äÉeƒ∏©ŸGh äÉ°SGQódG á∏°ù∏°S...11 áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ÚH º¡e ¥QÉa ±É ûàcG øμÁ ⁄É©dG ‘ á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG º ædG Qƒ£J

ÜGƒædG ¢ù∏› - á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G

ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ »FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ´hô°ûe/äÉeƒ∏©ŸGh äÉ°SGQó∏d áeÉ©dG ájôjóŸG

äÉeƒ∏©ŸGh äÉ°SGQódG á∏°ù∏°S

á«fÉŸÈdG áHÉbôdG∫ÉªYCG ≈∏Y

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG

ô°ûY …OÉ◊G ∞∏ŸG

2006 ÜBG

iƒàÙG

áeó≤e

º°ù≤dG:∫hC’Gá«fÉŸÈdG áHÉbôdG Qƒ£J ¤G á«îjQÉJ Iô¶f

:ÊÉãdG º°ù≤dG´GƒfCGá«fÉŸÈdG áHÉbôdGá«°SÉ«°ùdG áHÉbôdG

áHÉbôdGá«dÉŸGh ájOÉ°üàb’G

:ådÉãdG º°ù≤dGäGhOC’GÉgôWCGh á«fÉŸÈdG áHÉbô∏d á«fƒfÉ≤dGá«HÉbôdG äGhO’G

áHÉbôdG ôWCG

:™HGôdG º°ù≤dG¢ShQOáHÉbôdG ôjƒ£àd äÉMÎ≤eh IOÉØà°ùeá«WGô≤ÁódG

á«WGô≤ÁódG áaÉ≤ãdG á«ªæJÜGƒædG ¢ù∏› äGQób õjõ©J

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e ¿hÉ©àdG ôjƒ£JΩÓY’Gh ÊóŸG ™ªàÛG ™e ¿hÉ©àdG á«ªæJ

™LGôŸG

5

9

232527

394144

4951525458

59

5

áeó≤e

á©«Ñ£Hh ,∫É©ah ôM »HÉ«f ¢ù∏› ΩÉ«≤H ó«©H óM ¤G »WGô≤ÁódG ∫ƒëàdG á«∏ªY ìÉ‚ ióe OóëàjábÓ©∏d É°SÉ°SG ƒ«μ°ùàfƒe ¬ª°SQ …òdG …ô¶ædG QÉW’G ôaƒjh .ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH ¢ù∏ÛG Gòg ábÓY,á©«Ñ£dG ∫ÉëH áμμ°ûŸGh áªFÉ°ûàŸG ¬Jô¶f ‘h .á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdGh Úà£∏°ùdG ÚJÉg º°†J »àdG¥’õfG øe óë∏d ÉfÉª°V ¢†©ÑdG É¡°†©H áÑbGôeh äÉ£∏°ùdG √òg ¿RGƒJ øe óH ’ ¬fG ƒ«μ°ùàfƒe ÈàYGøμÁ ƒ«μ°ùàfƒe Ö∏b ≈∏Y Iõjõ©dG äÉ£∏°ùdG ¿RGƒJ ájô¶f QÉWG ‘h .OGóÑà°S’G ≥jôW ƒëf ∫hódGäÉæWGƒŸGh ÚæWGƒŸG äÉLÉMh ídÉ°üe IQƒ∏H ,™jô°ûàdG »gh ’G ,¿ÉŸÈ∏d á«°ù«FôdG ΩÉ¡ŸG ±É°ûμà°SG

.ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áÑbGôe ,GôNBG ’ GÒNG ,É¡æY ÒÑ©àdGh

∫ÉªYG ≈∏Y Ö«bôdG QhóH á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ´Ó£°VG á«ªgG äOGORG çÓãdG ΩÉ¡ŸG √òg ÚH øehâJÉHh IÒN’G ÚHh É¡æ«H ¿RGƒàdG πàNGh ™jô°ûàdG ∫É› ‘ ÉgQhO ™LGôJ ¿G ó©H ájò«ØæàdG á£∏°ùdG

™jô°ûàdG ÉjÉ°†b ‘ É¡d á«°ù«FôdG áª∏μdG(Born, 2003)™jQÉ°ûe ô°†– »àdG »g ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉa .á˘°ûbÉ˘æŸÉ˘H ¢ù∏ÛG »˘Ø˘à˘μ˘j ¿É˘«˘M’G ø˘e Òã˘c ‘h .É˘¡˘à˘°ûbÉ˘æŸ ÜGƒ˘æ˘dG ¢ù∏› ¤G É˘¡˘∏˘«–h ÚfGƒ˘≤˘dG∫hódG ‘ á°UÉN IQƒ°üH Gòg π°üëj .É¡«∏Y ¬JÉª°üH ∑Îj ¿G ¿hO ÉgQGôbGh ™jQÉ°ûŸG √ò¡d á©jô°ùdG≈∏Y Éæg ≥Ñ£æj Éeh .É©e á«©jô°ûàdGh ájò«ØæàdG Úà£∏°ùdG ≈∏Y ájÌc’G ô£«°ùJ å«M á«WGô≤ÁódGáÄ°TÉædG äÉ«WGô≤ÁódG ≈∏Y ÉMƒ°Vhh ábO ÌcG IQƒ°üH ≥Ñ£æj ,áeó≤àŸGh áÁó≤dG äÉ«WGô≤ÁódG

7.)(Bradshaw, 1981: p.136. See also Bennett?™bGƒdG ‘ ≈∏éàJ ∞«ch IôgÉ¶dG √òg ÜÉÑ°SG »g Éªa ,

¤G áãjó◊G ádhódG ‘ ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG ‘ ∫ÓàN’G Gòg ¿hÒãμdG hõ©j‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ‘ äôKG »àdG áeÉ©dG πeGƒ©dGh äGQÉÑàY’G øe OóYÉæcQ É¡dƒ–h á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ≈∏Y É¡Jô£«°Sh ÜGõM’G ƒ‰ ,äGQÉÑàY’G √òg ºgG øeh .ä’ÉÛG ≈à°TIÉ«◊G ™°SƒJ ó©H á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûª∏d á∏YÉØdG IGO’G ÉgQÉÑàYÉH »WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG ¿ÉcQG øe É«°SÉ°SG≈∏Y •ÉÑ°†f’G ¢Vôa ¤G É¡à«dÉ©ah É¡μ°SÉ“ ≈∏Y ÉXÉØM ,á«fÉŸÈdG ÜGõM’G ≈©°ùJh .á«fÉŸÈdG¤G É¡«©°S ‘h .á«HÉ«ædG IhóædG πNGO ¬JÉ°SÉ«°Sh Üõ◊G ídÉ°üŸ É≤ah ±ô°üàdÉH º¡eGõdGh É¡FÉ°†YG¢ùdÉÛG â∏NO »àdG á«dÉμjOGôdG ÜGõM’G ¢†©H ¿Éa ,AÉ°†Y’G ÜGƒædG ≈∏Y •ÉÑ°†f’G Gòg πãe ¢Vôa‘ ƒ°†©dG èeóæj ’ »c áeQÉ°U IQƒ°üH ¬≤«Ñ£J ≈∏Y âHCGO ,áÁó≤dG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ á«HÉ«ædGπª©∏d √ô¡X ôjójh á«WGô≤ÁódG πFÉ°SƒdG ∫ÓN øe πª©dG ¤G ’É«e íÑ°üjh á«fÉŸÈdG á°ù°SDƒŸG

zAGó˘Y’G »˘°VGQG ‘ Oƒ˘æ˘L{ á˘HÉ˘ãÃ ÜGƒ˘˘æ˘˘dG äÈà˘˘YÉ˘˘a ,…Qƒ˘˘ã˘˘dG(Duverger 1967: p.197)Gò˘˘˘˘g ÖLƒÃh .Üõ◊G §ÿ áØdÉfl ∞bGƒeh AGQBÉH A’O’G º¡d íª°ùj ™°Vh ‘ zOƒæ÷G{ A’Dƒg øμj ⁄ ¬fÉa ,∞«°UƒàdG

.á«fÉŸÈdG äÉ°ûbÉæŸG ‘ Üõ◊G äÉª«∏©J ò«ØæJ º¡ÑLGh øe ¿Éch ,á«æ∏Y IQƒ°üH

â∏NO ¿G πbh äÉfÉŸÈdG ‘ ájÌcG â∏μ°T Éª∏b »àdG ÜGõM’G √òg ™e øμJ ⁄ Éæg Èc’G á∏μ°ûŸG»àdG á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG ÜGõM’G ™e âfÉc á∏μ°ûŸG øμdh .áÁó≤dG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉeƒμ◊GÉ°†jG ƒg ¿Éc ÉHhQhG ‘ á°UÉN ,É¡æe ¢†©ÑdG ¿G PG áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ OÓÑdG ºμM ≈∏Y âÑbÉ©J¿Éc ¿É«M’G ÌcG ‘h .É¡∏μ°ûj »àdG áeƒμ◊G äÉ°SÉ«°S ó«jCÉàH º¡eõ∏jh ¬HGƒf ≈∏Y •ÉÑ°†f’G ¢VôØjÊÉŸÈdG ó«jCÉàdG ¿Éª°V ≈∏Y º¡°UôM ∞YÉ°†àj å«ëH äÉeƒμ◊G π«μ°ûJ ¿ƒdƒàj ÜGõM’G √òg AÉªYRøe ÉÄ«°T A’Dƒg ô¡XG øÄdh .¢ù∏ÛG ‘ º¡HõM ÜGƒf ≈∏Y •ÉÑ°†f’G ¢Vôa ≈∏Y º¡°UôMh ,É¡d¿ƒ¡Lƒj øjòdG Üõ◊G ÜGƒf ™e πeÉ©àdG ‘ -á«dÉμjOGôdG ÜGõM’G ™e áfQÉ≤ŸÉH á°UÉN-Ú∏dGh íeÉ°ùàdG»àdG áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG ÉeG .GOhófih Éææ≤e πgÉ°ùàdG Gòg »≤H ó≤a ,¬àeƒμM ¤Gh ¬«dG »æ∏©dG ó≤ædG,É¡HGƒf ≈∏Y •ÉÑ°†f’G ¢Vôa âfÉμa ,áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ áªcÉ◊G ÜGõM’G Ö∏ZG É¡àé¡àfGÖjô°ùàH ≈àM hG ,¿ÉŸÈdG ∫ƒNód º¡ë«°TôJ IOÉYG øY ´Éæàe’ÉH ºgójó¡J É¡æ«H øe áYOGQ Ö«dÉ°SÉHh

ÉgƒÑμJQG áª«°ùL äÉØdÉfl øY ΩÉ©dG …CGôdG ¤G AÉÑfG(Duverger, 1972: p.23)ó≤dh .¤G è¡ædG Gòg iOG√QhO á°SQÉ‡ ≈∏Y ¬JQób øe ó◊G ¤Gh áeƒμ◊G øY á∏≤à°ùe á£∏°ùc »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG QhO øe ó◊G¬Jô°ùN Ée áHÉbôdG ∫É› ‘ ¢†jƒ©àdG ¤G ≈©°ùJ áeó≤àŸG äÉfÉŸÈdG ¿Éa ∂dP ºZQ øμdh , »©jô°ûàdG

™jô°ûàdG ∫É› ‘(Hague, 1998: p.194).

∫hódG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG É¡H º°ùàJ »àdG ácÎ°ûŸG º°SGƒ≤dG ºZQhá«WGô≤ÁódG áª¶f’G »Øa .Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG §‰ ±ÓàNÉH ∞∏àîj QhódG Gòg ¿G ’G ,á«WGô≤ÁódGøjÈ› º¡°ùØfG AGQRƒdG óéj ,É¡FGOG º««≤Jh ¢ù∏ÛG á≤ãH Éfƒgôe áeƒμ◊G Ò°üe ≈≤Ñj å«M á«fÉŸÈdG≈∏Yh ,º¡∏ª©H ΩÉ«≤∏d ájQhô°†dG äÉeƒ∏©ŸÉH ºgOGóeG ≈∏Yh ,ÜGƒædG ™e áæ°ùM äÉbÓY AÉ≤HG ≈∏Y,»cÒe’G ΩÉ¶ædG πãe ,á«°SÉFôdG º¶ædG ‘ ÉeG .á«°Vôe IQƒ°üH º¡∏ª©H ¿ƒeƒ≤j º¡fÉH º¡YÉæbGÚH ábÓ©dG ¿Éa ,»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG á≤K ¤G AGQRƒdG êÉàëj ’ å«Mh ¬àeƒμM AÉ°†YG ¢ù«FôdG Ú©j å«M√QhO ó«cCÉJ ¤G Éª¡æe πc ≈©°ùj PG á¡LGƒŸGh ¢ùaÉæàdG ìhQ øe á«dÉY áLQóH º°ùàJ áeƒμ◊Gh ¢ù∏ÛG

äÉæWGƒŸGh ÚæWGƒŸG ídÉ°üe ÚeCÉJh ádhódG ádBG Ò«°ùJ ‘ ôNB’G ÜÉ°ùM ≈∏Y(Bradshaw, 1981: p.355).

äGQƒ£àdG ÒKCÉàH É¡JÉfÉμeG â‰h É¡JÉWÉ°ûf âÑ©°ûJh ,É¡dÉªYG â©°ùJG »àdG áãjó◊G ádhódG ‘há£∏°ùdG ∫ÉªYG ≈∏Y á£«°ûædG áHÉbôdG QhóH ÜGƒædG ´Ó£°VG ¤G áLÉ◊G äOGORG ,iÈμdG á«æ≤àdGáÄ«¡d ™HÉàdG á«HÉbôdG äÉeóÿG Öàμe ÉgOóëj Éªc á«°ù«FôdG ±Góg’G ¤G ∫ƒ°UƒdG ¢Vô¨H ájò«ØæàdG

:á«dÉàdG »gh ,IóëàŸG ·’G

.ájò«ØæàdG á£∏°ù∏d ôaƒàJ »àdG IÒÑμdG OQGƒŸGh äÉfÉμeÓd ∫hDƒ°ùŸGh ó°TGôdG ΩGóîà°S’G .1.ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYG ‘ á«aÉØ°ûdGh áÑ°SÉÙG óYGƒ≤d ÜhDhódG ≥«Ñ£àdG .2

»eƒμ◊G AGOÓd ôªà°ùŸG ôjƒ£àdG .3(Pilot Project).

,á«fÉŸÈdG ådƒæeƒμdG á£HGôd ôjô≤J ‘ AÉL Éªc É¡«a ¢VÎØj ¬fÉa á∏YÉa á«fÉŸÈdG áÑbGôŸG ¿ƒμJ »μdh:á«dÉàdG á©HQ’G •hô°ûdG É¡ªgG øe áª«∏°S ¢ù°SG ¤G óæà°ùJ ¿G

6

7

GóMGh Ö°SÉæŸG â«bƒàdG Èà©jh .á«dÉŸG ´É°Vh’G ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ´ÓWG ‘ Ió°TGQ á«é¡æe OÉªàYG ,’hG{ .≈æ©e äGP ÒZ áHÉbôdG π©éj ¬«a ôNCÉàdG ¿G PG á«é¡æŸG √òg õFÉcQ øe

É¡JGQhô°V ôFÉ°S ÒaƒJ øe øμª˘à˘J å«˘ë˘H á˘HÉ˘bô˘dG É˘¡˘aó˘¡˘à˘°ùJ »˘à˘dG äÉ˘°ù°SDƒŸG á˘«˘dÉ˘©˘a ,É˘«˘fÉ˘K .É¡JÉÑ∏£àeh

.á«fÉŸÈdG äÉ°ù∏÷G ‘ á«dÉŸG ´É°VhÓd í°VGƒdG ¢Vô©dG ,ÉãdÉKøY Ó°†a Gòg áëLGôdG ájƒæ©ŸGh á«bÓN’G º«≤dG ¬dÉªYGh ¬ØbGƒe ‘ »Mƒà°ùj ¿ÉŸôH ,É©HGQ

záÑ°SÉÙG ÇOÉÑÃ ¬eGõàdG(CPA, 2001).

,»eƒμ◊G πª©dG ä’É› ôFÉ°S πª°ûJ ¿G á∏YÉØdG áHÉbôdG ‘ ¢VÎØŸG øªa ¢ù°S’G √òg øY Ó°†a¢SQÉëc √QhO ¢SQÉÁ ¿G ¢ù∏ÛG øμÁ áfRGƒŸG §Ñ°V ∫ÓN øªa ,áfRGƒŸG OGóYGh ∫ÉŸG ä’É› á°UÉNhÖë°ùæj QhódG Gògh .Qó¡dG øe á«ÑFGô°†dG º¡JÉªgÉ°ùe ¿ƒ°üj ¿Gh ,ÚæWGƒŸG ídÉ°üe ≈∏Y ø“Dƒeh´ÓW’G ¿’ QGô°S’G øe áÄ°TÉædG äÉ«WGô≤ÁódG øe ójó©dG ‘ Èà©J »àdG ´ÉaódG äÉfRGƒe ≈∏Y IQhô°†dÉHQÉ£N’G ¤G ,¢†©ÑdG …CGQ ‘ ,ádhódG øeG ¢Vô©j ób ø∏©dG ‘ É¡à°ûbÉæeh É¡∏«°UÉØJh É¡≤FÉbO ≈∏Y

.iôNG ∫hO/ádhO ™e ÜôM ádÉM ‘ ádhódG √òg âfÉc GPG á°UÉN

¤G ôe’G »JCÉj ÉeóæY áÑ°SÉÙGh á«aÉØ°ûdG ÇOÉÑe ≥«Ñ£J øY OÉ©àH’ÉH í°üæJ »àdG Iô¶ædG √òg øμdhiôjh .áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ á°UÉN ójGõàe ó≤fh á©°SGh á°ûbÉæe ™°Vƒe »g ,´ÉaódG áfRGƒeøμÁ Ée ≈°übG ÒaƒJ ™e ìƒ°Vhh ábóH ´ÉaódG äÉfRGƒe á°ûbÉæe øμªŸG øe ¬fG øjóbÉædG A’Dƒg ¢†©Hºgh .á«æ©ŸG ádhó∏d á«é«JGÎ°S’G ídÉ°üŸÉH QGô°V’G ΩóY øª°†J »àdG äGAGôL’Gh äGó¡©àdG øe´É£≤dG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ¿G QÉÑàY’G Ú©H òNG Ée GPG á°UÉN äÉfÉª°†dG √òg ÒaƒJ ¿G ¿hó≤à©jäÉLÉM ÚH ¿RGƒàdG ó«cCÉJ »g áHÉbôdG √òg øe ájÉ¨dG ¿G πH ,¬JGP óëH Éaóg â°ù«d »g »æe’GÈY ∂dPh ,iôNG á¡L øe ,ÊóŸG ™ªàÛG ÖdÉ£eh äÉLÉM ÚHh ,á¡L øe ,»æe’G ´É£≤dG ÖdÉ£ehiôNG á¡L øe ,Ú«°SÉ«°ùdG AÉªYõdG ±GógG ÚHh ,á¡L øe ,»æe’G ´É£≤dG ±GógG ÚH ∞«dCÉàdG

(Born, 2003. Bradshaw, 1981: p.309).

9

:∫hC’G º°ù≤dG Qƒ£J ¤G á«îjQÉJ Iô¶f

á«fÉŸÈdG áHÉbôdG

11

áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG

ÚH º¡e ¥QÉa ±É°ûàcG øμÁ ⁄É©dG ‘ á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG º¶ædG Qƒ£J ïjQÉJ ¤G IOƒ©dG ‘âHÉ˘°UG »˘à˘dG ä’ƒ˘ë˘à˘dG ÚHh ,á˘¡˘L ø˘e ,á˘«˘Hô˘¨˘dG äÉ˘©˘ª˘àÛÉ˘H âŸG »˘à˘dG á˘«˘WGô˘≤Áó˘dG ä’ƒ˘ë˘à˘˘dGΩÉ¶æ˘dG Qƒ˘£˘J ¿ÎbG ,∫Gƒ˘M’G Ö∏˘ZG »˘Ø˘a .iô˘NG á˘¡˘L ø˘e ,¿É˘æ˘Ñ˘d É˘¡˘æ˘eh á˘Ä˘°TÉ˘æ˘dG äÉ˘«˘WGô˘≤Áó˘dGQƒ£J ¿Éa πHÉ≤ŸÉH .á«YÉª÷G ájƒ¡dGh »æWƒdG QôëàdG ÉjÉ°†≤H Iójó÷G äÉ«WGô≤ÁódG ‘ »°SÉ«°ùdG∫ƒM äQƒë“ »àdG á«∏NGódG á«YÉªàL’G äÉYGô°üdÉH ¿É«M’G ÌcG ‘ ¿ÎbG áÁó≤dG äÉ«WGô≤ÁódG∫ÉŸG ΩGóîà°SG ¥ôWh É¡àjÉÑLh ÖFGô°†dG ¢Vôa ‘ ádhódG QhOh ájOôØdG á«μ∏ŸG πãe ájOÉ°üàbG ÉjÉ°†b

.áë∏°ùŸG äÉYGô°üdGh Ühô◊G ∫É› ‘ á°UÉN ,ΩÉ©dG

øe ÊÉãdG §ªædG ≈∏Y IÒãc á∏ãeG áØ∏àıG √Qƒ°üY ‘h Üô¨dG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ïjQÉJ Ωó≤jÉjÉ°†b ≈∏Y á°UÉNh á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ƒ‰ ≈∏Y GÒÑc GÒKCÉJ ÉJôKG Úà£fi á«ªgG ≈∏Y ócDƒjh äGQƒ£àdG

.⁄É©dG ‘ ´ÉaódGh ∫ÉŸG

¤h’G á£ÙGá°ù°SDƒŸG ƒ‰h á«∏NGódG á«YÉªàL’G äÉYGô°üdG ÚH ábÓ©dG ∂∏J É¡«a äQƒ∏ÑJ »àdGá«fÉ£jÈdG á«WGô≤à°SQ’G äÈLG ÉeóæY É«fÉ£jôH ‘ OƒLƒdG ¤G äô¡X »HÉbôdG ÉgQhO Qƒ£Jh á«fÉŸÈdGzÉJQÉc ÉæZÉŸG{ á≤«Kh ≈∏Y ™«bƒàdG ≈∏Y1215 ΩÉY ∫ÓN ¿ƒL ∂∏ŸG á°ù«æμdG ∫ÉLQ ™e ¿hÉ©àdÉH

ÉJQÉc ÉæZÉŸG äÈàYG ó≤dh .IÒ¡°ûdGzá«WGô≤ÁódG ïjQÉJ ‘ á«Yô°T á≤«Kh ºgG{- Wikipedia)

(Magna Carta,IQób øe óë∏d ÓNóeh ,⁄É©dG ‘ ºK øeh É«fÉ£jôH ‘ á«fÉŸÈdG IÉ«◊G ‘ ¢SÉ°S’G ôéMhIQƒ°üH É¡H ±ô°üàdGh ájOÉŸG ºgOQGƒe ≈∏Y PGƒëà°S’Gh ÚæWGƒŸG ≈∏Y ÖFGô°†dG ¢Vôa ≈∏Y ∑ƒ∏ŸG≥∏£ŸG ºμ◊G Iôμa πHÉ≤e ‘ äGó¡©àdGh Oƒ≤©dGh ÚfGƒ≤dÉH Ió«≤ŸG ádhódG Iôμa ó«cCÉàdh ,á«WÉÑàYG

∑GòfBG IóFÉ°S âfÉc »àdG(Crick, 2002: p 39).

¢ùØf ‘ äQÉ°S »àdG á≤MÓdG äGQƒ£àdG øe á∏ªL ,É¡LQÉNh É«fÉ£jôH ‘ ,ÉJQÉc ÉæZÉŸG â≤∏WGhRôHh .á«dÉŸG äÉ°SÉ«°ùdGh ÖFGô°†dG ájÉÑLh »eƒμ◊G ¥ÉØf’G áÑbGôe ‘ ¿ÉŸÈdG QhO õjõ©J ‘ …CG ,á¡LƒdG≥ë∏ŸG á«dÉŸG ≥bóe áØ«Xh ,⁄É©dG ‘h É«fÉ£jôH ‘ Iôe ∫h’ ,âKóëà°SG ÉeóæY 1314 ΩÉY ôK’G Gòg

.ΩÉ©dG ∫ÉŸG ¥ÉØfG ‘ ≥«bóàdG ¢Vô¨H ÜGƒædG ¢ù∏éÃ(The History of the National Audit Office . http://www.nao.org.uk/links.htm).

á«fÉãdG áeÉ¡dG á£ÙG»àdG 1789 ΩÉY á«°ùfôØdG IQƒãdG âfÉc á«fÉŸÈdG IÉ«◊G Qƒ£J ïjQÉJ ‘ó≤d .¿É°ùf’G ¥ƒ≤M ¿ÓYG ⁄É©dG â£YGh ¿ÉŸÈdG á£∏°S âî°SQh ÉjQƒà°SO ÉªμM É°ùfôa â£YGäÉjGhôdG ¢†©H ó«©Jh .É¡d äó¡eh É¡à≤Ñ°S »àdG ´É°Vh’G ≈∏Y áª≤ædG AGƒLG ‘ IQƒãdG äCÉ°ûf≈∏Y ≥∏£ŸG »˘μ˘∏ŸG ΩÉ˘¶˘æ˘dG ¬˘°Vô˘a …ò˘dG ô˘FÉ÷G »˘Ñ˘FGô˘°†dG ΩÉ˘¶˘æ˘dG ¤G IQƒ˘ã˘dG ÜÉ˘Ñ˘°SG á˘«˘î˘jQÉ˘à˘dG∂∏J ‘ .Ú«°ùfôØdG ∑ƒ∏ª∏d á≤∏£ŸG á£∏°ùdG øe ó◊G øY »°ùfôØdG ¿ÉŸÈdG õéY ¤Gh ,Ú«°ùfôØdG¿ÉHh IGhÉ°ùŸÉH ÖdÉ£J á£°SƒàŸG á≤Ñ£dG âfÉch ,ÖFGô°†dG ICÉWh øe ¿ƒæÄj ¿ƒMÓØdG ¿Éc AGƒL’G¿Éch ,ÚæWGƒŸG πãÁ »HÉ«f ¢ù∏éÃ ÖdÉ£J ájRGƒLQƒÑdG á≤Ñ£dG âfÉch ádhódG ‘ zÉe ÉÄ«°T ¿ƒμJ{

12

zÉ¡bÉØfG ¬LhG áÑbGôeh ÖFGô°†dG ≈∏Y âjƒ°üàdG ‘ ≥◊ÉH{ ¿ƒÑdÉ£j É©«ªL A’Dƒg195-201, 269-271)

(Maurios, 1966: pp..

ó«©°U ≈∏Y iÈc äGQƒ£J ,É¡∏Ñb øe ÉJQÉc ÉæZÉŸG â≤∏WG Éªc ,á«°ùfôØdG IQƒãdG â≤∏WG ó≤dhô°ûY ™°SÉàdG Úfô≤dG ∫ÓN ¥OG IQƒ°üH Qƒ∏ÑàJ äòNG ⁄É©dGh á«HhQh’G IQÉ≤dG ‘ á«WGô≤ÁódG ä’ƒëàdGπeGƒ©dG øeh ,äGQƒ£àdG √òg RôHG øe á«HÉîàf’G á«∏ª©dG ‘ ácQÉ°ûŸG ≥M ™«°SƒJ ¿Éch .øjô°û©dGhCGóH ó≤dh .á«dÉŸG É¡JÉ°SÉ«°S ≈∏Yh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG äRõY »àdG IôKDƒŸG√òg â∏≤àfG ºK ,á«cÒe’G »°SôLƒ«f áj’h ‘ äÉæWGƒŸGh ÚæWGƒŸG ¤G ≥◊G Gòg AÉ£YG ≈∏Y ≥HÉ°ùàdGÚNQDƒŸG ¢†©H √ÈàYG Ée ¿hô°û©dGh ô°ûY ™°SÉàdG ¿Éfô≤dG ó¡°ûa á«HhQh’G IQÉ≤dG ¤G äÉMÓ°U’Gá«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ábÓY á«MÉf øe zá«ÑgP á∏Môe{ á«fÉŸÈdG IÉ«◊G Qƒ£àH Ú«æ©ŸGh Ú«°SÉ«°ùdG

.ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH

…òdG ìÓ°U’G ¿ƒfÉb QGôbG É¡dÓN ” óbh .1867 ΩÉY ¤G 1830 ΩÉY øe É«fÉ£jôH ‘ á∏MôŸG ∂∏J äóàeGhá«HÉîàf’G ¥ƒ≤◊G øe Úehôfi GƒfÉc øjòdG Ú«fÉ£jÈdG øe ÚjÓª∏d ìÉJGh ÜÉîàf’G ¿ƒfÉb ∫óY¿ÉŸÈdG ≈∏Y GÒÑc GÒKCÉJ ôKG ¿ƒfÉ≤dG Gòg .¿óŸG ‘ Ú«YÉæ°üdG ∫Éª©dG πãe ¥ƒ≤◊G √ò¡H ™àªàdGá«°SÉ«°ùdG ä’ƒëàdG √òg ™e ,¿ÉŸÈdG øμ“h .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¬Lh ‘ ¬Jƒb Rõ©a ÊÉ£jÈdG∂dP ‘ ÉÃ á«dÉŸG äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG ‘h ™jô°ûàdG ‘ §«°ûf QhóH ´Ó£°V’G øe á«YÉªàL’GhÚæWGƒŸG øe IójóY äÉÄ«g Aƒ°ûæd ™«é°ûàdGh ájÉª◊G øe á∏¶e ¿ÉŸÈdG øeG ∂dòc .áfRGƒŸG áÑbGôe

∫ÉÛG Gòg ‘ ¿ÉŸÈdG Oƒ¡L ºYO ‘ iôN’G »g âªgÉ°S(Weir, 1999: p 33) .

ó©Ña .É«fÉ£jôH ‘ »MÓ°U’G ¿ƒfÉ≤dG Qhó°U øe äGƒæ°S ó©H øμdh É°ùfôa ‘ á∏KÉ‡ äGQƒ£J âKóMh√òg ΩÉ«b ™eh .áãdÉãdG á«°ùfôØdG ájQƒ¡ª÷G äCGóH 1870 ΩÉY É«fÉŸG ™e Üô◊G ‘ É°ùfôa áÁõgÜÉ˘°ùM ≈˘∏˘Y ¿ÉŸÈdG äÉ˘«˘MÓ˘°U ™˘°Sh 1875 ΩÉ˘Y ó˘jó˘L »˘°ùfô˘a Qƒ˘à˘°SO É˘¡˘dÓ˘N Qó˘°U á˘jQƒ˘¡˘ª÷G¿ÓYG ó©H 1940 ΩÉY ájQƒ¡ª÷G ∂∏J â£≤°S ¿G ó©H è¡ædG Gòg π£©Jh .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG»àdG á©HGôdG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN OÉY ób è¡ædG Gòg øμdh ,á«HÉ«ædG IÉ«◊G π«£©Jh »°û«a áeƒμMá«dÓ≤à°S’G øe ™°SGh QGó≤Ã ™àªàj ¿ÉŸÈdG ¿Éc ÚàjQƒ¡ª÷G ∫ÓN .1958h 1945 »eÉY ÚH äôªà°SGó©H äÉfRGƒŸG ≈∏Y áeÉg äÓjó©J πNójh É¡dÉªYG ≈∏Y ΩQÉ°U »HÉbQ QhóH Ωƒ≤j ¿Éch ,äÉeƒμ◊G √ÉŒ

.É¡d á©°SGh äÉ°ûbÉæe

ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG ó«©°U ≈∏Y á∏KÉ‡ äGÒ«¨J äCGôW ó≤a É«fÉŸG ‘ ÉeGº««≤àdG øe ºZôdG ≈∏Yh .Úà«ŸÉ©dG ÚHô◊G ÚH Ée á∏Môe ‘ äCÉ°ûf »àdG QÉÁh ájQƒ¡ªL ∫ÓNøe ÈcG Qó≤H ™à“ ÊÉŸ’G ¿ÉŸÈdG ¿G âHÉãdG øªa ájQƒ¡ª÷G ∂∏àd ÚNQDƒŸG ¢†©H ¬eó≤j …òdG ºFÉ°ûàŸG™à“ »àdG á«dÓ≤à°S’G iƒà°ùe ¤G ¿ÉŸÈdG ∂dP π°üj ⁄h .ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH ¬àbÓY ‘ ∫Ó≤à°S’G»HÉbôdG √QhO ¢SQÉÁ á«fÉãdG á«ŸÉ©dG Üô◊G πÑb QÉÁGh ájQƒ¡ªL ∫ÓN ¿Éc ¬æμdh ,»°ùfôØdG ¬æjôb É¡H

É«fÉŸG ïjQÉJ ‘ ≥M’ hG ≥HÉ°S âbh …G øe π°†aG IQƒ°üH á«eƒμ◊G äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y(Carter, 1970: 136).

13

á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸG ¿hO ∫ƒ– âfÉc »àdG ™fGƒŸG â£≤°SG ,øjô°û©dGh ô°ûY ™°SÉàdG Úfô≤dG ∫ÓNh¤G áÑ°ùædÉH ôe’G ¿Éc Éªc á«≤Ñ£dGh á«YÉªàL’G ÜÉÑ°S’G ÒZ iôNG ÜÉÑ°S’ äÉHÉîàf’G ‘ áeÉ©dG»Ñ°ùædG ÜÉîàf’G ΩÉ¶f πNOG ∂dòc .É«≤jôaG ÜƒæL hG IóëàŸG äÉj’ƒdG ÜƒæL ‘ Oƒ°ùdG ¤G hG ICGôŸG≥ÑWh ÚæWGƒŸG øe ≥jôa hG á«YÉªàLG áëjô°T ájG ¢û«ª¡J ó°V áfÉª°†ch ,äÉ«∏b’G ≥M ¿Éª°†d

øjô°û©dG ¿ô≤dG ∫ÓN iôNG IójóY ∫hO ‘ ô°ûàfG ºK ∑ô‰GódG ‘ ôe’G ÇOÉH(Hattersley, n.d.: pp. 161-180).

≥M ™«°SƒJ ó©H ,á«dÉŸG áHÉbôdG á°UÉNh »HÉbôdG √QhOh ÊÉŸÈdG πª©dG ôjƒ£J ” Úfô≤dG øjòg ∫ÓNÉ¡JÉ£∏°Sh ,É¡∏ªY ájQGôªà°SGh äÉfÉŸÈdG ΩGhO CGóÑe ôbG ≥jô£dG Gòg ≈∏Y GÒ°S .äÉHÉîàf’G ‘ ácQÉ°ûŸG‘ É¡WÉ≤°SGh ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG øe á≤ãdG Öë°S ‘ É¡≤Mh ,Ö°ùëa ájQƒ°ûdG â°ù«dh á«eGõd’G

.á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ∫Ó≤à°SGh äÉ£∏°ùdG π°üa ájô¶f â≤ÑW ∂dòc .á«fÉŸÈdG äÉ°ù∏÷G

ƒ«μ°ùàfƒe ÇOÉÑe ™e ¥ÉÑ£f’G ¤G ÜôbG ∫hódG ∂∏J ‘ ¿ÉŸÈdG ¬H ™∏£°VG …òdG ,QhódG Gòg ¿Éc ¿EGháHÉbôdG ¿Éa ,¬◊É°üeh zÖ©°ûdG ìhQ{ øe Ióªà°ùŸG á«WGô≤ÁódG ∫ƒM ƒ°ShQh ,äÉ£∏°ùdG π°üa ∫ƒM⁄ ,√ÓYG É¡«dG QÉ°ûŸG πMGôŸG ∫ÓN É¡H ΩÉ«≤dG É«fÉŸGh É°ùfôah É«fÉ£jôH äÉfÉŸôH âHCGO »àdG á£«°ûædG:‹ÉàdG É¡æ«H øe IOó©àe πeGƒY ICÉWh â– äÌ©Jh ,ÉgQGôªà°SG ¿Éª°†d …Qhô°†dG ó«jCÉàdÉH ÉehO ß–

øgGôdG ™°VƒdG iƒb ∞bƒeQhO äRõY »àdG ìÓ°U’G ÚfGƒb ∫ÉNOG ‘ ,É«fÉ£jôH ‘ ¿ƒ«dGÈ«∏dG π©a Éªc ,iƒ≤dG √òg ÌcG âªgÉ°S’ƒ∏a ,áfRGƒŸG áÑbGôe ≈∏Y É¡JQób ôjƒ£J ‘h ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG øY á∏≤à°ùŸG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdGIQOÉÑŸG ∫É≤àfG ‘ ÖZÎd âfÉc Ée iƒ≤dG √òg ¿G ’G .á«MÓ°U’G ÚfGƒ≤dG QGôbG ” ÉŸ iƒ≤dG √òg á≤aGƒeâfÉc ÉŸh .á«HÉîàf’G ácQÉ°ûŸG ≥M ™«°SƒJ áé«àf äÉfÉŸÈdG â∏NO »àdG iƒ≤dG ój ¤G áeÉ©dG IÉ«◊G ‘á£∏°S õjõ©J ¤G áÁó≤dG iƒ≤dG äóªY ,ÉgPƒØf õjõ©àd IGOG ÊÉŸÈdG •É°ûædG π°SƒàJ IÒN’G √ògájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG âdƒ– ¿G ∞bƒŸG Gòg èFÉàf øe ¿Éch .¿ÉŸÈdG ÜÉ°ùM ≈∏Y äÉeƒμ◊G…G á°VQÉ©ŸG ≥JÉY ≈∏Y â«≤dG áª¡e ¤G ,á«YÉªL IQƒ°üHh πμc ¿ÉŸÈdG √’ƒJ QhO øe äÉfRGƒŸG ≈∏Yh

ÉgQhO ¢ü∏bh äÉfÉŸÈdG á«ªgG øe óM …òdG ôe’G á«∏b’G ÜõM ≥JÉY ≈∏Y(Weir, 1999: 33).

ΩÉ©dG …CGôdG π©a OhOQ¢VÎØŸG øeh .¬◊É°üe øY É©aGóeh ¬JÉÑZQ øY GÈ©e √QÉÑàYÉH ¿ÉŸÈdG ΩÉ©dG …CGôdG ôgÉ¶j ¿G ¢VÎØŸGájò«ØæàdG á£∏°ùdG AGOG ‘ π∏ÿG ¬Lh’ ¿ÉŸÈdG ¬¡Lƒj …òdG ΩQÉ°üdG ó≤ædG ‘ øWGƒŸG iôj ¿G É°†jG»àdG ÖFGô°†dG á∏«°üMh ΩÉ©dG ∫ÉŸG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ¢UôM øY É«M GÒÑ©J áfRGƒŸGh ∫ÉŸG ÉjÉ°†b ‘ á°UÉNäóH ó≤∏a .ÉªFGO ¢ù«d øμdh ¿É«M’G øe Òãc ‘ π©ØdÉH π°üëj Ée Gògh .ÚæWGƒŸG øe ádhódG É¡«ÑŒAGƒ°Sh .áeÉ©dGh á«eƒμ◊G äÉeR’G ‹GƒJ øY ádhDƒ°ùŸG »g É¡fCÉch áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG‘ á°UÉN ,ΩÉ©dG …CGôdG øe ™°SGh º°ùb ∫ƒ– ‘ âªgÉ°S É¡fÉa ,’ ΩG É¡∏fi ‘ Iô¶ædG √òg âfÉc

14

øe óëj …òdG …ƒ≤dG ºμ◊Gh zQGô≤à°SÓd{ Ö∏W ¤G ¬gÉŒGh ,¿ÉŸÈ∏d √ó«jCÉJ øY ,≈£°SƒdG äÉ≤Ñ£dG’ É°ùfôa ‘ á«dƒ¨jódG á°ùeÉÿG ájQƒ¡ª÷G ¿G ºZQh ,ÉHhQhGh É«fÉŸG ‘ ájô∏à¡dG QÉ«¡fG ºZQh .äÉeR’G»WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG ó«WƒJ ‘ âªgÉ°Sh áî°SGQ á«WGô≤ÁO ó«dÉ≤J øe â©Ñf É¡fG PG ájô∏à¡dÉH ¿QÉ≤JQhódG â°Sôc á«WGô≤ÁO º¶f ΩÉ«b ¿Éc øjó∏ÑdG ‘ á∏aB’G äÉjQƒ¡ª÷G øY πjóÑdG ¿Éa ,É°ùfôa ‘,áfRGƒŸG ™˘°Vhh á˘«˘dÉŸG á˘°SÉ˘«˘°ùdG IQƒ˘∏˘H ‘ É˘gQhOh á˘dhó˘dG IOÉ˘«˘b ‘ á˘jò˘«˘Ø˘æ˘à˘dG á˘£˘∏˘°ù∏˘d …õ˘côŸG

¿ÉŸÈdG QhO πHÉ≤ŸÉH ,âØ©°VGh(Carter, 1970: pp. 134-141).

á«LQÉÿG äGôKDƒŸG≈∏Y á°UÉN á«fÉŸÈdG áHÉbôdG Qƒ£Jh ÊÉŸÈdG Qƒ£àdG ∞««μJ ‘ Éª¡e GQhO äGôKDƒŸG √òg âÑ©d ó≤dhÉfÉg πãe Üô¨dG ‘ ôμØdG πgG øe ¢†©ÑdG ó≤à©jh .áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ áfRGƒŸGh ∫ÉŸG ÉjÉ°†bÚ«WGôbƒæμàdGh ÚjQGO’G øe á≤ÑW Aƒ°ûf ¤G äOG êQÉÿG ‘ á«dÉjÈe’G äÉMƒàØdG ¿G Rƒ«g .¢Sh äófQGIôμØd ÉªYO Gƒeób A’Dƒg ¿Gh ,É¡«a IOhófi ÒZ á£∏°S º¡d âfÉch äGôª©à°ùŸG ‘ Gƒ∏ªY øjòdG

zá«WGô≤ÁódG áÑ°SÉÙGh ádAÉ°ùŸG ó«dÉ≤àHh áaÉ≤ãdÉH Ió«≤ŸG ÒZ ájƒ≤dG áeƒμ◊G{(Hughes, 1944: p.70).º°ùb Qƒë“ »àdG á«∏NGódG äÉYGô°üdGh äÓYÉØàdG ≈∏Y ≠£j ⁄h ,ÒKCÉàdG Ohófi »≤H QhódG Gòg øμdhôK’G É¡d ¿Éc á«∏NGódG äÓYÉØàdG √òg ¿G íLQ’G øeh .äÉfRGƒŸGh ÖFGô°†dG ÉjÉ°†b ∫ƒM ,É¡æe ÒÑcIôKCÉàŸG äGôKDƒŸG á«ªgG øe π«∏≤àdG »¨Ñæj ’ ¬fG ’G .á«LQÉÿG ∫hódG äÉ°SÉ«°S ∞««μJ ‘ Èc’Gó∏ÑdG ∂dò˘a .É˘°ùfô˘a π˘ã˘e á˘eó˘≤˘à˘e á˘«˘WGô˘≤ÁO ∫hO ≈˘∏˘Y ô˘KDƒ˘J äô˘ª˘à˘°SG »˘à˘dG á˘«˘LQÉÿG ∫Gƒ˘M’É˘Høe áëjô°ûdG ∂∏J ¤G ÚªàæŸG øe OóY É¡H ΩÉb ÜÓ≤fG ádhÉfi ôNBG ó¡°T ≥jô©dG »WGô≤ÁódG‘ »°ùfôØdG QÉª©à°S’G ôªY ádÉW’ º¡æe ádhÉfi ‘ ∂dPh 1958 ΩÉY äGôª©à°ùŸG ‘ Ú∏eÉ©dG

ôFGõ÷G(MTC, 2000: pp. 254).

äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG AGOG ôjƒ£J ≈∏Y ¿ƒ∏eÉ©dG ≈©°ùj äGó«≤©àdGh äÉHƒ©°üdG √òg §°Sh⁄ »YÉ°ùŸG √òg ¿G QÉÑàY’G Ú©H òN’G øe óH ’ ¬fG ’G .»HÉbôdG ∫ÉÛG ‘ É¡JGQób õjõ©J ¤G áeó≤àŸGÚà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG ô≤à°ùJ ≈àM √RÉ‚G Öéj É‡ ÒãμdG ∑Éæg ∫Gõj Óa IÉŒôŸG ±Góg’G ¤G π°üJIó«cG á«dÓ≤à°SG Éª¡æe πμd ¿ƒμJ ≈àMh É©e ¿hÉ©àdGh ájóædG ¢ù°SG ≈∏Y ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG.⁄É©dG ‘ äCGôW »àdG á«WGô≤ÁódG ä’ƒëàdG á«ªgG øe π∏≤j ’ Gòg .iôN’G á£∏°ùdG ™e πYÉØàdG ‘‘ É«∏©dG áª∏μdG ¿CÉHh Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©∏d ΩÉ©dG ™HÉ£dG ∫óÑJ ⁄ ä’ƒëàdG √òg ¿G í«ë°UäÉfRGƒÃh áfRGƒŸÉH á≤∏©àŸG ÉjÉ°†≤dG ‘ á°UÉN ájò«ØæàdG á£∏°ù∏d ∫GõJ ’ áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódGGòg Ò«¨J ‘ Ωó≤àdG ¢†©H ≥«≤– âYÉ£à°SG áeó≤àŸG äÉfÉŸÈdG ¿G ƒg É°†jG í«ë°üdG øμdh .´ÉaódGπª©dÉH AÉ≤JQ’G πLG øe á£«°ûædG »YÉ°ùŸG øe á∏jƒW Oƒ≤Y ó©H ¬fG É°†jG í«ë°üdGh .™bGƒdGÉHQhQhG ∫hO ‘ É¡≤«Ñ£Jh ÇOÉÑŸG √òg ô°ûf øμeG ,á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG º¶ædG º«ª©Jh ÊÉŸÈdGá∏àμdG hG »JÉ«aƒ°ùdG OÉ–’G øe GAõL πμ°ûJ âfÉc »àdG É«°SBG ∫hO øe OóY ‘ ∂dòch á«bô°ûdGáeÉY IQƒ°üH äÉfÉŸÈdG QhO ôjƒ£J øμeG ∂dòc .≈£°SƒdG É«°SBG ∫hO ¢†©Hh É«dƒ¨æe πãe á«bô°ûdGá˘HÉ˘bô˘dG ä’É› ‘ á˘°UÉ˘Nh É˘¡˘YGƒ˘fG äOó˘©˘Jh É˘¡˘J’É› âYƒ˘æ˘à˘a á˘°UÉ˘N IQƒ˘°üH »˘HÉ˘bô˘dG É˘˘gQhOh

.π«°üØàdÉH É¡dhÉæàæ°S »àdG á«æe’Gh á«dÉŸGh á«°SÉ«°ùdG

15

¿ÉH OÉ≤àY’G ¬«a Oƒ°ùj º¡e »îjQÉJ π°üØe ¤G ,iôNG Iôe ,á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG Qƒ£J π°Uh ó≤d,á«WGô≤ÁódG ójóŒ IOÉYG …G ,™jô°ûàdGh áHÉbôdG ∫É› ‘ √QGhOÉHh ¬JÉ°ù°SDƒÃh ΩÉ¶ædG Gò¡H AÉ≤JQ’G≈∏Y ôKDƒJ ∫GõJ ’h äôKG »àdG äGÒ¨àª∏d ¥OG Éª¡a »°†à≤j …óëàdG Gòg ™e πeÉ©àdG ¿Gh z»ŸÉY ó– ƒg{

É¡©e πYÉØà∏d í°VGh ≥jôW hG É¡d ≥«bO º¡a ¤G ¿B’G ≈àM ,π°Uƒàj ¿G ¿hO øμdh ¿É°ùf’G(Kettle, 1994).äÉ«WGô≤ÁódG øeh êQÉÿG øe ,√ÓYG É¡«dG QÉ°ûŸG ,äGÒ¨àŸG √òg èFÉàf ¢†©H Éæ«dG âë°TQ øÄdh»àdG IÎØdG ¢ùØf ‘ á≤£æŸGh ¿ÉæÑd ‘ …G ,Éæ£°Sh âeÉb äGÒ¨àŸG √òg ¢†©H ¿Éa ,Gójó– áeó≤àŸG

.çÓãdG ¿ƒà¨æàfÉg äÉLƒe É¡dÓN â©HÉàJ

¿ÉæÑd ‘ åjó◊G »WGô≤ÁódG ôjƒ£àdG

äÉ«WGô≤Áó∏d »°SÉ«°ùdG Qƒ£àdG ïjQÉJ á©HÉàe øe É¡WÉÑæà°SG øμÁ »àdG IQƒ°üdG ∂∏J ™e áfQÉ≤ŸÉH»Øa .áØ∏àfl IQƒ°üH á«LQÉÿG äGQÉÑàY’ÉH äôKCÉJ ,¿ÉæÑd É¡æeh ,á«eÉædG ∫hódG ¿G ó‚ ÉæfÉa ,áÁó≤dGá«LQÉÿG äÉjóëàdG ≈∏Y π©ØdG OhOQh á«æWƒdG ájƒ¡dG åjOÉMG â¨W á«fÉŸÈdGh á«°SÉ«°ùdG É¡°ùdÉ›á«îjQÉàdG äÉØ£©æŸG º««≤J ÚH ¥QÉØdG ƒg á¶MÓŸG √òg ócDƒj Ée π©dh .á«∏NGódG äGQÉÑàY’G ≈∏YÉ¡«∏Y ≈Ø°†j »àdG á«∏NGódG äGQƒ£àdG ∫ƒM QƒëªàJ »àdG áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG É¡H äôe »àdGπãe ó∏H ‘ á«îjQÉàdG äÉØ£©æŸG º««≤J ÚHh ,ÉJQÉc ÉæZÉŸGh á«°ùfôØdG IQƒãdG πãe ÒÑμdG ΩÉªàg’Gåjó◊G ïjQÉàdG º«°ù≤J øμÁ ájhGõdG √òg øe .Égójó– ‘ GÒÑc GQhO á«LQÉÿG äGôKDƒŸG Ö©∏J PG ¿ÉæÑd

:zäÉjQƒ¡ªL{ ™HQG ¤G á«fÉªã©dG ájQƒWGÈe’G •ƒ≤°S ó©H ¿ÉæÑd ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£à∏d

(1943-1926) ¤h’G ájQƒ¡ª÷G

≥aGQh ,¿ÉæÑd ≈∏Y »°ùfôØdG ÜGóàf’G §°ùH øe ΩGƒYG áà°S ó©H 1926 ΩÉY á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G äCÉ°ûf»WGô≤ÁódG ™HÉ£dG ∫ƒM íjô°U ¢üf Qƒà°SódG ‘ Oôj ⁄h .Qƒà°SódG QGó°UG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G ¿ÓYGô°UÉæ©∏d ¬«æÑJ ÈY ™HÉ£dG Gòg ócG ¬æμdh (617 .¢U ,2002 :•ÉHQ) ÊÉæÑ∏dG »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶æ∏d ÊÉŸÈdG,á«©jô°ûJ á£∏°ùc ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG QhO ¢ùjôμJ É¡æ«H øe ¿Éc »àdG ΩÉ¶ædG Gò¡d á«°SÉ°S’G»HÉbôdGQhódG ¤G á©°Sƒe IQƒ°üH Qƒà°SódG ¥ô£àj ⁄ ∂dòc .á«°üî°ûdG äÉjô◊G ≈∏Y √ó«cCÉJhá«fÉãdG IOÉŸG- √OGƒe øe ójó©dG ‘ áfRGƒŸG á°ûbÉæe ‘ ¢ù∏ÛG QhO ¤G ¥ô£J ¬æμdh ,»HÉ«ædG ¢ù∏éª∏d.¢U :1993 ,øjR) ¿ƒfÉªãdGh áæeÉãdG-¿ƒfÉªãdGh áãdÉãdG OGƒŸG ,É«fÉK/¿ƒ°ùªÿGh á°ùeÉÿG IOÉŸG ,¿ƒKÓãdGhÉ¡æe ¿ÉæÑd ‘ »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG âdÉW »àdG äÉMÓ°U’G øe ÒãμdG á∏MôŸG ∂∏J ∫ÓN ≥≤–h .(96-85

.(32 :1 .ê ,ôgÉ°V) »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ‘ É¡à°ûbÉæeh áfRGƒŸG OGóYGh ‹ÉŸG ΩÉ¶ædÉH ≥∏©J Ée

Éªc ,»°SÉ«°ùdG Qƒ£àdG äÉÑLƒe ¤Gh Ú«fÉæÑ∏dG äÉÑZQ ¤G äÉMÓ°U’Gh äGó«cCÉàdG √òg âHÉéà°SGhájô◊ÉHh IGhÉ°ùŸÉH ≥HÉ°ùdG ‘ ÖdÉ£j ¿Éc ø‡ Ú«fÉæÑ∏dG øe ™°SGh ≥jôa ÖdÉ£e ¤G âHÉéà°SG É¡fG¤G 1920 ΩÉY òæe ôªà°SG …òdG ÜGóàf’G ΩÉ¶f ¿G PG á°übÉf âfÉc áHÉéà°S’G √òg ¿G ’G ,åjóëàdGh

16

øjôμØŸG ¢†©H OGQG Éªæ«Ña .ÉgQhO øe π∏bh á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ≈∏Y á∏«≤ãdG Oƒ«≤dG ™°Vh 1943 ΩÉYÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG ¿ƒμj ¿G ,Qƒà°SódG ™°Vh ‘ ºgÉ°S …òdG Éë«°T ∫É°û«e ÖFÉædG πãe Ú«fÉŸÈdGhá°SÉ«°S ÜGóàf’G äÉ£∏°S â©ÑJG ,(110 .¢U :2004 ,Éë«°T) zácQÉ°ûàŸG á«ØFÉ£dG äÉYÉª÷G ≈≤à∏e{IÉ«◊G ‘ ádÉ©ØdGh á£«°ûædG áªgÉ°ùŸG øe Ú«fÉæÑ∏dG øe ™°SGh º°ùb ¿ÉeôM ¤G äOG á«FÉ°übGÚ«fÉæÑ∏dG A’Dƒg ÚH äô°ûàfG å«M ∫OÉÑàŸG AÉ°üb’G øe §‰ AÉcPG ‘ âªgÉ°S É¡fG Éªc ,á«fÉŸÈdG

.É¡d ôμæàdGh á«fÉæÑ∏dG ádhódG á©WÉ≤e Iôμa

äÉ«MÓ°U ÜGóàf’G äÉ£∏°S É¡FGQh øeh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG AÉ£YG ™e á°SÉ«°ùdG √òg âeRÓJhQhódÉH ´Ó£°V’G ≈∏Y ¬JQób ÜÉ°ùM ≈∏Y ºK øeh ,»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG á«dÓ≤à°SG ÜÉ°ùM ≈∏Y á©°SGh»eÉ°ùdG ¢VƒØŸG »£YGh ,ÜGóàf’G äÉ£∏°S ój ‘ á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG âãÑd ó≤∏a .Üƒ∏£ŸG »HÉbôdG:1978 ,»Ñ«∏°üdG) á«©jô°ûàdG ÚfGƒ≤dG ¢†≤fh ájQƒà°SódG IÉ«◊G ≥«∏©Jh ¢ù∏ÛG πM ‘ ≥◊G »°ùfôØdGÚ«©J ‘ ≥◊G ÜGóàf’G äÉ£∏°S É¡FGQh øeh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Qƒà°SódG íæe ∂dòc .(213 .¢U

.AÉ°†Y’G å∏ãd Ú«©Jh πeÉμdÉH ¬FÉ°†YG Ú«©J ÚH âMhGôJ ¿ÉŸÈdG ÜGƒf øe á«dÉY áÑ°ùf

¢ù∏› ’G π◊G øe èæj ⁄ ¤h’G ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN ¬fG PG ™°SGh ¥É£f ≈∏Y ¢ù∏ÛG πM ≥M Ωóîà°SGh≈∏Y É¡∏M iôL ó≤a iôN’G á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ÉeG .1929h 1925 »eÉY ÚH §≤a óMGh »HÉ«f/»∏«ã“á«˘©˘jô˘°ûà˘dG Úà˘£˘∏˘°ùdG ÚH á˘bÓ˘©˘dÉ˘H π˘NGh ,ÊÉŸÈdG π˘ª˘©˘dG ô˘jƒ˘£˘J äÉ˘Ñ˘∏˘£˘à˘e ™˘e ≈˘aÉ˘æ˘J ƒ˘ë˘fô°†– áfRGƒŸG ™jQÉ°ûe âfÉμa .»HÉbôdG ∫ÉÛG ‘ á«fÉŸÈdG äGÈÿG ºcGôJ á«fÉμeG øe π∏bh ,ájò«ØæàdGhIÉ«◊G É¡«a â≤∏Y »àdG äGÎØdG ∫ÓN ,»°ùfôØdG »eÉ°ùdG ¢VƒØŸGh áeƒμ◊G πÑb øe É¡«∏Y ¥OÉ°üjh

.(56.¢U :1 .ê ,ôgÉ°V ) á«fÉŸôH áÑ°SÉfi hG áHÉbQ hG äÉ°ûbÉæe ájG ÜÉ«Z ‘ ,á«fÉŸÈdG

IÉ«◊G ôjƒ£J ≈∏Y ÜGóàf’G äÉ£∏°S óYÉ°ùJ ¿G ,¬°ùØf ÜGóàf’G ΩÉ¶f Ö°ùëH ,¢VhôØŸG øe ¿Éc ó≤dhøe ÜGóàf’G äÉ£∏°S ∞bGƒe øμdh .É¡«∏Y Oƒ«≤dG øe á«éjQóJ IQƒ°üH ∞ØîJ ¿Gh ,¿ÉæÑd ‘ á«HÉ«ædGÜGƒædG ¢ù∏› πM ó≤a ,IóYÉ≤dG √ò¡H òN’G øY äCÉf É¡fG ≈∏Y âdO ÚÑîàæe Ú«HÉ«f Ú°ù∏› ôNBGäRôHh .É¡àeôH á«fÉŸÈdG IÉ«◊G ó°V ÜGóàf’G äÉ£∏°S É¡JòZ áØ«æY á∏ªM §°Sh 1937 ΩÉY ÖîàæŸGÚHh ,¬H ´Ó£°V’G »HÉ«ædG ¢ù∏ÛÉH ¢VÎØj …òdG »HÉbôdG QhódG äÉÑLƒe ÚH ábQÉØŸG á∏ª◊G √òg ‘™∏£°†j ¿G ¢VÎØj Éªæ«Ña .ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ó°V ÜGóàf’G äÉ£∏°S É¡H âMhG »àdG á∏ª◊G ¿ƒª°†e§Ñ°Vh áfRGƒŸG ò«ØæJh OGóYG ∫É› ‘ á°UÉNh ádhó∏d á«dÉŸG á°SÉ«°ùdG áÑbGôe QhóH »HÉ«ædG ¢ù∏ÛGGPG ,áª«∏°ùdG ¬Lh’G ‘ ΩÉ©dG ∫ÉŸG ΩGóîà°S’ áfÉª°V ¿ÉŸÈdG πμ°ûj ¿G ¢VÎØj Éªæ«Hh ,äÉ≤ØædG.zá¶gÉÑdG äÉ≤ØædG áæjõÿG ¿ƒØ∏μj{ º¡f’ Ú«fÉæÑ∏dG ÜGƒædGh ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ±ó¡à°ùJ á∏ª◊ÉH¿ÉæÑd' ¿ÉH á∏FÉ≤dG Iô¶ædG ÖMÉ°U ƒ«H »°ùfôØdG »eÉ°ùdG ¢VƒØŸG á∏ª◊G √ò¡d »≤«≤◊G ∑ôÙG ¿ÉchIÉ«◊G ≥«∏©àH á∏ª◊G ∂∏J ƒ«H êƒJh .z™«£e ¢ù∏›h ó«L ºcÉM{ øe ÌcG ¤G Ó°UG êÉàëj ’IÒN’G äÉHÉîàf’G äôL ó≤a ,¤h’G ájQƒ¡ª÷G ¢ùdÉ› ôNBG ÉeG (134 .¢U :2006 ,í∏°üdG) .ájQƒà°SódGøμj ⁄ ¿G É¡∏«LCÉàd ä’hÉfih É¡d áëjô°üdG ÜGóàf’G äÉ£∏°S á°VQÉ©e ºZQ 1943 ΩÉY √QÉ«àN’

É¡æY ô¶ædG ±ô°üd.(De Gaulle, 1959: pp. 31,38)

17

QhO øe ∫ÉæJ âfÉc »àdGh á«HGóàf’Gh ájò«ØæàdG äÉ£∏°ù∏d IÉ£©ŸG á©°SGƒdG äÉ«MÓ°üdG øY Ó°†aÚ«fÉæÑ∏dG Ú«°SÉ«°ùdG ÚH á©°SGh ihÉμ°T ∑Éæg âfÉc ó≤a ,ó«©°U πc ≈∏Y á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG.∑GòfBG øgGôdG ™°Vƒ∏d ÚdGƒe ÜGƒf ìÉ‚ ¿Éª°V ó°ü≤H áeÉ©dG äÉHÉîàf’G ‘ äÉ£∏°ùdG ∂∏J πNóJ øeΩÉ¶ædG º¡d É¡ë«àj »àdG á«HÉbôdG äGhO’G ÜGƒædG A’Dƒg Ωóîà°ùj ’G ¢VÎØŸG øe ¿Éc ∂dP AÉ≤däÉ£∏°S â©°Vh å«M á«HGóàf’G á∏MôŸG ∫ÓN äóªàYG »àdG á«dÉŸG á°SÉ«°ùdG ó≤f ‘ ÊÉŸÈdG≈∏Y á«°ùfôØdG ídÉ°üŸG äOÉaGh ,á«côª÷G π«NGóŸÉH á∏ãªàŸG ádhódG OQGƒe ºgG ≈∏Y Égój ÜGóàf’GäGƒ≤dG äÉ≤Øfh …QÉ«àN’G ó«æéàdG ™«°SƒàH á«æWƒdG áfGõÿG â≤gQGh ,á«fÉæÑ∏dG áë∏°üŸG ÜÉ°ùM

.É¡d á©HÉàdG á«∏ÙG

á£∏°ùdG AGOG ó≤f ≈∏Yh Égó≤f ≈∏Y ÜGƒædG ÜCGO PG ´É°Vh’G √òg øY ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG âμ°ùj ⁄há°SQÉ‡ øY Gƒ©æàÁh º¡Øbƒe øY Gƒ©LGÎj ≈àM §¨°†∏d ¿ƒ°Vô©àj GƒfÉc A’Dƒg øμdh .ájò«ØæàdG¤G äGójó¡àdGh •ƒ¨°†dG √òg â∏°Uhh .áfRGƒŸG ≈∏Yh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYG ≈∏Y »HÉbôdG ºgQhO,…QƒÿG) á°ûbÉæŸG äÉ°ù∏L ∫ÓNh ¿ÉŸÈdG πNGO ÜGƒædG ¤G É¡fƒ¡Lƒj GƒfÉc áeƒμ◊G QÉ°üfG ¿G áLQO∫ÉLQ' øe ÉgQÉ°üfG ¿ÉμeÉH ’h áeƒμ◊G ¿ÉμeÉH øμj ⁄h .(226-225 ,116 ,110 ,228 .¢U :1960øe …ƒb ºYóH ¿ƒ¶ëj GƒfÉc º¡fG ’ƒd ƒëædG Gòg ≈∏Y äGójó¡àdGh •ƒ¨°†dG √òg á°SQÉ‡ 'AÉ«M’G.»°ùfôØdG ÜGóàf’G äÉ£∏°ùH á∏ãªàŸG áeƒμ◊G AGQh ∞≤J âfÉc »àdG á«≤«≤◊G ájò«ØæàdG á£∏°ùdGá«∏©ØdG á°SÉ«°ùdG ÚHh á¡L øe á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑŸG ÚH ¢†bÉæJ RÈj ¿Éc ÉeóæY ¬fG ôcòdÉH QóéjhÇOÉÑŸG √òg πãe ¿G ¿ƒdƒ≤j ¢ùjQÉH ‘ ¿ƒdhDƒ°ùŸG ¿Éc ,¿ÉæÑd ‘ ÜGóàf’G äÉ£∏°S ÉgòØæJ âfÉc »àdG

.(129 .¢U :1960 ,…QƒÿG) zôjó°üà∏d áYÉ°†H â°ù«d{ »g(06-05-24 :3038)

(1989-1943) á«fÉãdG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G

á«°TÉØdG Oƒ©°U Qƒ¡X ó©H ‹hódG ™ªàÛG âHÉ°UG »àdG á«WGô≤Áó∏d IOÉ°†ŸG QÉ°ùëf’G áLƒe ºZQäRôMG ¿G ó©H ådÉãdG ⁄É©dG ∫hO á°UÉN IQƒ°üH âHô°V áLƒŸG √òg ¿G ºZQh ,ÉHhQhG ‘ ájRÉædGhóª°U ó≤dh .»WGô≤ÁódG É¡eÉ¶f ≈∏Y â¶aÉM »àdG á∏«∏≤dG ∫hódG øe ¿Éc ¿ÉæÑd ¿G ’G É¡dÓ≤à°SGá«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G ≈∏Y É¡dÓ¶H â≤dG áØ°UÉY á«ª«∏bGh á«dhO äGÒ¨àe ¬Lh ‘ ΩÉ¶ædG GògÌcG πÑb ∫Ó≤à°S’G ¤G ∫ƒ°UƒdG ‘ Ú«fÉæÑ∏dG ìÉ‚ ó©Ña ‹hO ΩÉªàgÉH Oƒª°üdG Gòg »¶Mh .á«fÉãdG≈∏Y Gƒ≤ØJG ÉeóæY ¬H ¢Vƒ¡ædGh »WGô≤ÁódG º¡eÉ¶f ≈∏Y ®ÉØ◊G øe Gƒæμ“ ,ådÉãdG ⁄É©dG Üƒ©°T

.∫OÉÑàŸG AÉ°üb’G ó¡Y AÉ¡fG ≈∏Yh ,á«æWƒdG ácGô°ûdG ÇOÉÑe

á∏MôŸG ∂∏J ∫ÓN ¿ÉæÑd äõ«e áª¡e ¢üFÉ°üN ¤G ÉgQGôªà°SG á«fÉæÑ∏dG á«WGô≤ÁódÉH ¿ƒ«æ©e GõYh…òdG ÊÉæÑ∏dG OÉ°üàb’G á©«ÑWh ,¿ÉæÑd ‘ á£°SƒàŸG á≤Ñ£∏d »YƒædG ÒKCÉàdGh »ªμdG ´É°ùJ’G πãeá«WGô≤ÁódÉH ΩGõàd’Gh ádÉ£ÑdG iƒà°ùe ÊóJh ,ádhódG áæª«g øY π≤à°ùe ¢UÉN ´É£b IO’ƒH íª°S

18

»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG OƒLh ÈàYG ó≤a ,∂dP ≈∏Y IhÓY .øjRQÉÑdG Ú«fÉæÑ∏dG IOÉ≤dG øe GOóY õ«e …òdG á«fÉŸÈdG¥ÉaBGh »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG ™bGh ≈∏Y ÉgôKGh É¡à«ªgG πgÉŒ øμÁ ’ »àdG äGõ«ŸG øe √QGôªà°SGh ÊÉæÑ∏dG

√Qƒ£J.(Shils, 1966: pp. 1-11)

ÜÉ¡°T OGDƒa AGƒ∏dG ∫ƒ°Uh ó©Hh ,1958 çGóMG ÜÉ≤YG ‘ á°UÉNh á«fÉãdG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN ¿ÉæÑd øμ“h≈∏Y áHÉbôdG Iõ¡LG õjõ©J É¡æ«H øe ¿Éc á©°SGh á«°ù°SDƒe äÉMÓ°UG ∫ÉNOG øe ,ájQƒ¡ª÷G á°SÉFQ ¤G∂∏J â©°ùJGh .É¡à«∏YÉah É¡JAÉØc õjõ©Jh á«°SÉ«°ùdG äÉYGô°üdG øY Égó««– ó°ü≤H ∂dPh IQGO’Gôe’G áfRGƒŸG IóMh CGóÑe á«HÉ¡°ûdG áÑ≤◊G äôbCÉa ,á«dÉŸG ádhódG á°SÉ«°S πª°ûJ »μd äÉMÓ°U’G

.(57 :1 .ê ,ôgÉ°V) á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG πÑb øe Égò«ØæJ áÑbGôeh É¡à°ûbÉæe áª¡e π¡°S …òdG

âfÉY ¿ÉæÑd ‘ á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ¿Éa ,QGôªà°S’G øe á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG âæμe »àdG äGõ«ŸG πHÉ≤eájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH É¡àbÓY ≈∏Yh á«fÉŸÈdG á°ù°SDƒŸG •É°ûf ≈∏Y ÉÑ∏°S äôKG äÓ°†©eh äGô¨K øeáë∏°ùe äÉYGõf ICÉWh â– ÉÑjô≤J á«fÉãdG ájQƒ¡ª÷G Ióe å∏K ¢TÉY ¿ÉæÑ∏a .»HÉbôdG ÉgQhO ≈∏Yh»àdG ≈æÑdG âØ©°VGh »YÉªàL’G ¬é«°ùf øeh √OÉ°üàbG øe ¬H ¿É¡à°ùj ’ ÉÑfÉL äôeO áμ∏¡eøY äÉYGõædG ∂∏J äÈYh .(156-151 :2005 ,»∏«LQ ƒHG ,»μÑd) »WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG É¡«∏Y ¢ù°SCÉJÉjÉ°†≤dG ≈∏Y QGƒ÷ÉH ¿ÉæÑd ábÓYh Ú«fÉæÑ∏dG ájƒg âdhÉæJ »àdG »æWƒdG ™HÉ£dG äGP ÉjÉ°†≤dG ¿É«¨W∂∏J âfÉc Ée GÒãch .¬JÉ°ù°SDƒeh »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG ôjƒ£J âdhÉæJ »àdG »WGô≤ÁódG ™HÉ£dG äGPΩGóàMGh ,π«FGô°SG ΩÉ«b É¡æ«H øe ¿Éc á«dhOh á«ª«∏bG ´É°Vh’ GOGóàeG ájhÉ°SCÉŸGh áμ¡æŸG ¢VGôY’G≈∏Y »ª«∏b’G ÉgPƒØf ™«°SƒJ á«Hô©dG ∫hódG ¢†©H ä’hÉfih á≤£æŸG ≈∏Y ÉgQÉKBGh IOQÉÑdG Üô◊G

.¿ÉæÑd É¡æeh iôNG á«HôY ∫hO ÜÉ°ùM

ájQƒ¡ª÷G ∫Ó˘î˘a .Iô˘é˘Ø˘àŸG É˘jÉ˘°†≤˘dG √ò˘¡˘H Ió˘jó˘Y ä’É˘M ‘ äÉ˘eƒ˘μ◊Gh AÉ˘°SDhô˘dG Ò«˘¨˘J §˘Ñ˘JQGh¢SQÉeh ,AÉ°SDhôdG óMG π«àZG ,Ú«fÉæÑ∏dG IOÉ≤dG øe á«fÉªK É¡à°SÉFQ ≈∏Y ÖbÉ©J »àdG á«fÉãdG á«fÉæÑ∏dGá£∏°S äô°ùëfGh ,AGƒL’G ≈∏Y Éª«fl ∞æ©dG ¿Éc Éªæ«H á«°SÉFôdG º¡eÉ¡e AÉ°SDhôdG øe á°ùªNAÉ°SDhôdG øe ¿ÉæKG QOÉZh ,á«fÉæÑ∏dG »°VGQ’G øe IÒ¨°U á©bQ ≈∏Y äô°üàbG å«ëH A’Dƒg øe ÚæKGÉ¡Ñ«°üf äÉYGô°üdG ∂∏J º°†N ‘ äÉeƒμ◊G â©aOh .¬H ójó¡àdG hG ∞æ©dG πX ‘ »°SÉFôdG ô°ü≤dGÉ¡∏∏îàJ âfÉc §≤a ô¡°TG áà°S äÉeƒμ◊G ôªY ∫ó©e ¿Éc 1958h 1943 »eÉY ÚÑa ,ôFÉ°ùÿG øe

.É¡æe πμ°ûàJ »àdG πàμdG ÚH ΩÉé°ùf’G ∞©°V øY áÄ°TÉf IÒãc π«bGôYh äÉeRG

á£∏°ùdG É°†jG âHÉ°UG ,ÉgõFÉcQh É¡©bGƒeh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG äÉ°ù°SDƒe âHô°V »àdG ÖYÉàŸG√òg ≈∏Y IhÓY øμdh .áHƒ©°üdG á¨dÉH ±hôX πX ‘ É¡eÉ¡e ¢SQÉ“ ¿G âdhÉM »àdG á«©jô°ûàdG≈àM •ƒ¨°†dG øe ÊÉ©J âfÉc á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¿Éa ,áë∏°ùŸG äÉYGõædG É¡àÑ‚G »àdG ÖYÉàŸGÉeóæYh ,äGÎØdG ∂∏J Óîa .¿ÉæÑd ‘ á«©«Ñ£dG IÉ«◊Gh Ahó¡dG É¡«a Öàà°SG »àdG Iójó©dG ΩÉj’G ∫ÓNóM ¤G ºμëàJ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG âfÉc É¡àjƒ«Mh É¡ªNR ™LÎ°ùJ á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG âfÉcá∏¡e πÑb ÜÉîàf’G ÚfGƒb OGóYG ≈∏Y äÉeƒμ◊G âHCGO ó≤∏a .áYƒæàe πFÉ°Shh äÉ«dBG ÈY ¿ÉŸÈdÉH ó«©H

19

á«HÉ«f ¢ùdÉ› A»› ¿Éª°†H É¡d íª°ùj ƒëf ≈∏Y äÉHÉîàf’G á°Sóæg ≈∏Yh ,Égò«ØæJ øe á∏«∏b .(869 .¢U ,2002 ,•ÉHQ) á«dGƒe

‘ hG É¡àÑ°SÉfi ‘h ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áÑbGôe ‘ ™°SƒàdÉH äÉfÉŸÈ∏d íª°ùj øμj ⁄ ™°VƒdG GògäÉLÉŒQ’G øe ºZôdG ≈∏Y ¬fG ó‚ Gòμgh .áÑbÉK á°ûbÉæe á«dÉŸG É¡JGQÉ«Nh É¡©jQÉ°ûe á°ûbÉæeó©H âÑgP á«fÉæÑd áeƒμM øe Ée ¬fÉa ,á«fÉãdG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G É¡H äôe »àdG iÈμdG á«°SÉ«°ùdG‘ â£≤°S á«fÉ£jôH áeƒμM øe Ée ¬fG Éæg øgòdG ‘ Oôj óbh .É¡æY á≤ãdG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ÖéM ¿G‘ äÉeƒμ◊G ≈≤ÑJ å«M áeó≤àŸG á«WGô≤ÁódG ÚH ™°SÉ°T ¥ôØdG ¿G ’G ,ÊÉ£jÈdG Ωƒª©dG ¢ù∏›á«eÉædG äÉ«WGô≤ÁódG ÚHh ,É¡HÉgP hG ÉgAÉ≤H ÖNÉædG Qô≤«a äÉHÉîàf’G óYƒe Úëj ¿G ¤G á£∏°ùdG

.´QÉ°ûdG ÒKCÉàH πH á«YGÎb’Gh á«HÉîàf’G á«∏ª©dG π©ØH ÖgòJ ’ å«M ¿ÉæÑd πãe

,á«fÉãdG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN ¿ÉæÑd ‘ á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊ÉH âŸG »àdG äÉHƒ©°üdGh ÖYÉàŸG √òg πc ºZQäõ«“ á«fÉŸÈdG IÉ«◊G ¿ÉH ∫ƒ≤dG øμÁ ¬fG ’G ,ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG QhO ≈∏Y á«Ñ∏°ùdG ÉgQÉKBG ºZQhΩÉ“G ≈∏Y ’h ájò«ØæàdG á£∏°ùdG •ƒ¨°V øe QôëàdG ≈∏Y GQOÉb »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG øμj ⁄h .ájƒ«◊ÉH™°Vh ‘ øμJ ⁄ ,É¡à¡L øe ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿G ’G .π°†a’G ¬LƒdG ≈∏Y á«HÉbôdG ¬eÉ¡eájQƒ¡ª÷G ™e áfQÉ≤ŸÉHh .á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ≈∏Y á∏eÉμdG É¡Jô£«°S §°ùH ¬dÓN øe ™«£à°ùJájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e í°UGh º∏°SG äÉbÓY AÉæH ‘ áª¡e äGƒ£N ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG ≥≤M ó≤a ¤h’G

.É¡«∏Y »HÉbôdG √QhO ôjƒ£J ‘h

2005-1989 :áãdÉãdG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G

GQhO Ö©d ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ¿Éa ,á«fÉŸÈdG IÉ«◊G ≈∏Y ôKDƒJ âfÉc »àdG äÉ£ÑãŸGh äÉ≤«©ŸG ºZQäÉ°ù°SDƒŸG âfÉc Éªæ«Ña .É¡JÉ°ù°SDƒe IóMh ≈∏Yh á«fÉæÑ∏dG ádhódG IóMh ≈∏Y ®ÉØ◊G ‘ Éª¡e¿ÉæÑd IóMƒd Óã‡ ¢ù∏ÛG »≤H ,áë∏°ùŸG äÉYGõædGh ∫Éà≤dG ICÉWh â– ihÉ¡àJ iôN’G á«eƒμ◊G1989 ΩÉY ájÉ¡f ‘ ∞FÉ£dG ô“Dƒe ‘ Gƒ©∏£°†j ¿G øe Ú«fÉæÑ∏dG ÜGƒædG øμe ™bGƒdG Gòg .¬àeƒÁOhQƒà°SódG ÚeÉ°†e É¡æe äóªà°SG »àdG »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh áZÉ«°U ‘h Üô◊G AÉ¡fG ‘ »°ù«FQ QhóH

.ójó÷G ÊÉæÑ∏dG

¿G ó©H äGƒæ°S ™HQG πc ¬HÉîàfG π©L PG ¬°ù«FQ á£∏°S á°UÉNh »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG á£∏°S Qƒà°SódG RõYá«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ Gô≤à°ùe É©bƒe ¢ù∏ÛG ¢ù«Fôd øª°†j …òdG ÒHóàdG Gògh .Éjƒæ°S Öîàæj ¿Éc¢ùdÉÛG AÉ°SDhQ ™e áfQÉ≤ŸÉH ∂dPh IQOÉÑŸGh ácô◊G ájôM øe ™°ShG Gõ«M ¬ëæe äGƒæ°ùdG øe ôaGh Oó©d‘ É¡°SCGÎj »àdG á°ù°SDƒŸG á«dÓ≤à°SGh ¬à«dÓ≤à°SG óWhhh ,AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ™e hG á≤HÉ°ùdG‘ ,¢ù∏ÛG Ö°ùàcG ∂dòc .áeƒμ◊Gh ájQƒ¡ª÷G á°SÉFôH á∏ã‡ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e É¡àbÓY∑QÉ°ûJ øμJ ⁄ IójóL iƒb ¬à∏NO PG á«dÓ≤à°S’Gh ájƒ«◊G øe ÉÄ«°T ,πb’G ≈∏Y ¤h’G ¬∏MGôe

20

πã“ ¢ù∏ÛG ájƒ°†Y âfÉc GPGh .(1992 ,Oƒªfi ,1992 ,ôgÉ°V) á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ á©°SGh ácQÉ°ûeádhódG äÉ°ù°SDƒe ôFÉ°S ¤Gh ájQGRƒdG ¢ùdÉÛG ájƒ°†Y ¤G áª¡e Qhôe á£fi Iójó÷G iƒ≤dG iódáªgÉ°ùŸG ÈY ,ó«cCÉà∏d √òg QÉ¶àf’G IÎa øe ¿hó«Øj ,á£ÙG √òg ‘ ¿ƒØbƒàj ø‡ øjÒãμdG ¿Éa ,iôN’G

.¿ÉæÑd ‘ IOÉ«≤dGh ºμ◊G ä’É› ôFÉ°S êƒdƒd º¡à«∏gG ≈∏Y ™jô°ûàdGh áHÉbôdG ‘ á£«°ûædG

CGôW …òdG Qƒ£àdGh ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG IójóL iƒb ∫ƒNO ÚH ábÓ©dG º¡a øμÁ ájhGõdG √òg øe¢†©H ‘ ,QÉKG ó«©°üdG Gòg ≈∏Y ¢ù∏ÛG AGOG ¿G ∂dP .áHÉbôdG ∫É› ‘ ∂dP ‘ ÉÃ ,¬FGOGh ¬dÉªYG ≈∏Yá£∏°ùdG ∫ÉªYG ≈∏Y áHÉbôdG á°SQÉ‡ ..{ ó«©°üJ ¤G Ò°ùj ¬fÉH º¡JG PG Éëjô°U É«eƒμM GôeòJ ¿É«M’GóM ¤G â∏°Uh á«fÉŸÈdG áHÉbôdG øe á«eƒμ◊G iƒμ°ûdG ¿G πH .(253 .¢U :200,í∏°üdG) zájò«ØæàdG.(1996 :…ôjô◊G ) z¿ÉæÑ∏H ô°†J{ áeƒμ◊G ¤G »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ‘ á¡LƒŸG äGOÉ≤àf’G IóM ¿ÉH íjƒ∏àdGäÉjQƒ¡ª÷G ‘ á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ™e áfQÉ≤ŸÉH É≤Ñ°S ¢ù∏ÛG πé°S ó≤a »©jô°ûàdG ó«©°üdG ≈∏Yh‘ ¬JGQób ¢ù∏ÛG QƒW ∂dòc .(183-179 :1997 ,øjR) ¢ù∏ÛG ÉgôbG »àdG ™jQÉ°ûŸG áÑ°ùf ‘ á≤HÉ°ùdG

.»FÉ‰’G IóëàŸG ·’G èeÉfôH πãe á«dhO äÉ°ù°SDƒe ™e ¿hÉ©àdG ≥jôW øY ™jô°ûàdGh áHÉbôdG ∫É›

É¡æe ≥≤ëàj ⁄ Ée ÉeG ,äÉMƒª£dG øe GAõL πãe á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ¬≤≤M ÉeAGƒL’ÉH Éeƒμfi ±É£ŸG ájÉ¡f ‘ ≈≤Ñj ¢ù∏ÛG AGOÉa .πeGƒ©dG øe á∏ªL ÖÑ°ùH ∫ÉæŸG »°üY ¿ÉμaÚ«ª«∏b’Gh Ú«dhódG ÚÑYÓdG ÚH ºgÉØJ ÒKCÉàH Üô◊G øe êôN ¿ÉæÑ∏a .ó∏ÑdG ≈∏Y ôKDƒJ »àdG áeÉ©dGºZQh .ºgÉØàdG Gòg ‘ GOhófi á«ª«∏b’Gh á«dhódG QGhO’G ™e áfQÉ≤ŸÉH »∏ÙG QhódG »≤H ó≤dh .Ú«∏ÙGhá£∏°ùdG ™e ¬àbÓY ‘ »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG á£∏°S õjõ©J ¤G »eôJ âfÉc »àdG á«∏ÙG äGQOÉÑŸGh äÉMƒª£dGáeƒμ◊G á°UÉNh ºYGódG á«ª«∏b’G iƒ≤dG πNóàH Ωó£°üJ âfÉc äÉMƒª£dG √òg ¿G ’G ,ájò«ØæàdG™ØJôJ âfÉc å«M á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ÜÉ°ùM ≈∏Y ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ºYóJ âfÉc »àdG ájQƒ°ùdG¿G ºZQh .(1995 ,¿Éª«∏°S .1992 ,π«eG ,…QƒN) ∑GòfBG ºFÉ≤dG ™°Vƒ∏d á°VQÉ©eh IóbÉf äGƒ°UG ÉfÉ«MGádhódG ¢VÉ¡fGh ¿ÉæÑd ¤G IóMƒdG IOÉYG ‘ ºgÉ°ùa ∞FÉ£dG ¥ÉØJG ò«ØæJ π¡°S πNóàdG Gòg™HÉW äGP á°SÉ«°S ´ÉÑJG ≈∏Y ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ,iôNG á¡L øe ,™é°T πNóàdG Gòg ¿G ’G ,á«fÉæÑ∏dGáeÉ©dG IÉ«◊G ‘ ádÉ©ØdGh á£«°ûædG áªgÉ°ùŸG øe Ú«fÉæÑ∏dG øe ™°SGh ≥jôa OÉ©HEG ¤G iOG »FÉ°übG

.(145-143 .¢U :1993 ,Qƒ°üæe)

PG ,∞FÉ£dG ‘ ¬«∏Y ¥ÉØJ’G ” …òdG ÜGƒædG Ú«©J QGôb ≥«Ñ£J ≥jôW øY IQÉJ á°SÉ«°ùdG √òg äòØfh≥jôW øY Ú«©àdG òØf ∂dòc .(1991/6/3 IÉ«◊G) ¿ÉæÑd ‘ ójó÷G ™°Vƒ∏d ÚdGƒŸG øe Úæ«©ŸG ÌcG ¿ÉcäÉ«∏ª©dG Ò°S ‘ IOÉMh áYhô°ûe ÒZ IQƒ°üH ÉgAGQh ∞≤j ¿Éc øeh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG πNóJ√òg èFÉàf øe ¿Éch .(181 -176 .¢U :1993 Qƒ°üæe) á«dGƒe á«HÉ«f ¢ùdÉ› IO’ƒd ÉfÉª°V á«HÉîàf’G‘ GƒcÎ°TG øjòdÉa .á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ ‹ÉàdÉHh äÉHÉîàf’G ‘ ácQÉ°ûŸG iƒà°ùe ÊóJ á°SÉ«°ùdG.(1992/10/16 IÉ«◊G) äÉÑNÉædGh ÚÑNÉædG ´ƒª› øe % 13^86 øY º¡àÑ°ùf OõJ ⁄ 1992 ΩÉY ´GÎb’GÉ¡æY ÜÉZ PG ,áãdÉãdG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG Ö«côJ ≈∏Y áXƒë∏e IQƒ°üH ™HÉ£dG Gòg ôKGh

.á∏YÉah á«°ù«FQ á«°SÉ«°S iƒ≤d ¿ƒ∏ã‡ ÉfÉ«MG

21

¿Éc É‡ ÒãμdG ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG IQÉ°ùN ¤Gh á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ º¡e π∏N ¤G iOG ™bGƒdG Gòg™°Vƒ∏d É°VQÉ©e Éé¡f ™ÑàJ âfÉc iƒ≤dG √òg ¿G å«Mh .¬«dG Iójó÷G iƒ≤dG ∫ƒNO áé«àf ¬Ñ°ùc ób,Gòμgh .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG √ÉŒ »HÉbôdGh ‹Ó≤à°S’G √QhO ∞©°VG ¢ù∏ÛG øY É¡HÉ«Z ¿Éa ,ºFÉ≤dG,áãdÉãdG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ≈∏Y äCGôW »àdG á«HÉéj’G äGQƒ£àdG øe ºZôdG ≈∏Yh≈∏Y âãÑd áãdÉãdG ájQƒ¡ª÷G ‘ ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©∏d áeÉ©dG IQƒ°üdG ¿Éaá°SQÉ‡ ≈∏Y ¤h’G IQób øe óëj ¿Éc ƒëf ≈∏Y á«fÉãdG áë∏°üe ¤G π«“ áØμdG âfÉc PG ,É¡dÉMá°UÉîHh ájôμ°ù©dG áfRGƒŸGh áeÉ©dG áfRGƒŸG ™Ñ£dÉH É¡æeh áYƒæàŸG ä’ÉÛG ‘ ádÉ©ØdG áHÉbôdG

06/05/27 :4690 .á«æe’G

( -2005) á©HGôdG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G

áHÉbôdG á°UÉNh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG ∫É› ‘ ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG AGOG º««≤J ôμÑŸG øe ∫Gõj ’∫Gƒ˘MÓ˘d á˘eÉ˘©˘dG IQƒ˘°üdGh Ió˘jó÷G ´É˘°Vh’G ¿É˘H ∫ƒ˘≤˘dG ø˘μ˘ªŸG ø˘e ¬˘fG ’G .á˘eÉ˘˘©˘˘dG á˘˘fRGƒŸG ≈˘˘∏˘˘Y.ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y »HÉbôdG √QhO ‹ÉàdÉHh ¬à«dÓ≤à°SG Rõ©j ¿ÉH ¢ù∏éª∏d íª°ùJ á«°SÉ«°ùdGÚM »Øa .ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG øe »æWƒdG QGƒ◊G IQOÉÑe ¥Ó£fG ƒg ∫ÉªàM’G Gòg ócDƒj Ée π©dhá£∏°ùdG ¿G ÚM ‘h ,áeÉ©dG IÉ«◊G ¿GOó¡j øjÒÑc Ú«°SÉ«°S ÜGô£°VGh ÆGôa øe ÊÉ©j ó∏ÑdG ¿CÉch GóH»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG øe IQOÉÑŸG äAÉL ,áeRCÉàŸG ´É°Vh’G í«ë°üàd IQOÉÑe ¥ÓWG øe øμªàJ ⁄ ájò«ØæàdGÉ¡Ø«XƒJ ´É£à°ùŸG øe ¬fÉa ,IQOÉÑŸG √ò¡d Iô°TÉÑŸG èFÉàædG âfÉc Éª¡eh .QhódG Gò¡H Ωƒ≤j »μd¢ù∏ÛG É¡«a ¢SQÉÁ å«ëH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e á«ë°Uh áfRGƒàe ábÓY AÉæH áeóN ‘ ÓÑ≤à°ùe

.á°UÉîH øeC’G ´É£b áfRGƒeh áeÉ©dG áfRGƒŸG πãe á°SÉ°ùM ÉjÉ°†b ≈∏Y áHÉbôdG ‘ πYÉØdG √QhO

23

:»fÉãdG º°ù≤dGá«fÉŸÈdG áHÉbôdG ´GƒfCG

25

ôFÉ°Sh ºμ◊G ä’É› áaÉc πª°ûJ »¡a ,óMGh ∫É› ‘ ô°üëæJ ’ á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ¿G »¡jóH™e ÓFÉg Gƒ‰ â‰ äÉWÉ°ûædGh ä’ÉÛG √ògh .á«ª°SôdG äÉ°ù°SDƒŸGh áeƒμ◊G É¡H Ωƒ≤J »àdG äÉWÉ°ûædGQhO øe π∏≤J ⁄ äGQƒ£àdG √òg ¿G .áãjó◊G á«æ≤àdG ‘ iÈμdG IQƒãdGh É¡JÉLÉM ´ƒæJh äÉ©ªàÛG Qƒ£JQhO ºXÉ©J øe ¿hÒãμdG É¡jóÑj »àdG ±hÉıG ºZôa .QhódG Gòg ™°SƒJ äÉZƒ°ùe âØ©°VG ’h ádhódGádhódG ¿Éa ,á°SÉ«°ùdGh OÉ°üàb’G ≥jôW øY IôgÉ¶dG √òg øe ó◊G πLG øe ä’hÉÙG πc ºZQh ,ádhódG»ª– »àdG á«°SÉ«°ùdG äÉ£∏°ùdG QhO ƒ‰ ¢VôØj ádhódG QhO ƒ‰h .OGôWÉH ™°SƒàJh QGôªà°SÉH ÈμJ áãjó◊GäÉ«dhDƒ°ùe IÒN’G ≥JÉY ≈∏Y ™°†jh ,á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG É¡àeó≤e ‘h º¡bƒ≤Mh ÚæWGƒŸG äÉjôM

.ä’ÉÛG áaÉc ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG äÉWÉ°ûf áÑbGôe ∫É› ‘ áªXÉ©àeh áØYÉ°†e

É°†jG ¬°ùØf ¢VôØj ¿ÉH ôjóL ƒg É‰Gh ,Ö°ùëa ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ¬°ùØf ¢VôØj ’ ≈ëæŸG Gòg»àdG øjOÉ«ŸG øe ¿Gó«e …G ‘ »HÉbôdG É¡∏ªY á°SQÉ‡ ≈∏Y IQOÉb ¿ƒμJ å«ëH á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ≈∏Yó«©°U πc ≈∏Y É¡°ùØf Qƒ£J ¿G á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ¢VôØj ¬fG …G .»eƒμ◊G πª©dG É¡bô£jGòg ‘ .πYÉah íLÉf ¬Lh ≈∏Y »HÉbôdG ÉgQhóH ´Ó£°VÓd OGó©à°SGh ájRƒ¡L ádÉM ‘ ¿ƒμJ ≈àM‘ É¡JGQób õjõ©J ¤G áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG AGOG ôjƒ£J ≈∏Y ¿ƒ∏eÉ©dG ≈©°ùj ¥É«°ùdGÓa IÉŒôŸG ±Góg’G ¤G π°üJ ⁄ »YÉ°ùŸG √òg ¿G QÉÑàY’G Ú©H òN’G øe óH ’ ¬fG ’G .»HÉbôdG ∫ÉÛG≈∏Y ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG ô≤à°ùJ ≈àM √RÉ‚G Öéj É‡ ÒãμdG ∑Éæg ∫Gõjá£∏°ùdG ™e πYÉØàdG ‘ Ió«cG á«dÓ≤à°SG Éª¡æe πμd ¿ƒμJ ≈àMh É©e ¿hÉ©àdGh ájóædG ¢ù°SGäÉfÉŸÈdG QhO äRõ©a ⁄É©dG ‘ äCGôW »àdG á«WGô≤ÁódG ä’ƒëàdG á«ªgG øe π∏≤j ’ Gòg .iôN’Gä’É› ‘ á°UÉNh É¡YGƒfG äOó©Jh É¡J’É› âYƒæàa á°UÉN IQƒ°üH »HÉbôdG ÉgQhOh áeÉY IQƒ°üH

.π«°üØàdÉH É¡dhÉæàf »àdG á«æe’Gh á«dÉŸGh á«°SÉ«°ùdG áHÉbôdG

1.á«°SÉ«°ùdG áHÉbôdG

äÉfÉŸÈdG ¤G ô¶ædG OÉà©ŸG øe äÉHh ,¿ÉŸÈ∏d »HÉbôdG QhódG øe º¡e §°ù≤H á«°SÉ«°ùdG áHÉbôdG ôKCÉà°ùJQhódG Gòg ó°ùŒh .áeÉ©dG äÉjô◊Gh á«WGô≤ÁódG øYh ¿É°ùf’G ¥ƒ≤M øY »°ù«FôdG ™aGóŸG É¡fG ≈∏YÊÉÑ°S’G ÊóŸG ¢Sô◊G øe áYƒª› ΩÉ«b á¶◊ 1981 ôjGÈa /•ÉÑ°T ‘ äÉfÉŸÈdG ¤G Iô¶ædG √òghΩÉ¶ædG ¤G IOƒ©dGh ,»WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædÉH áMÉW’G ¢Vô¨H (¢ù«JQƒc) ¿ÉŸÈdG ≈æÑe ≈∏Y Ωƒé¡dÉH¬JÉah ó©H ô°ùëfG …òdGh ƒμfGôa ∫GÔ÷G √ó«°T …òdG Iójó°ûdG ájõcôŸÉH º°ùJG …òdG Ëó≤dG »WGôbƒJh’G

1975 ΩÉY(ITM, 1999/2000: 517) .∂∏ŸG É¡°SCGQ ≈∏Yh ,á«fÉÑ°S’G á«WGô≤ÁódG iƒ≤dG âYQÉ°S ó≤dh√òg º°ùM ≈∏Y ¿ÉÑ°S’G Ú«WGô≤ÁódG óYÉ°S Ée π©dh .áYô°ùH ádhÉÙG √òg •ÉÑMG ¤G ,¢SƒdQÉc ¿GƒNΩƒ«dG ⁄ÉY ‘ ¿ÉŸÈdG É¡∏ãÁ »àdG ájõeôdG ÊÉ©ŸG ƒg »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ídÉ°üd ô°ù«H ácô©ŸG

.á«WGô≤ÁódG ≈∏Yh äÉjô◊G ≈∏Y áæ“DƒŸG á¡÷G √QÉÑàYÉH

26


…òdGh ,1948 ΩÉY ∫h’G ¿ƒfÉc ‘ IóëàŸG ·’G áÄ«g ¬àæÑJ …òdG ¿É°ùf’G ¥ƒ≤◊ »ŸÉ©dG ¿ÓY’G ôaƒjá°ûbÉæe ‘ É¡«dG OÉæà°S’G äÉfÉŸÈdG øμÁ á«°ù«FQ á≤«Kh ,¬©°Vh ‘ º¡e QhóH ¿ÉæÑd Ühóæe ºgÉ°S

∫ÉÛG Gòg ‘ äÉeƒμ◊G äÉ°SÉ«°S(Carter, 1959: pp. 530-534).∫hO øe á≤MÉ°ùdG IÌμdG â©bh ó≤dh¥ƒ≤M ÇOÉÑÃ äÉeƒμ◊G ΩGõàdG ióe áÑbGôe á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ≈∏Y π¡°ùj ôeG Gògh á≤«KƒdG √òg ⁄É©dG¤G êÉàëj Égò«ØæJh áeÉY ájOÉ°TQG ÉWƒ£N ¿ƒμj ¿G hó©j ’ ¥Éã«ŸG ¿G ó«H .á«WGô≤ÁódGh ¿É°ùf’Gº¡d øeDƒ˘Jh º˘¡˘JÉ˘jô˘Mh Úæ˘WGƒŸG ¥ƒ˘≤˘M »˘ª– á˘©˘°SGh äÉ˘©˘jô˘°ûJh ÚfGƒ˘b QGó˘°üà˘°SGh ÒÑ˘c ó˘¡˘L

.¿É°ùf’G ¥ƒ≤M áYô°T É¡àæ«H »àdG á«°ù«FôdG º¡JÉ«LÉM

¿ÉæÑd

≈∏Y áHÉbQ ¢SQÉe ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ¿Éa ,áeó≤àŸG á«WGô≤ÁódG ∫hódG øe ójó©dG ‘ ôe’G ƒg ÉªchÉjÉ°†≤dG √ò¡d IOó©àŸG ÖfGƒ÷G áHÉbôdG â∏ª°Th .á«WGô≤ÁódGh ¿É°ùf’G ¥ƒ≤M ÉjÉ°†b ‘ áeƒμ◊GôaGh §°ù≤H äôKCÉà°SG á¡jõfh IôM IQƒ°üH äÉHÉîàf’G AGôLG ¿Éª°V ádCÉ°ùªa .√ÓYG É¡«dG Éfô°TG »àdGQƒ°üb ó≤f ≈∏Y á°VQÉ©ŸG ÜGƒf á°UÉN ,ÜGƒædG ÜCGO äÉ°ûbÉæŸG √òg ‘h .á«HÉ«ædG äÉ°ûbÉæŸG øeáë∏°üŸ á«HÉîàf’G á«∏ª©dG ‘ É¡∏NóJh ÉgRÉ«ëfG ≈∏Y hG ,•hô°ûdG √òg ÚeCÉJ ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdGíFGƒd OGóYG ‘ AGƒ°S á«∏ª©dG √òg πMGôe ôFÉ°S äGOÉ≤àf’G √òg â∏ª°Th .É¡d ÚHô≤e Úë°Tôe™æe ‘ hG Ú°VQÉ©ŸG AÉ°übG ¢Vô¨H íFGƒ∏dG π«μ°ûJ ‘ πNóàdG hG ,IÒãc AÉ£NG É¡àHÉ°T »àdG Ö£°ûdGäGAÉ≤∏dGh á«HÉîàf’G äÉfÉLô¡ŸG πãe á°VQÉ©ŸG ≈∏Y ¿ƒHƒ°ùÙG ¿ƒë°TôŸG É¡H Ωƒ≤j »àdG äÉWÉ°ûædGzí«JÉØŸG{ ∫É≤àYÉH GQhôe ,IRÉëæe IQƒ°üH ´GÎb’G õcGôe ójó–h ,äÉæWGƒŸGh ÚæWGƒŸG ™e á©°SƒŸGá«∏ªY ájÉªMh ,»eƒμ◊G ≈°VôdÉH ¿ƒ¶ëj ’ øjòdG Úë°TôŸG áë∏°üŸ ¿ƒ£°ûæj øjòdG á«HÉîàf’G

.´GÎb’G ≥jOÉæ°U ‘ ÚYÎ≤ŸG ¥GQhG ∫GóÑà°SG ¤G ’ƒ°Uh ,áeƒμ◊G …ójDƒe πÑb øe äGƒ°U’G AGô°T

‘ á«aÉØ°ûdG ¿Éª°V ∫É› ‘ áeƒμ◊G äÉbÉØNG á«HÉbôdG ¬JÉWÉ°ûfh ¢ù∏ÛG äÉ°ûbÉæe âdÉW ∂dòcádCÉ°ùe ∫ƒM QƒëªàJ äÉ°ûbÉæŸG √òg âfÉc Ée GÒãch .ÊóŸG ™ªàÛG ¥ƒ≤Mh áeÉ©dG äÉjô◊Gh É¡dÉªYG‘ ¢ù«d ÊÉæÑ∏dG ΩÓY’G ¬H ™∏£°VG …òdG Qhó∏d Gô¶f ¿ÉæÑd ‘ á°SÉ°ùM ádCÉ°ùe »gh á«eÓY’G äÉjô◊G‘ Iõ«ªàe IôgÉX ¬∏©L Ée ƒgh É°†jG áeÉ©dG äÉjô◊G øYh πH ,Ö°ùëa ¬JÉ°ù°SDƒe ájôM øY ´ÉaódGÚdhDƒ°ùe QÉμàMG OÉ≤àfG ≈∏Y äÉ°ûbÉæŸG √òg äõcôJh .É«ŸÉY Gôjó≤J ¬Ñ°ùcG Éeh ådÉãdG ⁄É©dG√òg •É°ûf ≈∏Y ICÉWƒdG Iójó°ûdG Oƒ«≤dG ™°Vh ádhÉfi hG ,´ƒª°ùŸGh »FôŸG ΩÓY’G äÉ°ù°SDƒŸ Ú«°ù«FQÚ∏eÉ©dG ≈∏Y áYƒæàe •ƒ¨°V á°SQÉ‡h πª©dG øY É¡°†©H ∞«bƒJh ,É¡∏ªY ä’É›h äÉ°ù°SDƒŸG

.áYƒæàe πFÉ°SƒH »eÓY’G π≤◊G ‘ äÓeÉ©dGh

í‚ ÉeóæY á°UÉN ÉfÉ«MG á«HÉéj’G èFÉàædG ¢†©H ¿ÉŸÈdG É¡°SQÉe »àdG á«°SÉ«°ùdG áHÉbôdG â≤≤Møeh .áeÉ©dG äÉjô◊G ó««≤J ä’hÉfi ¬Lh ‘ º¡æeÉ°†J Gƒæ∏YGh á«°SÉ«°ùdG º¡JÉaÓN RhÉŒ ‘ ÜGƒædG

27

∞∏àfl øe ÉÑFÉf Ú°ùªÿG ¥ƒØj Ée É¡©bh »àdG á«HÉ«ædG á°†jô©dG ó«©°üdG Gòg ≈∏Y IRQÉÑdG á∏ãe’G´ƒª°ùŸGh »FôŸG ΩÓY’G πFÉ°Sh ™æe Oó°üH ÉgQGôb øY ™LGÎdÉH áeƒμ◊G âÑdÉW »àdGh á«HÉ«ædG πàμdG

.(453 .¢U :1997 ,øjR ) á«°SÉ«°ùdG èeGÈdGh AÉÑf’G åH øe

á«HÉîàf’G á«∏ª©dG π∏îJ PG á«HÉîàf’G äÉjô◊G ¿Éª°V ádCÉ°ùe ‘ GÒÑc ÉMÉ‚ ≥≤ëj ⁄ ¿ÉŸÈdG ¿G ’G™°Vh ≈∏Y ÜCGódG äÉØdÉıG √òg ºgG øeh .á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑª∏d á«aÉæŸG äGAGôL’Gh ÒHGóàdG øe ÒãμdG.áæ«©e á«°SÉ«°S äGOÉ«b ìÉ‚ ÉØ∏°S íLôj ƒëf ≈∏Yh É¡FGôLG øe Ò°üb âbh πÑb ÜÉîàf’G ¿ƒfÉbƒgh ¿B’G ≈àM GÒÑc ÉMÉ‚ ≥≤– ⁄ áæé∏dG ¿G ’G ,»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ‘ ¿É°ùfG ¥ƒ≤M áæ÷ π«μ°ûJ ºZQh

.(1999/10/12 QÉ¡ædG) É«aÉc ÉfhÉ©J É¡©e ¿hÉ©àJ ’ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿G ¤G iõ©j Ée

.2á«dÉŸGh ájOÉ°üàb’G áHÉbôdG


.á«dÉ©a ÉgÌcGh áHÉbôdG ´GƒfG ºgG áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG ¿hÒãcÈà©j IOó©àŸG áHÉbôdG ´GƒfG ÚH øeh

.GOhófi ÉgôKG ¿Éc Éª¡e Iƒ£N ájG ≈∏Y ΩGób’G hG á°SÉ«°S ájG ´ÉÑJG äÉeƒμ◊G ™«£à°ùJ ’ ∫ÉŸG ¿hóÑaÉfô°TG Éªc ,á«îjQÉàdG á«ªg’G ,É¡H ÊÉ£jÈdG ¢Tô©dG ∫ƒÑbh zÉJQÉc ÉæZÉŸG{ á≤«Kh â«£YG ∂dP Dƒ°V ‘h…òdG QhódG ¤G QÉ°ûj áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdGh á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ÚH ábÓ©dG á«ªgG ≈∏Y ád’Oh .√ÓYGájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«dh ƒg ¬ÑLGh øe ¿Éc PG ,øeõdG øe Oƒ≤©d »cÒe’G ¢Sô¨fƒμdG ¬H ™∏£°VG¿ƒ«cÒe’G IOÉ≤dG ô©°T ÉeóæY øjô°û©dG ¿ô≤dG øe ÊÉãdG ó≤©dG ≈àM QhódG Gòg ôªà°SGh .áfRGƒŸG OGóYGäÉH ,IQGO’G iód ’G ôaƒàJ ó©J ⁄ äÉeƒ∏©e ¤G áLÉ◊Gh áfRGƒŸG ºé◊ ≥FÉØdGh ™jô°ùdG ƒªædG ÖÑ°ùH ¬fG

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤G QhódG Gòg AÉ£YG π°†a’G øe(Bradshaw, 1981: 324).

áàëH á«HÉ°ùM ÒjÉ©Ÿ É≤ah ∂dP π©ØJ ’ É¡fÉa äÉfRGƒŸG ≈∏Y »HÉbôdG πª©dÉH äÉfÉŸÈdG Ωƒ≤J Éª«ahº«gÉØeh º«b ¤G É°†jG óæà°ùJ É¡fG πH ,Ö°ùëa á«ª∏©dG äÉØ°UGƒª∏d áfRGƒŸG á≤HÉ£Ÿ É«NƒJh¢ù°S’G ÒaƒJ ‘ ¿É°ùf’G ¥ƒ≤◊ »ŸÉ©dG ¿ÓY’G ºgÉ°ùj Éªμa .áYƒæàe äÉ«©LôŸ É≤ah Oó– äÉjƒdhGh¿ÓY’G ¿Éa ,á«°SÉ«°ùdG áHÉbôdÉH ΩÉ«≤dG ‘ áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ ¿ƒ«fÉŸÈdG É¡«dG óæà°ùj »àdGπª©dG ‘ äÉæWGƒŸGh ÚæWGƒŸG ≥M ócDƒj ¿ÓY’Éa .É°†jG á«dÉŸG áHÉbôdÉH ΩÉ«≤∏d áeÉg á«Ø∏N ôaƒj

êÓ©dGh º∏©dGh(Goldwin, 1959: 534).≈∏Yh áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG óæà°ùJ ,¿ÓY’G Gòg ÖfÉL ¤GhäÉ«bÉ˘Ø˘J’G ø˘e á˘Yƒ˘ª› ‘ Iô˘aƒ˘à˘e IÒã˘c º˘«˘bh º˘«˘gÉ˘Ø˘e ¤G äÉ˘eƒ˘μ˘ë˘∏˘d á˘«˘dÉŸG á˘°SÉ˘«˘°ùdGá«ªæàdG ±GógG »g á«dhO á≤«Kh ‘ ≥«KGƒŸG √òg äQƒ∏ÑJ óbh .á«dhódG äÉeGõàd’Gh äGógÉ©ŸGh

á«ØdÓd(The Millennium Development Goals)á«dhódG äÉ©ªàÛG ´É°VhÉH ¢Vƒ¡ædG ¤G »eôJ »àdG .ájô°ûÑdG Iô°S’G ¬LGƒJ »àdG á«Ä«ÑdGh á«ë°üdGh á«°û«©ŸG äÉbÉæàN’G ºgG á÷É©eh

28

¿Gó∏H øe ó∏H πc ‘ á«æWƒdG äÉLÉ◊Gh á«ªæàdG §£Nh ≥«KGƒŸGh ÒJÉ°SódG ¿Éa ,∑GPh Gòg øY Ó°†a∞«°†jh .É¡Fƒ°V ‘ äÉfRGƒŸG ™°VƒJ »àdG äÉjƒdh’Gh ±Góg’G GÒKCÉJ ó©HGh ¥OG IQƒ°üH Oó– ⁄É©dGÜGõMG ‘ AÉ°†YCÉc hG Ú∏≤à°ùe OGôaÉc AGƒ°S ,á«æWƒdGh á«dhódG πeGƒ©dGh äGOóÙG √òg ¤G ÜGƒædG‘ Gƒ°ûbÉæj »μd ¢ù∏ÛG ‘ É¡fƒ∏ãÁ »àdG äÉYÉª÷G ÖdÉ£eh äÉLÉMh º¡JGOÉ¡àLG ,á«HÉ«f äÓàμJhAGƒ°S ,IOÉY ∫hódG ¬éàJ ,É¡d OGó©à°S’G πMGôe ‘ hG ,Ühô◊G ∫ÓN ¬fG ó‚ Gòμgh .äÉfRGƒŸG É¡Fƒ°V¿G »¡jóHh .Üô◊G äGOÉ°üàbG ¤G º∏°ùdG äGOÉ°üàbG øe ∫É≤àf’G ¤G á«WGô≤ÁO ÒZ ΩG á«WGô≤ÁO âfÉc

.∫hódG äÉfRGƒe ‘ á«°ù«FQ IQƒ°üH ¢ùμ©æj ∫É≤àf’G Gòg

≈∏Yh áª«∏°S á«dÉe äÉ°SÉ«°S º°SQ ≈∏Y ádhDƒ°ùŸG äÉ£∏°ùdG óYÉ°ùJ º«gÉØŸGh º«≤dG √òg ¿GÉ¡d áëLÉædG á°ûbÉæŸGh äÉfRGƒŸG OGóYG ¿Éa ∂dP ºZQ øμdh ,äÉfRGƒŸG ™°Vƒd ádƒÑ≤e ¢ù°SG AÉë«à°SG

:»∏j Ée É¡æ«H øe .ÊÉŸÈdG AGO’G ‘ áÁób äGô¨ãHh äÉ«dÉμ°T’Gh äÉHƒ©°üdÉH ¿Éeó£°üj Ée GÒãc

á«JGòdG äÉfÉŸÈdG ´É°VhG .1

ôFÉ°S ‘ áeÉ©dG áfRGƒŸG áÑbGôÃ ΩÉ«≤dG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¢SQÉ“ ¿ÉH »°†≤J á«WGô≤ÁódG ∫ƒ°U’G ¿G.ò«ØæàdG á∏Môeh OGóY’G á∏Môe :Úà«°ù«FQ ÚàæKG ¤G ,áeÉY IQƒ°üH ,πMGôŸG √òg º°ù≤æJh .É¡∏MGôeOGóY’ á≤«bódG áHÉbôdG øe ’óH Úà∏MôŸG ÚJÉg øe IóMGh ≈∏Y õ«cÎdG ƒg ¿B’G ≈àM ÖdÉ¨dG √ÉŒ’G≈∏Y õ«cÎdG ¤G ¬éàj á«°SÉFôdG áª¶f’G äÉfÉŸôH øe OóY ¿Éc øÄdh .πMGôŸG ôFÉ°S ‘ áfRGƒŸG ò«ØæJhá∏MôŸG ≈∏Y ,õcôj á«fÉŸÈdG áª¶f’G øe Èc’G Oó©dGh ,áeÉ©dG äÉfRGƒŸG OGóYG ≈∏Y …G ,¤h’G á∏MôŸGá∏MôŸG ≈∏Y õcôj ,áeÉY IQƒ°üH ,¿Éc äÉfÉŸÈdG øe Èc’G º°ù≤dG ¿Éa ,¢ù∏ÛG ‘ áfRGƒŸG QGôb’ á≤MÓdG

áfRGƒŸG OGóYG á∏Môe iG ,¤h’G(Shagal, 2001).

øgGôdG ô°ü©dG »Øa .áaô©ŸG ∫É› ‘ ÒÑμdG Qƒ£àdG ¤G ™LGQ ƒg Ée É°†jG ÊÉŸÈdG Qƒ°ü≤dG ¬LhG øehÜÉ≤ædG É¡æY ádhDƒ°ùŸG äÉ¡÷G ™aôJ »àdG ádhGóàŸG äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ‘ á∏μ°ûŸG ó©J ⁄É¡∏«∏–h É¡FÉ≤àfGh äÉeƒ∏©ŸG √òg »≤∏J ‘ âJÉH á∏μ°ûŸG øμdh ,ΩÓY’G á«æbG ÈY ≥aóàJ É¡cÎJhÉ¡à∏°üHh É¡H Ú«æ©ŸG â∏©L áLQO ¤G OÉ°üàb’Gh ∫ÉŸG ä’É› ≈∏Y Gòg ≥Ñ£æjh .É¡æe IOÉØà°S’Gh‘ äGQƒ£àdG ó°Uôd áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG É¡H Ωƒ≤J »àdG ä’hÉÙG ¿G ¿hó≤à©j á«°SÉ«°ùdG äGQƒ£àdÉHô¶ædG ±ô°üHh .π°ûØdG É¡d Üƒàμe ä’hÉfi »g ,á≤«bO IQƒ°üH É¡HÉ©«à°SGh ∫ÉŸGh OÉ°üàb’G ⁄ÉYá«∏NGódGh á«LQÉÿG ájOÉ°üàb’G äGQƒ£àdG á©HÉàe ¿G ™FÉ°ûdG øe ¬fÉa OÉ≤àY’G Gòg ábO ióe øYáÄ«¡J Ö∏£àj áfRGƒŸG ≈∏Y á≤MÓdGh á≤Ñ°ùŸG áHÉbôdG πLG øe á©HÉàŸG √òg πãe ¤G ΩÉμàM’Gh

.É¡æe Ωó≤àŸG ≈àM ⁄É©dG äÉfÉŸôH øe ójó©dG iód É«dÉM Iôaƒàe â°ù«d ájRƒ¡Lh.áfRGƒŸG ≈∏Y ádÉ©a ÒZh IOhófi áÑbGôÃ ¿ÉŸÈdG »Øàμj ¿G »©«Ñ£dG øe ¬fCÉch äÉH ™°VƒdG Gòg πX ‘á∏YÉØdG áHÉbôdG äÉÑLƒe ¿G º¡dƒ≤H QÉª°†ŸG Gòg ‘ äÉfÉŸÈdG á∏°†©e ¿ƒjóæc ¿ƒ«fÉŸôH ¢üî∏jh¢ü°üıG âbƒdG ™LGôJ ™e zá«eƒμ◊G èeGÈdGh ôjQÉ≤àdGh äÉ≤ØædG ºéM ºXÉ©J ...{ Ü Ωó£°üJ»©bGh ÒZ GôeG áfRGƒŸG áÑbGôe ‘ ¿ÉŸÈdG QhO ¤G ájó«∏≤àdG Iô¶ædG π©éj É‡ ájÉ¨dG √òg ≥«≤ëàd

-23)(Bennett, 2003: pp. 1.

29

óŒ ,áfRGƒª∏d áëLÉædG áHÉbôdG á°SQÉªÃ É¡d íª°ùJ »àdG äGÈÿG ºcGôJ ¤G äÉfÉŸÈdG áLÉM ¬LGƒe ‘h™bGƒdG ÚHh ,á¡L øe ,äÉÑ∏£àŸG √òg ÚH ÅaÉμàe ÒZ ™°Vh ‘ É¡°ùØf á«©jô°ûàdG äÉ£∏°ùdGGƒÑ°ùàμj »μd ¢ù∏ÛG ‘ á«aÉc IÎa ¿ƒ≤Ñj ’ ób ÜGƒædÉa .iôNG á¡L øe ÊÉŸÈdG πª©dG •hô°ThπLG øe ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG º¡«∏Y óªà©J øjòdG ÚjQGO’G ™e ,Óãe ,ôe’G ƒg Éªc áHƒ∏£ŸG äGÈÿG,á∏jƒW IóŸ ¢ù∏ÛG ‘ Ghôªà°SG ƒdh ≈àM ,ÜGƒædG ¢†©H ¿G ºK .Égò«ØæJ ≈∏Y ±Gô°T’Gh äÉfRGƒŸG OGóYGá«aÉμdG äGÈÿG øjƒμJ øe ¿ÉŸÈdG Ωôëjh º¡eôëj É‡ ¢ù∏ÛG ¿É÷ ÚH ≈à°T ÜÉÑ°S’ ¿ƒ∏≤æàj º¡fÉa

.áeÉ©dG äÉfRGƒŸG πãe ájGQOh ¢ü°üîJ ¤G êÉà– »àdG ÉjÉ°†≤dG á°ûbÉæŸ

ájô°ùdG ó«dÉ≤Jh ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG ™e ábÓ©dG .2

¢ù«FQ ßMÓj Éªc ,É«fÉ£jôH πãe áeó≤àŸG á«WGô≤ÁódG ∫hódG øe ójó©dG ‘ ó«dÉ≤àdG √òg äóWƒJƒëf ≈∏Y áªcÉ◊G ÖîædG ∫ƒ≤Y ‘ âî°SôJh ∫É«L’G ÈY ,å«g OQGhOG ≥HÉ°ùdG ÊÉ£jÈdG áeƒμ◊GÉ«fÉ£jôH ‘ ájô°ùdG áaÉ≤K{ ¬HÉàc ‘ âæ°ùæa ó«aGO ßMÓj Éªc âëÑ°UÉa ,¬«∏Y Ö∏¨àdG Ö©°üj⁄ å«ëH IójóYh áªcGÎe äÉ©jô°ûJ ‘ Éæfƒ≤eh ,á«°SÉ«°ùdG IÉ«ë∏d Óªμe Gó«∏≤J '' 1996-1833

áHƒ∏£ŸG á«aÉØ°ûdG ≥«≤–h É¡æe ¢ü∏îàdG π¡°ùdG øe ó©j.(Knightly, The Guardian, 1998)

≈àM É‰Gh á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¤G §≤a ¢ù«d É¡àdÉMGh áfRGƒŸG OGóYG á≤jôW ‘ ó«∏≤àdG Gòg ≈∏éàjhÉ¡H Ωó≤àJ ¿Gh áfRGƒŸG áeƒμ◊G ™°†J ¿ÉH »°†≤J á«WGô≤ÁódG ∫ƒ°U’G ¿G ÚM »Øa .áeƒμ◊G ¤G∫hódG ¢†©H ‘ IQƒ°üdG √ò¡d É«aÉæe ™bGƒdG ó‚ ,á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¤G IóMƒe ájò«ØæJ á£∏°ùcπÑb øe É¡fÓYG áë«Ñ°U ’G áfRGƒŸG ≈∏Y AGQRƒdG ™∏£j ’ Óãe É«fÉ£jôH »Øa .áeó≤àŸG á«WGô≤ÁódG

.∫ÉŸG ôjRh±ÉØîà°SG á«Ø∏N ≈∏Y CÉ°ûæj ⁄ ¬fG ¬«∏Y ®ÉØ◊G ¤G ¿ƒ©°ùjh ó«∏≤àdG Gòg ¿ƒYGôj øjòdG ∫ƒ≤jh±ƒîàdG ƒg ¬«dG õaÉ◊G ¿Éc É‰Gh ,√QhO øe π«∏≤àdÉH á≤Ñ°ùe áÑZôd áé«àf hG ÊÉ£jÈdG ¿ÉŸÈdG á«ªgÉH.ájƒ≤dG ájOÉ°üàb’G ídÉ°üŸG ¢†©H ¤G IôμÑe IQƒ°üH áfRGƒŸG É¡æª°†àJ »àdG äÉeƒ∏©ŸG Üô°ùJ øe√òg CÉé∏J ±ƒ°S ádÉ◊G √òg ‘ ¬fG ,√ƒKQGƒJh ó«∏≤àdG ∂dP Gƒ°SQG øjòdG ¿ƒ«fÉ£jÈdG ¿ƒdhDƒ°ùŸG Qób ó≤dháfRGƒŸG ¿ÓYG É¡«a ≥Ñà°ùJ äÉ≤Ø°U ó≤Y ¤G ´ô¡àa äÉeƒ∏©ŸG √òg øe IOÉØà°S’G ¤G ídÉ°üŸG≈∏Y iÈc ÉMÉHQG ¿ƒ≤≤ëj ídÉ°üŸG √òg ÜÉë°UG ¿G áé«àædG ¿ƒμJh .Iójó÷G á«eƒμ◊G äÉ°SÉ«°ùdGh

.ÊÉ£jÈdG ÖFGô°†dG ™aGO ÜÉ°ùM ≈∏Yh Ú°ùaÉæŸG øe ºgÒZ ÜÉ°ùMIQGRh ó©J ,iÈμdG ájOÉ°üàb’G ídÉ°üŸG ÜÉë°UG ¤G äÉeƒ∏©ŸG Üô°ùJ øe ÉaƒNh Qƒ¶ÙG Gò¡d É«aÓJÉ¡Áó≤J πÑb É¡à°ûbÉæe á°Uôa º¡«£©J ’h ,øjôNB’G AGQRƒdG ÚYG øY Gó«©H áfRGƒŸG á«fÉ£jÈdG á«dÉŸGIÉYGôe ,¬HGƒ°üH Ú©æà≤ŸGh øeõdG øe Oƒ≤©d √ƒ≤ÑW øjòdG ô¶æH ,AGôL’G Gòg …ƒ£æjh .¿ÉŸÈdG ¤Gøe ó≤f ™°Vƒe äÉH ∂dP ™e ¬æμdh .ΩÉ©dG ∫ÉŸG ≈∏Y ¢Uô◊Gh ¢UôØdG DƒaÉμJ πãe ,á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑª∏dá«fÉŸÈdG áHÉbôdG ôjƒ£àHh áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ ÊÉŸÈdG AGO’G ôjƒ£àH ¿ƒ∏eCÉj øjòdG ∂ÄdhG πÑbπãe ó«°TôdG ºμ◊Gh á«WGô≤ÁódG É¡«∏Y Ωƒ≤J iôNG ÇOÉÑe ¢†bÉæj ÒHóàdG Gòg ¿G ÉŸÉW áfRGƒŸG ≈∏Yáéàæeh á«YÉªL IQƒ°üH á°ûbÉæŸG OGóYG á°ûbÉæŸ ádhDƒ°ùŸG äÉ°ù°SDƒŸG ΩÉeG ∫ÉÛG ìÉ°ùaGh á«aÉØ°ûdG

)Weir, 1999: p. 128.(

30

áÄ°TÉædGh áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG øe OóY ‘ ó≤ædG É¡«dG ¬LƒJ »àdG ájô°ùdG ó«dÉ≤J äÉ«∏Œ øeháeƒμ◊G á°SÉ«°S á°ûbÉæŸ á«aÉμdG äÉeƒ∏©ŸGh π«°UÉØàdG äÉfRGƒŸG Úª°†J øY áeƒμ◊G ´ÉæàeGådƒæeƒμdG á£HGQ ¬JóYG ôjô≤J ßM’ Éªc ,Óãe äÉfRGƒŸG øª°†J ’ ∫hódG √òg äÉeƒμëa ,á«dÉŸGáeƒμ◊G øe É«dÉe ÉªYO ≈≤∏àJ »àdG á«eƒμ◊G ¬Ñ°T äÉª¶æŸG ´É°VhG øY á«aÉc äÉeƒ∏©e ,á«fÉŸÈdG

)CPA, 2001.(

QhO ¿ƒμj π¡a ,ájóL IQƒ°üH áfRGƒŸG á°ûbÉæÃ äÉeƒμ◊G ΩÉ«b ¿hO ¿’ƒëj Î°ùàdGh ájô°ùdG âfÉc GPGhÇOÉÑŸGh ó«dÉ≤àdG ™°†J ?QÉª°†ŸG Gòg ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG QhO øe π°†aG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdGGòg ‘ √QhO ¿Éa ™bGƒdG ÉeG ,áfRGƒŸG ≥«Ñ£Jh OGóYG áÑbGôe á«dhDƒ°ùe ¿ÉŸÈdG ≥JÉY ≈∏Y á«WGô≤ÁódG.áfRGƒŸG á°ûbÉæŸ á«aÉμdG IÎØdG ≈£©j ’ ¿ÉŸÈdÉa .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG QhO øe ÉfCÉ°T πbG hóÑj QÉª°†ŸGôjô≤J ‘ ÊÉ£jÈdG Ωƒª©dG ¢ù∏Û á©HÉàdG á«fƒfÉ≤dG ∫ƒ°U’G áæ÷ â∏°UƒJ äGô¨ãdG √òg Dƒ°V ‘h ,∂dòd¤G ¿ƒμj Ée ÜôbG hG ,ájQƒà°SO IQƒ£°SG{ ƒg áfRGƒŸG πjó©J ‘ ¢ù∏ÛG ≥M ¿G ¤G 1999 Rƒ“ ‘ ¬JQó°UG

z»∏μ°ûdG AGôL’G{ ió©àj ’ áfRGƒŸG ≈∏Y ¢ù∏ÛG âjƒ°üJ ¿Gh ,z∂dP.(Blackburn & Kennon, 2003: p.452)

ΩÉ©dG …CGôdG ∫ƒ– .3

…CGôdG π©a OhOQ á«dÉμ°TG »HÉbôdG QhódÉH É¡YÓ£°VG ∫ÓN áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG ¬LGƒJhÖfÉL ¤G ∞≤j ¿Gh Iƒ≤H »HÉbôdG ó¡÷G Gòg ΩÉ©dG …CGôdG ôgÉ¶j ¿G ¢VÎØŸÉa .QhódG Gòg ≈∏Y ΩÉ©dGó≤ædG ‘ øWGƒŸG iôj ¿G É°†jG ¢VÎØŸG øeh .¬◊É°üe øY É©aGóeh ¬JÉÑZQ øY GÈ©e √QÉÑàYÉH ¿ÉŸÈdG≈∏Yh ΩÉ©dG ∫ÉŸG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ¢UôM øY É«M GÒÑ©J áfRGƒŸG ‘ π∏ÿG ¬Lh’ ¿ÉŸÈdG ¬¡Lƒj …òdG ΩQÉ°üdG‘ π°üM Éªc ,ΩÉ©dG …CGô∏d GóH GPG øμdh .ÚæWGƒŸG øe ádhódG É¡«æŒ »àdG ÖFGô°†dG á∏«°üM,ºgó≤f ‘ ¿ƒ£à°ûj Ú«fÉŸÈdG ¿G É°ùfôa ‘ á©HGôdGh áãdÉãdG ÚàjQƒ¡ª÷Gh á«fÉŸ’G QÉÁGh ájQƒ¡ªLOƒ©J »àdG ™jQÉ°ûŸG ò«ØæJh ádhódG ádBG GóªY πbô©J É¡fGh ∞°ù©àdÉH º°ùàJ ¿ÉŸÈdG ∞bGƒe ¿G ô¡X GPGhádhódG ∞bGƒe ó≤f ‘ ¬YÉaófG ÖÑ°ùH ¿ÉŸÈdG ¬H ≈¶ëj …òdG ó«jCÉàdG ¿Éa ,ÚæWGƒŸG ≈∏Y óFGƒØdÉH

áª≤f ¤G ∫ƒëàj óbh ÎØj ób É¡JÉ°SÉ«°Sh.(Carter,1970: pp. 134-141)

øe hG á«fÉŸÈdG IÉ«ë∏d ÉeRÓe GôeG Èà©J ’ ,É¡eóbh É¡à«ªgG ≈∏Y ,äÉjóëàdGh äÉ«dÉμ°T’G √òg ¿GΩÉªàgÉH ôKCÉà°ùJ É¡fÉa ä’É◊G ≥∏£e ‘ øμdh .áfRGƒŸG áÑbGôe ‘ ¿ÉŸÈdG QhóH ºμëàJ »àdG äÉeƒ≤ŸGΩÉªàg’G Gòg πãÃ ôKCÉà°ùJ ¿ÉH IôjóL »gh ,áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG ôjƒ£àH Ú«æ©ŸG

.á«fÉæÑ∏dG á«WGô≤ÁódG É¡æeh ,∫É≤àf’G á∏Môe ‘ ô“ »àdG áÄ°TÉædG äÉ«WGô≤ÁódÉH

¿ÉæÑd

ÜÉÑdG) ¢ù∏éª∏d »∏NGódG ΩÉ¶ædÉa .»HÉbôdG √QhO á«ªgG »Yh ¬°ü≤æj ’ ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ¿G.¢U :2003 ,ÜGƒædG ¢ù∏›) ¢ù∏ÛG ΩÉ¡e øe »°ù«FôdG ÖfÉ÷G Gòg ¤G Iô°TÉÑe IQƒ°üH ¥ô£àj (ådÉãdGäÉHƒ©°U øe ÊÉ©j ,áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG áª¡Ã ¬YÓ£°VG ‘ ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ¿G ’G .(52-45

31

äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG øe ójó©dGh áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG ¢†©H πãeh .äÉbƒ©eh∞«μJh QhódG Gòg ¤G ¬Jô¶f ≈∏Y ¢ùμ©æJ äGOófih πeGƒ©H Éæg ôKCÉàj ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG ¿Éa , áÄ°TÉædGáÑbGôe ‘ ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG QhO ≈∏Y ,á°UÉN IQƒ°üH ,äGOóÙG √òg ôKG RÈjh .∫ÉÛG Gòg ‘ √AGOGh ¬cƒ∏°SOGóY’G :Úà«°ù«FQ Úà∏Môe ÈY ,√ÓYG Éfô°TG Éªc ,á«∏ª©dG √òg ô“h .áØ∏àıG É¡∏MGôe ÈY áfRGƒŸG.ò«ØæàdG áÑbGôe ,ò«ØæàdG ,¿ÉŸÈdG ‘ QGôb’G ,OGóY’Gh Ò°†ëàdG :πMGôe ™HQCÉH á≤«≤◊G ‘ hG ,ò«ØæàdGhá°UÉNh πMGôŸG √òg ≈∏Y ¬≤«Ñ£J Ö∏£àj ¿ÉæÑd ‘ áfRGƒŸG ≈∏Y ÊÉŸÈdG »HÉbôdG QhódG ∫Éªμà°SG ¿G¢ù∏ÛG ≥M ¿ƒμj ÓÄd áfRGƒŸG ÜÉ°ùM ™£b ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¢ù∏ÛG ¢ûbÉæj ÉeóæY ò«ØæàdG áÑbGôe á∏Môe≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ¿G ƒg ™bGƒdG ¿G ó«H .(47-25 .¢U :2003 ,ôgÉ°V) É«∏μ°T AGôLG ¬«∏Y ábOÉ°üŸG ‘áHÉbôdG ‘ »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG QhO ÉeG ,á≤Ñ°ùŸG áHÉbôdG ≈∏Yh ¤h’G á∏MôŸG ≈∏Y õcÎJ ∫GõJ ’ áfRGƒŸG

.(24 .¢U ,2003 ,IQƒ«æ°ùdG) …ô¶ædG ≥◊G ¤G ÜôbG ƒ¡a á≤MÓdG´É°VhG ‘ …G á«JGòdG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ´É°VhG ‘ GQƒ£J ô¶àæj á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ‘ Qƒ£àdG Gòg πãe ¿G™e ¬àbÓY ‘ GQƒ£J GôNBG ’ GÒNGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e ¬àbÓY ‘ GQƒ£J ,¬°ùØf ÊÉŸÈdG â«ÑdG

.ÊóŸG ™ªàÛG

¢ù∏ÛG ´É°VhG .1

øªa .áØ∏àıG É¡∏MGôe ‘ áfRGƒŸG á°ûbÉæe ≈∏Y ¬JQób õjõ©J Éæg »æ©j ¢ù∏ÛG ´É°VhG ôjƒ£J ¿Gπª°ûJ øμdh Ö°ùëa ‹ÉŸGh …OÉ°üàb’G ¿CÉ°ûdG ‘ ô°üëæJ ’ iDhQ ¤G äÉfRGƒŸG óæà°ùJ ¿G ¢VhôØŸG™°†J Éeóæ˘Yh .á˘fRGƒŸG á˘μ˘dò˘a É˘¡˘æ˘ª˘°†à˘J äÉ˘jƒ˘dhÓ˘d Gó˘jó–h á˘eÉ˘Y ÇOÉ˘Ñ˘e ¤Gh ,á˘eÉ˘©˘dG ´É˘°Vh’GAÉ‰’G ¢ù∏› É¡«a ÉÃ ádhódG äÉ°ù°SDƒe...{ ≈∏Y OÉªàY’G ™«£à°ùJ É¡fÉa äÉfRGƒŸG √òg πãe áeƒμ◊GäÉfÉμe’ÉH ±ô°üàJ Éªc ,áHÉbôdG äÉ°ù°SDƒe ôFÉ°Sh ¿ÉæÑd ±ô°üeh ÊóŸG º«¶æàdG ¢ù∏›h QÉªY’GháfÉ©à°S’G ≈∏Y IQOÉb É¡fG øY Ó°†a ,áeÉ©dG äGQGO’Gh áØ∏àıG äGQGRƒ∏d áMÉàŸG ájOÉŸGh ájô°ûÑdGzáeÉ©dG á«fGõ«ŸG ò«ØæàH ±ô°üàJ »àdG »gh (....)á«°Sóæ¡dG ÒZh á«°Sóæ¡dG ájQÉ°ûà°S’G äÉcô°ûdÉHÜGƒædG äGQób ¤G QÉ°ûj áfQÉ≤ŸÉH .™jQÉ°ûŸGh äÉ«é«JGÎ°S’Gh iDhôdG IQƒ∏Ñd äÉfÉμe’G É¡d ôaƒj ôeG ƒghπFGóÑdGh ó≤ædG ¬«LƒJh AÉæH »HÉbQ πª©H ΩÉ«≤dG ≈∏Y º¡JQób øe ó– »àdG á∏«Ä°†dGh IOhóÙG

.(1997/07/26 IÉ«◊G .¢ü◊G) áeƒμ◊G É¡H Ωó≤àJ »àdG ™jQÉ°ûŸGh äÉfRGƒª∏d´É°ùe ∑Éæ¡a »HÉbôdG ºgQhóH ¬FÉ°†YG h ¬∏àch ¿ÉŸÈdG ΩÉ«b ≈∏Y ôKDƒj …òdG ™bGƒdG Gòg ÖfÉL ¤GáYƒæàŸG ä’ÉÛGh á˘Ø˘∏˘àıG äÉ˘Yƒ˘°VƒŸÉ˘H á˘WÉ˘M’G ≈˘∏˘Y AÉ˘°†YÉ˘ch á˘Ä˘«˘¡˘c ¢ù∏ÛG äGQó˘b á˘«˘ª˘æ˘à˘d¢ù∏ÛG AÉ°†YG øe ƒ°†Y πc ∫ƒëàj ¿G »æ©j ’ Gògh .IOÉY äÉfRGƒŸG É¡«dG ¥ô£àJ »àdG á≤«bódGh•hô°ûdG øe ÉÑ°SÉæeh ’ƒ≤©e GóM ¢ù∏ÛG ∂∏àÁ ¿G øμdh OÉ°üàb’Gh ∫ÉŸG ¿hDƒ°T ‘ ÒÑN ¤G »HÉ«ædG

:á«dÉàdG äÉ«£©ŸÉH Ωó£°üj •hô°ûdG √òg πãe ÒaƒJ ¿G .áfRGƒŸG á°ûbÉæŸ ájQhô°†dG√ó¡Lh ¬àbh øe ôaGh ÖfÉL ¢ü«°üîàH ¬d íª°ùj ™°Vh ‘ ƒg áeó≤àŸG äÉfÉŸÈdG ‘ ÖFÉædG .1áeÉ©dG äÉ«£©ŸGh »HÉ«ædGh »°SÉ«°ùdG πª©dG äÉÑ∏£àe ¿Éa áfQÉ≤ŸÉH .»HÉbôdG πª©∏d ÊÉŸÈdG ¬LÉàfGh.»HÉbôdG πª©∏d âbƒdGh ó¡÷G Gòg πãe ¢ü«°üîJ ≈∏Y ¿ÉŸÈdG IQób øeh ÊÉæÑ∏dG ÖFÉædG IQób øe ó–áHÉbôdG ∫É› ‘ á°UÉN IQƒ°üH ó¡÷G Gòg πãe ∫òH ≈∏Y OGôaÉch á°ù°SDƒªc ¿ÉŸÈdG IQób øe ó– »gh

32

áWÉMGh á©HÉàe øe Éæg »HÉbôdG πª©dG ¬Ñ∏£àj ÉŸ á°UÉîH øeC’G ´É£b áfRGƒeh áeÉ©dG áfRGƒŸG ≈∏Y:á«JB’G πeGƒ©dG ¤G ™°VƒdG Gòg ™Lôjh .¿ÉàfRGƒŸG É¡æª°†àJ »àdG äÉYƒ°VƒŸÉH á©°SGh

á«°üî°T äÉeóN Ëó≤J ≈∏Y Ö°üæj √ó¡Lh ÊÉæÑ∏dG ÖFÉædG âbh øe Ò°ùj ÒZ É£°ùb ¿G .2…òdG âbƒdG ¿G .ÊÉ¡àdGh …RÉ©àdG Ëó≤J πãe á«YÉªàL’G äÉÑLGƒdG á«Ñ∏J ¤Gh ,¬«ÑNÉf ¤G ájOôah∫É°üJ’G ¿G ∂°T Óa .iôN’G á«fÉŸÈdG ¬JÉÑLGh ÜÉ°ùM ≈∏Y ¬∏c ¿ƒμj ’ ∫ÉÛG Gòg ‘ ÖFÉædG ¬aô°üjº¡JÉLÉM ≈∏Y ábóH ´Ó˘W’G á˘°Uô˘a ¬˘d í˘«˘à˘j äÉ˘Ñ˘°SÉ˘æŸG ≈˘à˘°T ‘h ÚÑ˘NÉ˘æ˘dG Qƒ˘¡˘ª˘é˘H ô˘ª˘à˘°ùŸGábÓ©dG øe §ªædG Gòg ¿G ’G .»HÉbôdGh »©jô°ûàdG ¬∏ªY Ö∏°U ‘ É¡dÉNOGh É¡JQƒ∏H ºK øeh º¡JÉÑZQhÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe á°SGQO ‘ ¬aô°üj »μd ó¡÷Gh âbƒdG øe Ò°ù«dG QõædG ’G ÖFÉæ∏d ∑Îj ’ ób

.áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe πãe É¡≤«Ñ£J á©HÉàeh É¡àÑbGôehÚ«°UÉ°üàNGh AGÈîH áfÉ©à°S’ÉH º¡d íª°ùj Ée á«dÉŸG OQGƒŸG øe ¿ƒμ∏Á Ú«fÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢†©H ¿G™°VƒdG Gòg ≥Ñ£æj ¿G íLQ’G .áfRGƒŸG ´ƒ°Vƒe ‘ º¡JÓNGóeh º¡JÉ°ûbÉæe OGóYG ≈∏Y º¡JóYÉ°ùŸGòg .äÉeóÿG √òg ≈∏Y ¥ÉØf’G ≈∏Y GQOÉb ¿ƒμj ’ ó≤a ºgÌcG ÉeG ,ÜGƒædG øe IOhófi áÑ°ùf ≈∏YäÉÑLƒe ™e º«≤à°ùj ’ ƒgh ájOÉŸG äÉ«fÉμe’G ≈∏Y ºFÉb ÜGƒædG ÚH õ««ªàdG øe ÉYƒf ≥∏îj ∫É◊G

.»HÉ«ædG πª©dGº°†J ájƒb ÜGõMG OƒLƒH É¡©«ªL øμj ⁄ ¿G áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ÌcG ‘ äÉfÉŸÈdG õ«ªàJ .3Éªæ«M É¡d íª°ùJ ÜGõM’G √òg É¡μ∏“ »àdG ájOÉŸGh ájô°ûÑdG OQGƒŸG Iôahh .AÉ°†Y’G øe GÒÑc GOóYπμ°ûàJh .á«eƒμ◊G IQGOÓd zπX äGQGOG{ πb’G ≈∏Y hG ,zπX äÉeƒμM{ π«μ°ûàH á°VQÉ©ŸG ‘ ¿ƒμJá©HÉàe áª¡e ø¡æe/º¡æe πc ¤G πcƒJ äÉ«°UÉ°üàNGh Ú«°UÉ°üàNGh ÜGƒf øe äÉ°ù°SDƒŸG √òg.á˘«˘eƒ˘μ◊G á˘Ñ˘«˘cÎdG ‘ É˘¡˘d á˘∏˘HÉ˘≤ŸG IQGO’Gh IQGRƒ˘dG á˘Ñ˘bGô˘eh ,á˘æ˘«˘©˘e zπ˘˘X IQGOG hG IQGRh{ ∫É˘˘ª˘˘YGä’ÉÛG øe ∫É› πc ‘ Üõ◊G º°SÉH á≤WÉf/≥WÉf ¤ƒàj á«Hõ◊G äÉcÓŸG √òg πªY ¤G OÉæà°S’ÉHhπ¶dG áeƒμM ‘ záfGõÿG ôjRh{ ¤ƒàj ¢SÉ°S’G Gòg ≈∏Yh .É¡dÉªYG áÑbGôeh áeƒμ◊G á°ûbÉæÃ IOóÙGÇOÉÑŸGh º«gÉØŸG øe √òg ¬à°ûbÉæe ‘ ≥∏£æ«a ,¢VQÉ©ŸG Üõ◊G øY áHÉ«f áfRGƒŸG á°ûbÉæe IOÉ«bÉ¡d ÓjóH GQƒ°üJ ìô£jh ,É¡ÑfGƒL ™«ªL øe áfRGƒŸG ó≤àæjh ºcÉ◊G Üõ◊G øY ¬HõM õ«“ »àdG áeÉ©dG

.ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ‹h ≈àe ≥«Ñ£àdG ™°Vƒe ¬©°Vh ¬HõM Ωõà©jÌcÉa .¿ÉæÑd ‘ ¿ÉŸÈdG ïjQÉJ ‘ ´ƒædG Gòg øe á∏àc hG ÉHõM ó‚ Éª∏b ÉæfÉa ,™°VƒdG Gòg ™e áfQÉ≤ŸÉHäÓàμàdGh ÜGõM’G √òg ∫òÑJ ¿G πb ∂dP ÖfÉL ¤G .Oó©dG IÒ¨°U âfÉc á«HÉ«ædG πàμdGh ÜGõM’Gä’É› ‘ É¡ª°SÉH äÉ≤WÉædG /Ú≤WÉædG QÉ«àN’h É¡HGƒf ÚH ¢UÉ°üàN’G á«ªæàH É°Sƒª∏e ÉeÉªàgGÉ¡fÉ«æH º°ùJG »àdG ÜGõM’G ≈àMh .Gójó– øeC’G ´É£b áfRGƒeh áeÉ©dG áfRGƒŸG πãe √òg ¢UÉ°üàN’Gº°SÉH Ú≤WÉf á«ª°ùJ πØ¨J É¡∏c øμJ ⁄ ¿G ÉgÌcG ¿Éa ,»ª«¶æàdG ∂°SÉªàdGh ájõcôŸÉH »∏NGódG‘h .√ƒdóH º¡æe AÉ°ûj øe ƒdój »μd Üõ◊G ÜGƒæd ôe’G Gòg ∑ÎJh .áfRGƒŸG á°ûbÉæe äÉ°ù∏L ‘ Üõ◊Gº¡aQÉ©e ≈∏Y á˘fRGƒ˘ª˘∏˘d º˘¡˘JÉ˘°ûbÉ˘æ˘e ‘ ¿hó˘ª˘à˘©˘j º˘¡˘fCÉ˘c h ÜGƒ˘æ˘dG A’Dƒ˘g Gó˘H äÉ˘°ûbÉ˘æŸG √ò˘g.á°üàfl á«HõM äÉcÓe øe IóYÉ°ùe ¿hOh ¢UÉÿG ºgó¡éH Égƒfƒc »àdG á«°üî°ûdG º¡JGOÉ¡àLGhΩGõàdG ¤G ô≤àØJ »àdG á«fÉŸÈdG πàμdG πªY ‘ áMGô°Uh ÉMƒ°Vh ÌcG IQƒ°üH ∫ÉØZ’G Gòg RÈjh .4ÖFÉf ¿É°ùd ≈∏Y äAÉL »àdG zIQÉ°ûH Éj IQGRƒdG Éj{ IQÉÑY ‘ IOÉY ¬æY È©j Ée ƒgh º¡JÓàμàH ÜGƒædG…òdG √OG π«eG á∏àc ‘ Gƒ°†Y ÖFÉædG Gòg ¿Éc ó≤d .1936 ΩÉY á«°SÉFôdG äÉHÉîàf’G ÜGƒHG ≈∏Y ÊÉæÑd

33

¬«dG …QGRh Ö°üæe OÉæ°SÉH Gó¡©J ,áWôØe á«©bGƒH ,¬æe Ö∏W ∂dP ™e ¬æμdh ,á°SÉFô∏d Éë°Tôe ¿Éc…QƒÿG IQÉ°ûH Öîàæj ±ƒ°S ó¡©àdG Gòg πãe ≈∏Y ¬dƒ°üM ΩóY ∫ÉM ‘ ¬fG …G .á°SÉFôdÉH √Rƒa ∫ÉM ‘¤G Ú«fÉæÑ∏dG ÜGƒædG A’h ∞©°†d ¿GƒæY ¤G IQÉÑ©dG √òg âdƒ– ó≤dh .∑GòfBG IO’ É°ùaÉæe ¿Éc …òdGÉ¡«dG »ªàæj »àdG á«HÉ«ædG á∏àμdGh ÖFÉædG ÚH á°û¡dG ábÓ©dG √òg iò¨àJh .É¡«dG ¿ƒªàæj »àdG πàμdG∂°SÉªàŸG ¿É«æÑdG ÜÉ«Z øe ƒμ°ûj ÉgÌcÉa .äÓàμàdG √òg ≈∏Y IOÉY ≈¨£J IójóY äGô¨K øeøe ∞©°†j äÉeƒ≤ŸG √òg πc ÜÉ«Zh .QGôªà°S’Gh QGô≤à°S’G ΩóY øeh èeGÈdGh á«∏NGódG íFGƒ∏dGh™˘jRƒ˘J Ö©˘°üj ™˘bGƒ˘dG Gò˘g π˘X ‘ .(1993 ¿É˘ª˘«˘∏˘°S) á˘eƒ˘μ◊G á˘Ñ˘°SÉfih á˘Ñ˘bGô˘e ‘ É˘¡˘à˘˘«˘˘∏˘˘YÉ˘˘aäÓàμàdG √òg ≈∏Y Ö©°üj ∂dòc .äÓàμàdG πNGO äGÈÿGh äÉ°UÉ°üàN’G á«ªæJh äÉ«dhDƒ°ùŸG»μd ¢ù∏ÛG êQÉN øe á«æah ájô°ûH äGQóbh äÉbÉW áÄÑ©Jh ÜGòàLG ,áμ°SÉªàŸG ÒZh áàbDƒŸGh áàbDƒŸGÉgó‚ á«fÉæÑ∏dG á«HÉ«ædG äÓàμàdG ‘ IÒãμdG äGô¨ãdG √òg ÖÑ°ùHh .É¡JGÈNh É¡aQÉ©e IôFGO ™°SƒJäÉ≤WÉf/Ú≤WÉf ∫ÓN øe äÓàμàdG √òg È©J ¿G øe ’óHh .∫É©a »HÉbQ QhóH ´Ó£°V’G øY ô°ü≤JÌcG ‘ ÜGƒædG ¿Éa ,áeó≤àŸG äÉfÉŸÈdG ‘ π°üëj Éªc ,äÉfRGƒŸG ™jQÉ°ûe ‘ á°ShQóe AGQBG øY É¡ª°SÉH,É¡«æ¨j ¿G ¿hO äÉ°ûbÉæŸG óeG ‘ π«£j É‡ ,ájOôa IQƒ°üH º¡FGQBÉH A’O’G ¿ƒ∏°†Øj á«HÉ«ædG πàμdG

.(1994 ¢ùfƒj) Ió«ØŸG äÉMGÎb’Gh á≤«bódG äÉ¶MÓŸÉH ,IQhô°†dÉHÉ¡d á©HÉJ äÉ°SGQOh çƒëH äÉ°ù°SDƒe áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG º°†J Éªæ«Hh .5,√ÓYG Éfô°TG Éªc ,IóM ≈∏Y ÖFÉf πμd á«ãëH äÉeóN ¿ƒeó≤j äÉãMÉHh ÚãMÉH øY ÉfÉ«MG Ó°†a Gòg¢ù∏ÛG hG ÊÉæÑ∏dG ÖFÉædG ≈≤∏àj ’h ´ƒædG Gòg øe åëH ¥ôah äÉ°ù°SDƒe º°†j ’ ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG ¿Éa™e ó≤©J äÉ«bÉØJG QÉWG ‘ ¢ù∏ÛG √É≤∏àj …òdG ºYódG ƒg Éæg AÉæãà°S’G .iƒà°ùŸG Gòg ≈∏Y äÉeóN·’G èeÉfôH πãe áÄ°TÉædG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ ÊÉŸÈdG πª©dG ôjƒ£àH á«æ©ŸG á«dhódG äÉ°ù°SDƒŸG ¢†©HQÉWG »Øa .á«dhódG á«ªæà∏d á«cÒe’G ádÉcƒdG øe ºYóH ∑Qƒjƒ«f /ÊÉÑdG á©eÉLh ,»FÉ‰’G IóëàŸGΩÉ¶f ™°Vhh á«JÉeƒ∏©e èeGôHh áª¶fG AÉæH πãe ¿ÉŸÈdG ¤G áeÉg äGóYÉ°ùe Ωó≤J äÉ«bÉØJ’G √òg.ÜGƒædG ¢ù∏›) ¢ù∏ÛG »ØXƒe iód ájQGO’Gh á«fÉŸÈdG IÈÿG ÖfGƒL ¢†©H õjõ©Jh áfRGƒŸG á°SGQO

.(8.¢U :2003,ájOÉeh á«æ≤J äGÈNh πFÉ°Sh øe ¢ù∏éª∏d Égôaƒj »àdG óFGƒØdG á«ªgGh ¬à«ªgG ≈∏Y ,ºYódG Gòg ¿GäGQób õjõ©J ‘ ¬dÉ› πμdh √QhO πμ∏a .¢ù∏éª∏d á©HÉàdG çƒëÑdG äÉ°ù°SDƒe ΩÉ≤e Ωƒ≤j ’ ¬fÉa≈∏Y ÊÉŸÈdG πª©dG ‘ Qƒ£J øe óéà°ùj Ée á©HÉàe ¢ù∏éª∏d ôaƒJ á«dhódG äÉª¶æŸG .¢ù∏ÛGº∏©dG øe áæ«àe GQƒ°ùL º«≤Jh á«ŸÉY äGÈN øe IÉ≤à°ùŸG áeó≤àŸG äÉ«æ≤àdÉH √ó“h ‹hódG ó«©°üdG¥ôa hG õcGôeh .⁄É©dG ‘ iôN’G á«WGô≤ÁódG äÉ°ù°SDƒŸGh äÉfÉŸÈdG ÚHh ¬æ«H πYÉØàdGh π°UGƒàdGh√OhõJh áÑbÉK IAGôb ´É˘°Vh’G IAGô˘b ≈˘∏˘Y ÊÉ˘æ˘Ñ˘∏˘dG ¿ÉŸÈdG ó˘YÉ˘°ùJ É˘¡˘KGó˘ë˘à˘°SG ø˘μÁ »˘à˘dG çƒ˘ë˘Ñ˘dG≈∏Y √óYÉ°ùJ »àdG π«°UÉØàdGh äÉeƒ∏©ŸÉH √ó“h É¡æe óéà°ùŸGh ¿ÉæÑd ∫GƒM’ á≤«bódG á©HÉàŸÉH

.ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ¬àHÉbQ ájƒ≤Jπ¡°ùdG øe íÑ°üj ¬d á£Ñfi äÉ«£©eh ´É°VhG πX ‘h »HÉbôdG πª©∏d IóYÉ°ùŸG πeGƒ©dG ÜÉ«Z ‘.´ƒ°VƒŸG Gòg øY êhôÿG ¤G áeÉ©dG áÄ«¡dG ‘ á°UÉNh ¿ÉŸÈdG ‘ áfRGƒŸG äÉ°ûbÉæe ≥dõæJ ¿G ™FÉ°ûdGh,áeƒμ◊G πÑb øe áeó≤ŸG áfRGƒŸG ÚfGƒb ™jQÉ°ûe á°ûbÉæŸ á°ü°üfl á°ù∏L ∫ƒëàJ Ée ¿ÉYô°Sh∫Éé°S ¤G hG »eƒμ◊G AGO’G ‘ á«FõLh áæ«©e ÖfGƒL ó≤f hG áeÉY IQƒ°üH É¡à°SÉ«°S á°ûbÉæe ¤G

34

,≈°Sƒe ,»æjô©ÑdG ,øμj) ¬JÉ«HÉéjGh ¬JÉÄ«°ùH øgGôdG ™°VƒdG ∞«°UƒJ Oó°üH ÚdGƒŸGh Ú°VQÉ©ŸG ÚHÉ¡«£©j ’h áfRGƒŸG á«ªgG øe ∞©°†j ≈ëæŸG Gòg .(1994 óYQ ,ô£e ,Ö«¡°T ,IOÉjR ,Úe’G ,»LQÉ°üb¤G ,¢ùμ©dG ≈∏Y ,¬dÓN øe ¿ƒYô°ûŸG ≈©°S …òdG Qƒà°SódG ∞dÉîjh ΩÉªàg’Gh õ«cÎdG øe É¡≤M

.(1994¿ƒ°†«H .… .Ω ,∫õ«¨e) ÉgQGôbGh É¡ãëÑd IOófi äÉ°ù∏L ¢ü«°üîàH áfRGƒŸG á«ªgG ó«cCÉJ

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e ábÓ©dG .2

≈∏Y ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áæ˘ª˘«˘g ø˘e iƒ˘μ˘°ûdG Qô˘μ˘à˘J á˘eó˘≤˘àŸG äÉ˘«˘WGô˘≤Áó˘dG ‘ É˘ª˘c ¿É˘æ˘Ñ˘d ‘’ äÉeƒμ◊G ¿G ≈∏Y ∫ój Ée ¤G IQÉ°T’ÉH IOÉY ihÉμ°ûdG √òg ¿hóbÉædG ≥aôjh .á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG AGOG ∫ƒM ádO’G √òg ¢†©H QƒëªàJh .á«©jô°ûàdG á£∏°ù∏d É«aÉc ÉfRh º«≤Jøe ’óH áeƒμ◊G ¿G ,äGOÉ≤àf’G √òg ºgG øeh .¿ÉŸÈdG ¤G áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe ádÉMGh OGóYG ∫É›±GógÓd ≥«bO ójó–h óe’G á£°Sƒàeh Ió«©H §£Nh äÉ«é«JGÎ°SGh iDhQ ¤G óæà°ùJ äÉfRGƒe Ëó≤J∫ÉŸG áæ÷) É¡d IQó≤ŸG äÉ≤ØædG ™e ™jQÉ°ûe á∏°S ¤G ÜôbG ÈàYG Ée Ëó≤J ≈∏Y âHCGO ,äÉjƒdhÓdh

.(1997 ¢û«æa 1996 1∑ ,∞°Sƒj óªfi ,¿ƒ°†«H ,1995 ,2∑ ¢ü◊G .1996/1/23 :ô°VÉfi .áfRGƒŸGh

¿hóbÉædG Qôμjh .É«aÉc ÉeGõàdG á«aÉØ°ûdG CGóÑÃ Ωõà∏J ’ É¡f’ áeƒμ◊G ¤G IÒãc äGOÉ≤àfG ¬LƒJ ∂dòcøe É«dÉe ÉªYO ≈≤∏àJ »àdG á«ª°SôdG ¬Ñ°T äÉ°ù°SDƒŸG øY äÉeƒ∏©ŸG ÜÉ«Z ÖÑ°ùH º¡jhÉμ°T Éæg∂∏¡à°ùJ »àdGh ¿ÉæÑd ‘ á«°ù«FôdG äÉ°ù°SDƒŸG øe á°ù°SDƒe Ú°ùªÿG ‹GƒM ≠∏ÑJ »àdGh áeƒμ◊G.(1996/01/30 :IÉ«◊G ,ègôe .1996 CG.´ ,18.O áfRGƒŸGh ∫ÉŸG áæ÷) áæjõÿG OQGƒe øe ¬H ¿É¡à°ùj ’ GAõLäGOGôjÓd ádƒ≤©e äGôjó≤J äÉfRGƒŸG Úª°†J ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Qƒ°üb É°†jG ÜGƒædG ó≤àæjhOÉ°üàb’G ‘ á«ægGQ äÉgÉŒG øe hG á≤HÉ°ùdG äGƒæ°ùdG ÜQÉŒ øe AGƒ°S ¬«dG óæà°ùJ Ée ¤G ÉgQÉ≤àaGh¿G ¿hó≤àæe ßMÓj ,∂dP øY Ó°†a .(2000 :1/CG .´ ,19 .O ,áfRGƒŸGh ∫ÉŸG áæ÷) Ú«æWƒdG êÉàf’GhºZôdG ≈∏Y ÜGƒædG ¤G áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe ádÉMG ‘ ¿É«M’G øe Òãc ‘ ôNCÉàJ ájò«ØæàdG á£∏°ùdGá°SGQód á«aÉc á°Uôa ÜGƒædG AÉ£YG IQhô°V ≈∏Y Iôªà°ùŸG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ‹hDƒ°ùe ó«cCÉJ øeIÉ«◊G, ÜôM .1994/2/1 IÉ«◊G ,…ôH .12276 :2001 .¿ÉfóY ,ôgÉ°V)É¡«∏Y ™jô°ùdG ´ÓWÓd ¢ù«dh áfRGƒŸG

.(32.¢U :2003 .´ ,ôgÉ°V .1997/2/2

É¡«∏Y ÚªFÉ≤dGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ΩÉªàgG ájOhófi ≈∏Y äGô°TDƒe äÉbÉØN’G √òg QÉÑàYG øμÁhGòg ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG AGOG hóbÉf iôjh .É°Uƒ°üN áfRGƒŸG áÑbGôe ‘h ÉeƒªY »HÉbôdG ¿ÉŸÈdG QhóHƒdh ΩÉªàg’G øe ¬≤ëà°ùJ Ée áfRGƒª∏d á«fÉŸÈdG á°ûbÉæŸG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG â£YG ƒd ¬fG ∫ÉÛG.á«còdG á°ûbÉæª∏d á∏HÉb ¿ƒμJ å«ëH IQƒ£àe äÉfRGƒe ™°Vƒd ájƒdh’G â£Y’ ,É¡éFÉàf ≈∏Y âdƒYΩÉbQÓd á«fCÉàŸG á°SGQódG É¡à≤Ñ°S ƒdh äÉØ°UGƒŸG √ò¡H äÉfRGƒŸG âª°ùJG ƒd ¬fG É°†jG ¿hôj ºghá«é«JGÎ°SG äÉ©bƒJh äÉ«°Vôa øe É¡à«≤æJ ‘ áªgÉ°ùª∏d ™°ShG ä’É› ¿ÉŸÈ∏d äôaƒàd É¡«fÉ©Ÿh

.(1995 ¢ü◊G) áÄWÉN ájOÉ°üàbGh

hG ¿ÉŸÈ∏˘d ’É˘ª˘gG ¢ùμ˘©˘J ’ äÉ˘bÉ˘Ø˘N’G √ò˘g ¿É˘H IOÉ˘Y ¿hOô˘j á˘jò˘«˘Ø˘æ˘à˘dG á˘£˘∏˘°ùdG ‘ ¿ƒ˘˘dhDƒ˘˘°ùŸG

35

äGQób ‘ ¢ü≤f ≈∏Y É‰Gh ,á«©jô°ûàdÉH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ábÓY ‘ π∏N ≈∏Y’h ,¬H ÉaÉØîà°SG•hô°ûd É¡à≤HÉ£eh áfRGƒŸG ÚfGƒb ™jQÉ°ûe ôjƒ£J øμÁ ,äGQó≤dG √òg Qƒ£J ™e ¬fGh É¡°ùØf áeƒμ◊GGòg ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤G ¬LƒŸG ó≤ædG ¿G ’G .(1995/1/27 IÉ«◊G ,IQƒ«æ°ùdG) .ájô°ü©dG äÉfRGƒŸG¿hÒ°ûj Éæg øjóbÉædG ¿G ∂dP .¬àëH á«æa äÉbƒ©e ¤G ájô°üM IQƒ°üH √OQ øμÁ GQƒ°üb ∫hÉæàj ’ ∫ÉÛG

.ôNBG ´ƒf øe äGô¨K ¤G

‘ ÚfGƒ≤∏d áØdÉfl á«HÉ°ùæà°SG äGôjÈJ Ëó≤J ¤G CÉé∏J ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿G Óãe äGô¨ãdG √òg øe:2001 ,ø°ùfi ¿ÉfóY ,ôgÉ°V) áfRGƒŸG ÚfGƒb ™jQÉ°ûe ‘ äAÉL ¢üFÉ≤fh ä’ÉØZ’ ÉgÒ°ùØJ ¢Vô©eÈà©j PG á«©jô°ûàdG á£∏°ù∏d GÒÑc ÉLôM πμ°ûj äGôjÈàdG √òg øY äƒμ°ùdGh .(12727-12725Éæg ∫ƒ≤dG Ö©°üdG øeh .É¡JÉÑLGh ¤hG øe É¡eGÎMÉH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ΩGõdGh ÚfGƒ≤dG øY ´ÉaódGGòg πãe ‘ É¡©°†J »g Éªæ«H ,É¡jCGôH ºà¡Jh á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG »YGôJ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿Gøe ∂dòc .áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe á°ûbÉæe ‘ »HÉ°ùæà°SG è¡æH πÑ≤J ¿G É¡æe ™bƒàJh êô◊G ∞bƒŸGádCÉ°ùe åëH iód AGQRƒdG ÚH ÜÉ«¨dG Ìμj Éªæ«H Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG áeÉ≤à°SG øe ócCÉàdG Ö©°üdGIÉ«◊G) ¢ù∏ÛG AÉ°†YG ÚH IQôμàe äÉ¶MÓe äQÉKG IôgÉX »gh ,áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe πãe á°SÉ°ùM

.(1995/1/26 ,24

¬«dG óæà°ùJ …òdG ¢SÉ°S’G ÚH º¡e ¥ôa ≈∏Y ∫óJ É¡fÉa äGOÉ≤àf’Gh iƒμ°ûdG √òg âë°U GPG øμdhÉfô°TG Éªc ,∑Éæ¡a .¿ÉæÑd ‘ ¬«dG óæà°ùJ …òdG ¢SÉ°S’G ÚHh áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ áæ«ª¡dG √òg¿ÉæÑd ‘ ÉeG .É©e ¿ÉŸÈdGh áeƒμ◊G ≈∏Y ájÌc’G ÜGõMG hG ÜõM Iô£«°S ¤G áæª«¡dG óæà°ùJ ,√ÓYGáeƒμ◊G ‘ áμjô°T ¿ƒμJ óbh .ÒKCÉàdGh IQó≤dG IOhófih áØ«©°V ,É°†jG √ÓYG Ò°TG Éªc ÜGõM’G ¿Éa,¢ù∏ÛG ‘ RôH’G IôgÉ¶dG »g »àdG á«HÉ«ædG äÓàμàdG ÉeG .Éª¡«∏Y Iô£«°S §°ùÑJ ’ É¡æμdh ¿ÉŸÈdGhájò«ØæàdG ¢SQÉ“ ∞«ch ?Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG º¶àæJ ¢SÉ°SG …G ≈∏©a .ÜGõM’G øe GÒKCÉJ πbG É¡fÉa

?á«©jô°ûàdG ≈∏Y áæª«¡dG

äÉeƒμM π«μ°ûJ »g ¿ÉŸÈdG ≈∏Y É¡Jô£«°S §°ùH øe ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Úμ“ ‘ RôH’G á∏«°SƒdG¿ÉæÑ∏H ô°üëæJ ’ IôgÉ¶dG √òg ¿G .(335 ,1997 .óªMG ,øjR) É¡d ÜGƒædG ájÌcG ó«jCÉJ øª°†J á©°Sƒeπãe »°SÉ«°ùdGh »æK’Gh »ÑgòŸGh »æjódG ´ƒæàdÉH º°ùàJ »àdG ∫hódG øe ójó©dG ‘ á©FÉ°T »g πH

äÉeƒμ◊G √òg πãe IOÉY πμ°ûJ å«M Góædƒgh Gô°ùjƒ°S).(Lijphart, 1984: p. 62IôgÉ¶dG √òg ôKG ¿G ’G‘ ábÓ©dG √òg πãe ≈∏Y ÉgÒKCÉJ øe ÈcG ƒg Úà«HhQh’G ÚàdhódG ‘ Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG ≈∏Yá«°SÉ«°S äÉYÉªL ¿ƒ∏ãÁ Gô°ùjƒ°Sh Góædƒg ‘ äÉeƒμ◊G ‘ ¿ƒcÎ°ûj øjòdG AGQRƒdG ¿G ∂dP .¿ÉæÑd,¿ÉæÑd ‘ ÉeG .äÉeƒμ◊G √ò¡d ôªà°ùŸG ºgó«jCÉJ ≈∏Y OÉªàY’G øμªŸG øe ¬fÉa ºK øeh áμ°SÉªàe∞©°Vh º«¶æàdG á°TÉ°ûg øe ,√ÓYG Éæ∏b Éªc ,ƒμ°ûj äÉYÉª÷G √òg ÌcG ¿G PG ,∞∏àfl ™°VƒdG ¿ÉaäÓàμJ øY Ú∏ãªªc áeƒμ◊G ¿ƒ∏Nój øjòdG AGQRƒdG øe øjójó©dG ≈∏Y Ö©°üdG øe π©éj É‡ ΩGõàd’G¤G º¡àjƒ°üJ Gƒæª°†j ¿Gh ,A’Dƒg ó«jCÉJ ≈∏Y á∏jƒW IÎØd Ghóªà©j ¿G á«æjO ∞FGƒW øY hG á«HÉ«fπFÉ°Sh øe äÉeƒμë∏d óH ’ ¬fG »æ©j Gògh .áeƒμ◊G É¡H Ωó≤àJ »àdG áfRGƒŸG ÚfGƒb ™jQÉ°ûe ÖfÉL

.É¡d á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG …G á«HÉ«ædG ájÌc’G A’h øª°†àd iôNG

36

§«°Sƒc √QhO …G ,¿ÉæÑd ‘ ÖFÉæ∏d …ó«∏≤àdG QhódÉH ≥∏©àe ƒg Ée É¡ªgGh iôN’G πFÉ°SƒdG √òg ÚH øeäÉæWGƒŸGh ÚæWGƒª∏d á«°üî°ûdG äÉeóÿG á«Ñ∏J ¤G ≈©°ùj …òdG ÖFÉædÉa .ÚæWGƒŸGh IQGO’G ÚHá«eƒμ◊G äÉ°ù°SDƒŸG ÜGƒHG â∏ØbG GPÉa ,(20 .¢U :2004 ,OGóM) ¬d IQGO’Gh áeƒμ◊G IófÉ°ùe ¤G êÉàëj‘ ¬HÉîàfG IOÉYG ∫ÉªàMG ≈∏Y ∂dP ôKDƒj å«ëH á«Ñ©°ûdG ¬JóYÉb ™e ¬JÉbÓY äÌ©J ,¬¡Lh ‘Gògh .á£∏°ùdG í«JÉØe ∂∏Á øÃ Ió«L á∏°U ≈∏Y ≈≤Ñj ¿G π°†Øj ÖFÉædG ¿Éa Éæg øeh .πÑ≤à°ùŸG‘ ºgÉ°ùjh äGÒ°ü≤àdGh AÉ£N’G øeh IQGO’G øe hG áeƒμ◊G øe …ó≤ædG ¬Øbƒe √QhóH ∞«μj è¡ædG

.¢TÉ≤ædGh ∫óé∏d IÒãŸG á≤«bódGh á°SÉ°ù◊G ÉgÉjÉ°†b ‘ á°UÉN áfRGƒŸG øe ¬Øbƒe ójó–

ájò«ØæàdG Úà£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG ∞««μJ ≈∏Y ¿GóYÉ°ùj øjò∏dGh Éª¡«dG QÉ°ûŸG Ú∏eÉ©dG ¤G áaÉ°VGIQƒ°üH IôgÉ¶dG √òg äRôH óbh .Éª¡æ«H ábÓ©dG º«°SôJ ‘ á«LQÉN iƒb ÉfÉ«MG ºgÉ°ùJ ,á«©jô°ûàdGhhG AÉ≤H ≈∏Y Ú∏eÉ©dG áYÉ£à°SÉH ¿Éc á∏MôŸG √òg ∫Óîa .áãdÉãdGh ¤h’G ÚàjQƒ¡ª÷G ∫ÓN á°UÉNá«LQÉN iƒb ≈∏Y ∫ÉμJ’G á«fÉŸÈdG á°VQÉ©ŸG á«dÓ≤à°SGh á«∏YÉa øe ó◊G ≈∏Yh äÉeƒμ◊G πjóÑJ∫ÓN QÉÑàY’G Ú©H GhòNCÉj ¿G ¤G øjô£°†e GƒfÉc ÜGƒædG ¿G ÖjQ ’h .äÉjÉ¨dG √òg ≥«≤ëàd≈∏Y á«LQÉÿG iƒ≤dG √òg π©a OhOQ áfRGƒŸG ÚfGƒb ™jQÉ°ûe ‘ á°SÉ°ù◊G ÖfGƒ÷G ¢†©Ñd º¡JÉ°ûbÉæe

.Oó°üdG Gòg ‘ ¬fƒdƒ≤j GƒfÉc Ée

ÊóŸG ™ªàÛG ™e ábÓ©dG .3

äÉ«WGô≤ÁódG ‘ óFÉ°ùdG √ÉŒ’ÉH Óã“h ÊóŸG ™ªàÛG á«ªgÉH ÉYÉæàbG ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ¬éàjá«æbG íàah äGQGƒ◊G ó≤Y ≥jôW øY ÊÉæÑ∏dG ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe ™e äÉbÓ©dG ôjƒ£J ¤G ,áeó≤àŸGQGƒ◊G ióàæe ÈY ÉfÉ«MG äÉcQÉ°ûŸG √òg ºàJh .¢ù∏ÛG äGQOÉÑe ¢†©H ‘ É¡cGô°TGh É¡©e π°UGƒàdGóH ’ ¬fG ’G .(12 .¢U :2005 ,ÜGƒædG ¢ù∏›) ¢ù∏ÛG ¿É÷ É¡ª¶æJ »àdG äÉWÉ°ûædG QÉWG ‘ hG ÊÉŸÈdG⁄ ¬fG Éªc Iô≤à°ùe á«°ù°SDƒe äGQÉWGh äÉbÓY ó©H ¬ª¶àæJ ⁄h ójóL √ÉŒG ¬fG ¤G á¶MÓŸG øe‘ ∂dPh ∫ÉÛG Gòg êƒdƒd áë∏e áLÉM ∑Éæg ¿G º∏©dG ™e Gòg áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG ∫É› ó©H è∏j

.áHÉbôdG √ò¡H ´Ó£°V’G ≈∏Y ¬HGƒfh ¿ÉŸÈdG IQób ôjƒ£J ¥É«°Sá«∏ªY äGQhô°V πH ,á«ª«b äGQÉÑàYG ¬ªà– ’ ¬©e áª«∏°S ábÓY AÉæHh ÊóŸG ™ªàÛÉH ΩÉªàg’G ¿GáHÉbôdG áª¡e ÖFÉædG »£©j ÉeóæY ¬fG ∂dP .¿ÉŸÈ∏d »HÉbôdG QhódG §«°ûæJ Üƒ∏£ŸG ¿Éc GPG É°†jG√QÉ°üfG ÚH ó«jCÉàdG ¢†©H IQÉ°ùÿ É°Vô©e ¬°ùØf óéj ób ¬fÉa ,á©HÉàŸG øeh ΩÉªàg’G øe Ó©a É¡≤M

:Ú«dÉàdG Ú∏eÉ©dÉH øjôKCÉàŸG ¬jójDƒeh

:’hGÉª¡aô°üj øjò∏dG ó¡÷Gh âbƒdG ¢†©H ´É£àbG ¤G ô£°†j ±ƒ°S áHÉbôdG ∫É› ‘ óÛG ÖFÉædG ¿GäGƒYódG á«Ñ∏J ‘ ¬dòÑj …òdG âbƒdG πãe ,ôNBG ∫É› ‘ ¬dòÑj …òdG •É°ûædG øe ,∫ÉÛG Gòg ‘πªY ‘ ≈ëæŸG Gòg ¿G Éæg º¡Øj ’G »¨Ñæj .á«°üî°ûdG äÉeóÿG á≤MÓe ‘h á«YÉªàL’G äÉÑLGƒdGháæ«©e áÑ°ùf πjƒ– ¤G √ô£°†j ±ƒ°S øμdh ,äÉÑLGƒdGh äÉeóÿG √òg øY É«∏c ¬aô°üj ±ƒ°S ÖFÉædG¬àbÓY ≈∏Yh á«HÉîàf’G IôFGódÉH ¬JÉbÓY ≈∏Y ôKDƒj ±ƒ°S ™Ñ£dÉH Gòg .»HÉbôdG πª©dG ¤G √ó¡L øe

.¢ù∏ÛG ¤G ¬à∏°UhG »àdG ¬jójDƒeh √QÉ°üfÉH

37

:É«fÉKIõ¡L’G ™e á«°SÉ«°ùdG ¬JÉbÓY ≈∏Y ,√ÓYG Éfô°TG Éªc ,ôKDƒj ób ,»HÉbôdG QhódÉH OÉ÷G ¬eÉªàgG ¿GäGOÉ≤àf’G º¡«dG ¬Lƒj øe iód áÑ°VÉZ π©a OhOQ ¤G ∫GƒM’G øe Òãc ‘ ¢Vô©àj ¬fG …CG .ájQGO’G≈©°ùj ¿G íLôŸG øeh .º¡≤ëH á«ÑjOCÉJ ÒHGóJ PÉîJG ¤G äOG GPGh ájó÷Gh ábódÉH âª°ùJG GPG á°UÉNäÉeóÿG Ëó≤J øYh ,ÖFÉædG äÉÑ∏W á«Ñ∏J øY ∞μdG ¤G äGAGôL’Gh äGOÉ≤àf’G √òg πãe º¡dÉ£J øjòdGáfÉμŸG …hP øe á«ÑjOCÉàdG äGAGôL’Gh ó≤ædG ¤G ¿ƒ°Vô©àj øjòdG ¿ƒμj Ée QGó≤Ãh .¬jójôeh √QÉ°üfG ¤GÖNÉædG øY á«°üî°ûdG äÉeóÿG ÖéM ≈∏Y º¡JQób ™°ùàJ QGó≤ŸG Gò¡H ,áeó≤àŸG ájQGO’Gh ájQGRƒdGõjõ©J ‘ á«ªg’G ≠dÉH ÓeÉY πμ°ûJ »àdG ádhódG äÉeóN øe √QÉ°üfG ¿ÉeôMh ¬fÉeôM ≈∏Yh ,√QÉ°üfGh

.É¡æe ¢UÉ≤àf’G hG ÖFÉædG á«Ñ©°T

∫É› ‘ á°UÉNh »HÉbôdG πª©dG á«ªg’ ΩÉ©dG …CGôdG »Yh ÜÉ«Z ÖÑ°ùHh ,Ú∏eÉ©dG øjòg ÖÑ°ùH√Qƒ¡ªL πÑb øe á«ÑjOCÉJ π©a OhOQ ¤G ,IQhô°†dÉH ,¢Vô©àj ±ƒ°S ÖFÉædG ¿Éa ,áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG‘ øjô°ü≤ŸG GƒÑbÉYh GƒÑ°SÉM Éª∏b ¿ÉæÑd ‘ äÉÑNÉædGh ÚÑNÉædG ¿G ,Éæg äÉbQÉØŸG øªa .¬«ÑNÉfhø‡ ¿hÒãμdG ¢Vô©àj Éªæ«H .Ò°ü≤àdG Gòg πãe OƒLƒH É°SÉ°SG Ghô©°T GPG Gòg ,»HÉbôdG º¡∏ªYºgóYÉ≤e IQÉ°ùN ¤G á«YÉªàL’G äGƒYódG á«Ñ∏J ‘h á«°üî°ûdG äÉeóÿG ∫É› ‘ ¿hô°ü≤j

.»°SÉ«°ùdG πª©dG ¿Gó«e øe êhôÿG ¤G ÉÃQh á«HÉ«ædG

√òg Ωóîà°ùJ ¿G ¢VhôØŸG øªa .ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æÃ ÜGƒædGh ¿ÉŸÈdG ábÓY ôjƒ£J á«ªgG »JCÉJ Éæg¿ÉH áÑNÉædG/ÖNÉædG ´ÉæbG πLG øe á∏YÉa á∏«°Sƒch á«°SÉ«°ùdG á«Yƒà∏d á«°ù«FQ IÉæ≤c ábÓ©dGÚÑNÉædG ¿hDƒ°ûH ΩÉªàg’G øY ÉaGô°üfG »æ©j ’ »HÉbôdG πª©∏d ÖFÉædG πªY øe º¡e AõL ¢ü«°üîJ¿hDƒ°ûH ΩÉªàgÓd Gôjƒ£J ¢ùμ©dG ≈∏Y »˘æ˘©˘j »˘HÉ˘bô˘dG π˘ª˘©˘dG .º˘¡˘JÉ˘LÉ˘Mh º˘gÉ˘jÉ˘°†b á˘©˘HÉ˘à˘e ø˘Yh.πμc ™ªàÛG ÉfÉ«MGh º¡æe ÈcG GOGóYG πª°ûj πH OGôa’G øe Ohófi OóY ≈∏Y ô°üà≤j ’ å«ëH ÚÑNÉædG

,¬LƒàdG Gòg óaôj ¿G …Qhô°†dG øe ¬fÉa ,»HÉbôdG πª©dG á«ªgG ≈∏Y ÚæWGƒŸG »Yh ôjƒ£J AGQh É«©°Sh¿É«M’G Ö∏ZG »Øa .ÉeƒªY »°SÉ«°ùdGh ÊÉŸÈdG º¡HÉ£N πjó©J ¤G áLÉ◊ÉH º¡°ùØfG ÜGƒædG ´ÉæàbGπLG øe øWGƒŸG ¤G IƒYO ≈∏Y …ƒ£æj ¬fG .»¡«LƒJ ¢ùØæH ¢ù«dh ,»°†jô– ¢ùØæH ÜÉ£ÿG Gòg ¬Lƒj¤G IƒYO â°ù«d É¡fG .'´QÉ°ûdG ¤G ∫hõædG' ≥jôW øY É¡à°SÉ«°S Ò«¨J hG áeƒμ◊G Ò«¨J ≈∏Y πª©dGÚH ¥ôØdG .´GÎb’G ≥jOÉæ°U ≥jôW øY É©e ÚæK’G hG É¡à°SÉ«°S hG áeƒμ◊G Ò«¨àd ÖNÉæc øWGƒŸG‘ áeƒμ◊G •É≤°SG ¤G ƒYój …òdÉa .áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG äÉ°ù∏L ‘ ¬à°ùeÓe øμÁ ÚHÉ£ÿG´É°Vh’Gh áÄ«°ùdG ájOÉ°üàb’G ∫GƒM’ÉH ójóæàdG ≈∏Y áfRGƒŸG ´hô°ûe á°ûbÉæe ‘ õcôj ,´QÉ°ûdGáfRGƒŸG ´hô°ûe ≈∏Y äÓjó©J ∫ÉNOG ¿ÉH »©bGh ÒZh Éªî°†e ÉYÉÑ£fG »£©jh ,ájOÎŸG á«YÉªàL’GäÉ«dB’G ÈY É¡JÉ°SÉ«°Sh áeƒμ◊G Ò«¨J ¤G ƒYój …òdG ÉeG .ÓeÉc GÒ«¨J ´É°Vh’G √òg Ò¨j ±ƒ°SäóªàYG »àdG á«é¡æŸGh ÇOÉÑª∏d ó≤f øeh É¡JGP óM ‘ áfRGƒŸG á°ûbÉæe øe ≥∏£æj ¬fÉa á«WGô≤ÁódG

.É¡©°Vh ‘

ƒdh ≈àM ¬JÉ°ù°SDƒeh »WGô≤ÁódG πª©dG äÉ«dBG ∫ÓN øe É¡≤«≤– øμÁ »àdG πFGóÑdG ìôW ‘ ó¡àéjhGòg ≥ah πª©j …òdG ¿Éa ∂dòc .äGƒæ°S ó©H äÉHÉîàf’G óYƒe Úëj ≈àM QÉ¶àf’G »æ©j ∂dP ¿Éc

38

á«©bGƒdG ÒZ ∫ÉeB’G áZóZO OÉ©Ñà°SG ≈∏Y ó«cCÉàdG ™e áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe πjó©àH ÖdÉ£j è¡ædG.ÚæWGƒŸG iód É¡«a ≠dÉÑŸG äÉ©bƒàdGh

•É°ûædÉH »eÓY’G ΩÉªàg’G iƒà°ùe ≈∏Y ÉÑ∏°S ¢ùμ©æj ób √òg »HÉbôdG πª©dG äÉÑ∏£àÃ òN’G ¿G¢†©H áfRGƒŸG á°ûbÉæŸ ¢ü°üîJ »àdG ¿ÉŸÈdG äÉ°ù∏L íæÁ ÊÉæÑ∏dG ΩÓY’G ¿G .∫ÉÛG Gòg ‘ ÊÉŸÈdGíæÁ ’h ,¬fÉ≤ëà°ùJ …òdG ΩÉªàg’G ¢ù∏ÛG ‘ áfRGƒŸG á°ûbÉæe ’h áfRGƒŸG íæÁ ’ ¬fG ’G ,ΩÉªàg’G√òg áeó≤˘àŸG äÉ˘«˘WGô˘≤Áó˘dG ‘ ΩÓ˘Y’G ¬˘°†ëÁ …ò˘dG ΩÉ˘ª˘à˘g’G …RGƒ˘j É˘eÉ˘ª˘à˘gG á˘fRGƒŸG á˘°ûbÉ˘æ˘eèeGÈdG É¡d ¢ü°üîjh ,≥MÓŸG ÉfÉ«MGh ¤h’G äÉëØ°üdG ádCÉ°ùŸG √òg ∑Éæg ΩÓY’G »£©j .ádCÉ°ùŸG‘ πNóJ »àdG ΩÉbQ’G èFÉàf áØ∏àıG á«YÉªàL’G äÉÄØ∏d ìô°ûjh ¿ƒjõØ∏àdG äÉ°TÉ°T ≈∏Y ádƒ£ŸGIQÉKG ó«©°U ≈∏Y äÉ«WGô≤ÁódG √òg ‘ äÉfÉŸÈdG ¬à≤≤M Ée ¿Éa ∂dP ºZQ .É¡dGƒMG ≈∏Y áfRGƒŸG¤G ,Óãe ,¬LƒJ »àdG IOÉà©ŸG äGOÉ≤àf’G øªa .É«aÉc Èà©j ’ áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdÉH ΩÉ©dG …CGôdG ΩÉªàgG»àdG ájQGO’Gh á«fÉŸÈdG äÉ¡÷G øY IQOÉ°üdG ôjQÉ≤àdGh ô¶ædG äÉ¡Lh πª¡J É¡fG ƒg á«HhQh’G á«°VƒØŸGΩÉªàg’G ájOhófi ÚHh ,á¡L øe ,∫Éªg’G Gòg ÚH á≤«Kh ábÓY ∑Éæg ¬fG ó≤à©ŸG øeh .áfRGƒŸG ÖbGôJ

»HhQh’G OÉ–’G áfRGƒÃ á«HhQh’G ΩÓY’G äƒ«Hh ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe ¬jóÑJ …òdG)Sahagal, 2001: pp.1-5(.

√òg ΩÉàªgG Üò÷ ó¡÷G øe ójõŸG ∫òÑJ á«HhQh’G äÉ°ù°SDƒŸG äòNG ™°VƒdG Gòg á÷É©e πLG øehÉgQÉªK äÉ÷É©ŸG √òg »£©J äòNGh .É¡à°ûbÉæe ‘ É¡cGô°TGh áfRGƒŸG ‹G ΩÓY’G §FÉ°Shh äÉª¶æŸG .OÉ–’G áfRGƒe ‘ á«dÉŸG É¡JÉªgÉ°ùe ∫ƒM á«°ù«FôdG á«HhQh’G ∫hódG ÚH ôªà°ùŸG ∫ó÷G πX ‘ á°UÉN

¿hO QÉÑN’G ÜÉH ‘ É¡LQóJ ÊÉæÑ∏dG ΩÓY’G äÉ°ù°SDƒe ¿Éa ¿ÉæÑd ‘ áfRGƒª∏d á«fÉŸÈdG äÉ°ûbÉæŸG ÉeG.á«aÉμdG äÉbh’Gh äÉMÉ°ùŸG É¡d OôØJ ¿G ¿hOh á«eÓY’G äÉ°ù°SDƒŸG øe ¢UÉN »∏«∏– ó¡L É¡≤aGôj ¿GøY ΩÉªàg’G ìGõæj Ée GÒãμa ,ájQÉÑNG IOÉªc áfRGƒª∏d á«fÉŸÈdG äÉ°ûbÉæŸG ¢Vô©J ÉeóæY ≈àMh

.äÉ°ûbÉæŸG ∫ÓN É¡«dG ¥ô£àdG …ôéj iôNG äÉYƒ°Vƒe ¤G áfRGƒŸG ´ƒ°Vƒe

¿GƒjO §HQ ÈY áfRGƒŸG áÑbGôe ≈∏Y ¿ÉŸÈdG IQób äRõY Éμ«é∏H πãe áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ¢†©H ‘h√Ohõjh áã«ãM IQƒ°üH ¿ÉŸÈdG ™e áÑ°SÉÙG ¿GƒjO ¿hÉ©àj QÉW’G Gòg ‘h .Iô°TÉÑe IQƒ°üH É¡H áÑ°SÉÙGäÉfÉ«ÑdGh ôjQÉ≤àdG √òg º°†Jh .É¡∏MGôe ôFÉ°S ‘ áfRGƒŸG øY á∏°üØŸGh Iôªà°ùŸG äÉfÉ«ÑdGh ôjQÉ≤àdÉH¿G ’G .(69 ,2003 Qhõ«a) áfRGƒª∏d º¡JÉ©HÉàeh º¡JÉ°ûbÉæe ‘ ¿ƒ«fÉŸÈdG É¡æe ó«Øj »àdG ¥ÉKƒdG ¤G¢†©H ô¶f ‘ Ωóîj ’ ™°VƒdG Gògh .¿ÉŸÈdÉH É£ÑJôe ¢ù«d áÑ°SÉÙG ¿Gƒjóa ,¿ÉæÑd ‘ π°UÉM ÒZ Gògá«dÓ≤à°SG ≈∏Y ®ÉØ◊G ™e ,Éª¡æ«H ábÓ©dG ôjƒ£J ÉeG .¿GƒjódG hG ¿ÉŸÈdG øe ÉjG Ú«fÉæÑ∏dG Ú«fÉŸÈdG∞°Sƒj óªfi) ¬àÑbGôeh ¬JÉ«°UƒJh ¬JGQô≤e øe Üô¡àdG ≈∏Y áeƒμ◊G IQób øe óëj ±ƒ°S ,¿GƒjódG

.(1996 ôgÉ°†dG πjÉfl .1994 ¿ƒ°†«H

39

:ådÉãdG º°ù≤dG áHÉbô∏d á«fƒfÉ≤dG äGhOC’G

ÉgôWCGh á«fÉŸÈdG

41

±Góg’G Oó– á«fƒfÉb äGhOG ¤G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYG ≈∏Y áëLÉædG á«fÉŸÈdG áHÉbôdG êÉà–òØæJ »àdG äÉWÉ°ûæ∏d GOhóM ™°†Jh ¿ÉŸÈdG É¡H ™∏£°†j iôNG ΩÉ¡eh ∫ÉªYÉH É¡àbÓYh É¡æe IÉNƒàŸG¿ƒeóîà°ùj Ú∏YÉah ôWCG ¤G áëLÉædG áHÉbôdG êÉà– ∂dòc .É¡eÉ“’ É«©°Sh áHÉbôdG √òg QÉWG ‘ÜQÉéàdG ôaƒJh .á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ±GógG ≥«≤– πLG øe GDƒØch ÉÑ°SÉæe ÉeGóîà°SG äGhO’G √ògäGÈN ¿ÉæÑd πãe á«dÉ≤àfG á∏Môe ‘ ô“ »àdG äÉ«WGô≤ÁódG ‘h áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ á«fÉŸÈdG‘h ÉeƒªY ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ôjƒ£J ‘ πeCÉj øŸ ∫ÉÛG Gòg ‘ IÒãc πFGóHh

.ójóëàdG ¬Lh ≈∏Y »æeC’G ´É£≤dG áfRGƒeh áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG ∫É›

á«HÉbôdG äGhO’G

á∏Ä°S’G »g á«°ù«FQ äÉÄa çÓK ¤G á«HÉbôdG äGhO’G ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏Û »∏NGódG ΩÉ¶ædG º°ù≤j‘ kÉeƒªY áeóîà°ùŸG á«HÉbôdG äGhO’G ∫õàîj º«°ù≤àdG Gògh .ÊÉŸÈdG ≥«≤ëàdGh äÉHGƒéà°S’Ghájò«ØæàdG á£∏°ùdG áÑ°SÉfi º∏°S ‘ á«HÉbôdG äGhO’G √òg êQóàJh .⁄É©dG ‘ IOó©àŸG äÉfÉŸÈdG≈∏Y ¬à≤aGƒe π«f ó°ü≤H ¢ù∏ÛG ¤G É¡H Ωó≤àJ »àdG ΩÉbQ’Gh äÉeƒ∏©ŸG ‘h É¡dÉªYG ‘ ≥«bóàdGh

.áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe QGôbG É¡æeh É¡©jQÉ°ûeh É¡££N

á∏Ä°S’G .1

Éeh ¬∏¡éj ¿Éc Ée ¤G ¢ù∏ÛG ƒ°†Y ±ô©àj å«ëH zäÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G{ ¤G IOÉY á∏Ä°S’G ±ó¡J∂dòch ,É¡æe GócCÉàe øμj ⁄ á©bGh øe ≥≤ëàj ¿G hG ,É¡JÉWÉ°ûfh áeƒμ◊G ∫ÉªYG øe ¬«∏Y ¢†ªZIÒN’G ≈∏Y É£∏°ùe záHÉbôdG ∞«°S AÉ≤HG{ ¤G GÒNGh ,zájò«ØæàdG á£∏°ùdG äGQGôb ≈∏Y ÒKCÉàdG{ ¤G

)Bradshaw, 1981: p. 370(.CGóÑj á∏Ä°SÓd áYÉ°S ¢ü°üîj ÊÉ£jÈdG Ωƒª©dG ¢ù∏› πãe äÉfÉŸÈdG ¢†©H¬H á≤ë∏e á«Yôa á∏Ä°SG ¿ÉŸÈdG Iƒ°†Y/ƒ°†Y ¬eó≤j …òdG ∫GDƒ°ùdG ™Ñàj óbh .¬dÉªYG ¢ù∏ÛG É¡H≈∏Y ∫ƒ°üë∏d ÉfÉª°V ,¢VhôØŸG øeh .É«aÉ°Th Éë°VGh ÜGƒ÷G ¿ƒμj ≈àM ¬ë«°VƒJh ¬JQƒ∏H ¤G ±ó¡J‘h ¬Áó≤J ‘ ¬àÑZôH ¢ù∏ÛG á°SÉFQ º∏©j ¿G ,äÉë«°VƒàdGh äÉeƒ∏©ŸG ¤G ÊÉŸÈdG áLÉM »Ñ∏j ÜGƒL

.áYÉ°S 48 ÉgÉfOGh ÚYƒÑ°SG ÉgÉ°übG Ióe ∫ÓN ¬fƒª°†e øY Iôμa AÉ£YG

,É°†jG Ωƒª©dG ¢ù∏› ‘ ôe’G ƒg Éªc ,É¡«dG ∞«°VG óbh ,á«HÉàc hG á«¡Ø°T IOÉY ¿ƒμJ á∏Ä°S’GGPÉa .É¡æe πLÉ©dG ÒZh á∏Ä°S’G øe πLÉ©dG ÚH õ«Á …òdG ƒg ¢ù∏ÛG á°ù«FQ/¢ù«FQ .á∏LÉ©dG á∏Ä°S’Gíª°Sh √ÒZ ≈∏Y ¬eób ,¬H π«é©àdG ≥ëà°ùj Ωó≤ŸG ∫GDƒ°ùdG ¿G ≈∏Y ¢ù∏ÛG Iƒ°†Y/ƒ°†Y ≥aGhá∏Ä°SCÓd á«˘Yƒ˘Ñ˘°SG äÉ˘°ù∏˘L ¢ü°üî˘J É˘°ùfô˘a ‘h .∫GDƒ˘°ùdG Ëó˘≤˘à˘d IOóÙG á˘∏˘¡ŸG RhÉ˘é˘à˘H É˘¡˘d/¬˘d

.AGQRƒdGh áeƒμ◊G ¢ù«FQ πÑb øe kGQƒa É¡æY áHÉL’G ºàJ ,áægGôdG ÉjÉ°†≤dÉH á≤∏©àŸG

á∏¡°S á∏«°Sh É¡˘æ˘μ˘dh ,á˘eƒ˘μ◊G á˘°SÉ˘«˘°S ≈˘∏˘Y ¿ƒ˘«˘fÉŸÈdG π˘eCÉ˘j É˘ª˘c GÒã˘c ô˘KDƒ˘J ’ ó˘b á˘∏˘Ä˘°S’G,IójóY ΩGƒYG OGóàeG ≈∏Y .⁄É©dG ‘ á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ∫ÉªYG ‘ GQÉ°ûàfG Ìc’G É¡fÉa ∂dòd ΩGóîà°S’G2005 ΩÉ©dG ‘ ∫GDƒ°S ∞dG 27 áeƒμ◊G ¤G ¿ƒ«°ùfôØdG ¿ƒ«fÉŸÈdG É¡¡Lh »àdG á∏Ä°S’G §°Sƒàe ≠∏Hó≤a á«HÉbôdG IGO’G √òg ΩGóîà°SG ≈∏Y É©°SGh ’ÉÑbG ¿ƒ«fÉ£jÈdG ¿ƒ«fÉŸÈdG πÑ≤j å«M É«fÉ£jôH ‘ ÉeG

á«fÉ£jÈdG áeƒμ◊G ¤G ∫GDƒ°S 73000 §≤a óMGh ΩÉY ∫ÓN Gƒ¡Lh)Hague, 1998: p. 194(.

É¡¡Lh »àdG á∏Ä°S’G OóY øY äÉ«FÉ°üMG ôaƒàJh .Ú«fÉæÑ∏dG ÜGƒædG ÚH É°†jG á«Ñ©°T á∏Ä°SÓdÉ¡fG ócDƒŸG øeh ,kÉjƒæ°S äGô°û©dG ‘ ™≤J »gh IÒNC’G áæ°S Iô°ûY ¢ùªÿG ∫ÓN ¿ƒ«fÉæÑ∏dG ¿ƒ«fÉŸÈdGøe øμdh ,áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG AÉ°†YG É¡¡Lƒj »àdG á∏Ä°S’G OóY ¤G π°üJ ’¿Éc ™°SGƒdG ΩGóîà°S’G Gòg π©dh .»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ‘ ÉeGóîà°SG á«HÉbôdG äGhO’G ´GƒfG ÌcG É¡fG ócDƒŸG

.¢ù∏éª∏d »∏NGódG ΩÉ¶ædG ‘ É¡d π°üa ¢ü«°üîJ ÜÉÑ°SG øe

±Éc âbh ÒaƒJ ¿Éª°V ¤G á∏Ä°S’G Oó°üH (130-124) »∏NGódG ΩÉ¶ædG ‘ äAÉL »àdG OGƒŸG »eôJh,ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG) AGQRƒdG øe É¡FÉ°†YG óMG ¤G hG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤G ∫GDƒ°ùdG ¬«Lƒàd.ájQhô°†dG äGóæà°ùŸÉH ∫GDƒ°ùdG ¥ÉaQG ¿Éª°V ¤G OGƒŸG √òg »eôJ ∂dòc .(¢ù∏éª∏d »∏NGódG ΩÉ¶ædGÜGƒL »Øj ¿G øª°†J ’ É¡æμdh ,∫GDƒ°ùdG ¬«Lƒàd ájQhô°†dG •hô°ûdG ¢†©H ,‹ÉàdÉH ,OGƒŸG √òg ôaƒJhPG ,á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛÉH á≤ë∏ŸG åëÑdG äÉ°ù°SDƒe QhO »JCÉj Éæg .∫GDƒ°ùdG ¬«LƒJ øe ¢Vô¨dÉH áeƒμ◊G’ IQƒ°üH º¡à∏Ä°SG GƒZƒ°üj ≈àM ÜGƒæ∏d í°üædG Ωó≤J ,…óædƒ¡dG ¿ÉŸÈdG ‘ ôe’G ƒg Éªc ,É¡fG¤G ¬dGDƒ°S πjƒ– ¤G ,ÖFÉædG êƒ– ’ É¡fÉa ºK øeh ,áª¡Ñeh á°†eÉZ áHƒLG AÉ£YG ΩÉeG ∫ÉÛG í°ùØJ

.áeƒμ◊G ÜGƒL É¡æª°†àj ’ »àdG äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¢Vô¨H ÜGƒéà°SG

äÉHGƒéà°S’G .2

á«aÉN äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊ÉH ÖFÉæ∏d íª°ùJ á«HÉbQ IGOG ¬fG ≈æ©Ã ∫GDƒ°ùdG ÉjGõe πc ÜGƒéà°SÓd»g ,¤h’G :Úà«aÉ°VG Úàª°ùH ∂dP GóY ∞°üàj ¬fG ’G .É¡dÉªYG á°ûbÉæeh áeƒμ◊G ádAÉ°ùŸh ¬æY´ƒ°VƒŸG ¿Gh É«aÉc ¢ù«d áeƒμ◊G ÜGƒL ¿G ÜGƒædG øe OóY óLh GPG áeÉY á°ûbÉæe ¤G Oƒ≤j ¬fG‘ áeƒμ◊G í∏ØJ ⁄ GPG É«°SÉ«°S ÉHÉ≤Y ¬©e πªëj ¬fG ,á«fÉãdG .≥«bóàdGh åëÑdG øe ójõŸG ≥ëà°ùjÉ¡H á≤ãdG ìôW ò˘Fó˘æ˘Y ø˘μÁ PG É˘¡˘©˘jQÉ˘°ûeh É˘¡˘à˘°SÉ˘«˘°S ÜGƒ˘°üH ÜGƒ˘æ˘dG ´É˘æ˘bG ‘ ¬˘«˘∏˘Y É˘¡˘HGƒ˘L

¢ù∏ÛG ‘ É¡WÉ≤°SGh)Ameller, 1996: p. 290(.

á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG ∞«°S §«∏°ùJ ‘ »°ùfôØdG ¿ÉŸÈ∏d á∏°†Øe IGOG ÜGƒéà°S’G ¿Éc ó≤dh‘ äÉeƒμ◊G QGô≤à°SG ΩóYh ájQGRƒdG äÉeR’G ‹GƒJ ¤G iOG É‡ ,áãdÉãdG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN ájò«ØæàdG≈∏Y ≥««°†àdG ¤G É¡°ùØf áªcÉ◊G á«°ùfôØdG á«°SÉ«°ùdG áÑîædG â¡ŒG Éæg øe .á∏jƒW IÎa ºμ◊G¢Vôa å«ëH ,á≤ã∏d ìôW ¤G ÜGƒéà°S’G πjƒ– ‘ É¡≤M ≈∏Yh äÉHGƒéà°S’G Ëó≤J ‘ ¢ù∏ÛG ≥M

42

43

,´Éæàe’G ‘ ≥◊G áeƒμ◊G â«£YGh ,óMGh ÜGƒéà°SG ‘ ¬HÉ°ûàŸG ¿ƒª°†ŸG äGP äÉHGƒéà°S’G ™«ªŒ∫ÓN áeƒμë∏d í«JG ,äGó««≤àdG √ò¡d É≤«Ñ£J .äÉHGƒéà°S’G øY áHÉL’G øY ,áæ«©e ä’ÉM ‘Úà£∏°ùdG ÚH ¿RGƒàdÉH É¡°ùØf »g äõ«“ á∏Môe ∫ÓN …CG ,1952 ΩÉY á©HGôdG á«°ùfôØdG ájQƒ¡ª÷GÉ¡eób »àdG äÉHGƒéà°S’G øe % 95 ÜQÉ≤j Ée ≈∏Y ÜGƒ÷G Ëó≤J øY ´Éæàe’G ,á«©jô°ûàdGh ájò«ØæàdGá°ùeÉÿG ájQƒ¡ª÷G ∫ÓN ÜGƒéà°S’G ≥M ≈∏Y ≥««°†àdG ‘ ¬JGP è¡ædG ôªà°SG ó≤dh .¿ÉŸÈdG É¡«dGπjƒ– ≈∏Y Oƒ«≤dG øe ójõŸG ºcÉ◊G ‹ƒ¨jódG Üõ◊G ¤G »ªàæJ âfÉc »àdG á«fÉŸÈdG ájÌc’G â©°Vh PG

á≤ã∏d ìôW ¤G ÜGƒéà°S’G)Ameller, 1996: pp. 130-131(.

áHÉbôdG ÜÉH ‘ É°UÉN Ó°üa ¬d OôaG PG ∫GDƒ°ù∏d á∏KÉ‡ á«ªgG ÜGƒéà°S’G ÊÉæÑ∏dG ´ô°ûŸG ‹ƒjhIÉ£©ŸG π¡ŸGh ÜGƒéà°S’G Ëó≤J äÉ«dBG ¢ù∏éª∏d »∏NGódG ΩÉ¶ædG ÚÑj π°üØdG Gòg ‘h .á«fÉŸÈdGhG ÜGƒéà°S’G á°ûbÉæe AÉ¡àfG ó©H á≤ãdG ìôW ¤G ÜGƒéà°S’G πjƒ– ≥jôWh ¬«∏Y ÜGƒé∏dh ¬Áó≤àdó≤a ,áÑbGôª∏d IGOÉc ÜGƒéà°SÓd »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG É¡«dƒj »àdG á«ªg’G øY GÒÑ©Jh .áeÉ©dG á°ûbÉæŸGájOÉ©dG Oƒ≤©dG ‘ Ìc’G ≈∏Y πªY äÉ°ù∏L áKÓK πc ó©H äÉHGƒéà°SÓd á°ù∏L{ ¢ü«°üîJ Qô≤J,á≤ãdG ìôW ¤G º¡JÉHGƒéà°SG ÜGƒædG ∫ƒM ¿G çóM ó≤dh .(136 IOÉŸG-»∏NGódG ΩÉ¶ædG) zá«FÉæãà°S’Gh’ á«fÉæÑ∏dG äÉeƒμ◊Éa .áeƒμ◊G øY Ó©a á≤ãdG ´õf ¤G äÉÑ∏£dG √òg â°†aG ¿G çóëj ⁄ ¬fG ’G

.É©e ÚæK’G ‘ hG ´QÉ°ûdG ‘ hG á«°SÉ«°ùdG ábhQ’G ‘ πH ¿ÉŸÈdG ‘ §≤°ùJ

ÊÉŸÈdG ≥«≤ëàdG .3

√òg øe .IóMGh á©aO ±Góg’G øe OóY ≥«≤– √òg áHÉbôdG IGOG ¤G Aƒé∏dG øe IOÉY ´ô°ûŸG ≈Nƒàj.iôN’G á«FÉ°ü≤à°S’G πFÉ°SƒdG ÈY É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G øe øμªàj ⁄ äÉeƒ∏©e ¤G ∫ƒ°UƒdG ±Góg’GÉ°†jG ±Góg’G √òg øeh .áæfƒ≤dGh ™jô°ûàdG á«∏ªY ‘ áªgÉ°ùŸG πLG øe äÉeƒ∏©ŸG √òg êÉàëj ƒghπãe ÉgôbG ¿G ¢ù∏éª∏d ≥Ñ°S »àdG èeGÈdGh ™jQÉ°ûŸG ò«ØæJ ‘ É¡FGOGh IQGO’G ∫ÉªYG ≈∏Y áÑbGôŸGhG ∞bƒŸ èjhÎdG ó°ü≤H ÊÉŸÈdG ≥«≤ëàdG ¤G ÉfÉ«MG ´ô°ûŸG CÉé∏j Éªc .áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûeΩGó˘î˘à˘°SG ¤G äÉ˘fÉŸÈdG ‘ ¢†©˘Ñ˘dG CÉ˘é˘∏˘j ó˘b ,Gô˘NBG ’ GÒNG .ΩÉ˘©˘dG …CGpô˘dG ó˘«˘©˘˘°U ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdáeÉ©dG áë∏°üŸÉH Iô°†e ÉgÈà©j áæ«©e á¡L áÑbÉ©e ¢Vô¨H á«°SÉ«°S IGOÉc á«fÉŸÈdG äÉ≤«≤ëàdGÉeóæY »KQÉμe ±RƒL Ò¡°ûdG »cÒe’G QƒJÉæ°ùdG π©a Éªc É¡«dG »ªàæj áæ«©e áYƒª› ídÉ°üÃ hGºgÈàYG ÚjQÉ°ùjh Ú«dGÈ«d Ú«cÒeG ó°V á«fÉŸôH äÉ≤«≤– á∏ªM äÉæ«°ùªÿG ∞°üàæe ‘ OÉb

zá«cÒeG ÒZ{ äÉWÉ°ûæH ¿ƒeƒ≤j)Roche, 1954: p. 218(.

¿G ,iôNG á¡L øe ,ÊÉŸÈdG ≥«≤ëàdGh ,á¡L øe ,äÉHGƒéà°S’Gh á∏Ä°S’G ÚH á«°ù«FôdG ¥QGƒØdG øe√òg ÖLƒÃh .á«FÉ°†≤dG äÉ«MÓ°üdÉH ≥«≤ëàdG …ôŒ »àdG á«fÉŸÈdG áæé∏dG ¢†jƒØJ ™«£à°ùj ¿ÉŸÈdGá≤«≤◊G ∫ƒ≤H Úª«dG Gƒª°ù≤j ¿G ó©H Oƒ¡°ûdG Üƒéà°ùJ ¿G á¡÷G √òg ≥M øe ¬fÉa äÉ«MÓ°üdG

)Roche, 1954: p. 217(.á«dÉŸG IQGRh πãe á°üàıG äGQGO’G ÖLGh øe ¬fÉa É°†jG äÉ«MÓ°üdG √òg ÖLƒÃh

44

≥M øe ¬fÉa ∂dòc ,Ú«fÉŸÈdG Ú≤≤ÙG ±ô°üJ â– áHƒ∏£ŸG ≥FÉKƒdGh ¥GQh’G áaÉc ™°Vh ´ÉaódG IQGRhh ôNBG ¤G ¿Éμe øe ≥«≤ëà∏d ’Éªμà°SGh ≥FÉ≤◊G øY ÉãëH Gƒ∏≤æàj ¿G øjÒN’G)Weir, 1999: p. 406(.

π°üØdG) ÊÉŸôH ≥«≤– AGôLG ‘ ¢ù∏ÛG ≥M ≈∏Y ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏Û »∏NGódG ΩÉ¶ædG ¢üæj ¿ÉæÑd ‘høeh ¥GQh’G ™«ªL ™°Vh ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG ¤G Ö∏£j ,∂dòd É≤ahh .(143-139 OGƒŸG-ådÉãdGäGOÉa’G ¤G ´Éªà°S’G º¡≤M øe ¬fG Éªc ,Ú«fÉŸÈdG Ú≤≤ÙG ±ô°üJ â– ádhódG ôFGhO ∞∏àflº¡«∏Y ÖLƒJ ,Ú≤≤ÙG Ö∏W ¤G áHÉéà°S’G øY äGQGO’G øe IQGOG â©æàeG GPÉa .≥FÉ≤◊G AÉ°ü≤à°SGh

.á°üàıG á«HÉ«ædG á¡÷G ¤G ∂dòH Gôjô≤J Gƒ©aôj ¿G

∫ÉJhôμdG ïjQGƒ°U AGô°T »à«°†b ‘ ≥«≤– AGôLÉH ôeG ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ¿G ôcòdÉH Qóéjháé°†dG ºZQ áª°SÉM èFÉàf ¤G π°üJ ⁄ Úà«°†≤dG ‘ äÉ≤«≤ëàdG ¿G ’G .ÉeƒÑdG äÉ«Mhôehøe ÉàØ©°VG Úà«°†≤dG â≤aGQ »àdG á«°SÉ«°ùdG äÉ°ùHÓŸG ¿G ºK .Éª¡JQÉKG »àdG á©°SGƒdG á«eÓY’Gó≤ah ,á«≤«≤◊G á£∏°ùdG Ghó≤a ¿G ó©H Újôμ°ùYh Ú«°SÉ«°S IOÉb ó°V ” ≥«≤ëàdÉa .ÉªgôKG±ó¡j ’ áeƒμë∏d á«dÉŸG á°SÉ«°ùdG ‘ ≥«≤ëàdÉa .¬JGõ«e øe á«°ù«FQ Iõ«e ≈æ©ŸG Gò¡H ≥«≤ëàdGÉ°†jG »eôj É‰Gh ,ájQGO’G ∞FÉXƒdGh ºμ◊G óYÉ≤e GhQOÉ¨j ¿G ó©H Ö°ùëa ÚÄ£ıG øe ¢UÉ°üàb’G ¤GáÑ°SÉfi …CG QGô≤dG á£∏°S ∂∏Á øe áÑ°SÉfi ≥jôW øY ∂dPh É¡ªbÉØJ πÑb AÉ£N’G øe ó◊G ¤G

.áHÉbôdG ò«ØæJ á¶◊ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y Úª«≤dG

áÑbGôŸG ôWCG

»HÉ«ædG ¢ù∏éª∏d áeÉ©dG áÄ«¡dG

IQƒ°üH áfRGƒŸG ≈∏Yh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG ¢SQÉ“ »àdG iôN’G äÉ°ù°SDƒŸG ™e áfQÉ≤ŸÉHá£∏°ùdÉa .É¡JÉ«MÓ°Uh ÉgQhO ø˘e É˘©˘°SGh É˘£˘°ùb äô˘°ùN É˘¡˘fCÉ˘ch á˘eÉ˘©˘dG á˘Ä˘«˘¡˘dG hó˘Ñ˘J ,á˘°UÉ˘NOGóYG ‘ »°ù«FôdG QhódÉH ,√ÓYG AÉL Éªc ,áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ ™∏£°†J »àdG »g ájò«ØæàdGÚÑæ°S Éªc ¿Éé∏dG ≥JÉY ≈∏Y ™≤j É¡æe Éª¡e ÉÑfÉL ¿Éa áfRGƒŸG ≈∏Y á≤MÓdG áÑbGôŸG ÉeG .áfRGƒŸGähÉØàJh ,¢ù∏éª∏d áeÉ©dG áÄ«¡dG ¬H Ωƒ≤J …òdG »HÉbôdG QhódG á«ªgG øe π∏≤j ’ Gòg ¿G ’G .É≤M’

.»°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG ‘ ΩÉ©dG É¡©bƒeh áeÉ©dG áÄ«¡dG §‰ Ö°ùëH QhódG Gòg á«ªgG

áeÉ©dG äÉ«©ª÷G{ ,∫h’G :Ú£‰ ¤G áeÉ©dG äÉÄ«¡dG á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG áª¶f’G ƒ°SQGO º°ù≤j.»cÒe’G ¢Sô¨fƒμdG πãe äÉfÉŸÈdG ¢†©H ‘ áeÉ©dG áÄ«¡dG ¤G ≈£©J »àdG áØ°üdG »gh zá∏YÉØdGOGóYG ‘ áªgÉ°ùŸGh , ájò«ØæàdG á£∏°ùdG AGOG áÑbGôe ≈∏Y IOÉY äÉfÉŸÈdG √òg ‘ áeÉ©dG áÄ«¡dG õcôJhQhóH ¿Éé∏dG ™∏£°†J äÉfÉŸÈdG øe ´ƒædG Gòg ‘h .∫ÉŸG ¥ÉØfÉH ájò«ØæàdG á£∏°ù∏d ìÉª°ùdGh áfRGƒŸGÉªc ,zá«eÓμdG áeÉ©dG äÉ«©ª÷G{ ,ÊÉãdG .áeÉ©dG áÄ«¡dG ™e áfQÉ≤ŸÉH áÑbGôŸGh ™jô°ûàdG ‘ »°ù«FQ

45

á«∏«ãªàdG áØ°üdG á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG √òg ≈∏Y Ö∏¨Jh .É°ùfôah É«fÉ£jôH ‘ á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ‘ ôe’G ƒg≈∏Y ó«cCÉàdGh áYhô°ûŸG º¡JÉLÉM IQƒ∏H ‘h ÚæWGƒŸG ôYÉ°ûe øY ÒÑ©àdG ‘ ÉgDhÉ°†YG ó¡àéj å«ëH»HÉbôdG Qhó∏dh .äÉLÉ◊G √òg ¤G áHÉéà°S’ÉH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áÑdÉ£eh É¡æe πé©à°ùŸGh í∏ŸG

¿Éé∏dG ‘ ä’hGóŸGh äÉ°ûbÉæŸG øe …ôéj Ée ¥ƒØJ á«ªgG áeÉ©dG äÉÄ«¡dG ‘ äÉ°ûbÉæª∏dh)p. 188

Hague, 1992:(.

ÉgÒZ ‘ ÉehO ôaƒàj ’ ƒëf ≈∏Y á«HÉbôdG äGhO’G ΩGóîà°SG ºàj áeÉ©dG äÉÄ«¡dG øe ÚYƒædG Óc ‘â– πª©J »àdGh áeÉ©dG áÄ«¡∏d á©HÉàdG áªFGódG ¿Éé∏dG øY Ó°†Øa .Ú«HÉbôdG Ú∏YÉØdGh ôW’G øeôe’G Ö∏£J GPG áHÉbôdG á©HÉàŸ á«FÉæãà°S’G ¿Éé∏dG π«μ°ûJ ™«£à°ùJ áeÉ©dG áÄ«¡dG ¿Éa ,É¡aGô°TG¿Éé∏dG π«˘μ˘°ûJ É˘°†jG ™˘«˘£˘à˘°ùJ á˘ª˘FGó˘dG ¿É˘é˘∏˘dG ¿G í˘«˘ë˘°U .á˘«˘FÉ˘°ü≤˘à˘°S’G Oƒ˘¡÷G ø˘e ó˘jõŸGøeh á«FÉ°†≤dG äÉ«MÓ°üdÉH É¡∏μ°ûJ »àdG ¿Éé∏dG ójhõJ ™«£à°ùJ áeÉ©dG áÄ«¡dG ¿G ’G ,á«FÉæãà°S’G

.áªFGódG ¿Éé∏dG ¬μ∏“ ’ ƒëf ≈∏Y É¡à«dÉ©ah É¡∏ªY ¥É£fh É¡JGQób õjõ©J ºK

á£∏°ùdG É¡∏«– »àdG äÉfRGƒŸG ™jQÉ°ûe á°SGQOh á©LGôe ‘ Èc’G AÖ©dÉH Ωƒ≤J ¿Éé∏dG ¿G ºZQhÖ∏ZG ‘h ¿Gó∏ÑdG ÌcG ‘ òNCÉJ á«©jô°ûàdG äÉ£∏°ùdG ¿G ºZQh ,á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¤G ájò«ØæàdG‘ ,™∏£°†J »àdG »g áeÉ©dG áÄ«¡dG ¿G ’G ,¿Éé∏dG √òg πÑb øe É¡«dG ™aôJ »àdG äÉ«°UƒàdÉH ä’É◊G

ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe ≈∏Y âjƒ°üàdÉH ,±É£ŸG ájÉ¡f)Bradshaw, 1981: pp. 470-471(.

.ÊÉãdG ´ƒædG ¤G ÜôbG ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ‘ áeÉ©dG áÄ«¡dG hóÑJ ,áeÉ©dG äÉÄ«¡dG øe ÚYƒædG ÚHh

.¿Éé∏dG ≈∏Y ™≤j áfRGƒŸG ≈∏Y á°UÉîHh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG ∫É› ‘ »°ù«FôdG AÖ©dÉa¤G ¿É«M’G øe Òãc ‘ ô≤àØJ É¡fÉa áeÉ©dG áfRGƒª∏d áeÉ©dG áÄ«¡dG Égó¡°ûJ »àdG äÉ°ûbÉæŸG ÉeGøY ÉfÉ«MG êôîj ÉÃ º¡JÉLÉMh º¡JÉ©∏£J ≈∏Y ó«cCÉàdGh ÚæWGƒŸG Ωƒªg ìô°T ¤G ¬éàJh ,õ«cÎdGôjƒ£àH ¿ƒ«æ©e ¿ƒ«fÉŸôH ≈©°ùjh .»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ¤G áeó≤ŸG áfRGƒŸG ™jQÉ°ûe ÉgÒãJ »àdG ™«°VGƒŸGÉ¡∏©Œ äGƒ£N ò«ØæJ ≥jôW øY áfRGƒŸG IQƒ∏H ‘ áeÉ©dG áÄ«¡dG QhO õjõ©J ¤G á«fÉæÑ∏dG á«fÉŸÈdG IÉ«◊GøY á∏jóH áfRGƒe OGóYG{ Ü É¡d íª°ùJh zÉgò«ØæJ áÑbGôeh á«dÉŸG á°SÉ«°ùdG ™æ°U ‘ á«∏©a áμjô°T{,ôgÉ°V) ¬JÉjGóH ‘ ∫Gõj ’ ¬LƒàdG Gòg ¿G ’G ,∂dP ‘ âÑZQ GPG zájò«ØæàdG á£∏°ùdG Égó©J »àdG ∂∏J

.(35 .¢U :2003 .¿ÉfóY

á«HÉ«ædG ¿Éé∏dG

¬JQóbh ¬à«dÉ©a ióeh »≤«≤◊G ¿ÉŸÈdG QhO Oó– »àdG »gh ,º°ù÷G ¤G Ö∏≤dÉc »g ¿ÉŸÈdG ¤G ¿Éé∏dG¬∏MGôe ™«ªL ‘ áfRGƒŸG ´hô°ûe áÑbGôe ≈∏Y IQób Ìc’G »gh ,»HÉbôdG √QhOh ¬à«dÓ≤à°SG ó«cCÉJ ≈∏Y¿ÉŸÈdG{ »g É¡fÉH ,É¡dÉªYGh É¡JÉ°ûbÉæe ‘ á°ùª¨æe »gh ¿Éé∏dG âØ°Uh Ée GÒãch .Gò«ØæJh GOGóYG

.z∫É¨°ûf’Gh πª©dG ádÉM ‘ ¬°ùØf

46

¿Éé∏dG çóëà°ùJ ¿G ™FÉ°ûdG øeh .áKóëà°ùeh áàbDƒe ¿É÷h áªFGO ¿É÷ :ÚYƒf ≈∏Y »g ¿Éé∏dGhIQƒ°üH πª©J ób ¿Éé∏dGh .áHÉbôdG AÉÑYÉH ΩÉ«≤dG ≈∏Y É¡JóYÉ°ùŸ á«Yôa ÉfÉ÷ á«°ù«FôdGh áªFGódGÖ°ùëH á«YôØdG ¿Éé∏dG OóY ähÉØàjh .»HÉbôdG πª©dG äÉÑ∏£àŸ É≤ah ∂dPh ,ácÎ°ûe hG IOôØæe¢Sô¨fƒμdG »Øa .¿Éé∏dG √ò¡d Oófi ∞≤°S øe ∑Éæg ¢ù«d øμdh ,É¡æjƒμJ »°†à≤J »àdG äÉLÉ◊Gπ°Uhh ,á°ü°üîàe á«Yôa áæ÷ Iô°ûY çÓK áfRGƒŸGh ∫ÉŸÉH á°üàıG á«°ù«FôdG ¿Éé∏dG ióMG â∏μ°TΩƒª©dG ¢ù∏› ‘h .á«°ù«FôdG ¿Éé∏dG OóY ±É©°VG á©HQG ¤G äÉæ«©°ùàdG ∫ÓN á«YôØdG ¿Éé∏dG OóYáaÉc ‘ »eƒμ◊G ¥ÉØf’G á©HÉàeh áÑbGôŸ á«Yôa ÉfÉ÷ á«°ù«FôdG ¿Éé∏dG ióMG â∏μ°T ÊÉ£jÈdGó“ »àdG zπ¶dG äGQGOG{ Ü ¬Ñ°TG ƒg Ée ¤G âdƒ– ¿Éé∏dG √òg ¿Éa á≤«≤◊G ‘h .á«°ù«FôdG äGQGO’G≈∏Yh áfRGƒŸG ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbQ á°SQÉ‡ øe Éª¡æμ“ »àdG äÉeƒ∏©ŸÉH É°Uƒ°üN á°VQÉ©ŸGh ¿ÉŸÈdGÉ¡FÉ°†YG OóY ójõj ’ »àdG IÒ¨°üdG ¿Éé∏dG É¡fÉa QÉª°†ŸG Gòg ‘ í‚’G ¿Éé∏dG ÉeG .»eƒμ◊G ¥ÉØf’G

.¢UÉ°üàN’Gh IÈÿG ÜÉë°UG É¡«a ó°ûàëj »àdGh Iô°û©dG ≈∏Y IOÉY

ìÉéæd ájQhô°†dG •hô°ûdG øe Éªg ¿Éé∏dG äGƒ°†Y/AÉ°†YG Éª¡H ™àªàj ¿Gò∏dG ¢UÉ°üàN’Gh IÈÿGiôNG •hô°T ¤G áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ ,¿ƒLÉàëj ¿Éé∏dG AÉ°†YÉa .¿É«Øμj ’ Éª¡æμdh ,É¡∏ªYájÌc’G ÜõM √ÉŒ á°UÉN IQƒ°üHh ,ÜGõM’G √ÉŒ á«dÓ≤à°S’G øe ∫ƒ≤©e QGó≤Ã ™àªàdG É¡æe á«JGDƒeÜÉîàf’G ΩÉ¶f ≥Ñ£j å«M ÜGƒædG ¢ù∏› »Øa .‹GÎ°Sh’G ¿ÉŸÈdG áHôŒ √ô¡¶J Ée Gòg .ºcÉ◊G≈∏Y ÜGõM’G á£∏°S Rõ©àJ å«Mh ,¢ù∏ÛG ≈∏Y ÜGõM’G á°†Ñb Rõ©j É‡ ÊÉ£jÈdG ΩÉ¶æ∏d ¬HÉ°ûŸG¢SÉ°SG ≈∏Y Öîàæj …òdG ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ‘ ÉeG .ÉgQhOh ¿Éé∏dG á«dÓ≤à°SG ¢ü∏≤àJ ,ÜGƒædGh ¢ù∏ÛGáÑbGôe ≈∏Y IQó≤dG øeh ácô◊G ájôM øe ÈcG QGó≤Ã ¿ƒ©àªàj ¿Éé∏dGh ÖFÉædG ¿Éa ,»Ñ°ùædG π«ãªàdG

.áfRGƒŸGh ∫ÉŸG ∫É› ‘ á°UÉN »eƒμ◊G AGO’G

ºgOóY ≠∏Ñj øjòdG Ú«°UÉ°üàN’Gh ÚãMÉÑdG ¥ôa ôaƒJ É°†jG ¿Éé∏dG ìÉéæd IóYÉ°ùŸG •hô°ûdG øehGòg πãe ôaƒJ ’ áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ iôN’G äÉfÉŸÈdG .3500 ‹GƒM »cÒe’G ¢Sô¨fƒμdG ‘Ú«°UÉ°üàN’Gh ÚãMÉÑdG äÉYƒª› ôjƒ£Jh AÉ°ûfG ≥jôW …CG ,≥jô£dG Gòg ≈∏Y Ò°ùJ É¡æμdh Oó©dG´Ó£°V’G øe øμªàJ á¡HÉ°ûŸG äGõ«ŸG øe ÉgÒZh Iõ«ŸG √òg π°†ØHh .á«HÉ«ædG ¢ùdÉéª∏d Ú©HÉàdG,Góæ∏æa :çÓãdG á«aÉfóæμ°S’G ∫hódG »Øa .áeƒμ◊G ∫ÉªYGh ™jQÉ°ûe ≈∏Y á£«°ûædG áHÉbôdG QhóHáeƒμ◊G É¡H Ωó≤àJ »àdG ™jQÉ°ûŸG øe å∏ãdG ÜQÉ≤j Ée ≈∏Y äÓjó©J äÉfÉŸÈdG πNóJ èjhÔdGh ójƒ°ùdG

äÉfÉŸÈdG ¤G)Hague, 1999: pp. 187-188(.

≈∏Y IQó≤dÉH ¿Éé∏dG AÉ°†YG øe ÖFÉædG º°ùàj ¿G …Qhô°†dG øªa ,»Øμj ’ ¢UÉ°üàN’Gh äGÈÿG ôaƒJ ¿Gº«à©àdGh ájô°ùdG ôJGƒ°S RhÉŒ øe øμªàj ≈àM º«∏°S πμ°ûH áHÉbôdGh AÉ°ü≤à°S’G á«∏ªY ¬«LƒJ

áHÉbôdG á«∏ªY ó°V ÉfÉ«MG á«æ©ŸG äGQGO’G É¡ª«≤J »àdG)Weir, 1999: p. 418(.

»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG ∫ÉªYG ‘ á«ªg’G ≠dÉH QhóH ™∏£°†J ¿Éé∏dG ¿Éa ,áeó≤àŸG á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ‘ ÉªchÉªc êÉà– áHÉbôdÉa .áeÉ©dG äGQGO’Gh äGQGRƒdG ™«ªéH áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG ∫ÉªYG ‘ á°UÉNh ÊÉæÑ∏dGAÉ°†YG øe á∏≤dG iód ’G Gôaƒàe ¢ù«d ƒgh OÉ°üàb’Gh ∫ÉŸG ¿hDƒ°ûH áaô©ŸG …CG ,¢UÉ°üàN’G ¤G Éæ∏b

47

ôaƒJ »àdG áfRGƒŸGh ∫ÉŸG áæ÷ É¡àeó≤e ‘h áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe á°ûbÉæÃ á«æ©ŸG ¿Éé∏dGh .¢ù∏ÛG´ÉaódG áfRGƒe ÉjÉ°†b á°ûbÉæe ≈∏Y É°†jG Öë°ùæj Gògh .IõcôŸG á°ûbÉæª∏d É©°SGh ’É› A’Dƒ¡d∫ÉJhôμdG ÉjÉ°†b ‘ çóM Éªc ,¢ù∏ÛG πμ°T ó≤a ,á«°ù«FôdG ¿Éé∏dG ÖfÉL ¤Gh .»æe’G ´É£≤dGh.¢U :2000 ,í∏°üdG) ÉjÉ°†≤dG √òg ‘ ≥«≤ëà∏d á«Yôa á«HÉ«f ÉfÉ÷ ∞JÉ¡dG ≈∏Y â°üæàdGh ÉeƒÑdGh

.(233

º°ùàJ É¡JÉYÉªàLG ¿G PG »HÉbôdG ∫ÉÛG ‘ áª¡e Iõ«Ã áeÉ©dG áÄ«¡dG ™e áfQÉ≤ŸÉH ¿Éé∏dG ™àªàJhøe ¿Éé∏dG Ωô– ób Iõ«ŸG √òg .¢ù∏ÛG ¢ù«FQ øe ôeÉH ’G ∞°ûμJ ’ É¡JÉYÉªàLG ô°VÉfih ,ájô°ùdÉH¿Éa ,∂dP πHÉ≤e .É¡JÉYÉªàLG ¤G É¡JƒYO äQô≤J GPG ’G ÊóŸG ™ªàÛG äÉ°ù°SDƒeh ΩÓY’G ΩÉªàgGäÉ°ûbÉæŸG øe ábódGh áMGô°üdG øe ÈcG áLQóH IOÉY º°ùàJ É¡FÉ°†YG äÓNGóeh ¿Éé∏dG äÉ°ûbÉæe

.áeÉ©dG áÄ«¡dG ‘ QhóJ »àdG

áÑ°SÉÙG ¿GƒjO

,»eƒμ◊G ¥ÉØf’G áÑbGôe ‘ »°ù«FQ QhóH ,ôNBG ¤G ó∏H øe ¬ª°SG Ò¨àj …òdG ,áÑ°SÉÙG ¿GƒjO ™∏£°†jGò¡H áÑ°SÉÙG ¿GƒjO Ωƒ≤j »μdh .ádCÉ°ùŸG √òg øY äÉeƒ∏©ŸÉH á«æ©ŸG äGQGO’Gh äÉ£∏°ùdG ójhõJ ‘h√òg ó«cƒJ ¤G ¿ƒYô°ûŸG ≈©°ùj PGh .á«dÓ≤à°S’G øe á«dÉY áLQóH ™àªàj ¿G ¢VhôØŸG øe ¬fÉa QhódG¢†©H »Øa .º¡fGó∏H ‘ á«°ù«FôdG äÉ£∏°ùdÉH ¬JÉbÓY ójó– ÈY ÉfÉ«MG É¡fƒNƒàj º¡fÉa ,áØ°üdG√òg øe …CG øY Ó≤à°ùe ¿GƒjódG »≤HG ôNB’G É¡°†©H ‘h ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿GƒjódG ™ÑJG ∫hódGøY zΩÉ©dG ¥ÉØf’G ÖbGôe Öàμe{ π°üa ÉeóæY 1921 ΩÉY øe AGóàHG ¿ƒ«cÒe’G π©a Éªc ,äÉ£∏°ùdGOóëj …òdG ¿ƒfÉ≤dG ¿G ’G ,ÖàμŸG ¢ù«FQ Ú©j …òdG ƒg »cÒe’G ¢ù«FôdG ¿G ºZQh .ájò«ØæàdG á£∏°ùdGÖbGôŸG Ú©j ¿G Qô≤J ó≤a .á«dÓ≤à°S’G øe á«dÉY áLQO Öàμª∏d πØμj ¬æ««©J á≤jôWh ÖàμŸG πªY»°ù∏› øe ∑Î°ûe QGô≤H ’G ¬àØ«Xh øe ¬LGôNG øμÁ ’h .ójóéà∏d á∏HÉb ÒZ áæ°S 15 IóŸ ΩÉ©dG∫ÓN ºgOóY ≠∏H øjòdG ÖàμŸG »ØXƒe Ú©j …òdG ƒg ΩÉ©dG ÖbGôŸGh .Ú«cÒe’G ñƒ«°ûdGh ÜGƒædG

±’BG á©HQ’G ¥ƒØj Ée äÉæ«©Ñ°ùdG)Bradshaw, 1972: pp. 334-335(.

¬eõdG ¿ƒfÉ≤dG ¿G ’G , çÓãdG äÉ£∏°ùdG øe …CG øY Ó≤à°ùe áÑ°SÉÙG ¿GƒjO »≤HG ∫hódG ¢†©H ‘hÉgQó°üj »àdG ôjQÉ≤àdG áaÉμH Iôªà°ùe IQƒ°üH ÉgójhõàHh á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ™e å«ã◊G ¿hÉ©àdÉHÖàμe ¿Éa ´ƒædG Gòg øe QGô≤d Gò«ØæJh .Éæ∏Y ∫hGóà∏d hG ô°ûæ∏d Ió©e øμJ ⁄ ƒdh ≈àM Égó©jháÑbGôe øe É¡æμ“ »àdG ôjQÉ≤àdÉH á«eƒμ◊G áfRGƒŸG áÑbGôe áæ÷ Ohõj É«fƒà°SG ‘ »eƒμ◊G áÑ°SÉÙG

É¡∏MGôe áaÉc ‘ áfRGƒŸG)Estonia, State Auditing(.

áÑ°SÉÙG ¿GƒjO ≥◊G Éμ«é∏H πãe iôNG ∫hO ‘h .á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdÉH ¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘ ¿GƒjódG ≥◊GhÉ‰Gh ¿GƒjódG É¡H √Ohõj »àdG ôjQÉ≤àdÉH »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG »Øàμj ’ Éμ«é∏H ‘h .á«©jô°ûàdG á£∏°ùdÉH

48

»àdG á°ü°üîàŸGh á«æØdG ôjQÉ≤à∏d π°†aG Éª¡a í«àJ á«Yƒfh á«aÉ°VG äÓ«∏– ™°Vh ¬«dG Ö∏£j.(79 .¢U :2003 ,Qhõ«a) ¿GƒjódG É¡eó≤j

.è¡ædG Gòg øY È©J ôjQÉ≤J Qó°üjh ,á«dÓ≤à°S’G øe ∫ƒ≤©e Qó≤H áÑ°SÉÙG ¿GƒjO ™àªàj ¿ÉæÑd ‘∫ÉŸG ≈∏Y ®ÉØ◊ÉH á∏«ØμdG äÉMÎ≤ŸG ¢†©H ≈∏Yh á©ÑàŸG äÉ°SÉ«°ù∏d ó≤f ≈∏Y ôjQÉ≤àdG √òg …ƒ£æJhäÉMÎ≤ŸG √ò¡H ÉehO òNCÉJ ’ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿G ’G .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG AGOÉH AÉ≤JQ’Gh ΩÉ©dG

.(1996/11/25 ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ô°VÉfi .º«∏°S ,¢ü◊G)

49

:™HGôdG º°ù≤dGäÉMÎ≤eh IOÉØà°ùe ¢ShQO

á«WGô≤ÁódG áHÉbôdG ôjƒ£àd

51

á«WGô≤ÁódG áaÉ≤ãdG á«ªæJ

á«ªg’G øeh ,ájôμ°ù©dGh ájOÉ°üàb’G áHÉbôdGh á«°SÉ«°ùdG áHÉbôdG ÚH §HGÎdG CGóÑe øe ÉbÓ£fGÉ¡àaÉ≤K ô°ûfh á«WGô≤ÁódG ó«WƒJ ádCÉ°ùŸ ¿ƒ«WGô≤ÁódG ¿ƒYô°ûŸGh ¿ƒë∏°üŸG É¡«dƒj »àdG iƒ°ü≤dG:á«dÉàdG äGƒ£ÿÉH ΩÉ«≤dG ™«£à°ùj ÊÉæÑ∏dG ´ô°ûŸG ¿Éa ,ádhódG äÉ°ù°SDƒe ‘ É¡î«°SôJh ™ªàÛG ‘

¿ÉŸÈdG QÉWG ‘ hG ,QGƒë∏d âbDƒŸG ô“DƒŸG QÉWG ‘ AGƒ°S ,ÊÉæÑ∏dG »æWƒdG QGƒ◊G ‘ ájƒdh’G AÉ£YG .1§∏àfl ΩÉ¶f ,…ÌcG ΩÉ¶f ,á«bÉah á«WGô≤ÁO) ¿ÉæÑd ‘ »WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG ™HÉW ádCÉ°ùe ¤G ÊÉæÑ∏dGäGQÉ«ÿG ≈∏Y Iô°TÉÑe IQƒ°üH ¢ùμ©æJ ó«©°üdG Gòg ≈∏Y ÊÉæÑ∏dG »æWƒdG QÉ«ÿG IQƒ∏H ¿G å«M .(...ïdG,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ÉgòØæJ »àdG á«æe’Gh ájOÉ°üàb’G á°SÉ«°ùdG É¡∏X ‘ OóëàJ »àdG á«é«JGÎ°S’G

.áeÉ©dG áfRGƒŸG ≈∏Y ádÉ©a áHÉbQ ¿ÉŸÈdG ¢SQÉÁ ¿G É¡Fƒ°V ‘ øμÁ »àdGh

‘ ¬°ùjQóJ QÉÑàYGh ,øμ‡ ¥É£f ™°ShG ≈∏Y ¿É°ùf’G ¥ƒ≤◊ »ŸÉ©dG ¿ÓY’G º«ª©J ≈∏Y πª©dG .2,áægGôdG á«°SÉ«°ùdG ´É°Vh’G á°ûbÉæe ‘ ¢SÉ°SCÉc ¬«dG IOƒ©dG ™«é°ûJh ,É«eGõdG GôeG º«∏©àdG πMGôe

.…OÉ°üàb’Gh »°SÉ«°ùdG ìÓ°U’Gh áWô≤eódG äÉ°SÉ«°ùd GõμJôeh

∂dPh ,á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑŸG ≥«Ñ£Jh ¿É°ùf’G ¥ƒ≤M ájÉªM ∫É› ‘ äÉeƒμ◊G AGOG áÑbGôe π«¡°ùJ .3ábóH Oó– äGô°TDƒe IQƒ∏H ≈∏Y πª©J á«dhO äÉª¶æe Oƒ¡L ¤G Ú«fÉæÑ∏dG Ú«fÉŸÈdG Oƒ¡L º°†H¤G áeÉY ÇOÉÑe øe á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑŸGh ¿É°ùf’G ¥ƒ≤M πjƒ– πLG øe Égò«ØæJ »¨Ñæj »àdG äGƒ£ÿGIOófi á∏Ä°SG ¬«LƒJ øμÁ äGô°TDƒŸG √òg ¤G GOÉæà°SG .á«æ©ŸG äÉ£∏°ù∏d áeõ∏e ÚfGƒb ¤Gh »M ™bGhøY É¡«°VÉ¨J ∫É› ≥««°†J ºK øeh ,ÇOÉÑŸG √ò¡H É¡eGõàdG ióe ∫ƒM ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ¤G áÑbÉKh

ÇOÉÑŸG √ò¡d É¡àØdÉfl ∞°ûch ¿É°ùf’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑe)Weir, 1999: pp. 41-44(.QƒëªàJhá«aÉØ°ûdG ÇOÉÑÃ ΩGõàd’G ,OÓÑdG ¢ù«Fôdh ¿ÉŸÈ∏d ô◊G ÜÉîàf’G ∫ƒM IOÉY äGOóÙGh äGô°TƒŸG √òg

.ÊóŸG ™ªàÛG á«dÓ≤à°SG ΩGÎMGh OGôa’Gh äÉYÉªé∏d á«fóŸG äÉjô◊G ¿Éª°Vh ,ádAÉ°ùŸGh

É¡JÉª¶æeh IóëàŸG ·’G áÄ«g πãe á∏eÉ©dG á«dhódG äÉª¶æŸG ™e ¿hÉ©àdG ï«°SôJh ó«WƒJ .4.á«WGô≤ÁódG áaÉ≤ãdG á«ªæJ QÉª°†e ‘ á«ŸÉY óYGƒbh á«YÉªL äÉHQÉ≤Ÿ É≤ah πª©J »àdG á°üàıG

á«ªæJ ±ó¡H ∂dPh ¬©e ≥«°ùæàdÉH πª©Jh »HÉ«ædG ¢ù∏ÛG É¡dƒÁ á°ù°SDƒe ¢ù«°SCÉJ ≈∏Y πª©dG .5á«æWƒdG ÖîædG êQÉN á°UÉNh Ö©°ûdG OGôaG ôFÉ°S ÚH Égô°ûfh ¿ÉæÑd ‘ á«WGô≤ÁódG áaÉ≤ãdGCÉ°ûfG …òdG …õ«∏μf’G ¿ÉŸÈdG πãe iôN’G äÉfÉŸÈdG ¢†©H ÜQÉŒ øe Éæg IOÉØà°S’G øμÁh .á°ù«°ùŸG

zá«WGô≤Áó∏d Î°ùæªà°Sh á°ù°SDƒe{)Westminster Foundation for Democracy(»cÒe’G ¢Sô¨fƒμdG h , zá«WGô≤Áó∏d »eƒ≤dG ∞bƒdG{ CÉ°ûfG …òdG)National Endowment for Democracy(ô°ûf ‘ áªgÉ°ùª∏d

¬fÉa ¿ÉæÑd ‘ ÉeG .ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe ™e ¿hÉ©àdG ≥jôW øY ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG áaÉ≤ãdGh ôμØdG¿G ó©H É¡æμÁ øμdh ,º¡°ùØfG Ú«fÉæÑ∏dG ÚH ´ƒædG Gòg øe á°ù°SDƒe πªY õcÎj ¿G »©«Ñ£dG øe

.É¡«a áWô≤eódG á«∏ªY ‘ º¡°ùJ ¿Gh á≤£æŸG ∫hO ¤G É¡JGÈN Ωó≤J ¿G É¡∏ªY Qƒ£àj

52

ÜGƒædG ¢ù∏› äGQób õjõ©J

É¡∏MGôe ∞∏àîÃ áHÉbôdG á«∏ªY ‘ √QhOh ¿ÉŸÈdG äÉ£∏°S Rõ©J »àdG á«fƒfÉ≤dG ôW’G ™°Vh .1√òg áæfƒ≤dG á«∏ªY √õæJ ¿G …Qhô°†dG øeh .»æe’G ´É£≤dG áfRGƒe ≈∏Y áHÉbôdG ∂dP ‘ ÉÃ É¡YGƒfGh.áë∏ŸGh á£ZÉ°†dG äGQÉÑàY’G ICÉWh â– …ôŒ ’ ¿Gh ,á«°SÉ«°ùdG äÉYGô°üdG øYh á«fB’G äGQÉÑàY’G øYOÉ°üM á«fƒfÉ≤dG ôW’G √òg ¿ƒμJ ¿G ,»°SÉ«°ùdG πª©dG ±GôWG ™«ª÷h »HÉ«ædG ¢ù∏éª∏d π°†a’G øehá«fÉŸÈdG IÉ«◊ÉH á«aÉc ájGQO ≈∏Y AGÈNh á«fÉŸÈdG πàμdG ôFÉ°S øY ¿ƒ∏ã‡ ¬«a ∑QÉ°ûj ÇOÉg ÒμØJ

.á«fÉæÑ∏dG

áÄ°TÉædG äÉ«WGô≤ÁódG øe ÒÑc OóY ‘ ∫É◊G ™bGƒd ÉaÓN ∂dPh πMGôŸG ™«ªL ‘ áfRGƒŸG áÑbGôe .2øe ¤h’G á∏MôŸG ≈∏Y õcôJ á«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ∫GõJ ’ å«M áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ¢†©H ‘ ≈àMhΩÉªàg’G øe ójõŸG ∫òH ¤G É«dÉM ⁄É©dG ‘ kGójGõàe kÉYhõf ∑Éæg ¿Éa πHÉ≤ŸÉH .áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG∫É› ‘ á°UÉNh á«fÉŸÈdG IÉ«◊G ôjƒ£àH ¿ƒ«æ©ŸG Èà©jh .á≤MÓdG áHÉbôdG á∏Môe …CG ,á«fÉãdG á∏MôŸÉH

√ÉŒ’G Gòg õjõ©J IQhô°†dG øe ¬fG áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG)pp. 1-5. Parliamentary Strengthening, pp. 1-13

Sahagal, 2001:(.‘ É¡∏c √Oƒ¡L ∑Ó¡à°SG Öæéàj ¬fÉa è¡ædG Gò¡H ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› òNCÉj PGh¿G ¢ù∏ÛG øμÁ Éæ¡a .É¡≤«Ñ£J ó©H á°UÉNh É¡∏MGôe ôFÉ°S ‘ É¡ÑbGôj πH áfRGƒŸG ´hô°ûe á°ûbÉæe™«£à°ùj ∂dòc .ÉgOƒæÑH áØ∏àıG äGQGO’G ó«≤J ióeh ,áfRGƒŸG É¡«∏Y â«æH »àdG äGôjó≤àdG ábO º«≤jIó«÷G á©∏°ùdG{ …G ,áæμ‡ áØ∏c πbÉH èFÉàædG π°†aG â≤≤M áfRGƒŸG âfÉc GPG Ée º«≤j ¿G ¢ù∏ÛG

zÖ°SÉæŸG øªãdG πHÉ≤e)Value for money(.

á«ªgÉH Ú«fÉæÑ∏dG ÜGƒædG iód áYÉæ≤dG ôaƒJ Ö∏£àj á≤MÓdG πMGôŸG ‘ áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG ôjƒ£J ¿Gá«∏ªY äGƒ£N OÉªàYÉH á«HÉ«ædG ¢ù∏ÛG äGQób á«ªæJ É¡æe ,√ÉŒ’G Gòg ‘ á«∏ªY ´É°ùeh ,≈ëæŸG Gòg

.á≤MÓdG äÉMÎ≤ŸG É¡æe

áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdÉH ´Ó£°V’G ‘ ¬JAÉØch ¬JQób øe ¢ù∏ÛG ójõj ≈àMh .äGÈÿG áªcGôe .3‘ Èc’G QhódÉH ™∏£°†J »àdG ¿Éé∏dG AÉ°SDhQ AÉ≤H ÊÉŸÈdG πª©dG ôjƒ£àH Ú«æ©ŸG ¢†©H ø°ùëà°ùjIOÉjõH º¡d íª°ùJ äGÎa äÉ«dhDƒ°ùŸG √òg ¿ƒ∏ªëàj É¡jQô≤eh á«dÉŸG ádhódG á°SÉ«°S ≈∏Y áHÉbôdGÊÉŸÈdG πª©dG ¬LhG ôFÉ°S ≈∏Y º¡aô©Jh ¿Éé∏dG ÚH ÜGƒædG π≤æJ ¿G .ÉjÉ°†≤dG √ò¡H áaô©ŸGh äGÈÿG‘ É¡jQô≤eh ¿Éé∏dG AÉ°SDhQ QGô≤à°SG ¿Éa ,πHÉ≤ŸÉH øμdh .√ÉjGõe ¬d ôeG ∫É≤àf’G Gòg ÈY »eƒμ◊GhäÉ°ûbÉæŸG IQGOGh »HÉbôdG πª©dG ¿É≤J’ ‘ÉμdG øeõdG º¡d ôaƒj äGƒæ°ùdG øe Oó©d √òg º¡Ñ°UÉæe

.øμ‡ ¬Lh π°†aG ≈∏Y É¡¡«LƒJh

äGQhO º«¶æJ »g É°†jG É¡JGQób õjõ©J ó°ü≤H äÉfÉŸÈdG É¡«dG CÉé∏J »àdG πFÉ°SƒdG øe .ÖjQóàdG .4ó°ü≤H Oó÷G ÜGƒæ∏d äGQhódG √òg πãe º«¶æJ áeó≤àŸG äÉfÉŸÈdG ‘ OÉà©ŸG øe ¿Éch .ÜGƒæ∏d á«ÑjQóJ≈∏Y áHÉbôdG ∂dP ‘ ÉÃ »HÉ«ædG πª©dG øY áeÉYh á«dhG Iôμa º¡FÉ£YGh ÜGƒædG ¢ù∏› ≈∏Y º¡Øjô©J

53

ä’É› ¥ôW »gh iôNG á¡Lh ‘ Ò°ùJ äòNG äGQhódG √òg ¿G ’G .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYG‘ ≥«bóàdG øe º¡æ«μ“ É¡æeh IOófi ä’É› ‘ »HÉ«ædG πª©dG ≈∏Y ÜGƒædG ÖjQóJh ,¢UÉ°üàN’GÉeG äGQhódG √òg ‘ ácQÉ°ûŸG ‘ OOÎj ,áÄ°TÉædG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ á°UÉN ,ÜGƒædG ¢†©H .áHÉbôdG ∫ÉªYG¬f’ ÉeGh ,¬àbh ÌcÉH ôKCÉà°ùJ »àdG iôN’G ä’É¨°ûf’G ,É¡à«ªgG å«M øe ,…RGƒJ ’ É¡fÉH ô©°ûj ¬f’

.äGQhódG √òg á©HÉàe ≈∏Y á«ægòdG IQó≤dG ∂∏àÁ ’G ≈°ûîj ¬f’ hG º∏©dG Ö∏W á∏Môe RhÉŒ ¬fG iôj

ôaƒJ É¡fG ¿hôj äGQhódG √òg ¿hó©j øjòdG ¿Éa ,ÜGƒædG øe ≥jôØdG Gòg É¡jóÑj »àdG π©ØdG OhOQ ºZQÉ¡«a º¡àcQÉ°ûe á«ªgG ≈∏Y ¿hOó°ûj ‹ÉàdÉHh ,º¡FGOG øe ø°ù–h ÜGƒæ∏d ÉªFÓe É«aô©e ’É›

)Bennett, 2003(.≈∏Y á«ÑjQóàdG äGQhódG OóY IOÉjR ¤G ƒYój äÉH äGQhódG …ó©e øe Éª°ùb ¿G ÉªcáfRGƒŸG á«ªgGh ,á¡L øe ,ÜGƒædG IÈN ÚH ¥QÉØ∏d Gô¶f É¡©jƒæJ ¤Gh ,á°UÉN IQƒ°üH áfRGƒŸG áÑbGôe

iôNG á¡L øe ,ádhódG πªY ä’É› ôFÉ°S ≈∏Y ÉgôKGh)CPA, 2001: pp.1-18(.

QhóH ´Ó£°V’G ¤G ≈©°ùJ »àdG ¢ùdÉÛG ¿G ∂dP .á«ãëH á«fÉŸôH äÉ°ù°SDƒe á«ªæJh çGóëà°SG .5áμ∏e øe ’h ,IÈNh áaô©e øe ¢ù∏ÛG AÉ°†YG ¬fõàîj ÉÃ »ØàμJ ó©J ⁄ áHÉbôdG ∫É› ‘ πYÉa‘ á«aÉ°VG äGÈîH áfÉ©à°S’G ¤G IójGõàe IQƒ°üH CÉé∏J âJÉH É¡æμdh ,´Ó£à°S’Gh áÑ°SÉÙGh ≥«bóàdG

ájÉ¨dG √òg ≥«≤ëàd áYƒæàe ÉbôW áØ∏àıG äÉfÉŸÈdG ∂∏°ùJh .äÉ°SGQódGh çƒëÑdG ∫É›)pp.1-11

Bayley, 2005:(.áMhôe ¬FÉ°†Y’ Ωó≤j ¿G ¿ÉŸÈdG øμÁ ,á©°SGƒdG ájô°ûÑdGh ájOÉŸG OQGƒŸG ôaƒàJ å«ëa IQGO’Gh á°SGQódGh åëÑdG ∫É› ‘ äGóYÉ°ùŸGh äÉeóÿG øe á©°SGh)CPA, 2001: pp.1-18(.

ÉgQhOh É¡ªéM ójó– ≈∏Yh äÉ°ù°SDƒŸG √òg çGóëà°SG ≈∏Y äÉfÉŸÈdG ∫ÉÑbG ióe ‘ ähÉØàdG ºZQhábÉÑ°ùdG äÉfÉŸÈdG øeh .É¡°ù«°SCÉJ ¤G kÉ«ŸÉY kÉYhõf ∑Éæg ¿ÉH ∫ƒ≤dG øμÁ ¬fG ’G ,ôNBG h ó∏H ÚHá«°SGQódG äÉeóÿG IôFGO ¬«Øa .ó«©°üdG Gòg ≈∏Y IÒãc äGõ«Ã ™àªàj …òdG »cÒe’G ¢Sô¨fƒμdG¿É÷ ôFÉ°S ¤G á«ãëÑdGh ájQÉ˘°ûà˘°S’G É˘¡˘JÉ˘eó˘N Iô˘FGó˘dG √ò˘g Ωó˘≤˘Jh .¢Sô˘¨˘fƒ˘μ˘dG á˘Ñ˘à˘μŸ á˘©˘HÉ˘à˘dGÚØXƒŸG ¤G ≈àMh ájOôa IQƒ°üH ¢Sô¨fƒμdG AÉ°†YG ¤G É°†jG É¡eó≤J Éªc AÉæãà°SG ¿hO ¢Sô¨fƒμdGÚ∏eÉ©dG OóY å«M øe AGƒ°S GÒÑc GQƒ£J IôFGódG √òg äQƒ£J äGƒæ°ùdG ∫ÓNh .¬«a Ú∏eÉ©dG»æWƒdG ´ÉaódGh á«dÉŸG ÉjÉ°†≤dG πª°ûJ âJÉH »àdG º¡°UÉ°üàNG •É‰G øe AGƒ°S hG É¡«a äÓeÉ©dGhó≤a ,IôFGódG √òg øe Ö∏£J »àdG á«eÉæàŸG äÉeóî∏dh äÉLÉë∏d á«Ñ∏Jh .ábÉ£dGh º«∏©àdGh Ωƒ∏©dGh¢Sô¨fƒμ∏d ™HÉàdG áfRGƒŸG Öàμe πãe IOófi äÉ°UÉ°üàNG äGP ÖJÉμe IóY ÉgQÉWG ‘ âKóëà°SG

)Congressional Budget Office(.äÉÄŸG º°†j »μd äÉæ«©Ñ°ùdG ∞°üàæe ‘ ÖàμŸG Gòg çóëà°SG óbhäÉ°UÉ°üàNG ‘ øμdh ,Ö°ùëa ∫ÉŸGh OÉ°üàb’G ∫É› ‘ ’ äÉ«°UÉ°üàN’Gh Ú«°UÉ°üàN’G øe

.Égò«ØæJ ™HÉàjh áfRGƒŸG ¢Sô¨fƒμdG ¢ûbÉæj ÉeóæY É¡H áfÉ©à°S’G øμÁ áYƒæàe

É°†jG ≈≤∏àj ¬fÉa ,…OÉ©dG ¢Sô¨fƒμdG ƒ°†Y ¤G Ωó≤J »àdG á«ãëÑdG äÉeóÿG √òg øY Ó°†a‘h ¬eÉ¡Ã ´Ó£°V’G ‘ ¬fhóYÉ°ùj äÉØXƒeh ÚØXƒe ΩGóîà°SG πLG øe ájQhO äÉ°ü°üfláfRGƒŸG á°ûbÉæeh äÉ©jô°ûàdG á°ûbÉæe ≈∏Y √óYÉ°ùJ »àdG çƒëÑdGh äÉ°SGQódG ™°Vh ∂dP áeó≤e

54

äÓeÉ©dGh ¿ƒ∏eÉ©dG RhÉéàj πªY ≥jôa ΩGóîà°SG ¢Sô¨fƒμdG AÉ°†YG øe ƒ°†Y πμdh .É¡eó≤J »àdG‘ ¢UÉ°üàN’G ÜÉë°UG øe ôaGh OóY º¡æ«H øe IOÉY ¿ƒμj IóMGh á©aO ,¢UÉî°TG Iô°û©dG ¬«a

∫ÉŸGh OÉ°üàb’G ÉjÉ°†b)Bradshaw, 1981: 120-121, 468-470, 480-482(.

ød É¡fÉH iôN’G »g ô©°ûJ âJÉH iôNG äÉfÉŸôH ¿Éa ∫ÉÛG Gòg ‘ ÉbÉÑ°S »cÒe’G ¢Sô¨fƒμdG ¿Éc GPGh¿hóH É¡≤JÉY ≈∏Y IÉ≤∏ŸG äÉª¡ŸG RÉ‚G øe øμªàJ ødh áHƒ∏£ŸG IAÉØμdG iƒà°ùe Æƒ∏H øe øμªàJCÉ°ûfG …òdG …óædƒ¡dG ÜGƒædG ¢ù∏› äÉfÉŸÈdG √òg øe .É¡d á©HÉJ á«ãëH äÉ°ù°SDƒe ≈∏Y OÉªàY’GGòg äÉ«dhDƒ°ùe π°üJh .z≥≤ëàdGh AÉ°ü≤à°S’G{ Öàμe »YO 2002 ΩÉY çƒëÑ∏d É°UÉN ÉÑàμe™jQÉ°ûŸG ÉjÉÑN ±É°ûàcG ó°ü≤H á≤«bOh IOófi á∏Ä°SG OGóYG ≈∏Y ¿Éé∏dG IóYÉ°ùe óM ¤G ÖàμŸG

áfRGƒŸG ´hô°ûe πãe ™jQÉ°ûŸG ™°Vh ‘ äóªàYG »àdG äÉ«é¡æŸG ÜGƒ°U ¢üëØJh á«eƒμ◊G)Parliamentary Investigation, 11150: 08/06/06(.

äÉ¶ØëàdG √òg ¿G ’G .á«aÉ°V’G É¡JÉ≤Øf øe ÉaƒîJ äGQGO’G √òg πãe çGóëà°SG ¢†©ÑdG ¢VQÉ©jh√óYÉ°ùJ É¡fG å«M ¿ÉŸÈ∏d É¡≤≤– »àdG á«dÉ©dG IóFÉØdGh ,äÉ°ù°SDƒŸG √ò¡d á≤FÉØdG á«ªg’G πgÉéàJ≈∏Yh ádhódG äÉ°ù°SDƒe ‘ Qó¡dGh OÉ°ùØdG áehÉ≤e ≈∏Yh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ¬àHÉbQ ΩÉμMG ≈∏Y≈∏Y ôaƒJ É¡fÉa ,IÉŒôŸG óFGƒØdG äÉ°ù°SDƒŸG √òg ≥≤– PGh .™jô°ûàdG ∫É›h ∫ÉÛG Gòg ‘ ¬FGOG ôjƒ£JÜGƒædG ∑QGóe á«ªæJ á«ªgÉH GQGôbGh ∂dòd .É¡«∏Y ≥ØæJ »àdG ≠dÉÑŸG ±É©°VG Ö©°ûdG ≈∏Yh ádhódG¬LhG ôFÉ°S áÑbGôeh áeƒμ◊G á°ûbÉæŸ º¡∏gDƒJ »àdG ±QÉ©ŸGh ≥FÉ≤◊G ¤G π°UƒàdG øe º¡æ«μ“h‘ äÉ˘fÉŸÈdG ø˘e √ÒZh »˘cÒe’G ¢Sô˘¨˘fƒ˘μ˘dG ¿É˘a ,á˘fRGƒŸG á˘dCÉ˘°ùe ‘ á˘°UÉ˘Nh á˘«˘dÉŸG É˘¡˘JÉ˘°SÉ˘˘«˘˘°Sá°SGQódGh åëÑdG ¥ôa ≈∏Y Éjƒæ°S á∏FÉW ≠dÉÑe ¥ÉØf’ OGó©à°SG ≈∏Y GƒJÉH áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG√òg ¿G ,º∏©dG ™e Gòg . .™jô°ûàdGh áHÉbôdG ä’É› ≈à°T ‘ É¡JÉfÉμeGh É¡JGQób õjõ©J ‘ ºgÉ°ùJ »àdGäÉ°ù°SDƒe ¢Vô¨dG ¢ùØædh É¡ª¶æJ »àdG äÉ°SGQódGh çƒëÑdG èeGôH øY ÓjóH â°ù«d »g Oƒ¡÷GIÒãμdG äÉª¶æŸG hG äÉ©eÉ÷G hG ,áØ∏àıG É¡Jõ¡LGh IóëàŸG ·’G áÄ«g πãe á«æWhh á«dhO äÉÄ«gh

Égôjƒ£Jh á«WGô≤ÁódG á«ªæàH ≈æ©J »àdG)121p.Bradshaw, 1981:(.

á«°SÉ«°ùdG •ƒ¨°†dGh á«dÉ©dG á«fƒjóŸG øeh Ühô◊G QÉKBG øe ÊÉ©j ∫Gõj ’ …òdG ¿ÉæÑd ¿G »¡jóHAóÑdG ™«£à°ùj ¬fG ’G ,äÉ°ù°SDƒŸG √òg πãŸ IÒãc ájOÉeh ájô°ûH OQGƒe ÒaƒJ ™«£à°ùj ’ ájOÉ°üàb’GhájOÉ°üàb’G ´É°Vh’G ø°ù– ™eh äGÈÿG ÜÉ°ùàcG øe ƒªæ∏d á∏HÉ≤dG á°ù°SDƒŸG √òg πãe áeÉbÉH

.¿ÉæÑd ‘ áeÉ©dGh

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e ¿hÉ©àdG ôjƒ£J

áfRGƒŸG ´hô°ûe ‘ É°VƒªZ ¿hóéj øjòdG ÜGƒædG ≥M øe .É¡HÉ©«à°SG ádƒ¡°Sh ôjQÉ≤àdG ìƒ°Vh .1ÉgOGóYÉHh É¡ë«°VƒàH á«æ©ŸG ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG GƒÑdÉ£j ¿G á«dÉŸG ôjQÉ≤àdG º°†g ‘ áHƒ©°Uh

55

¢Vƒª¨dG ¬LhG GhOóëj ¿G âbƒdG ¢ùØf ‘ ,º¡ÑLGh øeh .É¡HÉ©«à°SG º¡«∏Y π¡°ùj IQƒ°üH,É¡ÑfÉL øe .É¡£«°ùÑJ ¬LhG ¿É«ÑJ ≈∏Y á«æ©ŸG á«eƒμ◊G ôFGhódG GhóYÉ°ùj ¿Gh É¡«a áHƒ©°üdGhá°ûbÉæe ‘ á«JGòdG äÉÑ≤©dG »£îJ ≈∏Y ÜGƒædG ¢ù∏› óYÉ°ùJ ¿G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™«£à°ùJ√òg ‘ ¢VÎØj …òdG âbƒdG ‘h .§«°ùÑàdGh ábódÉHh ìƒ°VƒdÉH º°ùàJ ôjQÉ≤J É¡Áó≤J ≥jôW øY áfRGƒŸGÜGƒædG ¿G QÉÑàY’G Ú©H òN’G º¡ŸG øe ¬fÉa ,áª«∏°ùdG á«ª∏©dG óYGƒ≤dGh ∫ƒ°U’G »YGôJ ¿G ôjQÉ≤àdGÉgƒ∏©éj ¿G ôjQÉ≤àdG √òg ¿hó©j øjòdÉH …ôM ¬fGh ∫ÉŸGh OÉ°üàb’G ÉjÉ°†≤H Ú°üàıG øe ÉªFGO Gƒ°ù«d

.¢UÉ°üàN’G ÜÉë°UG øe Gƒ°ù«d øe º¡«a øÃ ™«ª÷G ∫hÉæàe ‘

ó«©°üdG Gòg ≈∏Y ¢Sƒª∏ŸG ø°ùëàdG ºZQ .áfRGƒŸG ´hô°ûe á°SGQód á«aÉc IÎa ¿ÉŸÈdG AÉ£YG .2øe ¬fÉa ,É¡«a …CGôdG AGóH’h áfRGƒŸG á°SGQód ∫ƒWG âbƒH Ú«fÉæÑ∏dG ÚYô°ûª∏d íª°ùj äÉH …òdGh” Ée GPG á°UÉN ,IOó©àŸG É¡∏MGôe ‘ áfRGƒŸG ≈∏Y ´ÓWÓd ÜGƒæ∏d ™°ShG ∫É› ÒaƒJ ´É£à°ùŸGøe á«aÉc â°ù«d º¡d IÉ£©ŸG á∏¡ŸG ¿G ÜGƒædG óLh GPGh .¢ù∏ÛG ¤G ádÉÙG ôjQÉ≤àdG í«°VƒJh §«°ùÑJΩÉ«≤∏d ∫ƒWG âbh ¢ü«°üîàH GƒÑdÉ£j ¿G º¡ÑLGh øe ¬fÉa áfRGƒª∏d á∏YÉØdGh áëLÉædG áHÉbôdG πLG¢ù∏ÛG ΩÉeG É¡°Vô©d Ö°SÉæe »æeR ∫hóL ≈∏Y ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e GƒªgÉØàj ¿Gh á«dƒÄ°ùŸG √ò¡H

.¬∏Ñb øe ÉgQGôbGh

:á«JB’G äGƒ£ÿG ÈY ÜGƒædG ájôM ™«°SƒJ .3

≈∏Y øμªŸG øªa .ÊÉŸÈdG º¡∏ªY ‘ äÉjô◊G øe ójõŸG á«fÉŸÈdG πàμdGh ÜGõM’G ÜGƒf AÉ£YG .(CG≥◊G ∂dòc ,áeƒμ◊G ó≤f ‘ ≥◊G áeƒμ◊G ‘ ácÎ°ûŸG ÜGõM’G ÜGƒf AÉ£YG ,ô°ü◊G ’ ∫ÉãŸG π«Ñ°SIOÉØà°S’G Éæg øμªŸG øe h .Éæ«©e É«eƒμM ÉYhô°ûe ¿ƒ°VQÉ©j GƒfÉc GPG âjƒ°üàdG øY ´Éæàe’G ‘QhóH ´Ó£°V’ÉH º¡d í«àj ájô◊G øe Qó≤H ÜGõM’G ÜGƒf ™àªàj å«M »cÒe’G ¢Sô¨fƒμdG áHôŒ øe»àdG Ohó◊G ‘ øμdh ,áfRGƒŸG ∫É› ‘ á°UÉNh áeƒμ◊G ∫ÉªYG ≈∏Y áHÉbôdG ‘h äÉ°ûbÉæŸG ‘ …ƒ«MΩÉeG Üõ◊G É¡H ΩõàdG »àdG äGó¡©àdÉH ’ÓNG πμ°ûJ ’h ,»∏NGódG É¡μ°SÉ“h ÜGõM’G IóMh Oó¡J ’

¬«ÑNÉf)Lipset, 2004: p.74(.

IOÉY áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ‘ ∑Gô°T’G Gòg ºàjh .¿Éé∏dG ∫ÉªYG ‘ á°VQÉ©ŸG ∑Gô°TG ≈∏Y ¢Uô◊G .(ÜáÑ°ùf …RGƒJ ,¿Éé∏dG …Qô≤eh AÉ°SDhQ πãe ,¿Éé∏dG ‘ á«°ù«FôdG Ö°UÉæŸG øe áÑ°ùf á°VQÉ©ŸG AÉ£YG ÈY»àdG áªFGódG ¿Éé∏dG ≈∏Y á°UÉN IQƒ°üH Gòg ≥Ñ£æjh ,¢ù∏ÛG ‘ É¡∏à– »àdG á«HÉ«ædG óYÉ≤ŸGÉ¡°VôØJ »àdG ácÎ°ûŸG ¿Éé∏dG π«μ°ûJ ‘ á°VQÉ©ŸG ∑Gô°TG øμÁ ∂dòc .áfRGƒŸG áÑbGôÃ ™∏£°†J

á«FÉæãà°SGh áFQÉW äÉLÉM)Bennett, 2003: pp. 1-23. See also: CPA, 2001: pp. 1-18(.

QÈe ÒZ ∫RÉæJ ¬fG ¢SÉ°SG ≈∏Y √ÉŒ’G Gòg πãe ¢VQÉ©j ób áªcÉ◊G äÓàμàdGh ÜGõM’G ‘ ¢†©ÑdG ¿G¬fG ’G .á«HÉ«ædG ájÌc’G ÜÉ°ùM ≈∏Y Ú°VQÉ©ŸG …ƒ≤J á«fÉ› áeóN ¬fGh ,É¡JÓàμJh á°VQÉ©ŸG ÜGõM’á°ù°SDƒŸG ±É£ŸG ájÉ¡f ‘ Ωóîjh Úaô£dG ó«Øj á°VQÉ©ŸG ∑Gô°TG ¿Éa ,OÉ≤àY’G Gòg øe ¢ùμ©dG ≈∏Y

56

ÉfÉ«MG º°SôJ »àdG á«Ñ∏°ùdG IQƒ°üdG »Øæj ¬fG .ΩÉ©dG …CGôdG ΩÉeG É¡à«bGó°üe Rõ©jh πμc á«fÉŸÈdGΩóîà°ùJ É¡fGh ,øWƒdGh ádhódG áë∏°üe ¥ƒa á«JGòdG É¡àë∏°üe ™°†J äÉYÉªL ÉgQÉÑàYÉH ÜGõMÓd

.á°UÉÿGh ájƒÄØdG Ö°SÉμŸG √òg πãe ≥«≤ëàd Èæªc ¿ÉŸÈdG

»Øa .¿ÉæÑd ‘ áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG ôjƒ£J äÉLÉ◊ Ú≤HÉ£e ÒZ ÚMÎ≤ŸG øjòg ¢†©ÑdG óéj óbhÉªc ΩQÉ°üdG •É«°†f’G øe ¢ù«dh á°TÉ°û¡dGh ∞©°†dG øe á«HÉ«ædG äÓàμàdGh ÜGõM’G ƒμ°ûJ ¿ÉæÑd‘ á©°SGh ájôM IOÉY ¿ƒμ∏àÁ ÜGƒædG ¿Éa GOGô£à°SG .áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ¢†©H ‘ ôe’G ƒg,á©WÉb â°ù«d I’GƒŸGh á°VQÉ©ŸG ÚH á∏°UÉØdG •ƒ£ÿG ¿G ºK .É¡«∏Y âjƒ°üàdGh áfRGƒŸG á°ûbÉæe¿É÷ äÉ°SÉFQ ¢ü«°üîJ Ö©°üdG øe π©éj É‡ I’GƒŸGh á°VQÉ©ŸG ÚH ¿ƒ∏≤æàj ÜGƒædG øe ¿hÒãμdÉaáfRGƒŸGh ∫ÉŸG áæé∏d ¢ù«Fôc Öîàæj …òdG ¢VQÉ©ŸG ∫ƒëàj ’G øª°†j øªa .áªFGO IQƒ°üH Ú°VQÉ©ª∏d

?∫Gƒe ¤G

ÜGõM’G ó«≤j ΩQÉ°üdG •ÉÑ°†f’Éa .ÉªFGO ¢ù«d øμdh ÉfÉ«MG á≤«≤◊G ¢ùeÓJ ób äÉ¶ØëàdG √òg∫ÉªàMG ÉeG .(1993/11/1 :IÉ«◊G ,¿Éª«∏°S) AÉªYõdG ¢†©H ∫ƒM QƒëªàJ »àdG áæ°üî°ûŸG äÓàμàdGhádƒ¡°S ¿G ∂dP ,¿Éé∏dG á°SÉFôd Ú°VQÉ©ŸG QÉ«àNG á«ªgG π£Ñj ’ ¬fÉa ÚdGƒe ¤G Ú°VQÉ©ŸG ∫ƒ–á°VQÉ©ŸG É¡©bGƒe ‘ ÜGƒædG øe á«dÉY áÑ°ùf äÉÑK »¨∏J ’ I’GƒŸGh á°VQÉ©ŸG ÚH ÜGƒædG ¢†©H π≤æJ

.á«dGƒŸG hG

¿G ÜGƒ°üdG øe ¬fÉa ,¢ù∏ÛG äÉÄ«gh äÉWÉ°ûf ‘ áfRGƒàe IQƒ°üH á°VQÉ©ŸG ∑Gô°TG πHÉ≤e .4’ áª«∏°ùdG á°VQÉ©ŸÉa .É¡©jQÉ°ûŸh áeƒμë∏d ∫hDƒ°ùŸG Ö°SÉÙGh ÖbGôŸG QhóH á°VQÉ©ŸG ™∏£°†Jó°ü≤H Ωó≤J ’ πFGóÑdG √ògh .πFGóÑdG É°†jG Ωó≤J É‰Gh ,ihÉμ°ûdG Ëó≤Jh ¢†aôdGh ó≤ædÉH »ØàμJá°VQÉ©ª∏d ¢†«b Ée GPG ≥«Ñ£à∏d á∏HÉb πFGóH »g πH áªcÉ◊G ÜGõM’G êGôMG ¢Vô¨H ’h ,õ«é©àdGá°VQÉ©ŸG É¡eó≤J »àdG πFGóÑdGh .á«aÓàFG hG á«HõM áeƒμM π«μ°ûJh ºcÉ◊G Üõ◊G πfi ∫ƒ∏◊GÜGõM’G/Üõ◊G É¡æe ≈Mƒà°ùJ »àdG ÇOÉÑŸG øY ∞∏àîJ »àdG áeÉ©dG É¡FOÉÑe øe IOÉY ≈Mƒà°ùJá«dGÈ«∏dG ≈æÑàJ »àdG ÜGõM’G É¡eó≤J »àdG áfRGƒŸG ™jQÉ°ûªa .É¡JÉ«é«JGÎ°SGh É¡JÉ°SÉ«°S áªcÉ◊G≈æÑàJ »àdG ÜGõM’G äÉfRGƒe øY ,íLQ’G ≈∏Y ,∞∏àîJ ádhódG QhO ¢ü«∏≤J ¤G ƒYóJ »àdG Iójó÷Gá«∏NóJ ádhO ΩÉ«b ¤G âYO »àdGh øjô°û©dG ¿ô≤dG ∞°üàæe ∫ÓN äOÉ°S »àdG á«dGÈ«∏dG º«gÉØŸG

.ÚæWGƒŸG ¤G á«YÉªàL’G äÉeóÿG øeDƒJ

∫ÉNOÉH á«fÉãdG á«ŸÉ©dG Üô◊G ó©H ájOÉ–’G É«fÉŸG Qƒà°SO ƒ©°VGh ΩÉb πFGóÑdG Ëó≤J á«ªgG ≈∏Y Gó«cCÉJÖé– »àdG á°VQÉ©ŸG ÜGõM’G Ωƒ¡ØŸG Gòg ΩõdG ó≤dh .zá≤ãdG ÖéM ≈∏Y AÉæÑdG âjƒ°üàdG{ Ωƒ¡ØeºYõàd πjóH QÉ°ûà°ùe í«°TÎH á≤ãdG ÖéM ´hô°ûe ≥aôJ ¿G ,É¡WÉ≤°SG ó°ü≤H áeƒμ◊G øY á≤ãdG»àdG ™jQÉ°ûª∏dh á∏jóÑdG áeƒμë∏d QGô≤à°S’G øeDƒJ á«HÉ«f ájÌcG ºYóH ≈¶ëj Iójó÷G áeƒμ◊G

Égò«ØæJ …ƒæJ)Lijphart, Arend 1984, p.75. See also: Carter, 1970:p.43(.

57

øe øμdh ,πFGóÑdG Ëó≤J ‘ áHƒ©°U óŒ ób ºμ◊G ‘ á∏ãªŸG ÒZ á°VQÉ©ŸGh á∏≤à°ùŸG äÓàμàdGOGôa’G iód IôaƒàŸG ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉbÉ£dG áÄÑ©J ≥jôW øY É«FõL ƒdh áHƒ©°üdG √òg π«dòJ øμªŸGøe ÒãμdG ∂∏“ »àdGh á°VQÉ©ŸG ó«jCÉJ ¤G π«“ »àdG ÊÉæÑ∏dG ÊóŸG ™ªàÛG ‘ áª¶æŸG äÉYÉª÷GhèeGôHh §£N ‘ ™jQÉ°ûŸGh QÉμa’G √òg Qƒ∏ÑàJ ’ óbh .áeƒμ◊G ¬eó≤J ÉªY á∏jóÑdG ™jQÉ°ûŸGh QÉμa’G™jQÉ°ûŸG á°ûbÉæŸ ÊÓ≤Yh ó«L ≥∏£æªc ,πb’G ≈∏Y ,í∏°üJ É¡æμdh ,≥«Ñ£à∏d IõgÉL á«∏«°üØJ

.´ÉaódG áfRGƒeh áeÉ©dG áfRGƒŸG ¿ƒfÉb ´hô°ûe ™Ñ£dÉH É¡æeh ¢ù∏ÛG ¤G áeƒμ◊G É¡H Ωó≤àJ »àdG

áHÉbôdG •hô°T ÒaƒJ ‘ Üƒ∏£ŸG ≈ëæŸG Gòg º°ùàjh .á«aÉØ°ûdG ÇOÉÑe ≥«Ñ£J ‘ ™°SƒàdG .5∑Éægh .´ÉaódG áfRGƒe ≈∏Y áHÉbôdG •hô°T ÒaƒJ ‘ ÈcG á«ªgÉH º°ùàj ¬æμdh áfRGƒŸG ≈∏Y á∏YÉØdG

:»∏j Ée É¡æe ó«©°üdG Gòg ≈∏Y áMÎ≤e hG òØæJ IOó©àe äGƒ£Nh πFÉ°Sh

¿G øe ócCÉàdGh É¡bÉØfG ¬LhG ≈∏Y ±ô©àdG Ú«fÉŸÈ∏d ≈æ°ùàj ≈àM ábóH áfRGƒŸG OƒæH áaÉc êGQOG - (CG .OÉ°ùØdG øY √õæeh A…ôH ¬fGh »æWƒdG øe’G äÉLÉM ™e ≥Øàj äÉjƒdhG º∏°ùd ™°†îj ¥ÉØf’G

äÉª¶æŸG ´É°VhG øY á«aÉc äÉeƒ∏©e É¡°SÉ°SG ≈∏Y áfRGƒŸG ™°VƒJ »àdG á«dÉŸG ôjQÉ≤àdG ∫ƒª°T - (Üá«HÉ«ædG ¢ùdÉÛG ‘ äÉfRGƒŸG äÉ°ûbÉæe â∏∏îJ ó≤dh .áHÉbôdG øe É«dÉM IÉæãà°ùŸG á«eƒμ◊G ¬Ñ°TÉ¡éFÉàf ≥≤– ⁄ äÉÑdÉ£ŸG √òg ¿G ’G .äÉeƒ∏©ŸG √òg πãe ÒaƒàH IójóY äÉÑdÉ£e áeô°üæŸG

.É¡æe IÉNƒàŸG èFÉàædG ≥≤– ≈àM É¡«a QGôªà°S’G ´É£à°ùŸG øªa ,¿B’G ≈àM áª°SÉ◊G

á«LQÉÿG ±GôW’G ™e äÉ°VhÉØŸGh ä’É°üJ’G ‘ É°Uƒ°üN Ú°VQÉ©ŸG ÜGƒædGh ¿ÉŸÈdG áªgÉ°ùe - (êá°UÉN á«ªgG ÒHóàdG Gò¡dh .äÉ«bÉØJ’Gh äGógÉ©ŸG ó≤Yh äGóYÉ°ùŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ó°ü≤H …ôŒ »àdG≈∏Y Ö∏¨àdG πLG øe á«LQÉÿG äÉbÉØJ’Gh äGóYÉ°ùŸG ≈∏Y ,ÒÑc óM ¤G ,∫ƒ©j ¬fGh á°UÉN ¿ÉæÑd ‘

.ájOÉ°üàb’G ´É°Vh’G ôjƒ£J πLG øeh á«fƒjóŸG á∏°†©e

≈∏Y ÚàYÉ°S IóŸh IóM ≈∏Y º¡æe πc ,ÚdhDƒ°ùŸG AGQRƒdG ™e á«YƒÑ°SG ájQhO äGAÉ≤d º«¶æJ - (Oó≤dh .áfRGƒŸG ò«ØæàH Iô°TÉÑe á∏°U º¡d øjòdG AGQRƒdG ™e á°UÉN IQƒ°üH äGAÉ≤∏dG √òg ºàJh .πb’G

äGAÉ≤∏dG √òg πãe º«¶æJ ¤G ÉbÉÑ°S Góæc ‘ ∂Ñjƒc ¿ÉŸôH ¿Éc)Interpellation(.äGAÉ≤∏dG √òg â≤≤MÒN’G OGóeG ≈∏Y äóYÉ°Sh ¿ÉŸÈdGh áeƒμ◊G ÚH ¿hÉ©à∏d É«aÉ°VG Gô°ùL âæeGh á«HÉéjG èFÉàf

ádÉ©ah á≤«bO IQƒ°üH áfRGƒŸG ™jQÉ°ûe á°ûbÉæŸ ájQhô°†dG äÉeƒ∏©ŸÉH)Bennett, 2003: pp. 1-23(.

áfRGƒe ÖfGƒL ¢†©H åëH ‘ ájô°ùdG IÉYGôe »∏“ »àdG äGQÉÑàYÓd ¬HGƒf »Yhh ¿ÉŸÈdG ∑GQOG ó«cCÉJ - (√ÚdhDƒ°ùŸG ™e ºgÉØàdG ,πHÉ≤ŸÉH ,´É£à°ùŸG øe ¬fG ’G .ó∏ÑdG øeÉH ≥∏©àJ ÖfGƒ÷G √òg âeGO Ée ´ÉaódG»WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG ÇOÉÑÃ Ωó£°üJ Óa ájô°ùdG OhóM ≈∏Y »æe’G ´É£≤dGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ‘πLG øe »æe’G ´É£≤dGh ¿ÉŸÈdG ÚH ábÓ©dG ôjƒ£J ¥É«°ùdG Gòg ‘ ó«ØŸG øeh .¬HÉ°ùM ≈∏Y ¿ƒμJ ’h

.Úaô£dG ÚH ádOÉÑàŸG á≤ãdG AGƒLG á«ªæJ

58

»æe’G ´É£≤dG ¤G á¡Lƒe á«WGô≤Áód G ∫ƒM á«Ø«≤ãJ èeGôH OGóYG ,ájÉ¨dG √ò¡d ,É≤«≤– øμÁh - (häGQhódGh ógÉ©ŸG ‘ »WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG ÇOÉÑe ¢ùjQóJ ‘ ™°SƒàdGh ,¿ƒ«fÉæÑd ¿ƒ«fÉŸôH É¡«a ∑QÉ°ûjøe ÚdhDƒ°ùŸG ÚH ácÎ°ûe πªY ¢TQhh äGhóf ó≤Y É°†jG ´É£à°ùŸG øeh .ájôμ°ù©dG á«ÑjQóàdG,√OGôaG iód á«WGô≤ÁódG áaÉ≤ãdG á«ªæJh »æe’G ´É£≤dG á«WGô≤eO ôjƒ£J ∫ƒM QƒëªàJ Úaô£dG

.á«æe’Gh á«fÉŸÈdG Úà°ù°SDƒŸG ÚH äÉbÓ©dGhäÉ°ù∏L Qƒ°†M πLG øe »æe’G ´É£≤dG øe äGOÉ«b ¤G äGƒYódG ™«°SƒJ ø°ùëà°ùŸG øe ¬fÉa ∂dòc¥É«°ùdG ¢ùØf ‘h ∂dòc .ÚÑbGôe IQƒ°üH ƒdh ´É£≤dG Gòg ¢ù“ ÉjÉ°†b É¡«a åëÑJ »àdG ¿Éé∏dGÉ¡«∏Y ≥Øàe äGQÉjõH ÜGƒædG Ωƒ≤j ¿G ø°ùëà°ùŸG øe ¬fÉa »æe’G ´É£≤dG äÉLÉM ≈∏Y ´ÓW’G ¢Vô¨Hh

.ájôμ°ù©dG óYGƒ≤dGh ≥WÉæŸG ¤G á«æe’G äGOÉ«≤dG ™e

ΩÓY’Gh ÊóŸG ™ªàÛG ™e ¿hÉ©àdG á«ªæJ

ÌcG ‘ äÉ˘fÉŸÈ∏˘d í˘ª˘°ùJ á˘«˘°SÉ˘«˘°ùdG ±Gô˘Y’Gh ÒJÉ˘°Só˘dÉ˘a .´É˘˘ª˘˘à˘˘°S’G äÉ˘˘°ù∏˘˘L º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘J .1ÒZ øeh Ú«ª°SôdG øe ,…CGôdGh IÈÿGh áaô©ŸG πgG øe AÉ°ûJ øe IƒYóH áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódGπãe ¿ÉŸÈdG ‘ ¢TÉ≤æ∏d á°Vhô©ŸG ÉjÉ°†≤dG Oó°üH º¡FGQBG ¤Gh º¡JÉeƒ∏©e ¤G ´Éªà°SÓd ,Ú«ª°SôdG

.É¡H ´Ó£°V’G áeƒμ◊G …ƒæJ »àdG á«dÉŸG äÉeGõàd’Gh áfRGƒŸGø˘eh á˘jƒ˘«˘M ø˘e IOÉ˘Y √ó˘¡˘°ûJ ÉÃ ,äÉ˘°ù∏÷G √ò˘g ¿G PG É˘LhOõ˘e É˘aó˘g ´É˘ª˘˘à˘˘°S’G äÉ˘˘°ù∏˘˘L ≥˘˘≤–hójõJ ¿ÉH IôjóL ,á«YÉªàL’G äÉÄØdG øeh ÚæWGƒŸG øe øjójó©dG ídÉ°üe ¢ù“ äÉeƒ∏©eh äÉë«°VƒJäÉ°ûbÉæe á«ªgG ¤G º¡gÉÑàfG âØ∏J ¿Gh »HÉbôdG äÉfÉŸÈdG πª©H ídÉ°üŸG √òg ÜÉë°UG ΩÉªàgG øeójõŸG ∫òH ¤G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™aóH Ú©e iƒà°ùe ¤G ¬dƒ°Uh óæY π«Øc ,ΩÉªàg’G Gògh .áfRGƒŸG

¿ÉŸÈdG ™Ñ£dÉH É¡àeó≤e ‘h á«HÉbôdG äÉ°ù°SDƒŸG …CGôH ΩÉªàg’G øe)Krafchik, 2003, pp. 1-7(.

É¡∏≤fh É¡°SÉÑàbG øμÁ »àdGh Éæg ô¶æ∏d áàØ∏ŸG äGQOÉÑŸG øe .á«Ñ©°T á«HÉbQ äÉÄ«g π«μ°ûJ .2»àdG É«Ñeƒdƒc ‘ â≤∏WG »àdG ∂∏J OÉ°ùØdG QÉ°ûàfG øe ÊÉ©J »àdG áÄ°TÉædG äÉ«WGô≤ÁódG ¢†©H ¤GájÉYôH É¡«a â∏μ°ûJ ó≤a .É¡Ñjô¡Jh äGQóıG áYGQR QÉ°ûàf’ á≤aGôŸG IôgÉ¶dG √òg QÉ°ûàfG øe ÊÉ©J

äÉæWGƒŸGh ÚæWGƒŸG øe áYƒæàeh IOó©àe ¿É÷ á«HÉbôdG äÉ°ù°SDƒŸG)Citizen Watchdog Committees(.

»gh ,óMGh ´hô°ûe ≈∏Y ¿Éé∏dG √òg øe áæ÷ πc õcôJh .äÉfRGƒŸG ‘ IOQGƒdG ™jQÉ°ûŸG ò«ØæJ áÑbGôŸ ´hô°ûŸG ∂dòH áaô©ŸGh IÈÿG πgG øe AÉ°†YG IOÉY º°†J)Krafchik, 2003, pp. 1-7(.

±Góg’Gh áfRGƒŸG ¿ƒª°†e Üô≤J á«ë«°VƒJ äÉfÉ«H QGó°UÉH ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG áÑdÉ£e .3.äÉæWGƒŸGh ÚæWGƒŸG ¿ÉgPG ¤G Égò«ØæJ ≈NƒàJ »àdG áeÉ©dG

ΩÉ©dG …CGôdG ΩÉªàgG ôjƒ£J ∫hÉæàJ á«eÓY’G äÉ°ù°SDƒŸGh ÜGƒædG ÚH ácÎ°ûe πªY ¢TQh º«¶æJ .4.áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdÉH

59

™LGôŸG

61

‘ …QGO’G ìÓ°U’Gh á«ªæàdGh á˘dhó˘dG ‘ zá˘«˘fÉ˘æ˘Ñ˘∏˘dG á˘Hô˘é˘à˘dGh á˘«˘fƒ˘Hõ˘dG á˘dhó˘dG{ .¿Gƒ˘£˘fCG ,OGó˘M(2004 ,äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH) (»YÉªL πªY)¿ÉæÑd

.1996/2/1 IÉ«◊G ,z¿ÉæÑ∏H ô°†j áKQÉc ¤G á¡éàe É¡fÉch Qƒe’G ôjƒ°üJ{ .≥«aQ ,…ôjô◊G1994/2/1 IÉ«◊G .º«∏°S ,¢ü◊G

áÑ©∏dG â©LGôJ :…hGô¡dG ¢SÉ«dG ¤G »HÉ¡°ûdG Qó«M øe ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG á°üb{ .π«eG ,…QƒÿG.1992/01/10 IÉ«◊G .zá°VQÉ©ŸG âØàNGh

.(1960 ,á«fÉæÑd ¥GQhG äGQƒ°ûæe :ähÒH) (∫h’G Aõ÷G) á«fÉæÑd ≥FÉ≤M .IQÉ°ûH ,…QƒÿGäGQƒ°ûæe :ähÒH) (ÊÉãdG Aõ÷G) ,…Qƒà°SódGh »°SÉ«°ùdG ¿ÉæÑ∏d »îjQÉàdG øjƒμàdG .¿ƒeOG ,•ÉHQ

.(2002 ,á«JÉæÑ∏dG á©eÉ÷G¢ù∏ÛG :ähÒH) 1990-1926 ¬JÓjó©Jh ÊÉæÑ∏dG Qƒà°SódG äÉ°ûbÉæe ô°VÉfi (ó©e) .óªMG ,øjR

.(1993 ,çÉëH’Gh äÉ°SGQó∏d áeÉ©dG ájôjóŸG-ÊÉæÑ∏dG »HÉ«ædG»HÉ«ædG ¢ù∏ÛG QhO :á«ª«∏b’G ÉgOÉ©HGh ºμ◊G å∏ãe ÚH ábÓ©dG äÓμ°ûe{ .ΩÉ°üY ,¿Éª«∏°S

.1995/07/27 IÉ«◊G .zá≤gôe á«YÉªàLG ´É°VhCÉHh á«ª«∏b’G •ƒ¨°†dÉH Aƒæj ÊÉæÑ∏dGÒZ øe É¡∏ch...äGQhódG º¶©e ‘ ÉgGƒbG ÜÉ£b’G πàc :¿ÉæÑd ‘ á«HÉ«ædG πàμdG{ .ΩÉ°üY,¿Éª«∏°S

.1993/11/1 IÉ«◊G .zá«∏NGO áª¶fGÉgQGôbGh áeÉ©dG áfRGƒŸG OGóYG äÉ«dBG ‘ zá«MÉààa’G á°ù∏÷G ‘ á«dÉŸG ôjRh á∏NGóe{ .OGDƒa ,IQƒ«æ°ùdG

.(2003 ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› :ähÒH) ,á«fÉŸÈdG IhóædG πªY ¥GQhG :Égò«ØæJ áÑbGôeh.(2004 ,QÉ¡ædG QGO :ähÒH) á«∏NGódG á°SÉ«°ùdG ‘ .∫É°û«e Éë«°T

.(2006 ,»bÉ°ùdG QGO :ähÒH) ádhódG øjƒμJh á«æWƒdG ájƒ¡dG :áHhô©dGh ¿ÉæÑd .ó«ZQ ,í∏°üdG¥GQhG :»Hô©dG ÊÉŸÈdG πª©dG ôjƒ£J ƒëf ‘ zá«Hô©dG ¢ùdÉéª∏d »HÉbôdG QhódG{ .ó«ZQ ,í∏°üdG

.(2001 ,äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH) .2000 ƒjÉe/QÉjG 18-16 ähÒH-á«Hô©dG á«fÉŸÈdG IhóædG.(1978 ,QÉ¡ædG QGO :ähÒH) åjó◊G ¿ÉæÑd ïjQÉJ .∫Éªc ,»Ñ«∏°üdG

ÉgQGôbGh áeÉ©dG áfRGƒŸG OGóYG äÉ«dBG ‘ z¿ÉæÑd ‘ Égò«ØæJ áÑbGôeh áfRGƒŸG OGóYG{ .¿ÉfóY ,ôgÉ°V.(2003 ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ähÒH) á«fÉŸÈdG IhóædG πªY ¥GQhG :Égò«ØæJ áÑbGôeh

.2001-1920 :IôcGòdG ‘ äÉ°ûbÉæŸG .™bGƒdGh ÒJÉ°SódG ÚH áeÉ©dG áfRGƒŸG .ø°ùfi ¿ÉfóY ,ôgÉ°V.(2001 ,∞dDƒŸG :ähÒH) ¿hô°û©dG ó∏ÛG

.1992/11/13 IÉ«◊G z!Ò«¨àdG ≈∏Y ¬àd’O ‘ §«°ùH êPƒªæd »∏NGO íjô°ûJ{ .Oƒ©°ùe ,ôgÉ°V»FÉæãà°S’G ó≤©dG ,ô°ûY ådÉãdG »©jô°ûàdG QhódG ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ô°VÉfi .πjÉfl ,ôgÉ°V

.1972/08/24,á«fÉãdG á°ù∏÷G ô°†fi ,1972 ÊÉãdGÜGƒædG ¢ù∏› ‘ zÉμ«é∏H ‘ Égò«ØæJ áÑbGôeh áeÉ©dG áfRGƒŸG OGóYG :ådÉãdG QƒÙG{ .∑ÉL ¿ÉL ,Qhõ«a(2003 ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ähÒH) Égò«ØæJ áÑbGôeh ÉgQGôbGh áeÉ©dG áfRGƒŸG OGóYG äÉ«dBG ,ÊÉæÑ∏dG

-1975 :¿ÉæÑd ¢VQG ≈∏Y øjôNB’G πLG øe Ühô◊G ÜÉ°ùM IOôL .π«∏N ,»∏«LQ ƒHG .¢Sô£H ,»μÑd.(2005 ,¿ÉØdDƒŸG :ähÒH) 1990

õcôe :IôgÉ≤dG) ÊÉãdG ÜÉàμdG-á«WGô≤ÁódG ,zá«WGô≤ÁódG áãdÉãdG áLƒŸG{ .πjƒeÉ°U ,¿ƒà¨æàfÉg.(1992 ,á«dhódGh á«°SÉ«°ùdG á«ªæàdG äÉ°SGQO

62

.1994/01/30 IÉ«◊G .±RƒL ,∫õ«¨eô°†fi (1/´) ∫h’G ó≤©dG (11/O)ô°ûY …OÉ◊G »©jô°ûàdG QhódG .ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ô°VÉfi

.1994 (4/ê) á©HGôdG á°ù∏÷Gô°†fi (2/´) ÊÉãdG ó≤©dG (19/O)ô°ûY ™°SÉàdG »©jô°ûàdG QhódG .ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ô°VÉfi

.1996/11/27-26 ,(3/ê) áãdÉãdG á°ù∏÷Gó≤©dG (18/O)ô°ûY øeÉãdG »©jô°ûàdG QhódG .ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ô°VÉfi .áfRGƒŸGh ∫ÉŸG áæ÷

.(1/ê) ¤h’G á°ù∏÷G ,(CG/´) »FÉæãà°S’GIÉ«◊G ,zIójóL iƒb ¿ÉŸÈdG ¤G â©aOh …ó«∏≤àdG »∏FÉ©dG π«ãªàdG äôeO Üô◊G{ .∫ÓL ,Oƒªfi

.1992/9/9.(1993 ,ójó÷G QGO ,ähÒH) ∞FÉ£dG ≈∏Y ÜÓ≤f’G .ÒÑdG ,Qƒ°üæe

.(2005 ,äGQÉàfl :ähÒH) π¶dG ‘ ºcÉM :ÊÉãdG ÖàμŸG .’ƒ≤f ,∞«°UÉf.1994/2/1 .IÉ«◊G .πjƒfÉe ,¢ùfƒj

Ameller, Michel. Parliaments (London: Cassell, 1996).

Bayaley, Hugh. Turok, Ben. “Holding Governments to Account on Commitments to Development: A Best

Practice Toolkit for Parliamentarians in Africa, Europe and the West”,

www.wepa.org/UserFiles/Toolkit%London20Nov%2005/toolkit%Final%30Eng.pdf

Beetham, David., Democracy and Human Rights (London: Polity Press, 1999).

Bennett, Carolyn MP, Yves Morin with Graham Fox and William Young. “The Parliament We Want:

Parliamentarian Views on Parliamentary Reform“.

http://www.parl.ge.ca/information/library/views/parliamentviews-ehtu - December 2003.

Blackburn, Robert. & Kennon, Andrew. Parliament: Functions, Practices and Procedures, (London:

Sweet & Maxwell, 2003)

Born, Hans. December 2003. www.gfn-ssr.org/document_result.cfm?id=1114 - 11k -

Born, Hans. “Representative Democracy and the Role of Parliaments: An Inventory of Democracy

Assistance Programmes”. www.isn.ethz.ch/5isf/5/Papers/Born_paper_IV-2.pdf

Bradshaw, Kenneth. Pring, David. Parliament and Congress, (London: Quartet Books, 1981)

Brown, Colin. “Chink in the cobweb of secrecy”. The Independent, 9/8/1993

Carter, Gwendolen M. & Herz, John H. Governement & Politics in the Twentieth Century, (London:

Thames and Hudson, 1970).

“Community Framework Strategy on Gender Equality (2001-2005)”,

http://ec.europa.eu/employment_socia/equ_opp/strategy_en.html

CPA, The Report of a Commonwealth Parliamentary Association Workshop, Nairobi, Kenya, 10th -14th

Decmeber 2001. Parliamentary Oversight of Finance and the Budgetary Process.

www.cpahq.org/uploadstore/docs/parliamentaryoversightoffinacne.pdf

Crick, Bernard. Democracy: A Very Short Introduction (Oxford: Oxford University Press, 2002).

De Gaulle, General. War Memoirs: Unity 1942-1944 (London:Weidenfeld And Ncolson, 1959).

Duverger, Maurice. Political Parties (London: Methuen & Co. Ltd. ,1967)

63

Duverger, Maurice. Political Parties and Pressure Groups (London, Thomas Nelson and Sons Ltd. 1972).

Dyer, Clare. “Most Britons are racist, says prosecutions chief”. The Guardian. 24/06/02

French Third Republic 1870 - 1940 . www.bonjourlafrance.net/france-history/ french-third republic.htm

Estonia: State: Auditing Relations with the Parliament. www.estonica.org/lugu.html

Goldwin, Robert A. with Lerner, Ralph and Stourzh, Gerald. (eds.) Readings in World Politics (New

York: Oxford University Press, 1959).

Hague, Rod. Martin Harrop & Shaun Breslin. Comparative Governement and Politics: An Introduction

(London: Macmillan Press LTD, 1998).

Hattersley, Alan F. A Short History of Democracy (London: Cambridge University Press. N.D.).

Hooper, John. “Germans racist, says Schmidt”, The Guardian. 29/03/02

Hughes, C. The Civil Strangers (London: Phoenix House, 1949).

Kettle, Martin. “The Big Lie”, The Guardian, February 26, 1994.

Lijphart, Arend. Democracies: Pattern of Majoritarian and Consensus Government In Twenty-One

Countries (London: Yale University Press, 1984).

Lipset, Syemour Martin. And Lakin, Jason M., The Democratic Century (USA: Oklahoma University

Press, 2004).

Morley, Jefferson. washingtonpost.com. December 20, 2005.

MTC - Instituto del Tercer Mundo, The World Guide 1999/2000 (Oxford: New Internationalist

Publications Ltd., 1999).

Nightly, Phillip. “Why we are kept in the Dark”, The Guardian, 1/11/1998.

Parliamentary Investigation.

wttp://www.houseofrepresentatives.nl/images/parliamentay%investigation_icm69.34986.pdf

Parliamentary Strengthening. literesources.worldbank.org/PSGLP/Resources/parliament.pdf

“Pilot Project on Parliamentary Oversight”,

File://C:\WIN98A\Desktop\Parl.%20Aud\Ref%20Mat\Parl\%Ovesitht-Russia.htm

Roche, John P. Murray S. Stedman, Jr. The Dynamics of Democratic Government (New York: Mcgraw-

Hill Book Company, INC. 1954).

Riemer, Dr. Andrea. “Strategic Consequences of a Turkish-EU Membership”,

www.oeies.or.at/Course-Pack/Script%20Riemer.doc

Shils, Edward. “The Prospect for Lebanese Society” in Binder, Leonard (Ed)

Politics in Lebanon (New York: John Wiley & Sons, Inc, 1966).

Weir, Stuart and David Beetham. Political Power and Democratic Control in Britain (London: Routledge,

1999).

Documents

äÉeƒ∏©ŸGh äÉ°SGQódG á∏°ù∏°S...11 áeó≤àŸG äÉ«WGô≤ÁódG ÚH º¡e ¥QÉa ±É ûàcG øμÁ ⁄É©dG ‘ á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG º ædG Qƒ£J