CUBA - Exportación y Comercio Exteriorexportapymes.com/documentos/productos/RA3987_cuba...Embajada de la República Argentina en Cuba – Sección Económica y Comercial Calle 36

EMBAJADA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

LA HABANA

CUBA - INFORME DE MERCADO PARA CARAMELOS, PASTILLAS Y CHICLES

- País al que corresponde la presente información de mercado: Cuba.

- Productos incluidos en este informe (posición arancelaria y descripción):

1704.90.20.119D – Caramelos duros sin rellenar.

1704.90.20.129G – Caramelos blandos y masticables.

1704.90.20.300R – Pastillas.

2106.90.50.100R – Chicles sin azúcar.

- Informe elaborado por: Sección Económica y Comercial de la Embajada de la República Argentina en la República de Cuba.

- Ubicación de esta Representación: La Habana, Cuba.

- Autor: Ministro. Pedro von Eyken.

- Fecha de elaboración: 28 / 03 / 2008.

- Fecha de vencimiento: 28 / 09 / 2008.

Embajada de la República Argentina en Cuba – Sección Económica y Comercial

Calle 36 No. 511 e7 5ta. y 7ma., Miramar, C.P. 11300, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba. Telfs. (53 7) 2042549/ 2972. Fax: (53 7) 204 2140. Email: [email protected]

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1. - Tratamiento arancelario

Posición Arancelaria

(1)

Posición Arancelaria

Local (2)

Descripción de las mercancías (2)

Derechos en % Ad-

Valorem (2)

Preferencia Arancelaria

(3)

1704.90.20 1704.90.00 Los demás artículos de confitería sin cacao 20 100%

2106.90.50 2106.90.00 Las demás preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte

15 0%

(1) Arancel Integrado de la Argentina (al 31/5/2007). (2) Según el Arancel de Aduanas de la República de Cuba. En general, el nivel de apertura de este arancel es menor que el de la Argentina, por lo que muchas subpartidas específicas de este último no existen, y en su lugar se indican otras más generales. Asimismo, los derechos de arancel vienen expresados en por ciento ad-valorem, es decir, en por ciento del precio CIF puerto cubano del producto de que se trate. (3) Desde julio de 2007, entre ambos países permanece vigente el Acuerdo MERCOSUR-Cuba, que fue suscrito en Córdova, Argentina, en julio de 2006, por los países miembros de ese bloque comercial y la isla caribeña. En el marco de este acuerdo, Cuba otorga preferencias arancelarias para alrededor de 2.700 subpartidas a la Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, respectivamente. Estas preferencias consisten en reducciones porcentuales aplicadas a los derechos aduaneros en el momento de la importación del producto de que se trate. Por ejemplo, si la preferencia otorgada es del 100%, el producto en cuestión ingresará a Cuba libre de arancel; si la preferencia es del 50%, entonces el producto tributará la mitad del arancel estipulado; si la preferencia es de 0%, el producto será gravado con la totalidad del arancel; y así sucesivamente.

Consideraciones acerca del papel de los aranceles en Cuba

Cabe señalar que los aranceles tienen aún en Cuba una importancia secundaria, debido a que muchas de las empresas importadoras estatales, aunque no todas, si bien pagan las importaciones en divisas, abonan los aranceles en pesos cubanos que reciben del presupuesto estatal para ese fin, a una tasa arbitraria dispuesta por el Gobierno de 1 peso cubano = un dólar estadounidense.

Por esta razón, al decidir si un producto se importa de uno u otro origen, aspectos como el costo del flete y del seguro, como así también las facilidades de pago que pueda brindar cada oferente, resultan en la práctica más decisivos que los propios aranceles de importación.



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No obstante, existen casos en los que la regla anterior no se cumple, como por ejemplo:

I - Las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, que en virtud de la ley local de inversión (ley No. 77), pagan los aranceles en pesos cubanos convertibles, que sí tienen un peso determinante en su estructura de costos de importación.

II - Algunas de las empresas del Estado que importan para el mercado interno en divisas, como las cadenas de tiendas, que según lo dispuesto por el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) de Cuba deben pagar los aranceles en pesos cubanos convertibles (ver más adelante en este informe el acápite 4.1 “Dualidad monetaria”), lo que equivale a pagarlos en divisas.

III –El Gobierno estableció un grupo inicial de 100 subpartidas arancelarias (que actualmente se ha reducido), que engloba artículos cuya producción nacional es protegida por la vía del arancel. Para estas posiciones arancelarias, los derechos de aduana deben ser tributados en divisas, cualquiera sea la empresa importadora local de que se trate (estatal o joint venture). Esta lista no es pública, y los funcionarios cubanos se muestran reticentes cuando se les solicita información sobre su contenido.

Impuestos internos: No existen.

2. – Estadísticas de importación

En Cuba la fuente oficial de datos estadísticos de comercio exterior es el “Anuario Estadístico de Cuba”, que publica datos de forma muy agregada. Las estadísticas de comercio exterior producto / país / proveedor, son compiladas por la Dirección de Estadísticas del Ministerio de Comercio Exterior y por la Aduana General de la República de Cuba, pero no se publican.

En particular, esta fuente no ofrece ninguna información en relación con las importaciones cubanas de los productos incluidos en el presente informe.

Por su parte, la fuente argentina consultada – Centro de Economía Internacional (CEI) de la Cancillería Argentina, sobre la base de INDEC - reporta las siguientes exportaciones argentinas a Cuba:



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P.A. (NCM): 1704.90.20 – Bombones, caramelos, confites y pastillas s/cacao.

Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Valor (FOB U$D.) 408.693 351.624 702.094 1.259.016 1.078.356 1.538.237

Peso Neto (kilos) 237.708 199.113 413.518 729.896 580.353 759.737

P.A. (NCM): 2106.90.50 - Chicles y otras gomas de mascar, s/azúcar.

Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Valor (FOB U$D.) 0 29.700 0 0 72 13.602

Peso Neto (kilos) 0 3.600 0 0 13 1.552

3. – Requerimientos de importación

El régimen de importación cubano no establece limitaciones tales como contingentes, cuotas o licencias previas.

No obstante, como paso previo necesario para su entrada al país, los productos alimenticios destinados al consumo humano deberán ser sometidos a la aprobación y registro por parte del Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos (INHA), dependiente del Ministerio de Salud Pública de Cuba (MINSAP). Esta institución cumple la función, asignada por el Gobierno cubano, de atender el “Registro Sanitario de Alimentos, Cosméticos y Artículos de Uso Personal y Doméstico de la República de Cuba”. Se detalla en el “ANEXO 1” de este informe, la documentación y requisitos requeridos para la inscripción de productos alimenticios en este registro.

Cabe destacar, que el mencionado trámite de registro puede ser efectuado indistintamente por el exportador extranjero o por el importador cubano, por lo que se recomienda contactar primeramente con los potenciales compradores y, de generar interés, permitir que la gestión corra a cargo del importador local. Los datos de contacto del INHA también se detallan en el “Anexo. 1”.

El registro del producto tiene una validez de tres (3) años, prorrogables por igual período de tiempo, previa solicitud de su titular.



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4. – Mercado cubano

4.1. – Dualidad monetaria En Cuba circulan dos monedas: el “peso cubano” (CUP) y el “peso cubano convertible” (CUC). Ambas monedas sólo tienen valor legal en la Isla, con una tasa de cambio fija actual de 1 CUC = 24 CUP = 1,08 US$.

Sin embargo, resulta importante señalar que el peso cubano es empleado fundamentalmente por los ciudadanos cubanos para adquirir los productos alimenticios incluidos en la canasta básica subsidiada por el Estado (mercado normado) y los del mercado libre agropecuario, como así también para pagar los servicios de agua, electricidad, transporte público, gas, teléfono, etc., ofrecidos por el Estado a la población también de forma subsidiada.

El resto de los productos y servicios se ofertan básicamente en pesos cubanos convertibles, equivalentes a divisas.

Por su parte, las transacciones entre empresas cubanas se realizan en pesos cubanos (CUP) o en pesos cubanos convertibles (CUC), según el tipo de empresas de que se trate. No obstante, los pagos de las empresas importadoras cubanas a los proveedores extranjeros se realizan en la divisa acordada previamente por las partes en el contrato de compra-venta, es decir, en dólares estadounidenses, euros, dólares canadienses, libras esterlinas, o francos suizos, fundamentalmente.

4.2. – Características generales

En correspondencia con la dualidad monetaria, en el país existen dos mercados claramente diferenciados: el mercado interno en pesos cubanos convertibles (CUC) y el mercado interno en pesos cubanos (CUP).

A - Mercado interno en pesos cubanos convertibles (CUC):

En el año 1993, en medio de la aguda crisis económica y social en que quedó sumido el país luego de la caída del campo socialista, el Gobierno cubano se vio obligado a autorizar el uso y tenencia de moneda extranjera por parte de la población, medida que fue conocida como "despenalización de la tenencia de divisas". A partir de ese momento, se desarrollaron con relativa rapidez en el país diversos comercios estatales que vendían artículos y prestaban servicios pagados en dólares por la población, con el propósito de recaudar las divisas que ya comenzaban a ingresar por concepto de remesas familiares. Entre estos comercios se encontraban tiendas, supermercados, restaurantes, bares, discotecas, cafeterías, dulcerías, paradores, estaciones de servicios y otros.

Asimismo, por la misma fecha, y también como medida de supervivencia económica, el gobierno comenzó a impulsar aceleradamente el desarrollo de la



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industria del turismo internacional, como otra vía para captar divisas del exterior. Esta industria también comenzó a operar exclusivamente en dólares estadounidenses.

Sin embargo, a partir del 8 de noviembre de 2004, en virtud de la Resolución 80 emitida por el Banco Central de Cuba, el peso cubano convertible (CUC), equivalente a divisas, reemplazó al dólar estadounidense en este mercado, aunque la población aún puede poseer legalmente la moneda norteamericana o cualquier otra divisa extranjera.

En consecuencia, estos establecimientos, que desde su creación vendieron en dólares de Estados Unidos, ahora lo hacen en pesos cubanos convertibles (CUC), manteniendo precios relativamente altos debido a que el Estado establece un margen comercial mínimo entre los precios con que se compran los artículos (precio de costo en tiendas) y el precio de venta a la población (o a los turistas extranjeros, en el caso de los hoteles), con la declarada intención de recaudar divisas para las arcas del Estado.

De esta forma, puede afirmarse que las importaciones en este mercado en divisas están dirigidas fundamentalmente a dos sectores claramente diferenciados: la industria del turismo internacional, por una parte, y una amplia red de comercios y servicios que opera en esta moneda, entre los que destacan las cadenas de tiendas. Cada uno de estos sectores de mercado tiene sus especificidades, a saber:

1. - industria del turismo internacional: El turismo receptivo constituye actualmente uno de los sectores más dinámicos de la economía en la Isla, una de sus principales fuentes de ingresos y un mercado en expansión para la mayoría de los productos importados. En este sector de mercado, las ventas de productos y servicios se realizan exclusivamente en CUC, aunque en algunos polos turísticos del país, como VARADERO, se aceptan euros como moneda alternativa.

Pese a haber comenzado su desarrollo a partir de la década de los noventa, desde entonces esta industria ha aumentado en más de seis veces el número de turistas recibidos y en más de ocho los ingresos del sector. Al cierre de 2007, y por cuarto año consecutivo, el país recibió más de dos millones de turistas extranjeros, y obtuvo ingresos brutos por este concepto superiores a los 2.000 millones de dólares.

Asimismo, esta industria da empleo directo e indirecto a unas 300.000 personas y dispone de más de 40.000 habitaciones para el turismo internacional, el 72 por ciento de las cuales corresponden a hoteles de cuatro y cinco estrellas.

2. – Cadenas estatales de tiendas que venden en CUC a la población: El bajo poder adquisitivo promedio de la población determina que la mayoría de los productos ofertados por esta vía tengan en general una calidad intermedia y baja.

Por ello, aún cuando existen grupos de clientes con mayor poder adquisitivo, los presupuestos de importación de las cadenas de tiendas en divisas se orientan y se



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concentran en los productos más económicos de amplia demanda, limitando significativamente la variedad de oferta.

Estas tiendas, que en su totalidad pertenecen a empresas estatales, suelen aplicar directivas del Gobierno local tendientes a estimular el consumo de productos nacionales, manufacturados por empresas estatales. Pese a ello, como promedio, más del 50% de los productos ofertados son importados.

Un elemento que caracteriza a estos establecimientos es la presencia de frecuentes fluctuaciones en la oferta, debido a dos factores fundamentales:

1.- El rígido sistema de presupuestos con que trabajan, que provoca intermitencias de abastecimiento de las mercancías importadas.

2.- La típica inestabilidad de la industria local, responsable de frecuentes incumplimientos en los plazos contractuales de entrega de los productos de factura nacional.

B - El mercado interno en pesos cubanos (CUP):

Constituye el mayor consumidor de las importaciones de alimentos, bienes de consumo y maquinarias e insumos para la industria, que son ejecutadas fundamentalmente por las empresas estatales. El presupuesto estatal es la principal fuente de financiamiento de estas importaciones.

En este sector de mercado se pueden distinguir tres componentes o segmentos principales:

1.- El llamado CONSUMO NORMADO, compuesto por productos de primera necesidad, en su mayor parte alimentos, que en gran medida son importados centralizadamente por el Gobierno a través de sus empresas especializadas de comercio exterior (fundamentalmente ALIMPORT).

En este caso, la distribución minorista se realiza a través de una red estatal de establecimientos de venta de productos en forma regulada (a través de una cartilla de racionamiento), que vende a la población en pesos cubanos a precios subsidiados por el Estado. Dichos productos componen la llamada “canasta básica subsidiada”.

Se calcula que esta modalidad de distribución, que antes de 1991 tuvo carácter predominante y mucha mayor cobertura, hoy satisface menos de la tercera parte de las necesidades de alimentos del promedio de la población, aunque conserva su carácter general e igualitario.

Durante los años 70 y 80, por esta vía solía distribuirse a la población, aunque en cantidades limitadas, carne y manteca de origen animal, pollo, productos del mar (calamares, pescado del tipo más económico, etc.), situación que cambió drásticamente tras la caída del campo socialista, que sumió a la Isla en la mayor de las crisis económicas de toda su historia.



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En la actualidad, aunque se ha producido una cierta recuperación de la economía y del comercio exterior del país, la capacidad productora e importadora sigue siendo aún limitada y todavía dista mucho de la que prevalecía antes de la crisis desatada por la desintegración de la Unión Soviética.

2. - El llamado CONSUMO SOCIAL, que incluye productos adquiridos por el Estado en el exterior, aunque una parte de ellos puede ser producida en el país, destinados a entidades financiadas por el presupuesto Estatal, también en forma de subsidios.

A modo de ejemplo, entre estas entidades pueden mencionarse los hospitales (que en Cuba son todos públicos), los hogares de ancianos, los hogares maternos, las instituciones educacionales (que también son públicas en su totalidad), las guarderías infantiles, las instituciones de las fuerzas armadas, los comedores en las empresas estatales (que constituyen la gran mayoría de las empresas del país) y los Organismos de la Administración Central del Estado.

Pese a que como parte de la política encaminada a reducir el déficit presupuestario de la Nación, se han disminuido un conjunto de gastos de este tipo, el Consumo Social aún tiene un peso importante en las importaciones de productos de primera necesidad, en especial de alimentos.

3. - La INDUSTRIA: por esta vía son distribuidos bienes de consumo, maquinarias e insumos para la industria nacional, compuesta básicamente por empresas del Estado, a partir de las importaciones que se realizan con presupuesto estatal.

4.3. - Sistema empresarial Atendiendo a su forma de constitución, en Cuba las empresas se clasifican en:

A.- Empresas estatales: Aunque formalmente son empresas, en la práctica resultan ser entidades sin fines de lucro (exceptuando lógicamente las empresas exportadoras), que reciben asignaciones financieras gubernamentales para realizar producciones o brindar servicios fundamentales para todo el país. En todos los casos su financiamiento proviene del presupuesto central del estado.

B.- Sociedades mercantiles de capital totalmente cubano: Como parte de las reformas introducidas en la economía cubana, desde la segunda mitad de los años 80 se comenzaron a crear empresas con soporte jurídico de sociedades anónimas (por acciones nominativas), que a todos los efectos se pretendía aparecieran como empresas privadas, pero cuyo capital es del Gobierno, por lo que en realidad son sólo una variante de empresa estatal.

Algunos ejemplos notables de empresas de este tipo son la Corporación CIMEX S.A., probablemente la entidad empresarial más diversificada del país, como así también las creadas en el sector turístico: Cubanacan S.A., Gaviota S.A., Comercializadora ITH S.A. Algunas de ellas, a su vez, se convirtieron en Holdings, que detentan las



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acciones de varias otras empresas dentro y fuera de Cuba, y son copropietarias de empresas mixtas creadas con la participación de capital extranjero.

Su característica distintiva es una cierta autonomía en la administración de sus finanzas, que las asemejan más a una empresa convencional de cualquier país. O sea, a partir de un presupuesto inicial que reciben del Estado, realizan gastos, obtienen ingresos, y las utilidades las entregan al Estado cubano, que es su propietario. Dicho de otro modo, la empresa descuenta de sus ingresos lo necesario para sus gastos, y entrega las utilidades, por lo que goza de una relativa independencia para administrar sus recursos, incluyendo las importaciones.

Este esquema "autónomo" se continuó ampliando paulatinamente en la década de los 90’s, y abarca precisamente a las empresas vinculadas a los sectores más dinámicos y rentables de la economía, tales como el turismo, las cadenas de negocios y servicios en divisas, la pesca, la minería, la aviación civil, los cítricos y otros.

C.- Sociedades mercantiles cubanas con participación de capital extranjero (comúnmente denominadas empresas mixtas o joint ventures): A partir de la década de los 90’s se incorporó al panorama económico de Cuba, que anteriormente estaba conformado de forma exclusiva por empresas estatales, un grupo de empresas mixtas, la mayoría ubicadas en sectores estratégicos como la minería del níquel, la prospección y refinación de petróleo, las telecomunicaciones y el turismo, las cuales tienen autonomía para realizar directamente sus importaciones y exportar sus producciones. No obstante, con independencia del grado de participación que pueda tener el capital extranjero en su conformación, estas empresas son creadas en virtud de la ley cubana de inversión extranjera (ley No. 77) y responden básicamente a los intereses y objetivos económicos del Estado cubano.

En consecuencia, se puede considerar a la totalidad de las empresas cubanas como estatales, exceptuando tal vez a las de capital mixto (que numéricamente son minoría).

Empresas autorizadas a realizar actividades de comercio exterior:

De entre el universo de empresas estatales, ya sean las estatales “típicas” o las del sector “autónomo”, existe sólo un reducido grupo que cuenta con autorización del Gobierno para realizar operaciones de comercio exterior. A su vez, las empresas que pertenecen a este selecto grupo se clasifican en exportadoras, en importadoras, o en importadoras-exportadoras, según la función que le haya sido asignada por el Ministerio de Comercio Exterior (MINCEX) de Cuba.

Como mecanismo regulador adicional, el MINCEX limita a determinadas nomenclaturas (tipos) de productos el espectro de bienes que cada empresa autorizada puede importar o exportar, en dependencia del sector de la economía



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en el que se desempeñe y del tipo de actividad concreta para la que fue concebida. Con este fin, el Ministerio de Comercio Exterior establece los llamados “nomencladores de exportación e importación”.

Por su parte, las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, en virtud de la ley local de inversión (ley N° 77), pueden importar de forma directa e independiente las materias primas y los insumos que necesiten para sus propias producciones, y exportar estas últimas.

4.4. - Modo de operar de las firmas importadoras locales

El hecho de que la casi totalidad de las empresas importadoras sean estatales hace de Cuba un mercado peculiar, ya que el Gobierno siempre tiene la posibilidad de impartir instrucciones que en la práctica comercial cotidiana tienen un peso superior a los aranceles o a cualquier otra variante indirecta de regulación. Ese poder se ejerce en la actualidad, por ejemplo, para privilegiar la compra de productos nacionales o elaborados por empresas mixtas en Cuba, como así también para exigir la obtención de determinadas condiciones de financiamiento, determinar el monto del presupuesto anual para importaciones y limitar los gastos en que puede incurrir la empresa para realizar sus compras.

En general, el financiamiento constituye un elemento clave en las decisiones de compra, y para grandes proyectos industriales o importaciones de tecnología pueden influir además consideraciones estratégicas sobre las garantías de continuidad a largo plazo en el suministro de partes, piezas de repuesto y asistencia técnica.

Asimismo, las empresas importadoras cubanas, para decidir a qué suministrador comprar, generalmente utilizan, de acuerdo a regulaciones gubernamentales, un método conocido como “Análisis de Concurrencia”. Este proceso, parecido a la licitación pero menos formal, tiene entre sus reglas la comparación entre las ofertas de al menos tres proveedores (usualmente más) en aspectos tales como calidad, precios y costos de flete, como así también en las facilidades y términos de financiamiento de cada oferente.

El sistema de compras por análisis de concurrencia implica también que no existen en principio proveedores fijos para prácticamente ninguna categoría de productos, por lo que las empresas exportadoras deben garantizar el mantenimiento de su competitividad en el tiempo. Si bien para las empresas extranjeras que operan regularmente en el mercado cubano esto puede resultar inconveniente, constituye una ventaja para las que pretenden incorporarse como nuevos abastecedores, ofreciéndosele prioridad, por indicaciones del Gobierno, a los fabricantes y distribuidores directos (se evitan intermediarios que encarezcan las operaciones).



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En la mayoría de los casos, una vez importada la mercancía, las propias empresas importadoras poseen sistemas de almacenamiento y transporte que les permiten actuar como distribuidoras mayoristas, facturando los productos importados mediante relaciones de compra-venta con otras empresas también estatales. Estas relaciones mercantiles de cobros y pagos entre empresas estatales son de carácter más bien formal, cuyo objetivo básico es mantener por ese medio el control sobre el movimiento de los recursos, pero sin perseguir otros objetivos económicos.

Respecto al despacho aduanero, si bien existen en el país varias agencias corredoras de aduana, la mayoría de las grandes empresas importadoras cubanas poseen sus propios apoderados de aduana para realizar las operaciones directamente, por lo que el despacho aduanero generalmente no se incluye en el cálculo de la estructura de costos, sino que se cubre dentro del margen comercial mayorista y/o minorista de los productos.

También resulta común que los importadores utilicen la modalidad de “importación de mercancías en consignación”. Esta se realiza mediante un contrato de comisión, firmado entre el importador cubano (comisionista) y el proveedor extranjero (comitente), en virtud del cuál este último se obliga a suministrar a la entidad cubana mercancías cuyo pago le será abonado a medida que las mismas vayan siendo vendidas en el territorio nacional. El importador cubano recibe, deposita y vende las mercancías en su propio nombre, pero los productos depositados continúan siendo propiedad del exportador extranjero hasta tanto no sean vendidos.

Por otra parte, resulta importante destacar que en las firmas importadoras cubanas existen funcionarios que se especializan en determinadas categorías de productos, en general conocen bien la situación prevaleciente en el mercado internacional y mantienen contactos regulares con proveedores de todo el mundo, por lo que la idea que suele tenerse de Cuba como un país aislado, ávido de proveedores y un terreno propicio para ventas fáciles, puede resultar errónea.

Por último, cabe señalar que, siendo mayoritaria la propiedad estatal en el sector empresarial, la mayoría de las compras que realizan en el exterior las empresas importadoras cubanas pueden considerarse como compras gubernamentales.

4.5. – Mercado cubano para caramelos, pastillas y chicles

La producción local de caramelos, al igual que la mayor parte de la industria nacional, quedó muy deprimida tras la brusca desaparición del campo socialista en 1990, sin que hasta la fecha haya podido recuperar sus anteriores niveles. En la actualidad, estas producciones son inestables, limitadas en variedad y cantidad, y en consecuencia, están lejos de poder satisfacer la demanda interna. Asimismo, la vertiginosa caída de la producción azucarera nacional durante los últimos seis



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años ha venido a reforzar esta situación, que no parece tener probabilidades de mejoría en el futuro próximo. Por su parte, la producción de pastillas y chicles es inexistente.

Así, desde la apertura al exterior del mercado cubano, ocurrida alrededor del año 1993, la mayor parte de la demanda interna de estos productos es cubierta a partir de importaciones. Estas importaciones, junto con una parte minoritaria de producción nacional de caramelos, son comercializadas únicamente en el mercado interno en Pesos Cubanos Convertibles, a través de las cadenas de tiendas y negocios que venden en esta moneda a la población (ver a continuación el apartado 5 “canales de comercialización” de este informe), con amplios márgenes comerciales aplicados a los precios de venta minorista.

En conjunto, el consumo de caramelos, pastillas y chicles con azúcar puede considerarse masivo en este mercado. Las únicas golosinas que les superan en ventas, aunque por amplio margen, son las galletas (fundamentalmente las dulces rellenas). Un dato ofrecido a esta Sede por fuentes empresariales locales ilustra mejor la afirmación anterior: por cada diez contenedores de galletas que se importan, son importados 5 contenedores mixtos con caramelos, chicles y pastillas, aproximadamente. En estos contenedores mixtos se incluyen también algunas pequeñas cantidades de chicles sin azúcar, cuya demanda en esta plaza es comparativamente baja.

No obstante, cabe destacar que las cadenas de tiendas y negocios en divisas del país con frecuencia, aunque no necesariamente siempre, realizan las compras de golosinas en paquetes mixtos, es decir, los caramelos, las pastillas, los chupetines y los chicles se importan junto con las galletas. Para estas compras, las mencionadas entidades destinan una parte importante de su presupuesto de importación, por tratarse de productos de alto nivel de ventas y rápida rotación en almacenes.

En relación con las preferencias de la población, según fuentes de las empresas importadoras locales, no se observa una marcada predilección por uno u otro tipo de golosinas, es decir, las ventas de chiclets, pastillas y caramelos están “bastante parejas” entre sí. Quizás sólo en el caso de los caramelos se observe alguna ligera inclinación por los sabores de frutas y de leche, y por los llamados Tofees. En cuanto a la procedencia, en general prevalecen las marcas comerciales de países de Sudamérica, ya que se importan de Brasil, Argentina, Venezuela y Chile, fundamentalmente, aunque también se observa alguna débil participación de España e incluso de Canadá.

En particular, de Argentina mantienen una significativa y sistemática presencia en este mercado los productos del fabricante Arcor, gracias a la labor de representación de esta marca comercial (incluyendo también la marca Bagley) desarrollada por la firma argentina FURBIA INTERNATIONAL S.A., con oficina de representación en La Habana de más de trece años de permanencia. La amplia



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gama de productos (galletas, caramelos, chupetines, chiclets, etc., de este fabricante es bien conocida y apreciada por las firmas importadoras cubanas. Asimismo, también han incursionado en este mercado, aunque en menor medida, las golosinas de la marca argentina LHERITIER.

A modo de resumen, para los productos analizados en este informe, puede afirmarse que Cuba es un mercado de precios, en donde el Estado es el único importador y distribuidor. Asimismo, se aprecian posibilidades de venta para nuevos proveedores argentinos, si bien para ello resulta necesario desplegar una fuerte y persistente labor de promoción comercial dirigida a los importadores locales, a fin de competir, sobre todo en precios CIF Habana, con proveedores de Brasil, Chile y Argentina, fundamentalmente. Por último, aunque no menos importante, las facilidades de pago que pueda brindar cada oferente es otro factor determinante en la toma de decisiones por parte de las firmas importadoras locales.

5. - canales de comercialización

La comercialización de caramelos, pastillas y chicles, tanto los importados como los de producción nacional, se realiza básicamente en Pesos Cubanos Convertibles, a través de diversas cadenas de negocios, todas estatales, que venden a la población en esta moneda.

Un elemento que tipifica este segmento de mercado es la fijación por parte del Gobierno de altos márgenes comerciales mínimos (entre un 150% y un 190% como promedio) entre los precios con que son adquiridos los productos en los establecimientos de venta minorista (costo de adquisición en tiendas) y el precio de venta minorista al público. En el apartado 7 “precios al consumidor” de este informe, se ofrece una explicación más detallada acerca de este particular.

A continuación se especifican las distintas entidades que participan en la comercialización de estos productos en Cuba:

- Las diferentes cadenas de negocios que pertenecen a la Corporación CIMEX SA, entre las que cabe destacar: la cadena de TIENDAS PANAMERICANAS, la mayor del país; la cadena de estudios fotográficos FOTOSERVICE, una de las dos principales de la Isla; la cadena de estaciones de servicios CUPET-CIMEX; y la cadena de cafeterías RAPIDO. La importación de las mercancías y su distribución mayorista hasta cada uno de los establecimientos de venta minorista es realizada directamente por la propia Corporación CIMEX, a través de su División Logística.

- Los negocios pertenecientes a la Corporación CUBALSE SA, entre los que cabe citar: la cadena de TIENDAS MERIDIANO, la segunda en importancia del país; la cadena de estaciones de servicios ORO NEGRO; y la cadena de cafeterías BURGUIS. Esta entidad corporativa importa directamente a través de su División



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de Compras y distribuye ella misma los productos a cada uno de los establecimientos en donde se realizan las ventas minoristas.

- La cadena de tiendas TRD CARIBE, perteneciente a las Fuerzas Armadas. Esta cadena importa directamente a través de su Dirección de Compras, y posee su propio sistema de almacenamiento y transporte que le permite colocar las mercancías en cada punto de venta minorista.

- La cadena de tiendas CARACOL, que pertenece al Grupo Empresarial Comercial Caracol S.A. Este último, subordinado al Ministerio del Turismo, posee su propio sistema de almacenamiento y transporte de mercancías y realiza directamente las importaciones.

- Los establecimientos pertenecientes a la Compañía Turística Habaguanex S.A., entre los que se encuentran la red de TIENDAS HABAGUANEX y un grupo pequeño pero importante de restaurantes y cafeterías, todos ubicados dentro de los límites del casco histórico de la Ciudad de La Habana. La Compañía Turística Habaguanex S.A., si bien puede importar directamente y distribuir ella misma las mercancías hasta sus puntos de venta, también suele comprar los productos ya nacionalizados (importados) a otras cadenas de tiendas o a importadores de otros sectores de la economía, como por ejemplo el turismo. Ello se debe fundamentalmente a que su volumen de compras y ventas es relativamente reducido.

- Los negocios pertenecientes al Palacio de Convenciones de La Habana, entidad directamente subordinada al Consejo de Estado de la República de Cuba. Entre estos negocios cabe mencionar: el SUPERMERCADO PALCO, que es actualmente el mejor surtido de la Isla, orientado a clientes de ingresos medios y altos; el CLUB HABANA, el más selecto club recreativo del país, también orientado a diplomáticos y empresarios extranjeros de altos ingresos; dos restaurantes; una pequeña tienda; y los dos más importantes predios feriales del país: EXPOCUBA y PABEXPO. Todos estos establecimientos realizan sus importaciones a través de la firma SERVIMPORT, también perteneciente al Palacio de Convenciones de La Habana.

- La cadena de panaderías-dulcerías SYLVAIN, que importa estos productos básicamente a través de INLOC, empresa importadora y distribuidora mayorista perteneciente al Ministerio de Comercio Exterior de Cuba.

- Una amplia red de establecimientos extrahoteleros (restaurantes, cafeterías, quioscos, paradores, pequeñas tiendas, discotecas y otros centros nocturnos) pertenecientes al Grupo Empresarial Extrahotelero PALMARES S.A. Este último importa las confituras a través de las firmas importadoras COMERCIALIZADORA ITH SA e INLOC, respectivamente. Una vez importado el producto, PALMARES lo distribuye de forma mayorista hasta cada uno de sus establecimientos o puntos de venta minorista distribuidos por todo el país.



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Por último, resulta importante destacar el papel que juegan las sucursales (Oficinas de Representación) en Cuba de compañías extranjeras, como suministradores a este mercado. Estas firmas no pueden realizar importaciones de ningún tipo de productos, ya que no están autorizadas para ello, sino que suministran mercancías a las empresas importadoras-distribuidoras cubanas, operando habitualmente en este mercado (y en ocasiones también en el área del Caribe y Centroamérica) como distribuidores directos de determinados fabricantes, o como representantes en Cuba de marcas comerciales de firmas extranjeras que no poseen oficinas de representación en La Habana.

Ejemplo de lo anterior es la firma argentina FURBIA INTERNATIONAL S.A., con larga permanencia en Cuba, responsable de la presencia significativa en este mercado de los productos del fabricante BAGLEY.

6. - Documentos exigidos en aduana

Los documentos de embarque y comerciales exigidos por la Aduana General de la República de Cuba para los productos alimenticios importados, no difieren de los usualmente requeridos en la práctica mercantil internacional. Estos son:

- Factura comercial

- Conocimiento de embarque o guía aérea, según el caso.

- Póliza de seguro (no obligatoria, acuerdo entre las partes).

- Lista de empaque.

- Certificado de origen ALADI (necesario para hacer uso de las preferencias arancelarias)

- Certificado de Inspección en Origen (no obligatorio, acuerdo entre las partes).

- Certificado de Libre Venta del producto

- Certificado de funcionamiento o Licencia Sanitaria del establecimiento productor.

Cabe señalar, que la entidad que emite el certificado de inspección en origen para los productos que se exportan a la Isla es la empresa cubana S.I.S. CUBACONTROL S.A. (Servicios Internacionales de Supervisión CUBACONTROL S.A.), que se hace representar en Argentina por:

CUBCO ARGENTINA Av. Rodríguez Peña 2133 1º "A", (1676) Santos Lugares, Provincia de Buenos Aires, República Argentina. Telf.: (54 11) 4859 6829.



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Telf. /Fax: (54 11) 4712 9053. Sr. Pedro Svampa, Socio Gerente. Email: [email protected]

7. - Precios al consumidor

En el país no existen impuestos internos para la comercialización de ningún tipo producto. No obstante, como fue mencionado precedentemente, en la conformación de los precios de venta minorista de los productos que se destinan a la comercialización en las cadenas de tiendas (todas estatales) que venden en pesos cubanos convertibles, el Gobierno establece un margen mínimo entre el precio al que éstas adquieren los productos (costo de adquisición en tiendas) y el precio de venta al público (precio minorista), que tiene el efecto similar a un impuesto sobre el consumo e implica un significativo encarecimiento de los precios minoristas.

Para este fin, a los productos importados se le aplican índices mínimos sobre el precio CIF PUERTO CUBANO más todos los gastos de manipulación, almacenaje, transporte y otros, hasta que la mercancía es recibida por el punto de venta minorista. Expresado matemáticamente, los precios mínimos minoristas (en pesos cubanos convertibles) para los productos importados se calculan de la siguiente forma:

PRECIOS MINORISTAS = (PRECIOS CIF PUERTO CUBANO + GASTOS DE NACIONALIZACION Y DISTRIBUCION) X ÍNDICE MINIMO.

Los GASTOS DE NACIONALIZACION Y DISTRIBUCION se recargan con un porcentaje no mayor del 6 % del precio CIF puerto cubano del producto. Este porcentaje varía en dependencia de la cadena de tiendas de que se trate. El ÍNDICE MINIMO en la fórmula anterior es de 2,55 para los caramelos, 2,80 para las pastillas, y 3,65 para los chicles, lo que equivale a obtener un margen comercial mínimo en los establecimientos de venta minorista del 155%, 180% y 265%, respectivamente.

Por su parte, los precios minoristas mínimos para los productos de factura nacional se calculan igualmente aplicando un índice mínimo sobre el precio de costo en tiendas, es decir:

PRECIOS MINORISTAS = (COSTO DE ADQUISICIÓN EN TIENDAS) X ÍNDICE MINIMO.

No obstante, la regulación vigente sobre la materia, que es la Resolución No. 206/2004 del Ministerio de Finanzas y Precios, establece índices menores para los productos de factura local que los que se aplican a los mismos productos importados, ofreciéndole así una ventaja competitiva adicional a la producción nacional.



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El ÍNDICE MINIMO en la fórmula anterior es de 2,31 para los caramelos (ya que no se producen ni pastillas ni chicles), lo que equivale a un margen comercial mínimo del 131%.

8. - Formas de pago utilizadas en Cuba

A partir del 1ro. de enero de 2005, en virtud de la Resolución No. 92/2005 del Banco Central de Cuba (BCC) todos los ingresos en divisas del Estado cubano, por concepto de aportes, impuestos, recaudaciones u otros, son depositados en una cuenta en el Banco Central de Cuba denominada "Cuenta Única de Ingresos en Divisas del Estado", controlándose centralmente la asignación de estos recursos.

A partir de esa fecha, y también en virtud de la mencionada Resolución, un Comité de Aprobación de Divisas, presidido por el Banco Central de Cuba, debe autorizar todas las transacciones en divisas entre empresas de capital 100% cubano y empresas extranjeras. Esta aprobación se realiza previamente a la contratación y no en el momento del pago como se efectuaba con anterioridad.

Una vez aprobado el contrato de compra-venta por el BCC, el Comité de Aprobación de Divisas asignará a la empresa cubana un número de aprobación con el cuál, al momento de efectuar el pago, la empresa cubana comprará en su Banco Comercial las divisas necesarias para pagar al proveedor extranjero (en la moneda que haya sido pactada en el contrato de compra-venta).

De esta forma la pre-aprobación del Banco Central garantiza que, al vencimiento de los términos del contrato, el Banco Central cambiará automáticamente los pesos cubanos convertibles (CUC) por la divisa de pago. Ello, sin embargo, no elimina el riesgo de solvencia de la empresa cubana, la cual deberá disponer de recursos suficientes en CUC al momento de efectuar el pago.

Los instrumentos de pago utilizados en Cuba son:

1. Carta de crédito irrevocable (a la vista o a término desde 30 a 360 días):

La carta de crédito irrevocable es el mecanismo más seguro para realizar operaciones de comercio exterior con Cuba, sobre todo si son abiertas por los bancos BFI (Banco Financiero Internacional, S.A.) y BICSA (Banco Internacional de Comercio, S.A.). Sin embargo, estos bancos locales que realizan operaciones de comercio exterior, a fin de minimizar riesgos, obligan a las empresas importadoras cubanas en muchas ocasiones a depositar el equivalente al monto de la carta de crédito que deseen abrir, generando en estos casos una limitación de liquidez para las empresas locales, que por tal motivo evitan utilizarlas.



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La carta de crédito irrevocable ofrece suficientes garantías al exportador, ya que las entidades financieras extranjeras instaladas en el país garantizan las operaciones aceptando riesgos de los bancos cubanos a cambio de comisiones que oscilan entre el 16 y el 18 % anual, descontando las cartas de crédito a la vista o a término (desde 30 a 360 días).

Por otra parte, las empresas cubanas normalmente no utilizan la carta de crédito confirmada, debido a que su uso encarece la operación (la intervención de un banco de nivel internacional que las avale muchas veces obliga al banco local a otorgar garantías colaterales). No obstante, desde principios del año 2005, empresas importadoras de primera línea como ALIMPORT han comenzado a utilizar este instrumento de pago a solicitud del proveedor.

2. Letra de cambio avalada:

Un instrumento que se utiliza con frecuencia es la letra de cambio avalada, que puede considerarse una forma de pago segura cuando está avalada por bancos locales como por ejemplo el BFI o el BICSA; por bancos extranjeros que operan con Oficinas de Representación en Cuba, como el Republic Bank, de Trinidad y Tobago; o por entidades financieras no bancarias de capital mixto con el estado cubano, como la CORPORACIÓN FINANCIERA HABANA (CFH), y la FINANCIERA IBEROAMERICANA. La letra de cambio suele descontarse en porcentajes que oscilan entre un 12% y un 16% anual como máximo.

3. Letra de cambio sin aval:

Muchas empresas importadoras cubanas aceptan letras de cambio sin que las mismas estén avaladas. Estas letras de cambio, a pesar de haber sido emitidas en dólares estadounidenses u otra divisa extranjera, podrán domiciliarse en la cuenta en pesos cubanos convertibles de la empresa importadora en Cuba, utilizando para ello el número de aprobación de la operación, que necesariamente fue otorgado con anterioridad por el Comité de Aprobación de Divisas del Banco Central de Cuba, mencionado precedentemente.

Dependiendo de la empresa que acepta la letra, esta puede o no ser descontable. A modo de ejemplo, en el caso de ser una letra aceptada por la Corporación CIMEX, esta puede ser descontada a las 24 horas por cualquier casa financiera de las que operan en Cuba.

4. Factura comercial:

Otra forma de pago que normalmente se utiliza, sobre todo con empresas altamente solventes en el país como la mencionada Corporación CIMEX, es la factura comercial, aceptada por la inmensa mayoría de los proveedores extranjeros. CIMEX paga contra la factura emitida en dólares estadounidenses



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normalmente entre 60 y 90 días después de recibida y esta es descontada por la mayoría de las financieras locales a un 16% anual.

5. Ventas en consignación:

Cuando las empresas cubanas solicitan realizar ventas en consignación, conviene realizar las operaciones utilizando un mecanismo de fideicomiso. Si bien en Cuba el servicio lo prestan varias instituciones, como el Banco Internacional de Comercio (BICSA) y el Banco Financiero Internacional (BFI), la Compañía Fiduciaria es la empresa que se especializa en este servicio. Mediante esta operación, se crea una cuenta fiduciaria y contractualmente se establecen los mecanismos de distribución de las cuotas correspondientes a la venta de las mercancías.

Conclusiones:

Por todo lo expuesto, se recomienda a las empresas argentinas, al menos en los inicios de la relación comercial con firmas importadoras cubanas, utilizar cartas de crédito irrevocables, letras de cambio avaladas y en algunos casos letras sin aval, siempre que el cliente sea una entidad solvente y se verifique previamente que el descuento pueda efectuarse en las compañías financieras que operan en Cuba que aceptan este tipo de operación.

Instituciones Financieras con participación de capitales extranjeros:

Hasta la fecha existen en Cuba dos entidades de este tipo: la CORPORACIÓN FINANCIERA HABANA (CFH), cuyos socios son el grupo español Caja Madrid y el Banco Popular de Ahorro de Cuba; y la FINANCIERA IBEROAMERICANA, resultado de la asociación del Banco Sabadel, de España, con el Grupo Nueva Banca, de Cuba.

En general, entre los principales servicios que brindan estas casas financieras, cabe destacar el descuento de letras de cambio libradas por entidades extranjeras, préstamos directos a corto plazo, factoraje, etc. Las tasas de descuento oscilan entre un 16% y un 18% anual, en dependencia de los plazos de financiamiento, de la entidad financiera que preste el servicio, y del tipo de operación de que se trate.

Por último, se informa que existe además un numeroso grupo de casas financieras totalmente cubanas, dentro de las cuales pueden destacarse por su importancia FINTUR (casa financiera perteneciente al Ministerio del Turismo) y FINALSE (casa financiera perteneciente a la Corporación CUBALSE).



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9. - Importadores cubanos

CORPORACION CIMEX (DIVISION LOGISTICA) - División comercial de la Corporación CIMEX que centraliza la importación de bienes de consumo con destino a su red de “Tiendas Panamericanas”, una de las principales en la Isla, así como para la extensa red de estaciones de servicio “CUPET – CIMEX”, también perteneciente a dicha Corporación. La Corporación CIMEX S.A., la más diversificada del país, con un peso determinante en el mercado interno de bienes y servicios en divisas, así como en las exportaciones, factura un aproximado de 1.5 millones de pesos cubanos convertibles diarios como resultado de sus ventas en el mercado interno en esta moneda, cubriendo alrededor del 50 % del mismo. Edificio Sierra Maestra, Calle 1ra y 0, Miramar, Playa, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 203 9642/70; 203 9250. FAX: (537) 204-2163 / 2098. Web: www.cimexweb.cu Sr. Agustín González, Jefe del Grupo de Compras de Alimentos. Tel: (537) 203-9673 (Directo). Email: [email protected] Sra. Nadia Fong, especialista de compras. (Atiende específicamente la compra de golosinas). Email: [email protected]

CORPORACION CUBALSE S.A. (DIVISION DE COMPRAS) – Central de compras a través de la cuál la Corporación CUBALSE realiza las importaciones para abastecer de productos a su cadena de “Tiendas Meridiano”, una de las mayores de Cuba, como así también a su red de boutiques “Verano Exclusividades” y de centros de decoración y ambientación interior “Le Salon”. A “Tiendas Meridiano” pertenece el supermercado de (3ra y 70), uno de los mayores del país, que factura anualmente alrededor de 30 millones de pesos cubanos convertibles. Calle21 entre 150 y 160, El Laguito, Playa, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 20111 75 al 77 (Conmutador). Grupo de Compras de Alimentos: Tel.: (537) 201 1162 (Directo) ó Ext. 114 (Conmutador). Sr. Víctor Hernández Hernández, Jefe del Grupo de Compras de Alimentos. Email: [email protected] Sr. Nelson Madruga, Especialista de Compras (atiende específicamente la compra de golosinas). Email: [email protected]



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TRD CARIBE - Una de las más importantes cadenas de tiendas del país, perteneciente al sistema empresarial de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba (FAR), que vende en pesos cubanos convertibles a la población y esta orientada fundamentalmente a artículos de primera necesidad, que adquiere fundamentalmente de línea económica. Cuenta además con pequeños supermercados de similar orientación, y una red de pequeños quioscos que expende alimentos, bebidas y golosinas, productos de limpieza y aseo personal, entre otros artículos. Importan también para grandes tiendas por departamento y Boutiques. Edificio de la Marina de Guerra, 2do. Piso, Ave del Puerto Esq. a Obrapía, Habana Vieja, Ciudad de La Habana. Dirección de Compras: Fax: (537) 866 6561. Sra. Migdalia Álvarez Padrón, Jefa del Grupo de Compras de Alimentos. Tel: 864 7848(Directo). Email: [email protected]

GRUPO EMPRESARIAL COMERCIAL CARACOL S.A. - Cadena de tiendas subordinada al Ministerio del Turismo (MINTUR), ubicada fundamentalmente en instalaciones turísticas del país, aunque también comprende puntos de venta extrahoteleros. Ave 1ra y 20, No. 2003, Miramar, Playa, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 203 6895, 202 2796 (Conmutador). Web: www.tiendascaracol.com Dirección Comercial: Tel: (53 7) 204 0507 (Directo). FAX: 2041691. Sr. Carlos Manuel Chávez Cabrera, Jefe del Departamento de Artículos de Consumo. Email: [email protected] Sra. Xenia Fleites, Especialista de Compras. (Atiende específicamente la compra de caramelos, chicles, pastillas y otras golosinas). Email: [email protected]

COMPAÑIA TURISTICA HABAGUANEX S.A. - Compañía perteneciente a la Oficina del Historiador de la Ciudad de la Habana (esta última subordinada directamente al Consejo de Estado de la República de Cuba), que administra una red de tiendas, restaurantes y hoteles, circunscriptos fundamentalmente al casco histórico de la Ciudad de La Habana. Oficios Nº 110 entre Amargura y Lamparilla, Habana Vieja, Ciudad de La Habana. Tel.: (537) 860 8334 / 867 1039 (Conmutador). Fax: (537) 860 8697.



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Web: www.habaguanex.com Gerencia de Compras Internacionales: Tel. / Fax: (537) 860 8336 (Directo) ó Ext. 123 (Conmutador). Sra. Laura Peña Carrillo, Gerente de Compras. Email: [email protected] Sra. Guadalupe Larroque Valdés, Especialista de Compras. Email: [email protected]

SERVIMPORT - Firma que importa bienes de consumo, equipos e insumos para las entidades del “Palacio de Convenciones de La Habana”, al cuál también pertenece. Entre estas entidades cabe citar: el propio PALACIO DE CONVENCIONES DE LA HABANA, sede de la mayoría de los congresos que se organizan en el país; el hotel PALCO, instalación de categoría cuatro estrellas, asociada al turismo de convenciones; el “Club Habana”, el más selecto club recreativo del país, orientado a diplomáticos y empresarios extranjeros de altos ingresos; los predios feriales EXPOCUBA y PALCO, sedes de los principales eventos feriales del país; el supermercado “PALCO”, el mejor surtido de la Isla. Ave 146 B, No. 905 e/ 9na y 9na A., Reparto Cubanacán, Playa, Ciudad de La Habana. Dirección de Compras e Importaciones: Tel.: (537) 208 0132 al 35 (Conmutador). FAX: 204 1915. Sr. Arsenio Martínez, Especialista de Compras. Ext. 132. (Se especializa en la compra de los productos de este informe). E-mail: [email protected]

CUBACATERING - Empresa cubana importadora de insumos y elaboradora de Catering para aerolíneas. Ave. Van Troi y Final, Terminal 1 del Aeropuerto Internacional José Martí. TEL: (537) 55 8726/ 28 (Conmutador). FAX: 649-6164/ 5343. Dirección de Compras e Importaciones: Tel/fax: (537) 649-0406. Email: [email protected] Sr. Luis Rodríguez, Director. Email: [email protected] Nota: esta empresa actualmente está realizando las compras de caramelos exclusivamente a la producción nacional.

GRUPO EMPRESARIAL EXTRAHOTELERO PALMARES S.A. - Empresa subordinada al Ministerio del Turismo, que posee una amplia red de restaurantes, cafeterías, quioscos, pequeñas tiendas y centros nocturnos distribuidos por todo el país. Calle Línea No. 60 Esq. a M, Vedado, Plaza, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 836 0101 (Conmutador).



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Dirección Comercial: Sr. Joel Chaveco, Director Comercial. TEL: (537) 836 9581 (Directo) ó Ext. 1059. E-mail: [email protected] Sr. Julio César Viamontes, Especialista Principal de Compras. Ext. 1059. E-mail: [email protected] Nota: Este grupo empresarial no está autorizado a importar directamente, sino que lo hace a través de las firmas importadoras y distribuidoras mayoristas “Comercializadora ITH” e “INLOC”, fundamentalmente. No obstante, por ser la entidad cubana a la cuál va destinado el producto importado, la labor de promoción comercial debe realizarla el exportador extranjero directamente con el Departamento de Compras de PALMARES, a fin de lograr que esta firma incluya la mercadería en cuestión entre sus abastecimientos habituales, y por consiguiente los contemple en los pedidos a las importadoras cubanas.

COMERCIALIZADORA ITH, S.A. - Sociedad mercantil subordinada al Ministerio del Turismo (MINTUR), principal empresa importadora y distribuidora mayorista para las entidades del sector turístico en Cuba. Calle 15 No. 853 e/ 4 y 6, Vedado, Plaza de la Revolución, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 831-0426 al 35 (Conmutador). Web: www.ith.cu DIVISIÓN IMPORTADORA Y DISTRIBUIDORA DE ALIMENTOS: Sra. Maruja Rodríguez Torres, Especialista de Compras. Ext. 186/188. Email: [email protected] Nota: Para el caso de los productos de este informe, esta empresa se limita a realizar la importación a solicitud del Grupo PALMARES. En consecuencia, con ella sólo se negociará, a lo sumo, los precios, condiciones de entrega, financiamiento y otros aspectos técnicos de la contratación comercial.

INVERSIONES LOCARINOS S.A. (INLOC, S.A.) – Firma importadora y distribuidora mayorista perteneciente a la Corporación Panamericana S.A., empresa Holding del Ministerio de Comercio Exterior (MINCEX) local, que detenta la propiedad de otras Sociedades en Cuba y en el exterior. INLOC tiene almacenes en los principales polos turísticos del país, e importa en general para todas las cadenas hoteleras, de tiendas y de restaurantes del país, como así también para otras empresas comercializadoras que no tienen licencia de importación. Desamparados 166 e/ Habana y Compostela, Edificio de “Almacenes Universales S.A. (AUSA)”, Habana Vieja, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 861 3402 (Conmutador). FAX: 861 2978. Gerencia Comercial:



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TEL: (537) 862 8861 (Directo) ó Ext. 509 (Conmutador). Sra. Ana María Potts, Gerente de Importaciones y Exportaciones. (Atiende específicamente la compra de los productos de este informe). Email: [email protected] Nota: en este caso (caramelos, chicles y pastillas), la firma importa fundamentalmente para la cadena de dulcerías SILVAIN, que tiene puntos de venta en todo el país, y en menor medida también para el Grupo Empresarial Extrahotelero PALMARES S.A.

10. - Firmas extranjeras con oficinas de representación en Cuba.

Mientras Argentina no disponga de financiamiento para las exportaciones hacia este mercado, es importante destacar el papel que pueden jugar las sucursales de compañías extranjeras radicadas en Cuba.

Estas firmas tienen como objetivo fundamental garantizar el control y seguimiento de los negocios que mantiene su casa matriz en la Isla. Para este fin, la empresa puede disponer en el país de la infraestructura necesaria, es decir, personal, oficina, comunicaciones, vehículos y en algunos casos, almacenes de mercancías en régimen de depósito de aduanas (in bond).

Como se mencionó precedentemente, estas firmas no están autorizadas a importar mercancías al país directamente, sino que suministran productos a las empresas importadoras-distribuidoras cubanas, operando habitualmente en este mercado promotores comerciales.

La ventaja competitiva de este tipo de empresas radica en que dominan las particularidades del mercado cubano, contando con la posibilidad de realizar labores de promoción comercial y de detectar oportunidades comerciales de forma efectiva, disponiendo a su vez de mayor capacidad para otorgar financiamiento a las empresas importadoras locales. Para ello, estas firmas con frecuencia operan auxiliándose de los servicios que prestan las casas financieras radicadas en la Isla (descuento de cartas de crédito, letras de cambio, y otros medios de pago de amplio uso en Cuba).

Asimismo, en general, trabajan con bancos de primera línea a nivel internacional y como norma pagan a los suministradores foráneos con carta de crédito irrevocable y confirmada. Al tratar con ellas, se recomienda a las empresas argentinas utilizar, al menos en los comienzos, este instrumento de pago.

Para el caso de los caramelos, pastillas y chicles algunas de estas firmas son:

LILIANA PITKOWSKY COMERCIANTE – Firma de capital argentino que opera en el mercado cubano desde la década de los años 90. Vende a las importadoras cubanas alimentos de muy variado tipo, en especial confituras,



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fundamentalmente de marcas argentinas y brasileras. La firma también trabaja la línea de confecciones y demás artículos de canastilla y juguetería, como así también de insumos para la construcción. Residencial “La Cecilia”, 3ra. e/ 96A y 98, Dpto. 11-A Portal 1, Miramar, Playa, Ciudad de La Habana. Tel.: (53 7) 204 5530 (Directo). E-mail: [email protected] Contactos: Sra. Liliana Pitkowsky, Titular. Sr. León A. Flesler, Representante. INVERSIONES PUCARA, S.A. - Firma fiscalmente constituida en Panamá, pero de capitales belgas y españoles, que opera con Bancos internacionales de estos dos países y cuenta con una oficina de representación en La Habana desde donde promueve la venta de productos alimenticios en general, y en particular de vinos de calidades media y alta. Calle 17 A Nro. 65 e/174 y 190, Reparto Cubanacán, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba. Tel: (537) 273-0916/22 (Conmutador). Fax:(537) 273-0415. E-mail: [email protected] Web: www.pucara.net Sra. Aleydi Camacho, Gerente Comercial. Ext. 111. Email: [email protected]

FURBIA INTERNATIONAL S.A. - Empresa argentina con Oficina de Representación en La Habana, registrada como sucursal en la Cámara de Comercio de Cuba, que vende a las empresas importadoras locales galletas, caramelos, chupetines, chiclets y otras confituras (fundamentalmente de las marcas “Bagley” y “Arcor”). De igual forma, también vende en esta plaza papel y cartulina, tanto para uso en oficinas (resmas) como para imprentas (rollos). Dirección: Calle 44 No. 303 E/ 3ra. y 5ta. , Miramar, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 204-2164/ 9911. Fax: (537) 204-2108. E-mail: [email protected] Sr. Saúl Grimber, Representante. Sra. Patricia Correa, Especialista Comercial. Ext. 108.

UNITED PRODUCTS LTD. (UNIPRO) – Empresa fiscalmente constituida en Irlanda, aunque de capitales italianos, que cuenta en Cuba con una Oficina de Representación desde donde promueve la venta de una amplia gama de productos, fundamentalmente alimentos.



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Calle 8 Nro. 318 E/ 3ra y 5ta, Miramar, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 204-0033 (Conmutador). Fax: (537) 204-0928. Sr. Omar J. Valdez Ramos, Gerente. Email: [email protected]

11. - Ferias y Exposiciones El país dispone de un programa anual de ferias y exposiciones comerciales internacionales, tanto de carácter sectorial (especializadas) como multisectorial. De este último grupo, se destaca por sus proporciones la Feria Internacional de La Habana (FIHAV), sin dudas la mayor del país.

FIHAV (Feria Internacional de La Habana) Fecha de realización de la próxima edición: del 3 al 9 de Noviembre de 2008. Predio Ferial: EXPOCUBA (Ciudad de La Habana). Organizador: PABEXPO. Carácter: Multisectorial. Periodicidad: Anual. Temáticas que aborda: bienes de consumo, maquinarias, equipos, tecnología, materias primas, servicios. Persona de contacto: Sra. Wilma Sarrías, Jefa del Departamento de Ferias y Exposiciones. Teléfono: (53 7) 271 6614. Fax: (53 7) 271 9065. Email: [email protected]

12. - Navieras A continuación se ofrece la lista de navieras que desde Argentina transportan mercancías con destino a Cuba. Todas realizan trasbordo en Jamaica, donde las navieras cubanas continúan la travesía hasta Cuba, por motivos del embargo económico a la isla.

COSTA CONTAINER LINES Costamar Agencia Marítima S.A. (Representa a Costa Container Lines en la República Argentina). Calle Libertad 860, 1er piso, 1012 Capital Federal, República Argentina. Tel: 54 11 5128-0550. Fax: 54 11 5128-0560. Email: [email protected] Dpto. Comercial:



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Contacto Cargas: Sr. Hernán Codesal. Cel : 155767 - 2378. Emai: [email protected]

ZIM Star Shipping Argentina S.A. (Representa a ZIM en la República Argentina). Av. Córdoba 883, Piso 10, (CP 1054) Buenos Aires, República Argentina. Tel.: (54 11) 4312-6868. Fax: (54 11) 4312-7655. Email: [email protected] Web: www.zim.com // www.starshipping.com.ar Sr. Sergio Sánchez, Director General. Móvil: (54) 9-11-5329-6631. Email: [email protected] Sr. Maximiliano Magister, Responsable de tráfico para América Central y el Caribe. (Senior Account Executive) Ext 211. Móvil: (54) 9-11-5056-4361. Email: [email protected] // [email protected] Nota: La ruta seguida por ZIM para llegar a Cuba desde Argentina es la siguiente: Buenos Aires – Rio Grande do Sul – Kingston – La Habana. El servicio es semanal y el tiempo de transito aproximado es de 30 días.

P&O NEDLLOYD P&O Nedlloyd Argentina (Agente de P&O Nedlloyd en Argentina) Av. Del Libertador Gral. San Martín 602, piso 16, Capital Federal Tel: 54 11 5550-7100. Fax: 54 11 5550-7127. Área comercial de exportación: Sr. /Sra.: José Martínez, Oscar González, Dolores Díaz. Área Customer Service Exportación: Tel: (54 11) 5550-7130 / 32. Sr. Daniel Debonis, Gerente General. Email: [email protected] Mar Pacifico S.A. (Agente de P&O Nedlloys en Mendoza) Rufino Ortega 128, Mendoza, Republica Argentina. Telefax: 54 261 438-0519. E-mail: [email protected] NOTA: Esta línea ha suspendido por el momento sus servicios al Caribe, aunque podría reanudarlos en el futuro.



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13. - Cámaras

CAMARA DE COMERCIO DE LA REPUBLICA DE CUBA (CCRC) - Única Cámara de Comercio del país, subordinada al Ministerio de Comercio Exterior, y orientada a esta actividad. Además de las funciones clásicas, cumple funciones públicas (oficiales) que le han sido delegadas por el Estado cubano, tales como la administración de registros mercantiles, la emisión de certificados y certificaciones, la administración de sellos de garantía, entre otras. Dirección: Calle 21 No. 701, Vedado, Municipio Plaza de la Revolución, Ciudad de La Habana. Web: www.camaracuba.cu Lic. Patricia Ponte, Directora de Relaciones Institucionales. Tel. / Fax: (53 7) 831 1160. E-mail: [email protected] Lic. Diana Rivas, especialista de RR.II. a cargo de América Latina. Tel.: (53 7) 835 6819, 830-3509, 837 5115 (Directos). Email: [email protected]



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ANEXO. 1

Los productos alimenticios importados por la Isla para el consumo humano, deben cumplir un trámite de Registro (generalmente expedito) ante el Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos, perteneciente al Ministerio de Salud Pública de Cuba.

A continuación se transcribe la reglamentación vigente: REQUISITOS ESTABLECIDOS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA PARA EL REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS, COSMETICOS Y ARTICULOS DE USO PERSONAL Y DOMESTICO DE IMPORTACION:

a).- El sistema de control de alimentos de importación tiene como componentes la Inspección Sanitaria Estatal, el Registro Sanitario y la Vigilancia Sanitaria, y se ejecuta en puertos, aeropuertos, almacenes, tiendas (comercios) y centros dedicados al turismo.

b).- El Registro Sanitario de Alimentos, Cosméticos / Artículos de uso personal y doméstico del Ministerio de Salud Pública (MINSAP), es independiente del Registro Veterinario de los productos de origen animal, y del Registro Fitosanitario de origen vegetal establecidos por el Ministerio de Agricultura (MINAGRI), y tiene como objetivo la protección de la salud de los consumidores o usuarios.

c).- Los productos alimenticios naturales, elaborados, y sus materias primas, los aditivos alimentarios, así como los cosméticos / artículos de uso personal y doméstico, antes de ser introducidos en el país deberán ser sometidos al Registro Sanitario para su aprobación.

d).- Para la entrada al país los productos deben ser aprobados por el Registro Sanitario del Ministerio de Salud Pública.

e).- Por cada producto que se someta a Registro Sanitario debe presentarse una muestra comercial con todos los requisitos de etiquetado exigidos para su comercialización.

f).- Las muestras de productos alimenticios cumplirán con la norma cubana No. 108 del 2001, o con la norma CODEX STAN 1- 1985 (REV 1- 1999) sobre el "Etiquetado de productos alimenticios preenvasados", cuyos aspectos fundamentales son:

- Nombre del alimento - País de Origen - Marca comercial (si la tiene) - Nombre y dirección del productor - Ingredientes y aditivos - Contenido Neto y Peso Drenado - Modo de empleo - Modo de Conservación



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- Indicadores de la fecha o lote de producción y de la fecha de vencimiento o expiración.

g).- Es imprescindible que en el etiquetado aparezca la información en Español o en un idioma comprensible para el consumidor.

h).- Todas las muestras deben venir acompañadas con toda la documentación fundamental para su aprobación, es decir:

- Ficha técnica resumen del producto - Certificado de libre venta y comercialización en el país de origen. - Licencia Sanitaria del establecimiento productor. - Certificado de las especificaciones físico-químicas, microbiológicas y

toxicológicas (contaminantes metálicos, radioactivos, hormonas, micotoxinas, residuos de plaguicidas u otros), otorgado por el productor y (o) la autoridad sanitaria competente en el país de origen.

- Certificado veterinario del país de origen (autorización para la exportación). - Certificado veterinario de Cuba (autorización para la importación). - Muestra física del producto, con todos los requisitos de etiquetado exigidos para

su comercialización.

i).- Las muestras presentadas a aprobación serán sometidas a los análisis que el Comité de Expertos determine, para lo cual en algunos casos se requerirá de otras muestras.

j).- El tiempo requerido para la aprobación de un producto será de 10 a 20 días desde la presentación de la muestra con su documentación hasta su dictamen final, de acuerdo al tipo de análisis que la misma requiera.

El costo de la inscripción en el Registro de Alimentos varía de acuerdo al producto y al número de pruebas a realizar.

Para mayor información, puede visitar el sitio web www.inha.sld.cu , y en él ingresar al módulo (servicios/registro sanitario/vínculos especiales). También puede contactar directamente con los funcionarios a cargo del Registro, cuyos datos de contacto se detallan a continuación:

Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos (INHA) Infanta No. 1158, e/ Clavel y Santo Tomás, Cerro, Ciudad de La Habana, Cuba. Tel: (53 7) 870 5531 al 34 (Conmutador). Fax: 873-8313. Web: www.inha.sld.cu Ing. María Victoria Luna Martínez, Jefa del Departamento de Registro, Control y Calidad Sanitaria. Tel.: (53 7) 870-8947, 879 4165; FAX: (53 7) 870-8947. E-mail: [email protected] Sra. Olga Valdés, especialista a cargo del Registro de Alimentos. E-mail: [email protected]



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ANEXO 2 – Ficha técnica requerida por el INHA para los alimentos sometidos a Registro

FICHA TECNICA DE ALIMENTOS DE IMPORTACION

Fecha: 1.- Nombre de la Firma 2.- Producto: 3.- Marca Comercial 4. -Nombre de la fábrica productora: 5.- País de origen 6.- Especificaciones de Calidad Físico- Químicas: 7.- Composición: 8.- Etiqueta. Adjuntar prototipo o diseño. Debe cumplir NC108:2001; CODEX STAN 1-1985 (Rev. 1991) . 9.- Durabilidad: 10.- Tipo de envase:

11.- Aditivos Alimentarios: 12. Límite de Contaminantes Metálicos en el Producto.



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13.- Límite de Contaminantes Microbiológicos. 14. Otros Contaminantes: 15. Condiciones de Almacenamiento, Conservación y Transporte 16. Descifrado de Clave utilizada en lote, en los casos que proceda: 17. Certificados a Presentar: - Certificado de Libre Venta del producto - Certificado de funcionamiento o Licencia Sanitaria del establecimiento

productor. 18. Observaciones: Forma de consumo, instrucciones para el uso o grupos poblacionales (en los

casos que proceda) Otros aspectos de interés

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