por los vecinos.

Estos rganos auxiliares tendrn las atribuciones que les sealen los Bandos o Reglamentos, Circulares y aquellas que les asignen los ayuntamientos.

ARTCULO 80.- Los nombramientos de los Delegados, Subdelegados y Jefes de Seccin y de manzana recaern en ciudadanos caracterizados por su buena conducta y que tengan su domicilio en el lugar donde desempearn su funcin.

Los nombramientos expedidos conforme a las disposiciones de este Captulo expirarn con la conclusin de la administracin municipal correspondiente, pudiendo ser removidos de acuerdo a los intereses de la comunidad.

CAPTULO XIII DE LOS ORGANISMOS DE COLABORACIN

ARTCULO 81.- Son organismos de colaboracin:

I.- La Comisin Consultiva de Desarrollo Urbano.

II.- Derogada (Decreto No. 723, P.O. No. 57, del 12 de mayo de 2004).

III.- Los Consejos de Colaboracin Vecinal.

ARTCULO 82.- En los Municipios con poblacin mayor de cincuenta mil habitantes, deber crearse una Comisin Consultiva de Desarrollo Urbano, para el estudio, asesora y solucin de los problemas que afecten a la comunidad. Asimismo, en el seno de la citada comisin podrn integrarse los subcomits tcnicos necesarios, conforme a las caractersticas de cada Municipio.

Los Municipios con poblacin menor a la establecida en el prrafo anterior, podrn crear dicha Comisin en los mismos trminos.


ARTCULO 83.- Las Comisiones Consultivas de Desarrollo Urbano tendrn las siguientes atribuciones:

I.- Presentar proposiciones al Ayuntamiento para la elaboracin de planes y programas municipales.

II.- Formular recomendaciones a los Ayuntamientos para mejorar la administracin municipal y la prestacin de los servicios pblicos. III.- Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la creacin de nuevos servicios o mejoramiento de los existentes, a travs del sistema de cooperacin.

IV.- Formular y proponer al Ayuntamiento los proyectos de financiamiento de las obras y servicios recomendados.

V.- Formular u opinar sobre los proyectos de reglamentos relativos a las obras y servicios pblicos municipales.

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Codigo Municipal del Estado de Tamaulipas