CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI SINTEZA RAPORTULUI DE

  • View
    222

  • Download
    4

Embed Size (px)

Text of CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI SINTEZA RAPORTULUI DE

  • 1

    CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI

    STRADA LEV TOLSTOI NR. 22-24 SECTOR 1 COD 011948 BUCURETI TELEFON: (+40) 213078736; FAX : (+40)21.3078787

    www.curteadeconturi.ro; e-mail: DepartamentII@rcc.ro

    DEPARTAMENTUL II

    SINTEZA

    RAPORTULUI DE AUDIT

    privind

    Contul general anual de execuie a bugetului de stat

    pe anul 2015

    BUCURETI

    2016

    http://www.curteadeconturi.ro/

  • 2

    Prezentul Raport este adresat Parlamentului Romniei, Guvernului, precum i

    opiniei publice. Documentul ntocmit de ctre Curtea de Conturi a fost realizat n baza

    rezultatelor misiunilor de audit financiar efectuate att la nivelul Ministerului Finanelor

    Publice, ct i la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat.

    La nivelul Ministerului Finanelor Publice a fost efectuat de ctre Departamentul II

    misiunea de audit financiar asupra Contului general anual de execuie a bugetului de

    stat, potrivit prevederilor art. 26, lit. a) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea i

    funcionarea Curii de Conturi a Romniei, republicat.

    La nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat au fost efectuate

    misiuni de audit financiar de ctre Departamentele II, III, IV, V, VIII, IX, X, XI i XII

    asupra conturilor anuale de execuie bugetar, potrivit prevederilor art. 26, lit. g) din

    Legea nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi a Romniei,

    republicat.

  • 3

    CUPRINS

    INTRODUCERE ............................................................................................................................................ 7 Statistici i comparaii europene ale bugetului public din Romnia ..................................................... 9

    I. Analiza corectitudinii datelor i indicatorilor din contul general anual de execuie a bugetului de stat transmis de Ministerul Finanelor Publice ................................................................................. 12

    II. OPINIA DE AUDIT exprimat dup efectuarea misiunilor de audit financiar .............................. 13

    III. ANALIZA EXECUIEI BUGETULUI DE STAT PE ANUL 2015 ........................................................ 14 Execuia bugetului de stat pe anul 2015 prezentare ........................................................................... 14 Analiza execuiei bugetare pentru anul 2015 ......................................................................................... 14 Execuia veniturilor bugetului de stat ..................................................................................................... 19 Analiza modului de ncasare a veniturilor bugetare de ctre Agenia Naional de Administrare

    Fiscal (ANAF)........ ............................................................................................................................... 30

    IV. Constatri rezultate din misiunea de AUDIT FINANCIAR ASUPRA CONTULUI GENERAL ANUAL DE EXECUIE A BUGETULUI DE STAT la Ministerul Finanelor Publice ............................. 35

    V. REZULTATELE MISIUNILOR DE AUDIT FINANCIAR LA ORDONATORII PRINCIPALI DE CREDITE AI BUGETULUI DE STAT ......................................................................................................... 41 1. MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE I PERSOANELOR VRSTNICE ........... 42 2. MINISTERUL FINANELOR PUBLICE ..................................................................................................... 50 3. MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE ...................................................................... 51 4. MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ..................................................................................................... 57 5. MINISTERUL SNTII .......................................................................................................................... 59 6. MINISTERUL TRANSPORTURILOR ......................................................................................................... 70 7. MINISTERUL EDUCAIEI I CERCETRII TIINIFICE ......................................................................... 77 8. MINISTERUL APRRII NAIONALE ...................................................................................................... 82 9. SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI ..................................................................................... 83 10. MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE SI ADMINISTRAIEI PUBLICE ........................................... 86 11. MINISTERUL COMUNICAIILOR I PENTRU SOCIETATEA INFORMAIONAL ............................... 91 12. MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE ................................................................................................ 94 ANEXE ........................................................................................................................................................ 96

  • 4

    ACRONIME

    AAAS Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului

    ADS Agenia Domeniilor Statului

    AEGRM Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare

    AEP Autoritatea Electoral Permanent

    AFM Administraia Fondului pentru Mediu

    AGERPRES Agenia Naional de Pres AGERPRES

    AJOFM Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc

    AM Autoritate de Management

    ANAF Agenia Naional de Administrare Fiscal

    ANAR Administraia Naional Apele Romne

    ANC Autoritatea Naional pentru Cetenie

    ANCOM Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii

    ANCPI Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar

    ANCS Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific

    ANDR Agenia Nuclear pentru Deeuri Radioactive

    ANF Arhiva Naional de Filme

    ANFP Agenia Naional a Funcionarilor Publici

    ANI Agenia Naional de Integritate

    ANIF Agenia Naional de mbuntiri Funciare

    ANMDM Agenia Naional a Medicamentului i Dispozitivelor Medicale

    ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

    ANPC Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor

    ANPIS Agenia Naional pentru Pli i Inspecie Social

    ANRE Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei

    ANRM Agenia Naional pentru Resurse Minerale

    ANRMAP Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice

    ANRP Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor

    ANRSC Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice

    ANSPDCP Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal

    ANST Autoritatea Naional pentru Sport i Tineret

    ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor

    AOR Academia Oamenilor de tiin din Romnia

    APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur

    AR Academia Romn

    AVAS Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului

    BAS Bugetul Asigurrilor Sociale

    BASS Bugetul asigurrilor sociale

    BEI Banca European de Investiii

    BL Bugetul Local

    BNR Banca Naional a Romniei

    BNFUASS Bugetul Fondului Naional Unic de Asigurri Sociale de Sntate

    BS Buget de stat

    CASS Contribuia de asigurri sociale de sntate

    CC Curtea Constituional

    CDI Cercetare-dezvoltare inovare

    CE Comisia European

    CEC Casa de Economii i Consemnaiuni

  • 5

    CES Consiliul Economic i Social

    CFPP Controlul Financiar Preventiv Propriu

    CIFGA Comitetul Interministerial de Finanri, Garanii i Asigurri

    CN Companie Naional

    CNA Consiliul Naional al Audiovizualului

    CNADNR Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia

    CNAS Casa Naional de Asigurri de Sntate

    CNCD Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii

    CNI Compania Naional de Investiii

    CNLR Compania Naional Loteria Romn SA

    CNPP Casa Naional de Pensii Publice

    CNSAS Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii

    CNSC Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor

    CSM Consiliul Superior al Magistraturii

    DGV Direcia General a Vmilor

    DIICOT Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism

    DNA Direcia Naional Anticorupie

    FNGCIMM Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii IFN

    FNUASS Fondul Naional Unic de Asigurri Sociale de Sntate

    FRC Fondul Romn de Contragarantare

    HG Hotrrea Guvernului

    ICR Institutul Cultural Romn

    IICCMER Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului i Memoria Exilului Romnesc

    IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii

    INM Institutul Naional al Magistraturii

    INS Institutul Naional de Statistic

    INSHR Institutul Naional pentru Studierea Holocaustului din Romnia Elie Wiesel

    INTOSAI Organizaia Internaional a Instituiilor Supreme de Audit

    ISC Inspectoratul de Stat n Construcii

    ISJ Inspectorat colar Judeean

    CCJ nalta Curte de Casaie i Justiie

    MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

    MAE Ministerul Afacerilor Externe

    MAI Ministerul Afacerilor Interne

    MApN Ministerul Aprrii Naionale

    MC Ministerul Culturii

    MDRAP Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice

    MECT Ministerul Economiei, Comerului i Turismului

    MECS Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice

    MFE Ministerul Fondurilor Europene

    MFP Ministerul Finanelor Publice

    MJ Ministerul Justiiei

    MMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice

    MMAP Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor

    MNAR