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CONSTRUCCIÓN DE GASOLINERA bp Y TIENDA DE CONVENIENCIA vip market

EN SUELO DE CONSERVACIÓN

La siguiente información documentada es de un proceso amañado para la construcción de

gasolinera y tienda de conveniencia que se tomó de ficha técnica presentada por la Arq.

Magdalena García Tafoya, Directora de Administración Urbana, en Sección

Extraordinaria del Subcomité Sectorial de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos,

celebrada el 07 de agosto del 2018. Se ordenó cronológicamente y se agregó en letra itálica

New Roman la que se obtuvo en Demandas de Amparos 467/2016, 832/2016, 1381/2016 y

102/2018, Juzgados Primero, Segundo y Tercero de Distrito en Materia de Amparo,

promovidos por ciudadanos avecindados en los fraccionamientos Playas de Tijuana y El

Mirador. Transcurrieron 2 años y 5 meses para que las autoridades municipales cumplieran

con el mandato Constitucional de responder en breve término, tiempo suficiente para

terminar la construcción de la gasolinera y tienda de servicios en suelo de conservación.

La batalla continúa con nuevo Juicio de Amparo No. 1032/2018 promovido en el Tribunal

Contencioso Administrativo del Estado, por Nulidad de Actos de Autoridad contenidos en

el Oficio JU/205/2018, de fecha 15 de mayo de 2018 y hasta que los funcionarios

responsables sean sancionados y gasolinera y tienda demolidas.

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Dentro de los lineamientos que rigen el Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tijuana, el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana 2010-2030 (PDUCP T) y el Programa Parcial de Crecimiento de Playas de Tijuana 2008-2030 (PPC PT) publicados en el Periódico Oficial del Estado el 3 de Septiembre de 2010 e inscritos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de Tijuana bajo Partida 5766541, Sección Civil, de fecha 03 de mayo de 2011, para el predio con clave catastral EM-033-231 específicamente señalan en los planos siguientes: Plano E-37 Carta Urbana de Tijuana 2009-2030 del PDUCP T 2010-2030, localiza el predio en la Unidad Territorial de Planeación (UTP) Playas de Tijuana, Sector 1, Subsector 1.4, dentro de una zona definida de CONSERVACIÓN.

Plano E-28 Aéreas Especiales de Conservación del PDUCP T 2010-2030, localiza el predio dentro de una zona definida como ÁREA ESPECIAL DE CONSERVACIÓN.

Plano 30 Estructura Urbana Propuesta del PPC PT 2008-2030, localiza el predio en el Sector 1, Subsector 1.7, Colonia El Mirador, dentro de una zona definida para uso de CONSERVACIÓN.

CLAVE EM-033-231 PARA CONSTRUCCIÓN

ESTACION DE GASOLINA bp Y TIENDA DE CONVENIENCIA VIP market

“El poder estatal moderno no es sino un consejo que administra

Los problemas comunes de la clase burguesa”. F. Engels

CRONOLÓGIA DE UN PROCESO ILEGAL Y AMAÑADO:

Año 2011, invasión del predio baldío de conservación en el Libramiento Playas de

Tijuana, Colonia El Mirador, Delegación Playas de Tijuana.

Juicio de Prescripción Positiva de predio con superficie de 4,092.77 m2, con

domicilio Libramiento Playas de Tijuana N. 2916, Fracc. El Mirador C.P. 22204 Tijuana, B.C.

25 de mayo de 2011 inscrito en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio (RPPC) bajo Partida 5769369, Sección Civil a nombre de Beatriz Eugenia Ávila Parra (CESPT tiene registrados domicilios de la propietaria en: C.

Vía Rápida Oriente 9830, Fracc. Rio Tijuana Zona Oriente; Ave. Hermosillo 4427,

Fracc. Chapultepec y Libramiento Playa de Tijuana 2916, Fracc. El Mirador).

06 de diciembre de 2011, solicitud de visto bueno, para la Propuesta de Integración Vial FR-1872-2011, Expediente INT-068-11.

15 de febrero de 2012, Resolución de Impacto y Riesgo Ambiental emitida por

la Dirección Municipal de Ecología mediante oficio número SPA-TIJ-0587/12,

4.3.0175-MIA-ER/11, del Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA) de la Secretaría

de Protección al Ambiente del Estado de Baja California.

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14 de mayo del 2012, bajo No. de oficio 1,204,025, Expediente 2,829/2012, la Arq. Martha Adriana Romero Albarrán, Directora de Administración Urbana (DAU) del H. XX Ayuntamiento de Tijuana, emite Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, a nombre de Ávila Parra Beatriz Eugenia, en el que la Dirección “no tiene inconveniente en Autorizar el uso especial del suelo para Estación de Servicios (Gasolinera) y Tienda de Conveniencia en el predio identificado con clave catastral EM-033-231, con superficie 4,092.77 m2, Fracc. El Mirador, quedando sujeto a condicionantes a cumplir en un plazo de 12 meses”.

06 de mayo de 2013, Acta de Deslinde Catastral a nombre de Ávila Parra Beatriz Eugenia.

24 de octubre de 2013, Licencia de Construcción para Estación de Servicio y Tienda de Conveniencia ZC2013A1145, amparando 709.40 m2 de construcción de estación de servicio y tienda de conveniencia.

25 de septiembre de 2014, Factibilidad de Servicios Dirección de Bomberos: No. de Oficio 45586.

En fecha 14 de abril del 2015 se realizó una subdivisión al predio resultando tres fracciones: 1.- Fracción F, con superficie de 3,035.726 m2, con clave catastral EM-033-231. 2.- Fracción G, con superficie de 1,027.512 m2, con clave catastral EM-033-261. 3.- Fracción H, con superficie de 29.532 m2, con clave catastral EM-033-291.

04 de mayo del 2015, en Acta de Deslinde Catastral, se determinó una invasión de 706.03 m2 del Libramiento Playas de Tijuana.

Con fecha 02 de junio del 2015, mediante Escritura Pública No. 49243 del Volumen 2514 pasada ante la Fe del Notario Público No. 14 de esta ciudad, la Sra. Beatriz Eugenia Ávila Parra, vende Ad-Corpus a la empresa Arrendadora Río Colorado, S. de R.L. de C.V., respecto de la Fracción F con superficie de 3,035.726 m2, el precio de la operación fue la cantidad de $305,679.73 Dlls. Documentos de Propiedad: Juicio de Prescripción Positiva, Rectificación de Sentencia y Certificado de Inscripción en el RPPC.

23 de junio de 2015, Factibilidad de CFE Oficio OPPZT-P1708/2014.

Factibilidad de CFE Oficio OPPZT-P1788/15.

13 de Julio de 2015, Licencia de Movimiento de Tierra, Oficio FR-1532/15, Expediente MT-025/14.

17 de agosto de 2015, Acta de Deslinde Catastral a nombre de Ávila Parra Beatriz Eugenia.

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Con fecha 19 de agosto de 2015, PRIMER Prórroga de Licencia de Movimiento de Tierra, a nombre de Ávila Parra Beatriz Eugenia, con vigencia de

120 (ciento veinte) días naturales, mediante Oficio FR-2536/15, Expediente MT-

025/14, ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE TRABAJOS RELATIVOS AL MOVIMIENTO DE

TIERRA EN EL PREDIO EM-033-231, para un volumen total de 26,916.41 m3

(Estudio de Mecánica de Suelos obra en el expediente MT-025/14, firmado por la

Arq. Lorena C. Branks Medina, Director Responsable con número de perito 1472).

09 de diciembre de 2015, ciudadanos residentes del fracc. Playas de Tijuana,

solicitan a las autoridades responsables en materia de Desarrollo Urbano, con

fundamento en el artículo 8° Constitucional, información respecto de la obra en

vías de construcción en el predio en comento para efecto de interponer cualquier

recurso en los términos del artículo 140 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado

de Baja California.

Con fecha 03 de marzo del 2016, mediante Escritura Pública No. 50410 del Volumen 2532, pasada ante la Fe del Notario Público No. 14 de esta ciudad, se realizó la venta Ad-Corpus a plazos con reserva de dominio de las fracciones G, H, N-1, N-2 y N-3 a la empresa Arrendadora Río Colorado, S. de R.L. de C.V.

07 de abril de 2016, SEGUNDA Prórroga de Licencia de Movimiento de Tierra,

con vigencia de 30 (treinta) días naturales, a nombre de Ávila Parra Beatriz

Eugenia, mediante oficio FR-726/16, Exp. MT-025/14, para realizar ÚNICA Y

EXCLUSIVAMENTE TRABAJOS RELATIVOS AL MOVIMIENTO DE TIERRA EN EL

PREDIO EM-033-231, para un volumen total de 300.00 m3 (DRO-No. 1572 Arq.

Lorena Branks Medina).

13 de Abril de 2016, por omisión de las autoridades de contestar una petición

efectuada en forma respetuosa, los ciudadanos quejosos de “Playas” promueven

Demanda de Amparo No 467/2016 ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia

de Amparo y de Juicios Federales en Tijuana, B.C., “por violación de garantías de

audiencia, legalidad, y seguridad jurídica a que todo mexicano tiene derecho frente

al Poder Público Autoritario”.

13 de Abril de 2016, se da vista a los quejosos del Oficio No. DIR-DAU-352-2015,

con fecha de despachado el 16 de febrero de 2016, signado por la Arq. Ana Lilia

Loaiza Martínez, Directora de Administración Urbana, dando respuesta al escrito

presentado el día 06 de Diciembre del 2015, en los siguientes términos:

“Después de realizar una búsqueda exhaustiva en los archivos de los diferentes

departamentos dependientes de esta Dirección, para localizar la información solicitada, se

pudo constatar lo siguiente:

1.- Si cuenta con Dictamen de Factibilidad de uso de suelo.

2.- Si tiene estudio de mecánica de suelos.

3.- Si cuenta con licencia de movimientos de tierra.

4.- Si cuenta con autorización de proyecto de integración vial.

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5.- Con relación a si se realizó consulta a los vecinos aledaños al predio donde se realizan

los Movimientos de Tierras de la Delegación Playas de Tijuana, el informo que este no es

un requisito para la obtención de una licencia para movimiento de tierra.

6.- Así mismo le informo que la licencia de movimiento de tierra solo se otorgó para el

polígono solicitado y no incluye el derecho de vía de la carretera Ensenada-Tijuana.

La emisión de copias de los documentos solicitados, le informo que este trámite lo debe

realizar ante la Sindicatura Procuradora Municipal, a través de UMAI y realizar el pago

correspondiente por cada una de las copias solicitadas.

13 de Abril de 2016, los mismos quejosos residentes del Fracc. Playas de Tijuana,

le dirigen oficio a la Arq. Ana Lilia Loaiza Martínez, Directora de Administración

Urbana, en el que se solicita atienda la solicitud de denuncia y queja porque en el

sitio de la obra en comento NO SE MUESTRA LA PLACA DE CONTROL DE OBRA,

incumpliendo lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley de Edificaciones del Estado

de Baja California para el Municipio de Tijuana, B.C.

18 de Mayo de 2016, por omisión de la Arq. Ana Lilia Loaiza Martínez, y violentar

garantías individuales de no contestar la petición efectuada 13 de Abril de 2016

dirigida en forma respetuosa, los ciudadanos quejosos de “Playas” promueven

Demanda de Amparo No 832/2016 ante el Juzgado Tercero de Distrito en Materia

de Amparo y de Juicios Federales en Tijuana, B.C.

Agosto de 2016, CESPT Opinión Técnica favorable para dotación del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, bajo oficio No A201618046.

09 de Agosto de 2016, mediante Oficio No. DIR-DAU-107-2016, fechado el 27 de

Abril de 2016, signado por la Arq. Ana Lilia Loaiza Martínez, Directora de

Administración Urbana, da respuesta al escrito presentado por los quejosos el día

13 de Abril del 2016, en los siguientes términos:

Cuenta con Licencia de Movimiento de Tierra con No. FR-726/16 de fecha 7 de

abril de 2016, expedida por el departamento de Acciones de Urbanización de esta

Dirección, en el cual se describe en el punto 10. Deberá colocar en un lugar visible

un letrero de obra autorizado por esta dirección de Administración Urbana.

Se procederá a dejar un citatorio por personal adscrito a esta dirección para que

se presente a comparecer y notificarle lo anteriormente descrito.

14 de Octubre de 2016, el Ing. Wilberth Francisco Almanza Yañez, Jefe del

Departamento de Uso de Suelo, dependencia de DAU, mediante Oficio US-705-

2016, responde a solicitud del Lic. Jose Ángel Peñaflor Barrón: “Los predios

identificados con claves catastrales EM-033-231 y EM-033-201, de acuerdo al

Plano No. E-37 de la Carta Urbana del Programa de Desarrollo Urbano del

Centro de Población de Tijuana 2010-2030, localiza el predio en el Sector 1,

Subsector 1.4 dentro de una zona definida de conservación”

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01 de marzo de 2017, Prórroga de Licencia de Construcción mediante oficio No. AE-085-17.

21 de julio de 2017, Modificación de Proyecto AE-329-17, redistribución de espacios y aumento de superficie quedando 1,098.30 m2 (solicitudes 1798824 y 1798841 modificación y análisis respectivamente) DRO-No 1572 Arq. Lorena Branks Medina.

26 de Octubre de 2017, ciudadanos residentes de la Colonia El Mirador,

presentaron a las autoridades municipales responsables en materia de Desarrollo

Urbano, formal queja y oposición por la construcción de la gasolinera en suelo de

conservación por contravenir Leyes y Reglamentos, solicitando: “Se proceda a la

inmediata suspensión y clausura total y definitiva de la edificación y de cualquier

trámite administrativo respecto del referido bien inmueble donde se construye

una gasolinera”.

En noviembre de 2017 la obra se suspendió totalmente por no tener la

autorización de integración vial.

22 de Enero de 2018, los quejosos de la colonia El Mirador promueven Juicio de

Garantías bajo el número 102/2018 en el Juzgado Segundo de Distrito, en contra

de las autoridades responsables por violentar garantías individuales al no

contestar el oficio dirigido el 26 de octubre del 2017.

Con fecha 09 de febrero de 2018, se otorga la TERCER Prórroga de

Licencia de Movimiento de Tierra. Oficio URB-275/18, Expediente MT-063/17. El número de expediente difiere del anterior MT-025/14.

Con fecha 14 de febrero de 2018, mediante oficio URB-303-2018, se emite Licencia de Urbanización para Integración Vial denominada Estación de Servicio (gasolinera) y tienda de conveniencia.

Se retiró la suspensión ya que cuenta con visto bueno por la Dirección de Obra e Infraestructura Urbana Municipal (DOIUM) para integración vial.

Con fecha de marzo de 2018, se solicitó Dictamen de Uso de Suelo con No. de Folio 1964888 para los predios EM-033-061 Y EM-033-231.

Con fecha 23 de marzo de 2018, se emite Licencia de Permiso de Operación Autorizada, mediante número de folio 1964152 Venta de alimentos preparados (Subway).

Con fecha 26 de marzo de 2018, mediante folio No. 1967142 Licencia de Permiso de Operación en Proceso Tienda de Autoservicio (vip market).

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15 de mayo de 2018, mediante Número de Oficio JU/205/2018, la Arq. Magdalena

García Tafoya, Directora de Administración Urbana del H. XXII Ayuntamiento,

responde a los ciudadanos quejosos residentes de la Colonia El Mirador:

“Después de haber realizado una búsqueda exhaustiva ante el Departamento de

Edificaciones adscrito a la Dirección de Administración Urbana, se encontró que

respecto al predio de clave catastral EM-033-231 se otorgó licencia de

construcción, toda vez que el mismo cuenta con uso de suelo factible para

Estación de Servicio Gasolinera y Tienda De Conveniencia; por lo tanto el predio

mencionado con anterioridad se apega y cumple con los requisitos necesarios

requeridos en las leyes y reglamentos aplicables en la materia”

Actualmente cuenta con permiso de operación AUTORIZADO mediante folio 186318.

CONSUMMATUS ETS

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Aquí donde empieza la patria con coima

Se viola todo y se puede cambiar todo.

¡Cuantos se tienen allá arriba por grandes reyes, que se verán sumidos como cerdos en este

pantano, sin dejar en pos de sí más que horribles desprecios! Virgilio, CANTO VIII

La Divina Comedia. Dante Alighieri

DIALOGO CON UN FUNCIONARIO:

-El suelo es de conservación, el 28 de septiembre le dijeron residentes del fraccionamiento

Playas de Tijuana al Ing. Everardo Lona López, nuevo Secretario de Desarrollo Urbano y

Ecología, en una reunión que tuvieron en el Salón La Tasca de Casa de Cultura Playas.

-Se puede cambiar, contestó el secretario.

Para el logro de los objetivos y propósitos del ordenamiento de sus asentamientos

humanos y de la planificación del Centro de Población, el REGLAMENTO DE

ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE TIJUANA, B. C.,

clasifica los usos y destinos de los predios y las edificaciones que en ellos se construyan,

por lo tanto, cambiar los usos de suelo de conservación arbitrariamente para construir

casas y gasolineras en perjuicio del bienestar social es un acto criminal.

El artículo 60 del REGLAMENTO indica: En ningún caso se podrá llevar a cabo el cambio

de usos de suelo en zonas o áreas donde el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de

Población o los Programas Parciales de Desarrollo Urbano definan al sector y/o

subsector con uso de suelo para Área Especial de Conservación.

El Artículo 140 de la LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA, establece: En caso de que se expidan permisos, licencias, y autorizaciones

contraviniendo las leyes, reglamentos o planes y programas de desarrollo urbano

aplicables, estas serán nulas de pleno derecho y los funcionarios serán sancionados.

SAÚL TORRES BARBOSA

02-10-2018