deloit

7/25/2019 deloit

http://slidepdf.com/reader/full/deloit 1/53

Стр.1

РЕЗЮМЕ

Города мира в настоящее время перегружены трафиком. От Парижа до Джакарты, городские жители ипассажиры сталкиваются с проками на дорога!, которые становятся все олее невыносимыми."емного пролем во всем мире вы#ывают такую одинаковую реак$ию ра#о%арования и ессилия у

граждан и политиков, как есполе#ные усилия ор&ы с проками на дорога!.'е# радикал&ны! реформ, (та ситуа$ия удет тол&ко у!уд)ат&ся. *емпы роста продаж автомоиле+ попрогно#ам #на%ител&но превысят рост ввода в (ксплуата$ию новы! дорог, по%ти в каждо+ странемира, в те%ение следующи! нескол&ки! десятилети+, вы#ывая еще ол&)ие #аторы на дорога!. -ападно+ вропе, например, прогно# констатирует, %то #аторы на городски! дорога! вырастут на 1//про$ентов к 01 году.

-аторы являются ол&)им ременем для (кономики. 2ас!оды по ним вклю%ают непредска#уемоевремя в пути, (кологи%ески+ ущер, материал&ны+ ущер, #адержки и прои#водственные потери.*ол&ко в одни! страна! Органи#а$ии 3кономи%еского Сотрудни%ества и 2а#вития, стоимост& #аторовна дорога! в настоящее время составляет около тре! про$ентов от П, или около 4 /1 миллиардов.

5#ии ситуа$ия еще !уже. 6орее, например, стоимост& #аторов в настоящее время о$ениваетсяоколо 7,7 про$ента от П.

8то можно сделат&9 :ногие стратегии ыли опроованы; строител&ство новы! дорог, и#менениеструктуры #емлепол&#ования, поощрение люде+ к олее )ирокому испол&#ованию ощественноготранспорта, и так далее. "и одна и# (ти! стратеги+ не поме)ала трафику в у#ки! места! дорогу!уд)ат&ся. *ол&ко одна стратегия продемонстрировала сер&е#ную спосоност& к достижениюдолгосро%ного (ффекта; испол&#ование платны! дорог. отли%ие от тради$ионны! дорожны! соров,которые уже имели место в те%ение многи! лет ыт& исто%ником повы)ения до!одов, одно+ и#главны! $еле+ предлагаемы! сегодня с!ем является ликвида$ия #аторов на дорога!.

ДОВОДЫ В ПОЛЬЗУ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ДОРОГАМИ6оли%ество приложенны! усили+ по всему миру пока#ывают, %то сдерживание #аторовосуществляется #а с%ет в#имания платы #а прое#д по востреованному у%астку дорожногопространства. -ада%а состоит в том, %тоы устанавливат& ра#умные $ены на спрос и предложение длямиллионов транспортны! средств, которые испол&#уют для прое#да (тот у%асток. Данны+(кономи%ески+ прин$ип уже давно применяется в предложении пищи, которую мы едим, жил&я, вкотором мы живем, одежды, которую мы носим, а так же в ол&)инстве товаров и услуг, которымимы пол&#уемся в на)е+ повседневно+ жи#ни. Препятствием в оласти наложения платы #апол&#ование дорог являются трудности с определением стоимости испол&#ования дорожногопространства.

Последние те!нологи%еские достижения, тем не менее, сделали не тол&ко приемлемым, ново#можным в#имание платы #а пол&#ование дорог. Применение дороги! мер для ликвида$ии трафикаол&)е не треуется, так как пол&#ование автодорог должно ыт& определено и #арегламентировано,%то по#волит трафику те%& своодно. Самы+ и#вестны+ и# последни! примеров является сор #ав<е#д автотранспорта в $ентр =ондона. С транспортны! средств, в<е#жающи! в $ентр =ондона,в#имается фиксированная плата в ра#мере >? @ A в ден&, с B; утра до C;D ве%ера, с понедел&ника попятни$у. С того времени, когда данны+ сор ыл введен в феврале 0D года, средни+ трафик в$ентре =ондона вырос на DB про$ентов, а ощи+ уровен& трафика умен&)ился на 1C про$ентов.

Стр.0

ЧЕТЫРЕ СТАДИИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАТНЫХ ДОРОГ

Про$есс установления платы #а пол&#ование дорог может ыт& классифи$ирован в нескол&коотдел&ны! (тапов, следуя ра#ным прин$ипам;

Перевод: http://socioline.ru -- стр. 1

http://socioline.ru/



7/25/2019 deloit


E Коридорны !од"од# *ради$ионные методы в#имания платы #а пол&#ование конкретно+ дорогиыли впервые испол&#ованы в римские времена, и, до недавнего времени, оставалис& основно+формо+ в#имания дорожны! соров. Сегодня те!нологии (лектронны! соров по#воляют в#имат&оы%ную плату #а пол&#ование дорог и новую плату F GHI Jсор высоко+ перегруженностиKдорожны! лини+, %то на!одит олее )ирокое применение в управление перегру#ками.

E Т$рри%ори&'(н&) *"$+&# Оы%но применяется для в#имания соров во и#ежание #аторов на

городски! дорога!, и предполагает к в#иманию платы с пол&#ователе+ дорог, в<е#жающи! в ту %аст&города, где система дорог тесно интегрирована. -дес& Сингапур$ы стали пионерами. Сингапурскаяс!ема сократила ощи+ трафик в пиковы+ период на 7A про$ентов, а коли%ество автомоиле+ на Bпро$ентов.

EН&,ион&'(ны$ и %р&н*н&,ион&'(ны$ *и*%$+ы# (то+ с!еме, в#имание платы распространяетсяна олее )ирокую оласт& сети автомоил&ны! дорог, а не тол&ко отдел&ные #оны. "а сегодня)ни+ден&, по%ти все с!емы испол&#ования платны! дорог, которые достигли (то+ стадии, олагаютол&)егру#ные транспортные средства Jгру#овые автомоилиK, (та плата вар&ируется от соров #апол&#ование автострад до пол&#ования всеми дорогами. 5встрия, Lран$ия, Германия, Mве+$ария иСоединенное 6оролевство еликоритании F все имеют или планируют имет& ощена$ионал&ные

платные дороги для гру#овы! автомоиле+.

E О-.$дин$ни$# 3та стадия по#днего (тапа, на котором пол&#ователи дорог делают осо#нанны+выор в каждом месте свое+ пое#дки, в #ависимости от испол&#ования конкретного вида транспорта.-дес& сор с пол&#ователе+ дорог должен оеспе%ит& стимул для пол&#ователе+, делая и! выортранспорта наиолее (ффективным. Nспол&#ование передовы! транспортны! те!нологи+ играютважную рол& в со#дании (то+ стадии.

СТРАТЕГИИ УСПЕХА

Опыт во всем мире предлагает десят& стратеги+, успе)но осуществляющи! пере!од на пол&#ованиеплатны! дорог. Пренережение люо+ %аст&ю стратегии может подорват& все усилия.

/0 Со%р1дни2$*%3о * 3'и)%$'(ны+и '4д(+и# 6валифи$ированны+ спонсор с полити%ескими иощественными свя#ями может со#дат& %увство неи#ежности и сыграт& клю%евое #на%ение дляподдержания проекта.

50 Ин6ор+ир1%$ о-7$*%3$нно*%( и ин3$*%оро3 и *о"р&н)%$ и" р&*!о'о8$ни$# Со всемипострадав)ими от введения с!емы дорожны! по)лин нео!одимо оращат&ся со%увственно, в том%исле, с гражданами, органами местного самоуправления, потреителями и местнымипредприятиями.

90 Р&:3и3&%( *о%р1дни2$*%3о * %р$%(и+и *%орон&+и# ыделит& преимущества и под%еркнут&,про#ра%ности, стремление к раоте Oв командеP.

;0 Р&:р&-о%&%( <%о =&= 2&*%( =о+!'$=*но *%р&%$>ии# Со#дат& во#можност& испол&#ованиясоответствующим дополнител&ным и ал&тернативным транспортом. сли пассажиры не могутпродолжат& свою повседневную жи#н& с помощ&ю ощественного транспорта или други!ал&тернатив, они во#вратятся к своим автомоилям.

?0 Н$ *2и%&%$ <%о =&= @!ро*%о $7$ один н&'о>@# *щател&но выира+те типы до!одов. 2е)ающее#на%ение для успе!а люо+ с!емы в#имания средств, является то, %тоы сделат& испол&#ованиесредств приемлемым или привлекател&ным для люде+, и %то данная с!ема не удет воспринимат&сякак Qпросто еще один налогQ.

A0 Вы-$ри%$ !од"од)7и$ +&*B%&-ы и %$+!ы# Пилотны+ проект или Oреак$ия в#рываP9 Стратегиядолжна имет& полити%ескую подопеку. 8то вы#ывает сил&ные %увства у ол&)инства люде+9

C0 И*!о'(:о3&ни$ !ро3$р$нны" %$"но'о>и# 6лю% к =ондонско+ с!еме в том, %то ылииспол&#ованы проверенные те!нологии, а так же то, %то с!ема ыла интегрирована в срок и в рамка!юджета.





7/25/2019 deloit


D0 Со*р$до%о2(%$*( н& 3:&и+оо%ноB$ни)" * ='и$н%&+и# 3то должно ыт& достато%но просто дляте!, кто прои#водит оплату %ере# соответствующие и (кономи%ески (ффективные каналы. 6онтрол&#а исполнением должен ыт& (ффективным и предполагат& соответствующие меры для умен&)ения%исла сто+ки! неплател&щиков.

E0 Р&:р&-о%&%( !'&н 1*!$Bны" д$*%3и н& *'12& н$!р$д3ид$нны" о-*%о)%$'(*%3# До на%ала#апуска проекта приготовления на непредвиденные слу%аи должны ыт& сделаны и все ко)мары

должны ыт& предусмотрены.

/F0 Н$ -'о=ир1%$ *$-)# "ет с!емы платны! дорог, которая выглядит в окон%ател&ном виде именнотак, как она выглядела в на%але. Гикост& и адапта$ия к меняющимся условиям кра+не нео!одимы.

"овые те!нологии и и#менение ощественного восприятия преора#оваFлис& в деаты о том, как ре)ит& пролему все во#растающи! #аторов на дорога!. ряде городов уже имеет ол&)о+ успе!осуществление с!ем дорожны! по)лин, для сокращения трафика в периоды пиково+ нагру#ки.

настоящее время становится во#можным применение рыно%ны! ме!ани#мов для ре)енияпролемы #аторов на дороге, и, %тоы лу%)е соответствоват& растущему спросу испол&#ования дорог,окон%ател&ное предложение по пол&#ованию дорог должно ыт& представлено с помощ&ю программ,

которые удоны в применении, достато%но про#ра%ны, и дока#али легкост& в ре)ении сложны!пролем городски! #аторов.

Стр. D

ВВЕДЕНИЕ

Перегруженност& дорог стала одно+ и# самы! насущны! пролем в города! по всему миру. ремя Fден&ги, говорят они, и нелагоприятные ре#ул&таты #аторов R (то ол&)ие ден&ги, десяткимиллиардов долларов уытков вы#ванны! #адержками и неопределенност&ю времени пое#дки. тол&ко страна! О3С2, стоимост& #аторов равна около тре! про$ентов от П, или около 4 /1 млрд.S1T. 5#ии ситуа$ия еще !уже. 6орее, например, стоимост& #аторов в настоящее время около 7,7про$ентов >UV.S0T

:ало того, %то #аторы (кономи%ески невыгодны, (то еще и (кологи%еская пролема. 3то #атрудняето!рану природы и контрол& над выросами в атмосферу. *ак как транспортное средство постоянно, тоускоряет скорост& движения, то #амедляет, а следствием !олостого !ода является сжигание ненужны!га#ов, вырос полу F сгорев)его топлива и други! #агря#няющи! веществ. Даже агрессивноеповедение водителе+ на дороге и нес%астные слу%аи ест& иногда ре#ул&тат, в котором можно %асти%ноовинит& #аторы.

:ногие стратегии ыли опроованы в попытке олег%ит& #аторы; массивные дорожныестроител&стваW ра#раотка ал&тернатив Jновы+ ощественны+ транспорт, программы совместногоиспол&#ования автомоиле+, дистанF$ионная раота и ра#ные %асы на%ала раотыKW такжепланирование #емлепол&F#ования для миними#а$ии длины пое#дки и максими#а$ия доступноститранспорта для ощественности. 'е# (ти! программ, #аторы, несомненно, удут еще !уже, %ем ониест& сегодня, но ни одна и# (ти! программ не прили#илас& к де+ствител&ному ре)ению пролемы.

6ак ре#ул&тат, политики всер&е# ищут друго+ под!од к управлению перегруженност&ю дорог R в#имание платы #а пол&#ование дорогами.

Xотя такие программы в#имания дорожны! соров, как платные дороги, имели место в те%ениемноги! лет, они ыли реали#ованы в первую о%еред& для полу%ения до!одовW сегодня)ние с!емыпредна#на%ены для умен&)ения трафика в наиолее востреованны! Jу#ки!K места! на дорога!.'олее B0 про$ентов и# крупны! европе+ски! городов, лио #аинтересованы, лио уже приступили кс!еме испол&#ования платны! дорог в ор&е с #аторами Jсм. 2исунок 1K.

ОG ИССЛЕДОВАНИИ

Данные исследования осуждалис& на протяжении подготовки всего документа и ыли полу%ены и#опросов, проведенны! в 1A страна! на тему по)лин по перегруженности дорог проведенны!





7/25/2019 deloit


6омпание+ Делло+т в феврале и марте 0D года. Yел&ю исследования являлас& еликоритания игорода континентал&но+ вропы Jв основном те, где олее %ем 7. жителе+K, в которы! еще неыло с!емы дорожны! соров. още+ сложности BD муни$ипалитета ыли опро)ены и 7B ответовыли полу%ены JC7 про$ента ответовK, %то составляет олее D миллионов граждан.

При%ина интереса к дорогами проста; дорожное пространство %асто является дефи$итным, и высоко$енится, так как все ол&)е люде+ !отят имет& (то пространство на дорога!, %ем им (то может

предоставит& реал&ност&. =у%)и+ спосо для нормирования такого дефи$итного товара являетсяв#имание платы #а его испол&#ование.

Стр. 7

2NСZ"О6 1. 25С*Z[N\ N"*2С 6 П=5*"]: ДО2ОГ5:

^ B0 _ опро)енны! европе+ски! городов ыли лио #аинтересованы или уже приступили к с!емам соров по#аторам^ 0C и# D7 городов, которые ыли #аинтересованы, планируют приступит& к введению дорожны! соров по#аторам в те%ение следующего десятилетия, и# ни! пят& планируют на%ат& раоту в те%ение тре! лет6акие и# следующи! утверждени+ наилу%)им ора#ом описывают уровен& интереса ва)его города или ра+онак введению соров по #агруженности дорог9

Думаете ли вы о (том или у вас уже сформировалос& ре)ение, %то вы предвидите, если в ва)ем городена%нутся соры по перегруженности дорог9 J#а исклю%ением респондентов, которые ответили Qне#аинтересованQ в принятии с!ем соров по #аторамK.





7/25/2019 deloit


Данные исследования осуждалис& на протяжении подготовки всего документа и ыли полу%ены и# опросов, проведенны! в 1A страна! на тему по)лин поперегруженности дорог проведенны! 6омпание+ Делло+т в феврале и марте 0D года. Yел&ю исследования являлас& еликоритания и городаконтинентал&но+ вропы Jв основном те, где олее %ем 7. жителе+K, в которы! еще не ыло с!емы дорожны! соров. още+ сложности BDмуни$ипалитета ыли опро)ены и 7B ответов ыли полу%ены JC7 про$ента ответовK, %то составляет олее D миллионов граждан.NС*О8"N6; NСС=ДО5"N 6О:П5"NN Д==О\*

Одним и# последни! проектов, которы+ привлек внимание политиков и #аинтересованны! граждан вовсем мире является проект по сору #а в<е#д автотранспорта в $ентр =ондона, он ыл #апущен вфеврале 0D года. 3тот проект ыл нужен, %тоы сдвинут&ся с мертво+ то%ки, и он ыл сложным по

ряду при%ин. Проект должен #авер)ит&ся ыстро в полити%ески! $еля!, до кон$а де+ствия короткогосрока м(ра. Проект ыл #апущен в городе, с еспощадно крити%ески настроенны! С:N,скепти%ески! комментаторов, и (нерги%ными пули%ными спорами. N с!емами в#имания по)лин, таккак прежде никто никогда не пытался в таком мас)тае, в таком крупном городе.

Первые индикаторы того, %то с!ема в =ондоне пол&#уется ол&)им успе!ом R и на самом деле олееуспе)на, %ем ее органи#аторы смели надеят&ся. Средни+ трафик в платную #ону вырос на DBпро$ентов. -аторы сократилис& на 7 про$ентов Jпо сравнению с прогно#ируемыми от 0 до Dпро$ентовK. Примерно 1. автомоилистов и около 10. транспортны! парков платят >? @ A,J`a 4 B,AK в ден& #а пое#дки в предела! $ентра города, (то на 0 про$ентов мен&)е, %ем когда в<е#дв $ентр ыл есплатны+SDT. Для ол&)е+ пол&#ы и олег%ения многи! пассажиров, сорыосуществляются с де)евы! автомоиле+, следующи! и# $ентрал&но+ %асти в удни+ ден&, в дневные%асы. *е, которые осуществляли такие пое#дки, тепер& стараются и#егат& $ентра =ондона вооще,лио воспол&#оват&ся ощественным транспортом.

'ыли и другие с!емы мен&)его мас)таа, но не менее важные иннова$ионные с!емы дорожны!по)лин, например, F в Сингапуре, "орвегии, СM5, Lран$ии, Nталии и Mве+$арии. Под!одыиспол&#овалис& самые ра#ные, но все! о<единяли одни и те же намерения; умен&)ение #аторов надорога!. "екоторые олагали пое#дки в предела! определенно+ оласти или #оны, в то время какдругие рали ра#ли%ные по)лины #а испол&#ование отдел&но+ дороги, или отдел&ны! полос наавтостраде. "екоторые и# ни! имеют вид пропусков, дающи! право на неограни%енное коли%ествопое#док в те%ение определенного периода, в то время как другие в#имают соры тол&ко #а однупое#дку. "екоторые F для все! категори+ пол&#ователе+, другие ра#ли%ают пол&#ователе+ междунескол&кими типами автомоиле+. "екоторые покрывают всего нескол&ко кварталов, другие Fол&)ие площади, в том %исле, $елые страны.

*е!нологи%ески+ прогресс, а именно, нали%ие де)евы! и то%ны! транспондеров, системы

определения местоположения, и автомати%еское распо#навание номерного #нака сделали во#можнымоплату соров и по)лин во время движения по автостраде, а так же применение и! в сложны!ситуа$ия! для управления трафиком и оеспе%ения движения, своодного от #аторов. 3то





7/25/2019 deloit


исследование рассматривает ра#ли%ные во#можности, выявляя и# накопленны! #нани+ важны+(лемент ра#вития в транспортно+ политике.

Стр. A

ГОСУДАРСТВО ЗАТОРОВH ПЛОХОIИ СТАНОВИТСЯ ЕJЕ ХУKЕ

“В двадцатом веке человек завоевал гору Эверест, побывал на Луне, и погрузился в ледяную глубину

Атлантического океана. днако, несмотря на бол!"ие дости#ения в пе"е$одно%, авиационно% и морско% разведке, наземны% транспорт остается неприятная проблема для столичны$ городов в

страна$ Э&'( )*+.

b Органи#а$ия 3кономи%еского Сотрудни%ества и 2а#вития JО3С2K

Города мира в настоящее время перегружены трафиком. про$ветающи! страна!, или ра#вивающи!ся страна!, там, где система ощественного транспорта налажена или нет, городскиежители имеют одну ощую пролему; невыносимые условия увели%ивающегося трафика. "а самомделе сегодня, средняя скорост& дорожного движения во многи! города! не намного ол&)е, %ем онаыла в девятнад$атом веке, в дни средств передвижения на ло)адя!. 6ажды+ ден& в конкретные

%асы, многие автомагистрали, автострады, скоростные дороги напоминают ол&)е автостоянки, %емоы%ные дороги.

*акие #аторы накладывают ол&)ие #атраты на (кономику и ощество. оFпервы!, о%евидно то, %топеремещение и# одного места в другое #анимает гора#до ол&)е времени, %ем (то должно. *ак же, каки дорогостоящее, время в пути становится менее предска#уемым R плотное движение наавтомагистрали может одну минуту те%ет своодно, но даже не#на%ител&ное соытие или невниманиеприведет к вне#апному #амедлению движения. Поток останавливается и ора#уется #атор.SAT

*акая неопределенност& вытекает в дал&не+)ие #атраты, вклю%ая время на непредвиденныеостоятел&ства Jдополнител&ное время нео!одимо для перемещения и#F#а неуверенности втрудностя! автомоил&ного движенияK. Для того, %тоы ыт& относител&но уверенным в приытии в

определенное место во время, автомоилистам нео!одимо имет& в #апасе дополнител&но олее дву!минут на милю, %тоы предусмотрет& и#мен%ивост& трафика в пое#дке, (ти данные основаны наисследовании о #атора! на ра#ли%ного рода магистраля! в X&юстоне, )тат *е!ас. SCT

СТОИМОСТЬ ЗАТОРОВ

E "еопределенност& времени в пое#дке

E "анесение ущера окружающе+ среде

E Zвели%ение материал&ного ущера

E Zвели%ение #адержек Jопо#дани+K

E Снижение прои#водител&ности

8астые остановки и на%ало движения также имеет пагуное влияние на потреление (нергии."епрерывное ускорение, #амедление и время простоя автомоиля в #аторе R (то впустуюиспол&#ованная (нергия. ыросы вы!лопны! га#ов, осоенно окиси углерода и углеводородовJкоторые ора#уются в ре#ул&тате неполного сжигания топливаK, на!одятся в оратно+ #ависимости отскорости автомоиля.

"аконе$, е#опасност& у!уд)ается, когда трафик автомоиле+ становит&ся олее плотным иавтомоилисты имеют мен&)е времени, %тоы реагироват& на движение транспортны! средстввокруг ни!. "аступает ра#о%арование и усталост&. Слу%аи столкновения, повреждения имущества, а

так же потери времени и#F#а авари+, не говоря уже о травма! R все у%ащается с перегруженност&юдорог J!отя тяжест& авари+ может сни#ит&сяK.SBT

Стр.C





7/25/2019 deloit


ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ЗАТОРОВ

"е существует единого всеми при#нанного Oправил&ного путиP для и#мерения дорожны! #аторов исвя#анны! с ними и#держек. Самы+ просто+ метод F (то сравнение факти%еско+ скорости соскоростями в условия! своодного транспортного потока. N# (того простого уравнения, может ыт&вы%ислен O)трафP #а во#никающие дорожные #аторы, состоящи+ и# дополнител&ного временипроведенного в дороге, и# дополнител&но сжигаемого топлива и, как следствие, дополнител&ны!о<емов выросов. Данные суммируются по каждому и# слу%аев.

N#держки времени, потерянного по при%ине дорожны! проок, в страна! О3С2 в $елом составляетпорядка 0_ от П. S/T Однако, если принят& в рас%ет топливные и иные и#держки, товы)еука#анны+ пока#ател& удет стремит&ся к D_ от П, или порядка /1 млрд. долларов СM5 вгод, %то соответствует 4 CB/ на ду)у населения. ScT стественно, данные и#держки #на%ител&ноотли%аются от страны к стране. N#держки и#F#а дорожны! #аторов в СM5, раdс%итанные поаналоги%но+ методике, составили порядка 1A млрд. долларов СM5 или 1,A_ от П в 01 году,S1T, в то время как в -ападно+ вропе они составили 1,c_ от П. N#держки и#F#а #аторов в 5#ии!арактери#уются олее высоким уровнем. N#держки и#F#а транспортны! #аторов в eжно+ 6орее,например, ре#ко во#рос)ие в кон$е 1ccFы!, достигли $елы! 7,7_ от П в 1ccB году. S11T

стественно, нево#можно полност&ю и#авит&ся от дорожны! #аторов. Дорожные #атруднения,во#никающие в ре#ул&тате непредвиденны! и слу%а+ны! ин$идентов, основны! спортивны!мероприяти+, или отпусков, неи#ежны. 3то потреовало ы несопоставимо ол&)и! #атрат настроител&ство отдел&но+ инфраструктуры для оеспе%ения своодного транспортного потока в таки!условия!, и ыло ы во#можно не$елесоора#но с (кономи%еско+ то%ки #рения вынуждат& платит&такие высокие тарифы #а пол&#ование дорогами для оеспе%ения своодного транспортного потока влюое время. 2е)ение #аклю%ается в лу%)ем управлении подоными слу%а+ными ситуа$иями иин$идентами на дорога! и трасса!, вместе с поиском ре)ения реал&но+ пролемы с повседневнымора#ованием транспортны! #аторов, которая у!уд)ается повсеместно.

Со$дин$нны$ L%&%ы А+$ри=и# *е!асски+ транспортны+ институт JIIfK #анимался и#у%ениемдорожны! транспортны! систем и вопросов в BA городски! ра+она! СM5 в те%ении дву!десятилети+. Согласно данным Nнститута, %исленност& американ$ев, перемещающи!ся в %асы OпикPв BA городски! ра+она! составляет %ут& менее половины всего населения страныW они в настоящеевремя тратят D,A млрд. %асов ежегодно на проки и (тот пока#ател& продолжает расти. С 1c/0 по 01год доля пое#док в %асы OпикP, приводящая к #адержкам, удвоилас& R с DD_ до CB_, а среднееколи%ество %асов в ден&, проведенны! в дорожны! Oпрока!P, выросло с 7,A до B %асов. S10T

2NСZ"О6 0. 2ОС* 5*О:О'N=g"]X -5*О2О СM5





7/25/2019 deloit


Зеленый: "траы во время пути- Коричневый: ерегру#енные траиком автомобил!ные поездки- Голубой:

ерегру#енные траиком автострады

NС*О8"N6; *X5СС6N\ *25"СПО2*"]\ N"С*N*Z*

N#держки и#F#а дорожны! #аторов выросли с 4 BB на ду)у населения в 1c/0 году до 4 A1B R в 01,или совокупно с 4 / млрд. до 4 B млрд. долларов СM5. S1DT итоге, вы)еука#анны+ пока#ател&вырос олее, %ем в 7 ра#а #а 0 лет. S17T

Е3ро!&# -ападно+ вропе, согласно прогно#ам, к 01 году во#растут #аторы на 1//_ навнутригородски! дорога! и на 107_ F на междугородни! трасса!. S1AT. еликоритании,Органи#а$ия hij прогно#ирует, %то средняя скорост& на основны! дорога! и магистраля!сократится до CA кмk% J7 мил& в %асK к 0D году и до A кмk% к 0A. Согласно данно+ Органи#а$ии;Oсли среднее время пое#дки удет расти на B_ каждые 1 лет, пое#дки удут предпринимат&ся вдостато%но сложны! дорожны! условия! Jплотном дорожном трафикеK, где реал&ные временныепока#атели у!уд)атся вдвоеP. S1CT

А:и)# Стремител&ны+ (кономи%ески+ рост в страна! 5#ии в последние три десятилетия привел кlв#рывуP уровня трафика, на ослуживание которого существующая инфраструктура не ыла

расс%итана. 3то, в свою о%еред&, привело к одно+ и# самы! сложны! пролем в мире в сфередорожны! #аторов. Скорост& движения в 'анкоке, например, сни#илас& на менее, %ем в среднем, F до1 кмk%. ремя пое#дки олее дву! %асов в оа кон$а стало нормо+ в 'анкоке, Джакарте, городски!

ра+она! Сураая и некоторы! други! а#иатски! города!. S1BT "едавни+ глоал&ны+ (кономи%ески+спад не повлиял на рост трафика. 6орее, %исло транспортны! средств выросло на 0C_ с 1ccC по0 год, в тот же период рост %исла транспортны! средств в mпонии на много прев#о)ел темпы

роста П. S1/T

Стр B

*ем временем, в 5встралии около половины всего километража, преодоленного транспортнымисредстваFми, при!одится на условия l#атрудненногоn дорожного движения, согласно 5встрали+ского'юро *ранспортно+ 3кономики Ji?IoK. S1cT По о$енкам данного 'юро, и#держки и#F#а дорожны!#аторов составляют 10,/ млрд. австрали+ски! долларов JB,B млрд. долларов СM5K, или 1,c_ от Пстраны, %то нескол&ко ниже среднего уровня по странам О3С2. сли не удут проведены

кардинал&ные реформы в (то+ сфере, и#держки и#F#а #аторов в городски! #она! могут достигнут&0c,B млрд. австрали+ски! долларов J1/ млрд. долларов СM5K в год к 01A году. S0T





7/25/2019 deloit


ощемировом мас)тае, пока#ател& отно)ения коли%ества транспортны! средств на 1 %ел.вырос с DC в 1cC году до 10D R в 0. 6оли%ество транспортны! средств практи%ески удвоилос& R сD/ млн. до BA0 млн. R ли)& #а половину вы)еука#анного периода Jс 1c/ по 0 ггK, %то ука#ываетна кумулятивные годовые темпы роста в D,A_ по сравнению с темпами роста населения в 1,C_. ол&)инстве про$ветающи! стран, в настоящее время, пока#ател& коли%ества транспортны! средствна 1 %еловек составляет A JСM5 ре#ко выделяется на (том фоне с / транспортны! средств на

1 %ел.K S01T Принимая во внимание ожидаемые темпы роста в ра#вивающи!ся страна!,%исленност& автомоил&ного транспорта в мире может вырости олее %ем в D ра#а R с ,BA млрд до0,7 млрд. в те%ение одного поколения, согласно и#ре%ениям (кономиста в сфере транспорта 3нтониДоунсу. S00T

2ис D. 2ОС* 5*О:О'N=\ ПО С:Z :N2Z

NС*О8"N6; *25"СПО2*"]\ 36О"О:NС* 3"*О"N Д5Z"С

Стр. /

МЕРЫM ПРЕДПРИНЯТЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ ДРУГИХ СТРАН ДЛЯ GОРЬGЫ С ПРОGКАМИ НАДОРОГАХ

/......нет друго% отрасли 0кономики, где бы практика ценообразования была бы настол!ко

иррационал!но%, устарев"е% и косно% как в сере городского транспорта1.

- 2 Вил!ям & Вик0ри, 3обелевски% Лауреат по 0кономике 4556 года

Дорожные #аторы являются следствием дефи$ита достато%ны! дорожноFмагистрал&ны! ресурсовJдорожного пространстваK со стороны Предложения данного пространства по сравнению со Спросом,

R т.е. не!ватка дорожноFмагистрал&ны! ресурсов для того %исла пое#док, которые осуществляютсятранспортными средствами. Пролема может ре)ат&ся путем увели%ения Предложения, снижениемСпроса Jна дорожное пространствоK или комFина$ие+ последни! (ти! дву!. Основными

стратегиями, которые испол&#овалис& для ре)ения ука#анно+ пролемы, до настоящего времениявлялис&; строител&ство новы! дорог и магистрале+, попытка и#менит& струкFтуру #емлепол&#ования,





7/25/2019 deloit


а также стимулирование населения к испол&F#ованию ощественного транспорта. "и один и# (ти!методов не смог предупредит& у!уд)ение ситуа$ии с #аторами на дорога!.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДАЛЬНЕNLЕN ПРОРАGОКИ ВОПРОСА

про)лом, транспортное планирование преимущественно #анималос& прогно#ированием удущегоСпроса на дорожноFмагистрал&ные ресурсы и сводилос& к строител&ству новы! магистрале+ иавтострад, %тоы соответствоват& Спросу. 3то не сраотало. "и одно государство, ни один город неыл спосоен поддерживат& программу по дорожному строител&ству, которая могла ы оеспе%ит&своодное движение транспорта. Однако, во время мас)таного дорожного строител&ства между)татами, в период с 1cA по 1cB гг., в СM5 смогли вплотную подо+ти к (то+ отметке, так же, как и вдруги! страна!, в како+ F то момент удавалос& поддерживат& темпы дорожного строител&ства, прикоторы! пропускная спосоност& росла одинаковыми темпами с ростом трафика. Однако, нигде неудалос& поддерживат& темпы дорожного строител&ства, опережающие непрерывFно растущи+ Спросна дорожное пространство.

некоторы! слу%ая! пролему дорожны! #аторов следует ре)ат& в определенно+ степенипосредством строител&ства новы! дорог R для оеспе%ения ал&тернативного дорожного простF

ранства, например, там, где оно JпространствоK отсутствует или там где (та дороги ни#кого ка%ества.Однако, не ре)ит& пролему тол&ко #а с%ет строител&ства. условия! есплатного (ксплуатированиядорог и магистрале+, государственны! фондов недостато%но для покрытия #на%ител&ны! #атрат надорожное строител&ство, %тоы оеспе%ит& прогно#ируемы+ растущи+ трафик. N даже при условии,если такое финансирование ыло в нали%ии, планы по строител&ству столкнулис& ы ссопротивлением со стороны соственFников #емли и (кологов.

Стр. c

2NСZ"О6 7. 8NС=""ОС*g *25СПО2*"]X С2ДС* 25С** 'О= ]СО6N:N*:П5:N 8: ДО2Оp"5m N"L25С*2Z6*Z25 ПО С:Z :N2Z

Во всем мире государства проигрывают в бор!бе по строител!ству достаточного количества дорог для удовлетворения

требованиям расту7его парка автомобиле%.

8емпы роста транспортны$ средств, в соотно"ении к темпам роста строител!ства автодорог в период 4595 : 4555




7/25/2019 deloit





7/25/2019 deloit


ИЗДЕРKКИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ПЛАНИРОВАНИЮ O PПАЛКА О ДВУХ КОНQАХR

:ногие крупные города пыталис& справит&ся dо стремител&но растущим трафиком путем реоргани#а$ии испол&#ования территори+k#емел& R лио путем рассредото%ения ра#ли%ны! видовдеятел&ности и перенос и! #а пределы JгородовK, лио путем кон$ентра$ии и#несов и жило+недвижимости в городски! Oкоридора!P с $ел&ю сделат& ощественны+ транспорт олеефунк$ионал&ным. Смысл первого под!ода #аклю%ается в том, %то на окраина! городов существуютол&)ие пространства под!одящи! для современны! видов транспорта R ол&)е пространство дляпарково%ны! мест, ол&)е пространства для строител&ства погру#о%ны!kра#гру#о%ны! платформJ(стакадK и ины! спе$иали#ированны! приспосолени+ для гру#овы! видов транспорта. "еуда%нымOпоо%нымP (ффектом такого под!ода является Oрассеянны+P !арактер Jра#росанност& на о)ирно+территорииK, %то приводит к переносу трафика и во#можны! #аторов на периферию, #а пределыгорода. 8то касается второго под!ода F попытки соединит& и#нес F строения и жилые дома вгородски! Oкоридора!P Jдля олег%ения перемещения и# одно+ %асти города в другуюK посредствомсоответствующего #аконодател&ства. *о (то может привести к перекосам в сфере #емлепол&#ования иискажениям на рынке недвижимости, так как (ти меры ранее ока#алис& кра+не непопулярными, ипока нет свидетел&ств в пол&#у функ$ионал&ности и поле#ности такого под!ода.

6лю%евым аспектом всего вы)еска#анного является тот факт, %то лу%)ее планированиеиспол&#ования территори+k #емел& во#можно может помо%& сни#ит& напряженност& пролемыдорожны! #аторов, но в о%ен& ограни%енно+ степени. де+ствител&ности, попытка ре)ит& пролему#аторов путем усовер)енствованного под!ода к планированию испол&#ования территори+предпринималас& в те%ение олее полувека R и с о%ен& скромными ре#ул&татами.

ПЕРЕОРИЕНТАQИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ОGJЕСТВЕННЫN ТРАНСПОРТ

*ема пересадки люде+ с автомоиле+ на ощественны+ транспорт играет важную рол& восуждения! дорожны! проок. 3то осоенно актуал&но в ол&)и! города! с ра#вито+ и !оро)опоставленно+ ощественно+ инфраFструктуро+, таки! как =ондон, "&юF\орк или *окио. люом

месте, где существует кон$ентра$ия (кономи%ески активного и #анятого населения и ра#ли%ны!видов деятел&ности, в $ентрал&ны! ра+она!, для люде+ удет $елесоора#ным пол&#оват&сяавтоусами и метро Jпригородными пое#дамиK. Путем улу%)ения ка%ества ослуживанияощественного транспорта и продлением %асов его раоты, можно попытат&ся Oпереориентироват&P%аст& люде+ с испол&#ования автомоиле+, пут& даже не от самого дома, а с пунктов пересадки F наощественны+ транспорт, %то по#волит, в свою о%еред&, нескол&ко ра#гру#ит& основные трассы идороги, ведущие в $ентр города.

Стр. 1

*ем не менее, во#можност& Oтран#итаP ол&)ого коли%ества пассажиров ограни%ена степен&юкон$ентра$ии (кономи%ески активного населения и видами деятел&ности R по(тому нео!одима

рассеянност& вы)еука#анны! пассажиров и раскон$ентра$ия деятел&ности от главного $ентраактивности. таки! места!, Jс раскон$ентрированным главным $ентромK, во#можност& кон$ентра$иилюде+, следующи! и# одного пункта на#на%ения в друго+, достато%но мала. "о если не нараотанасама с!ема Oтран#итаP, при которо+ во#никают странные неудоные мар)руты и длител&ные %асыожидания ощественного транспорта, ал&тернатива е#ды на %астном автотранспорте, даже с у%етомпроок, может пока#ат&ся непло!о+, осоенно при нали%ии стерео и моил&ного телефона для олеекомфортного проведения времени.

Zсовер)енствованная с!ема Oтран#итаP иногда может являт&ся ответом на пролему, осоенно длялюде+ ежедневно перемещающи!ся на F и с раоты, а так же в и#нес F $ентры с высоко+кон$ентра$ие+.

Однако, с!ема Oтран#итаP явно не удет раотат& для рао%и! мест, рассеянны! на определенно+территории Jне тол&ко от $ентра активности, но еще и между соо+K, а также для коротки! пое#док ипо!одов по мага#инам #а ол&)им коли%еством покупок.




7/25/2019 deloit


Стр. 11

ПРИМЕР СGОРОВ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕN ДОРОГ

*ема транспортны! #аторов стара как города, даже римские императоры на!одили, %то дорожныеOпрокиP являются важно+ пролемо+. 7A году до н.(. eли+ Yе#ар& прово#гласил #акон,ограни%ивающи+ в&е#д с C утра до 7 дня в городско+ $ентр 2има #а исклю%ением транспорта соспе$иал&ными ра#ре)ениями. После террористи%ески! актов c сентяря 01 года в "&юF\оркемуни$ипал&ными властями ыли применены с!ожие меры для того, %тоы освоодит& ули$ы дляопера$ии по освоождению и спасению пострадав)и! в теракта!. По(тому %астному транспорту d

одним водителем ыл #апрещен в<е#д в южную половину :ан!(ттена. "о #ато пролема #атора ыла ре)ена моментал&но. Половина транспортного потока ис%е#ла, а другая остав)аяся половина смоглапередвигат&ся со средне+ скорост&ю в рамка! скоростны! ограни%ени+.

Пролема с таким командноFконтрол&ным под!одом к трафику #аклю%ается в том, %то он исклю%аетдифферен$иа$ию по видам пое#док ра#ли%ного #на%ения. "апример, водител& транспорта в слу%ае,когда он один, однако направляяс& на раоту, может ыт& ограни%ен в доступе к $ентру города, тем неменее, группа туристов тол&ко по при%ине ее %исленности Jолее 1 %еловекаK может полу%ит& доступк $ентру города по люо+ трассе. люо+ командно контрол&но+ системе существуют такиедиспропор$ии, которые наносится ущер (кономике, и, как следствие, R ора#уются недовол&ные инеудовлетворенное население. 6омандная система управления постепенно приводит к еспорядку по

мере ослаления ме!ани#ма оеспе%ения ее солюдения, или в пассивном режиме ука#анную системуна%инают и#егат& или пренерегат&. OнижнемP :ан!(ттене #апрет на прое#д тол&ко с однимводителем ыл снят менее %ем в те%ение 1 года. S07T

-а исклю%ением преимуществ, предоставляемы! транспортным средствам (кстренно+ помощи,система платны! дорог является единственно+ де+ственно+ системо+, по#воляюще+ распределят&ограни%енные ресурсы транспортно+ инфраструктуры среди миллионов автомоиле+. Согласно (то+системе, водители в соответствии со стоимост&ю пое#дки могут принят& свое соственное ре)ениепо $елесоора#ности тако+ пое#дки.

2NСZ"О6 A. П2N8N"] Д=m 25С*Z[ГО N"*2С5 О*"ОM"NN Y"] -5 П2О-Д ПОП=5*"О\ ДО2ОГ N=N :5ГNС*25=N




7/25/2019 deloit


сли ва) город и ра+он рассматривает во#можност& в#ымания платы #а дорожные lпрокиn, в како+ степени удут важныследующие преимущества9 J1q не о%ен& важно, A q о%ен& важноK

3е все респонденты присвоили баллы ка#дому из вариантов. 8аким образом, итоговая оценка основана на об7ем

количестве баллов поделенном на число респондентов.

редставители 5 городов так#е отметили, что улуч"ение качества об7ественного транспорта будет ва#ным

преиму7еством с и$ точки зрения.

Стр. 10

SКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОДОРОГАМИ

2яд предпринимаемы! усили+ по всему миру, направленны+ на ор&у с дорожными #аторамиJпрокамиK, ука#ывает на то, %то ре)ение пролемы с дорожными #аторами во#можно приприменении правил&ного $еноора#ования на тако+ дефи$итны+ ресурс как дороги и дорожныемагистрали. Сложно+ #ада%е+ является салансированная установка $ен таким ора#ом, %тоыпривести к равновесию между соо+ Спрос и Предложение на дорожную инфраструктуру. Данны+

(кономи%ески+ прин$ип уже давно применяется в предложении пищи, которую мы едим, жил&я, вкотором мы живем, одежды, которую мы носим, а так же в ол&)инстве товаров и услуг, которымимы пол&#уемся в на)е+ повседневно+ жи#ни. Препятствием в оласти наложения платы #апол&#ование дорог являются трудности с определением стоимости испол&#ования дорожногопространства.

Однако, представ&те сее, если ы $ены, например, на продовол&ствие устанавлиFвалис& тем жеспосоом, %то и в слу%ае определения платы #а пол&#ование дорогами. Nспол&#овался ы ощи+налог на продовол&ствие, которы+ соирался ы государством и направлялся на #акупкупродовол&ствия у фермеров и оптовиков Jдля супермаркетовK, которые, в свою о%еред&, !ранили ыпродовол&ствие есплатно. Продовол&стFвие распределялос& ы согласно следующему прин$ипу;

Oпервым при)ел R первым ослужилиP, %то привело ы к дефи$иту и уыткам. ыстраивалис& ыдлинные о%ереди #а поставщиками продовол&ствия, не говоря уже о полити%еском давлении на




7/25/2019 deloit


правиFтел&ство, с $ел&ю увели%ит& программу финансирования #акупок продовол&стFвия и# F #апусты! полок и о%ереде+. S0AT

N !отя налоги на топливо могут пока#ат&ся плато+ #а пол&#ование дорогами, факти%ески они неявляются таковымиW они являются налогами на водителе+ транспортны! средств, %то в корнеотли%ается от платы #а пол&#ование дорогами. С (кономи%еско+ то%ки #рения (ти платежи являютсяналогами, !отя политики и! могут на#ыват& платежами. "алоги отли%аются от платеже+ #а

пол&#ование автоFдорогами тем, %то они напрямую не свя#аны с тем, на ослуживание каки! дорогони направляютdя, и каким ора#ом они испол&#уются.

ДорожноFтранспортная инфраструктура относится, по определению (кономистов, кOскоропортящимсяP лагам. сли существующим дорожным ресурсом не воспол&#овалис& в те%ениеопределенного времени, то его нево#можно O#аконсерFвироват&P и со!ранит& его для пол&#ования вудущем. С друго+ стороFны, оеспе%ение дополнител&ного дорожFного ресурса Jрас)ирениесуществующи! пропускны! мощносте+K в периоды перегру#ок и дорожны! #аторов является кра+недорогостоящим R приоретение прав на прокладку трассыkмагистрали, полу%ение ра#ли%ны!,вклю%ая (кологи%еские, ра#ре)ени+, плюс огромFные #атраты на строител&ство. Для (ффективногоиспол&#ования транспортFно+ инфраструктуры или для полу%ения максимал&но+ пол&#ы от ее

испол&#оваFния следует применит& прин$ип предел&ны! и#держек в $еноора#оFвании. Jrstuvwsxdyz{zK

3кономисты рассматривают (ту пролему с по#и$ии максими#а$ии поле#ности путем примененияправил&ного $еноора#ования, R устанавливая $ены на уровне предел&ны! со$иал&ны! и#держек. S0CTДжоржина Сантос и# Департамента прикладно+ (кономики 6(мриджского Zниверситетаформулирует (то следующим ора#ом; Oра#мер (ффективно+ платы равняется вне)ним и#держкамвмененным водителям транспортны! средств, или ра#ни$е между предел&ными со$иал&нымии#держками JПСNK и средними %астными и#держками JС8NK. 3то стандартная (кономи%ескаятеория...P S0BT

3то и ест& наиолее логи%ны+ под!од к управлению трафиком. "и%то так не при%иняет ущердорожному движению как ра#ру)ител&ные есконе%ные остановки и на%ала движения. *акимора#ом, одним и# наиолее (ффективны! форм управления дорожным движением является $ена #аиспол&#ование дорог, покрывающая предел&ные и#держки, и тем самым, предотвращающаяперегру#ки и нанесение вреда дорожному движению.

Стоимост& дорожного пространства ра#нится по месту и времени суток. Департамент О$енки*ранспорта СM5 расс%итал, %то типи%ная пое#дка в %ас пик по средне+ оы%но+ американско+столи%но+ платно+ #оне стоит автолюителям 1/ $ентов k км JD $ентов k миляK.

Пое#дка по есплатным дорогам стоит всего один $ент k км Jдва $ента k миляK для путе)ествия во внепиковое время, когда тол&ко ест& переменные #атраты. S0/T Дорожны+ сор современно+ магистрали

#а пол&#ование составляет 1/ $ентов kкм в густонаселенны! городски! условия!, %то отражаетстоимост& дорожного пространства в данное время, тогда как рас!оды на пое#дку в другое время иместо, при своодном дорожном движении, удет гора#до ниже.S0cT

ОGРАJЕНИЕ К ПРОGЛЕМАМ СОGСТВЕННОСТИ

Основно+ критико+ #а пол&#ование платными дорогами является то, %то (то несправедливо поотно)ению к определенным группам люде+, на%иная с водителе+, у которы! ни#ки+ уровен& до!ода иони не могут по#волит& сее платные дороги, до люде+, живущи! в таки! $еновы! #она!, которыеудут вынуждены нести непропор$ионал&но ол&)ую долю по)лин просто потому, %то едно ониживут.

6 с%аст&ю, существует множество проверенны! методов для ре)ения таки! пролем. Один и#

лу%)и! спосоов, %тоы и#ежат& нелагоприятного во#де+ствия от ли%носте+ с ни#ким и среднимуровнем до!одов, (то ска#ат&, %то до!оды от дорожны! по)лин перераспределяются на улу%)ениеощественного транспорта, как ыло сделано, например, в СанFДиего и =ондоне. =юди, которые не




7/25/2019 deloit


могут сее по#волит& сор с пол&#ователе+ дорог, как правило, менее вероятно, %тоы они доралис&до раоты на автомоиле, %ем те, у кого уровен& до!ода вы)еW и, следовател&но, должны и#вле%&ол&)ую пол&#у от улу%)ения ощественного транспорта.

Друго+ вариант #аклю%ается в предоставлении скидки для определенны! категори+ водителе+. некоторы! города! освоождаются инвалиды от уплаты по)лин. Скидки могут такжепредоставлят&ся други! категори+ водителе+, таки! как для люде+, живущи! ниже определенного

уровня! жи#ни или те!, кто проживает в #оне платно+ дороги. =ондоне, жители олагаемы!дорожны! #он, полу%ают cFпро$ентную скидку.

Стр. 1D

2NСZ"О6 C. NС*О2Nm С'О2О С ПО=g-О5*=\ ДО2ОГ

D0?j R на 5рт!а)астра 6аутил&я|с ыли во#ложены оя#анности на%ал&ника по сорам для инди+ского $аря.

11BC F Генри! ff, сводом #аконов jyx}d~•td~, #аложил первы+ камен& для посто+ки =ондонского моста в омен након$ессионные соры.

1DAC F 3дуард fff установил соры с фра!тующи!ся фургонов в месте%ке Странд между *емпл 'ар и естминстер.

1BC F 'ритански+ Парламент дал ра#ре)ение на со#дание органи#а$и+ JтрастовK, которые удут #анимат&ся строител&ствомплатны! магистрале+. Данные органи#а$ии осуществляют деятел&ност& #а с%ет привле%ения средств в доверител&ное

управление.

1cCD R порт i•{~ytv{€ в "&юF\орке k "&юFДжерси свидетел&ствует о в#имания платы, посредством (лектронны! средств, #апрое#д в =инкол&н F туннеле.

1cB7 F 'ол&)о+ =ондонски+ Совет предложил илет на кажды+ ден& для в<е#да легковы! и гру#овы! автомоиле+. 'илетыл и#<ят в ли$е оппо#и$ии.

1cBA R Сингапур установлена *ерриториал&ную С!ему =и$ен#ирования.

1c/C г. F 'ерген, "орвегия реали#ует сор #а прое#д Qкол&$оQ или кордон

1c/B R Олесунн, "орвегия; Первое пули%ное испол&#ование соров посредством (лектронны! транспондеров.

1cc F Первое применение (лектронны! соров для пое#док на трассе i1 :илан R Lлорен$ия R "еапол& F 2им.

Осло, "орвегия; первое применение транспондеров для в#имания соров по регулированию трафика.

1cc1 R Первые средства (лектронны! соров, испол&#уемые на полно+ скорости на автостраде с нескол&кими полосами F oFДенвер 7B.

*рон!е+м, "орвегия; первое применение транспондеров для в#имания соров по регулированию трафика.

1cc0 F дифферен$ированные ставки дорожны! соров вводятся на автостраде i1 к северу от Парижа.

1ccA F c1 3кспресс =инии открылис& в ра+оне =осF5нджелеса.

1ccB R в *оронто открылас& 7B F oIh, первая в мире многополосная платная автомоил&ная дорога по#воляющая в#имат&(лектронные соры во время движения.

1cc/ F fF1A олагаемые по)линами полосы движения в СанFДиего в#яли динами%ное на%ало.

3лектронные соры #а пол&#ование дорогами #аменила накле+ка, содержащая территориал&ную ли$ен#ию в Сингапуре.

2им треует оплаты с нере#идентов #а в<е#д в истори%ески+ $ентр города.

1ccc R еликоритании местным органам власти предоставлено право на соры, регулирующие трафик

0 F 6ен =ивингстон и#ран м(ром =ондона F и оещает ввести соры, регулирующие трафик в $ентре =ондона.

}x‚y•tw}|z jv{€ ƒvw„ вводит соры #а пол&#ование магистралями для легковы! и гру#овы! автомоиле+.

01 F Mве+$ария применяет (лектронную систему для соров со все! оте%ественны! и иностранны! гру#овы!автомоиле+, весом олее D,A тонн.

Порт i•{~ytv{€ в "&юF\орке k "&юFДжерси вводит ра#ли%ные соры на прое#д по мостам в :ан!(ттен.

0D F =ондон #апускает крупне+)и+ в мире проект по в#иманию соров #а регулирование трафика.

Германия открывает QIyxx jyxx}d{Q F систему в#имания соров #а пол&#ование дорогами для гру#овы! автомоиле+,следующи! во Lран$ию.

Стр. 17

СОПОСТАВИМА ЛИ ПРАКТИКА С ТЕОРИЕNT UСТОИМОСТЬ ПРОЕКТА ГЛАЗАМИ ИНВЕСТОРА@В КАЛИФОРНИИ




7/25/2019 deloit


3кономи%еская теория и математика дорожны! соров имеет давнюю историю.SDT. Первое сер&е#ноеиспытание дорожны! соров ра#ли%ны! видов для регулирования трафика в оы%ные %асы и %асыпик ыли проведены на фран$у#ски! магистраля! JQs•{yty•{}z s…}su}QK в на%але 1ccF! годов. 6алифорнии, во второ+ половине cF! годов, предел&ные ставки на дорожные соры ыли введеныпервы+ ра#.

Mтате 6алифорния предлагают финансовое у%астие и %астную соственност& в дорожны!

проекта!, так как тако+ под!од выгоден, как автомоилистам, так и налогоFплател&щикам.6алифорни+ская 8астная *ранспортная 6омпания JjVIjK привлекла 1D млн. долл. СM5 длясо#дания %етыре! R полосно+ платно+ магистрали в середине вос&ми F полосно+ автострадеи#вестно+ как 2иверса+д 5втострада Jили Сте+т 2ут c1K протяженност&ю 1C км J1 мил&K. 3тостратеги%еская магистрал& с востока на #апад, соединяющая округ 2иверса+д J0,A млн. жителе+K сокругом Орандж и =осF5нджелесом, нас%итывает и регулирует около 0A, автомоиле+ в ден&.-агруженны+ трафик на #апад по утрам и на восток по ве%ерам является при%ино+ ол&)и! #аторов.

Nнвесторы устанавливат& свои соственные соры и графики для максими#а$ии во#врата наинвести$ии. "анятые ими маркетологи, определяют Qстоимост& проекта гла#ами инвестораQ,

ра#раатывая новые с!емы по)лин. *у стоимост&, которую автомоилисты платят, #а пол&#ование

Qc1Fя 3кспресс =инияQ удет менят&ся в #ависимости от коли%ества #аторов на полоса! магистрали,пролегающи! рядом с платно+ автострадо+. По%асово+ график в#имания соров ыл ра#раотан су%етом ра#ли%и+ в скоростя! движения, определяя привлекател&ност& (кспресс лини+ по отно)ениюк есплатным полосам магистрали.

(том $еноора#овании #аложена желе#ная (кономи%еская логика. Для того, %тоы ыт& предложит&стоимост& своодного автомоил&ного движения, менеджеры (кспресс лини+ должны испол&#оват&$еноора#ование, %тоы предотвратит& люое превы)ение трафика, угрожающее скорости движенияна и! линия!. По%ему9 Потому %то они продают гарантию вос&ми или девяти F минутно+ пое#дки посравнению есплатны+ прое#дом, которы+ может #анят& от 1A до 7 минут. 8тоы #авоеват& довериеавтомоилистов, они должны оеспе%ит& своодное движение или Q(кспрессQ условия в люое время.

6ак ре#ул&тат, они должны постоянно корректироват& свои графики соров для со#дания препятстви+ол&)инству автомоилистов испол&#оват& (кспресс линии Jподнимая $еныK, в востFреованныевременные интервалы, %тоы интенсивност& движения #амедлялас&.

Qc1Fя 3кспресс =инияQ ыла открыта в кон$е 1ccA года и продолжает успе)но де+ствоват&. SD1T Онастали рентаел&но+ примерно уже %ере# три года. Xотя она ослуживает ли)& трет& трафика намагистрали в %асы пик, Q(кспресс линияQ регулярно оеспе%ивает про!ождение 7 про$ентов трафикасо скорост&ю от CA до BA мил& k%, по сравнению средне+ скорост&ю на есплатны! полоса!,вар&ирующе+ся от 0 до DA мил& k%. Около D. по)лин в ден& соираются посредствомтранспондеров с трансFпортны! средств, движущи!ся на полно+ скорости по автостраде, в то времякак автомати%еские камеры фиксируют нару)ителе+.SD0T

Другим %астным дорожным проектом в eжно+ 6алифорнии является fF1A k †szIts„, или GHI J~vu~Fydd•…swd€ {yxxvwu F сор высоко+ перегруженностиK полосы. :агистрал& расположена на северны!подступа! к СанFДиего, fF1Ak†szIts„ и в#имает соры #а пол&#ование дорог, с те! транспортны!средств, которые являются высоко перегруженными транспортными средствами J~vu~Fydd•…swd€‡}~vdx} JGHˆKK на полоса! автострады.SDDT JСегодня †szIts„ является торгово+ марко+ (лектронно+системы соров #а пол&#ование платны! дорог в 6алифорнии.K Nспол&#уя GHI полосы, водителиу%аствуют в программе и полу%ают транспондеры для ра#мещения в салоне автомоиля.

*ак как местные органы власти поFпрежнему по F прежнему поощряют совместное испол&#ованиетранспортны! средств, они настаивают на том, %тоы система у%итывала %исло люде+ в автомоиля!,пол&#ующи!ся платными полосами, %тоы уедит&ся, %то (ти полосы никогда не станут переполненыJ%ем ол&)е люде+ в ма)ине, тем мен&)е ма)ин на автострадеK.SD7T Правител&ство ра#раоталосистему оложения сорами еще с ол&)е+ %увствител&ност&ю, %ем переналаживаеFмы+ по%асово+




7/25/2019 deloit


график Qc1Fя 3кспресс =инияQ, где система корректирует потери скорости так %асто, как каждые)ест& минут для того, %тоы метр в!одящего трафика ыл нужно+ #агруженности.

До момента принятия ре)ения, автомоилист выирает лио оплатит& по)лину #а GHI полосудвижения, лио е!ат& по есплатно+ полосе, соощения на дисплее информируют его о стоимостидорожны! соров. 5втомоил& #ондирует свои пути следования, непрерывно вы%исляя плотност&движения на то+ или друго+ полосе, %то свя#ано с подс%етом ра#ны! вариантов дорожны! соров и

автомати%еско+ коррек$ии соров. ременное отставание выстроено в регулировке так, %то когдаавтомоилист прое#жает систему антенн, %ере# которую с%итывает транспондер, он не удет оложенол&)ими платежами, %ем пока#ывает ставка на дисплее.

fF1A GHI полосы ослуживает от D до 7 плател&щиков ден&, кажды+ и# которы! платитв#носы, лио до 7, долл. СM5, лио до 1. долл. СM5, лио (то тот, кто пол&#уетсяавтотранспортным средством совместно, F т. е. есплатно. SDAT Совместное испол&F#ованиеавтотранспортны! средств популярно, поскол&ку дает во#можност& выгодного прое#да по (кспресслиниям, и мен&)е автомоиле+ #анимают место на переполненно+ есплатно+ магистрали.

2уководители оои! дорожны! проектов, соощают о отсутствии существенны! пролем соорудованием и системами, %то по#воляет предположит&, %то испол&#ование гики! соров для

регулирования трафика, не такое сложное дело, как кажется с самого на%ала. ст& некоторыепервона%ал&ные #атраты при ра#раотке системы, моделирование потоков трафика, опраF)иваниепотен$иал&ны! клиентов, и маркетинг проекта. Однако опыт пока#ывает, %то теория раотает; Соры,в#имаемые с пол&#ователе+ платны! дорог, могут ыт& (ффективно испол&#ованы для ликвида$ии#аторов.

Стр. 1A

ЧЕТЫРЕ СТАДИИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАТНЫХ ДОРОГ

Про$есс установления платы #а пол&#ование дорог может ыт& классифи$ирован в нескол&коотдел&ны! (тапов, следуя ра#ным прин$ипам;

E Коридорны !од"од# #имается при испол&#овании конкретно+ дороги, которая оеспе%иваетпро!ождение транспортны! средств и# одного места в другое, например, тради$ионные платны!дорог. Основная $ел&; полу%ение до!одов для оплаты дороги.

E Т$рри%ори&'(н&) *"$+&# #имание платы прои#водится #а в<е#д в оласт& тесно интегрированно+системы дорог. #имания соров применяется для управления городскими #аторами. Yел&#аклю%аются в улу%)ении услови+ дорожного движения, а так же полу%ения до!ода.

EН&,ион&'(ны$ и %р&н*н&,ион&'(ны$ *и*%$+ы# Оласт& дорожны! соров распространяется наолее )ирокую сет& автомоил&ны! дорог, а не отдел&ные #оны. Yел& #аклю%ается в регулировании

расстояния в трафике внутри сети и устанавливаются олее продвинутая структура соров, %ем

тради$ионные соры с транспортного средства и налоги на топливо.E О-.$дин$ни$# #гляд в удущее, в котором пол&#ователям предлагается сделат& осо#нанны+ выорконкретного вида транспорта на каждом (тапе своего путе)ествия. Соры удут стимулироват&путе)ественника в выоре наиолее (ффективного вида транспорта.

"а высоком уровне, (тапы иллюстрируют компромисс между още+ (ффекFтивност&ю испол&#ованиядорог, сложностями и рисками, #аложенными в индивидуал&ны! с!ема! платны! дорог.

2NСZ"О6 B. 8*]2 С*5ДNN LО2:N2О5"Nm П=5*"]X ДО2ОГ




7/25/2019 deloit


Вертикал!ная с!; б7ая Эективност! <спол!зования =орог.

>оризонтал!ная с!; &ло#ности ? 'иски.

Стр. 1C

SТАП VH КОРИДОРНЫN ПОДХОД

O6оридорнаяP по)лина ыла первым типом платно+ дороги, которы+ ыла реали#ована. Онанакладывает плату #а испол&#ование конкретно+ дороги Jили конкретного у%астка дорогиK итради$ионно испол&#уется для автомоил&ны! дорог и мостов, где доступ может легко

контролироват&ся.Первы+ )аг к современно+ жи#неспосоно+ платно+ дороге или Oкоридорная по)линеP ылпредпринят в Соединенны! Mтата! в 1cC году, когда Zил&ям 6. андерил&т уедил свои! огаты!дру#е+ в финансировании перво+ автомагистрали в мире F =онгF5+ленд :отор Паркв(+. Открытиеавтомагистрали состоялос& в 1c11 году, она имеет протяженност& BB км J7/ мил&K в $ентре =онгF5+ленда, "&юF\орк, и стала перво+ платно+ дорого+, предна#на%енно+ тол&ко для автомоиле+. *аккак дорога на!одит&ся в %астно+ соственности, она #акрыта для гоно%ны! автомоиле+ и#F#авысоки! по)лин.SDCT 3то дорога стала перво+ полност&ю платно дорого+ в современно+ истории.

До кон$а 1c/F! оплата по)лин треовала от автомоилистов остановки, как (то ыло в 1c11 году.По)лины в#ималис& лио на то%ка! соров, лио #а всю пое#дку сра#у. SDBT "о порядок соров ре#ко

и#менился с те! пор. 1c/B году Mведская компания 6О:'N*X Jв настоящее время ‰s…zd~ i?Kпредставила миру свою первую (лектронную систему по в#иманию соров, на мосту во#ленеол&)ого норвежского города Олесунн SD/T.

следующем году, ŠF†t}} Jкак (то тепер& и#вестноK предложила (лектронную систему соров наавтомагистрали o17 на стан$ии Jв#имания соровK 2ан!а+м в *рон!е+ме, в то время как в СM5,ir{}d~ Jв настоящее время *ранскорK #апустил систему (лектронного в#имания соров на Даллас*олу(+ в *е!асе в 1c/c году. 3лектронная система в#имания соров тепер& является ал&тернативо+ комногим методам в#имания соров по всему миру, а в некоторы! страна! около половины все! соровв настоящее время делается таким ора#ом. Де+ствител&но, достато%ное коли%ество (лектронны!систем в#имания дорожны! соров в настоящее время на!одит&ся в (ксплуата$ии, а новые F в

про$ессе строител&ства, е# какого F лио устро+ства инкасса$ии, соры в#имаются полност&ю(лектронными методами.SDcT




7/25/2019 deloit


*е!ни%ески, (лектронная система может осуществлят& сор платы #а прое#д на скорости B мил& k% ивы)е, %то о#на%ает, мен&)е о%ереде+ и мен&)е нару)ени+ вокруг пунктов соров. S7T По(тому,другие формы в#имания дорожны! соров нео!одимо отменит&, %тоы сделат& дорогиисклю%ител&но для те!, кто платит. 3то встретило сопротивление в страна! вропы, 5#ии и=атинско+ 5мерике, где не существует правово+ поддержки для сора не #апла%енны! по)лин и)трафов на основе дока#ател&ств посредством видео камеры.

*ем не менее, дорожные системы соров в *оронто, 6анада, в :ел&урне, 5встралия, а такженескол&ко систем в#имания дорожны! соров в СM5, на)ли спосо испол&#оват& видео камеру какдока#ател&ства для ре)ения пролемы. настоящее время, те!нологии на все! стадия! оплаты #апол&#ование дорогами, #ависят от степени вовле%ения в (тот про$есс видео камеры, (то о#на%ает, %тотакая система оплаты #а пол&#ование дорогами не удет (ффективна до устанавливается в (то+ сферепро%но+ правово+ основы.

#гляд на f 3тап

Х&р&=%$ри*%и=и В:и+&$%*) * %р&н*!ор%но>о *р$д*%3& н& 12&*%=$ доро>и * +$*%&о%!р&3'$ни) до +$*%& н&:н&2$ни)# О-ы2ноM !о'(:о3&%$'( +о8$%

3ы-р&%( &'(%$рн&%и3ны +&рBр1%M 2%о-ы до-р&%(*) до +$*%&н&:н&2$ни)#

Q$'( Фин&н*иро3&ни$ д') доро> и !о=ры%и$ 3н1%р$нни" р&*"одо3H Сорявляется спосоом генерирования выру%ки, %тоы покрыт& рас!одыво#делывания дороги.

Н$о-"оди+ы$ рыно2ны$ 1*'о3и) Доро>& до'8н& -ы%( %о'(=о д') %$"M =%о !'&%и%# Yена, в#имаемая #а (ту(ксклю#ивност&, оеспе%ивает приыл&ност& с!емы в#имания соров, и, ре)ения должны ыт& на+дены при минимуме во#можны! и#держек. .

При+$ры С2 c1 Jeжная 6алифорнияK, Сити =инк J:ел&урнK

SЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА СGОРОВ И УПРАВЛЕНИЕ ПЕРЕГРУЗКАМИ

3лектронная система в#имания дорожны! соров предлагает ряд преимуществ, %то по#воляет олее)ироко применят& оы%ные дорожные соры в управлении перегру#ками. 'ол&)ая ра#ни$а в ставка!дорожны! соров, в#имаемы! в %ас пик и в оы%ные %асы во#можна, коне%но, испол&#уя системуинкасса$ии Jкак %аст& (лектронно+ системы соровK, но руководство пунктов, осуществляющи!в#имание соров, отвергли (ту идею.

Они утверждали, %то те автомоилисты, кто ожидал в о%ередя!, и видел повы)ение ставки сора,пока они ждали, при)ли в ярост&. "о от%асти потому, %то такая система устраняет о%ереди, поднятиеставок, время от времени, кажется, может ыт& приемлема посредством (лектронно+ системы соров.о Lран$ии, ра#ни$а в ставка! дорожны! соров в пиковые %асы и в оы%ные %асы имеет место ыт&на магистрали i17, идущая в $ентр Парижа с #апада, и в тоннеле Прадо jst}wsu}, %то являетсяосновным мар)рутом и# $ентра :арселя до севера.

СM5, они испол&#уются как спе$иал&ные соры O(кспресс линиямиP в СанFДиего, на Qc1F+3кспресс =инииQ в ра+оне =осF5нджелеса, в X&юстоне, и некоторыми самыми активноиспол&#уемыми системами дорожны! соров на территории страны b в "&юFДжерси I•tw…v„} и наперее#де G•‹zyw hv‡}t. С апреля 01 года, на самом оживленном мосту в мире b %етырнад$атиполосном и ослуживающим D0 автомоиле+ #а ден&, b на мосту Джорджа а)ингтона, и вдву! стратеги%ески важны! туннеля!; =инкол&н и Голландском *уннеле, в#имали дорожные соры по

ра#ли%ным ставкам в %асы пик и в оы%ные %асы Jа так же предоставлялис& скидки в но%ное время




7/25/2019 deloit


для гру#овы! автомоиле+K, половина и! клиентов оснащена транспондерами o F ŒVszz для в#иманиясоров.

Xотя, никто не может то%но определит& (ффект, вы#ванны+ соями в системе, тако+ как c k 11 в Портуi•{~ytv{€, сотрудники с%итают, %то ра#ли%ие в ставка! дорожны! соров (кономи%ески (ффективно, ипомогает сни#ит& перегруженност& трафика е# снижения до!одов, и на самом деле, имеютво#можност& даже увели%ит& и! Jдо!одыK. S71T

Стр. 1B

SТАП VVH ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА

O6оридорны+ под!одP может ыт& применен тол&ко к тем дорогам, которые не являются %аст&юинтегрированно+ местно+ дорожно+ сети. (том слу%ае, становится нево#можным в#имание соров#а (ксклю#ивны+ доступ к конкретно+ дороге, по(тому терриFториал&ная с!ема становится жи#несFпосоно+ ал&тернативо+. С то%ки #рения пол&#ователе+ автомоил&ны! дорог, состояние все+ сети, ане тол&ко отдел&ны! дорог, влияет на вождение автомоиля. 3то о#на%ает, %то пол&#оFватели тол&ковыиграют от уплаты по)лины, которые улу%)ает условия все+ сети дорог. 'олее того, оществу,внедряющее такие с!емы, следует о$ениват& не тол&ко выгоды для у%астников дорожного движения,

но и (ффект для территории в $елом.

#гляд на ff 3тап

Х&р&=%$ри*%и=и П'&%н&) :он& *о*%ои% и: доро8но *и*%$+ыM >д$ о%д$'(ны$доро>и н$ +о>1% -ы%( р&:д$'$ны и !'&%& :& ни" н$ +о8$%-ы%( 3:)%& инди3ид1&'(но# ПоB'ин& +о8$% -ы%( 3:)%& 3%о2=$ до*%1!& 3 д&нны р&он W :он1 W о-'&*%( X>д$д$*%31$% *"$+&0 и'и 3:и+&$%*) !'&%& :& 3*$ доро>и 3!р$д$'&" д&нно>о р&он& W :оны W о-'&*%иX%$рри%ори&'(н&) *"$+&0#

Q$'и Сни8$ни$ %р&6и=&M 13$'и2$ни$ +о-и'(но*%и н& доро>&"Mвлияние на формирование други! вне)ни! и#держек, таки!как стоимост& #аторов, #агря#нение окружающе+ среды и )умдорожного движения, %то ме)ает окружающим людям.

Н$о-"оди+ы$ рыно2ны$1*'о3и)

Со:д&ни$ до3$ри). ыгода от проекта удет полу%ена тол&ко вдолгосро%но+ перспективе. По(тому, данно+ с!еме нео!одимосо#дат& доверие, %тоы выгода в удущем перевесила #атраты,которые должны ыт& опла%ены в настоящее время.

дополнение к (тому, #она k оласт& k ра+он в#имания соровдолжна ыт& (ффективна в исполнении, ина%е водители удутплатит& по)лины.

При+$ры "орвежская с!ема по)лин, в#имаемы! с кол&$а, с!ема соров#а в<е#д автотранспорта в $ентр =ондона, Сингапур с!емали$ен#и+.

С!ема соров #а в<е#д автотранспорта в $ентр =ондона Jолее подроно на стр. 01K, несомненно,является лидером среди территориал&ны! с!ем. 3та имела успе! с момента ее введения в феврале

0D года, по(тому, подоная с!ема, вероятно, %то подоная с!ема на+дет свое применение в другомместе, и усовер)енствует те!нологии, %то по#волит применит& олее дифферен$ированное$еноора#ование в лижа+)ие годы. 6роме того, =ондонская с!ема, вероятно, удет примером для




7/25/2019 deloit


подражания. *ак, Стокгол&м принял ре)ение на внедрение полномас)таного 1/ b меся%ного(кспериментал&ного проекта. Z городов 3динурга и 'ристола в еликоритании ест& подроныепланы внедрения с!ем #а пол&#ование дорогами, и полдюжины други! ритански! городов так жеведут сер&е#ную подготовител&ную раоту.

Син>&!1р# Сингапур$ы стали пионерами оласти введения территориал&но+ с!емы, также и#вестны+как #оны Oкол&$о или кордонP. 1cBA году Сингапур ввел с!ему, в которо+ в#имается плата #а право

на в<е#д в )ест& квадратны! километров J0,D кв милиK ограни%енно+ #оны, оживленно+ $ентрал&но+площади города во время утренни! %асов пик, если в транспортном средстве на!одятся %етыре илиолее пассажира. 3та система основана на умажно+ ли$ен#ии, %то оторажается на лоовом стекле,которую водители могут купит& #а D сингапурски! доллара Jоколо 4 1K ден& или #а C сингапурски!долларов Jоколо 4 0K в меся$. "алюдатели на 00 дорога!, ведущи! к $ентрал&но+ площади,вовле%ены в данную с!ему, и отме%ают нару)ителе+ на данно+ территории.

Сингапурская с!ема сни#ила трафик в пиковы+ период на 7A про$ентов, а коли%ество автомоиле+ наB про$ентов. Средняя скорост& в платно+ #оне увели%илос& с 1/ км k % до DA км k % J11 мил& k % до 01мил& k %K. С!ема также превысила свою первона%ал&ную $ел& сокращения трафика на 0A F D.S70T

апреле 1cc/ года Сингапур ввел новую (лектронную систему оплаты #а прое#д. (то же времяна%алос& в#имание соров #а пол&#ование дорогами J(кспресс линиямиK. се соры города имеютмаксимал&ную ставку в %асы пик и минимал&ную в оы%ные %асы.

:енеджеры (лектронно+ системы стали новаторами в корректировке ставок соров и все, %то кданным сорам относится, F так %асто, как три ра#а в меся$. 2а#раотанны+ ими макFсимал&ны+ сор#а оплату прое#д де+ствует тол&ко около D минут кажды+ ден&. "а%иналос& (то как нескол&коOсыры!P иде+, %тоы просто сни#ит& трафик, а превратилос& в сложную систему, которая управляетдвижением, достигая оптимал&ного ре#ул&тата.

Стр. 1/

*5'=NY5 1. СN"Г5ПZ2С65m *22N*О2N5=g"5m СX:5ПРОЕКТ

Ти! 3тап} 0

С"$+& ,$ноо-р&:о3&ни) 5втомоили, в<е#жающи! в платную #ону, платят переменную ставкусора в #ависимости от времени суток.

Т$"но'о>и) о!'&%ы *ранспортные средства и мото$иклы имеют смартFкарту. Система основанана в#имании соров с водителе+ со смартFкарты авансом.

И*!о'(:1$+ы$ %$"но'о>ии Xд')о!'&%ы0

СмартFкарта проверяется при в<е#де транспортного средства в платную#ону. идеокамеры фиксируют #адние панели нару)ителе+..

РЕЗУЛЬТАТЫ

В'и)ни$ н& +$*%ны -и:н$* 6оли%ественная информа$ия недоступна. Соощения Ощества "а#емного*ранспорта JƒIiK не фиксируют каки!Fлио при#наков нелагоприятногово#де+ствия на местные предприятия.

В'и)ни$ н& >ород*=о %р&н*!ор% CA_ пассажиров тепер& пол&#оват&ся ощественным транспортом, посравнению с 7C_ ранее.

В'и)ни$ н& *р$дн44 *=оро*%( Структура переменны! ставок на по)лины корректируются с у%етомпоставленно+ $ели; скорост& на O(кспресс линия!P DAFCA км k % и для 0FDкм k % для магистрале+.




7/25/2019 deloit


В'и)ни$ н& *!ро* доро8но>о!ро*%р&н*%3&

8ере# год после того, как в Сингапуре пере)ли от ру%но+ к (лектронно+системе, #афиксировано ежедневное сокращение трафика на 1A_.Соощения Ощества "а#емного *ранспорта JƒIiK отме%ает ли)&не#на%ител&ное увели%ение трафика с те! пор.

Нор3$>и)# "орвеж$ы имеют давнюю тради$ию в#имания соров с мостов и тоннеле+, которые

пересекают ф&орды и другие водные пути. 6ол&$о пунктов в#имания соров или городская о!ранаJQкордонQK, рассматривает (то Jв#имание соровK как спосо полу%ения до!одов и улу%)ениясостояния окружающе+ среды в города!. "орвеж$ы также пытаются контролироват& все дороги, и не!отят, %тоы испол&#овалис& ал&тернативные JесплатныеK мар)руты, путем со#дания коле$(лектронны! пунктов в#имания соров вокруг крупны! городов страны.

"орвегия имеет %етыре кол&$а пунктов в#имания соров в следующи! города!; в Осло J1c пунктовK,'ерген JB пунктовK, *рон!е+м J1B пунктовK, а в регионе Северны+ Žt}w J01 пунктK. 'ерген внедрилсистему в#имания дорожны! соров с квартал&но+ или годово+ оплато+ JOаонементомPK. Осло имеетфиксированную ставку в#имания соров, которая применяется 07 %аса в сутки, сем& дне+ в неделю иво многом полагаются на транспондеры. Сокращение трафика в Осло о$енено между C и 1

про$ентами. *рон!е+ме, движение %ере# кол&$о упало примерно на 1 про$ентов в те%ениеплатны! %асов.S7DT Предприятия внутри кол&$а сделали для (того, %тоы люди ол&)е #анималис&и#несом по ве%ерам и по вы!одным. *рафик в (то время Jве%ера и вы!одныеK вырос на / про$ентовS77T.

6ол&$о пунктов в#имания соров вокруг региона yt‹ Žt}w, которое открылос& в 01 году, раотаетв те%ение недели тол&ко в %асы пик. Nннова$ионные ра#раотки системы применяют половинуставки сора на %ас до и на %ас после каждого периода де+ствия в#имания платы #а пол&#ование,сглаживания пере!од к и от периода в#имания соров.

Си*%$+& Xдоро8ны"0 !о'о* YZ[. СM5 наирают оороты полосы GHI J~vu~ ydd•…swd€ {yxxvwu b сор высоко+ перегруженностиK, ра#раотанные транспортными исследователями 2оертом Пулом и#

органи#а$ии h}szyw †y•w‹s{vyw и 6еннетом Орски. Сети GHI R (то в#аимосвя#ання система JдорогK сограни%енным доступом Oплатны!P полос на городски! автострада!. S7AT

Основная идея #аклю%ается в преора#овании неоднородны! и не свя#анны! полос GHˆ Jвысокоперегруженное транспортное средство b ~vu~Fydd•…swd€ ‡}~vdx}K, которые существуют в ол&)инствестоли%ны! ра+онов в полосы GHI J~vu~Fydd•…swd€ {yxxvwu b сор высоко+ перегруженностиK, а #атем

рас)ирит& и свя#ат& и! друг с другом для формирования регионал&но+ сети Jплатны!K полос GHI наоы%ны! дорога!. *акая система удет оеспе%иват& автомоилистам Oстра!ование от #аторовP,утверждают, Пул и Орски, потому %то они Jтранспортные средстваK могли ы полност&ю оо+ти #атор

b до те! пор, пока они готовы платит& #а (ту привилегию. Z%итывая распространенFност& полосGHˆ и ра#росанност& домов и и#несов по ол&)о+ территории в городски! ра+она! СM5, внедряя

систему GHI Jплатны!K полос, или другую систему, подоную (то+, и ест&, скорее всего, наиолеевероятны+ под!од, которы+ удет трансформирован и# систем американски! городов в подоныесистемы округов и ол&)и! территори+.

ПРОЕКТ

Ти! 3тап 0, С!ема ГордонаС"$+& ,$ноо-р&:о3&ни) *ранспортные средства платят дорожные соры при про!ождении

кол&$а Jпункты в#имания соровK. Соры для ол&)егру#ны!транспортны! средств вы)е, %ем для автомоиле+.

Т$"но'о>и) о!'&%ы 3лектронные се#онные пропуска, автомати%еское списание попредоплате со с%етаW оплата монетами %ере# ма)ины, и нали%ные

для уплаты сора дорожно+ по)лины %ере# пункты в#иманиясоров.




7/25/2019 deloit


И*!о'(:1$+ы$ %$"но'о>ии Xд')о!'&%ы0

одител& не может в<е!ат& в $ентр города, минуя один и#девятнад$ати платны! пунктов сора дорожны! по)лин,

расположенны! в B;AB км от $ентра города Осло


S66$=% д') +$*%но>о -и:н$*& Nнформа$ия недоступна

S66$=% д') о-7$*%3$нно>о%р&н*!ор%& 0_ до!одов направляется на улу%)ение услови+ ощественноготранспорта. 5 так же для финансирования метро и рас)ирения

сети автоусны! мар)рутовВ'и)ни$ н& *р$дн44 *=оро*%(д3и8$ни)

Nнформа$ия недоступна

В'и)ни$ н& %р&66и= "емедленное сокращение трафика; A_. Сокращение в $ентре Осло;0_

Стр. 1c

СGОР ЗА В\ЕЗД АВТОТРАНСПОРТА В QЕНТР ЛОНДОНА=ондон на протяжении длител&ного времени испытывал на сее пролемы, свя#анные сотвратител&ным трафиком по сравнению с европе+скими странами. 6аждое уднее утро по 0A#агруженным дорогам и магистралям транспортны+ поток пытался в<е!ат& в $ентрал&ную %аст&города. одители, в<е#жающие в =ондон, проводили половину всего времени своего пути вlо%ередя!n. *акое положение дел о!одилос& местно+ ка#не еженедел&но в 0 R 7 млн. фунтовJ(квивалент потерянного времени в прока!K.

"а протяжении десятилети+ осуждался вопрос введения платы #а прое#д для смяг%ения пролемытранспортны! #аторов, однако по при%ине сер&е#но+ оппо#и$ии тако+ под!од ыл отложен в сторону.Однако в 0 году ряд факторов по#волил со#дат& олее лагоприятные условия для введения платы

#а прое#д. оFпервы!, насто+%ивые треования населения lсделат& !от& %тоFлиоn для ре)енияпролемы с #аторами достигли своего пика. исследовании, проведенным в рамка! От%ета повариантам платы #а пол&#ование дорогами в =ондоне 1ccc, олее c_ респондентов, проживающи! вlол&)омn =ондоне, пожаловалис& на о%ен& высоки+ трафик в =ондоне. Одновременно, в От%ете,проведенным институтом Hhf Jst„}{ H…vwvyw h}z}std~ fw{}tws{vywsxK B_ представителе+лондонского и#неса отметили, %то lулу%)ение ка%ества ощественного транспортаn должноявлят&ся приоритетом для нового м(ра =ондонаW AA_ населения пос%итали, %то #ада%а по lснижениютранспортного потокаn в городе должно имет& высоки+ приоритет.

оFвторы!, основно+ кандидат на пост м(ра города 6ен =евингстон о<явил от том, %то рассмотритвопрос о введении платы #а прое#д в слу%ае его и#рания. После его и#рания, он де+ствител&но

достато%но ыстро #анялся реали#а$ие+ плана по введению платы #а прое#д. *ри года спустя 1Bфевраля 0D года ыла введена плата #а в<е#д в $ентрал&ную %аст& =ондона.

Описание системы. =ондонская система R самая ол&)ая и сложная в своем роде в мире R в#имаетфиксированную плату в ра#мере A фунтов стерлингов в ден& с транспортного средства между BF и1/FD ежедневно с понедел&ника по пятни$у #а в<е#д в $ентрал&ную %аст& города. Площад&территории, #а в<е#д на которую в#имается плата, составляет 01 км 0, система ежедневноослуживает порядка 0 автомоиле+ Jпроводится мониторингK и в#имается плата #а прое#д.S7CT

#имание платы с транспортны! средств проис!одит путем испол&#ования те!нологииавтомати%еского распо#Fнавания номеров JiVhK, которая испол&#ует камеры, расположенные на по

грани$ам и внутри $ентрал&но+ #оны Jплатная #онаK. По)лина может ыт& опла%ена ра#ли%нымиспосоами, вклю%а+ онFла+н, моил&ны+ телефон, С:С JzrzK, по%ту и на ро#ни%ны! торговы!то%ка!. *ранспортные средства, опла%ивающие по)лину, вносятся и регистрируются в системе,




7/25/2019 deloit


которая, в свою о%еред&, осуществляет проверку номерны! #наков автомоиле+, в<е#жающи! вlплатнуюn #ону. "е#арегистрированные транспортные средства, в<е#жающие в ука#анную #ону,полу%ают уведомление о )трафе в / фунтов стерлингов, которы+ может ыт& снижен до 7 ф. ст.,если опла%ен в те%ение 77 дне+ с момента полу%ения уведомления.

Lунк$ионал&ност& и lраотоспосоност&n системы являлос& одно+ и# самы! сложны! #ада% (то+программы. о#никали пролемы с краденными номерными #наками, с о)иками при вводе

водителями регистра$ионны! данны! транспортны! средств, с криминалом, копирующим номерные#наки други! транспортны! средств. 'ыл принят ряд мер по ор&е с вы)еука#анными пролемами,на%иная с треовани+ повторного ввода и верифика$ии Jсли%енияK некоторы! регистра$ионны!данны! водителе+ в момент актива$ии ими с%ета и #акан%ивая фи#и%еским lпреслеFдованиемnпостоянны! неплатил&щиков по)лины.

"екоторые и# ука#анны! пролем могли ы ыт& ре)ены путем испол&#ования спе$иали#ированны! радиолака$ионны! систем, но (то ы привело к #адержке по срокам реали#а$ии проекта на нескол&колет. =ондонско+ системе, таким ора#ом, при)лос& ограни%ит&ся менее совер)еннымите!нологиями. 3то о#на%ало, %то олее сложные под!оды к $еноора#ованию и в#иманию платы #ав<е#д, применяемые в 6алифорнии и Сингапуре Jгде диверсифи$ированны+ под!од к определению

ра#мера по)лины в #ависимости от ра#мера ощи! и#держек, во#никающи! и#F#а трафикаK не ылиприменимы, по мен&)е+ мере на на%ал&но+ стадии =ондонского проекта. *ем не менее, =ондонски+проект ыл ра#раотан таким ора#ом, %то в удущем появится во#можност& пере!ода к системе солее современными те!нологиями и испол&#ованием кредитны! карт для оплаты по)лин.

Стр. 0


E Скорост& транспортного потока увели%илас& на DB_W

E "а 7_ сократилис& #аторы в %асы, #а которые в#имается плата #а прое#дW

E 6оли%ество транспортны! средств, осуществляющи! пое#дки в $ентрал&ную %аст& =ондона,сократилос& на 1C_W

E ремя пое#дки в $ентрал&ную %аст& города R в оа кон$а R сократилос& на 1D_W

E 5втоусы осуществляют мар)рутные пое#дки в соответствии с олее то%ным графиком и #амен&)ее время, оеспе%ивая пассажиров олее ка%ественно+ ал&тернативо+ в форме ощественноготранспорта. S7/T

6ак (то ни парадоксал&но, само+ ол&)о+ пролемо+ на сегодня)ни+ ден& является тот факт, %то=ондонская система раотает сли)ком !оро)о. Сокращение %исла транспортны! средств превысилоожидания, %то вы#ывает опасения, %то Система может не дос%итат&ся до!одов в ра#мере 10 млн.




7/25/2019 deloit


фунтов стерлингов в первы+ год реали#а$ии проекта. 2е#кое сокращение транспортного потока такжепривело к жалоам со стороны местны! и#несFсооществ, которые с%итают, %то Система наносит имущер.

Согласно исследованию =ондонско+ *оргово+ Палаты B7_ фирм соощили, %то и! продажи упали на1F1A_. Около C_ респондентов отметили, %то падение продаж вы#вано полност&ю или в ол&)е+мере введением системы платы #а в<е#д в $ентр города. С друго+ стороны, и#несFассо$иа$ия ƒyw‹yw

†vtz{ соощила, %то влияние Системы в $елом на и#нес ыло положител&ным. *ол&ко неол&)ое%исло %ленов ассо$иа$ии JA_K ука#али на негативны+ (ффект от Системы. 'ол&)инство, CA_,при#нали, %то Система не ока#ала никакого влияния, а D_ F %то Система положител&но повлияла наи#нес. Противоре%ивые ре#ул&таты вы)еFука#анны! исследовани+ не по#воляют при+ти к какимFлио определенным #аклю%ениям в настоящи+ момент.

УРОКИ

Xотя проект на!одится все еще на на%ал&но+ стадии свое+ реали#а$ии, некоторые уроки уже могутыт& и#вле%ены и# =ондонского опыта. оFпервы!, (то важност& нали%ия сил&но+ полити%еско+ волив принятии подоны! ре)ени+. "епоколеимая поддержка м(ра =ондона 6ена =евингстонапо#волила реали#овыват& проект Системы несмотря на ра#ли%ные попытки его #адержат& илиполност&ю остановит&.

оFвторы!, проект ыл представлен как интегрированная %аст& городско+ транспортно+ стратегии

S7cT, %то ыло крити%но для успе!а реали#а$ии Системы. 2еинвестирование все! полу%енны!до!одов от Системы для улу%)ения транспортно+ системы повысило ощественную поддержку, в%астности при условии улу%)ения ка%ества и удоства ощественного транспорта путем увели%енияпарка на D новы! автоусов.

Fтрет&и!, детал&ны+ консул&та$ионны+ про$есс ыл ра#раотан с $ел&ю оеспе%ения группинтересов ра#ли%ны! у%астников и #аинтересованны! сторон. Представители други! городски!транспортны! служ и ведомств ыли пригла)ены для осуждения проекта, %то по#волило построит&конструктивные рао%ие в#аимоотно)ения. 2а#ли%ные группы lпол&#ователе+n транспортны! услугыли вовле%ены в про$есс посредством ощественно+ инфорFма$ионно+ кампании. Mирокаяощественност& также ыла вовле%ена в консул&та$ии по таким аспектам проекта как

предоставляемые водителям скидки и дисконты, л&готы, а также определение временногопромежутка, в те%ении которого $елесоора#но в#имат& плату #а в<е#д в $ентр города. 3то по#волило

ра#ре)ит& недопонимания и ра#ногласия и, как ре#ул&тат, )ироко предска#анная массовая оппо#и$ияи недовол&ство по отно)ению к реали#а$ии проекта С!емы так и не lматериали#овалис&n.

6онсул&та$ионны+ про$есс ыл подвергнут испытанию, когда естминстерски+ Совет J‘}z{rvwz{}t jy•wdvxK сини$иировал суденые ра#ирател&ства для определения легитимности реали#уемогопроекта Системы. *ак как ра+он естминстер ыл ра#делен Системо+ на %асти, %то, по мнению%ленов естминстерского Совета, консул&танты проекта не дали достато%но+ информа$ии жителям

ра+она о том, %то они становятся отделенными от религио#ны! орядов, ол&ни$, )кол, мага#иновn.естминстерскому Совету ыло отка#ано в иске ысоким Судом.

#аклю%ении, такие исследования, как От%ет по ариантам Платы #а Пол&#ование Дорогами в=ондоне SAT, спосоствовали тому, %тоы ыла сделана детал&ная и внимател&ная о$енка все!существующи! вариантов, и ыл выран оптимал&ны+ и# ни!. Окон%ател&ны+ проект подвергся




7/25/2019 deloit


детал&ным консул&та$иям и внимател&ному и#у%ению d то%ки #рения #аконодател&ства. 3то со#далопро%ную основу для реали#а$ии проекта JсистемыK по в#иманию соров с испол&#ования платны!дорог и по#волило в короткие сроки спроектироват&, а так же и протестироват& Системуодновременно с приоретением товаров и услуг, нео!одимы! для со#дания Системы в#иманиясоров с платны! автоFмоил&ны! дорог.

Стр. 01

SТАП VVVH НАQИОНАЛЬНЫЕ И ТРАСНАQИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

*рети+ (тап, 3тап на$ионал&ны! и трансна$ионал&ны! систем, предполагает продвижениепредыдущего ff 3тапа R (тапа территориал&но+ с!емы R на )аг вперед путем со#дания (лектронны!систем в#имания платы #а прое#д по все+ стране. Существенным отли%ием 3тапа fff от 3тапа ff R (тапа территориал&но+ с!емы R является вовле%ение правител&ств в ре)ение вопросов, свя#анны! сlсовместимост&юn раоты ука#анны! систем R т.е. приведение ра#ли%ны! те!нологи+ к единому#наменателю для совместного функ$ионирования. l2а#ли%ные на$ионал&ные про$едуры и прин$ипытарифика$ии являются существенным ар&ером для пере!ода на систему международны! с!емтарифика$ии Jплаты #а прое#дKP, отме%ает 'ернард О(ри и# Mве+$арии. O*е!нологию достато%но

легко стандарти#ироват&, однако ра#витие новы! Систем в ол&)е+ мере #ависит от политик ипро$едур, %ем от те!нологи+P.

Zка#анные системы продвигаются в сторону не тол&ко географи%еско+ интегра$ии, но и к интегра$иимежду ра#ли%ными видами транспортны! средств. 3то дает пол&#ователям систем полноепредставление о и! планируемы! пое#дка! и по#воляет им осуществлят& (лектронные платежи сединого удоного для ни! с%ета. Совместимост& систем также по#воляет распределят& и#держки,свя#анные со строител&ством трасс и дорог, а также и#держки, свя#анные с ослуживанием трасс иклиентов, между ра#ли%ными системами тарифика$ии. 3то осоенно важно для менее ра#виты!систем, которые не оладают крити%еско+ массо+ пол&#ователе+ для покрытия #на%ител&ны!на%ал&ны! инвести$ионны! вложени+ в строител&ство.

"а сегодня)ни+ ден& практи%ески все системы тарифика$ии Jплатны! дорогK, которые достигли3тапа fff, вклю%ают в сея гру#овые автомоили, !отя они могут ыт& рас)ирены до вклю%ения всея все! видов транспорта. 5встрия, Lран$ия, Германия, Mве+$ария, и еликоритания R всестраны планируют #апустит& или уже #апустили на$ионал&ную систему тарифика$ии для гру#овы!автомоиле+ JСм. *али$у D и Приложение для олее детал&ного представления )ве+$арско+ инеме$ко+ системK. Осоенно #на%имо+ являются неме$кая система R в силу применяемо+ те!нологиии иннова$ионно+ формы государственноF%астного партнерства R а так же ританская система R и#F#асвое+ мас)таности.

1 нояря 0D года Германия #апустит OДорожную По)линуP JlIyxx jyxx}d{n, IСK, F систему,осуществляющую в#имание платы #а прое#д гру#овы! автомоиле+ #а пол&#ованием скоростными

трассами и автоанами. SA1T Свы)е миллиона гру#овы! автомоиле+ J*С с массо+ свы)е 10 тоннили 0C,7A фунтовK в настоящее время пол&#уются автоанами с совокупным проегом порядка 0Dмлрд. Ijkкм в год. 'ол&)ая %аст& платеже+, которая составляет в среднем 1A $ентовkкм J0A$ентовkмиляK, расс%итываются посредством средства у%ета на *С JH?`K, которое вклю%ает в сея>Va Jглоал&ную систему по#и$ионированияK, та!ометр Jили одометрK транспортного средства, атакже коротковолновые еспроводные сигналы, испол&#уемые в оы%ны! импул&сны! (лектронны!система! тарифиака$ии. Zка#анные средства у%ета на *С также должны удут оеспе%иват& каналпереда%и данны! на постоянно+ основе посредством моил&но+ свя#и стандарта >a JСм.Приложение для олее детал&но+ информа$ииK.

#гляд на fff 3тап




7/25/2019 deloit


Х&р&=%$ри*%и=и Си*%$+& 3:и+&ни) !'&%ы :& !ро$:д !о ВСЕМУ +&рBр1%1H регионkоласт&k#она, где в#имается плата, рас)иряется до ол&)е+транспортно+ системы и не ограни%ивается локал&ными ра+онами и #онами.По(тому, ак$ент в системе делается на тарифика$ию согласно расстояниюмар)рута следования, для и#ежания кон$ентра$ии на lу#ки! места!n Jгдево#никают #аторыK.

Q$'( Gо'$$ *!р&3$д'и3&) *и*%$+& %&ри6и=&,ииH $елями являются регулированиевсе+ протяженности мар)рута в рамка! транспортно+ системы и со#даниеолее справедливо+ системы тарифика$ии по сравнению с тради$ионнымитранспортными и топливными налогами.

Н$о-"оди+ы$ рыно2ны$1*'о3и)

Со3+$*%и+о*%(H по мере того как ра#ли%ные системы встре%аются друг сдругом в пограни%ны! то%ка!, тарифы для пол&#ователе+ растут, в слу%аеесли им при!одится имет& дело с каждо+ системо+ в отдел&ности. По (то+при%ине существует потреност& для ра#раотки совместимости междусистемами.

При+$ры Основанная на километраже система ƒaˆi для гру#овы! автомоиле+JMве+$арияK, OДорожная По)линаP Iyxx jyxx}d{ JГерманияK

Стр. 00

Ii?ƒo 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5m СNС*:5

Ii?ƒo 7. a‘fIŒohƒiU iIfHiƒ ajGoo

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5mСNС*:5

3тап D

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5mСNС*:5

Гру#овые транспортные средства тарифи$ируются всоответствии с километражем, весом и типом вы!лопов

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5m

СNС*:5

*С предоставляются средства у%ета на *С JH? K̀,

основанные на раоте та!ографа и >Va. Nностранные *Стакже могут испол&#оват& ярлык с оо#на%ением спутникаJfU jst‹K, которы+ может ыт& предоставлен им поприытии на грани$у.

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5mСNС*:5

Пункты проверки, оснащенные сигнал&ным освещением ивидеокамерами, с%итывающие номерные #наки *С

Ii?ƒo 7. a‘fIŒohƒiU iIfHiƒ ajGoo

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5mСNС*:5

Zсловия торговли не и#менилис&. *ранспортировка гру#овстала олее (ффективно+

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5mСNС*:5 Две трети до!ода, ожидаемые 1,1 доллар J1,A )ве+$арски+франкK к 0A году, удут направлены на ра#витиепроектов ощественного транспорта.

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5mСNС*:5

"ет информа$ии

*5'=NY5 7. M\Y52С65m "5YNО"5=g"5mСNС*:5

2асстояние, преодоленное гру#овыми *С в 01 году,сни#илос& на A_. 3то нару)ило тенден$ию предыдущи!лет, когда ука#анны+ пока#ател& составлял B_.

Германия оладает о)ирно+ дорожноFтранспортно+ системо+, однако с ограни%енным коли%ествомlмагистрал&ны!n междугородни! трасс R в отли%ии от СM5 Jс дорогами как внутри каждого )тата

так и федерал&ными трассамиK или еликоритании с ее дорожными трассами l5n илимагистралями. По (то+ при%ине у нем$ев существует мен&)е поводов для еспоко+ства по при%инетого, %то введение платы #а прое#д перенаправит потоки гру#овы! автомоиле+ на олее OмелкиеP




7/25/2019 deloit


трассы, !отя неме$кое #аконодател&ство по#воляет распространение системы в#имания платы #алюые трассы и дороги, которые испол&#уются для о<е#да существующи! платны! автомагистрале+.

*е!ни%ески неме$кая система может применят&ся на люо+ трассе в люо+ стране, и основная ееинфраструктура может ыт& рас)ирена и распространят&ся на все виды транспортны! средств."еме$кие средства у%ета *С JH?`K имеют модул&ную основу, однако типи%ная конфигура$иясредства стоит порядка B долл. СM5. Zпрощенны+, менее дорогостоящи+ вариант средства у%ета

*С потреуется для ли%ны! *С, которые могут пол&#оват&ся инфраFструктуро+, со#данно+ длягру#овы! *С. SA0T Ожидаемая стоимост& установки системы F C млн. долл. СM5, %то по#волитоеспе%ит& до!од в ра#мере D,7 млрд. долл. СM5 в год. Полу%енные средства удут направлены на

раоты по улу%)ению дорожны! трасс; на рас)ирение и увели%ение протяженности ужесуществующи! дорог, на строител&ство транспортны! ра#вя#ок.

РАСLИРЕНИЕ МАСLТАGОВ В ВЕЛИКОGРИТАНИИ

Правител&ство еликоритании на%нет в#имат& плату #а прое#д с гру#овы! транспортны! средств в0C году, ука#анная система удет распространят&ся на все гру#овые *С на все! трасса!. SADT'лагодаря оя#ател&ствам, предусматривающим снижение други! транспортны! соров Jвероятнее

всего налог на ди#ел&ное топливоK на ра#мер, равны+ сору #а прое#д, у данного проекта по ол&)е+%асти имеется поддержка прои#водителе+ гру#ового транспорта и и#нес F соощества. 'ританскаясистема удет испол&#оват& с!ожую те!нологию, испол&#уемую в Германии F OДорожную По)линуPJlIyxx jyxx}d{nK, которая преимущественно а#ируется на >Va для поддержки средств у%ета *С JH?`K,плюс предполагается система оплаты в рамка! Oоращения по телефонуP для ра#овы! и слу%а+ны!пол&#ователе+. Детали станут и#вестны по ре#ул&татам предложени+ со стороны поставщиковсистемы. По мен&)е+ мере, в дву! аспекта! ританская система удет имет& ол&)ее OпокрытиеP посравнению с германско+ системо+ OДорожно+ По)линыP. о F первы!, она удет покрыват&пропор$ионал&но ол&)ую %аст& коммер%еского транспортного потока R например, ол&)ую %аст&все! дву!осны! *С. о F вторы!, система удет вклю%ат& в сея не тол&ко скоростные трассы, но ивсе остал&ные дороги. N !отя (то еще не установлено в деталя!, последнее предложениеправител&ства предполагает во#можност& и#менения тарифа в #ависимости от времени суток, отстепени #агруженности трасс и дорог, а также установку олее высоки! тарифов на не скоростныетрассы с $ел&ю стимулирования испол&#ования *С скоростны! трасс, осоенное в но%ное время.

6лю%евым фактором для все! на$ионал&ны! систем является намерение осуществлят& сор платы #апрое#д все #ависимости от страново+ принадлежности у%астника системы. настоящее время#аруежные *С платят налоги Jпокупая топливоK вне страны, %&и дороги они испол&#уют. #иманиеплаты #а прое#д с *С вне #ависимости от страны регистра$ии Jпроис!ожденияK по#волит олеесправедливо распределят& и#держки местны! трасс и дорог среди и! lпол&#ователе+n.

Стр. 0DSТАП V]H ОG\ЕДИНЕНИЕ

Полност&ю интегрированная система удет оеспе%иват& салансированны+ конкурентны+ рынокмежду всеми существующими средствами транспорта. Существует ряд ал&тернативны! видовтранспорта, и lумнаяn система сможет предоставит& ли$у, осуществляющему пое#дку, принят&информированное ре)ение, воFпервы!, в отно)ении выора вида транспорта, а, воFвторы!, выорамар)рута пое#дки. :е!ани#м единого платежа #а пол&#ование дорогами и испол&#ованиеощественного транспорта, такие как смартFкарты, могут испол&#оват&ся для оплаты как сора #апол&#ование дорогами, так и услуг ощественного транспорта.

Салансированная конкурен$ия по#волит дости%& желаемого распределения ресурсов по все+транспортно+ системе R между ра#ли%ными видами транспорта R соотнося внутренние и вне)ниеи#держки с во#можност&ю lпол&#ователе+n системы принимат& информированные ра$ионал&ные




7/25/2019 deloit


ре)ения. Отслеживая ука#анные и#менения, lпол&#ователиn могут и#егат& #аторов и строящи!сятрасс и выират& наиолее $елесоора#ные ал&тернативы как с то%ки #рения временны! #атрат, так ивида транспортного средства.

дополнении к вопросу $еноора#ования, другим основным нео!одимым условием на (том (тапеявляется )ирокое применение сложны! те!нологи+ в сфере транспорта. *акие как теле Fинформатика Jдля *СK и интеллектуал&ные транспортные системы JN*С J fIaK F для инфраструктурыK,

могут играт& важную рол& в оптими#а$ии мощносте+ при существующе+ дорожно F транспортно+инфраструктуре. Половина все! слу%аев #аторов при!одится на аварии, поломки и иные сои,свя#анные с ремонтом дорог. N*С могут поспосоствоват& ра#ре)ению ука#анFны! ситуа$и+ путем(ффективного налюдения и ыстрого реагирования. SA7T

"а основны! транспортны! магистраля! можно олее (ффективно управлят& дорожными #накамисветофора. OZмныеP светофоры, регулирующие в<е#д транспорта на скоростные )оссе, по#воляютсгладит& в<е#д *С на основную трассу, оеспе%ивая ол&)ую е#опасност& и в неол&)о+ степениувели%ивая пропускную спосоност&. *елемати%еские системы, встроенные в *С, оеспе%ивают#на%ител&но ол&)ую е#опасност& и (ффективное передвиFжение. *акие системы также могутпо#волит& сни#ит& во#никновение #аторов по при%ине авари+.

#гляд на fˆ 3тап

Х&р&=%$ри*%и=и Тр&н*!ор%н&) *и*%$+& *о$дин)$% P!о'(:о3&%$')R с пунктом егона#на%ения посредством ра#ли%ны! видов транспорта. 3то по#воляетlпол&#ователюn выират& оптимал&ны+ вид транспорта на каждом (тапепое#дки. се (то, совместно с гико+ системо+ тарифика$ии ра#ли%ны!видов транспорта, оеспе%ивает про#ра%ное функ$ионированиеконкурен$ии между видами транспорта.

Q$'( Ин6ор+иро3&нны$ р$B$ни) !о 3ы-ор1 3ид& %р&н*!ор%& и *-&'&н^*иро3&нны рыно=H lпол&#овател&n система тарифика$ии #а пол&#ование дорогами является%аст&ю още+ системы транспортны! соров и платеже+, которая, в своюо%еред&, подстраивается под условия и отражает все внутренние и вне)ниеи#держки, свя#анные с каждом видом транспорта. :оментал&ны+ доступ кинформа$ии о#на%ает, %то lпол&#ователиn могут реагироват& на и#мененияне#амедлител&но. *ако+ ликвидны+ рынок по#воляет привести в равновесие кривые Спроса и Предложения.

Н$о-"оди+ы$ рыно2ны$ 1*'о3и)H Ги-=о*%( рын=& и до*%1! = ин6ор+&,ииHZ lпол&#ователяn должна ыт& соответствующая информа$ия вовремя дляпринятия ре)ения по смене транспорта и рассмотрения други!ал&тернатив.

При+$ры 3тот 3тап является системо+ удущего, к которо+ стремятся системы

настоящего.

Далее, в удущем существует во#можност& появления автомати#ироFванны! автотрасс, которыестанут реал&ност&ю при помощи lумны!n транспортны! средств и lумны!n дорог.5втомати#ированные системы испол&F#уют автомати%еское пилотирование %ере# магнитныеука#атели, встроенные в $ентр дорог, или %ере# камеры, которые Oс%итываютP дорожные ука#атели.3ти системы также управляют функ$иями га#а и тормо#а, испол&#уя радары или ла#еры, которыенепрерывно следят #а *С впереди. *акие сенсорные системы #агружают информа$ию в OавтоF

моил&ны+P комп&ютер, которы+ в ол&)е+ степени выступает в ка%естве автопилота. SAATероятнее всего, %то первые системы автомати%еского управления *С удут устанавливат&ся наспе$иали#ированны! *С и на спе$иал&но предна#на%енны! трасса!, такие как снегоо%истител&ная




7/25/2019 deloit


те!ника в сел&ски! ра+она!, на те!нике, осуществляюще+ перево#ки в ол&)и! #акрыты! порта! итерритория!, автоусы, следующие по определенным трассам. "а появление олее совер)енны!систем, которые по#волят %асти%но ра#ре)ит& ситуа$ию с #аторами, потреуются годы.

Стр. 07

ДЕСЯТЬ СТРАТЕГИN ПО ПЕРЕХОДУ К ПЛАТЫМ ДОРОГАМ

Zспе! пере!ода к платным дорогам удет #ависет& от политики, ка%ественно+ о$енки, ощественны!консул&та$и+, планирования, #ащиты, и имплемента$ии системы. 3то также удет #ависет& от

ра#умного !оро)его руководства проектом.

Политика является самым сер&е#ным аспектом; и в ол&)инстве своем кажды+, кто про)ел %ере#проект такого рода, скажет, %то в ретроспективе полити%еские пролемы и пролемы, свя#анные сопределением прин$ипов и про$едур, ыли наиолее сложными. Совер)енно о%евидно, %топро$ессы важны. *е!нологии должны раотат&. Проектирование и ди#а+н о<екта долженсоответствоват& местным условиям и ощественным ожиданиям. Должное внимание следует уделит&выору правил&ны! систем и и! (ффективно+ интегра$ии. Однако, (то всегда вопросы политики иливопросы, свя#анные с прин$ипами и про$едурами, которые лио по#волят осуществит& проект, лио

нет. осоенности, существует 1 стратеги+ для успе)ного пере!ода к системе платны! дорог.Пренережение !отя ы одно+ и# сфер может привести к lкра!уn проекта.

СТРАТЕГИЯ _/# ПРИГОТОВЬТЕСЬ К GОРЬGЕH НАNМИТЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛОВ

Zспе)ные проекты нуждаются в пули%ны! лидера!, %еловеке или людя!, которые смогут Oв#ят&Pкурс Jна успе!K и аргументировано и насто+%иво отстаиват& проект. 3ти люди должны ыт& готовысоощит& о те! $еля!, которые проекту не удастся дости%&, а также о том, %то в де+ствител&ностистоит ожидат& от ука#анного проекта. Главны+ #ащитник должен в#ыват& к о<ективности и #дравому

смыслу.Z ол&)инства успе)ны! проектов по пере!оду к платным дорогам ыли сил&ные лидеры. =ондоне ыл выдающи+ся на ощем фоне ле+орист, сна%ала кандидат в м(ры, а потом и м(р, 6ен=евингстон. Z проекта fF1Ak †szIts„ в СанFДиего в ка%естве лидера ыл местны+ м(р, а впоследствии%лен нижне+ палаты #аконодател&ного органа )тата, \ан Голдсмит. *рон!е+ме в ка%естве лидерапроекта по тарифика$ии Oкол&$евы!P дорог выступал динами%ны+ молодо+ инженер *ор Xовен. "&юF\орке R 6ен Lил&мус, директор Департамента по мостам, туннелям и терминалам Zправления"&юFДжерси "&юF\оркского порта, которы+ активно у%аствовал в проекте по дифферен$ированно+тарифика$ии перее#дов %ере# реку Гуд#он. Он поставил свою должност& на карту в телефонном спорес гуернатором "&юFДжерси с $ел&ю уедит& его и тем самым спас проект в последнюю минуту. се

(ти люди Oставили свои репута$ии и кар&еры на картуP в данны! проекта!.Опытны+ полити%ески+ лидер может со#дат& то же ощущение неи#ежности, которое со#дается вслу%ае )ироко+ поддержки ощественности. 2яд аналоги%ны! проектов в про$ессе и!осуществления ыл успе)но реали#ован е# )ироко+ поддержки ощественного ол&)инства.*арифика$ия скоростно+ трассы Qc1Fя 3кспресс =инияQ в 6алифорнии и Oкол&$евыеP дороги в Ослои *рон!е+ме F все проекты встретили #на%ител&ны+ Oскепти$и#мP со стороны ощественности.

Стр. 0A

2NСZ"О6 /. О'[С*""О :""N О*"ОM"NN *2О"X\:С6ОГО П2О6*5.




7/25/2019 deloit


6ажды+ и# проектов полу%ил поддержку тол&ко после того, как про)ло некоторое время с моментаи! #апуска. Ощественная оппо#и$ия в отно)ении *рон!е+мского проекта составляла порядка B_до момента его #апуска в 1cc1 году, а се+%ас составляет порядка DA_ R 7A_. Поддержка со стороныощественности с уровня менее 0_ увели%илас& до порядка D_ F 7_.

“В поздние 9@2ые годы я учавствовал на встрече с проектно% командо%, которая занималас!

реализацие% доро#но% тариикации и обсу#дением об7и$ европе%ски$ стандартов для взимания

платы за пол!зование дорогами. В тот момент 3орвегия сделала выбор в пол!зу своего

собственного стандарта, и руководител! проекта отметил, что 3орвегия поступила кра%не

неосмотрител!но, так и не до#дав"ис! об7егоевропе%ского стандарта, которы% о#идался в 4599

: 4555 году. Впоследствии, датские и немецкие власти проявили трусост! и стандарт так и не был

принят.1 )AA+

"орвежские офи$иал&ные ли$а приняли правил&ное ре)ение. Они ы не выиграли, если ыподождали, а тем временем на$ионал&ная поддержка ыла ы поставлена под удар. 6лю%евыммоментом являлся тот факт, %то они верили в то, %то делали и не по#волили сея напугат& теми, ктоожидал Oкра!аP проекта.

ИСКЛЮЧАЯ ВСЕ ДРУГИЕ СРЕДСТВАH СПИСОК ПОЛИТИКА

E По+о8$% 'и 1'12B$нн&) *и>н&'(н&) *и*%$+&T Z ол&)инства крупны! городов имеютсяlумныеn сигнал&ные системы на сегодня)ни+ ден&. Они могут ыт& улу%)ены при инвестировании

дополнител&ны! ресурсов R финанFсирования и раоты сотрудников, однако (то пока#ываетуывающую до!одност& спустя нескол&ко поколени+. "аступило время, когда ол&)инствотранспортны! у#лов максимал&но #агружены и OумныеP сигнал&ные системы олее не могут помо%&в ре)ении пролемы #аторов.

E По+о8$% 'и р$>1'иро3&ни$ 3 *6$р$ !&р=о3о=T 3то должно привести к равновесию междунали%ием дорожного пространства для транспортны! средств и доступа к (тому пространству. "етсмысла тол&ко в перемещении или исклю%ител&но в предоставлении парковки. Правил&ным являетсясо%етание нали%ия дорожного пространства и парково%ны! ресурсов, вед& так9

E Сни8$ни$ %р&6и=&# 3то может привести к олее OтерпимомуP отно)ению к пе)е!одам J!отя иможет повысит& ра#дражение водителе+ по отно)ению к пе)е!одамK. Пока не ясно, играет ли (то

ол&)ую рол& в ор&е с #аторами9E Мо8но 'и !$р$н$*%и %р&6и= !о*р$д*%3о+ и:+$н$ни) :$+'$^!о'(:о3&ни)T "екоторые видыиспол&#ования территори+ предполагают ол&)о+ транспортны+ трафик и нево#можност&




7/25/2019 deloit


ослуживания посредством ощественного транспорта. иды деятел&ности, в вы)еука#анны!территория!, могут ыт& перенесены в другие места с гора#до лу%)е+ дорожноFтранспортно+инфраструктуро+. Однако, (тот спосо имеет ограни%ения. Практи%ески все виды деятел&ностисо#дают трафик, и в lпогонеn #а ами$ио#ным планом перемещения или релока$ии можно lуит&город вместо того, %тоы спасти егоn.E Я3')$%*) 'и о-7$*%3$нны %р&н*!ор% &д$=3&%но &'(%$рн&%и3оT :ожет ли

усовер)енствованны+ ощественны+ транспорт ре)ит& пролему трафика9 "ео!одимо ответит& на(тот вопрос до введения системы тарифика$ии и уедит&ся, %то соответствующее финансирование отсистемы соров #а пол&#ование платными дорогами удет направлено для реали#а$ииусовер)енствовани+ ощественного транспорта.

E Ч&*ы до*%&3=и# "емного%исленное %исло доставок, в люом слу%ае, осуществляется даже в %асыпик. "о с увели%ением по времени l%асов пикn, растягивающи!ся на вес& светово+ ден&, ылосделано предложение ограни%ит& %асы доставки гру#овыми *С тол&ко но%ным временем. Длянекоторы! видов и#неса (то ра#умно, но для ол&)инства други! R нет, т.к. приводит к кра+невысоким и#держкам и у%астникам рынка при!одится покидат& и#нес. 3то является другимвариантом алансирования.

E Но3ы$ доро>и# 3то тради$ионное ре)ение иногда имеет смысл, осоенно если (то касаетсянеиспол&#ованного или недоиспол&#ованного дорожного пространства. други! слу%ая!, (тополу%ается о%ен& дорого. Под#емное строител&ство по#воляет и#ежат& нео!одимости покупки исноса #дани+ и сооружени+, однако, туннели треуют установку систем вентиля$ии и с<е#дов, а также они должны ыт& усто+%ивы к под#емным препятствиям. *уннели тоже могут стат& платными,%тоы оеспе%ит& финансирование строител&ства.

Стр. 0C

СТРАТЕГИЯ _5# ПОЛУЧИ ДОСТУПH ИНФОМИРУN ИНВЕСТОРОВ И ОGJЕСТВЕННОСТЬ#ПРИВЛЕКАN ИХ НА СВОЮ СТОРОНУ

каждом городе и стране, где рассматривается проект тарифика$ии #а пол&#ование дорогами,существуют десятки #аинтересованны! сторон и влиятел&ны! политиков с во#можност&ю в одно%ас&е расстроит& люую ини$иативу, даже до момента ее самы! первы! )агов. Определит& потен$иал&ны!оппонентов и ра#раотат& стратегии, %тоы #ару%ит&ся поддержко+ у оппо#и$ии, или, !отя ыослаит& оппо#и$ию R является крити%ным для успе!а проекта.

=юо+ проект тарифика$ии дорог и магистрале+ оре%ен на провал, если ему не удается принят& вовнимание мнения #аинтересованны! сторон и у%ест& местные тради$ии и остоятел&ства. о#&мем кпримеру (ксперимент с 3лектронно+ Системо+ *арифика$ии Гонг 6онга JohVK. -апущенная в 1c/Dгоду, (то явилос& те!ни%еским успе!ом Jсистема дока#ала cc,B_ свое+ надежностиK, но dистема ылаOотракованаP и#F#а ее отторжения со стороны ощественности. 3то может о<яснят&ся следующими

тремя при%инами. оFпервы!, ощественност& восприняла проект как еще один дополнител&ны+налог на транспортные средства. оFвторы!, согласно кита+ско F ританскому согла)ению 1c/7 годапо поводу переда%и Гонг 6онга 6итаю в 1ccB году, ощественност& ыла сер&е#но оеспокоенаправами соственности. Fтрет&и!, система предполагала в#имание платы #а прое#д тол&ко с ли%ны!транспортны! средств R меру в выс)е+ степени непопулярную среди )ироки! масс. SABT

Органи#аторы системы в#имания платы #а в<е#д в $ентр =ондона ра#раотали пятиступен%аты+про$есс для полу%ения поддержки со стороны #аинтересованны! сторон. оFпервы!, онискон$ентрировалис& на клю%евы! #аинтересованны! у%астника! и #аконодател&ны! органа!,проводили десятки встре% и слу)ани+ для ра#<яснения #аинтересованным сторонам основны!!арактеристик системы и полу%ения Oоратно+ свя#иP с и! стороны и ее у%ета в дал&не+)и!

ра#раотка!. 3то по#волило дости%& в#аимного понимания и согласия по основным аспектам системымежду основными влиятел&ными у%астниками про$есса.




7/25/2019 deloit


торо+ )аг предполагал пули%ные консул&та$ии. :(р опуликовал проект транспортно+ стратегиис детал&ным описанием предлагаемо+ системы. После (того, у ощественности появилас&во#можност& выска#ат& свои комментарии по спе$ифи%еским вопросам, таким как л&готы и скидки.

Fтрет&и!, ыла сделана пулика$ия окон%ател&ного варианта транспортно+ стратегии. 8асти%ноосновываяс& на ре#ул&тата! ощения с #аинтересованными у%астниками про$есса, подготовленны+от%ет дал %етко понят& ощественности, %то принятие с!емы неи#ежно. 3то также предоставило

людям время, %тоы свыкнут&ся с идее+ в#имания платы #а в<е#д.

F%етверты!, транспортное агентство опуликовало пакет документов по с!еме, имеюще+юриди%ескую силу. Последующие консул&та$ии ыли скон$ентрированы на деталя! по итогамощения между ощественност&ю, #аконодателями и другими #аинтересованными у%астниками.Lинал&ные поправки ыли внесены и юриди%еские документы полу%или подтверждение.

-аклю%ител&ным (тапом являлос& поддержание активного диалога между #аинтересованнымиу%астниками, которы+ продолжался после #апуска программы.

ощем и $елом Oлондонски+P под!од к #аинтересованным у%астникам по#волил внестимодифика$ии в систему, ол&)инство и# которы! с%итаются тепер& крити%ескими для ощественного

принятия платы #а в<е#д, например, c_Fя скидка предоставляется ре#идентам, проживающимвнутри #оны, которая олагается тарифом.

СТРАТЕГИЯ _9# РАGОТА ВМЕСТЕH GЕЗОПАСНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТОРОННИМИВЛАСТЯМИ

3то крити%но, %тоы на%ал&ны+ (тап проекта имел поддержку со стороны государственны! органов,%&и ра#ре)ения и сотрудни%ество удут нео!одимы в дал&не+)ем. Правител&ственным органамважно видет&, %то проект согласуется с и! программами и про$едурами, и %то он имеет #на%ител&ны+)анс на успе! в реали#а$ии.

ажно в (то+ свя#и определит&ся и раотат& с теми органами власти, которые контролируюттранспорт в городе или регионе. Nми могут ыт& компанииFоператоры автоусного сервиса,

администра$ии портов, желе#нодорожные компании или трамва+ные системы. Про#ра%ност& иколлективная раота имеют важное #на%ение, важно о<яснит& и донести пол&#у, которуюоеспе%ивает такая раота. о#можно, потреуется привле%ение полити%еского лидера дляо<единения все! сторон под (гидо+ едино+ $ели.

СТРАТЕГИЯ _;# УЧТИТЕ ВСЕ ПОKЕЛАНИЯH СДЕЛАNТЕ SТО ЧАСТЬЮ ОG\ЕДИНЕННОNТРАСПОРТНОN СТРАТЕГИИ

Первая %аст& для правил&но+ проектировки проекта #аклю%ается в том, %тоы рассматриват& его какнеот<емлемую %аст& интегрированно+ транспортно+ стратегии. О<ясняет 5П Гопинат :енон,стар)и+ менеджер по дорожному управлению и трафику в Сингапуско+ *ранспортно+ Служе;

Стр. 0B

B&ингапурская &$ема мо#ет претен2доват! на об7ественное признание, поскол!ку транспортная

стратегия в &ингапуре всегда включала интегрированны% пакет различны$ мер. 3аселение

&ингапура прочувствовали улуч"ение вызванное различными компонентами стратегии... о0тому

об7ественност! верит в транспортную стратегию, так как они видели улуч"ение доро#ны$

услови% и другие варианты транспортировки. Все 0то работает вместе. B)A9+

8аст& (того про$есса вклю%ает в сея системати%ескую о$енку вероятности ре#ул&татов ра#ли%ны!соров с пол&#ователе+ дорог на ра#витие още+ транспортно+ сети. 3та о$енка должна такжепока#ат&, как выгоды от реали#а$ии проекта превы)ают #атраты в совокупности.

*акже важным является инвестирование в дополнител&ные адекватные Jили ал&тернативныеK формы

ощественного транспорта. сли #аторы сократятся на 0A про$ентов, на+дется немного люде+,которые удут все еще пытат&ся проделат& сво+ пут& на раоту, не испол&#уя свои автомоили. Nудет массовы+ протест ощественности, если они не могут дорат&ся до раоты. Yеноора#ование в




7/25/2019 deloit


сингапурско+ с!еме испол&#ования дорог, например, привело к #на%ител&ному сдвигу в пол&#уощественного транспорта, а не ли%ны! автомоиле+. Около CA про$ентов пассажиров тепер&пол&#уются ощественным транспортом, по сравнению с 7C про$ентами до того, как по)лина ылавведена.

сли пассажиры не смогут продолжат& свою повседневную жи#н& с помощ&ю ощественноготранспорта, они удут сер&е#но рассматриват& во#можност& во#вращения к своим ма)инам.

Планирование является клю%ом к успе!у. *ак как гарантирует, %то дополнител&ные меры существуют,и %то они спосоны выдержат& напряжение, и %то люые и#менения, нео!одимые для и!выполнения, такие как дополнител&ные автоусные линии, ыли сделаны.

2NСZ"О6 c. П2XОД 6 О'[С*""О:Z *25СПО2*Z СN"Г5ПZ2 ПОС= Д"NmСX:] С'О2О -5 ПО=g-О5"N ДО2ОГ5:N

СТРАТЕГИЯ _ ?# НЕ РАСЧИТЫВАNТЕ UПРОСТО ЕJЕ ОДИН НАЛОГ`M А НАОGРОТH СДЕЛАNТЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ДОСТУПНЫМИ ДЛЯ ОGJЕСТВЕННОСТИ

сли вы !отите привести к неуспе!у люо+ проект по сору по)лин, скажите %то (то Qпросто ещеодин налог.Q 'ол&)инство люде+ фаталисти%но относятся к тому, %то Qправител&ствоQ уже отнимает

от ни! Jв виде налоговK, #а исклю%ением, во#можно, во время %ре#вы%а+ного положения, но в ощем,люди враждено относятся к новым налогам или к и! повы)ению. SAcT

на%але 1ccF!, с!ема сора вар&ирующи!ся по)лин для СанFLран$иско F Окленд '(+ R 'ридж F5мериканского второго по #агруженности моста, ру!нула и#F#а отсутствия полити%еско+ поддержки в#аконодател&ном сорании )тата. "ескол&ко миллионов долларов ыло потра%ено на исследования иконсул&та$ии с ощественност&ю. "екоторые полити%еские налюдатели говорили, %то с!ема ылаоре%ена, когда )ла длител&ная ощественная драка между нескол&кими местными агентствами поповоду того, кто имеет право на конкретную долю поступлени+. N#иратели ска#али своим#аконодателям, %то они видели пиковы+ период $еново+ политики как Qновы+ налогQ и у ни!осталис& яркие впе%атления от дря#г. 6 тому времени проект ыл уже готов к #апуску, но не один

#аконодател& не мог ыт& на+ден спонсором для того, %тоы сделат& нео!одимые и#менения в#аконодател&ны! ’органа! )тата.




7/25/2019 deloit


=юди также кра+не скепти%ески относятся к во#можности испол&#ования с!ем соров #а пол&#ованиедорог для умен&)ения #аторов. Они думают, %то все путе)ествуют, когда они должны ыт& сконкретном месте, и ни%его не сможет и#менит& и! время в пути. J"а самом деле, ли)& неол&)о+%асти путе)ествующи! нео!одимо и#менит& время путе)ествия и привы%ки, %тоы полу%ит&ощутимые ре#ул&таты сокращения #аторовK. По(тому ре)ающее #на%ение для успе!а люо+ с!емы,является на!ождение приемлемого испол&#ования средств.

слу%ае с Осло и :ел&урном, выру%ка ыла испол&#ована для покупки нового оорудования Fтради$ионного основания для проектов по сору по)лин с испол&#ования дорог. :ногие проекты подорожно+ тарифика$ии, однако, не !отят привлекат& новые мощности Jнапример, оорудованиеK, новместо !отят испол&#оват& существующие ограни%енные во#можности старого оорудования. таки!проекта! о%ен& сложно полу%ит& поддержку, но, как пока#али проекты в fF1Ak†szIts„ СанFДиего и=ондоне, нет ни%его нево#можного. *ем не менее, в каждом и# (ти! слу%аев ыло важно, на %товыделялис& ден&ги. слу%ае проекта fF1A, услуги новы! (кспресс F автоусов стали основнымполу%ателем денег. =ондоне, в#имаемые соры с испол&#ования дорог, тратятся в #на%ител&но+мере на новые автоусы, а та же испол&#уются для улу%)ения ка%ества дорог.

Стр. 0/

*рети+ вариант в#ят& на сея не+тралитет по сору до!одов с по)лин. 3то под!од, правител&ствоеликоритании приняло при введении по)лин 0C с испол&#ования дорог для гру#овоготранспорта. Правител&ство в#яло на сея оя#ател&ство сократит& ряд други! соров, в том %исле,по)лины или налог на ди#ел&ное топливо в полном о<еме, %тоы компенсироват& пол&#ователямгру#ового транспорта в#имание до!одов от дорожны! соров.

СТРАТЕГИЯ _ A# ОДИН РАЗМЕР НЕ ПОДХОДИТ ДЛЯ ВСЕХH ПРАВИЛЬНО ВЫGРАТЬ МАСLТАGЫИ ТЕМПЫ

Пилотны+ проект или реак$ия Oол&)ого в#рываP9 6аким должен ыт& мас)та и темпы проекта потарифика$ии9 Осторожны+ и иногда осмотрител&ны+ под!од нео!одимо на%ат& с малого, а #атемдат& с!еме QрастиQ в #ависимости от остоятел&ств. *ако+ Oпилотны+ проектP может помо%& свести кминимуму оппо#и$ию, ден&ги и полити%ески+ капитал. Оя#ател&ства нужно явно выполнят& в срок,ина%е с!ема удет ра#ру)ена, если она не раотает, а тол&ко рекламируется.

Органи#а$ия *ернпа+к в "&ю F Джерси приняв)ая тако+ под!од в мае 0, когда проект представилпиковые k вне пиковые ставки по сору дорожны! по)лин с помощ&ю транспордеров. 2а#ни$а вставка! ыла неол&)ая, и применялас& тол&ко для легковы! автомоиле+. Гру#овые автомоили неыли вклю%ены, поскол&ку государственное о<единение по гру#оперево#кам во#ражало.Nсполнител&ны+ директор *ернпа+к, 3д Гросс, #аявил в то время, QДава+те докажем свою $енност&на деле. *огда, когда мы можем дока#ат& %то (то раотает, мы удем ра#говариват& с о<единением погру#оперево#кам снова. QC 5 Jна#вание магистралиK твердо верит в управление трафиком с помощ&ю$ен, под!од 3да Гросса ыл направлен туда, где ыло наимен&)ее сопротивление.

6оне%но, сдержанны+, по(тапны+ под!од является единственно во#можным, если какая F лиотарифика$ия уже испол&#уется. ыор должен ыт& сделан в отно)ении ра#мера оласти, гдетарифика$ия удет применена, типы соров для о$енки Jи сравненияK, и типы транспортны! средств,которые должны ыт& вклю%ены. о#можно, имеет смысл на%ат& с малого и простого, #атем о$енит&

ре#ул&таты и доавит& территорию, а #атем и олее вар&ирующиеся ставки.

2е#ко контрастирует с таким инкрементали#мом ами$ио#ное предложение по с!еме тарифика$ии в%етыре! крупне+)и! города! Голландии; 2оттердам, 5мстердам, Zтре! и Гааге. 6ровоподтекиполити%еско+ ор&ы вокруг (того предложения, ыли на#ваны с!емо+ hsw‹z{s{, по%ти со все, ктосвя#ан с автомоил&ными и моторными продажами, ыли вовле%ены в ожесто%енную ор&у, %тоы

#алокироват& ее. 8то еще !уже, правител&ственная коали$ия ру!нула на важном (тапе. о#вращаяс&в про)лое, с!ема ыла %ре#мерно ами$ио#на, и ее сторонникам ыло ы лу%)е порекомендоват&




7/25/2019 deloit


внедрит& с!ему сна%ала в одном, мален&ком городке, где ыла ы поддержка на места!. слипилотны+ проект раотал !оро)о, с!ему можно ыло ы рас)ирит&.

*ем не менее, иногда под!од Oол&)ого в#рываP имеет ол&)е смысла. 'ыло нескол&ко слу%аев,когда проекты по тарифика$ии потерпели неуда%у именно потому, %то они применяются на одно+Oкоридорно+P дороге, а не на други! территория!. "егодование наступает, когда некоторые людидолжны оплатит& прое#д, в то время как другие полу%ают есплатны+ прое#д. таки! слу%ая!,

тарифика$ия проекта должна ыт& #апущена на ол&)е+ площади с самого на%ала. SC1T

СТРАТЕГИЯ _ C# НЕ GЫТЬ ОСЛЕПЛЕННЫМ НАУКОNH ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРОВЕРЕННЫЕТЕХНОЛОГИИ

BЛюбая достаточно развитая те$нология неотличима от магииB.

F 5ртур 6ларк С J1c1B FK, Писател&

8асто, когда люди сталкиваются со сложностями, они думают, %то оилие лестящи! пугови$ JнамундиреK предоставит ответы на все вопросы. 6огда "5С5 впервые на%ала полеты астронавтов вкосмос, они ыстро онаружили, %то )ариковые ру%ки не удут писат& в условия! невесомости. Дляор&ы с (то+ пролемо+, у%еные "5С5 потратили десятилетия и 10 млн. долл. СM5, %тоы со#дат&

ру%ку, которая пи)ет в невесомости, вни# голово+, под водо+, практи%ески на люо+ повер!ности, атак же и при температура! от ниже нуля до олее %ем D j. то время как русские испол&#оваликаранда). Nли так повествует миф.

:орал& (того повествования в со!ранении просты! и проверенны! те!нологи+. ерны+ спосо#на%ител&но увели%ит& риск неуда%и в крупномас)таны! те!ни%ески! проектов #аклю%ается виспол&#овании те!нологи+, которые не ыли коммер%ески дока#аны. ы же не !отите %тоыте!нологии, которая ыла дока#аны ли)& в лаораторны! условия!, ыли ы морско+ свинко+ длява)его проекта9

=у%)и+ под!од состоит в испол&#овании отдел&ны! компонентов, которые ыли опроованы ипротестированы в раоте, даже если они не ыли ранее внедрены таким ора#ом. "апример, несмотря

на тот факт, %то те!нология глоал&ного по#и$ионирования J>VaK ли)& недавно с%италос& длямассового внедрения дорожными проектами по тарифика$ии, тем не менее, >Va являетсяпроверенно+ те!нологие+, которая испол&#уется многими в те%ение олее D лет.

Стр. 0c

СТРАТЕГИЯ _ D# НЕ ПРЕНЕGРЕГАNТЕ СКУЧНЫМИ ВЕJАМИH ФОКУСИРУNТЕСЬ НАУПРАВЛЕНИИ ВЗАИМООТНОLЕНИЯМИ С КЛИЕНТАМИ

:ногие и# пролем системы тарифика$ии дорожны! соров, как правило, во#никают и# отно)ени+ склиентами по таким вопросам, как правил&но оформит& платежны+ документ клиенту и ор&ы с и!первона%ал&ным #аме)ател&ством. По (то+ при%ине, ослуживание клиентов является одним и#основны! рас!одны! O$ентровP системы тарифика$ии дорог. Стратегия управленияв#аимоотно)ениями с клиентами делает удоным оплату по)лин и является достато%но гико+ дляораотки ра#ли%ны! типов клиентов, от ежедневны! пассажиров до слу%а+ны! у%астниковдорожного движения. Сотрудники должны ыт& доступны для ра#говора с клиентами по телефону, ине должны #аставлят& сея сли)ком долго ждат&. ысокие стандарты ввода данны! и #аписипроверки важны для сведения к минимуму те!ни%ески! о)иок сотрудников или клиентов, а так жесо!ранения то%но+, актуал&ную информа$ию в рамка! все+ системы.

ощем, %ем лег%е вы сделаете для люде+ систему оплаты по)лин, тем мен&)е пролем у вас удетв дал&не+)ем. 3то ли)& одна и# при%ин, по%ему так важно предложит& множество ме!ани#мовоплаты b нали%ные, е#нали%ные платежи, %еки по по%те, $ентры ораотки вы#овов, рs€…sx1,интернет, текст моил&ны! телефонны! соощени+, автомати%еские анковские переводы, b по(тому %то кажды+ клиент должен на+ти удоны+ спосо оплаты. 5налоги%ным ора#ом,

1 Vs€Vsx R платежная система в интернете, “““.…s€…sx.dyr




7/25/2019 deloit


пол&#ователи дорог должны ыт& в состоянии купит& на выор; одну пое#дку, нескол&ко пое#док, илиаонемент на один ден&, еженедел&ны+ или ежемеся%ны+.

Предлагая удоную систему оплаты, коне%но, нужно предлагат& и конкретную $ену. 8то #аставитоператора со#дат& и управлят& олее сложно+ и гико+ системо+, которая достато%но салансированаи имеет нескол&ко каналов оплаты платеже+. Система jv{€ƒvw„ в :ел&урне, например, ыла ли#ка ккра!у, потому ыли предложены передовые платежные ре)ения е# полного понимания (то+

нео!одимости для те!нологи%еско+ во#можности (к F офисны! систем. Пролема в том, %тоте!ни%ески+ проект системы ыл основан на тради$ионном под!оде сора по)лин с испол&#ованияплатны! дорог и не ыл спосоен ораатыват& все спе$иал&ные модифика$ии, нео!одимые дляподдержки новы! ре)ени+, таки! как автомати#ированная с%етов оплаты.

'ол&)инство проектов по тарифика$ии испол&#овали нескол&ко те!нологи+ оплаты. *акиете!нологии, как OвстроенныеP Jна!одящиеся в *СK треуют инвести$и+ на #акупку и установку, но сто%ки #рения оператора, они Oс%итываютP с о%ен& высоко+ то%ност&ю, олее cc про$ентов, и ониувели%ивают потен$иал оплаты каналов. слу%ае системы OкордонP в Осло, полосы для#арегистрированны! транспортны! средств, могут принимат& в %етыре ра#а ол&)е (лектронны!платеже+ по оплате с автомоиле+ в %ас, %ем с не#арегистрированны! транспортны! средств.

Система также должна удовлетворит& слу%а+ны! пол&#ователе+, для которы! она являетсянепракти%но+ по открытию с%ета и покупки оорудования для данны! автомоиле+. Приемлемым

ре)ением по оплате по)лин #дес& выступает система $ифровы! видео камер, согласно которо+ доляфикса$ии номерного #нака может ыт& полу%ена Jс примерно+ то%ност&ю в /A про$ентовK. 'олеени#ки+ пока#ател& то%ности и олее высокие (ксплуата$ионные рас!оды камеры могут ыт&компенсированы #а с%ет фикса$ии данны! с нескол&ки! то%ек с%итывания, как JнапримерK в =ондоне.

С!емы тарифика$ии #а пол&#ование дорогами не могут ыт& проигнорированы слу%а+нымипол&#ователями. "апример, в *рон!е+ме снижена спосоност& оплаты нали%ными J#а испол&#ованиедорожны! полосK так как c про$ентов платеже+ система полу%ает со встроенного Jна!одящегося вавтомоилеK оорудования. "о в системе прои#о)ла полная остановка в туристи%ески+ се#он, когданеожиданно во#рос спрос на нали%ные платежи от автомоиле+ е# встроенного Jна!одящегося вавтомоиле спе$иал&ногоK оорудования.

СТРАТЕГИЯ _ E# ЧТОGЫ ОGЕСПЕЧИТЬ УСПЕLНЫN ДЕGЮТH НУKНО ПЛАНИРОВАТЬНЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ

Дорожные проекты по тарифика$ии %асто судят на основании и! первона%ал&ного успе!а. 3то делает(ффективным управление фа#о+ Oпретворения в жи#н&P, %то имеет ре)ающее #на%ение дляконе%ного успе!а с!емы. Xотя #апуск, которы+ осуществляется е# сер&е#ны! #аминок, не удетгарантироват& ощественное при#нание, он может помо%& укрепит& доверие к системе.

Даже прекрасно спроектированная с!ема удет вы#ыват& ряд вопросов и жало со стороны ее

пол&#ователе+ на ее ранне+ стадии. *ем не менее, в про$есса! и те!нология! могут онаружит&сянеожиданные lслаые местаn. Nменно в (тот период формируется ощественное мнениеотносител&но репута$ии проекта R как !оро)его или, напротив, пло!ого R и (то восприятие проектасо!ранится надолго и в удущем. По(тому кра+не важно оеспе%ит& высоки+ уровен& гикости, %топо#волит в первона%ал&ны+ период выдержат& ол&)ую нагру#ку и ра#виват& спосоност&оперативно реагироват& на люое неожиданное поведение клиента.

Стр. D

администра$ию проекта :ел&урнско+ платно+ Oкол&$ево+P дороги Сити=инк Jjv{vƒvw„K нана%ал&но+ стадии проекта поступало олее D, #вонков в ден&, %асти%но в ре#ул&тате увели%ениятрафика, свя#анного с гру#овыми перево#ками, олее %ем на 1_ про$ентов от #апланированного

уровня. 'е# !оро)о прораотанно+ стратегии O#апускаP проекта и ора#овател&но+ программы для ееу%астников Сити=инк не смог ы поорот& и#на%ал&ны+ сер&е#ны+ скепти$и#м к проекту со стороныощественности.




7/25/2019 deloit


Существуют две меры, которые спосоны lсмяг%ит&n неи#ежны+ наплыв оращени+ в клиентскуюслужу проекта на на%ал&ном (тапе. о F первы!, на#на%ит& время #апуска проекта на период снаимен&)им трафиком, %то по#волит, в свою о%еред&, выявит& и устранит& о)ики в системе сминимал&ными переоями движения транспорта. Полно%ные или ранние %асы воскресного утра,также как и период )кол&ны! каникул под!одят для (ти! $еле+ как нел&#я лу%)е. о F вторы!,

распространит& максимал&ное коли%ество транспондеров Jспутниковы! радиолока$ионны! мая%ковK

или средств у%ета *С JH?`K до момента #апуска проекта. Nна%е, система, ослуживающая нали%ноевведение средств плател&щиками, может дат& со+.

Само+ ол&)о+ пролемо+ в про$ессе пере!ода к (лектронно+ системе являлос& своевременное ивыверенное по времени открытие дорог, предна#на%енны! для транспордерны! систем. При сли)ком

раннем и! #апуске ора#уются массивные Oо%ередиP по при%ине того, %то ол&)ое коли%ество *Спытается попаст& в ограни%енное коли%ество пунктов приема оплаты. -адержка открытия, наоорот,не по#воляет Oпол&#ователямP транспондеров воспол&#оват&ся своими новыми устро+ствами и, такимора#ом, локирует во#можност& освоения ново+ те!нологии.

=ондонская система не испол&#овала транспондеры, однако, столкнулас& с подоными пролемами вслу%ая!, когда компании с ол&)им %ислом гру#овы! автомоиле+ должны ыли осуществлят&

нео!одимую для и! автомоил&ного парка регистра$ию. :ел&урне, гру#оперево#о%ныекомпании, осуществляли регистра$ию в самы+ последни+ момент. ре#ул&тате; трафик, свя#анны+ сгру#овыми перево#ками, увели%ился олее %ем на 1_ про$ентов от #апланированного уровня, иколлF$ентр проекта ыл OнаводненP #вонив)ими R неожиданно высоким %ислом #вонков R D0,#вонков #а первы+ ден& после #апуска проекта. "ет нео!одимости говорит& о том, %то такая ситуа$ияне спосоствует полу%ению первого по#итивного опыта у Oпол&#ователе+P в отно)ении ука#анно+ини$иативы.

СТРАТЕГИЯ _/F# НЕ СОЗДАВАNТЕ СЕGЕ KЕСТКИХ ОГРАНИЧЕНИNH СОХРАНИТЕ ГИGКОСТЬ

По мере прилижения к свое+ финал&но+ стадии ни одна с!ема по внедрению тарифика$ии платны!дорог не может со!ранит& в полно+ мере сво+ и#на%ал&ны+ вид. Она удет менят&ся со временем вне

#ависимости от ее и#на%ал&ного состояния и вида. Прогно#ам, скорее всего, не суждено удетсыт&ся. 2а#мер в#имаемо+ оплаты придется подрегулироват& или даже прин$ипиал&нопересмотрет&. Грани$ы нео!одимо удет подкорректироват&, #оны реоргани#оват&, те!нологиионовит&, и применит& новые правила и положения. "али%ие OгикостиP для приспосаливания кпостоянно меняюще+ся среде является важным фактором, по#воляющим со!ранят& поддержкуощественности. 3то также является клю%евым моментом для со!ранения полити%еско+ поддержки игаранти+, т.к. (то по#воляет миними#ироват& полити%еские риски, во#никающие у руководителе+проекта. *аким ора#ом, важно сумет& со#дат& ожидание, согласно которому система и в дал&не+)емсможет со!ранят& гикост&.

*о же самое справедливо в отно)ении те!нологи%ески! и#менени+. $елом система должна ыт&

спроектирована по прин$ипу модул&но+, %тоы можно ыло оновлят& отдел&ные модули и внедрят&новы+ функ$ионал е# нео!одимости и#менения все+ системы $еликом. *акже лу%)е на%инат&

раоту с уже проверенными и #арекомендовав)ими сея те!нологиями. вропе в настоящее время ра#раотаны стандарты для транспондерны! систем и с!ем и! совместимости. "е существуетстандартов для средств у%ета на *С JH?`K, которые испол&#уют та!ометр Jили одометрKтранспортного средства и >Va Jглоал&ную систему по#и$ионированияK, однако вероятнее всегосистема, ра#раотанная в Германии, де факто превратится в стандарт. Zка#анные средства у%ета *Симеют модул&ную структуру, расс%итанные на раоту с ра#ли%ными компонентами и те!нологиями,и, тем самым, по#воляющие со!ранит& нео!одимую гикост&.

Стр. D1

ДАЛЬНЕNLЕЕ РАЗВИТИЕ




7/25/2019 deloit


настоящи+ момент, лине+ка соров по в#иманию платы с пол&#ования дорог доступна для олее(ффективного управления дорожным движением в ряде направлени+. До на%ала двад$атого века мысмогли ли)& рат& плату #а пол&#ование OкоридорнымиP дорогами, где трафик ыл во#можен.#имание платы в $еля! контроля к доступу к конкретным полосам автомагистрали R (то #накдал&не+)его продвижения, %то по#воляет Oкоридорно+P дороге ыт& платно+ дорого+ и в то же времяуправлят& трафиком. 1c/F! года!, и#оретение транспондеров ыло рас$енено как прорыв JDF!

кратны+ ростK в сфере дорожны! по)лин, так как транспондеры снижают стоимост& сора платы #апрое#д оператором, сокращают !лопоты по оплате автомоилиста, и олег%ения сор платы #а прое#дпри скорости своодного потока на )оссе. 3то сделало ол&)ее коли%ество ра#вя#ок на дорогево#можными, переменные ставки соров олее приемлемыми, отдел&ные платные полосы олее(ффективными в испол&#овании, %ем те, %то ыли ы есплатными.

1ccFе годы прои#о)ло о)ирное внедрение видео камер и систем распо#навания автомоил&ны!номеров. первое десятилетие двад$ат& первого века мы, вероятно, увидим следующие )ест&направлени+;

МИНИАТЮРИЗАQИЯ

:иниатюри#а$ию можно о!арактери#оват& как те!нологию удущего. 6огда транспондер впервыеыл внедрен для радио%астотно+ идентифика$ии Jh†fUK в =инкол&н тоннеле в "&юF\орке в 1cCF!года!, он ыл ра#мером с короку и# F под оуви. 6 настоящему времени ол&)ая %аст&транспондеров имеют массу моил&ного k сотового телефона и удут еще ол&)е сокращат&ся ивпред& в ра#мера!. JZже ест& транспондеры на пе%атно+ накле+ке.K 8ем мен&)е транспондер, темлег%е удет его внедрит& и испол&#оват& с минимал&ными трудностями.

СНИKЕНИЕ РАСХОДОВ

-атраты снижаются тоже. 1cC F ! транспондер стоил A долларов СM5 #а устро+ство. Сегодняпрои#водство ол&)инства и# ни! стоит около 0A долларов СM5, плюс не#на%ител&ные рас!оды Jна

распространениеK вероятны. *е же тенден$ии следует рассматриват& в массовом прои#водствеспутниково+ системы оорудования, например, тако+, %то испол&#уется внутри автоFтранспортногосредства.

ЧАСТО ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СИСТЕМЫM ЧТО ВНУТРИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

те%ение последни! нескол&ки! лет кажется есспорным, %то прои#водители автомоиле+ удутвыпускат& транспондеры в транспортные средства. Гру#овик H? z̀ уже стал (тим вариант отпрои#водителе+. Поскол&ку рынок рас)иряется и углуляется, вполне во#можно, %то ониJтранспондерыK удут стандартными (лементами оорудования все! новы! транспортны! средствменее %ем #а десят& лет. Для автомоил&ного парка транспортны! средств, имеющи! средни+ во#растоколо девяти или десяти лет Jи олееK, срок служы JтранспондеровK удет во#можно, в два ра#адол&)е, %ем прежде подавляющее ол&)инство оорудования автомоиле+.

"а первы+ в#гляд можно предположит&, %то в коне%ном итоге, в полност&ю оорудованны! система!видео налюдения нет нео!одимости. "о, (то коне%но, не так. идео налюдение остается важнымаспектом в оснастке те!нологиями Jрао%и! местK и для проверки раоты радиооорудования на%астоту свя#и. Z%итывая, %то определенная %аст& Jрао%и! местK не удет оорудована JвидеокамерамиK или JкамерыK могут ыт& отклю%ены или не исправлены, по(тому многофунк$ионал&ныеh† камеры удут нео!одимы. *е!ни%еские !арактеристики Jвидео камерK могут ыт& улу%)ены дляполу%ения олее высокого уровня %увствител&ности и то%ности.

Стр. D0

GОЛЕЕ ТОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

5налити%еские методы и те!нологии, как ожидается, тоже удут улу%)ены. "апример, если

некоторые путе)ественники желают, %тоы и! транспортные средства отслеживалис&, а водителиопра)ивалис&, во#можно, %ере# интернет, %то по#волит полу%ит& олее %еткую картину того, %то




7/25/2019 deloit


проис!одит в пое#дке Jсложности, минусы, плюсыK F для улу%)ения прогно#ирования ипроектирования транспортны! систем.

GОЛЬLЕ ИНФОРМАQИИ ДЛЯ ПУТЕLЕСТВЕННИКОВ

Смежно+ оласт&ю улу%)ения планирует ыт& система отслеживания и свя#и. "а fIa Jvw”ytrs{vyw{ts‡}x}t z€z{}r Fинформа$ионная система путе)ественниковK жаргоне (то ее на#ывают 2ас)иреннаяNнформа$ионная Служа для Путе)ественников. 3то о#на%ает информирование туристов оимеющи!ся варианта! путе)естви+, предупреждая и! немедленно о крупны! ин$идента!,#атрагивающи! и! путе)ествия, и предложения им лу%)его варианта.

ПОВЫLЕНИЕ ОПЕРАТИВНОN СОВМЕСТИМОСТИ

Повы)ение оперативно+ совместимости между системами ест& пут& в удущее. =юди, которыепол&#уются ра#ными системы тарифика$ии по в#иманию соров, не должны имет& пролемы приприоретении ра#ного оорудования или со#дания ново+ у%етно+ #аписи.

Система o F ŒVszz на североFвостоке СM5 является крупне+)е+ в мире опера$ионно+ системо+,испол&#ующая совместное оорудование, %то по#воляет распо#нават& ощи! клиентов и выявлят&о)ики межсистемны! с%етов. вропе (квивалентом J(то+ системыK является система VhH>haa,а так же существуют аналоги%ные системы в 5встралии, 6алифорнии и ирджинии. Nталии и

mпонии ыло принято ре)ение о выпуске единственного транспондера с самого на%ала #апускапроекта.

#аимоде+ствие иногда приносит #на%ител&ные рас!оды, по(тому, как правило, данное ре)ениепринимается с трудом. 'олее того, стандарти#а$ия иногда принуждает исклю%ат& некоторыенепригодные те!нологии на лаго многи!. Стандарти#а$ия также может привести к наимен&)емуощему #наменателю ре)ения о те!нологи%еско+ стагна$ии, оеспе%ив Oоновленны+P уровен&сложно+ полити%еско+ #ада%е. Xоро)ее управление проектом по+дет на (ти компромиссы и удетискат& пути ослуживания клиентов на в#аимовыгодны! условия! и лу%)ие варианты на удущем.

се (ти те!нологии могут полу%ит& дал&не+)ее ра#витие, и интегрироват&ся лу%)е, и, мы явнона!одимся в том временном периоде, где отсутствие те!нологи+ ол&)е не является оправданием дляе#де+ствия или #аконными ограни%ениями для ра#вития. Системы могут ыт& ра#раотаны дляавтомати#а$ии по в#иманию все! планируемы! нами видов дорожны! по)лин. :ы готовы к

реали#а$ии проекта по тарифика$ии дорожны! по)лин в )ироком на$ионал&ном мас)таеавтомоил&ны! дорог. Де+ствител&но, те!ни%еские и полити%еские OавторитетыP удут#аде+ствованы в про$ессе пере!ода на дорожную тарифика$ию для совер)ения фундаментал&ны!и#менени+ в финансировании и оеспе%ении дорожного пространства.

Стр. DD

ПРИЛОKЕНИЕHРЕЗЮМЕ РАЗЛИЧНЫХ СХЕМ ПО ТАРИФИКАQИИ ДОРОГ

ПЛАТНЫЕ XДОРОKНЫЕ0 ЗОНЫ РИМА

Yентр древнего 2има с у#кими ули$ами асолютно не под!одит для ощего дорожного движения, а вомноги! места! не имеет ра#деления пе)е!одно+ дорожки от автомоил&ны! дорог. 1cc7 годуадминистра$ия города определила #оны с ограни%енным трафиком JŒIƒ в итал&янско+аревиатуреK, %то по#волило жителям данно+ #оны пол&#оват&ся есплатным в<е#дом в данную #онуJтам, где они проживаютK. Сна%ала с!ема реали#овывалас& с помощ&ю сотрудников поли$ии, нотепер& испол&#уются транспондеры и видеокамеры. С 1cc/ года, ол&)инству нере#идентовпри)лос& купит& в<е#дно+ илет J– D0k€}stK на территорию. Опасения, %то нововведения

отри$ател&но скажутся на торговле, ока#алис& неооснованными, так как сокращение на 0про$ентов автомоил&ного движения сделало ра+он олее привлекател&ным для пе)е!одов, которыеулу%)или продажи. настоящее время все идет к тому, %тоы рас)ирит& #ону.




7/25/2019 deloit


Основные пролемы вклю%или ощественную путани$у во времени, когда ограни%ения де+ствуют, инепреднамеренные нару)ения. Nмели так же место некоторые #лоупотреления, касающиесяисклю%ени+ для водителе+, #аотящи!ся о инвалида!.

ОGJЕНАQИОНАЛЬНЫЕ ДОРОKНЫЕ ПОLЛИНЫ LВЕNQАРИИ ДЛЯ ГРУЗОВЫХАВТОМОGИЛЕN

Mве+$ар$ы ыли первыми, кто ввел ощена$ионал&ную по)лину по испол&#ованию дорог длягру#овы! автомоиле+. По)лина применяется в отно)ении все! транспортны! средств, свы)е D,A тJBB1A фунтовK и в#имается в соответствии с расстояния по ставкам #а километр, в #ависимости от

нагру#ки на ос& и типа выросов вы!лопны! га#ов. По)лина на%ала в#имат&ся с 1 mнваря 01 года,в то же время в страну по#волили в<е#д гру#овым *С со #на%ител&ным увели%ением веса, которы+прилижен к вропе+скому стандарту 77 т JcB‰ фунтK.

*а!ометр JодометрK гру#овика является основным средством и#мерения дорожно+ по)лины, так каквнутреннее устро+ство *С дает импул&сы h†fU антеннам на пограни%ны! пункта!. Система >Vaиспол&#уется как ре#ервная и проверяется на та!ографе k одометре. Портативная смартFкартаиспол&#уется для переда%и данны! и# спе$иал&ного устро+ства *С в систему сора дорожны!по)лин. се )ве+$арские гру#овики должны ыт& оорудованы H?`z Jспе$иал&ным устро+ствомK, иони J(ти устро+стваK так же доступны для аренды для иностранны! гру#овиков. Слу%а+ныепол&#ователи и#F#а руежа е# спе$иал&ны! устро+ств планируют свои путе)ествия и опла%ивают

рас!оды на пограни%ны! стан$ия!, и должны останавливат&ся, %тоы оплатит& люые свер! F рас!оды, помимо те!, %то ыли уже опла%ены, до того времени, как они Jпуте)ественникиK покинутстрану. Mве+$арская таможенная служа раотает по (то+ с!еме.

Стр. D7

ГЕРМАНСКАЯ СИСТЕМА ВЗИМАНИЯ ПОLЛИН X[Zaa bZaacb[0H ВВЕДЕНИЕ НОВЫХТЕХНОЛОГИN

Германская система в#имания по)лин JIyxx jyxx}d{K, которая ыла #апущена в нояре 0D года,и#на%ал&но ыла ра#раотана на основны! те!нология! Usvrx}tj~t€zx}t для коммер%ескогоуправления автопарком, #атем система ыла адаптирована для в#имания по)лин, когда неме$кие#аконодатели приняли положение по в#иманию по)лин с пол&#ователе+ дорог. Стоимост&ю около

4B, устро+ство JH?`zK предна#на%ено для испол&#ования в ра#ли%ны! $еля!. Usvrx}tj~t€zx}t планировал предоставит& H?`z для гру#овы! *С в рамка! контрактов на ослуживание с $ел&юыстрого распространения данного оорудования в ка%естве универсал&ного еспроводногооорудования для в#имания по)лин.

5втомоил&ны+ гигант в сотрудни%естве с U}•{zd~} I}x}„yr и jy”vty•{} оеспе%ивает сервис Iyxxjyxx}d{ для Германского Правител&ства. Lунк$ии устро+ства H?`z для рас%ета дорожны! соровпланируется рас)ирит& и испол&#оват& устро+ство так же для оптими#а$ии мар)рути#а$иигру#овика, навига$ии, омена соощениями, отслеживания украденны! гру#овиков, и про%ие услугисистемы удаленного доступа под торгово+ марко+ *ракматрикс JIt•d„rs{v—K.

вропе+ская 6омиссия по 6онкурен$ии треует, %тоы другим поставщикам телемати%ески! услуг

Jуслуги систем удаленного доступаK ыл предоставлен доступ к сети, и, %тоы другие компании раотали наравне с Usvrx}tj~t€zx}t и его партнерами Iyxx jyxx}d{. 'ыли подняты %ре#вы%а+носложные вопросы о достижении (кономии от мас)таа деятел&ности проекта и полу%ения




7/25/2019 deloit


много%исленны! выгод от испол&#ования современного оорудования, оеспе%ивая при (том выор иконкурен$ию. опросы ыли поставлены аналоги%ные по своему !арактеру и ли#кие к ра#витиюопера$ионно+ системы ‘vw‹y“z 6омпании vdtyzy”{. Ощи+ прин$ип компромисса в отно)енииантиFмонопол&ны! дел 6омпании vdtyzy”{ стало Qра#укрупнениеQ, согласно которому, опера$ионнаясистема проектируется с минимал&ным ра#мером OядраP Jне вклю%ая множество программ в одномпакетеK и открытым стандартны! интерфе+сом J%тоы дат& во#можност& другим компаниям со#дават&

приложения, которые могут конкурироват& с vdtyzy”{K.3то по#волит отдел&ным приложениям, конкурироват& с теми программами, %то принадлежатvdtyzy”{, и они J(ти приложенияK не должны представлят&ся в едином комплекте, как %аст& $елого.5налоги%но, система тарифика$ии дорожны! по)лин должна имет& OядроP в устро+стве Jустро+ствона!одится внутри *СK, которое является универсал&ным и содержит конкурирующие модулии#мерител&ны! данны!, вы%ислител&ные данные, #апоминающее устро+ство, коммуника$ионноеустро+ство, и по#воляет испол&#ование ра#ли%ного программного оеспе%ения.

Германская система в#имания по)лин JIyxx jyxx}d{K не #ависит полност&ю от сложны! устро+ствH?`z. Для гру#овы! *С, которые на!одятся в слу%а+ны! пое#дка! на неме$ки! автоана!, Iyxx jyxx}d{

ра#ре)ает спосо оплаты посредством телефона, интернета, или испол&#уя DFю систему

терминалов, расположенны! на #аправо%ны! стан$ия! k площадка! для отды!а, %то на!одятся восновном на пограни%ны! территория!. Система Iyxx jyxx}d{ также предполагает испол&#ованиетранспонFдеров европе+ского стандарта мало+ дал&ности системы JUahjK.

Система Iyxx jyxx}d{ удет имет& около D радиолока$ионны! антенн, оорудованны! над#емнымспосоом, F одна антенна на каждые 7 км J07 мил&K. 3ти антенны удут выполнят& рол&Oс%итывающи!P устро+ств или маяков, нео!одимы! для омена данными, при помощитранспондеров, вмонтированны! в лоовое стекло, %то испол&#уются в страна!, где платные дорогипредставляют высоки+ про$ент от и! ощего %исла магистрале+, таки! как Lран$ия, Nспания,Nталия и Португалия Jтак как система дорожно+ тарифика$ии (ти! страна! внедрила новы+ стандартFтранспондерK. *аким ора#ом, (то удет те!ни%ески во#можно для ританского *С, скажем, с

системо+ Д52* *аг JUihI IsuK, во#можност& платит& неме$кую дорожную по)лину посредствомустро+ства Isu.

2адиолока$ионные антенны удут также осуществлят& рол& нео!одимого оорудования в поискеуклоняющи!ся от уплаты ли$ или гру#овы! *С е# устро+ства H?`z. 3ти антенны удут оснащеныспе$иал&ным видео оорудованием, %то фиксирует транспортные средства во время движения,анали#ируя и! и#оражение и о$енивая и! ра#мер и формы, для того, %тоы ра#ли%ат& гру#овики отавтомоиле+, и други! транспортны! средств. =юо+ гру#овик е# треуемого устро+ства H?` илитранспондера удет имет& свое и#оражение, #аписанное на видео камеру, и номерно+ #нак *С удетвы%ислен путем автомати%еского алгоритма распо#навания символов. Yентрал&ная система в#иманияпо)лин просканирует данное *С в а#е гру#овиков, которые #аплатили #а пое#дки посредством

телефонного #вонка в $ентр, интернета, или терминала для выяснения, ыл ли платеж сделан или нет.

Стр. DA

ПРИМЕЧАНИЯ

S1T Статистика О3С2; ~{{…;kk“““1.y}d‹.ytuk…•‚xvds{vywzk”vu•t}zk 01kswuxsvzk10˜1D˜>UV.…‹”.

S0T 3кономи%еская и Со$иал&ная 6омиссия для 5#ии и *и!ого океана, Q Статисти%ески+ сорниктранспорта в 5#иатскоF*и!оокеанском регионе 00.Q

SDT ПрессFрели# о первом ежегодном докладе, *ранспорт для =ондона Q, C июня 0D года.

S7T Предисловие QСпрос на Пое#дки по Дорогам; 2е)ение пролемыQ Органи#а$ия 3кономи%ескогоСотрудни%ества и 2а#вития JО3С2K, Париж, Lран$ия, 00.




7/25/2019 deloit


SAT *им =омакс и др.. Q"аскол&ко пло!а (та ситуа$ия и %то может ыт& сделано по (тому поводу9Q*е!ас *ранспортны+ Nнститут, Сентяр& 01, стр.D.

SCT Д(вид Mранк и *им =омакс, QГодово+ доклад 00 Городское JдорожноеK ДвижениеQ, )тат *е!ас*ранспортны+ Nнститут, *е!ас 5 Система Zниверситета, стр. 0A.

SBT *ам же, стр. 0.

S/T QОщая стоимост& времени перемещения в страна! О3С2 (квивалентно примерно B про$ентам отП. Nспол&#уя определение Qдополнител&ное время, проведенное в пути сравнивая со временем впути, проведенному в своодном Jе# проокK движении, Q стоимост& #аторов о$енивается примерно в0 про$ента от ПQ. QСинте# О3С2. 2аота по Окружающе+ Среде и *ранспорту и О#ор свя#анны! сО3С2, :35, и 6:* деятел&носте+; -аторы на Дорога!Q 2ао%ая Группа по *ранспорту иОкружающе+ Среде, oˆ k oVHj k 6ПП k I JccK 1 1k†fiƒ, стр. 17. См. также вропе+ски+ 6омитет:инистров *ранспорта, QГородско+ *ранспорт и Zсто+%ивое 2а#витиеQ, О3С2, Париж, 1ccA.

ScT QСтатистика О3С2,Q ~{{… ;kk “““ 1. y}d‹ .ytu k…•‚xvds{vywz k”vu•t}z k 01kswuxsvzk10˜1D˜>UV.…‹”.

S1T *е!асски+ *ранспортны+ Nнститут со#дал модел&, где пока#аны потери времени и рас!одтоплива в СM5 Jна!одящиеся на уровне 4 Cc,C млрд.K в BA муни$ипал&ны! ра+она! СM5 снаселением 1D7,B млн. %еловек в 01 году. JСм.; Давид Mранк и *им =омакс, QГодово+ доклад 0Dгода Городское JдорожноеK ДвижениеQ *е!асски+ *ранспортны+ Nнститут, *е!ас 5 Zниверситет,Сентяр& 0D г.K. Ощая %исленност& населения в городски! ра+она! составляет олее 0A,%еловек, а согласно переписи населения в 0 года F 0C.B миллионов %еловек. 6 серединеF01население Jпо прогно#амK во#растет до 0c миллионов %еловек, так как *е!асски+ *ранспортны+Nнститут J**NK OпокрываетP примерно две трети городского населения. JСм.; 'юро Переписи"аселения СM5 OОпределение 8исленности "аселения и 2аспределение; 6раткая Перепис& 0P5прел& 01 года, стр. BK. Следуя (тому прин$ипу, определение стоимости на$ионал&ного трафика

удет ол&)е %ем на 2исунке **N примерно на A про$ентов, %то составит в още+ сложности 4 1Dмлрд. временны! #атрат и #атрат на топливо. *рафик также приводит к существеннымдополнител&ным рас!одам в выроса! вы!лопны! га#ов и, как следствие, #агря#нению во#ду!а. 3тотакже увели%ивает %исло авари+ и травм и пор%у имущества. *акие дополнител&ные рас!оды, поо$енкам, составляют A про$ентов от стоимости времени Jпроведенного в прока!K и топлива,которые выражаются в и#держка! Jот трафикаK в на$ионал&ном мас)тае СM5 и составляют порядка4 1A миллиардов долларов. ощем, рас!оды СM5 от #аторов составляют %ут& олее 4AD на ду)унаселения в год. 3ти рас!оды не #на%ител&но отли%аются от рас!одов, составив)и! 4B на %еловекав други! страна! О3С2. сли доавит& высокие и#держки на #дравоо!ранение, %то является

ре#ул&татом интенсивного дорожного движения и выросов в атмосферу, то СM5 могли ы легкопреодолет& (тот ра#рыв Jмежду 4 AD и 4 BK. ощем, пролема подоного мас)таа имеет местопо ое стороны 5тлантики.

S11T 3кономи%еская и Со$иал&ная 6омиссия для 5#ии и *и!ого океана, Q Статисти%ески+ Сорник Q.S10T Д(вид Mранк и *им =омакс, QГодово+ доклад 00 Городское JдорожноеK ДвижениеQ, )тат*е!ас *ранспортны+ Nнститут, *е!ас 5 Система Zниверситета, стр. 17.S1DT Одним и# основны! и#держек является стоимост& времени, которое свя#ано с #араотно+ плато+."алюдается рост данны! и#держек с 4 B,0 до 4 1D,0A в %ас или на /7 про$ента.S17T QДанные по Городскому JдорожномуK Движению для все! BA городски! ра+оновQ, приложение к0D *е!асски+ *ранспортны+ Nнститут. См.; “““.ry‚vxv{€.{sr•.}‹•.S1AT f†hia, Qне)ние N#держки *ран#ита,Q :арт 0.

S1CT Q5втомоили#м в 0A году,Q Органи#а$ия 256, =ондон, :а+ 00, стр. 10B.S1BT ал&тер Xук Q*ранспортны+ 6ри#ис в 5#ии,Q О<единенная "а$ионал&ная Программа по"аселенным Пунктам, e"YXС JGs‚v{s{ F Zсловия СуществованияK Деаты Xаитат Q, 1cc/.


http://www1.oecd.org/publications/figures/


http://www.mobility.tamu.edu/






7/25/2019 deloit


S1/T :еждународная Дорожная Lедера$ия, Qсемирная Дорожная Статистика 00.Q См.;~{{…;kk“““.vt”w}{.ytu. П от Представител&ства вропе+ско+ 6омиссии в mпонии, ~{{…;kk™…w.d}d.}•.vw{k}wuxvz~k }•Ft}xs{vywzk}DF1F.~{r.S1cT 3то определяет плотны+ трафик как 1kD Jили мен&)еK от во#можно+ средне+ скорости всвоодном потоке. Прерванны+ Jдорожны+K поток !арактери#уется от 1k0 до 1kD от во#можно+средне+ скорости в своодном потоке.

S0T Д(вид 6осгроув, QГородско+ -аторQ Nнформа$ионны+ лист 1C, 'юро 3кономики *ранспорта,6анерра, 5встралия, :а+ 0, стр.0.S01T 3нтони Даунс, OДорожные -аторы 'ол&)и! ГородовP 2е%& на Гарвардско+ 6онферен$ии поГлоал&ным Городам, C Сентяря 00.

Стр. DC

S00T Даунс, QГлоал&ные ГородаQ ре%&.S0DT *ол&ко высокопоставленные граждане, государственные %иновники, священники, и уважаемыегости имели ра#ре)ение присутствоват&. A году на)е+ (ры 6лавди+ f продлил дневные %асы от$ентрал&но+ %асти Nмперии до основны! итал&янски! городов, а :арк 5врели+ рас)ирил (тутерриторию от основны! городов по все+ 2имско+ Nмперии в 1/ году на)е+ (ры. :. =(+, QПути

:ира; Nстория Дороги мира и *ранспортные Средства, которые мы Nспол&#овали,Q "&юF'рансуик,)тат "&юFДжерси; h•{u}tz `wv‡}tzv{€ Vt}zz, 1cc0, стр. 1BCF1BB.S07T Существует не много мнени+ по поводу того, %то прои#о)ло в города! 2имско+ Nмперии, но мыподо#реваем, %то сра#у после о<явления драконовски! правил, все на%али искат& пол&#у, и %ере#некоторое время ра#ли%ного рода снятие ограни%ени+ и исклю%ения и# правил стали имет& место, итрафик вырос снова. те%ение нескол&ки! лет, е# сомнения, все (то ыло #аыто.

S0AT 2а#говорная иллюстра$ия ыла представлена =ауреатом "оелевско+ Премии Zил&ямом икри.Yитируется *имоти Д. Xау, Q*арифика$ия дорог и инвести$ииQ, Глава D *арифика$ия Дорог, *рафики Окружающая Среда; вопросы (ффективности и со$иал&ные во#можности, редак$ия 6еннета Дж.'аттона и 3рика *. ер!оефа, N#дател&ство 3двина 3лгара, 8елтнем Глостер)ир, еликоритания,1cc/, стр. Dc. сли группа, скажем, 0 дру#е+ по)ла на ужин и согласилас& ра#делит& с%ет, то все,вероятно, в коне%ном итоге Oпереедали и перепивалиP, с%ет делился поровну и никто не смог#на%ител&но (кономит&. Отка# от первоклассного сте+ка стоимост&ю, скажем, 4 0A долл. СM5 в с%етгамургера #а 4 A долларов СM5 даст (кономию женщине в группе тол&ко 4 1 долл. СM5, а отка# отдополнител&ного напитка #а 4 0, даст (кономию другому %лену группы, скажем муж%ине F тол&кодесят& $ентов. "ет ни%его пло!ого так оедат& время от времени. QС%ет опла%ен следуядоговоренностям компании, как (то ывает по осоым слу%аям, но (то пло!о+ пут& дляфинансирования основны! со$иал&ны! услуг, таки! как JнапримерK дороги.

S0CT См. *имоти Гау, стр.7AF7B.

S0BT Джорджина Сантос, QО (кономи%ески!, те!нологи%ески! и полити%ески! аспекта! тарифика$иив ка%естве инструмента управления дорожным движениемQ *ранспортны+ Nсследовател&ски+ Совет,а)ингтон, округ 6олумия, 00, стр.0.S0/T Патрик Де6орла F Соу#а Qсо#дание долгосро%ного (ффекта от тарифика$ии дорог в городски!

ра+она!,Q жеквартал&ны+ *ранспортны+ От%ет, *ранспортны+ Nнститут Nно, а)ингтон, округ6олумия, *ом AC "омер D, =ето 00, стр.1c.

S0cT Друго+ важно+ (кономи%еско+ !арактеристико+ дорожного пространстFва является егоотли%ител&ные динами%еские !арактеристики. Скорост& движения, %то предлагает дорожная полоса,снижается ли)& постепенно, когда другие *С появляются на дороге, но по мере прилижения к

максимал&но+ #агруженности потока, гдеFто между 0 и 07 автомоилями Jили други! *СK наодну полосу в %ас, движение ма)ин сивается в ку%у и водители вынуждены постоянно регулироват&поддержание нужно+ скорости до расстояния впереди идущего автомоиля. (тот момент средняя


http://jpn.cec.eu/


http://jpn.cec.eu/


7/25/2019 deloit


скорост& трафика #аметно падает и на короткое время пропускная спосоност& на дороге продолжает расти не#на%ител&но. 3то то%ка кра+не+ %увствител&ности в транспортном потоке. "еол&)о+еспорядок на дороге и поток ломается, скорост& падает, и пропускная спосоност& снижается, аO!востP трафика тянется по дороге. 3то на#ывается Oоратно+ наклонно+ криво+ скорости потокаP вомноги! инженерны! руководства! и у%еника!. См., например, 2ис 7.1 QОсновная скорост& потока,определяющая непрерывны+ потокQ в книга! ол&фганга С. Xомургера и др.Q, Основы Zправления

*рафиком,Q 17Fе и#дание, Nнститут *ранспортны! Nсследовани+, 6алифорни+ски+ Zниверситет в'еркли, 1ccC, стр.7 .

SDT Q6раткая Nстория Дорожно+ *арифика$ии,Q Приложение к главе 7 в книге Гари(л& 2от, Дорогив 2ыно%но+ 3кономике, 'рукфилд, . *.; iz~us{} V•‚xvz~vwu, 1ccC

SD1T Проект Oc1Fя 3кспресс =инияP имел полити%еские пролемы. Они во#никли и#F#а желанияинвесторов вкладыват& свои средства в ал&тернативные дорожные проекты, и сделка, в которую ыливовле%ены в#аимосвя#анные стороны, вклю%ая некоммер%ескую органи#а$ию, нуждалас& вподдержке государственного анка. Сделка ыла первона%ал&но одорена ГосударственFнымсекретарем по *ранспортировке и 6а#на%еем. "о после пули%ного скандала, ре)ение ыло

отменено, сделка аннулирована, и двое высокоFпоставленны! должностны! ли$ ыли уволены.'ол&)е не проводятся споры, касающиеся положени+ в договоре инвестора, %то #ащищает трафик отконкурен$ии, свя#анно+ со строиFтел&ством дополнител&ны! есплатны! полос. 6ак тол&ко трафиквырос, политики )тата на%али при#ыват& правител&ство к выкупу проекта у инвесторов, %тоысвести на нет пункт в договоре о новы! полоса!. 00 году проект пере)ел в руки правител&ствастраны, которое до си! пор не и#менило спосо управления (тим проектом, и не предполагаетстроит& полосы #а пределами существующи! 10. 'ыли некоторые полити%еско+ риторики о снижениивысоки! соров #а платные полосы, но до си! пор никаки! )агов по и! снижению не ылопредпринято, во#можно, потому %то (то удет ме)ат& со#дават& дополнител&ную стоимост& платнымполосам.

SD0T См. “““.c1}—…t}zzxsw}z.dyr.

SDDT fF1Ak†sz{Its„ является проектом 5ссо$иа$ии Правител&ства СанFДиего JС5"Г5ГK, регионал&ного представиFтел&ства многи! городов и поселени+, где местное самоуправлениепредставляет ол&)инство населения югоF#ападно+ территории 5мерики. С5"Г5Г на%ал де+ствоват&с 1ccA года с проектом 1D км J/ мил&K дву! F полосно+ двусторонне+ линии JGHˆ F высокоперегруженными транспортными средствами F ~vu~Fydd•…swd€ ‡}~vdx}K на середине магистрали fF1A,среди )ести полос автострады. 3то пригородны+ мар)рут с прямыми автомоил&ными потоками;утром F на юг, а во второ+ половине дня F на север. Пролема ыла в том, %то скопление ылоужасным на оы%ны! полоса!, в то время как полосы GHˆ ыли недостато%но испол&#ованы, а

иногда на ни! ыло даже о)еломляюще F пусто. "е все люди удут испол&#оват& автомоилисовместно, %тоы сделат& (ффективным испол&#ование дорожны! полос. 5втомоилистыO#астрянутP на полоса! ощего пол&#ования и удут критиковат& правител&ство по поводу раотыQпусты!Q полос наряду с полосами OстопF(ндFгоуP трафика. то же время политики, представляющиеспал&ные ра+оны в северно+ %асти, на кон$е полос GH ,̂ ыли готовы усилит& ре+сымеждугородны! (кспресс F автоусов, и не !отели вводит& олее высокие налоги. fF1Ak†szIts„ ылапри#вана ре)ит& ое пролемы.

Стр. DB

SD7T Zровен& сервиса, определяемы+ как уровен& 5, представляет соо+ слегка #агруженнуютрафиком полосу, в то время как уровен& сервиса, определяемы+ как уровен& †, представляет соо+полосу плотного трафика J#атораK или дорожного движения медленно+ скорости в плотным трафике.=ОСFj JƒHaFjK ли#ок к полосе своодного потока.SDAT См. ~{{…;kkstuy.zsw‹su.ytuk†szIts„k




7/25/2019 deloit


SDCT QNстория; *олу(+ илли андерил&т,Q 'юллетен& Платны! Дорог š AB, Декар& 01, стр. DSDBT *о%ки JпунктыK в#имания по)лин соирают по)лины #а пол&#ование дорог или #а сет& платны!дорог, в то время как Oсистема аонемента на в<е#дP фиксирует Oто%ку в<е#даP и по)лина платит&сятол&ко один ра# Oпри вы!одеP путем вы%исления мар)рута пое#дки.

SD/T 3лектронная система в#имания по)лин является своодно испол&#уемым термином, но (то %ащевсего описывает испол&#ование определенны! %астот в устро+стве радиосвя#и автомоиля,на#ываемое транспондер, которое посылает идентифика$ионны+ код для антенн и маяков,на!одящи!ся вдол& прое#же+ %асти, рядом с которым транспортное средство совер)ает движение."емного времени #анимает про$есс переда%и и он Jпро$ессK по#воляет передават& сигнал на о%ен&ни#ко+ мощности, %то дает атарее длител&ны+ срок служы. "и#кая мощност& и малая дал&ност&, атак же повторное испол&#ование %астоты по#воляет свести поме!и к минимуму. 6оммуника$иипо#воляют опера$ионно+ системе в#имания по)лин списыват& JсредстваK со с%ета про!одящегоавтомоилиста. *акие системы транспондеров оснащены устро+ством, %то реагирует на прилижениеавтомоиля, полу%ая его о<емное и#оражение Jпрофил&K, или прои#водит расс%ет оси дляклассифика$ии транспортного средства, %тоы применит& правил&ную ставку дорожно+ по)лины,#ависящую от класса транспортного средства. *акже нео!одимы для (ффективно+ раоты системы

тарифика$ии автомати%еские, с%итывающие номерные #наки, камеры для фикса$ии детале+транспортны! средств, когда не функ$ионируют транспондеры. *акое оорудование может ыт&испол&#овано в ка%естве основно+ системы идентифика$ии транспортного средства, в перегруженномтрафике $ентрал&ного =ондона или на магистрали 7BFoIh в *оронто. *ермин O(лектронная системав#имания по)линP %асто испол&#уется, %тоы идентифи$ироват& так же системы, основанные на(лектронны! та!ографов Jодометра!K и определения местоположения с помощ&ю спутников J>Va илисистемы удущего >sxvx}yK, таки! какие ыли установлены в Германии для сора по)лин с гру#овы!*С на автоане Jсети автоановK и предлагаемы! для испол&#ования по в#иманию гру#овы! дорожны!соров Jƒytt€ hys‹ `z} j~stu}zK в еликоритании с 0C года.

SDcT Oc1Fя 3кспресс =инияP движения в 6алифорнии, и ряд други! о<ектов в СM5, оснащенытранспондерами тол&ко на дорожны! полоса!. 'олее ами$ио#ными (лектронными системамидорожно+ тарифика$ии располагают платные магистрали 7B F oIh в *оронто, Сити=инк Jjv{€ƒvw„K в:ел&урне J5встралияK, и магистрал& *ранс F N#раил&, которые оснащены не тол&ко транспондерами,но и системами выставления с%ета и предоставления транспондеров слу%а+ным пол&#оватеFлям. 3тисистемы испол&#уют видео камеры, предна#на%енные для полу%ения фотографи+ номерны! #наковавтомоиле+ и автомати%еские алгоритFмы распо#навания символов для со#дания списков, на которыеможно ссылат&ся в отно)ении те!, кто имеет у%етную #апис&, или, в ином слу%ае, %тоы полу%ит&имя и адрес владел&$ев транспортны! средств для выставления с%ета.

S7T строеные компактные ни#коF скоростные устро+ства по сору по)лин, как JнапримерK в

пункта! сора по)лин в "&юF\орке, которые ыло ы нее#опасно испол&#оват& при скоростномдвижении, нео!одимо отделит& от испол&#ования транспондеров, так как системы оплатынали%ными не может ыт& применена на высокоскоростны! полоса!. По(тому, нео!одимоприменят& оплату нали%ными на Oмедленны!P полоса!, а транспондеры на высокоскоростны!, при(том, не сме)ивая и! Jметоды оплатыK.

S71T Структура дорожного движения ыла сил&но нару)ена после нападения, а #атем, (кономикагорода ыла и#менена.

S70T 6ристофера Zиллоуи, QОпыт Сингапура в управлении модерни#а$ие+ и ее актуал&ност& длядруги! странQ, I‘` Серия 7D, Отдел транспорта, семирны+ 'анк, 5прел& 0, стр. 1.

S7DT См. ~{{…;kk ‹s{s.‡s{{.”vk s””yt‹ kdsz}dv{v}zkyzxy.~{rx. 1cc/ г. в *рон!е+ме доавили дополнител&ныето%ки JпунктыK сора дорожны! по)лин, а также установили много ра#ли%ны! ставок по сорупо)лин #а пол&#ование дорог, которые #ависят от времени суток. 1cc/ году пере!од к мул&тиF




7/25/2019 deloit


#оново+ системе сора дорожны! по)лин ыл осуществлен по $елому ряду при%ин; J1K повы)ениедо!одов и улу%)ение раоты ощественного транспорта, J0K справедливоW поскол&ку 7 про$ентовлюде+, живут в предела! Oкол&$аP и, таким ора#ом, тепер& стали вносит& вклад J#а пол&#ованиедорогамиKW и JDK (то приведет к умен&)ению #аторов на дорога!, дал&не+)ему регулированиютрафика, осоенно в те%ение дня, отмены некоторы! пое#док Jтак как в %асы пик де+ствуетмаксимал&ная ставка сораK, и пере!од на ощественного транспорта.

S77T См. ~{{…;kk“““.…tyut}zzF…ty™}d{.ytu kVtyut}zzk{tyw.~{rx.

S7AT 2оерт Z. Пул, и С 6еннет Орски, Q Сети GHI; "овы+ План Помощи Zправления Перегру#ками иулу%)ение *ран#ита,Q 2е#юме š DA, Ощественны+ Nнститут Политики 2еа#он, Lеврал& 0D.стр.0

S7CT 'ыло нево#можно вклю%ит& все Jс!ему всего =ондонаK в первы+ срок м(ра и#F#а мас)таа с!емыи нео!одимости консул&та$и+ с вне)ними органами. *арифика$ия дорог в $ентре =ондона ылвыран и#F#а высоко+ плотности движения и !оро)е+ доступност&ю ощественного транспорта.

S7BT самом деле, летом 0D транспортные служы =ондона о<явили, %то может ыт& рас)ирение

с!емы =ондона в удущем. См.; *ранспорт для =ондона QОфи$иал&ная -аметка в pурнале 2еф. 0D ka /7FBA1BA.

S7/T Статистика основана на данны!, опуликованны! в журнале *ранспорт для =ондона, C июня0D года. *ранспорт для =ондона JI”ƒK является и#данием, отве%ающим #а OпокрытиеP темытранспорта в =ондоне.

S7cT ~{{…;kk“““.xyw‹yw.uy‡.•„krs€ytk z{ts{}uv}zk{tswz…yt{k.

SAT арианты Дорожно+ *арифика$ии для =ондона JhHjHƒK от%ет ыл составлен не#ависимымитранспортными (кспертами. 6роме того, и#дание O*ранспорт для =ондонаP имел также соственныеисследования.

SA1T См. “““.{yxxFdyxx}d{.‹}.

SA0T 2адиолока$ионные антенны удут испол&#ованы для классифика$ии JпрофиляK транспортногосредства, %тоы ра#ли%ит& гру#овые *С и# ощего потока движения, и вы#ват& ответную реак$июJсигналK транспондера и, если сигнала нет, то видео камера #афиксирует Jпрофил&K гру#овика.Дополнител&ное ыстрое вме)ател&ство Jпри нео!одимостиK удет осуществлено посредствомиспол&#ования D фургонов аналоги%ного оорудования.

Стр. D/

SADT O:одерни#а$ия налогооложения в сфере перево#ок b дорожные соры с гру#овы! *СP, От%ето проделанно+ раоте, :а+ 0D, Опуликовано с ра#ре)ения :инистерства Lинансов,:инистерства *аможни и Соров и *ранспортного Департамента. “““.~rF{t}sz•t€.uy‡.•„ .

SA7T Существует #на%ител&ны+ потен$иал для снижения дорожны! #аторов. 3то соответствуетприроде #аторов, так как люые нару)ения в транспортном потоке приводят к скоплению *С. слипрое#д #акрыт на десят& минут, сила нару)ения потока может ыт& в три или %етыре ра#а, какJнапример, в другом слу%аеK если друго+ прое#д #акрыт в те%ение пяти минут. fIa JСистемаNнформа$ионны! *е!нологи+K может помо%& в перераспределении трафика и предупреждении те!автомоилистов, кто на!одится в кон$е трафика, а так же о опасны! погодны! условия!,посредством переда%и сигнала соощени+, о<явления по радио, #вуково+ сигнали#а$ие+,еспроводны! карманны! комп&ютеров и (лектронны! писем. Планирование !оро)и!ал&тернативны! мар)рутов могут помо%& в распределении трафика с #агруженно+ дороги.

SAAT тестово+ среде, испытывая *С с автомати%еско+ короко+ переда% на линия! Jполоса!K F все раотает !оро)о. "о существуют сер&е#ные ра#ли%ия между ру%ным и автомати%еским управлениемавтомоиля, по(тому, нео!одимо проверит& транспортные средства, %тоы увидет&, все литранспортные средства спосоны раотат& е#опасно Jтак как некоторые линии нее#опасны для *С с


http://www.progress-project.org/



http://www.london.gov.uk/mayor/

http://www.hm-treasury.gov.uk/



http://www.london.gov.uk/mayor/

http://www.hm-treasury.gov.uk/


7/25/2019 deloit


автомати%еским управлениемK, и ра#делит& и! по отдел&ным полосам магистрали; *С савтомати%еским управлением от *С с ру%ным управлением. 3то потреует спе$иал&ны! ра#вя#ок и

ра#вилок. 6оне%но, вопрос не стоит о том, %то автомати%еские и ру%ные транспортные средства моглиы ыт& вместе на одно+ прое#же+ %асти, но, ыло ы лу%)е ра#делит& и! на отдел&ные полосы,которые удут имет& нео!одимые #аграждения. eриди%еская ответственност& в подоны!нес%астны! слу%ая!, вероятно, удет сложно дока#уема, и по(тому, (тот вопрос нео!одимо ре)ит& на

#аконодател&ном уровне.

SACT 6ристиан (ст(д, Nнтерв&ю с одним и# авторов, 5прел& 0D.

SABT *имоти Д. Xау, O*ранспорт для Городского 2а#вития в Гонконге,P Zниверситет Гонконга, Гонконг,6ита+.

SA/T 5. П. Гопинав, :енон, Nнтерв&ю с одним и# авторов, 5прел& 0D.

SAcT "ил 6иннок, ыв)и+ политик, кажется, стал выражат& интересы ощего настроения в свои!#аме%ания!, выступая в ка%естве *ранспортного 6омиссара вропе+ско+ 6омиссии в 1ccB году;

Qсуществующая система налогооложенияQ ›фиксированная ставка Q... явно не дает никаки!стимулов для снижения дорожны! #аторов, #агря#нения окружающе+ среды или авари+. "астоящиесоры тол&ко соирают ден&ги b ден&ги, которые в основном у!одят в ол&)ую %ерную дыру и#ощи! налоговы! поступлени+. Q.

SCT . Д. Гросс, Nнтерв&ю с одним и# авторов, ма+ 0.

SC1T 5налоги%но с #апуском с!емы для OпокрытияP тол&ко гру#овы! *С. Снижение веса J10 т или D,AтK может со#дат& сер&е#ные полити%еские пролемы и иска#ит& конкурен$ию. Nногда выска#ываниеOсе в (томP поражает люде+ справедливост&ю.

Стр. Dc

ОG АВТОРАХ

N=gm: Д. 3ГГ2С

*ел; 00 BB0 /Dc7

еFrsvx; “}uu}tzœ‹d.dyr

ил&ям Д. 3ггерс #анимает должност& Директора по международно+ практике Делло+т по анали#угосударственного сектора (кономики. го исследования посвящены государственным реформам, еFправител&ству, государственноF%астным партнерствам, оптими#а$ии и#держек и информа$ионнымте!нологиям. Он также #анимает пост стар)его нау%ного сотрудника в :ан!(ттанском NнститутеПолити%ески! Nсследовани+ J"&юF\оркK, в про)лом F %лен консул&тативного совета по о$енке

ре#ул&татов деятел&ности JVijK 5дминистативноF юджетного управFления Jпри Пре#идентеСM5K. Он является соавтором книги O2еволю$ия у корне+; делая правител&ство компактнее, лу%)е илиже к домуP JLри Пресс, 1ccAK. го новая книга о том, как те!нологии ока#ываюттрансформирующее во#Fде+ствие на Правител&ство, удет опуликована в 07 году.

ПN*2 С5:Z3=g

*ел; D1 CD1 117/

}Frsvx; {yxxtys‹zœsyx.dyr

Питер Саму(л& раотает редактором Nнформа$ионного 'юллетеня OПлатныеP Дороги и ассистентомнау%ного сотрудника в Ощественном институте по мотива$ии ощественности JhVVfK. mвляется

международно при#нанным (кспертом в оласти Oплатны!P дорог и и! $еноора#ования, он готовилисследования по ука#анно+ теме для Nнститута 6ато, для Lонда Xеритаж J"аследиеK и для рядадруги! исследовател&ски! органи#а$и+. Он также писал не тему дорожного $еноора#ования для




7/25/2019 deloit


журналов fIa Nнтерне)(н(л, *рафик *екнолоджи Nнтерне)(н(л и Zорлд Xа+ве+с. Он окон%ил сотли%ием Zниверситет :ел&урна по спе$иал&ности O(кономистP.

2Z" :5"6

*ел; 77 0 BBBc C107

}Frsvx; tr•w„œ‹}xyv{{}.dy.•„

2ун :анк раотает консул&тантом в =ондонском офисе компании Делло+т. Он полу%ил своюмагистерскую степен& в =ондонско+ )коле (кономике по спе$иал&ности информа$ионные системы и(кономика, степен& акалавра в =ондонском Zниверситете.

GЛАГОДАРНОСТИ

6оллегам и# Делло+та; Nану Симпсону Jеликоритания, =ондонK и Джону егу Jеликоритания,=ондонK, которые во#главляют консалтинговую практику компании в оласти транспорта, #а то, %тоони сыграли основную рол& в выраотке ол&)инства прин$ипов и пояснени+ настоящегоисследования. Другие поле#ные комментарии и пояснения от коллег в Делло+те; Грег ПеллегриноJ'остон, )тат :асса%усетсK, 6рис =огран J=ондон, еликоританияK, "ил :ак=оклин J=ондон,еликоританияK, Грег укасови% J=ондон, еликоританияK, 'о 6(мп(л JОстин, *е!асK, Дже+мс

Xовкинс J=ондон, еликоританияK. :ы также !отели полагодарит& десятки сотрудников ипредставителе+ транспортны! служ, которые на)ли во#можност&, несмотря на свои плотныеграфики, принят& у%астие в интерв&ю и ответит& на вопросы на)его исследования в отно)ениидорожного $еноора#ования, а осоенно F 'ерн!арду О(ри и# hs…… Itswz i>, 6ену Дали и#Itswz•t‚sw, 6ристиану аерстеду и# ytz„ ˆ}u‡}z}w, :ануну 5. П. Гопинату и# Сингапурскоготранспортного управления и Дани(ле Lиорелли и# jyr•w} ‹v hyrs.

ОG ИССЛЕДОВАНИИ КОМПАНИИ ДЕЛЛОNТ

Nсследование Делло+т определяет, анали#ирует и о<ясняет основные вопросы, определяющиеи#несFдинамику сегодня)него дня и формирующие структуру #автра)него глоал&ного рынка. Отпровока$ионны! то%ек #рения по поводу стратегии и органи#а$ионны! и#менени+ до прямого

Oра#говораP на тему (кономики, регулирования и те!нологи+ Nсследование Делло+т привноситиннова$ионные и практи%еские ра#<яснения, которые могут испол&#оват& компании с $ел&юулу%)ения свои! ре#ул&татов деятел&ности. "астоящее Nсследование, подготовленное сооществомпрофессионаловFисследователе+, стар)и! консул&тановFпрактиков и партнеров и# нау%но+ ите!нологи%еско+ среды, демонстрирует глуинное #нание индустрии, функ$ионал&ную (ксперти#у иоя#ател&ства в Oиде+номP лидерстве. #ала! #аседани+ и на страни$а! деловы! и#дани+,исследовател&ская раота Делло+т при#нана #а умение привносит& новую перспективу в отно)ении

реал&ны! мировы! пролем.

Для олее детал&но+ информа$ии по исследованиям Делло+т, пожалу+ста, ораща+тес& к Директорупо мирово+ практике компании, 5нн 'акстер по тел. 71A B/D 7cA0 или по }Frsvx; s‚s—{}tœ‹d.dyr.

Стр. 7UИДЕNНОЕ` ЛИДЕРСТВО ИССЛЕДОВАНИN ДЕЛЛОNТ O ПОСЛЕДНИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

клад fI в Ощественны+ Сектор

Пр$и+17$*%3& >р&8д&нH Оеспе%ение 3кономи%еско+ 6онкурентоспосоности

Посредством еFПравител&ства

C2равител!ство, как правило, не является перво% мысл!ю, которая при$одит в головы политиков,

когда они обсу#дают дал!не%"ие "аги правител!ства по совер"енствованию процессов, по более

0ективному приведению в соответствие правител!ственны$ правил и норм или по созданию

более благоприятного делового климата. 8ем не менее, минимизируя количество затраченного

времени и усили% для преодоления госудаственно% бюрократии и процедур, е2равител!ство мо#ет

оказат! позитивное влияние как на производител!ност! бизнеса, так и на качество #изни люде%.




7/25/2019 deloit


Dказанное исследование представляет новую модел! расчета прибыли на инвестированны% капитал

EFGHI, которую мы называем реиму7ества гра#данина. утем измерения количества полезности

для бизнеса и гра#дан : модел! позволяет принимаю7им ре"ения увидет! более полную /картину1

в отно"ении издер#ек и полезности, которые ассоциируются с HJ инвестициями.

PУ-ир&$+ 8ирыM до-&3')$+ +ыB,ыRH Сила Nнформа$ионны! *е!нологи+ -аклю%ается в 2е)енииПролем 'юджетного Дефи$ита

Kаковы наилуч"ие возмо#ности при испол!зовании те$нологии для сни#ения операционны$

издер#екL Kак мо#но обеспечит! 0кономию су7ествую7и$ HJ бюд#етовL Kакие серы

максимал!но обеспечивают указанную 0кономиюL Это тол!ко некоторые из ва#ны$ вопросов

указанного исследования, которое является перво% част!ю серии из M2у$ часте% на тему Вклада HJ в

об7ественны% сектор.

Выделить IT в короткий список приоритетов: ключево% вывод семинара /Лидерство для новы$

управленчески$ кадров1 Nколы об7ественного сектора =#она O. Kеннеди >арвардского

университета евраля M@@P года.

Выделите инормационные те$нологии в коротки% список приоритетов, с которыми придется

работат! M*2ем новым губернаторам в сво% первы% срок. &амо высказывание или вопрос ка#етсяне интуитивным, однако обзор исследования =елло%т показывает следую7ее; бол!"ие деициты

бюд#ета, новые требования по обеспечению национал!но% безопасности и о#идания

об7ественности не могут быт! приведены в согласие без сер!езны$, но здравы$ реорм в сере

ункционирования государства и предоставления им услуг для населения. Kак резул!тат :

инормационные те$нологии дол#ны стат! ключевым компонентом по ре"ению 0того вопроса.

Государственны+ фискал&ны+ кри#ис

UПо=&8и%$ Мн$ Д$н(>и`H Стратегии по Сокращению 'юджета для Государств, на!одящи!ся в-атруднител&ном Lинансовом Положении

Kак бы 0то не было сло#но понят!, проблемы с государственным бюд#етом в M@@P инансовомгоду усугубятся по сравнению и так неудачным M@@M. 3астоя7ее исследование описывает

стратегии по сокра7ению бюд#ета, которые призваны справит!ся как с теку7им деицитом

бюд#ета, так и предлагает реормирование государсвенны$ инансов в средне% и долгосрочно%

перспективе.

О#ор Jпрофил&K "а$ионал&но+ 'е#опасности

Рыно= О-$*!$2$ни) Н&,ион&'(но+ G$:о!&*но*но*%иH "аиолее Сложная и# Появив)и!ся 'и#несОтрасле+ в :ире

>осударственные и деловые лидеры убе#дены, что обеспечение национал!но% безопасности и за7иты стран от потенциал!но% террористическо% угрозы мо#ет стоит! в диапазоне от Q5P

млрд. до Q4P9 млрд. в M@@P году. снованное на первичны$ данны$ опросов и интерв!ю, 0то

исследование описывает рас$оды на обеспечение национал!но% безопасности в частном и

государственном сектора$, а так#е под$оды для обеспечения окупаемости те$ критически$

инвестици%, которые дол#ны быт! сделаны в указанны$ сектора$.

Стратеги%еское Партнерство в Государственном Секторе

В:&и+оо%ноB$ни) 3 Го*1д&р*%3$нно+ С$=%ор$H Стратеги%ески+ Под!од к Партнерству в*урулентные Сложные ремена

&егодня государства во всем мире все бол!"е смотрят в сторону частного сектора за помо7!ю в

сере те$нологи% и ноу2$ау для целе% реализации проектов. < в то время как заключение

контрактов, аутсорсинг ряда ункци% и государственно2частное партнерство : тактические "аги

для реализации проектов, государствам следует стратегически думат! о партнера$, которы$ они




7/25/2019 deloit


выбирают, акцентируя свое внимание на теку7е% и потенциал!но% пол!зе для организации.

рименяя под$од к созданию /портеля1 взаимоотно"ени%, государства могут обеспечит! себе

успе"ное завер"ение проектов сегодня и застра$оват! себя от сер!езны$ рисков в буду7ем.

2е#ул&тативност& 2аоты Государства

К'42и = U1+но` %р&н*6ор+&,ии Го*1д&р*%3$нно>о С$=%ор&; 00 F 0D

Во времена, когда инансовые ресурсы ограничены, а буду7ее неопределенно, трансормационные

проекты в государственном секторе дол#ны приносит! позитивные резул!таты. В исследовании

приводятся 9 вопросов, с которыми сталкивается государство на 0тапе трансормации, а так#е

указаны /ключи1 для ре"ения 0ти$ вопросов с максимал!но% отдаче%.

Стр. 71

Nннова$ионная 'и#нес :одел& в еFПравител&стве

Преора#ование в "астоящее ремя; Nннова$ионная Lормула :и%игана для Zспе!а еFПравител&ства

Этот пример показывает, как "тат Rичиган следует ново% модели 0волюции еF равител!ства для

получения бол!"и$ преиму7еств для "тата и клиентов. &екрет в совер"енно новом под$оде кпреобразованию системы, которая /смотрит1 на преодоление расстояния в пункт назначения

/глазами водителя1.

Следующее Поколение еFПравител&ства; Преора#ование Государственного Предприятия 8ере#Служу Ослуживания 6лиентов

Sерез анализ теку7его состояния е2равител!ства по всему миру, в настоя7ем докладе

разрабатывают стратегическую доро#ную карту, которая помо#ет правител!ствам убедит!ся,

что и$ инвестиции и и$ избирателе% окупаются.

Пожалу+ста, посетите на) са+т “““.‹d.dyr k для о#накомления с последними исследованиямикомпании Делло+т или свяжитес& с нами по адресу; ‹}xt}z}std~œ‹d.dyr.

ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОN ИНФОРМАQИЕN ОGРАJАNТЕСЬH

ПО ОGJИМ ВОПРОСАМ

Г23Г П==Г2N"О

*ел; C1B /A 0BB 3лектронная по%та; u…}xx}utvwy œ ‹d .dyr

L23"6 ZN=СО"

*ел; 77 1C1 /D0 DAAA 3лектронная по%та; ”“vxzyw œ ‹d .dyr

ПО= ДZП

*ел; D1 1/0 ABA0 3лектронная по%та; VUyy…œ‹}xyv{{}.wx

КОММАНДА ДЕЛОNТ ПО ИНИQИАТИВАМ ДОРОKНОГО QЕНООGРАЗОВАНИЯ

m" СN:СО"

*ел; 77 JK 0 BDD B1A0 3лектронная по%та; vzvr…zyw œ ‹}xyv{{} .dy .•„

62NС =5ZX25"

*ел; 77 0 BDD CBA 3лектронная по%та; dxy•u~tsw œ ‹}xyv{{} .dy .•„


mailto:[email protected]










7/25/2019 deloit


ДpО"Г

*ел; 77 0 BDD BAcD 3лектронная по%та; ™“}uœ‹}xyv{{}.dy.•„

ЕВРОПА

П*2 5=g2Д

I}x;77 0 BBBc AA11 3лектронная по%та; …sxxt}‹œ‹d.dyr

X5"С 'ОСС2*

*ел; D1 DD 7ADB0 3лектронная по%та; ™‚yzz}t{œ‹}xyv{{}.wx

:NX5=g 622

*ел; 77 0 BDD CC7A3лектронная по%та; r„}ttœ‹}xyv{{}.dy.•„ АМЕРИКА

'О' 6:'==

*ел; A10 00C 7013лектронная по%та; ‚dsr…‚}xxœ‹d.dyr

Д5NД ДpО"С

*ел; cBD C/D B10A3лектронная по%та; ‹s‡™yw}zœ‹}xyv{{}.dyr

Г=" О2С56

*ел;1C1D B/C BADB3лектронная по%та; uytzs„œ‹d.dyrdeVd

:5**ge XN*8

*ел; C1 D /C1A B013лектронная по%та; r~v{d~œ‹}xyv{{}.dy.wž

ДpО":56О6

*ел; C1 0 cD00 BcBc3лектронная по%та; ™r}sdyd„œ‹}xyv{{}.dyr.s•







Documents

deloit