공개 토론회

2014.2.24

제1주제

경기도민이 바라보는 도정과제와

민선6기 도정의 핵심과제

경기개발연구원

미래비전연구실장 이상대

2014.2.24

공개 토론회

2

목 차

Ⅰ. 여건과 전망

Ⅱ. 도민의견조사를 통해 본 도민생각

Ⅲ. 민선6기 도정의 핵심과제

3

Ⅰ 여건과 전망

4

■ 경기도 지역경제는 앞으로 완만한 상승세 전망

Ⅰ. 여건과 전망

국가경제의 활력 저하와 함께 경기도도 GRDP 성장률이 급격히 악화. 올해부터는 회복세로 전망

▶수도권 규제, 높은 지가, 우수인력 확보 어려움으로 도내 제조업 설비 확장 제약 및 신규투자 기업 유치가 쉽지 않아 GRDP 성장률이 저하되어 옴

▶ 경기도 주요 생산연령층인 20~49세 경제활동인구가 2010년 1.1% 증가에서 2012년 0.4% 감소로 전환되어 노동인구가 감소하여 잠재성장율도 점점 하락

▶ 2014년 경기도 GRDP 성장율은 4.8% 성장할 것으로 전망

1.3

3.9

8 8.8 8.5

6.8 6.3

9.8

4.9

8.7

12

5.3

7

4.5

7.5

2.6 2.2

3.9

1.9 2.7 2.3

1

7.4

4.9 3.3 3.5

5 4.6

1.1 1.3 2.6

4.2

1.9 1.7 2.4

1.4 0.7

2.5 3.6

1.5 1.6 1.7 3.4

-0.6

2.4 1.1 1.2

5.3

-5

0

5

10

15

서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주

시도별 GRDP 성장률

2010 2011 2012 자료 : e-나라지표 자료 : GRI 현안분석(2013.12.27.)

경기도 GRDP 전망

▶

5

■ 경기도 세수에 큰 영향을 미치는 주택부동산 전망

Ⅰ. 여건과 전망

2014 주택부동산시장 거래는 회복세를 보이고 있으며, 주택가격은 상승 전환할 것으로 전망

▶2013말 기준 수도권 매매가격은 2008.12월 대비 97.2%(경기도 96.4%), 전세가격은 129.4%

(경기도 133.0%) 수준

▶경기도는 취득세 세입이 절반에 이르는 재정 여건에 견주어 볼 때 최악의 상황은 벗어날 것으로 전망

자료 : 통계청(2013)

수도권 아파트 매매, 전세 가격지수의 변화 추이

6

6

지역경제 성장동력

도내 지역간 격차

중앙정부의 지원 부족

세수 부족과 재정력 취약 지역개발사업

구조조정

반도체, IT, 메카트로닉스 이후 산업? 부동산경기

의존 구조 탈피와 지방세 개편?

경기남-북부간, 대도시-중소도시 농촌간 격차?

인프라 투자, 지역개발사업

지원?

새로운 먹거리산업과 일자리 창출

서비스업의 저생산성

공공기관이전(6개 부처, 10개 공공기관, 종사자 54,777명

이전)

도 세입의 절반은 취득세

국세 대 지방세 = 8:2체제(2할 자치)

2013년 복지예산 (자체+의존재원) 5조원 시대 진입

도내 개발사업의 주택 공급 가능량 282만호

(2014-2023 동안 주택수요는 84만호 수준)

LH공사, 경기도시공사, 시∙군 도시개발공사의 과다 부채

도 평균 1인당 GRDP는 20,686천원이나

경원권역 15,680천원, 동부권역 18,423천원

주민만족도는 동부권역이 최하위

GTX, 서해안철도 등에 대한 소극적인 철도예산

배정

광특회계 지역개발 계정의 경기도 비중은

3% 대

수요 초과 과잉 개발사업의 조정과 정상화?

침 체 활 성 화

Ⅰ. 여건과 전망

■ 민선 6기 도정의 위협요소

민선6기 도정의 현재와 미래

7

Ⅱ 도민의견조사를 통해 본 도민생각

8

■ 2013.9.∼10. 5. 실시된 경기도민 의견조사 결과 (5,064명 샘플링)

Ⅱ. 도민의견조사를 통해 본 도민생각

▶ 10∙20대는 교통문제, 50대는 일자리문제, 60대는 의료보건복지문제를 가장 중시

▶ 경부권은 주택부동산문제, 서해안권∙경의권은 교통문제, 경원권∙동부권은 일자리문제를 지적

17.0 19.9 20.7 20.7

18.7 19.2 17.5 17.1 13.4

17.3

12.6 13.9 11.4 10.8

8.3

15.6 15.7 18.6

21.5 19.5

14.6 14.4 15.4 16.8 16.7

11.7 10.7 9.9 9.9 11.4 9.3 7.6 6.5 6.5 7.5

0.0

10.0

20.0

30.0

경부권역 서해안권역 경의권역 경원권역 동부권역

경기도가 현재 직면한 문제 1+2+3순위(%)

도로혼잡, 철도부족, 대중교통 등의 교통문제 해결

주택부동산 문제

환경오염 방지와 공원녹지 확대

기업유치와 일자리 창출

의료보건, 사회복지서비스 제공

공교육환경의 개선

세수부족과 재정 건전성 확보

22.7 22.7 18.7 18.4 18.9 17.9

11.3 15.6

19.1 17.6 17.7 14.7

12.8 12.2 10.7 10.5 11.6 15.8

18.4 19.4 15.0

17.4 19.7

17.6 13.5 13.8

16.6 13.9 14.8

20.0 15.6

9.8 12.5 13.9

7.9 5.7 5.7 5.9 7.1 8.0 9.0 7.9

0.0 0.5 0.3 0.3 0.5 0.4 0.0

10.0

20.0

30.0

10대 20대 30대 40대 50대 60대 이상

경기도가 현재 직면한 문제 1+2+3순위(%) 도로혼잡, 철도부족, 대중교통 등의 교통문제 해결

주택부동산 문제

환경오염 방지와 공원녹지 확대

기업유치와 일자리 창출

의료보건, 사회복지서비스 제공

공교육환경의 개선

세수부족과 재정 건전성 확보

기타사항

9

■ 2018년까지 우선 해결을 원하는 정책 1순위

Ⅱ. 도민의견조사를 통해 본 도민생각

▶ 10∙20대는 교통문제, 30∙40∙50대는 주택부동산문제, 60대 이상은 의료보건복지문제

▶ 경부권∙서해안권∙동부권은 주택부동산문제, 경의권∙경원권은 교통문제와 일자리문제

24.1 21.5

18.9 18.1 19.2 16.7

12.1

18.1 20.0 19.8 19.6

16.8 14.2

10.8 9.6 9.7 11.1 14.6

20.6 20.3

15.4 17.0 18.6 18.3

12.8 13.5 16.9

14.0 15.3

20.1

14.2 9.9

12.9 13.8

8.0 5.8

2.1 5.4 5.9 7.4 7.8 7.4

0.0

10.0

20.0

30.0

10대 20대 30대 40대 50대 60대 이상

2018년까지 우선해결을 원하는 정책 1+2+3순위(%)

도로, 철도, 대중교통 등의 교통문제 해결

주택부동산 시장 정상화와 임대주택 공급 확대

환경오염 방지와 공원녹지 확대

기업 유치와 일자리 창출

의료보건, 사회복지서비스 제공

공교육환경의 개선

16.6 18.7

20.3 21.5 19.0

20.8 19.8 19.0

14.0

20.0

12.0 12.5 10.3 9.9

7.7

15.6 15.6 18.3

21.7 19.1

15.5 15.5 15.0 16.6 15.6

11.2 11.1 10.6 10.2 11.4 8.2

6.5 5.8 5.8 6.9

0.0

10.0

20.0

30.0

경부권역 서해안권역 경의권역 경원권역 동부권역

2018년까지 우선해결을 원하는 정책 1+2+3순위(%)

도로, 철도, 대중교통 등의 교통문제 해결

주택부동산 시장 정상화와 임대주택 공급 확대

환경오염 방지와 공원녹지 확대

기업 유치와 일자리 창출

의료보건, 사회복지서비스 제공

공교육환경의 개선

세수부족과 재정 건전성 확보

10

■ 2018년까지 가장 소망하는 경기도 사회상

Ⅱ. 도민의견조사를 통해 본 도민생각

▶ 10∙20대는 ‘생활이 편리한 경기도’, 30∙40∙60대는 ‘복지가 잘 되어 있는 경기도’, 50대는 ‘일자리가 최고인

경기도’를 희망

▶ 경부권∙서해안권∙경의권은 ‘복지가 잘 되어있는 경기도’, 경원권∙동부권은 ‘일자리가 최고인 경기도’를 희망

22.2

28.3 22.3

27.3

36.4

28.6 26.7 24.4

34.6 33.5 28.5

37.6

31.1 33.0 31.5 25.5

21.5 20.6

11.1

4.8 2.9 3.1 3.3 3.0 8.9 8.9 8.1 10.1 9.9 9.7

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

10대 20대 30대 40대 50대 60대 이상

2018년 까지 가장 소망하는 경기도 사회상(%)

일자리가 최고인 경기도

복지가 잘 되어있는 경기도

생활이 편리한 경기도

국제적인 자부심을 가진 경기도

환경이 쾌적한 경기도

26.3 27.2 25.2

31.3 32.1 32.6 34.9

32.0 31.6 29.1

26.2 23.5

28.8 25.6

28.1

2.8 3.6 3.4 2.8 3.9

11.5 10.2 10.1 8.1 6.4

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

경부권역 서해안권역 경의권역 경원권역 동부권역

2018년까지 가장 소망하는 경기도 사회상(%)

일자리가 최고인 경기도

복지가 잘 되어있는 경기도

생활이 편리한 경기도

국제적인 자부심을 가진 경기도

환경이 쾌적한 경기도

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Ⅲ 민선6기 도정의 핵심과제

12

Ⅲ. 민선6기 도정의 핵심과제

■ 민선6기 핵심과제

1. 먹거리산업 발굴과 일자리 창출을 통한 지역경제 선순환구조 정착 2. 주택부동산시장 활성화와 공공택지사업 구조조정 3. 복지전달체계와 급여체계의 개편을 통한 복지시책 효율화 4. 광역 대중교통서비스체계 개편과 비용분담구조 개선 5. 철도건설사업 조기 추진 및 연계 교통망 추진 6. 환경안전과 유해물질 관리체계 구축의 신(新)환경정책 추진 7. 경기 북부, 동부지역의 낙후지역 개발 촉진 8. 재정 건전화와 지방세체계 제도개선 추진 9. 공공부문 혁신 통한 경쟁력 있는 지방정부, 효율적 공공기관 만들기 (지방정부 3.0) 10. 남북관계 개선 대비한 종합계획 수립과 지자체 협력사업 추진

지역활력 회복

도민체감 행복인프라 확충

신성장산업 발굴과 육성 민간자본, 해외자본 유치 공공시설의 광역적 설치 운영

복지-일자리-안전의 도정서비스 전달체제 광역대중교통서비스 혁신 지역 최저주거선

(regional minimum) 정책 추진

지역활력 회복의 선도지역 육성 지역문화 활력 세수기반 확대

신성장동력 발굴과 광역거점시설 확충

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Ⅲ. 민선6기 도정의 핵심과제

■ 희망을 얘기하는 도정

서비스 비즈니스특구(SBD) 지정

과학기술중심형 미래산업(생명산업 등)

육성

경기도 기업정책위원회 설치

의료관광 클러스터와 거점 조성

지식서비스진흥원 설립

고용 창출과 신성장동력

환경복지와 자원순환형 사회

남북 및 국제 교류협력

안심 안전의 도민공동체

도민 체감의 주택 교통 생활인프라

새로운 일자리, 신성장산업 창출

통합형 복지-일자리- 안전사회 시스템 구축 환경.에너지 격차

완화와 자원순환형사회 실현

지자체 주도형 남북경협, 국제협력

복지-일자리-안전 통합전달체계 추진

우리 동네인 우리집 프로젝트

우리동네 주치의제도 도입

희망설계형 일자리 지원체계 구축

지역사회안전프로그램 추진

워킹맘 통합지원 사업

도시재생기금 확충

창조도시, 초연결사회 시범특구 조성

친환경 스마트주거단지 시범조성

광역 대중교통 운행관리기구설립

민자도로사업 구조조정

유해물질관리체계 정비

환경산업 클러스터

분산형 에너지시스템 구축

한강하구 생태자원 보호와 통합관리

광역 자원순환센터 설립

경기도 주도의 남북교류협력사업 활성화

경기도 ODA사업 추진

지역맞춤형 생활인프라 구축

북∙동부지역 활성화와 균형 발전

낙후∙소외지역의 개발 활성화와 지역격차 완화

3대 저발전지역 (북부접경, 동부, GB 규제) 지역활력 증대사업

지역활력지원센터설립

DMZ 국제평화생태벨트 조성

접경지역지원정책 2.0

건전 재정과 도민참여 행정

재정 건전화시책 추진

도민참여행정체제 구축(지방정부 3.0)

서울∙인천∙경기 간 광역행정협력 추진

재정 건전화 시책 추진과 지방행정 혁신

민선6기 도정

“꿈과 희망의 도정”

14

Ⅲ. 민선6기 도정의 핵심과제

■ 민선6기 도정의 주요 (시작) 지표

분야 지표명 단위 2014 (일부 2013) 비 고

인구

1 경기도 총 인구수 천명 12,548

2 65세 이상 노인인구 천명 1,195

3 외국인 등록인구 천명 314

기획조정

4 일반직 공무원 명 33,854

5 소방직 공무원 명 5,988

6 예산규모(일반회계) 억원 13조3835억

7 예산규모(특별회계) 억원 3조 6042억

경제투자

8 경기도 GRDP 조원 289

9 1인당 지역 총생산 만원 2102 16개 시도 중 11위

10 고용률 % 60

11 취업자 수 천명 6,149

12 경제활동참가율 % 61.2

13 외투기업 수 개 3,350

14 외국인 투자 실적(직접투자) 백만USD 2,002

15 벤처기업 수 개 8,934

도시주택 16 주택건설실적 천호 159

17 공공임대주택 수(건설실적) 호 19,001

보건복지

18 국민기초생활보장 수급자 현황 명 189,259

19 장애인 등록인구 명 505,519

20 노인인구 1천인당 복지시설 수 개소/천인 11.2

15

Ⅲ. 민선6기 도정의 핵심과제

■ 민선6기 도정의 주요 (시작) 지표

분야 지표명 단위 2014 (일부 2013) 비 고

소방안전

21 화재발생 건 9,049

22 구조인원 명 16,057

23 인구1만인당 차대사람교통사고 발생건수 건/만인 7.22

24 인구1천인당 5대 범죄 발생건수 건/천인 15.33

교통건설

25 경기순환버스 1일 이용객 명 13,858

26 도로건설 준공연장 및 포장 km 13,452

27 철도건설 준공연장 km 5

28 자동차 대수 천대 4,402

29 자동차등록대수 대비 주차면수 천면 4,509

문화체육 관광

30 주요관광지 관광객(내국인) 만명 5,554

31 주요관광지 관광객(외국인) 만명 412

32 문화시설 수 개소 205

33 체육시설 수 개소 535

환경 34 주민 1인당 생활 폐기물 발생량 kg/일 0.84

35 유해물질 배출업소 수 개소 1,456

농정 36 농가구수 가구 137,049

37 가축수(한육우, 젖소, 돼지, 닭) 천마리 34,505

여성가족 38 여성 경제활동 참가율 % 50.2

39 어린이집 수 개소 13,336

균형발전 40 지니계수 점수 0.49

41 균형발전 조례예산 억원 150 북부청 균형발전국

16

감사합니다.