جهةاالتصال:

االسم/ المنظمة/الكيان:

مانة االتصاالت والنقل، المكسيك، أHéctor Carrilloالسيد

525557239300+رقم الهاتف: البريد

اإللكتروني:hector.carrillo@sct.gob.mx

WTDC-17

االتصاالت المؤتمر العالمي لتنمية(WTDC-17 )2017لعام

9-20بوينس آيرس، األرجنتين، 2017أكتوبر

WTDC-17/47-Aالوثيقة الجلسة العامة2017 سبتمبر 25

األصل: باإلسبانية

المكسيكمقترحات بشأن أعمال المؤتمر

مجال األولوية:مسائل لجان الدراسات-

ملخص:)2017تعرض المكسيك على نظر المؤتمر الع;;المي لتنمي;;ة االتص;;االت لع;;ام

WTDC-17.تعديالت متنوعة على مختلف مسائل الدراسات )النتائج المتوخاة:

تدعو المكسيك جميع الوفود المشاركة في المؤتمر العالمي لتنمي;;ة االتص;;االت إلى النظر في ه;;ذه الوثيق;;ة، ال;;تي تتض;;من تع;;ديالت متنوع;;ة على2017لعام

( الت;;ابعتين لقط;;اع2 و1مختل;;ف المس;;ائل المطروح;;ة في لجن;;تي الدراس;;ات )تنمية االتصاالت.

المراجع:7/2و 1/2و 7/1و 6/1و 5/1و 4/1و 3/1و 1/1المسائل

WTDC-17/47-A 2الصفحة

1لجنة الدراسات MODMEX/47/1

1/1المس;ألة واالقتصاديةالجوانب التقنية والتنظيمية

والسياساتية لالنتقال من الشبكات القائمة إلى ، بماالبلدان النامية شبكات النطاق العريض في

ذلك شبكات الجيل التالي والخدمات المتنقلة فيوالخدمات غير التقليدية المقدمة عبر اإلنترنت )

OTT)وتنفيذ اإلصدار السادس من بروتوكول اإلنترنت

بيان الحالة أو المشكلة1 النف;;اذ إلى النط;;اق الع;;ريض إلى ينس;;ب الفض;;ل على نط;;اق واس;;ع للزي;;ادة في

تحسين نتائج أنشطة التنمية وتعزيز النمو االقتص;;ادي وزي;;ادة الق;;درة التنافس;;ية. ويعتبر النطاق العريض من المدخالت األساسية لتحقيق مجتم;;ع معلوم;;ات يك;;ون

محوره اإلنسان ويتسم بالطابع الجامع وينصب على التنمية. مج;;;ال النف;;;اذ إلى البين;;;ة التحتي;;;ة وعلى ال;;;رغم من المكاس;;;ب الب;;;اهرة في

لالتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخدماتها وتطبيقاتها، م;;ا زال العدي;;د (، يفتق;;ر إلى النف;;اذ الك;;افيLDCمن البلدان النامية، وال سيما أقل البل;;دان نم;;وا )

وتشير بيانات االتحاد إلى أنه ب;الرغم من أن اس;تعماللتوصيلية النطاق العريض. المهاتفة المتنقلة غدا شائعا، فإن الفج;;وة الرقمي;;ة آخ;;ذة في التح;;ول أيض;;ا، م;;ع

من سكان العالم، ك;;انوا بحل;;ول53 مليار شخص، أي %3,9تركيز االهتمام على 2020أه;;داف التوص;;يل في غ;;ير موص;;لين ب;;اإلنترنت. وت;;دعو 2016نهاية ع;;ام

2020 من سكان العالم باإلنترنت بحلول ع;;ام 60 إلى توصيل %الخاصة باالتحاد ملي;;ار ش;;خص آخ;;رين على م;;دى الس;;نوات األرب;;ع1,2 - وهو م;;ا يع;;ادل توص;;يل

بلدا تصنف حسب األمم المتحدة في فئ;;ة أق;;ل البل;;دان نم;;وا )48المقبلة، في LDCوتشير التوقعات إلى أن العدد اإلجم;;الي لالش;;تراكات في النط;;اق الع;;ريض .)

في3,2، مقاب;;ل 2016 ملي;;ار مش;;ترك في نهاي;;ة ع;;ام 3,6المتنقل سيصل إلى مليون اشتراك في884. وتشير تقديرات إلى أنه سيكون هناك 2015نهاية عام

عن الع;ام8، أي بزي;ادة بنس;بة %2016نهاي;ة ع;ام  النطاق العريض الث;ابت في الس;;ابق. وتش;;ير تق;;ديرات االتح;;اد إلى أن الفج;;وة بين الجنس;;ين في اس;;تخدام

في عام11اإلنترنت في العالم إجماال اتسعت قليال بالفعل، حيث ارتفعت من % و;و;فق;;ا ل;ت;ق;;د;ي;ر;ات; ب;ي;ا;ن;;ا;ت; االت;ح;;ا;د; ا;ل;;د;و;ل;ي; .2016 في ع;;ام 12 إلى 2013%

ال;م;ا;ئ;;ة; م;ن; س;;ك;ا;ن; ال;ب;ل;;د;ان; ا;لن;ام;ي;;ة; و;   ف;ي;31 ف;;إ;ن; ،;2012 لالت;ص;;االت; ل;ع;;ا;م ال;م;ا;ئ;;ة; م;ن; األس;;ر; ا;لم;ع;ي;ش;;ي;ة; في;ه;;ا ت;ت;;و;فر; ل;;د;ي;ه;م; إم;كا;ن;ي;;ة; ا;لن;ف;;اذ; إل;ى;   في;  28

أق;;ل   اإلن;ت;ر;ن;ت;،; و;أ;ن; ن;سب;ة; ال;ذ;ي;ن; ت;ت;;و;ف;ر; ل;;دي;ه;م; إم;ك;ان;ي;;ة; ا;لن;ف;;ا;ذ إ;لى; ا;إلن;;ت;ر;نت; ف;ي; ال;م;ا;ئ;;ة;. و;ت;ت;س;;م; ال;ف;ج;;و;ة;   ف;ي;10 ب;ل;;د;ا،; ال تت;ج;;ا;و;ز; 49 ال;ب;ل;د;ان; ن;م;و;ا;،; ا;لب;ال;غ; ع;د;د;ه;ا

ب;ي;ن; ال;ج;ن;س;ي;ن; ب;أن;ه;ا; أك;ث;ر; و;ض;و;حا;،; ن;ظ;;ر;ا إ;لى; أ;ن; ع;;د;د; ا;ل;ن;س;;اء; ال;ل;;و;ا;تي; ي;س;;ت;ع;م;ل;ن; ال;م;ا;ئ;;ة;. و;م;ن; بي;ن; أ;ك;;ث;ر; م;ن; م;لي;;ار;   ف;ي;16 اإلن;ت;ر;ن;ت; أ;ق;ل م;ن; ع;دد; ا;لر;ج;ال; ب;ن;س;;ب;ة;

80 شخ;ص; لد;ي;ه;م; إع;اق;ة; ت;ؤ;ث;ر; عل;ى; إ;م;ك;ا;ن;ي;ة; ن;ف;اذ;ه;م; إل;ى; االت;ص;االت; ا;لح;د;ي;ث;ة;،; ي;و;جد; ال;ب;ل;;د;ان; ا;ل;ن;ا;م;ي;;ة; ب;ل;غ;ت; ن;س;;ب;ة; ان;ت;ش;;ا;ر;   ال;ع;;ا;ل;م; ا;ل;ن;;ا;م;ي;.; و;في;   ال;م;ا;ئة; م;ن;ه;م; في;   في;

ع;;ا;م;   ال;م;ا;ئ;;ة; ف;ي;   ف;ي;20 ال;خ;;د;م;ا;ت; ال;م;ت;ن;ق;ل;;ة; عر;ي;ض;;ة; ا;لن;ط;;اق;   االش;;ت;ر;اك;ات; ف;ي; ال;خ;;د;م;ات; ا;لث;اب;ت;;ة; عر;ي;ض;;ة; ال;ن;ط;;اق;.; و;عالو;ة;   ال;م;ا;ئ;;ة; ف;ي;   ف;ي;6,1 ،; م;ق;ا;ب;;ل; 2013

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 3الصفحة

عل;ى; ذل;ك;،; تب;ق;ى; ت;ك;;ا;ل;ي;ف; ال;ن;ف;;اذ; إ;لى; ا;لخ;د;م;;ة; عر;ي;ض;;ة; ا;ل;ن;ط;;اق; م;رت;ف;ع;;ة; ا;ر;ت;ف;اع;;ا; ك;ث;ي;ر م;ن; ا;ل;ب;ل;دا;ن; ال;ن;ا;م;ي;ة; بس;ب;ب; ع;و;ا;م;;ل; م;ت;ن;و;ع;;ة; م;ن;ه;;ا; ا;الف;ت;ق;;ار;   ث;قي;ل ا;لو;ط;أ;ة ف;ي;

ال;ب;ن;ي;;ة; ا;ل;ت;ح;ت;ي;;ة; و;ض;;ر;و;ر;ة و;ض;;ع; سي;اس;;ات; و;ل;;و;ا;ئ;ح ت;م;كي;ن;ي;;ة;   إل;ى; االس;;ت;ث;ما;ر; ف;ي; س;;ي;ما; ال;س;ي;ا;س;;ات; و;ال;ل;;و;ا;ئح; ا;ل;;ت;ي; م;ن; ش;;أ;نه;ا ا;لن;ه;;و;ض; ب;ف;ع;ا;ل;ي;;ة;   و;ت;ن;ف;ي;;ذ;ه;ا;،; و;ال

ال;م;ن;ا;فس;ة;. ف;;ترة الدراس;;ة فييواص;;ل الس;;عي يس;;عى وينبغي لقط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت أن

، بمش;;;اركة نش;;;طة من ال;;;دول األعض;;;اء وأعض;;;اء2018-20142021-2018 القطاعات، إلى زيادة توافر خدمات النطاق العريض الميسورة التكلفة من خالل إجراء تحليل دقيق للسياسات والقضايا التقني;;ة المتص;;لة بنش;;ر النط;;اق الع;;ريض واعتماده واس;;تعماله. وعلى وج;;ه الخص;;وص، يتعين على أعض;;اء االتح;;اد ومكتب

( العمل على تحديد احتياجات أقل البلدان نم;;وا وغيره;;ا منBDT) تنمية االتصاالت البلدان وإبراز هذه االحتياجات وتلبيته;;ا من خالل تحس;;ين نش;;ر النط;;اق الع;;ريض

التقني;;ة التنظيمي;;ة والسياس;;اتية وواستعماله. وس;;ينتفع األعض;;اء بتحلي;;ل القض;;ايا التي ينطوي عليها نشر تكنولوجيات النفاذ إلى النطاق الع;;ريض، بم;;اواالقتصادية

البني;;ة التحتي;;ة القائم;;ة ذل;;ك إدم;;اج الحل;;ول المتعلق;;ة بش;;بكات النف;;اذ في في والتدابير غير التناظرية للمساعدة على تعزيز المنافسة في سوق، المستقبلية أو

.االتصاالت وينبغي أن تدرس معا سياسات النف;;اذ إلى النط;;اق الع;;ريض وتنفي;;ذه وتطبيقات;;ه بحيث تتمكن البلدان النامية على نح;;و أفض;;ل من تق;;ييم خياراته;;ا لنش;;ر النط;;اق العريض. ومن شأن الجمع بين هذه المواضيع أن ي;;ؤدي إلى إزال;;ة التش;;تت فيم;;ا بين هذه القضايا المتصلة وإلى توفير خارطة طريق واضحة للبل;;دان النامي;;ة لكي

خدمة النطاق العريض. تتمكن من سد الفجوة القائمة في إن المس;ألة الدراس;ية المقترح;ة والن;;واتج المتوقع;ة تعكس عناص;;ر من مس;ائل

س;;;يما ، ال2014-20102017-2014ف;;;ترة الدراس;;;ة الس;;;ابقة  الدراس;;;ة في الج;;وانب التقني;;ة والتنظيمي;;ة والسياس;;اتية لالنتق;;ال من" 2/11/1-19المس;;ألة

ذل;;ك البلدان النامي;;ة، بم;;ا في الشبكات القائمة إلى شبكات النطاق العريض في شبكات الجيل التالي والخدمات المتنقلة والخدمات غير التقليدي;;ة المقدم;;ة ع;;بر

عن تنفيذ خدمات" وتنفيذ اإلصدار السادس من بروتوكول اإلنترنت(OTT)اإلنترنت عن26/2البل;;دان النامي;;ة، والمس;;ألة  االتصاالت بواسطة بروتوكول اإلنترنت في

االنتقال من الشبكات القائمة إلى شبكات الجيل التالي من أجل البلدان النامي;;ة:.الجوانب التقنية والتنظيمية والسياساتية

، ق;;ام2/11/1-19 للمس;;ألة 2017-20102014-2014وخالل ف;;ترة الدراس;;ة تنفي;;ذ خ;;دمات االتص;;االت بدراس;;ة 1 إط;;ار لجن;;ة الدراس;;ات فري;;ق المق;;رر في

الجوانب التقني;;ة والتنظيمي;;ةالبل;;دان النامية القائمة على بروتوكول اإلن;;ترنت في والسياس;;اتية لالنتق;;ال من الش;;بكات القائم;;ة إلى ش;;بكات النط;;اق الع;;ريض

ذل;;ك ش;;بكات الجي;;ل الت;;الي والخ;;دمات المتنقل;;ة البل;;دان النامي;;ة، بم;;ا في في ( وتنفيذ اإلصدار السادس منOTTوالخدمات غير التقليدية المقدمة عبر اإلنترنت )

. وأعد تقرير دراسة يتضمن معلومات وبيانات ذات ص;;لة لكيبروتوكول اإلنترنتسيما البلدان النامية. تستخدمها الدول األعضاء وال

ويظ;;ل النف;;اذ إلى اإلن;ترنت بأس;عار معقول;ة عنص;را رئيس;يا في تحقي;ق التنمي;;ة االقتص;;ادية واالجتماعي;;ة للمجتم;;ع، ول;;ذلك س;;يظل إنش;;اء نق;;اط لتب;;ادل حرك;;ة اإلنترنت على الصعد الوطني;;ة واإلقليمي;;ة والدولي;;ة مطروح;;ا على ج;;دول أعم;;ال البلدان النامية وأق;ل البل;دان نم;وا ال;تي تس;عى إلى تمكين جمي;ع مواطنيه;ا من النفاذ إلى هذه الخدمة؛ وهذا يع;;ني أن التعلم من أفض;;ل الممارس;;ات والتج;;ارب

)بوس;;ان،200 كم;;ا وردا في الق;;رار 2 و1الناجحة سيساعد في تحقيق الهدفين ( الص;;;ادر عن م;;;ؤتمر المن;;;دوبين المفوض;;;ين بش;;;أن برن;;;امج التوص;;;يل2014

من أجل التنمية العالمية لالتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.2020 في

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 4الصفحة

وال يزال تنفيذ اإلص;;دار الس;ادس من بروتوك;;ول اإلن;ترنت على الص;;عيد الع;;المي يق;;ترح وض;;عتق;;ترح يمثل تحديا لجميع البل;;دان وس;;يتحقق على مراح;;ل. ول;;ذلك

بشأن االنتقال من اإلصدار الراب;;ع إلىدراسات تقرير خاص يفصل قصص النجاح والطرق الممكن;;ة لتس;;ريع ه;;ذاوآث;;ارهاإلصدار السادس من بروتوك;;ول اإلن;;ترنت

.زيادة كبيرة في األجهزة التي ال تزال موصولة باإلنترنتاالنتقال الذي تواجهه ذل;;ك ( بتط;;وير ال;;بروتوكوالت بم;;ا فيIETFويقوم فري;;ق مه;;ام هندس;;ة اإلن;;ترنت )

اإلنترنت. اإلصدار الرابع واإلصدار السادس من بروتوكول راجعتاعتم;;دت ويهتم كثير من البلدان والمنظمات الدولية بهذه المس;;ألة. وق;;د

(20082016، الحماماتجوهانس;;برغالجمعي;;;ة العالمي;;;ة لتق;;;ييس االتص;;;االت ))64 القرار بش;;أن توزي;;ع عن;;اوين(;; 20082012 ،جوهانس;;برغ،دبي المراجع في

) بروتوكول اإلنترنت وتيسير االنتقال إلى اإلصدار السادس ل;;بروتوكول اإلن;;ترنتIPv6)وق;;رر2012 ، وراجعت;;ه الجمعي;;ة العالمي;;ة لتق;;ييس االتص;;االت في ونش;;ره .

، أن يع;;الج المنت;;دى572  بم;;وجب مق;;رره2012 دورته لع;;ام مجلس االتحاد في) 2013 العالمي لسياس;;ات االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت لع;;ام

WTPF-13( نم ةرتفال يف ىدتنمال دقعو .تنرتنإال لوكوتورب ىلع ةمئاقال تاكبشال ةألسم قعو( فينج يف 2013 ويام 16 ىلإ 14 تنمال د سال ىد فال يف قبا 24 ىلإ 21 نم ةرتيلودال تاالصتاال حئاولو تنرتنإالو براقتال شقانو ،الغتربال يف 2009 ليربأ هيو .)ة فدشت ىلإ داحتاال همظني يذال ىدتنمال شقانمال عيج سالو ة صوتال ىلإ يع فاوت ىلإ ل قيجوتل ةكرتشم ةيؤر زربت "ءارآ" لكش يف ةحلصمال باحصأ فلتخم نيب ءارآال هسايسال ماعال تا طق يف ة يجولونكت عا مولعمال ا صتاالو تا ضإالب ،تاال ىلإ ةفا

قلعتمال ةطشنأال ب ة قتالو ميظنتال الع;;الم. وأص;;در المنت;;دى س;تة آراء يف سيي( على النحو التالي:WTPF-13/16 )الوثيقة

( كح;;لIXP) : تشجيع إنشاء نقاط تبادل اإلنترنت(2013 )جنيف، 1 الرأي-طويل األجل لزيادة التوصيلية

: تعزيز بيئة تمكينية من أجل نمو وتطوير أك;;بر(2013 )جنيف، 2 الرأي-لتوصيلية النطاق العريض

: دعم بن;;اء الق;;درات من أج;;ل نش;;ر اإلص;;دار(2013 )ج;;نيف، 3 ال;;رأي-(IPv6) السادس من بروتوكول اإلنترنت

الس;ادس من بروتوك;ول : دعم تب;ني اإلص;دار(2013 )ج;نيف، 4 الرأي-اإلنترنت واالنتقال من اإلصدار الرابع

إدارة : دعم نهج تع;;دد أص;;حاب المص;;لحة في(2013 )ج;;نيف، 5 الرأي-اإلنترنت

: دعم تفعيل عملية التعاون المعزز.(2013 )جنيف، 6 الرأي- مناقش;;ةحالي;;ا بل;;دان عدي;;دة على أعلى مس;;تويات السياس;;ات تن;;اقشتواصل و

يشمليشارك في مناقشةاعتماد قوانين ولوائح بشأن "حيادية شبكة اإلنترنت". و ذل;;ك الق;;ادة السياس;;يون ه;;ذا الموض;;وع جمي;;ع أص;;حاب المص;;لحة، بم;;ا في

ونظ;;را لم;;دى تعقي;;د ه;;ذه القض;;ية والمنظمون والمش;;غلون ومق;;دمو الخ;;دمات. كل بلد، ال يوجد نهج "واحد يناسب الجمي;;ع" له;;ذه وظروف السوق المختلفة في

وله;;ذا الس;;بب، دعت الن;;دوة العالمي;;ة لمنظمي االتص;;االت في ع;;اميالقض;;ية. الهيئ;;ات التنظيمي;;ة وواض;;عي السياس;;ات إلى العم;;ل على اتخ;;اذ2013 و2012

الت;;دابير الرامي;;ة إلى تنظيم اس;;تخدام تقني;;ات إدارة الحرك;;ة لمن;;ع التمي;;يز غ;;ير.السوق المنصف بين الجهات الفاعلة في

( بيان;;ا بش;;أن سياس;;اتFCC، نش;;رت لجن;;ة االتص;;االت الفيدرالي;;ة )2005وفي اإلنترنت أشارت فيه بوضوح إلى تأييدها للحف;;اظ على ط;;ابع اإلن;;ترنت العمومي;;ة التي تتسم طبيعته;ا باالنفت;اح وبالتوص;يل البي;ني، وأق;رت ب;دور اإلدارة المناس;بة

ز( من8أوروب;;ا، نش;;ر االتح;;اد األوروبي، باإلش;;ارة إلى الفق;;رة  للش;;بكات. وفي ، بيان;;ا بش;;أن اإلن;;ترنت المفتوح;;ة وحيادي;;ةEC/2009/140 التوجي;;ه  من1 الم;;ادة

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 5الصفحة

(. ونشرت الهيئ;;ات األوروبي;;ة لتنظيم االتص;;االتCOM(2011)0222أوروبا ) الشبكة في المب;;;ادئ التوجيهي;;;ة بخص;;;وص2011ديس;;;مبر  ( فيBEREC/ORECE) اإللكتروني;;;ة

إط;;ار حيادي;;ة الش;;بكة وإط;;ارا للعم;;ل بش;;أن ج;;ودة الخدم;;ة. الش;;فافية في تقري;;;;ره  فيالمجلس الوط;;;;;ني للنظ;;;;ام ال;;;;رقميفرنس;;;;ا، ي;;;;دعو  وفي

إلى االع;تراف بمب;;دأ حيادي;;ة اإلن;ترنت باعتب;;اره مب;;دأ2013 م;;ارس 12 الم;ؤرخأساسيا ذا طابع دستوري.

، تقري;;را بش;;أن التنظيم2013 أبري;;ل 18 ونش;;ر االتح;;اد ال;;دولي لالتص;;االت، في : الج;;وانب الع;;ابرة للح;;دود2013 االتصاالت لع;;ام اتجاهات اإلصالح فيبعنوان "

 الوطنية في من هذا التقرير2 ". ويكرس الفصلتنظيم المجتمع المترابط شبكيا التقرير، فإن الحوار بشأن حيادي;;ة الش;;بكة جاء في لمسألة حيادية الشبكة. وكما

يزال بعيدا عن الوضوح بسبب عدم وجود تعريف متفق عليه بصورة عامة لهذا الأنفسهم. المصطلح بين المنظمين

وكثيرا ما تقدم الخدمات القائم;;ة على بروتوك;;ول اإلن;;ترنت من مق;;دمي الخدم;;ة إلى المس;;تعملين ع;;بر توص;;يل ب;;اإلنترنت بص;;ورة مس;;تقلة عن مش;;غل ش;;بكة

كث;;ير من االتصاالت الذي يوفر التوصيل باإلنترنت. ويشار إلى هذه الخ;;دمات في (. ويتزاي;;د بش;;كل س;;ريع طلبOTTاألحي;;ان بوص;;فها خ;;دمات "غ;;ير تقليدي;;ة" )

المستعملين على هذه الخدمات بالنظر إلى أنهم يريدون حصة أك;;بر من المن;;افع الملحوظة الناتجة عن ه;;ذه الخ;;دمات. ويتوق;;ع المس;;تهلكون أن يك;;ون بوس;;عهم النف;;اذ إلى المحت;;وى الق;;انوني والتطبيق;;ات والخ;;دمات ويري;;دون الحص;;ول على معلوم;;ات عن اش;;تراكاتهم. وت;;ؤدي ه;;ذه الخ;;دمات إلى الطلب على النف;;اذ إلى النطاق العريض وخدماته ولكنه;ا تتطلب أن يس;عى مش;;غلو الش;بكات إلى إيج;اد

البلدان النامية. نماذج أعمال وترتيبات جديدة وخاصة في وإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تركز المسألة على القضايا الجديدة ال;;تي نش;;أت من

البل;;دان الطابع المتعدد القطاع;ات لس;;وق االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات في النامية، حيث أدت التطبيقات والخدمات والجهات الفاعلة الجديدة إلى مجموع;;ة من المسائل التنظيمية الناشئة. وعلى اللجن;;ة أن تق;;وم بتحلي;;ل النم;;اذج واألط;;ر التنظيمي;;ة للتع;;اون بين مختل;;ف الكيان;;ات المعني;;ة بتط;;وير ه;;ذه التطبيق;;ات

وإدارتها. والخدمات الجديدة ونشرها

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2السياسة والتنظيم1.2 السياسات والل;;وائح ال;;تي تنهض بش;;بكات النط;;اق الع;;ريض الميس;;ورة أ (

ذلك س;;بل االس;;تفادة المثلى من التكلفة، وخدماتها وتطبيقاتها، بما فياستعمال الطيف.

النف;;اذ إلى النط;;اق الع;;ريضزي;;ادة األساليب الفعالة والناجع;;ة لتموي;;ل ب(.المحرومة وتلك التي تفتقر إلى الخدماتالريفية والنائيةالمناطق  في

الشروط التنظيمية والمتعلقة بالسوق الالزم;;ة للنه;;وض بنش;;ر ش;;بكاتج( إعداد ل;;وائح تنظيمي;;ةذلك  النطاق العريض وخدماته وتطبيقاته، بما في

غير تناظرية من أجل شركة التشغيل التي له;;ا نف;;وذ كب;;ير في الس;;وق، لهيئ;;ات التنظيم الوطني;;ةلف;;ك الع;;روة المحلي;;ة الخي;;ارات التنظيمي;;ة و

الناتجة عن التقارب، فضال عن التنسيق م;;ع ال;;وزارات وهيئ;;ات التنظيم ذات الص;;لة نظ;;را للط;;ابع المتع;;دد القطاع;;ات للخ;;دمات مث;;ل تحوي;;ل األم;;وال بالوس;;ائل المتنقل;;ة واألعم;;ال المص;;رفية بالوس;;ائل المتنقل;;ة

والتجارة بالوسائل المتنقلة والتجارة اإللكترونية.قصص النجاح والدروس المستفادة.د (

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 6الصفحة

السبل الكفيلة بإزالة الحواجز ال;;تي تعي;;ق نش;;ر البين;;ة التحتي;;ة للنط;;اق( ه العريض وأفضل الممارسات لتحس;;ين التوص;;يلية ع;;بر الح;;دود والتغلب

الدول الجزرية الصغيرة النامية. على تحديات التوصيلية في بالنظر إلى أن تلبي;;ة الطلب على المحت;;وى يتطلب تحس;;ين النف;;اذ إلىو (

خدمات النطاق العريض، يتعين دراسة ما يلي: ذلك نشر خدمات النطاق العريض، بما في النمط واالتجاهات في-

إلى ذلك؛ النطاق العريض والحركة الدولية والتطبيقات وما التطبيق;;ات ال;;تي ت;;دعم النف;;اذ المس;;تعملة أساس;;ا للتنمي;;ة، مث;;ل-

الحكوم;;ة اإللكتروني;;ة والتعليم اإللك;;تروني والص;;حة اإللكتروني;;ة، إلى ذل;;ك، بأس;;عار ميس;;ورة م;;ع مراع;;اة المب;;ادئ التوجيهي;;ة وم;;ا

السابقة بشأن هذا الموضوع؛ األثر التجاري لالستثمارات الجدي;;دة الالزم;;ة لتلبي;;ة الطلب;;ات المتزاي;;دةز (

على النفاذ إلى اإلنترنت عموم;;ا واالحتياج;;ات من حيث ع;;رض النط;;اق والبنية التحتية لتقديم خدمات النطاق العريض بأس;عار ميس;ورة للوف;اء

باحتياجات التنمية. اآلثار المترتبة على توفير التطبيقات والخدمات القائمة على بروتوك;;ولح(

اإلنترنت المقدم;;ة من ج;;انب مق;;دمي المحت;;وى إلى المس;;تعملين ع;;بر التوصيل باإلنترنت عريض النطاق، بص;;ورة مس;;تقلة عن مش;غل ش;بكة االتصاالت الذي يقدم التوص;;يل ب;;اإلنترنت، وال;;تي م;;ا يش;;ار إليه;;ا كث;;يرا

ذل;;ك اآلث;;ار المترتب;;ة ، بم;;ا في(OTT)بوصفها الخدمات "غ;;ير التقليدي;;ة" على التنظيم والمنافسة والبنية التحتية للشبكات ونماذج األعمال.

االنتقال إلى النطاق العريض وتنفيذه2.2 ذلك االنتقال من الشبكات الطرائق لتنفيذ خدمة النطاق العريض، بما في أ (

البيني. ضيقة النطاق، وميزات التوصيل البيني والتشغيل القضايا التش;غيلية والتقني;ة المرتبط;ة بنش;ر ش;بكات النط;اق الع;ريضب(

ذلك االنتق;;ال من الش;;بكات ض;;يقة النط;;اق وخدماته وتطبيقاته، بما فيإلى الشبكات عريضة النطاق.

السبل الكفيلة بإزالة الحواجز ال;;تي تعي;;ق نش;;ر البين;;ة التحتي;;ة للنط;;اقج(العريض.

قصص النجاح والدروس المستفادة.د ( أفضل الممارسات في إنشاء نقاط تبادل اإلنترنت علىمواصلة دراسة ه (

المواضيع المتصلة بتسهيل النفاذ إلىالصعد الوطنية واإلقليمية والدولية شبكات بروتوكول اإلنترنت، والخدمات والتطبيقات المرتبطة به;;ا، على

لف;;;;;;ترة2/1-19  من المس;;;;;;ألة2 البن;;;;;;د النح;;;;;;و الم;;;;;;بين في.2010-2014 الدراسة

( لالنتق;;ال من اإلص;;دار أ دراس;;ة الج;;وانب السياس;;اتية والتكنولوجي;;ة )و ( الرابع إلى اإلصدار السادس من بروتوكول اإلن;;ترنت وبص;;ورة مس;;تقلة

س;;بل إدارة النف;;اذ إلى الش;;بكات ال;;تي تحق;;ق الت;;وازن بين أداء و)ب(.للمستهلكين  والفائدةالشبكات والمنافسة

الناتج المتوقع3 التق;;ارير والمب;;ادئ التوجيهي;;ة بش;;أن أفض;;ل الممارس;;ات ودراس;;ات الح;;االت

االعتبار القضايا المطروح;;ة للدراس;;ة والتوصيات، حسب االقتضاء، التي تأخذ فيوالنتائج المتوقعة التالية:

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 7الصفحة

سياسة النطاق العريض وتنظيمه أ ( السياس;;ات ال;;تي تش;;جع الح;;وافز لنش;;ر النط;;اق الع;;ريض من خالل'1'

المنافسة الفعالة واستثمارات القطاعين العام والخاص والمنافس;;ة بين المنص;;ات والش;;راكات بين القط;;اعين الع;;ام والخ;;اص لتحقي;;ق النف;;اذ

الشامل إلى خدمات النطاق العريض؛ دراسة أفضل الممارسات لتش;;جيع السياس;;ات والممارس;;ات اإلقليمي;;ة'2'

ال;;دول ال;;تي تع;;زز التوص;;يلية ع;;بر الح;;دود وتعالجه;;ا والتوص;;يلية فيالجزرية الصغيرة النامية؛

التكنولوجيا أفضل الممارسات لوضع السياسات القائمة على الحياد في'3'والخدمات؛

الطرائق التي تفتح األسواق على المنافسة الفعالة من خالل إص;;الحات'4'تنظيمية وضريبية شفافة؛

السياس;;ات ال;;تي تش;;جع الممارس;;ات الفعال;;ة والمبتك;;رة لالتص;;االت'5' األسواق بم;;ا المتنقلة عريضة النطاق للوافدين والمستهلكين الجدد في

ذلك توزيع الطيف وتخصيصه؛ في وفك الع;;روة المحليةأفضل الممارسات المتعلقة بتقاسم البنية التحتية'6'

والنفاذ إلى الشبكات التي تشجع دخول األسواق، حسب االقتضاء؛المجتمعات الريفية و/أو المحرومة؛ بناء القدرات في'7' دراس;;ات لبحث منهجي;;ات تس;;عير جدي;;دة ومبتك;;رة لخ;;دمات النط;;اق'8'

مج;;ال خ;;دمات النط;;اق الع;;ريض، ومن بين الع;;ريض؛ واالتجاه;;ات في جملة أمور، نشر النطاق العريض، والحركة الدولية والتطبيقات، وتقدير حجم الطلب الح;;الي على النط;;اق الع;;ريض على المس;;تويين الع;;المي

واإلقليمي؛ النط;;اق أفضل الممارسات والمب;;ادئ التوجيهي;;ة لتحف;;يز االس;;تثمار في'9'

العريض الذي يتيح تقديم خدمات من أجل التنمية بأسعار ميسورة؛ تحديد أدوات السياسات لتسهيل إتاحة الخدمات والتطبيقات التنافس;;ية'10'

القائم;;ة على بروتوك;;ول اإلن;;ترنت، المعروف;;ة باس;;م الخ;;دمات "غ;;ير (، وتوافره;;;ا للمس;;;تهلكين على المس;;;تويين المحليOTTالتقليدي;;;ة" )

والوطني؛ تحديد مجموعة ترتيبات األعمال الناجحة البديلة التي اس;;تخدمت لتلبي;;ة'11'

السوق؛ الطلب المتزايد والتغيرات األخرى في دراسة أفضل الممارسات في إنشاء نقاط تبادل اإلن;;ترنت على الص;;عد'12'

تحديد أفضل الممارسات والسياس;;ات ال;;تيالوطنية واإلقليمية والدولية الخ;;دمات والتطبيق;;ات القائم;;ة على تس;;تحدث ح;;وافز لالس;;تثمار في

؛اإلنترنت بروتوكول تقي;يم التحديات وتقديم نظرة عامة; على أفضل الممار;س;;ات والمب;;ادئ;'13'

التو;جيهية; بشأن األطر القانو;ني;ة وآليات; التعاون; بين الجه;;ات الحكوم;ي;;ة المختصة ال;;تي تس;;عى إلى تس;;هيل تط;;و;ير ونش;;ر خ;;دمات وتطبيق;;ات; جديدة وتجنب; الحو;اجز التي تعترضه;ا،; م;ث;;ل تحو;ي;;ل األم;;و;ال بالو;س;;ائل المتنقلة واألعم;;ال المص;;رفية; بالو;س;;ائل المتن;قل;;ة; و;التج;;ارة بالوس;;ائل

المتنقلة والتجارة اإللكترونية;.االنتقال إلى النطاق العريض وتنفيذهب(

المجتمع;;ات أفضل الممارسات لتمويل النفاذ إلى النط;;اق الع;;ريض في'1' ذل;ك ص;;ناديق الخدم;;ة المحرومة وال;;تي تفتق;;ر إلى الخ;دمات، بم;;ا في

الشاملة ومتطلبات التغطية والوسائل البديلة لتمويل النفاذ إلى النطاقالعريض؛

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 8الصفحة

المب;;ادئ التوجيهي;;ة لتحقي;;ق االنتق;;ال من الش;;بكات ض;;يقة النط;;اق إلى'2' االعتبار خصوص;;ا التح;;ديات الشبكات عريضة النطاق على أن تؤخذ في

المحتملة والفوائد والفرص التي ق;د يص;;ادفها البل;د الن;;امي ل;دى تنفي;ذشبكات النطاق العريض وخدماته والتطبيقات المرتبطة به.

االنتقeال من اإلصeدار الرابeع إلى اإلصeدار السeادس منج(بروتوكول اإلنترنت

تجميع مشاكل واحتياجات البلدان النامية لالنتقال إلى اإلصدار السادس'1'(؛IPv6) من بروتوكول اإلنترنت

توحي;;د الجه;;ود وتنس;;يقها لض;;مان االنتق;;ال إلى اإلص;;دار الس;;ادس من'2'(؛IPv6) بروتوكول اإلنترنت

استقصاء للإجراءات والوسائل واألطر الزمنية لالنتقال بشكل فعال إلى'3' ( مع مراعاة تجربة الدولIPv6) اإلصدار السادس من بروتوكول اإلنترنت

االتحاد؛ األعضاء في ويمكن للتقرير النهائي أن يتضمن أيض;;ا أفض;;ل الممارس;;ات بش;;أن االنتق;;ال إلى

( وال;;تي يمكن له;;ا أن تش;;ملIPv6) اإلص;;دار الس;;ادس من بروتوك;;ول اإلن;;ترنتالموضوعات التالية:

( فيما يتعل;;قIPv6االنتقال إلى اإلصدار السادس من بروتوكول اإلنترنت )1):بمشغلي االتصاالت

ذلك أفضل الممارسات لمشغلي مي;;ادين مراحل االنتقال، بما في1.1) جه;;ود عملي;;ة المستوى األعلى ومق;;دمي خ;;دمات التطبيق;;ات في

االنتقال؛فيما يتعلق بالشبكات الرئيسية؛االنتقال 2.1)االنتقال فيما يتعلق بشبكات النفاذ؛3.1)؛جمع أفضل الممارسات بشأن التسيير4.1)؛خدمة الشبكات5.1)؛قضايا جودة الخدمة6.1).الشبكات طوال عملية االنتقال القضايا المتصلة باألمن في7.1)

(IPv6 من بروتوك;ول اإلن;ترنت )الس;ادساالستخدام المش;ترك للإص;دار 2)(.IPv4واإلصدار الرابع منه )

المشاركة المطلوبة من الهيئات التنظيمية.3)

التوقيت4تقارير مرحلية سنوية. ومن المتوقع أن تستمر هذه الدراسة لمدة أربع سنوات.

غض;;ون س;;نتين مش;;روع تقري;;ر عن المواض;;يع إلى لجن;;ة ينبغي أن يق;;دم في.1 الدراسات

غض;;ون أرب;;ع س;;نوات تقري;;ر نه;;ائي والمب;;ادئ التوجيهي;;ة أو وينبغي أن يق;;دم في.1 التوصية )التوصيات( إلى لجنة الدراسات

ويعمل فريق المقررين بالتعاون مع مكتب تنمية االتص;;االت على تنفي;;ذ ال;;دروستدريبية. المستفادة من دراسة المسألة من خالل حلقات دراسية

غضون أربع سنوات. وتصل أنشطة أفرقة المقررين إلى غايتها في

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 9الصفحة

جهات االقتراح/الجهات الراعية5 الدول العربية واالتحاد اإلفريقي لالتصاالت ومجموعة االتص;;االت آلس;;يا والمحي;;ط

مج;;ال االتص;;االت والهن;;د والوالي;;ات الهادئ والبرازي;;ل والكومن;;ولث اإلقليمي فيالمتحدة األمريكية.

مصادر المدخالت6 تجارب الدول األعضاء وأعضاء القطاعات يتمثل المصدر الرئيسي للمدخالت في

التي بدأت نشر شبكات النطاق العريض والتي بدأت عملية االنتقال إلى اإلص;;دار ستتس;;م مس;;اهمات ال;;دول األعض;;اء و(.IPv6) الس;;ادس من بروتوك;;ول اإلن;;ترنت

وأعضاء القطاعات بأهمية أساسية لنجاح دراسة هذه المسألة. وينبغي أيض;;ا اس;;تخدام المق;;ابالت والتق;;ارير المتاح;;ة والدراس;;ات االستقص;;ائية

جم;;ع البيان;;ات والمعلوم;;ات إلع;;داد الص;;يغة النهائي;;ة لمجموع;;ة ش;;املة من في الممارسات.الخاصة بأفضلالمبادئ التوجيهية

وينبغي أيضا استخدام المواد المقدم;;ة من المنظم;;ات اإلقليمي;;ة لالتص;;االت ومن مراك;;;ز بح;;;وث االتص;;;االت ومن الجه;;;ات المص;;;نعة ومن ف;;;رق العم;;;ل لتجنب

العمل. االزدواجية في ويتسم أيضا بأهمية بالغة وج;;ود تع;;اون وثي;;ق م;;ع لج;;ان دراس;;ات قط;;اع تق;;ييس

ومبادرة المع;;ايير العالمي;;ة لش;;بكات الجي;;ل13 االتصاالت خاصة لجنة الدراسات األنش;;طة ال;;تي (، ومجموعات وضع المعايير األخ;;رى الض;;العة فيGSI-NGN) التالي

قط;;اع تنمي;ة مسائل الدراسة، واألنش;;طة األخ;رى المض;;طلع به;;ا في تناقش فياالتصاالت.

ويتوقع أن تقدم الدول األعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبون إليها مس;;اهمات، كما يتوقع ذلك من لجان الدارسات التابع;;ة لقط;;اع االتص;;االت الراديوي;;ة وقط;;اع

تقييس االتصاالت وقطاع تنمية االتصاالت وأصحاب المصلحة اآلخرين.

الجمهور المستهدف71البلدان الناميةالبلدان المتقدمةالجمهور المستهدف

نعمنعمواضعو سياسات االتصاالتنعمنعممنظمو االتصاالت

نعمنعممقدمو الخدمات/المشغلوننعمنعمالمصنعون

نعمنعمالمستهلكون/المستعملون النهائيون ذلك منظمات وضع المعايير، بما في

االتحادات التجاريةنعمنعم

الجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ ( جمي;;ع واض;;عي سياس;;ات االتص;;االت ومنظمي االتص;;االت وم;;وردي الخ;;دماتوالمشغلين على الصعيد الوطني فضال عن مصنعي تكنولوجيات النطاق العريض.

الطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب( ستوزع نتائج المسألة من خالل التقارير المؤقتة والنهائية لقطاع تنمية االتصاالت. وس;;وف ي;;وفر ذل;;ك وس;;يلة للجمه;;ور للحص;;ول على تح;;ديثات دوري;;ة لألعم;;ال

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبل;;دان النامي;;ة غ;;ير الس;;احلية1

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 10الصفحة

المنفذة، وكذلك وسيلة للجمهور كي يقدم مدخالت و/أو يطلب توضيحا/مزيدا من لقطاع تنمية االتصاالت لو احتاج إليها.1 المعلومات من لجنة الدراسات

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8ما هي الطريقة؟ أ (

في إطار لجنة دراسات:1)مسألة )تدرسها لجنة دراسات على مدى عدة سنوات(-

في إطار األنشطة المعتادة لمكتب تنمية االتصاالت )يرجى اإلشارة إلى2)البرامج واألنشطة

ستشملها أعمال مسألة الدراسة(: والمشاريع، وما إلى ذلك، التيالبرامج-

المشاريع-

الخبراء االستشاريون-

المكاتب اإلقليمية-

س;;;بل أخ;;;رى - ي;;;رجى وص;;;فها )مثال على الص;;;عيد3) إط;;ار منظم;ات أخ;رى، باالش;تراك م;ع اإلقليمي، في

منظمات أخرى، وما إلى ذلك(ما السبب؟ب(

نطاق لجن;ة دراس;ات على م;;دى ف;ترة دراس;ة من سيتم تناول هذه المسألة في أربع سنوات )مع تقديم نتائج مرحلية(، وسيقوم المق;;رر ونواب;;ه ب;;إدارة المس;;ألة. ومن شأن ذلك أن يتيح للدول األعضاء وأعض;;اء القطاع;;ات المس;;اهمة بخ;;براتهم والدروس المستفادة بشأن الجوانب التقنية والتنظيمية والسياساتية لالنتق;;ال من

الشبكات القائمة إلى شبكات النطاق العريض.

التنسيق والتعاون9 ستحتاج لجنة دراس;;ات قط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت ال;;تي تتن;;اول ه;;ذه المس;;ألة إلى

التنسيق مع: لجان الدراس;;ات ذات الص;;لة في- قط;;اع تق;;ييس االتص;;االت، وخصوص;;ا

13لجنة الدراسات مكتب تنمي;;ة االتص;;االت والمك;;اتب جه;;ات االتص;;ال ذات الص;;لة في-

اإلقليمية لالتحادمكتب تنمية االتصاالت منسقي أنشطة المشاريع ذات الصلة في-(SDO)المنظمات المعنية بوضع المعايير -هذا المجال. الخبراء والمنظمات ذات الخبرة في-

الصلة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت10( للمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت.2014 )دبي، 77القرار

تحددت الصالت ببرامج مكتب تنمي;;ة االتص;;االت من أج;;ل تعزي;;ز تط;;وير ش;;بكات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والتطبيق;;ات والخ;;دمات ذات الص;;لة،

ذلك سد الفجوة التقييسية. بما في

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 11الصفحة

معلومات أخرى ذات صلة11حسبما يتضح خالل دراسة هذه المسألة.

MODMEX/47/2

3/1المس;ألة النفاذ إلى الحوسبة السحابية: تحديات وفرص

للبلدان الناميةبيان الحالة أو المشكلة1

عالم الوس;ائط المتع;;ددة يتج;ه إلي;;ه الع;الم "الحوسبة السحابية" هي مفهوم في ت;;دريجيا اآلن نظ;;را لم;;ا ل;;ه من مزاي;;ا كث;;يرة وعظيم;;ة. ويتلخص ه;;ذا المفه;;وم

أي نموذج لتمكين مستعمل الشبكة من النف;;اذ الش;;بكي من ك;;ل مك;;ان وفي في وقت بسهولة وعند الحاج;;ة إلى مجموع;;ة مش;;تركة من م;;وارد الحوس;;بة القابل;;ة للتشكيل )مثل الشبكات والمخ;;دمات والتخ;;زين والتطبيق;;ات والخ;;دمات(، ال;;تي يمكن توفيرها وتسليمها بس;;رعة م;;ع أدنى ح;;د من الجه;;د اإلداري أو الت;;دخل من

جانب مورد الخدمة. تتميز نماذج الحوسبة السحابية بالخصائص الخمس األساسية التالية: الخدمة بناء على الطلب، والتسليم عبر نفاذ شبكي واسع، وتجميع الموارد، وسرعة المرونة،

والخدمات الذاتية والمقيسة. بالنسبة للعديد من البل;;دان تمث;;ل الحوس;;بة الس;;حابية حال ممكن;;ا لمش;;اكل نقص مع;;دات وأنظم;;ة تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات، ولق;;د حققت الحوس;;بة الس;;حابية نم;;وا

العديد من البلدان المتقدمة وباألخص بعد تب;;ني العدي;;د من مش;;غلي ملحوظا في عالم ص;ناعة ومنتجي الهواتف المحمولة لهذا التوجه، كما يعتبر كبار العاملين في

االتص;;االت وتكنولوجي;;ا المعلوم;;ات الحوس;;بة الس;;حابية هي الث;;ورة التكنولوجي;;ةالقرن الحادي والعشرين. القادمة في

وف;;ورات الحجم وتتمث;;ل الم;;يزة الرئيس;;ية المفتاحي;;ة للحوس;;بة الس;;حابية فياالستخدام. )تقاسم البنية التحتية( والمرونة في

وتنكب لجنتان للدراسات تابعتان لقط;;اع تق;;ييس االتص;;االت على تن;;اول موض;;وع اللجن;;ة األولى، وهي لجن;;ة الحوسبة السحابية، نظرا لما يحظى به من أهمية. أما

التابعة لقطاع تقييس االتص;;االت، المعني;;ة بش;;بكات المس;;تقبل م;;ع13الدراسات )2020الترك;;يز على االتص;;االت المتنقل;;ة الدولي;;ة- IMT-2020والحوس;;بة الس;;حابية )

والب;;نى التحتي;;ة للش;;بكات الموثوق;;ة، فهي مس;;ؤولة عن الدراس;;ات المتعلق;;ة (APIبالمتطلبات والمعماريات والق;;درات والس;;طوح البيني;;ة لبرمج;;ة التطبيق;;ات )

وكذلك جوانب المكونات البرمجية وتنسيق وظائف شبكات المس;;تقبل المتقارب;;ة م;;ع الترك;;يز بش;;كل خ;;اص على األج;;زاء غ;;ير الراديوي;;ة من االتص;;االت المتنقل;;ة

(. وتشمل المجاالت الرئيسية التي تغطيها لجنة الدراساتIMT-2020 )2020الدولية- ه;;ذه الج;;وانب المتعلق;;ة بالحوس;;بة الس;;حابية والبيان;;ات الض;;خمة: دراس;;ات لمتطلبات الحوسبة السحابية ومعمارياته;;ا الوظيفي;;ة وإمكانياته;;ا وآلياته;;ا ونم;;اذج نشرها مما يشمل الحوسبة السحابية الداخلية والحوسبة الس;;حابية البيني;;ة فض;;ال

عن جوانب الحوسبة السحابية الموزعة. وباإلضافة إلى ذلك، ينبغي أن يرتبط العمل المنج;;ز في إط;;ار مس;;ألة الدراس;;ات

(IoTإنترنت األش;;ياء )المعنية ب;; لقطاع تقييس االتصاالت20لجنة الدراسات بهذه مس;;ؤولة عن الدراس;;ات20لجن;;ة الدراس;;ات و .والم;;دن والمجتمع;;ات الذكية

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 12الصفحة

(.SC&C( وتطبيقاته;;ا والم;;دن والمجتمع;;ات الذكي;;ة )IoT) المتصلة ب;;إنترنت األش;;ياء إن;;ترنت األش;;ياء دراسات المتعلقة بج;;وانب البيان;;ات الض;;خمة فيالويشمل ذلك

والمدن والمجتمعات الذكية، وبالخدمات اإللكترونية والخدمات الذكية فيم;;ا يخصالمدن والمجتمعات الذكية.

ولذلك يلزم التعاون بين القط;;اعين من أج;;ل النج;;اح في التعام;;ل م;;ع التح;;ديات المطروحة واالستفادة من الفرص المتاحة في البلدان النامية فميا يتعلق بالنف;;اذ

إلى الحوسبة السحابية.

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2 تباحث االحتياجات من البنى التحتي;;ة ل;;دعم وإتاح;;ة النف;;اذ إلى خ;;دمات أ (

وتسليط الضوء على أفضل الممارسات لتطوير مثلالحوسبة السحابية.هذه البنى التحتية

الص;;لة بالحوس;;بةاالتجاهات المس;;تقبلية للحوس;;بة التعاريف ذاتدراسة ب(. وخصائصها وتوجهاتها المستقبليةالسحابية

ما هي خصائص الشبكات التي تدعم بشكل فعال الوصول إلى خ;;دماتج(الحوسبة السحابية؟

البنية بناء وتطوير مجموعة وافية من األطر القائمة لدعم االستثمار فيد ( التحتي;;ة ل;;دعم الحوس;;بة الس;;حابية، م;;ع مراع;;اة المع;;ايير ذات الص;;لة

االتحاد؛ المعترف بها أو قيد الدراسة لدى القطاعين اآلخرين فيبشأن ه ( معمقة دراسة التكاليفإجراء نماذج باعتمادالمرتبطة وضع

الحوسبة السحابية؛ إع;;داد دراس;;ات حال;;ة بش;;أن المنص;;ات الس;;حابية الناجح;;ةمواص;;لة و (

البلدان النامية. المستخدمة في الت;;ابعتين لقط;;اع تق;;ييس20 و13التع;;اون م;;ع لجن;;تي الدراس;;ات ( ز

من أجل تحديد أفضل الحلول لمواجهة التح;;ديات ال;;تي تنش;;أاالتصاالتفيما يتعلق بالنفاذ إلى الحوسبة السحابية.

الناتج المتوقع3 تقرير مرحلي سنوي عن سير العمل بشأن بنود الدراسة المش;;ار إليه;;ا أ (

أعاله؛تقرير نصفي عن سير العمل خالل دورة المرحلة الدراسية؛ب(:تقرير نهائي عن المسألة يتضمن ما يليج(

تحلي;;ل العوام;;ل ال;;تي ت;;ؤثر على النف;;اذ الفع;;ال ل;;دعم الحوس;;بة •السحابية؛

إعداد مجموعة من المبادئ التوجيهية، من قبيل النهج السياس;;اتية• ، لتسهيل نشر البنى التحتية ال;;تي يمكنمن جملة أمورأو التقنية،

تناولها خالل عدة فعاليات منه;;ا الن;;دوات التدريبي;;ة وفق;;ا لبرن;;امجقطاع تنمية االتصاالت المتعلق ببناء القدرات؛

ص;;دور ك;;تيب عن البني;;ة التحتي;;ة الداعم;;ة للحوس;;بة الس;;حابية• البلدان النامي;;ة كنتيج;;ة للتع;;اون بين لج;;ان الدراس;;ات )لجن;;ة في

لقطاع تقييس االتصاالت( وفريق المق;;رر المنوط;;ة13 الدراسات لقط;;اع تنمي;;ة1 إط;;ار لجن;;ة الدراس;;ات ب;;ه ه;;ذه المس;;ألة في

االتصاالت؛مشروع توصية )توصيات( حسب االقتضاء.•

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 13الصفحة

التوقيت4 ،20162020من المتوقع صدور التقرير المؤقت بشأن هذه المسألة بحلول عام

نهاية ف;;ترة في 2021 2017 عام أما التقرير النهائي فمن المتوقع صدوره فيالدراسة لقطاع تنمية االتصاالت.

جهات االقتراح/الجهات الراعية5الدول العربية والدول اإلفريقية.

مصادر المدخالت6 لج;;ان الدراس;;ات نتائج التقدم التق;;ني ذي الص;;لة ال;;ذي تم إح;;رازه في1)أ ( 

.13 بقطاع التقييس وخاصة لجنة الدراسات.منشورات االتحاد الدولي لالتصاالت عن خدمات الحوسبة السحابية2)ب( التقارير ذات الص;;لة الص;;ادرة من الهيئ;;ات والمؤسس;;ات الوطني;;ة و/أو3)ج(

.والمتقدمة البلدان النامية اإلقليمية في المس;;اهمات ال;;تي س;;وف يتم تق;;ديمها عن التج;;ارب الخاص;;ة بتق;;ديم4)د (

البل;;;دان المتقدم;;;ة خ;;;دمات النف;;;اذ إلى الحوس;;;بة الس;;;حابية في.النامية والبلدان

والشركات5)ه ( الخدمات مقدمي من المقدمة الصلة ذات المدخالت .المصنعة

الم;;دخالت ذات الص;;لة من ب;;رامج مكتب تنمي;;ة االتص;;االت المتعلق;;ة6)و (.بالحوسبة السحابية

الجمهور المستهدف7الجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ (

1البلدان الناميةالبلدان المتقدمةالجمهور المستهدف

نعمنعمواضعو سياسات االتصاالتنعمنعممنظمو االتصاالت

نعمنعممقدمو الخدمات/المشغليننعمنعمالمصنعون

الطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب( س;;تتم أعم;;ال فري;;ق المق;;رر وس;;يتم اإلعالن عنه;;ا من خالل الموق;;ع اإللك;;تروني لقطاع تنمية االتصاالت وكذلك من خالل نشر الوثائق وبيانات االتصال المناس;;بة. كما ستستخدم نتائج العمل من خالل ب;;رامج مكتب تنمي;;ة االتص;;االت ذات الص;;لة بوص;;فها عناص;;ر من مجموع;;ة األدوات ال;;تي سيس;;تخدمها المكتب عن;;دما تطلب الدول األعضاء وأعضاء القطاع ذلك بهدف دعم جهودها الرامية إلى التح;;ول إلى

خدمات الحوسبة السحابية.

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الس;;احلية11

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 14الصفحة

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8 االتص;االت ه;ذه المس;ألة  بقط;اع تنمي;ة2سيتناول فريق مقرر لجن;;ة الدراس;ات

.بالدراسة

التنسيق والتعاون9 وحتى يتم التنسيق الفعال وتجنب ازدواجية وتكرار األنش;;طة، ينبغي، عن;;د إج;;راء

:يلي الدراسة، أن تأخذ الدراسة بعين االعتبار ما الن;;واتج المقدم;;ة من لج;;ان الدراس;;ات ذات الص;;لة لقط;;اع تق;;ييس-

لقط;;اع13 االتص;;االت، وال س;;يما تل;;ك ال;;تي توفره;;ا لجن;;ة الدراس;;اتتقييس االتصاالت؛

قط;;اع النواتج المقدمة من الجهات المعني;;ة بالمس;;ائل ذات الص;;لة في-تنمية االتصاالت؛

النواتج المقدمة من برامج مكتب تنمية االتصاالت ذات الصلة.-

البرنامج ذو الصلة10 ال;;برامج ذات الص;;لة هي ال;;برامج ال;;تي تتن;;اول بيئ;;ة السياس;;ات والتنظيم، وبن;;اء الق;;درات، واألمن الس;;يبراني، وتطبيق;;ات تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت،

وشبكات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.

معلومات أخرى ذات صلة11حسبما يتبين خالل فترة دراسة المسألة.

MODMEX/47/3

4/1المس;ألة السياسات االقتصادية وطرائق تحديد تكاليف

الخدمات المتعلقة بشبكات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات

واالتصاالت الوطنية، (NGN) بما فيها شبكات الجيل التالي

بيان الحالة أو المشكلة1 في ف;;ترة الدراس;;ة الس;;ابقة، ف;;إن 4/1المسألة النهائي بشأن التقرير يقر به كما

نشر شبكات الجيل التالي يستدعي االنتق;;ال إلى تط;;بيق أدوات محاس;;بة جدي;;دة من أجل تعزيز وزيادة الفوائد التي يتيحها اس;تخدام ه;ذه الش;بكات للمس;تعملين

النهائيين. وبالمث;;ل، رك;;زت ف;;ترة الدراس;;ة األخ;;يرة على مواض;;يع متنوع;;ة مث;;ل الطرائ;;ق الجديدة لتحديد الرسوم المتعلقة بالخدمات المقدمة عن طري;;ق ش;;بكات الجي;;ل التالي، ونماذج تقاسم الب;;نى التحتي;;ة، وتط;;ور أس;عار المس;;تهلكين وتأثيره;;ا على اس;;تعمال خ;;دمات تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت، وطرائ;;ق تحدي;;د تك;;اليف تراخيص تشغيل الشبكات و/أو تق;;ديم خ;;دمات االتص;;االت والمحاس;;بة التنظيمي;;ة

في بيئة شبكات الجيل التالي.

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 15الصفحة

بش;أن المس;;ألةف;ترة الدراس;;ة الس;ابقة  وم;;ع مراع;اةاعترافا بالتقدم المحرز في هأن;;مراع;;اة 4/1المراجع;;ة المس;;ألة ت;;راعي ينبغي أن تواصل سوف ،;; 12-3/1

إط;;ار ش;;بكات فييتطلب;;ون مق;;دمي الخ;;دمات لوالمش;;غلين س;;يتاح للمش;;غلين االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات وخ;;دماتالنف;;اذ إلى ش;;بكاتالجي;;ل الت;;الي

ض;;منالبنية التحتية للنطاق الع;;ريض،شبكات وخدمات ذلك  واالتصاالت، بما في التقارب من أجل إتاحة تق;;ديم واس;;تخدام خ;;دمات وس;;ائطبصورة متقاربة سياق

اإلعالم المتع;;;;ددة والتطبيق;;;;ات اإللكتروني;;;;ة )الحكوم;;;;ة اإللكتروني;;;;ة والتعليم.اإللكترونية( اإللكتروني والصحة اإللكترونية والصيرفة اإللكترونية والتجارة

ما4/1يغطي برنامج العمل لتوجيه األنشطة المتصلة بالمسألة بذلك، ينبغي أن ويلي:

تحديد المعاونين النشطين؛-النواتج المتوقعة للمسألة؛-أساليب العمل؛-برنامج العمل.-

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2 العمل المطلوب إنجازه بش;;أن المس;;ألة من المتوقع أن تأتي مساهمة مهمة في

;;دعى جمي;;ع  من فري;;ق من الخ;;براء ال;;دوليين )فري;;ق4/1 المق;;رر(. وبالت;;الي، ي األط;;راف المهتم;;ة ب;;األمر إلى االنض;;مام إلى فري;;ق المق;;رر ح;;تى يتس;;نى تق;;دم

العمل بشكل مرض شامال نطاق المسألة. المواض;;يع الرئيس;;ية التالية ت;;دارسض;;من إط;;ار المس;;ألةوسيتواصل وستدرس

:على وجه التحديد الطرائق الجديدة لتحديد الرسوم التي تدفع لق;;اء الخ;;دمات المقدم;;ة على1)

شبكات الجيل التالي )أو نماذج تحديدها عند االقتضاء(: بيئة شبكات الجيل طرائق تحديد تكاليف النفاذ إلى االتصاالت في1.1

طرائ;;ق.التالي )أسعار الجملة( )أو نماذج تحديدها عن;;د االقتض;;اء( تحدي;;د تك;;اليف تق;;ديم الخ;;دمات بالجمل;;ة )الوص;;الت المخصص;;ة

.والتوصيل البيني والبنية التحتية المنفعلة( بم;;ا فيه;;ا نم;;اذج التقاس;;م المختلف;;ة لتقاس;;م البني;;ة التحتي;;ة،النم;;اذج 2)

بشروط التفاوض التجاري: تقاسم الب;;نى التحتي;;ة والنف;;اذ إلى الش;;بكات/الب;;نى التحتي;;ة فيم;;ا1.2

ذل;;ك الج;;وانب المتص;;لة ب;;التجوال يخص الوافدين الجدد، بم;;ا فيعلى الصعيد الوطني.

حوافز تطوير الشبكات. 2.2 أثر تقاسم البني;;ة التحتي;;ة على تكلف;;ة االس;;تثمار وتوف;;ير خ;;دمات 3.2

االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، والمنافسة، واألسعار.بالنسبة للمستهلكين: دراسات حاالت مع تحليل كمي

.فك العروة المحلية 2.2 وأث;;ره على اس;;تعمال خ;;دمات تكنولوجي;;ااالس;;تهالكيةتط;;ور األس;;عار 3)

هذا المجال، وعلى االستثمار المعلومات واالتصاالت، وعلى االبتكار فيفيه، وعلى إيرادات المشغلين:

نماذج األعمال الجديدة والمبتكرة فيم;;ا يخص الخ;;دمات المقدم;;ة1.3 ذلك أساليب تشجيع اعتماد بيئة شبكات الجيل التالي، بما في في

واستخدام خدمات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 16الصفحة

أس;;عار خ;;دمات االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات االتجاه;;ات في2.3واالتصاالت، بما فيها التجوال المتنقل الدولي

أث;;ر تخفيض األس;;عار على اعتم;;اد واس;;تعمال خ;;دمات تكنولوجي;;ا3.3 المعلوم;;ات واالتص;;االت، وعلى االس;;تهالك واالبتك;;ار واالس;;تثمار

وإيرادات المشغلين ومقدمي الخدمات. طرائ;;ق تحدي;;د تكلف;;ة ت;;راخيص تش;;غيل الش;;بكات و/أو توف;;ير خ;;دمات4)

ذل;ك االتصاالت المقدمة إلى المش;;غلين أو مق;دمي الخ;;دمات، بم;;ا في البل;;د تكاليف الموارد )الترددات وأرقام الهواتف، مثال( المتاح;;ة له;;ا في

بيئة التقارب: المعني فيطرائق تحديد رسوم التراخيص: دراسات حاالت وتجارب قطرية1.4ر رسوم التراخيص وفق;;ا لح;;ال الس;;وق، بم;;ا في2.4 ذل;;ك رس;;وم تغي

الموارد األخرى )الترددات وأرقام الهواتف مثال( : ينفذ المش;;غلون اآلنأفضل الممارسات لتحديد رسوم التراخيص3.4

أدوات محاس;;بية شبكات الجيل التالي وقد يتطلب ذلك تغييرا في ذل;ك فص;ل بعض;;ها عن بعض، لمواص;لة تعزي;ز تنظيمي;ة، بم;ا في

عملي;;ة المنافس;;ة وتحقي;;ق فائ;;دة طويل;;ة األج;;ل للمس;;تعملين النه;;ائيين. وم;;ع تح;;ول ش;;بكات النف;;اذ والش;;بكات األساس;;ية إلى شبكات الجيل التالي، س;;تكون هن;;اك حاج;;ة إلى أدوات محاس;;بية

المس;;تقبل. وب;;النظر للتعامل مع ه;;ذه الهياك;;ل من الش;;بكات في إلى وجود منص;;ة واح;;دة فق;;ط لجمي;;ع الخ;;دمات س;;تكون عملي;;ة

. ومن شأن العملتحديد التكاليف المشتركة وتوزيعها أكثر صعوبةالمتعلق بهذه المسألة أن يحدد ما يلي:

قضايا التصميم الرئيسية•تفاصيل التنفيذ•نوع المراجعة المطلوبة للنموذج•اآلثار غير المقصودة المحتملة.•

- سوف تتم دراسة رسوم ت;;رخيص اس;;تخدام ال;;ترددات بالتع;;اون م;;عمالحظeة ( لتجنب االزدواج2014دبي،   )المراج;;;;;ع في9 الفري;;;;;ق المع;;;;;ني ب;;;;;القرار

الدراسة. في مشغلي الش;;بكات المتنقل;;ة االفتراض;;ية وإط;;ارهماالتجاهات في إعداد 5)

التنظيمية.

الناتج المتوقع3كل من المجاالت التالية: إعداد أفضل الممارسات في

دعم التقاسم المناسب للبنية التحتية أ ( تش;جيع تخفيض األس;;عار/التعريف;;ات فيم;;ا يخص المس;;تهلكين من خاللب(

المنافسةتحفيز النفاذ إلى هذه الخدمات واستخدامها.ج(

التوقيت4 . ويق;;ترح أن20152020ع;;ام   في1سيقدم تقرير مؤقت إلى لجن;;ة الدراس;;ات

بشأنها. عندما يقدم تقرير نهائي 2022 2017 عام تستكمل هذه الدراسة في

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 17الصفحة

جهات االقتراح/الجهات الراعية5 لقطاع تنمية االتصاالت، مواص;;لة بحث ه;;ذه المس;;ألة1اقترحت لجنة الدراسات

على النحو المعدل هنا.

مصادر المدخالت6 تج;;ارب ال;;دول األعض;;اء وأعض;;اء القط;;اع يتمثل المصدر الرئيسي للمدخالت في

بشأن قضايا تحديد التكاليف واألسعار. وستكون المساهمات المقدمة من ال;;دولاألعضاء وأعضاء القطاع ضرورية لنجاح دراسة هذه القضية.

وينبغي أيضا استعمال المقابالت والتقارير والدراسات االستقصائية المت;;وفرة من أجل جمع البيانات والمعلومات لوضع صيغة نهائية لمجموعة شاملة من الخطوط

التوجيهية بشأن أفضل الممارسات. وينبغي أيضا استعمال المواد المتوفرة لدى منظمات االتصاالت اإلقليمية ومراكز

مجال االتصاالت والمصنعين وأفرقة العم;ل، بغي;ة تف;ادي االزدواجي;ة البحوث فيالعمل. في

ومن المتوقع تقديم مساهمات من ال;;دول األعض;;اء وأعض;;اء القط;;اع والمنتس;;بين قطاع االتصاالت الراديوي;;ة وقط;;اع تق;;ييس  في المعنيةإليه، ومن لجان الدراسات

وقطاع تنمي;;ة االتص;;االت، ومن لهذا القطاع، 2، ال سيما لجنة الدراسات االتصاالتأصحاب المصلحة اآلخرين.

الجمهور المستهدف7 جميع فئات الجمهور المستهدف المشار إلي;;ه أدن;;اه، م;;ع إيالء اهتم;;ام خ;;اص إلى

البلدان النامية.1البلدان الناميةالبلدان المتقدمةالجمهور المستهدف

نعمنعمواضعو سياسات االتصاالتنعمنعممنظمو االتصاالت

نعمنعممقدمو الخدمات/المشغلوننعمنعمالمصنعون

نعمنعمبرنامج قطاع تنمية االتصاالتالجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ (

جمي;;ع واض;;عي سياس;;ات االتص;;االت ومنظمي االتص;;االت ومق;;دمي الخ;;دمات البل;;دان النامي;;ة، إض;;افة إلى والمش;;غلين على الص;;عيد الوط;;ني، خصوص;;ا في

المنظمات اإلقليمية والدولية.الطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب(

توزع نتائج دراسة المس;;ألة من خالل تق;;ارير مرحلي;;ة ونهائي;;ة ص;;ادرة عن قط;;اع تنمية االتصاالت، مما يوفر وسيلة لتزوي;;د الجمه;;ور دوري;;ا بمعلوم;;ات محدث;;ة عن العمل المنج;;ز ويس;;مح لهم بتق;;ديم م;;دخالت و/أو التم;;اس توض;;يحات/مزي;;د من

عندما يحتاجون ذلك.1 المعلومات من لجنة الدراسات

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية.(LLDC)والبلدان النامية غير الساحلية (SIDS) والدول الجزرية الصغيرة النامية (LDCيشمل هذا المصطلح أيضا أقل البلدان نموا )11

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 18الصفحة

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8 التوزيع اإللكتروني للتقرير والمبادئ التوجيهية على جميع الدول األعضاء وأعض;;اء القطاع;;ات والهيئ;;ات الوطني;;ة لتنظيم االتص;;االت المعني;;ة والمك;;اتب اإلقليمي;;ة

لالتحاد. توزي;;ع التقري;;ر والمب;;ادئ التوجيهي;;ة على المنت;;دى الع;;المي لمنظمي االتص;;االت والحلق;;ات الدراس;;ية ذات الص;;لة لمكتب تنمي;;ة االتص;;االت ومكتب االتص;;االت

الراديوية ومكتب تقييس االتصاالت.ما هي الطريقة؟

في إطار لجنة الدراسات:1)

مسألة )خالل فترة دراسة متعددة السنوات( -

في إطار أنشطة مكتب تنمية االتصاالت العادية:2) 2الهدف -

مشاريع: مبادرات إقليمية-

خبراء استشاريون-

التنسيق والتعاون9 سيتعين على لجنة الدراسات لقطاع تنمية االتص;;االت المعني;;ة به;;ذه المس;;ألة أن

تقوم بالتنسيق مع:- المسائل ذات الصلة للجان دراسات قطاع تنمية االتص;;االت، وخصوص;;ا

1/1المسألة لجان الدراسات ذات الصلة لقطاع تقييس االتص;;االت، وخصوص;;ا لجن;;ة-

3الدراسات مكتب تنمي;;ة االتص;;االت والمك;;اتب جه;;ات االتص;;ال ذات الص;;لة في-

اإلقليمية لالتحادهذا المجال. الخبراء والمنظمات ذات الخبرة في-

الصلة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت10 لقطاع تنمية االتصاالت.2 الهدف

معلومات أخرى ذات صلة11 التابع;;ة لقط;;اع3 الدراسات مع لجنة 4/1إطار المسألة  سيقام اتصال مباشر في

-SG3RG( وآسيا وأوقيانوسيا )SG3RG-AFR) تقييس االتصاالت وأفرقتها اإلقليمية إلفريقياAO( وال;;دول العربي;;ة )SG3RG-ARB( وأمريك;;ا الالتيني;;ة والك;;اريب ي )SG3RG-LAC ;;)ولجن;;تي

التابعتين لقطاع تنمية االتصاالت والمنظمات الدولي;;ة واإلقليمي;;ة2 و1الدراسات األخ;;رى المعني;;ة بالقض;;ايا ذات الص;;لة بتك;;اليف وتعريف;;ات خ;;دمات االتص;;االت

قطاع تنمية االتصاالت. وبرنامج البيئة التمكينية فيوجميع المعلومات األخرى التي قد تتضح خالل دراسة هذه المسألة.

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 19الصفحة

MODMEX/47/4

5/1المس;ألة توفير االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

نشر البنيةللمناطق الريفية والمناطق النائية التحتية للنطاق العريض واالتصاالت/تكنولوجيا

المناطق الريفية المعلومات واالتصاالت فيوالشحيحة الخدمات

بيان الحالة أو المشكلة1 األهداف ال;تي ح;ددتها خط;ة عم;لأجل االستمرار في المساهمة في تحقيق من

القم;;ة العالمي;;ة لمجتم;;ع المعلوم;;ات وتعزي;;ز بل;;وغ أه;;داف التنمي;;ة المس;;تدامة تط;;وير الضروري مواجهة التح;;دي المتمث;;ل في، من 2015المحددة في سبتمبر

، حيث يعيش أك;;ثر1البل;;دان النامية المناطق الريفية والنائية في البنية التحتية في ، الركيزة األساسية لتوفير التطبيق;;ات القيم;;ة لتكنولوجي;;امن نصف سكان العالم

من ج;;دول أعم;;ال ت;;ونس7الفق;;رة جيم المعلوم;;ات واالتص;;االت المح;;ددة في المن;;اطق المهمش;;ة والمن;;اطق ذات والمعنية بتحسين نوعي;;ة حي;;اة الس;;كان في

المن;;اخ القاس;;ي والتض;;اريس الجغرافي;;ة الص;;عبة، وذل;;ك لتحقي;;ق األه;;داف ال;;تي ذل;;ك ج;;نيف بم;;ا في فيخطة عمل القمة العالمي;;ة لمجتم;;ع المعلوم;;ات حددتها

مج;;ال األه;;داف اإلنمائي;;ة لأللفي;;ة الرامي;;ة إلى تحس;;ين التوص;;يلية والنف;;اذ في اس;;تعمال تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت، وال;;تي يتعين تحقيقه;;ا بحل;;ول

.الكوكب ، للجميع على هذا2015 عام البلدان النامي;;ة إلى المن;;اطق الحض;;رية أن ويمكن للهجرة السريعة للسكان في

لم تتخ;ذ ت;دابير لتحس;ين البيئ;;ة والحي;;اة تؤثر سلبا على جهود الحد من الفقر م;;ا المن;;;;اطق الريفي;;;;ة والنائي;;;;ة، ولع;;;;ل من بين ه;;;;ذه الت;;;;دابير نش;;;;ر في

هذه المناطق. االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في وتمث;;ل إقام;;ة بني;;ة تحتي;;ة أساس;;ية لالتص;;االت تك;;ون فعال;;ة من حيث التكلف;;ة

المناطق الريفية والنائية جانب;;ا مهم;;ا يتطلب مزي;;دا من الدراس;;ة. ومستدامة في تحدي;;د نظ;;ام مناس;;ب لتوف;;ير خ;;دمات وتتمث;;ل أول خط;;وة له;;ذه المس;;ألة في

المناطق الريفية دون تحديد متطلبات النظ;;ام المناس;;ب االتصاالت المطلوبة فيالمناطق الريفية. والتصدي للتحديات في

 وتك;;ون أنظم;;ة ش;;بكات االتص;;االت الحالي;;ة في معظم األحي;;ان مص;;ممة أساس;;ا للمناطق الحضرية حيث يفترض أن تتوفر البنية التحتية الداعمة الالزمة )الطاق;;ة الكافية، المباني/المأوى، قابلية النفاذ، القوة العاملة الماهرة المطلوبة للتش;;غيل وم;;ا إلى ذل;;ك( إلنش;;اء ش;;بكة اتص;;االت. ومن ثم ف;;إن األنظم;;ة الحالي;;ة تلب ي

المتطلبات الخاصة بالمناطق الريفية من أجل نشرها على نطاق واسع. يعد النقص في الطاقة، ووعورة التضاريس، ونقص القوى العاملة الماهرة، والنفاذو

التح;ديات المعروف;ة ال;تي تواجهه;;ا بينمنوالنق;ل، وت;ركيب الش;بكات وص;يانتها، المن;;اطق البلدان النامية التي تخطط لتوفير تكنولوجيا المعلوم;;ات واالتص;;االت في

.يلي:  ماالريفية والمعزولةالطاقة النقص في 1) تكاليف الحفاظ على الطاقة االحتياطية التي تعمل عادة بوق;;ود ال;;ديزل 2)

والمخاطر البيئية المترتبة عليهاوالبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الس;;احلية11

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 20الصفحة

وعورة التضاريس 3)صعوبة النفاذ والنقل 4)نقص اليد العاملة الماهرة 5)صعوبة إقامة الشبكات وصيانتها والتحديات التي تطرحها 6)تكاليف التشغيل الباهظة 7)اإليرادات المحتملة من كل مشترك انخفاض في 8)تجمعات سكانية قليلة الكثافة ومتفرقة. 9)

ويتوقع أن تج;;ري لج;;ان دراس;;ات قط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت مزي;;دا من الدراس;;ات نشر البنية التحتية الفعال;;ة من حيث التفصيلية التي تتناول التحديات المتمثلة في

المن;;اطق الريفي;;ة التكاليف والمس;;تدامة لتكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت فياإلجمالي. والنائية، مع مراعاة المنظور

وبناء على ذلك، ينبغي تعزيز هدف القمة العالمي;;ة لمجتم;;ع المعلوم;;ات المتمث;;ل "توصيل القرى باالتصاالت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت وإقام;;ة نق;;اط في

نف;;اذ مجتمعي;;ة" على نح;;و أك;;ثر كثاف;;ة بواس;;طة اس;;تعمال تكنولوجي;;ات النط;;اق مختلف خدمات التطبيقات اإللكترونية بغية تفعي;;ل األنش;;طة العريض الناشئة في

ت;;زال مراك;;ز االتص;;االت المناطق الريفية والنائية. وال االجتماعية واالقتصادية في ( ومراك;;ز النف;;اذPCO( ومكاتب النداء العمومي;;ة )MCTالمجتمعية متعددة األغراض )

( ومك;;اتب البري;;د اإللكتروني;;ة تت;;وفر فيه;;ا الفعالي;;ة بالقي;;اس إلىCAC) المجتمعي التكلفة من حيث تقاسم سكان المجتمع المحلي للبنية التحتية والمرافق والتوجه

االتصاالت. نحو هدف توفير نفاذ الفرد إلى لذا يقترح مواجهة التحديات ومتطلبات أنظمة الشبكات الثابتة والمتنقلة لنش;;رها

البلدان النامية. المناطق الريفية في في وقد تتأثر القرارات التي تدفع أوال إلى فحص تقني;;ات وحل;;ول بعينه;;ا ثم اختياره;;ا لتوفير الخدمات متعددة الوس;;ائط لالتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت

:دون أن تقتصر عليهيلي  بما زيادة توافر االتصاالت/تكنولوجي;;ات المعلوم;;ات واالتص;;االت ال;;تي ت;;تيح أ (

توصيلية معززة عريضة النطاق، بتك;;اليف تتن;;اقص ت;;دريجيا، وبانخف;;اضانبعاثات غازات االحتباس الحراري. استهالك الطاقة وفي في

الخبرة المكتسبة، منذ دورات الدراسة السابقة لقطاع تنمية االتصاالت، ب( صياغة وتنفيذ وتحسين برامج االتص;;االت أنحاء كثيرة من العالم في في

الريفية الكبرى مع زيادة أعداد البلدان ال;;تي تس;;تجيب لح;;االت مح;;ددة وتطلب اس;;تعمال "أفض;;ل الممارس;;ات" داخ;;ل البل;;دان على النح;;و

أعمال قطاع تنمية االتصاالت. الموضح في تأثير العوامل الثقافية واالجتماعية وغيره;;ا من العوام;;ل للحص;;ول على ج(

كث;;ير من األحي;;ان للوف;اء ب;الطلب على استجابات مختلف;;ة مبتك;رة في المناطق الريفية والمناطق خدمات الوسائط المتعددة من السكان في

نموا. البلدان النامية وأقل البلدان النائية في مسائل تنمي;;ة/إدارة الم;;وارد البش;;رية ال;;تي تمث;;ل التقدم المستمر في د (

لالتصاالت. إنشاء بنية تحتية مستدامة عنصرا أساسيا في

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2 التقنيات والحلول المستدامة ال;;تي يمكن أن ت;;ؤثر على توف;;ير خ;;دمات -

المن;;اطق الريفي;;ة االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت في والنائي;;ة، م;;ع التش;;ديد على التقني;;ات والحل;;ول ال;;تي تس;;تخدم أح;;دث التكنولوجيات المصممة لتخفيض التكاليف الرأسمالية والتشغيلية للبنية

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 21الصفحة

التحتي;;ة، ولمس;;اعدة التق;;ارب بين الخ;;دمات والتطبيق;;ات م;;ع مراع;;اةاعتبارات الحد من انبعاثات غازات االحتباس الحراري.

الصعوبات ال;تي تواج;ه إنش;اء أو تح;ديث البني;ة التحتي;ة لالتص;االت في -المناطق الريفية.

الصعوبات التي تواج;;ه نش;;ر الش;;بكات الثابت;;ة والمتنقل;;ة في المن;;اطق - الريفية في البلدان النامية، والمتطلبات ال;;تي يتعين على ه;;ذه األنظم;;ة

الوفاء بها. االحتياجات والسياس;ات واآللي;;ات والمب;ادرات التنظيمي;;ة ل;رأب الفج;;وة -

الرقمية عن طريق زيادة النفاذ إلى النطاق العريض. جودة الخدمات المقدمة، والفعالية من حيث التكاليف ودرجة المالءمة في -

المناطق الجغرافية المختلفة واستدامة التقنيات والحلول. نم;;اذج األعم;;ال من أج;;ل النش;;ر المس;;تدام للش;;بكات والخ;;دمات في -

المناطق الريفية والمناطق النائية مع مراع;اة األولوي;;ات المح;;ددة علىأساس المؤشرات االقتصادية واالجتماعية.

زيادة توافر االتصاالت/تكنولوجي;;ات المعلوم;;ات واالتص;;االت ال;;تي ت;;تيح - توص;;يلية مع;;ززة، بتك;;اليف تتن;;اقص ت;;دريجيا، وبانخف;;اض في اس;;تهالك

الطاقة وفي انبعاثات غازات االحتباس الحراري. الخبرة المكتسبة في دورات الدراسة السابقة لقطاع تنمية االتص;;االت، -

في أنح;;اء كث;;يرة من البل;;دان النامي;;ة الي تعم;;ل على تنفي;;ذ وتحس;;ين برامج االتصاالت الريفية الكبرى، مع زيادة أعداد البلدان التي تس;;تجيب لحاالت محددة وتطلب اس;;تعمال "أفض;;ل الممارس;;ات" داخ;;ل البل;;دان

على النحو الموضح في أعمال قطاع تنمية االتصاالت. تأثير العوامل الثقافية واالجتماعية وغيره;;ا من العوام;;ل للحص;;ول على -

استجابات مختلف;;ة مبتك;رة في كث;ير من األحي;;ان للوف;;اء ب;;الطلب على خدمات الوسائط المتعددة من السكان في المناطق الريفية والمناطق

النائية في البلدان النامية وأقل البلدان نموا. التقدم المستمر في مسائل تنمي;;ة/إدارة الم;;وارد البش;;رية ال;;تي تمث;;ل -

عنصرا أساسيا في إنشاء بنية تحتية مستدامة لالتصاالت. هن;;اك مجموع;;ة متنوع;;ة متع;;ددة )جدي;;دة وقديم;;ة( من المس;;ائل ال;;تي س;;يهتم األعضاء بتناوله;;ا خالل ف;;ترة دراس;;ة المس;;ألة على امت;;داد أرب;;ع س;;نوات مقبل;;ة.

الدراس;;ة هي م;;دى ونط;;اق ويق;;ترح أن تظ;;ل المس;;ألة األساس;;ية الرئيس;;ية في توف;;ير خ;;دمات التطبيق;;ات التقني;;ات والحل;;ول المتوق;;ع أن ت;;ؤدي دورا هام;;ا في

المناطق الريفي;;ة والمن;;اطق النائي;;ة، م;;ع إيالء اهتم;;ام خ;;اص إلى اإللكترونية في ذل;;ك توف;;ير النف;;اذ إلى النط;;اق الع;;ريض من خالل ش;;بكات مس;;تدامة، بم;;ا في

نطاق;;ات ت;;ردد ( القابل;;ة للتش;;غيل البي;;ني فيIMTاالتص;;االت المتنقل;;ة الدولي;;ة )MHZأساسية مثل النطاقين 450-MHz 470ونطاقات ت;;ردد أخ;;رى مح;;ددة لالتص;;االت

المتنقلة الدولية. ويقترح كذلك أن تتقدم الدراسة على مراحل لتغطي;;ة دورة منالتالية: أربع سنوات بالطريقة

- مواص;;لة تع;;يين المجموع;;ة الكامل;;ة للتقني;;ات والحل;;ول1الخط;;وة - المس;;تدامة الممكن;;ة ال;;تي يمكن أن ت;;ؤثر كث;;يرا على توف;;ير تطبيق;;ات

المن;;اطق الريفي;;ة االتص;;االت/تكنولوجي;;ات المعلوم;;ات واالتص;;االت في والمناطق النائي;;ة م;;ع التش;;ديد على التقني;;ات والحل;;ول ال;;تي تس;;تخدم أح;;;;دث التكنولوجي;;;;ات المص;;;;ممة لتخفيض التك;;;;اليف الرأس;;;;مالية والتشغيلية للبنية التحتية، ولمساعدة التقارب بين الخدمات والتطبيقات

مع مراعاة اعتبارات الحد من انبعاثات غازات االحتباس الحراري. - مواصلة بحث الطريقة ال;;تي يمكن به;;ا اس;تعمال التقني;;ات2الخطوة -

ال;;;تي يتم تعيينه;;;ا للوص;;;ول إلى أفض;;;ل طريق;;;ة لتق;;;ديم الخ;;;دمات

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 22الصفحة

المجتمع;;ات الريفي;;ة والنائي;;ة وتكييفه;;ا م;;ع والتطبيق;;ات المطلوب;;ة فيذلك. احتياجات مستعمليها وتقديم تقرير عن

- تحدي;;د وتق;;دير وتجمي;;ع التح;;ديات ال;;تي تواجهه;;ا البل;;دان3الخط;;وة - المناطق الريفي;;ة، إنشاء أو تحديث بنية تحتية لالتصاالت في النامية في

وال سيما تلك الهادفة إلى توفير توصيلية محس;;نة للنط;;اق الع;;ريض من خالل ش;;بكات قائم;;ة على نطاق;;ات ت;;ردد االتص;;االت المتنقل;;ة الدولي;;ة

MHz 470-450 القابل;;ة للتش;;غيل البي;;ني المناس;;بة مث;;ل نط;;اقي ال;;ترددونطاقات تردد أخرى محددة لالتصاالت المتنقلة الدولية.

- إعداد تقرير عن السياسات العامة والتدابير التنظيمية التي4الخطوة - تنف;;;ذها البل;;;دان النامي;;;ة للتغلب على التح;;;ديات الم;;;ذكورة أعاله أو

التخفيف منها. - وص;;;ف تط;;;ور متطلب;;;ات النظ;;;ام ألنظم;;;ة الش;;;بكات5الخط;;;وة -

المن;;اطق الريفي;;ة خاص;;ة ل;;دى معالج;;ة التح;;ديات ال;;تي يفرض;;ها فيتلك المناطق. االنتشار في

ج;;ودة الخ;;دمات ال;;تي يتم توفيره;;ا،  - مواص;;لة النظ;;ر في6الخط;;وة - المن;;اطق الجغرافي;;ة والفعالية من حيث التكاليف ودرج;;ة المالءم;;ة في

الخط;;وات المختلفة واستدامة التقني;;ات والحل;;ول ال;;تي يتم تعيينه;;ا فيالسابقة.

- إغن;;اء التقري;;ر عن سلس;;لة دراس;;ات الح;;االت ال;;تي تثبت7الخط;;وة - بوض;;وح كي;;ف يمكن تحقي;;ق االس;;تفادة القص;;وى من البني;;ة التحتي;;ة

المن;;اطق الريفي;;ة والنائي;;ة باس;;تخدام نط;;اق التقني;;ات لالتص;;االت في المستندة إلى التكنولوجيا الجديدة بهدف تقديم حل;;ول تتس;;م بانخف;;اض التك;;اليف الرأس;;مالية والتش;;غيلية وتخفض انبعاث;;ات غ;;ازات االحتب;;اس الحراري وتعزز مشاركة المجتمع;;ات، ويمكنه;;ا تحقي;;ق أقص;;ى ق;;در من منافع البنية التحتي;;ة عريض;;ة النط;;اق لالتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات

المناطق الريفية والنائية. واالتصاالت في - تحديد نماذج األعمال من أج;;ل نش;;ر الش;;بكات والخ;;دمات8الخطوة -

المناطق الريفي;;ة والمن;;اطق النائي;;ة م;;ع مراع;;اة على نحو مستدام فياألولويات المحددة على أساس المؤشرات االقتصادية واالجتماعية.

ك;;ل خط;;وة من ه;;ذه،إطار كل بند من هذه البنود وخالل الدراسة التي تجري فينواتج المسألة:  ينبغي كذلك دراسة األمور التالية وإبرازها في،الخطوات

نشر البنية التحتية وضرورة توفير المتان;;ة الالزم;;ة االستدامة البيئية في-للبنية التحتية لالتصاالت؛

الج;;وانب المتعلق;;ة بالص;;يانة والتش;;غيل لتوف;;ير خدم;;ة مس;;تمرة تتس;م-بالجودة؛

العوامل المتعلقة بج;;انب الطلب والممارس;;ات المتعلق;;ة بإنت;;اج أجه;;زة-تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخدماتها وزيادة استعمالها؛

جهود بناء مجموعات مهارات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت من أجل-نشر خدمات النطاق العريض؛

توفير المحتوى المالئم للظروف المحلية؛- المن;;اطق أسعار ميسورة للخدمات/األجه;;زة بالنس;;بة للمس;;تعملين في-

الريفية لتبني وتلبية احتياجاتهم من التنمية؛ استراتيجيات لالحتفاظ بالموظفين التقنيين وتش;;جيع ت;;دريبهم من أج;;ل -

ضمان موثوقية البنى التحتية لالتصاالت؛ تشجيع صغار المشغلين والمشغلين غير الهادفين للربح في المجتمعات -

الرخص؛ المحلية من خالل التخطيط للطيف الراديوي ومنح

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 23الصفحة

وعند التعامل م;;ع الدراس;;ات الم;;ذكورة أعاله تتس;;م األعم;;ال الجاري;;ة، اس;;تجابة قطاع تنمية االتصاالت وخاصة التنسيق للمسائل األخرى التي تجري معالجتها في

و2/1 و1/1 عن كثب مع األنشطة ذات الصلة له;;ذه المس;;ائل وخاص;;ة المس;;ائل ، بأهمية شديدة. وعلى النحو ذات;;ه، س;;تأخذ5/2 و4/2 و2/2  وكذلك المسائل4/1

االعتب;;ار الح;;االت المتعلق;;ة بتجمع;;ات الش;;عوب األص;;لية، ه;;ذه الدراس;;ات في والمناطق المعزولة والتي تعاني من نقص الخدمة الشديد في أقل البل;;دان نم;;وا

وال;;دول الجزري;;ة الص;;غيرة النامي;;ة والبل;;دان النامي;;ة غ;;ير الس;;احلية، وس;;تبرز االحتياجات التي تنفرد بها، فضال عن الحاالت الخاصة األخرى التي ينبغي دراستها

المناطق. هذه لدى تنمية مرافق االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في

الناتج المتوقع3 منبن;;د خط;;وة سيكون الن;;اتج تقري;;را عن نت;;ائج األعم;;ال الجاري;;ة بالنس;;بة لك;;ل

األوق;;ات المالئم;;ة أك;;ثر في إلى جانب توصية أوأعاله المذكورة البنود الخطوات سواء أثناء الدراسة أو عند االنتهاء من الدورة الدراسية.

تجميع المعلومات ونش;;رها عن طري;;ق تنظيم الحلق;;ات الدراس;;ية وورش العم;;ل التي تتيح تبادل أفضل الممارسات بشأن نشر البنية التحتية للنطاق الع;;ريض في

.المناطق الريفية والمناطق الشحيحة الخدمات

التوقيت4 يجري إعداد الن;;اتج على أس;;اس س;;نوي. ويتم تحلي;;ل وتق;;ييم ن;;اتج الس;;نة األولى

السنة التالية وهكذا دواليك. لتحديد خطة العمل في

جهات االقتراح/الجهات الراعية5 الم;;ؤتمر الع;;المي لتنمي;;ة االتص;;االت تمت الموافقة أصال على ه;;ذه المس;;ألة في

لتنمي;;ة االتص;;االتوراجعتها فيما بع;;د الم;;ؤتمرات العالمية 1994 (WTDC-94لعام ). البرازيل والهند واليابان.2014 و2010 و2006 و2002 و1998لألعوام

مصادر المدخالت6 المساهمات المرتقبة من الدول األعضاء وأعضاء القط;;اع والمنتس;;بين إلي;;ه، إلى جانب المدخالت من برامج مكتب تنمية االتص;;االت ذات الص;;لة وخاص;;ة مش;;اريع

المناطق الريفية والنائية التي تم االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في تنفيذها بنجاح. وس;;تمكن ه;;ذه المس;;اهمات المس;;ؤولين عن العم;;ل بش;;أن ه;;ذه المسألة من صياغة أنسب االستنتاجات والتوصيات والنواتج. ويش;;جع االس;;تعمال المكثف للمراسالت وتبادل المعلوم;;ات والخ;;برات على الخ;;ط كمص;;ادر إض;;افية

للمدخالت.

الجمهور المستهدف71البلدان الناميةالبلدان المتقدمةالجمهور المستهدف

نعمنعمواضعو السياسات ذوو الصلةنعمنعممنظمو االتصاالتنعمنعمالسلطات الريفية

نعمنعممقدمو الخدمات/المشغلون

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامي;;ة غ;ير الس;احلية11

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 24الصفحة

المصنعون بمن فيهم مطوروالبرمجيات

نعمنعم

نعمنعمالموردونالجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ (

المديرون على مستوى اإلدارة العليا والمستوى المتوسط من بين العاملين ل;;دى ذل;ك الس;;لطات الريفي;ة في البلدان النامية، بما مشغلي ومنظمي االتصاالت في

ذات الصلة، هم المستعملون الرئيسيون للناتج، وذل;;ك رهن;;ا بطبيع;;ة ه;;ذا الن;;اتج. يرك;;زوا جه;;ودهم وستسترعي نت;;ائج الدراس;;ة ه;;ذه االنتب;;اه الالزم للب;;ائعين كيم;;ا

اإلنمائية على تلبية احتياجات البلدان النامية.الطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب(

هذه األساليب أثناء فترة الدراسة. سيتم البت في

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8.1 في إطار لجنة الدراسات

التنسيق والتعاون9 قط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت ال;;تي تتن;;اول ه;;ذه س;;يتعين على لجن;;ة الدراس;;ات في

المسألة أن تنسق مع الجهات التالية:مكتب تنمية االتصاالت المسائل ذات الصلة في جهات التنسيق في- مكتب تنمي;;;ة منس;;;قو أنش;;;طة المش;;;اريع وال;;;برامج ذات الص;;;لة في-

االتصاالتالمنظمات اإلقليمية والعلمية التي لها والية على موضوع المسألة-(.ITU-D 20أصحاب المصلحة اآلخرون المعنيون )انظر التوصية -

حسبما يتضح خالل فترة دراسة هذه المسألة.

الصلة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت10 (2014دبي،   )المراج;;ع في68( والق;;رار 2014دبي،   )المراج;;ع في11 الق;;رار

.ITU-D 19 للمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت والتوصية وتتصل المسألة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت الرامية إلى تعزي;;ز تنمي;;ة ش;;بكات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والتطبيق;;ات والخ;;دمات ذات الص;;لة،

ذلك سد الفجوة التقييسية. بما في

معلومات أخرى ذات صلة11حسبما يتضح خالل فترة دراسة هذه المسألة.

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 25الصفحة

MODMEX/47/5

6/1المس;ألة توعية المستهلك وحمايته وحقوقه: القوانين

واللوائحواألسس االقتصادية وشبكات المستهلكين

بيان الحالة أو المشكلة1 ، أخ;;ذت باالعتب;;ار(WTDC-14) 2014خالل المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت لع;;ام

دراس;;;ة حماي;;;ة مس;;;تهلكي رغب;;;ة ال;;;دول األعض;;;اء وأعض;;;اء القط;;;اع في االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت فأدرجت ه;;ذه الدراس;;ة ض;;من إط;;ار

موضوع التقارب. و أمام التطور السريع لالتص;;االت وظه;;ور مع;;دات أك;;ثر تط;;ورا مج;ال السوق، ق;د يج;;د المس;تهلكون ال;;ذين ليس;ت ل;ديهم خ;;برة في فأكثر في

ح;;يرة من أم;;رهم. االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت أنفس;;هم في وينبغيوبالتالي أصبح إعالم المس;تهلك وحقوق;ه أم;رين من األم;ور ذات األولوية

.يخضع هذا الموضوع لدراسة منفصلة أن غالبي;;ة  أع;;رب عن;;ه فيوقد أصبحت قضية حماية المستهلك مبعث قلق مس;;تمر

مج;;ال االتص;;االت االجتماع;;ات ال;;تي نظمته;;ا الجه;;ات الفاعل;;ة الرئيس;;ية في . لكن لم تض;;ع جه;;ات التنظيم، وال جه;;اتوتكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت

جه;;ات تص;;نيع التجه;;يزات، تعريف;;ا أو جه;;ات توف;;ير الخ;;دمات، وال التش;;غيل، والن تنفيذها والتي من أجل أساسا قانونيا محددا لصكوك حماية المستهلك التي يتعي

النف;;اذ الش;;امل إلى خ;;دمات االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات ض;;مانتض;;منواالتصاالت الجيدة بتكلفة منخفضة.

وال;;وقت،في االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتص;;االتونظرا لوتيرة التغيرات ينبغي للهيئ;;ات المس;;ؤولة عن،الالزم لوض;;ع وتنفي;;ذ تش;;ريعات أو ل;;وائح جدي;;دة

حماية المستهلك )هيئات التنظيم وكيانات القط;;اعين الع;;ام والخ;;اص( أن تج;;ري بانتظام تعديالت لألطر التنظيمية تستند إلى التوازن الص;;حيح بين مص;;الح جه;;ات

مج;;االت مث;;ل عق;;ود التشغيل/جهات توفير الخدمات ومص;;الح المس;;تخدمين في االش;;تراك، وحماي;;ة الملكي;;ة الفكري;;ة وإدارة الحق;;وق الرقمي;;ة، دون المس;;اس

التجارة اإللكترونية والتجارة بواس;;طة  )مثلبالنماذج المبتكرة للتجارة اإللكترونية مج;;ال التج;;ارة ع;;بر الح;دود الهواتف المتنقل;ة الل;تين تفتح;ان آفاق;;ا واس;;عة في

.اآلن( بإتاحتهما االنتفاع ببعض السلع والخدمات لجماعات محرومة منه حتى ومن التحديات الرئيسية ال;;تي تواجهه;;ا هيئ;;ات التنظيم إرس;;اء ثقاف;;ة األمن ال;;تي

تطبيقات وخدمات االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت، تعزز الثقة في ول;;ذلك، من الض;;روري.والمس;;تهلكين والتي تتحقق به;;ا فعال حماي;;ة الخصوص;;ية

تنفيذ القوانين والسياسات والممارسات التنظيمية، ووضع آلي;;ات ش;;فافة وفعال;;ةلحماية المستهلك من أجل بناء الثقة وتعزيز الشعور باألمن.

وبالمث;;ل، لكي يتس;;نى له;;ذه األنظم;;ة الح;;د من الممارس;;ات التجاري;;ة االحتيالي;;ة والمضللة وغ;;ير النزيه;;ة ومنعه;;ا، من الض;;روري تعزي;;ز التثقي;;ف وتعميم خ;;دمات االتص;;;االت/تكنولوجي;;;ا المعلوم;;;ات واالتص;;;االت على نح;;;و مالئم بين جمي;;;ع

ويجب أن تت;;وفر لجمي;;ع المس;;تهلكين ك;;ل المعلوم;;اتالمستهلكين لتمكينهم من أن يتمتعوا بآليات حمايةمن واالختيار عن اطالع التي يحتاجونها لالختيار المستنير

حالة حدوث أي مشكالت. وتعويض كاف في معظم البلدان النامية تعترض عمل رابطات حماية المستهلك بش;;كل ع;;ام، وفي

مج;;ال االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت، وال وعلى وجه التحديد في سيما من حيث الخ;;برة والم;;راس المه;;ني، مص;;اعب فيم;;ا يتعل;;ق ب;;إدارة حماي;;ة

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 26الصفحة

المستهلك مع كيانات الدولة أو هيئ;;ات التنظيم أو جه;;ات التش;;غيل/جه;;ات توف;;يرالخدمات.

ولذلك، من المهم لجميع األطراف المعنية بحماية المستهلك )الهيئ;;ات التنظيمي;;ة وهيئات حماية المستهلك وواضعو السياس;;ات والقط;;اع الخ;;اص( أن تش;;ارك في

، بمن فيهم األش;;خاص ويجب أن يكون تثقي;;ف وتوعيةتثقيف وتوعية المستهلكين حماي;;ة ، شأنا يعنى به ك;;ل الجه;;ات المش;;اركة فيذوو اإلعاقة والنساء واألطفال

المس;;تهلك )جه;;ات التنظيم، وهيئ;;ات حماي;;ة المس;;تهلكين، والجه;;ات ال;;تي تض;;ع.السياسات(

تق;اربالالتنافس بين القطاع;ات م;ع ظه;ور الخ;دمات المتأتي;;ة عن تنامي ويزيد ع;;بر األجه;;زةالخدمات )الخدمات المجمعة و التكنولوجيات والخدمات والمنصات

من ضرورة تعزيز التعاون عبر الحدود، وتحس;;ين كف;;اءاتالمتنقلة وما إلى ذلك( لحمايةهيئ;;ات التنظيم والجه;;ات ال;;تي تض;;ع السياس;;ات، واألدوات المص;;ممة

بعد الم;;بيع ال;;تي وباإلضافة إلى ذلك، تنبغي دراسة مسألة خدمة ماالمستهلكين. للمستهلك. تمثل أحد معايير االختيار

واعتبارا لما ورد أعاله، من المهم أال يغيب عن البال أن التقرير النه;;ائي عن آخ;;ر ف;;ترة للدراس;;ة يتض;;من استعراض;;ا لحال;;ة حق;;وق المس;;تهلك المتعلق;;ة بخ;;دمات االتصاالت، والتحديات القائمة في مجال حماية المستهلك، بم;;ا في ذل;;ك االبتك;;ار التكنولوجي، والمنافسة في السوق، وتبدل نم;;اذج األعم;;ال والجه;;ات التنظيمي;;ة والم;;وارد والق;;درات، واحتياج;;ات فئ;;ات مح;;ددة مث;;ل األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة والنس;;اء واألطف;;ال، وإط;;ار حق;;وق المس;;تهلك والج;;وانب االقتص;;ادية لحماي;;ة

وتستند الدراسة التي أجريت خالل دورة الدراسة الماضية إلى النتائج المستهلك. التي س;;بق التوص;;ل إليه;;ا بش;;أن قض;;ايا حماي;;ة المس;;تهلك األساس;;ية، وال س;;يما

ذل;;ك التش;;ريعات والممارس;;ة واإلج;;راءات بيئ;;ة التق;;ارب واإلنف;;اذ، بم;;ا في فيوالعقوبات المناسبة على الصعيد الوطني، وتشتمل على هذه النتائج.

وتناولت الدراسة المعنية مصاعب إنفاذ الق;;انون والسياس;;ات والل;;وائح المتعلق;;ة بحماية المستهلك، ووص;;فت على وج;;ه التحدي;;د الممارس;;ات على ص;;عيد اإلنف;;اذ

أيضا. سياق التقارب نخبة من البلدان، شاملة الحماية في في ظ;;روف واق;;ترحت الدراس;;ة ع;;ددا من المب;;ادئ التوجيهي;;ة القابل;;ة للتط;;بيق في

مختلفة وستساعد الدول األعضاء وأعضاء القطاعات فيما تبذله من جه;;ود إلنف;;اذ مج;;ال حماي;;ة مس;;تهلكي خ;;دمات االتص;;االت/تكنولوجي;;ا قوانينه;;ا الوطني;;ة في

واالتصاالت. المعلومات وينبغي م;;ع ذل;;ك أن تس;;تكمل ه;;ذه الدراس;;ات المتعلق;;ة بحماي;;ة المس;;تهلك

ز فيها على التحديات في الجديدة. سياق التقارب وأن يرك وتوصيات، عندتستفيد الدول األعضاء وأعضاء القطاع من إعداد تقرير س سوفو

ش;;تى الم;;وارد واالس;;تراتيجيات واألدوات المتاح;;ة لتحس;;ينبشأنيحدداالقتضاء، إنفاذ قوانينها وقواعدها ولوائحها الوطنية واإلقليمية الناظم;;ة إلعالم المس;;تهلكين وحم;;;ايتهم وحق;;;وقهم، من زاوي;;;ة الق;;;وانين والل;;;وائح واألس;;;س االقتص;;;ادية

وشبكات/منظمات حماية المستهلك.

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2 األساليب التنظيمي;;ة واالس;;تراتيجيات ال;;تي وض;;عتها األجه;;زة العمومي;;ة أ (

يتعل;ق ب;القوانين/الل;وائح واألنش;طة المعنية بحماي;ة المس;;تهلكين فيم;;االتنظيمية.

ج;ه;;ا;ت; ل; و; ل;ك;ي; ي;ت;س;;ن;ى;ا;آل;ل;ي;ا;ت;/;ا;ل;و;س;ا;ئ;ل; ا;ل;ت;ي; و;ض;;ع;ت;ه;ا; ه;ي;ئ;;ا;ت; ا;ل;ت;ن;ظ;ي;م;ب;(; ن;ش;;ر; م;ع;ل;و;م;;ا;ت; ش;;ف;ا;ف;ة; و;ق;ا;ب;ل;;ة;ا;ل;ت;ش;;غ;ي;ل;/;ج;ه;;ا;ت; ت;و;ف;;ي;ر; ا;ل;خ;;د;م;ا;ت;

ل;ل;م;ق;ا;ر;ن;;ة; و;ك;ا;ف;ي;;ة; و;م;ح;د;ث;;ة; ع;ن; ا;ألس;;ع;ا;ر; و;ا;ل;ت;ع;ر;ي;ف;;ا;ت; و;ا;ل;م;ص;;ر;و;ف;ا;ت; ا;ل;م;ت;ع;ل;ق;;ة; ب;إ;ن;ه;;ا;ء; ا;ل;ع;ق;;د; و;ا;ل;ن;ف;;ا;ذ; إ;ل;ى; خ;;د;م;ا;ت; ا;ال;ت;ص;;ا;الت; و;ت;ح;;د;ي;ث;ه;ا;،;/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 27الصفحة

،; و;غ;ي;ر;ه;ا; م;ن; ا;ل;م;ع;ل;و;م;ا;ت;،; م;ن; أ;ج;ل; إ;ط;ال;ع; ا;ل;م;س;ت;ه;ل;ك;ي;ن; ع;ل;ى; ا;ل;ت;ط;و;ر;ا;ت; و;أ;ج;ه;ز;ة; ح;م;ا;ي;ة; ا;ل;م;س;ت;ه;ل;ك;ي;ن; ل;ض;;م;ا;ن; إ;ع;ال;م; ا;ل;م;س;;ت;ه;ل;ك;ي;ن;،; ب;;أ;م;و;ر; م;ن;ه;;ا;

.; ع;ل;ى; ا;ل;خ;ص;و;ص; م;خ;ت;ل;ف; ج;و;ا;ن;ب; ا;ل;م;و;ا;ض;ي;ع; ا;ل;م;ش;م;و;ل;ة; ب;ذ;ل;ك; اآللي;;ات/الو;س;;ائل ال;;ت;ي و;ض;;عتها هيئ;;ات; التنظيم لتزوي;;د المس;;تخدمي;ن ج(

بمع;لو;م;;;ات; م;في;;;دة عن االتص;;;االت;، وتمكي;نهم من معرف;;;ة; حق;;;وقهم وم;مارس;;تها،; و;اس;;تع;مال خ;;دماتهم بطريق;;ة س;;ليمة;، واتخ;;اذ ق;;رارات

. مستني;رة لدى; تعاقدهم للحصو;ل على الخدمات ال;;دفاع عن حق;;وق دور المنظم;;ات الدولي;;ة واإلقليمي;;ة والوطني;;ة في(ج د

واالتصاالت. مجال االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات المستهلكين في كل التدابير االقتصادية والمالية التي تعتمدها السلطات الوطنية لص;;الح( هد

مستهلكي خدمات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، وبخاصةنة من المستخدمين )األشخاص ذوو اإلعاقة والنس;;اء بعض الفئات المعي

واألطفال(. التح;;ديات ال;;تي تواج;;ه توف;;ير الخ;;دمات المتقارب;;ة الجدي;;دة )ش;;فافية( وه

عروض توف;;ير الخ;;دمات وانس;;يابية حرك;;ة األس;;واق، وج;;ودة الخ;;دمات وتوافرها، وخدمات القيمة المضافة، وخدمات ما بعد المبيع، وإج;;راءات

االهتم;;ام بش;;واغلهم، وم;;ا إلى ذل;;ك( شكاوى المس;;تهلكين أو البت في المتعلقة بحماية المستهلك، وكذلك السياسات واللوائح والقواع;;د ال;;تي تضعها هيئات التنظيم الوطنية لحماية المستهلك من التجاوزات التي قد

المتقاربة. ترتكبها جهات التشغيل/جهات توفير هذه الخدمات اآللي;;;ات واألدوات ال;;;تي تمكن من تزوي;;;د المس;;;تخدمين والجم;;;اهير ( ز

بمعلومات حساسة بشأن الحماية المدنية. آليات لتشجيع إع;;داد معلوم;;ات مفي;;دة وأدوات عملي;;ة الس;;تخدامها في ح(

أوس;;اط فئ;;ات مح;;ددة تعزيز اإللمام بالمعارف الرقمية، وال س;;يما فيمثل النساء واألطفال.

اآلليات واألدوات التي تروج لها الهيئ;;ات التنظيمي;;ة لرص;;د أداء خ;;دمات ط( الشبكات المتنقلة للمس;;تعمل النه;;ائي، من أج;;ل تق;;ييم ج;;ودة الخدم;;ة

التي يتلقاها المستهلكون. أفض;;ل الممارس;;ات المؤسس;;ية الموجه;;ة لفائ;;دة مس;;تهلكي خ;;دمات ي(

االتصاالت. الدراس;;ات المتعلق;;ة بمع;;ايير حماي;;ة مس;;تهلكي ومس;;تعملي خ;;دمات ك(

االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. تحدي;;;د حل;;;ول لض;;;مان حق;;;وق مس;;;تعملي ومس;;;تهلكي خ;;;دمات ل(

االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت وحمايته;;ا وتحدي;;دا في مجاالت الجودة، واألمن، وآليات تحدي;د التعريف;ات، بالتع;;اون م;ع لج;ان

االتصاالت. الدراسات التابعة لقطاع تقييس

الناتج المتوقع3 إلى الدول األعضاء وأعض;;اء القطاع;;اتيقدم و/أو توصياتإعداد تقرير أ (

ومنظمات حماية المس;تهلك وجه;;ات التش;غيل/جه;ات توف;ير الخ;دمات تح;;دد في;;ه المب;;ادئ التوجيهي;;ة وأفض;;ل الممارس;;ات، لمس;;اعدة ه;;ذه

إيجاد األدوات الالزم;;ة إلرس;;اء ثقاف;;ة أفض;;ل بش;;أن حماي;;ة الجهات في المس;;تهلك فيم;;ا يتعل;;ق ب;;اإلعالم والتوعي;;ة، وإدراج الحق;;وق األساس;;ية

الق;;وانين والنص;;وص التنظيمي;;ة الوطني;;ة أو اإلقليمي;;ة أو للمستهلك في توفير جميع خدمات االتصاالت/تكنولوجي;;ا الدولية وحماية المستهلك في

واالتصاالت. المعلومات

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 28الصفحة

تنظيم حلقات دراسية إقليمية بشأن حماية المستهلك: إعالم المستهلكب(المستهلكين. وحمايته وحقوقه: القوانين واألسس االقتصادية وشبكات

التوقيت4 . ويق;;ترح أن20152019ع;;ام   في1 سيقدم تقرير مؤقت إلى لجن;;ة الدراس;;ات

، م;;عبش;;أنها  عندما يقدم تقري;;ر نه;;ائي،20172021 عام تنجز هذه الدراسة في.أي توصيات قد تعتمد خالل فترة الدراسة

الجهات المقترحة/الجهات الراعية5 لقطاع تنمية االتص;;االت مواص;;لة بحث ه;;ذه المس;;ألة1اقترحت لجنة الدراسات

الوثيقة الحالية. بصيغتها المعدلة الواردة في

مصادر المدخالت6 مساهمات من الدول األعض;اء ومن أعض;اء القطاع;ات ومن المنظم;ات أ (

الدولية واإلقليمية المهتمة باألمر، مثل منظم;;ة األمم المتح;;دة ووكاالته;;ا الميدان االقتصادي، ورابط;;ات المتخصصة، ومنظمة التعاون والتنمية في

المستهلكين المعترف بهادراسات استقصائية/مقابالتب( المعلوم;;ات المتعلق;;ة ب;;التنظيم المتيس;;رة عن طري;;ق مكتب تنمي;;ةج(

االتصاالت المواقع الشبكية الخاصة بالهيئات الوطنية لتنظيم االتص;;االت/تكنولوجي;;اد (

جمي;;ع أنح;;اء الع;;الم والهيئ;;ات الحكومي;;ة المعلوم;;ات واالتص;;االت في اإلقليمي;;;ة والوطني;;;ة المس;;;ؤولة عن حماي;;;ة المس;;;تهلك ورابط;;;ات

المستهلكين المعترف بهافيه ( به االضطالع الجاري الصلة ذو االتصاالت العمل تقييس قطاع

وقطاع االتصاالت الراديويةالمصادر األخرى ذات الصلة.و (

الجمهور المستهدف7 جميع فئات الجمهور المستهدف المشار إليه;;ا فيم;;ا يلي، م;;ع إيالء اهتم;;ام خ;;اص

الحتياجات البلدان النامية. البلدانالجمهور المستهدف

المتقدمة البلدان1النامية

نعمنعمواضعو سياسات االتصاالتنعمنعممنظمو االتصاالت

منظمات حماية مستهلكي االتصاالت/تكنولوجياالمعلومات واالتصاالت

نعمنعم

نعمنعممقدمو الخدمات/المشغلوننعمنعمالمصنعون

نعمنعمبرنامج قطاع تنمية االتصاالت

( والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية.LLDCالساحلية ) ( والبلدان النامي;ة غ;يرSIDS( والدول الجزرية الصغيرة النامية )LDCتشمل أقل البلدان نموا )11

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 29الصفحة

الجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ ( واضعو سياسات االتصاالت ومنظم;;و االتص;;االت ومق;;دمو الخ;;دمات والمش;;غلون على الصعيد الوطني، إضافة إلى الهيئات الدولية واإلقليمي;;ة والوطني;;ة المع;;ترف

مجال االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. بها لحماية المستهلكين فيالطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب(

التوزي;;ع اإللك;;تروني للتقري;;ر والمب;;ادئ التوجيهي;;ة على جمي;;ع ال;;دول- األعضاء وأعضاء القطاعات والهيئات الوطنية لتنظيم االتصاالت المعني;ة

والمكاتب اإلقليمية لالتحاد توزي;;ع التقري;;ر والمب;;ادئ التوجيهي;;ة على المنت;;دى الع;;المي لمنظمي-

االتص;;;االت والحلق;;;ات الدراس;;;ية لمكتب تنمي;;;ة االتص;;;االت ومكتباالتصاالت الراديوية ومكتب تقييس االتصاالت ذات الصلة.

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8ما هي الطريقة؟ أ (

في إطار لجنة دراسات:1)

مسألة )تتناول على مدى فترة دراسة تمتد لعدة سنوات(-

في إطار أنشطة مكتب تنمية االتصاالت العادية:2)2الهدف -

المشاريع: مبادرات إقليمية-

الخبراء االستشاريون-

إط;;ار إط;;ار إقليمي، في في إط;;ار آخ;;ر - ي;;رجى التحدي;;د )مثال، في3)منظمات أخرى،

باالشتراك مع منظمات أخرى، إلخ.(

باالشتراك مع هيئات دولية وإقليمي;ة ووطني;ة معتم;دة لحماي;ة حق;وق المس;تهلكينمجال االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. فيإطار لجنة الدراسات؟ لماذا فيب(

تعتبر لجنة الدراس;;ات أفض;;ل وس;;يلة لمش;;اركة البل;;دان النامي;;ة أوس;;ع مش;;اركة تهيئة الوث;;ائق ال;;تي س;;تنتج عن العمل بشأن هذه المسألة وفي ممكنة سواء في

.ذلك )أي المبادئ التوجيهية بشأن أفضل الممارسات(

التنسيق والتعاون9 لقط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت وم;;ع المس;ائل2ينبغي تنسيق هذه المسألة مع الهدف

المتعلقة باألشخاص ذوي اإلعاقة، واألشخاص ذوي االحتياجات الخاصة، وخ;;دمات لج;;ان االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت المقترح;;ة للدراس;;ة في

.2014-2018 خالل الفترة الدارسات

الصلة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت10 لقطاع تنمية االتصاالت.2الهدف

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 30الصفحة

معلومات أخرى ذات صلة11حسبما يتضح خالل فترة دراسة هذه المسألة

MODMEX/47/6

7/1المس;ألة نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة وذوي االحتياجات

الخاصة إلى خدمات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات

واالتصاالتبيان الحالة أو المشكلة1

الع;;الم ( إلى أن ملي;;ار ش;;خص فيWHOتشير تقديرات منظمة الص;;حة العالمي;;ة )يتعايشون مع نوع ما من اإلعاقة. ووفقا لمعلومات المنظمة ذاتها، يعيش زهاء %

البلدان ذات الدخل المنخفض. وتظهر اإلعاقة  من األشخاص ذوي اإلعاقة في80 بأشكال ودرجات مختلفة تتعلق ب;;الجوانب البدني;;ة أو الحس;;ية أو العقلي;;ة. ك;;ذلك،

متوس;;ط العم;;ر المتوق;;ع ت;;ؤدي ل;;دى المس;;نين إلى انخف;;اض ف;;إن الزي;;ادة في قدراتهم. ومن ثم، ي;;رجح أن يس;;تمر ع;;دد األش;;خاص ال;;ذين يع;;انون من اإلعاق;;ة

التزايد. في المجتم;;ع سياس;;ة عام;;ة ل;;دى ال;;دول ويع;;د إدم;;اج األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة في

األعضاء. والهدف من هذه السياسة ه;;و توف;;ير الش;;روط الض;;رورية ال;;تي تكف;;ل ذل;;ك العيش ش;;أنهم في حصول األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة على نفس الف;;رص في

شأن ب;;اقي الس;;كان. وق;;د تط;;ورت السياس;;ة العام;;ة المتعلق;;ة باألش;;خاص ذوي وأتاحت لهذه الفئة من األشخاص إمكانية الوصول إلى البنية التحتي;;ة فياإلعاقة،

وهي المدن بمزيد من اليسر، وحسن الخدمات الصحة وإعادة التأهي;;ل المقدم;;ة. ال تقتصر على توفير الرعاية الصحية األولية وتعليم األطفال ذوي اإلعاق;ة وإع;ادة تأهي;;ل األش;;خاص ال;;ذين ع;;انوا من اإلعاق;;ة بع;;د مرحل;;ة الش;;باب. وأدى تنفي;;ذ السياس;;ة المتعلق;;ة ب;;المعوقين إلى إتاح;;ة إمكاني;;ة الوص;;ول إلى البني;;ة التحتي;;ة

الم;;دن، وتحس;;ين الخ;;دمات الص;;حية وخ;;دمات إع;;ادة التأهي;;ل له;;ذه الفئ;;ة. في وباإلضافة إلى ذلك، تمثل مبادئ تكافؤ الفرص وعدم التمي;;يز سياس;;ات مش;;تركة

للدول األعضاء. وفيما يتعلق باالتص;;االت، ق;;ررت ال;;دول األعض;;اء أثن;;اء الم;;ؤتمر الع;;المي لتنمي;;ة

)المراج;;ع20 ( بم;وجب الق;;رار2010آب;;اد، حي;;در2002إس;;طنبول، االتص;;االت ) النف;;اذ إلى وس;;ائل ه ينبغي أن يت;;اح( أن;;2010آب;;اد، حي;;در2002إس;;طنبول،  في

االتصاالت/ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت الحديثة وخدماتها وما يتص;;ل به;;ا منبل الحص;;ول على التكنولوجي;;ات والتس;;هيالت وخ;;دمات االتص;;االتتطبيق;;ات س;;

.على أساس غير تمييزيينبغي توفيرها وقد أقر بضرورة االتصاالت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت من أج;;ل التط;;ور االجتماعي والثقافي واالقتص;;ادي والسياس;;ي وال;;ديمقراطي فض;;ال عن ممارس;;ة

) إط;;ار القم;;ة العالمي;;ة لمجتم;;ع المعلوم;;ات العديد من الحقوق األساسية. وفيWSISأك;;;د ك;;;ل من إعالن المب;;;ادئ وال;;;تزام ت;;;ونس على الت;;;أثير الض;;;خم ،)

لالتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت على جمي;;ع ج;;وانب الحي;;اة تقريب;;ا واعتبارها وسيلة للإنتاجية والنمو االقتصادي وتولي;;د ف;رص عم;ل والحكم الرش;يد

وأقر االجتماع الرفيع المستوى ال;;ذي عقدت;;ه الجمعي;;ةوالحوار بين األفراد واألمم.

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 31الصفحة

العامة لألمم المتحدة بشأن االستعراض العام لتنفيذ نتائج مؤتمر القم;;ة الع;;المي لمجتمع المعلومات بض;;رورة التص;;دي للتح;;ديات المح;;ددة ال;;تي تواج;ه األطف;;ال والش;;باب واألش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة وكب;;ار الس;;ن والش;;عوب األص;;لية والالج;;ئين والنازحين داخليا والمهاجرين والمجتمعات المحلية في المناطق النائية والريفي;;ة. وأقرت القمة العالمية لمجتمع المعلومات بأنه ينبغي إيالء عناي;;ة خاص;;ة لحاج;;ات

اإلعاقة. المسنين واألشخاص ذوي النف;;اذ إلى االتص;;االت/تكنولوجي;;ا وإق;;رارا بح;;ق األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة في

المعلوم;;ات واالتص;;االت، واف;;ق مجلس االتح;;اد على أن يك;;ون موض;;وع الي;;وم ه;;و "توص;;يل2008 م;;ايو( لع;;ام 17الع;;المي لمجتم;;ع المعلوم;;ات واالتص;;االت )

مج;;ال االتص;;االت/تكنولوجي;;ا متساوية للجمي;;ع في األشخاص ذوي اإلعاقة: فرصالمعلومات واالتصاالت".

وافقت الجمعي;;ة العام;;ة لألمم المتح;;دة على االتفاقي;;ة2006 ديس;;مبر 13وفي م;;ايو3، التي دخلت حيز النفاذ في (CRPD) المعنية بحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة

2008. 16، وح;;تى 2007 م;;ارس 30 وقد تم فتح ب;;اب التوقي;;ع على ه;;ذه االتفاقي;;ة في

بل;;دا على ال;;بروتوكول 81حين وق;;ع  بل;;دا، في 137، وق;;ع عليه;;ا 2009ف;;براير بل;;دا وعلى ال;;بروتوكول48االختياري. وق;;د ص;;دق من بين ه;;ؤالء على االتفاقي;;ة

بلدا. وتضع االتفاقية المبادئ األساسية وكذلك التزامات الدول لضمان النف;;اذ 28 المنصف لألشخاص ذوي اإلعاقة إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت،

ذلك اإلنترنت. بما في ( لم;ؤتمر2014 )المراج;ع في بوس;ان، 175وباإلض;;افة إلى ذل;ك، ي;دعو الق;رار

المن;;دوبين المفوض;;ين بش;;أن نف;;اذ األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة واألش;;خاص ذوي االحتياجات المحددة إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتص;;االت إلى إدخ;;ال آليات لتعزيز آليات لتعزيز إمكانية النفاذ إلى خدمات االتصاالت وتحسين توافقه;;ا وإمكاني;;ة اس;;تخدامها، والتش;;جع على وض;;ع تطبيق;;ات تمكن من اس;;تخدام ه;;ذه

الخدمات على قدم المساواة مع اآلخرين. (2016 )ال مراج;;ع في الحمام;;ات، 70وأخيرا، ينبغي استرعاء االنتباه إلى الق;;رار

للجمعية العالمية لتقييس االتصاالت، بشأن إمكانية نف;;اذ األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة وذوي االحتياجات المحددة إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، الذي يقضي بأن تراعي لج;ان الدراس;ات لقط;اع تق;ييس االتص;االت ج;وانب التص;ميم العالمي في عملها، والمعايير غير التمييزية، ولوائح الخدمة، واإلجراءات الخاص;;ة

.بكل األشخاص، وال سيما األشخاص ذوو اإلعاقة إلىاألحك;;ام القانوني;;ة المح;;ددة ال;;تي تحكم إمكاني;;ة النف;;اذ  وهن;;اك نقص في

االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت. ول;;دى بعض البل;دان ق;;وانين ض;;د التمييز أو قوانين بخصوص االتصاالت. ولدى البعض أحك;;ام قانوني;;ة من المنظ;;ور الطبي تنظر إلى اإلعاق;;ة على أنه;;ا "عج;;ز" ب;;دال من مواجهته;;ا من خالل التأكي;;د على القدرة واالندماج. وينبغي ت;;وفر األحك;;ام القانوني;;ة لتحوي;;ل األحك;;ام الجي;;دة

بخصوص إمكانية النفاذ إلى واقع. ومن المهم أيضا استرعاء االنتباه إلى تقرير السياس;;ة النموذجي;;ة بش;;أن إمكاني;;ة النف;;اذ إلى تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت ال;;ذي أص;;دره االتح;;اد في نوفم;;بر

) بالتعاون مع المبادرة العالمية لشمولية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت 2014G3ICT)والذي يسلط الضوء على سلس;لة من العناص;;ر المتعلق;ة بوض;;ع سياس;ات

بش;;أن النف;;اذ إلى تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت العمومي;;ة، واالتص;;االت المتنقل;;ة، وب;;رامج التلفزي;;ون والفي;;ديو، والنف;;اذ إلى الخ;;دمات ع;;بر ال;;ويب، والمشتريات العامة. ويقر التقرير أيضا بالحاجة إلى أطر تشريعية مرنة تعزز نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة إلى تكنولوجيا المعلوم;;ات واالتص;;االت على نح;;و منص;;ف

في بيئة تكنولوجية متغيرة باستمرار.

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 32الصفحة

واعتبارا لما تق;;دم، من المهم مراع;;اة األعم;;ال والدراس;;ات ال;;تي اض;;طلعت به;;ا 6س;يما لجن;;ة الدراس;ات  لجان الدراسات التابعة لقط;;اع تق;;ييس االتص;;االت، وال

المعني;;ة بالتش;;فير واألنظم;;ة والتطبيق;;ات متع;;ددة الوس;;ائط، ولج;;ان الدراس;;ات المعني;;ة بالخدم;;ة6سيما لجنة الدراس;;ات  التابعة لقطاع االتصاالت الراديوية، وال

اإلذاعية. النطاق العريض واس;;تخدامه يعتم;;دان إلى ومن الجدير بالذكر أيضا أن النفاذ إلى

حد كبير على المعرفة عامة والمعرفة بتكنولوجيا المعلومات واالتص;;االت ك;;ذلك. ملي;ون 774( أن UNESCOوتق;در منظم;ة األمم المتح;دة للتربي;ة والعلم والثقاف;ة )

ك;;ل  عام;;ا وأك;;ثر، في15يبلغ;;ون   من سكان الع;;الم( ممن11% شخص )حوالي 493ثلثيهم;;ا، أي  أنحاء العالم، أميون، أي، ال يستطيعون القراءة أو الكتاب;;ة. وأن

22جن;;;;وب وش;;;;رق آس;;;;يا و%  منهم في52مليون;;;;ا، من النس;;;;اء. ويعيش %إفريقيا جنوب الصحراء. في

وتوجد حلول مشتركة للعديد من القضايا ال;;تي تواجهه;;ا مجموع;;ات ذوي اإلعاق;;ةومجموعات األميين.

معايير إمكانية النفاذ1.1 تعد هذه المعايير ضرورية لكي يتسنى استعمال التجه;;يزات والخ;;دمات من قب;;ل أكبر عدد ممكن من األش;;خاص على أن تك;;ون قابل;;ة للتش;;غيل البي;;ني وأن ت;;وفر الجودة المطلوبة للخدمات. وقد أعد قطاع تقييس االتصاالت باالتح;;اد العدي;;د من التوصيات والوث;;ائق ال;;تي ت;;وفر معلوم;;ات عن نط;;اق واس;;ع من مع;;ايير إمكاني;;ة

النفاذ. ومن المهم أيض;;ا مراع;;اة مش;;اركة أص;;حاب المص;;لحة حيث ينبغي أن يش;;ارك

عملية صياغة األحك;ام القانوني;ة/التنظيمي;ة والسياس;ة األشخاص ذوو اإلعاقة فيالعامة والمعايير.

استعمال التكنولوجيات المساعدة بواسطة األشخاص ومن المهم أيضا النظر في المع;;وقين ذوي اإلعاق;;ات المختلف;;ة. وينبغي له;;ذه التكنولوجي;;ات المس;;اعدة أن ته;;دف إلى التغلب على الفج;;وة أو تقلي;;ل الفج;;وة بين االتص;;االت/تكنولوجي;;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت العادي;;ة المتاح;;ة بوج;;ه ع;;ام وتل;;ك ال;;تي تع;;الج حاج;;ات

األشخاص ذوي اإلعاقة.معلومات وإحصاءات 2.1

من المهم أيضا جمع المعلومات والبيانات التي تتناول الكث;ير من القض;ايا الهام;ة المتعلق;;ة بنف;;اذ األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة إلى االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات

عملية جمع المعلومات. واالتصاالت. ومن ثم ينبغي وضع منهجية للمساعدة في

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2 إجراء دراسة تحليلية عن السياسات واالس;;تراتيجيات الهادف;;ة إلى ابتك;;ار -

أكثر الحلول التكنولوجية تقدما وتشجيعها وتنفيذها مم;;ا يس;;مح للمع;;وقين النفاذ إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بش;;روط متس;;اوية

مع باقي السكان. تحديد اآلليات التي تمكن من وضع األطر القانونية الوطنية والتوجيه;;ات -

والمب;;ادئ التوجيهي;;ة لتعزي;;ز النف;;اذ إلى خ;;دمات االتص;;االت/تكنولوجي;;االمعلومات واالتصاالت وتحسين توافقها وإمكانية استخدامها.

تحلي;;ل السياس;;ات واآللي;;ات والخ;;دمات وال;;برامج الرامي;;ة إلى ض;;مان - تمكن األش;;;خاص ذوي اإلعاق;;;ة من اس;;;تخدام خ;;;دمات االتص;;;االت

واالستفادة منها.

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 33الصفحة

تحدي;;;;;د المنهجي;;;;;ات ال;;;;;تي تمكن من تجمي;;;;;ع إحص;;;;;ائيات عن - االتص;;;االت/تكنولوجي;;;ا المعلوم;;;ات واالتص;;;االت ال;;;تي ترك;;;ز على

المستعملين ذوي اإلعاقة. تحديد آليات مناسبة لل;;ترويج والنش;;ر لتش;;جيع األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة -

على استعمال خدمات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.

الناتج المتوقع3 يتض;;من آلي;;اتيقترح أن تفض;;ي المس;;ألة المقترح;;ة للدراس;;ة إلى إع;;داد تقري;;ر

سيما البلدان النامي;;ة الدول األعضاء، والتشجع يمكن وتوجيهات ومبادئ توجيهية اس;;تراتيجياتو وتنفي;;ذ وأطر قانونية وضع سياساتعلى من وأقل البلدان نموا،

تنفيذ خدمات وحلول توفر س;;بل نف;;اذ األش;;خاص ذويب وللنهوض من أجل تعزيز إتق;;ان اإلعاقة وذوي االحتياجات الخاصة واألشخاص الذين يواجهون صعوبات في

القراءة والكتابة إلى االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت. وعالوة على ذلك، سيساعد التقري;;ر ال;;دول األعض;;اء وأعض;;اء القطاع;;ات على تحدي;;د أفض;;ل

المتعلق;;ة باالتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;اتوالحكومي;;ة الممارس;;ات التجاري;;ة واالتصاالت الواجب تطبيقها فيما يتعلق باألشخاص ذوي اإلعاقة.

وينبغي أن يتضمن التقرير السياسات التنظيمي;;ة الالزم;;ة لتوف;;ير س;;بل الحص;;ول على االتصاالت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت لألش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة، بم;;ا

ذلك توفير ما يلي، على سبيل المثال ال الحصر: في المب;;ادئ ال;;تي يتعين على مق;;دمي الخ;;دمات أو مص;;نعي التجه;;يزات أ (

تطبيقه;;;ا )أي تس;;;اوي ف;;;رص النف;;;اذ، األجه;;;زة ال;;;تي تكف;;;ل س;;;بلالنفاذ/األجهزة المالئمة(؛

توص;;;;;ية بش;;;;;أن الحص;;;;;ول على النف;;;;;اذ المرغ;;;;;وب في;;;;;ه إلىب(االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛

مخططات مقترحة من أجل تنفيذ السياسات واالستراتيجيات؛ج(تقييم بالتكلفة االقتصادية ومقارنة للحلول التكنولوجية المتوفرة؛د ( توصية بشأن أفضل الممارسات التجارية التي يطبقها مقدمو الخدماته (

فيما يتعل;;ق بالص;;عوبات الخاص;;ة ال;تي يواجهه;;ا األش;;خاص ذوو اإلعاق;;ة،.للنفاذ إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

توصيات بش;;أن أفض;;ل الممارس;;ات الحكومي;;ة ال;;تي تطبقه;;ا حكوم;;ات ( و الدول األعضاء لتعزيز وضمان نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة إلى خ;;دمات

االتصاالت/ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.

التوقيت4 لقط;;اع تنمي;;ة1برن;;امج أنش;;طة لجن;;ة الدراس;;ات  ينبغي إدراج هذه األنشطة في

جديدة.  باعتبارها مسألة2017-20142018-2018 االتصاالت للفترة.20162019يتوقع تقديم تقرير منتصف المدة بحلول عام 1.4.20172020يتوقع تقديم التقرير النهائي بحلول عام 2.4

الجهات المقترحة/الجهات الراعية5(CITELالمكسيك/لجنة البلدان األمريكية لالتصاالت )الهند، وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات

السيد كيشور بابو ياراباال919013130220الهاتف: +

Dirir2-dot@nic.inالبريد اإللكتروني:

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 34الصفحة

(CDOTالهند، مركز تنمية التليماتية )السيد ب. سريدهاران، الهند

919013130220الهاتف: +srib@cdot.inالبريد اإللكتروني:

مصادر المدخالت6 يشجع أصحاب المص;;لحة الم;;بينون أدن;;اه على تق;;ديم معلوم;;ات بش;;أن المس;;ألة المطروح;;ة للدراس;;ة: ال;;دول األعض;;اء، أعض;;اء القطاع;;ات، المنظم;;ات الدولي;;ة واإلقليمية ذات الصلة، المؤسسات العامة والخاصة، منظم;;ات المجتم;;ع الم;;دني

وضع السياسات العامة والمدافعة عن استحداث حلول تكنولوجي;;ة المشاركة في للتخفي;;;ف من الص;;;عوبات ال;;;تي يواجهه;;;ا األش;;;خاص ذوو اإلعاق;;;ة للنف;;;اذ إلى

االتصاالت/ تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

الجمهور المستهدف71البلدان الناميةالبلدان المتقدمةالجمهور المستهدف

مهتمونواضعو سياسات االتصاالت مهتمون جدامهتمونمنظمو االتصاالت مهتمون جدا

مهتمونمقدمو الخدمات/المشغلون مهتمون جدامهتمونمهتمونالمصنعون

الجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ ( ستفيد نتائج الدراسة الدول األعضاء، وبوجه خاص إدارات البل;;دان النامي;;ة وأق;;ل

وضع السياسات العامة وتنفيذ االستراتيجيات واإلج;;راءات ال;;تي البلدان نموا، في تستهدف تنفيذ حلول تكنولوجية تحسن إمكانيات نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. وباإلضافة إلى ذلك، فإن هذه النتائج

تلك البل;;دان من ستمكن أعضاء القطاعات ومقدمي الخدمات الذين يقيمون في تصميم وتطبيق ممارسات تجارية ناجحة وثابتة الفعالية من أجل تلبي;;ة احتياج;;ات األش;;خاص ذوي اإلعاق;;ة وتس;;هيل نف;;اذهم إلى االتص;;االت/تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات

واالتصاالت.الطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب(

يمكن لسلطات الدول األعضاء أن تبحث تصميم سياس;;ات واس;;تراتيجيات لتنفي;;ذ ه;;ذا أكثر الحلول التكنولوجية مالءمة فيما يتعلق بخصائص سكانها وبل;;دانها. وفي

الخصوص، يمكن أن توضع خطط عمل قصيرة األجل ومتوسطة، وطويل;;ة األج;;لبحيث يمكن تحقيق التنفيذ على مراحل.

وسيكون التقرير مفيدا أيضا إلدارات الدول األعضاء وأعضاء القطاعات ومق;;دمي الخ;;دمات من أج;;ل تش;;جيعهم على اعتم;;اد الممارس;;ات التجاري;;ة ال;;تي ينبغي

تطبيقها لصالح األشخاص ذوي اإلعاقة الذين يواجهون صعوبات خاصة.

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8ما هي الطريقة؟ أ (

في إطار لجنة دراسات:1)

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامي;;ة غ;ير الس;احلية11

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 35الصفحة

)تدرسها لجنة دراسات على مدى عدة سنوات(مسألة-

في إطار األنشطة المعتادة لمكتب تنمية االتصاالت )يرجى اإلشارة إلى2)البرامج واألنشطة

إلى ذلك، التي ستكون ضمن أعمال مسألة الدراسة(: والمشاريع، وماالبرنامج: الشمول الرقمي-

المشاريع-

الخبراء االستشاريون-

المكاتب اإلقليمية-

إط;;ار س;;بل أخ;;رى - ي;;رجى وص;;فها )مثال على الص;;عيد اإلقليمي؛ في3)منظمات أخرى؛

خطة العمل باالشتراك مع منظمات أخرى؛ إلخ.( تحدد في

ما السبب؟ب( لقط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت، بالتع;اون1 إط;;ار لجن;ة الدراس;ات تعالج المس;ألة في

التابع;;ة لقط;;اع تق;;ييس االتص;;االت. )المس;;ألة16 الوثي;;ق م;;ع لجن;;ة الدراس;;ات26/16.)

التنسيق والتعاون9 يوصى بالتنسيق مع المنظمات الدولية ذات الصلة ومع مق;;دمي الخ;;دمات ال;;ذين

اإلعاقة وتيسير نفاذهم إلى اعتمدوا أفضل الممارسات المكرسة لألشخاص ذوياالتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.

الصلة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت10خطة العمل. تحدد في

معلومات أخرى ذات صلة11-

2لجنeة الدراسeات MODMEX/47/7

1/2المس;ألة تصميم وتشغيل تطبيقاتإقامة المجتمع الذكي:

أجل المجتمع من تكنولوجيا المعلومات واالتصاالتالتنمية االجتماعية واالقتصادية

من خالل تطبيقات تكنولوجيا المعلوماتواالتصاالت

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 36الصفحة

بيان الحالة أو المشكلة1 سيتوقف تطور المجتمع بكل مجاالته - الثقافة والتعليم والصحة والنقل والتج;;ارة – على التقدم المحرز بفضل أنظمة تكنولوجيا المعلومات واالتص;;االت وخ;;دماتها.

حماي;;ة ويمكن أن ت;;ؤدي تكنولوجي;;;ا المعلوم;;;ات واالتص;;االت دورا رئيس;;يا في الممتلكات واألشخاص؛ واإلدارة الذكية لحركة م;;رور المركب;;ات؛ وتوف;;ير الطاق;;ة الكهربائية؛ وقياس تأثيرات التلوث البيئي؛ وتحس;ين المحاص;يل الزراعي;ة؛ وإدارة الرعاية الصحية والتعليم؛ وإدارة موارد مياه الش;;رب وتنظيمه;;ا؛ وح;;ل المش;;اكل

وبالمثل، ووفق;;ا التي تواجهها المدن والمناطق الريفية. وهذا هو المجتمع الذكي. لمؤتمر القمة العالمي المع;;ني بمجتم;;ع المعلوم;;ات، يمكن لتطبيق;;ات تكنولوجي;;ا المعلومات واالتصاالت أن ت;;دعم التنمي;;ة المس;;تدامة في مج;االت اإلدارة العام;;ة واألعمال التجارية والتعليم والتدريب والصحة والبيئة والزراعة والعلوم، في إطار

االستراتيجيات السيبرانية الوطنية. التي اعتم;;دتها منظم;;ة األمم المتح;;دة2030وتقر خطة التنمية المستدامة لعام

باإلمكانات الهائلة التي تتيحها تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتدعو إلى تحقيق زيادة ملموسة في النفاذ إلى هذه التكنولوجيات ال;;تي تس;;اهم مس;;اهمة حاس;;مة في دعم تنفيذ جميع أهداف التنمي;;ة المس;;تدامة. ول;;ذلك ي;;رى االتح;;اد أن;;ه ينبغي على سبيل األولوية دعم دوله األعضاء في تحقيق تلك األهداف، بالتع;;اون الوثي;ق

مع المنتسبين اآلخرين. إن تحقي;;ق وع;;ود المجتم;;ع ال;;ذكي يتوق;;ف على ثالث;;ة دع;;ائم تكنولوجي;;ة هي -

وعلى مبادئ التنمية المستدامة. - التوصيلية واألجهزة الذكية والبرمجيات والتقليدي;;ة )الش;بكات المتنقل;ةأما التوصيلية فتتضمن وتشمل الشبكات القائم;ة

فضال عن التكنولوجيات الجديدة التي غالب;;ا م;;ا تعتم;;دوالنطاق العريض والكبلية( على الطيف الراديوي. وتشكل التوصيلية أداة تمكين أساسية لالتص;;االت من آل;;ة

وعنصرا من عناص;;رها ومن التطبيق;;ات والخ;;دمات الناجم;ة عنه;;ا (M2M) إلى آلةمثل الحكومة اإللكترونية وإدارة حركة المرور والسالمة على الطرقات.

ويشكل إنترنت األشياء أحد أبرز مظاهر التقدم التي تع;;د بتغي;;ير أس;;اليب العيش والعمل والتعلم والسفر والترفيه وتقديم الرعاي;;ة من خالل النف;;اذ إلى معلوم;;ات أكثر وأفضل في الوقت الفعلي وفرص تعلم أفض;;ل. وباإلض;;افة إلى ذل;;ك، يمكن االستعانة بتكنولوجيات إنترنت األشياء للتعامل مع التحديات اإلنمائية في الع;;الم.

من أنشطة إنترنت األش;;ياء ترك;;ز حالي;;ا50وتشير التقديرات إلى أن أكثر من % على التصنيع والنقل والمدن الذكية وتطبيق;;ات المس;;تعملين، غ;;ير أن;;ه يتوق;;ع أن تتمكن جميع الصناعات في المستقبل من تنفيذ مبادرات إن;;ترنت األش;;ياء وإب;;راز

نماذج جديدة لألعمال وعمليات ضبط سير العمل وتمكينها. أما األجهزة الذكية فهي األشياء الموصولة التي تسمح بإيجاد المجتمعات الذكي;;ة. فالسيارات وإش;;ارات الم;;رور الض;;وئية والك;;اميرات ومض;;خات المي;;اه وش;;بكات

الشوارع وأجه;;زة المتابع;;ة الص;;حية هي الكهرباء واألجهزة المن زلية واإلضاءة في كلها أمثلة على األشياء ال;;تي يجب أن تص;;بح أجه;;زة ذكي;;ة وموص;;ولة لتتمكن من

تحقيق االستدامة والتنمي;;ة االقتص;ادية واالجتماعي;ة. وتتجلى إحراز تقدم كبير فيالبلدان النامية. أهمية هذا األمر بشكل خاص في

أم;;ا وض;;ع البرمجي;;ات فيس;;مح بتوص;;يل وإيج;;اد أول دع;;امتين الل;;تين تس;;محان مجتمعتين بإيجاد خ;;دمات جدي;;دة لم يكن وجوده;;ا ممكن;;ا من قب;;ل. وت;;ؤدي ه;;ذه الخدمات الجديدة إلى تغيير كل مظاهر الحياة سواء فيما يخص كف;;اءة اس;;تخدام

التحسينات البيئية أو السالمة على الطرقات أو الغذاء أو سالمة المياه الطاقة أوأو التصنيع أو الخدمات الحكومية األساسية.

وسيكون من الممكن أن يستند العمل المنجز في إطار مسألة الدراسة هذه إلى ( الص;;;ادر عن م;;;ؤتمر المن;;;دوبين2014 )ال مراج;;;ع في بوس;;;ان، 139الق;;;;رار

المفوضين بشأن استخدام االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتص;;االت من أج;;ل

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 37الصفحة

)ال 197سد الفج;;وة الرقمي;;ة وبن;;اء مجتم;;ع معلوم;;ات ش;;امل للجمي;;ع، والق;;رار ( بش;أن تيس;ير إن;ترنت األش;;ياء تمهي;;دا لع;;الم موص;;ل2014مراجع في بوسان، ( الص;;ادر عن الجمعي;;ة2016 )المراج;;ع في الحمام;;ات، 44بالكام;;ل، والق;;;رار

العالمي;;ة لتق;;ييس االتص;;االت بش;;أن س;;د الفج;;وة التقييس;;ية بين البل;;دان النامي;;ة ( بش;;أن تعزي;;ز2016 )المراج;;ع في الحمام;;ات، 98والبلدان المتقدمة، والق;رار

تقييس إنترنت األشياء والم;;دن والمجتمع;;ات الذكي;;ة من أج;;ل التنمي;;ة العالمي;;ة، الصادر عن جمعية االتصاالت الراديوية بشأن الدراسات المتعلقةITU−R 66والقرار

.باألنظمة والتطبيقات الالسلكية لتطوير إنترنت األشياء

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2 مجال التوعية بأساليب تحس;;ين إجراء مناقشات وتقديم المساعدة في1)

ذل;;ك التوص;;يلية في التوص;;يلية بغ;;رض دعم المجتمع;;ات الذكي;;ة، بم;;ا وتطبيق;;ات تكنولوجي;;االرامية إلى دعم الشبكات الذكية والمدن الذكي;;ة

اإلدارة العام;;ة والنق;;ل واألعم;;ال والتعليم المعلوم;;ات واالتص;;االت في والبيئ;;ة اإللكتروني;;ة.والت;;دريب والص;;حة والبيئ;;ة والزراع;;ة والعل;;وم

.وتطبيقات الصحة اإللكترونية أفض;;ل الممارس;;ات الرامي;;ة إلى تعزي;;ز األجه;;زة الذكي;;ة النظ;;ر في2)

ذل;;ك األجه;;زة المتنقل;;ة، وق;;د والس;;ماح بنش;;رها واس;;تخدامها، بم;;ا في مب;;ادرة مكتب تنمي;;ة االتص;;االت  في.برزت أهمية تطبيق ه;;ذه األجه;;زة

إط;;ار لتمكين التنمي;;ة بفض;;ل االتص;;االت المتنقل;;ة، ال;;تي اس;;تهلت في دبي، مع التركيز على أمثل;;ة  المعقود في2012تليكوم العالمي لالتحاد

.النامية البلدان ناجعة مستقاة من المناطق الريفية في إجراء دراسة استقصائية عن الطرائق واألمثلة التي تس;;مح للبرمجي;;ات3)

المفتوحة المص;;در و/أو المش;;مولة بالملكي;;ة الخاص;;ة بتوص;;يل األجه;;زة والمجتمعات الذكية. والمدنالذكية مما يدعم الخدمات

تحديد معلمة للقياس واختبار األداء بالنسبة إلى مؤشرات نوعية الحي;;اة4) المدن الذكية وآليات التنظيم والتواصل المحتملة التي يمكن اتباعها في

المدن. من أجل إدارة رشيدة في تقاسم التجارب وأفضل الممارسات في بناء الم;;دن الذكي;;ة وتطبيق;;ات5)

تجارب البلدان المتقدم;;ة.المجتمع تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في.التي أنشأت مدنا ذكية

تهيئة نظام إيكولوجي وطني يضم جميع أص;;حاب المص;;لحة المعن;;يين من 6) أجل تحديد السياسات الوطنية للسالمة على الطرق.

مج;;ال النق;;ل ال;;ذكي على تحدي;;د إط;;ار إقليمي للتع;;اون والتنس;;يق في 7)شبكات الطرق العابرة للحدود.

تعزيز بناء الق;;درات واكتس;;اب المع;;ارف بش;;أن تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات 6).واالتصاالت من أجل اعتماد المهارات المطلوبة لتطوير مجتمع ذكي

تشجيع إنشاء أطر تنظيمية وقانونية وسياساتية تع;;زز اقتص;;اد المجتم;;ع 7) ي;;تيح اإلدم;;اج الكام;;ل ال;;ذكي واالس;;تثمار واالبتك;;ار في;;ه وتط;;ويره، بما

لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في اإلدارة العام;;ة والنق;;ل واألعم;;الوالتعليم والتدريب والصحة والبيئة والزراعة والعلوم.

تشجيع التع;;اون بين البل;;دان النامي;;ة والبل;;دان المتقدم;;ة من أج;;ل س;;د 8) الفج;;وة الرقمي;;ة والمعرفي;;ة عن طري;;ق المس;;اعدة التقني;;ة والمالي;;ة، وبرامج البح;وث ونق;ل التكنولوجي;;ا، ح;تى يتس;نى النف;اذ إلى تطبيق;ات

البل;;دان والمن;;اطق ال;;تي ال ي;;زال تكنولوجيا المعلومات واالتص;;االت في.يتعذر ذلك فيها

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 38الصفحة

الناتج المتوقع3من النواتج المتوقع أن يؤتيها تناول هذه المسألة ما يلي:

مبادئ توجيهية تس;مح لألط;ر التنظيمي;;ة والقانوني;ة والسياس;ية بتيس;ير أ ( تطوير تطبيقات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في المجتمع، وتعزي;;ز

دراسات حاالت عن الطريقة التيالتنمية االجتماعية واالقتصادية والنمو. تس;مح باس;;تخدام االتص;;االت وغيره;;ا من وس;ائل التوص;;يلية، بم;;ا ذل;;ك

(، وبالنف;;اذ إلى تطبيق;;ات تكنولوجي;;اM2Mاالتص;;االت من آل;;ة إلى آل;;ة ) المعلوم;;;ات واالتص;;;االت به;;;دف دعم التنمي;;;ة المس;;;تدامة وتعزي;;;ز

النامية؛ البلدان المجتمعات الذكية في دراسات حاالت عن الطريقة التي تسمح باس;;تخدام االتص;;االت وغيره;;اب(

(،M2Mمن وس;;ائل التوص;;يلية، بم;;ا ذل;;ك االتص;;االت من آل;;ة إلى آل;;ة ) وبالنف;;اذ إلى تطبيق;;ات تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت به;;دف دعم

.النامية البلدان التنمية المستدامة وتعزيز المجتمعات الذكية في زي;;ادة وعي المش;;اركين المعن;;يين فيم;;ا يتعل;;ق باعتم;;اد اس;;تراتيجيات ج(

مفتوحة المصدر تسمح بالنفاذ إلى االتصاالت ودراس;;ة محرك;;ات زي;;ادة درجة التأهب الستعمال وتط;;وير البرمجي;;ات المفتوح;;ة المص;;در ل;;دعم

البلدان النامية، فضال عن تهيئة فرص للتعاون بين أعضاء االتصاالت فياالتحاد من خالل استعراض الشراكات الناجحة؛

النش;;ر الفع;;ال للتوص;;يلية من أج;;ل دعم تحلي;;ل العوام;;ل الم;;ؤثرة في(ج د تطبيق;;ات تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت ال;;تي تس;;مح باس;;تخدام

المدن الذكية والمناطق الريفية؛ تطبيقات الحكومة اإللكترونية في تنظيم ورش العمل ودورات التدريب والحلق;;ات الدراس;;ية الرامي;;ة إلى(د  ه

تط;;وير الق;;درات ال;;تي ت;;تيح تحس;;ين النف;;اذ إلى تطبيق;;ات تكنولوجي;;ا تب;;ادل أفض;;ل الممارس;;اتالمعلوم;;ات واالتص;;االت وإن;;ترنت األش;;ياء

مجال استخدام شبكات تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت لت;;أمين في؛السالمة على الطرقات

تقارير مرحلية سنوية وتقارير ختامية مفصلة تتضمن تحاليل ومعلوم;;ات(و ه المج;;االت وأفضل الممارسات فضال عن أي تجربة عملي;;ة مكتس;;بة في

التي تستخدم فيها االتصاالت وغيرها من الوس;;ائل ال;;تي ت;;تيح تطبيق;;ات تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت وتوص;;يل األجه;;زة به;;دف إيج;;اد

ذكي. مجتمع

التوقيت4 . ويف;;ترض20162020ع;;ام  ينبغي تقديم تقرير تمهيدي إلى لجنة الدراسات في

ذلك ال;;وقت تقري;;ر ، على أن يقدم في20172021 عام أن تنتهي الدراسات فينهائي.

جهات االقتراح/الجهات الراعية5 الم;;ؤتمر الع;;المي لتنمي;;ة على ه;;ذه المس;;ألة فيللم;;رة األولى تمت الموافق;;ة

.2/2 و1/2 المس;;;;ألتين إلىاس;;;;تنادا 2017 2014االتص;;;;االت لع;;;;ام وإلى مقترح;;ات جماع;;ة آس;;يا والمحي;;ط اله;;ادئ لالتص;;االت، 3/2-17 المس;;ألة

االتح;;اد اإلف;;ريقي لالتص;;االت، والوالي;;ات وال;;دول العربي;;ة، وال;;دول األعض;;اء في )االتحادIntervale(، وAlgérie Télécom SPAالمتحدة األمريكية، وشركة اتصاالت الجزائر )

أوديسا الروسي(، وأكاديمية ألكسندر ستيبانوفتش بوبوف الوطنية لالتصاالت في.)أوكرانيا(

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 39الصفحة

مصادر المدخالت6 التقدم الذي أحرزته لجان الدراسات بقطاع تق;;ييس االتص;;االت وقط;;اع أ (

القضية. دراسة المسائل المتصلة بهذه االتصاالت الراديوية في مساهمات الدول األعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبين إليها ووكاالت(ب

األمم المتح;;دة األخ;;رى واألفرق;;ة اإلقليمي;;;ة ومنس;;قي مكتب تنمي;;ةاالتصاالت.

مبادرات مكتب تنمية االتصاالت بمش;;اركة منظم;;ات التقدم المحرز فيج( أخ;;رى تابع;;ة لألمم المتح;;دة والقط;;اع الخ;;اص والمعني;;ة باس;;تخدام

الذكي. تطبيقات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت إليجاد المجتمع أي نش;;اط آخ;;ر ذي ص;;لة تق;;وم ب;ه األمان;;ة العام;;ة التق;;دم المح;رز فيد (

االتصاالت. لالتحاد أو مكتب تنمية

الجمهور المستهدف71البلدان الناميةالبلدان المتقدمةالجمهور المستهدف

نعمنعمواضعو سياسات االتصاالتنعمنعممنظمو االتصاالت

نعمنعممقدمو الخدمات/المشغلون االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، المصنعون )مصنعو معدات

لخ.(وصناعة السيارات، إنعمنعم

نعمنعموزارات معنيةنعمنعمبرامج مكتب تنمية االتصاالت

الجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ ( قطاع واضعو سياسات االتصاالت المعنيون، والجهات المنظمة، والمشاركون في

،االتص;;;االت/تكنولوجي;;;ا المعلوم;;;ات واالتص;;;االت وقط;;;اع الوس;;;ائط المتع;;;ددة.والمصنعون ومقدمو الخدمات

الطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب(في المبادئ التوجيهية لتنفيذ المبادرات اإلقليمية لمكتب تنمية االتصاالت.

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8.2 ي إطار أعمال لجنة الدراساتف

التنسيق والتعاون9 الوحدة ذات الصلة التابع;;ة لمكتب تنمي;;ة االتص;;االت وال;;تي تع;;الج ه;;ذه-

المسائل.االتحاد. القطاعين اآلخرين في األعمال ذات الصلة الجارية في-

الصلة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت10 تعنى جميع برامج مكتب تنمي;;ة االتص;;االت بالمس;;ألة فيم;;ا يخص الج;;وانب الخاص;;ة المتعلق;ة بالبني;ة التحتي;ة لتكنولوجي;;ا المعلوم;ات واالتص;االت وتط;وير التكنولوجي;ا،

التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان غير الساحلية والبلدان11

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 40الصفحة

وتطبيق;;ات تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت، وتهيئ;;ة بيئ;;ة تمكيني;;ة، والش;;مولالطوارئ. الرقمي، واتصاالت

معلومات أخرى ذات صلة11تحدد الحقا خالل الفترة التي ستخضع فيها هذه المسألة الجديدة للدراسة.

MODMEX/47/8

7/2المس;ألة االستراتيجيات والسياسات المتعلقة بالتعرض

البشريللمجاالت الكهرمغنطيسية

بيان الحالة أو المشكلة1 ( األخيرة انتشارا سريعا للغاية لمص;;ادر مختلف;;ة من10شهدت السنوات العشر )

المجاالت الكهرمغنطيس;;ية ال;;تي تخ;;دم حاج;;ات المجتمع;;ات الحض;;رية والريفي;;ة مجال االتص;;االت وتكنولوجي;;ا المعلوم;;ات واالتص;;االت. ويع;;زى ه;;ذا االنتش;;ار في

الس;;ريع إلى المنافس;;ة القوي;;ة والزي;;ادة المس;;تمرة للحرك;;ة ومتطلب;;ات ج;;ودةالخدمة وتوسيع تغطية الشبكة واستحداث تكنولوجيات جديدة.

ب هذا االنتشار قلقا من آثاره المحتملة على صحة األفراد من جراء التعرض وسبلالنبعاثات لفترة طويلة.

ويتزايد قلق الناس ويتفاقم لشعورهم ب;;أنهم ال يتلق;;ون أي معلوم;;ات عن عملي;;ة ال;;تي تض;;م محط;;ات راديوي;;ة تول;;د مج;;االت كهرمغنطيس;;ية،المنشآتهذه نشر

ونش;;أت عنمم;;ا يفسر؛ نتيجة للتطور التكنولوجي الس;;ريع في مج;;ال االتص;;االت إلى المش;;غلين والهيئ;;ات كثرة الش;;كاوى ال;;تي تص;;ل ذلك شكاوى كثيرة رفعت

الحكومية المسؤولة عن االتصاالت الراديوية/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. ينبغيفإن;;ه ونظرا إلى أن استمرار تطور االتصاالت الراديوية يرتهن بثقة الن;;اس،

لقط;;اع1 التابعة للجنة الدراس;;ات 1C استكمال األعمال التي تجريها فرقة العمل  لقط;;اع تق;;ييس5االتصاالت الراديوية ولجنة الدراس;;ات االتص;;االت لالتح;;اد وفق;;ا

للجمعية العالمية لتقييس االتصاالت بش;;أن الش;;واغل المتص;;لة72 ألحكام القرار 176 الق;;رار وبالقياس فيما يخص التعرض البش;;ري للمج;;االت الكهرمغنطيس;;ية،

التعرض البشري للمجاالت الكهرمغنطيسيةبشأن (2014بوسان،  )ال مراجع في بدراسة آليات التنظيم واالتصاالت المختلفة التي تطورها البلدان بهدف، وقياسها

توعية السكان وإعالمهم وتسهيل نشر وتشغيل نظم االتصاالت الراديوية.

المسألة أو القضية المطروحة للدراسة2ينبغي دراسة المواضيع التالية:

تجمي;;ع وتحلي;;ل السياس;;ات التنظيمي;;ة المتعلق;;ة ب;;التعرض البش;;ري أ ( تنفي;;ذها لل;;ترخيص للمجاالت الكهرمغنطيسية ال;;تي تج;;ري دراس;;اتها أو

بإنش;;اء مواق;;ع االتص;;االت الراديوي;;ة ونظم االتص;;االت المعتم;;دة علىخطوط الكهرباء.

وص;;ف اس;;تراتيجيات أو طرائ;;ق توعي;;ة الس;;كان وإعالمهم بش;;أن آث;;ارب(الراديوية. المجاالت الكهرمغنطيسية الناشئة عن نظم االتصاالت

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 41الصفحة

هذا الشأن. اقتراح مبادئ توجيهية وأفضل الممارسات فيج( والفرص المتاحة فيم;;ا يتعل;;ق بإع;;داد ل;;وائح تقني;;ةالمطروحةالتحديات ( د

تنظيمية بشأن الحدود القصوى للتعرض للإش;عاع الكهرمغنطيس;ي غ;ير المحط;;ات القاع;;دة الراديوي;;ة، ولمس;;تويات مع;;دلالمؤين الص;;ادر عن

.االمتصاص المحدد

الناتج المتوقع3 تقرير يقدم إلى الدول األعض;اء ويع;رض خطوط;ا توجيهي;ة من ش;أنها أن أ (

الهيئ;;اتتساعد الدول األعضاء على حل المشاكل المماثلة التي تواجهه;;ا التنظيمية.

تنظيم ورش عمل وحلقات دراسية بغرض تبادل التج;;ارب بش;;أن وض;;عب( الحدود القصوى للتعرض للإشعاع الكهرمغنطيسي غير الم;;ؤين الص;;ادر

يزود التقرير الهيئ;;ات التنظيمي;;ة بمب;;ادئ المحطات القاعدة الراديوي.عن توجيهي;;ة عن طرائ;;ق توعي;;ة الس;;كان، إلى ج;;انب أفض;;ل الممارس;;ات

.هذا الشأن المستمدة من خبرات البلدان في

التوقيت4 . ويق;;ترح إنه;;اء20152020ع;;ام  سيقدم تقرير مؤقت إلى لجن;;ة الدراس;;ات في

حيث يقدم تقرير نه;;ائي يتض;;من الخط;;وط 2021 2017عام  هذه الدراسة فيالتوجيهية.

جهات االقتراح/الجهات الراعية5الدول األعضاء.

مصادر المدخالت6الدول األعضاء وأعضاء القطاعات؛–المنظمات اإلقليمية؛–قطاعات االتحاد؛–منظمة الصحة العالمية؛–(؛ICNIRPاللجنة الدولية للحماية من اإلشعاع غير المؤين )–(؛IEEEمعهد مهندسي الكهرباء واإللكترونيات )–مكتب تنمية االتصاالت. مسؤولو التنسيق في–

الجمهور المستهدف7الجمهور المستهدف - من تحديدا الذي سيستخدم الناتج أ (

البلدانالجمهور المستهدفالمتقدمة

البلدان1النامية

مجاالت االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات أصحاب القرار فيواالتصاالت، والسلطات المحلية

نعمنعم

نعمنعمهيئات تنظيم االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

11 انتقالية. ( والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلةLLDC) الساحلية ( والبل;;دان النامي;;ة غ;;يرSIDS) ( والدول الجزرية الصغيرة الناميةLDC) تشمل أقل البلدان نموا

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 42الصفحة

البلدانالجمهور المستهدفالمتقدمة

البلدانالنامية

نعمنعممقدمو الخدمات/المشغلوننعمنعمهيئات البناء/موردو التجهيزات

نعمنعمالمستهلكونالطرائق المقترحة لتنفيذ النتائجب(

توزع نتائج هذه المسألة من خالل تق;;ارير ص;;ادرة عن قط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت أوطبقا لما يتم االتفاق عليه خالل فترة الدراسة من أجل تناول المسألة بالدراسة.

الطرائق المقترحة لتناول المسألة أو القضية8 مس;;ائلمن الضروري التنسيق عن كثب مع برامج قطاع تنمي;;ة االتص;;االت، وم;;ع

الدراس;;ة األخ;;رى ذات الص;;لة بقط;;اع تنمي;;ة االتص;;االت ولج;;ان دراس;;ات قط;;اع واالتص;;االت منمجال تكنولوجي;;ا المعلوم;;ات  االتصاالت الراديوية التي تعمل في

. لقطاع تقييس االتصاالت7 و5أجل تغير المناخ ومع لجنتي الدراسات ما هي الطريقة؟ أ (

في إطار لجنة دراسات:1)مسألة )تدرسها لجنة دراسات على مدى عدة سنوات(-

في إطار األنشطة المعتادة لمكتب تنمية االتصاالت:2)البرامج-

المشاريع-

الخبراء االستشاريون-

بل أخ;;رى - ي;;رجى وص;;فها )مثال على الص;;عيد3) س;; في إطار منظمات أخرى؛ باالشتراك م;;ع اإلقليمي؛

منظمات أخرى؛ إلخ.(ما السبب؟ب(

 لضمان عدم االزدواجية في أعمال ونتائج مسألة الدراسة ه;;ذه وأن هن;;اك تعاون;;ا أفض;;ل بين مكتب تنمي;;ة االتص;;االت وقط;;اعي االتح;;اد اآلخ;;رين وأعض;;اء القط;;اع

ووكاالت األمم المتحدة األخرى.

التنسيق والتعاون9ن على لجنة دراسات قطاع تنمية االتصاالت التي تتناول ه;;ذه المس;ألة، أن سيتعي

تنسق عملها مع:المسائل ذات الصلة لقطاع تنمية االتصاالت-البرامج ذات الصلة لمكتب تنمية االتصاالت-المكاتب اإلقليمية- لجان دراسات قطاع االتصاالت الراديوية وقطاع تقييس االتصاالت ذات-

الصلة(WGETحاالت الطوارئ ) فريق العمل المعني باالتصاالت في- ش;;أن المنظم;;ات الدولي;;ة واإلقليمي;;ة والعلمي;;ة ذات االختص;;اص في-

المسألة.

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)

WTDC-17/47-A 43الصفحة

الصلة ببرامج مكتب تنمية االتصاالت10.5 للهدف 1.5الناتج

معلومات أخرى ذات صلة11خطة العمل. تحدد في

___________

/tt/file_convert/5e28a66d2a8eee59f850cbb2/document.docx (424889)