Directriz para Proyecto Social

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Elaboración de Proyectos sociales para Bolivia

Text of Directriz para Proyecto Social

FONDO DE DESARROLLO PARA LOS PUEBLOS INDGENAS, ORIGINARIOS Y COMUNIDADES CAMPESINAS (FDPPIOYCC)

DIRECTRICES PARA ELABORACIN PRESENTACIN Y APROBACIN DE PROYECTOS EN DESARROLLO SOCIAL

Elaborado Por: Jefatura de Proyectos Jefatura Tcnica Aprobado Por: Directorio del FDPPIOYCC

Primero de octubre, 2009 La Paz Bolivia

1

CONTENIDOANTECEDENTES .............................................................................................................. ................3 BASE LEGAL ................................................................................................................ .....................3 OBJETO .................................................................................................................... ........................ .4 ORGANIZACIONES MIEMBROS Y BENEFICIARIAS DEL FDPPIOYCC ....................................... .4 INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA APLICACIN DE LA DIRECTRIZ .................................... .4 MBITO DE APLICACIN DE LA DIRECTRIZ ................................................................................ .4 FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL................................................ .5 1.BENEFICIARIOS DIRECTOS: .................................................................................................... ....5 2.FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS RECURRENTES .............................................................. .5 3.RUBROS A FINANCIAR POR EL FDPPIOYCC: ........................................................................... .5 8. REQUISITOS PARA PRESENTAR Y FINANCIAR PROYECTOS SOCIALES............................... .6 1........... REQUISITOS DE LAS ORGANIZACIONES, COMUNALES, CENTRALES, CAPITANIAS, TCOS Y AYLLUS: ............................................................................................................... ...................... .6 2.EN CASO DE TRATARSE DE PROYECTOS EN CONCURRENCIA O CONTRAPARTES: ........6 9. PROYECTOS QUE NO FINANCIA EL FDPPIOYCC..................................................................... .6 10. MONTO DE FINANCIAMIENTO POR PROYECTO ..................................................................... .6 11. PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL ....................................................................................................................... .............................. .7 12. RESPONSABILIDAD OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES, COMUNIDADES Y UNIDADES SOCIALES PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTO. ................................................ .7 13. FORMA DE APROBACIN DE PROYECTO ............................................................................... .7 14. MODIFICACIN DE LA DIRECTRIZ ............................................................................................ .8 15. VIGENCIA DE APLICACIN DE LAS DIRECTRICES ................................................................. .8 16. FIRMA DE CONVENIO ........................................................................................................ ..........8 17. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS .................................................................................... .8 18. FORMATO DE GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS SOCIALES ........................ .8 19. DOCUMENTOS TCNICOS Y LEGALES QUE COMPONEN Y/O ACOMPAAN EL PROYECTO. 1.....CARTA DE CERTIFICACIN Y RESPALDO A LA SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO. .................................................................................................................... ......................... .8 2.ACTA DE APROBACIN Y DECLARATORIA DE BENEFICIO COLECTIVO EN LA ORGANIZACIN Y/O COMUNIDAD. .................................................................................................. ......8 3.DOCUMENTO PROYECTO BAJO EL FORMATO DE PROYECTO DEL FONDO. ......................8 4. ANEXOS DEL DOCUMENTO PROYECTO: .................................................................................... .8 I) MAPA PARLANTE. .............................................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. II) CROQUIS DE UBICACIN.................................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. III) CMPUTOS MTRICOS Y ANLISIS DE PRECIO UNITARIO.................................................. .8 IV) PLANOS DE DISEO ARQUITECTNICO. ................................................................................ .8 V) ESTUDIOS ESPECFICOS. (TOPOGRFICO, AMBIENTAL, CALIDAD DE AGUA, ETC.) .........8 VI) ESPECIFICACIONES TCNICAS. ............................................................................................... .8 20. CONTENIDO FORMATO FONDO. ............................................................................................... .8 21. GUA DE LLENADO DEL FORMATO DE PROYECTO. .............................................................. .9 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

2

DIRECTRICES PARA ELABORACIN PRESENTACIN Y APROBACIN DE PROYECTOS EN DESARROLLO SOCIAL1. ANTECEDENTES

El Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas e Interculturales (FDPPOIYCC), es el resultado de un largo proceso de lucha y reivindicaciones sociales y derechos de los movimientos indgenas de tierras bajas, y naciones originarias de las tierras altas, as tambin de las alianzas de los sectores sociales de comunidades campesinas e interculturales que han logrado hacer aprobar bajo Ley el 5% del total de los ingresos por los impuestos de los Hidrocarburos para ser destinados en beneficio del desarrollo integral de los Pueblos y Comunidades beneficiarias; su inversin de los recursos del Fondo debe estar marcada en las normas establecidas por Ley y debern contribuir a la aplicacin de las polticas y lineamientos estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo, que tiene como visin de desarrollo para los bolivianos el paradigma de Vivir bien, y la construccin de una Bolivia Digna, Democrtica, Productiva y Soberana. El Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Decreto Supremo Nro. 29272, tiene como objetivo central la erradicacin de la pobreza y exclusin social, patrn equitativo del ingreso y la riqueza, as tambin proteccin social y desarrollo integral comunitario, comunidades en accin, recprocas y solidarias), para ello pretende aplicar las siguientes polticas: a) Revalorizacin de los derechos humanos y fundamentales. b) Implementacin de Proyectos integrales y sostenibles con visin holstico. c) Realizacin de acciones afirmativas para los sectores excluidos, nios, mujeres, adultos, indigentes, etc.

d) Valoracin de los saberes y valores culturales de los pueblos indgenas y naciones originarias. e) Construccin del poder social, para participar en el control social de las instancias de toma de decisiones publicas del Estado. Uno de los objetivos del FDPPIOYCC es financiar proyectos directamente a las organizaciones y comunidades para que estos sean protagonista de su propio desarrollo integral y sostenible, con financiamiento de proyectos en desarrollo social a travs de los cuales mujeres y hombres tengan mejores condiciones de vida. 2. BASE LEGAL

Los artculos 2 y 3 de la Constitucin Poltica del Estado, dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la Ley. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. El Artculo 30 del texto constitucional garantiza los derechos de los pueblos indgenas originarios y campesinos, y de toda colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola. El artculo 2 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo OIT aprobado mediante Ley N 1257 de 11 de julio de 1991, y los artculos 20 al 26 Declaracin de la ONU sobre los derechos de los Pueblos Indgenas elevado a Ley 3760 de 7 de Nov. 2007, por el que los Gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y garantizar el respeto e integridad.

3

El numeral 2 del Artculo 15, del Convenio 169 de la OIT, sostiene que: En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades. El inciso d) del Artculo 57 de la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005 Ley de Hidrocarburos, determina que el Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH a favor del TGN, Pueblos Indgenas y originarios, Comunidades, Campesinas, Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros. El Artculo 2 de Decreto Supremo N 28421 de 21 de octubre de 2005, modifica el Artculo 8 de Decreto Supremo N 28223 de 27 de junio del 2005, estableciendo en el inciso b) del numeral 2 de su Pargrafo I, 5% del total de las recaudaciones del IDH, monto que ser deducido del saldo correspondiente al TGN,