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2019年11月7日 星期四编辑 王爱玉 美编 黄 毅 校对 万 翔Email:[email protected] 5HEFEI DAILY
近日，包河区包河社区邀请“全国基层理论宣讲先进个人”杨泽田在社区党建长廊，向社区党员、群众宣讲党的十九届四中全会精神，分享自己的学习心得。 许瑶 记者 郭如琦 摄
面对面宣讲面对面宣讲
本报讯 记者近日从省民政厅获
悉，近年来我省各级民政部门加大对社
区社会组织培育力度，构建了基层社会
治理新格局。截至10月底，全省经县级
民政部门登记注册的社区社会组织有
4119个，占全省社会组织总量的12.7%；
社区枢纽型社会组织有1270个，其中合
肥等地的社区枢纽型社会组织在城市
社区的覆盖率达100%。
“政策+机制”助推我省社区社会组
织快速成长。据了解，省、市、县三级均
成立了党委领导下的社会组织管理工
作领导小组，同时省民政厅还要求市、
县两级民政部门主动配备专门力量从
事登记管理工作，切实履行好社会组织
管理服务职责。
同时，“引领+支撑”激发我省社区
社会组织发展活力。全省各级民政部
门针对社区社会组织规模小、党员少、
开展党建活动难等问题，建立了城乡社
区党组织与社区社会组织定期联系制
度，组织和协调社区社会组织参与城乡
社区共驻共建活动。同时积极推进社
区社会组织孵化基地建设。据统计，截
至目前，全省已建成95个社区社会组织
孵化基地。
另外，“联动+融合”推动资源下
沉，服务社区治理。全省各级民政部
门针对社区社会组织普遍存在的
“小”、“散”、“弱”等问题，积极引导社
区社会组织走联合发展之路。全省
各级民政部门通过购买服务方式，组
织实施了 200余个“爱邻联盟”项目，
开 展 各 项 互 动 活 动 和 自 助 服 务 。
2018年以来，全省 16个市先后开展了
“三社联动”工程试点，累计投入资金
713 万元，提升了社区社会组织统筹
社区资源、引进社工人才、开展社区
服务的能力。
（记者 甄旭）
社区社会组织成基层社会治理“好帮手”截至10月底，全省登记注册的社区社会组织4119个，社区枢纽型社会组织1270个
本报讯 近日肥东县境内干旱少
雨，秸秆禁烧工作形势严峻。为持续改
善环境空气质量，近日来肥东县店埠镇
加强组织领导，强化应对措施，不断推
动秸秆禁烧工作。
店埠镇成立了相关工作组，负责督
查秸秆禁烧工作；严格落实党政领导班
子“包片到村”，镇机关干部“包村到组”
措施，并要求店埠镇全域“值班帐篷支
起来，红袖章要戴起来，宣传巡查跑起
来”，确保不再出现火点。
据了解，店埠镇部分社区还自行组
织人员、机械，对辖区的荒草地进行清
理，减少火情隐患。该镇环保办确定包
片联系制度，并联合镇纪委做好巡查检
查工作，确保禁烧工作全天候、全时段、
无空当。 （曹喜芬 记者 甄旭）
店埠镇全力推动秸秆禁烧
买儿童食品，别让噱头迷了眼
近日，有媒体报道，市面上一些“儿童食品”以“少盐”“营养”“健康”“有机”等噱头吸引眼球，而实际上只是变换了包装、体积和口味，与同类普通食品没什么差别，标价却翻了倍，许多父母不明就里纷纷购买。
父母爱儿女心切，什么都想给孩子最好的。近年来，随着人们生活水平进一步提高，在为孩子们选择食品时，父母毫不吝啬。正是利用人们的这一心理，一些商家悄悄炒作起儿童食品。许多大型超市甚至还专门设置了儿童食品专区，出售标有“儿童”字样的饮用水、面条、水饺、牛排、零食、调味品等。这些商品大都采用迷你、卡通等可爱型包装，让小朋友爱不释手，也让父母觉得确实物有所值。
然而，这些“儿童食品”真的都适合儿童吗？仔细看成分，有些与同类普通食品无异，有些还添加了口感更好的香精；再看价格，大部分比同类普通食品更贵，有些还贵好几倍。例如，某电商平台出售一款儿童榨菜，包装上标有醒目的“儿童”字样，但营养表上注明的蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等物质含量与普通榨菜大同小异。
从营养学上看，儿童的消化功能是
在出生后才逐渐发育完善的，即在不同的阶段胃肠只能适应不同的食物，因此儿童食品的安全性和营养价值都应该高于同类普通食品，才能适应儿童的肠胃发育。这就要求生产企业在食品成分和配方上下足功夫。当下市面上这些“儿童食品”只不过是一些商家打着幌子在借机炒作的概念而已。
目前，我国对0至3岁的婴幼儿配方奶粉、米粉和泥类辅食制定了监管标准，但对3岁以上儿童的食品，没有针对性的标准，主要是依据《食品安全法》《食品添加剂使用标准》等法律法规来进行管理。对目前市场上所谓的儿童专用食品，比如儿童酱油、儿童牛奶、儿童面条、儿童饼干等，其监管标准还有待完善。正是由于缺乏统一标准和专门的法律法规，唯利是图的商家越来越多，钻起了“儿童食品”市场监管的空子，这一现象亟待整治规范。
面对形形色色的所谓“儿童食品”，应尽快完善监管体系。一方面，应针对儿童不同生长阶段的营养需求，尽快制定相应的食品安全标准，同时完善相关法律条规，规范儿童食品标签标识和广告宣传。另一方面，及时曝光那些打着
“儿童食品”旗号、实际生产和销售劣质食品的企业，并进行严厉惩处，让孩子们吃得开心、放心。（选自《人民日报》）
○申少铁
要在“会作为”上下功夫
前段时间，某地一村发布的一则公告引发了议论：“不允许过满月、一周岁生日、六十岁生日、搬家宴请……凡有以上情况，全体村民不准前去参加，否则，道德银行的星级积分给予降级，贫困生、转学、上户等手续不予办理。”公告旨在遏制群众反映强烈的大操大办之风，初衷值得肯定，但与“贫困生、转学、上户”挂钩则侵犯了村民的基本权利。最终，公告因“不严谨”，被停止执行。
现实中，类似这样的情况并不鲜见：为推进环境保护工作，某地搞关停餐馆、货运场等“一刀切”，被指“平时不作为、急时乱作为”；为提升街面整体形象，某地要求沿街商铺招牌都要使用一个颜色……种种决策看似“主动”作为，实则是急功近利的“懒政”，导致事与愿违，不仅造成了人财物的损失，还有损党和政府的公信力。
新时代激励干部有新担当新作为，这里的“作为”得是真作为、会作为，不能是想当然、乱决策。要有新担当新作为，领导干部需下一番“绣花功夫”。
“治大国如烹小鲜”，各领域工作也是同样道理。基层情况千差万别，在制定和执行政策过程中，不能搞简单粗暴的“一刀切”、上下“一般粗”，领导干部应深入基层广泛调研，充分考虑不同区域行业主体的差异特点。武汉2017年开始实施“百万大学生留汉创业就业工程”，其中一项颇有吸引力的政策是为大学生提供公寓，“公寓如何分布、租金多少、怎么配置”都关系实际效果，政策出台前，武汉市委有关
领导到各区县实地调研，并根据实际情况对各区县公寓数量、租金、规格进行调整，该政策当年被武汉市民票选为武汉“20件大事”之一。政策能延续至今，说明决策唯有贴合基层实际，才能见实效、才有生命力。
初衷是好的，但想要办成好事，还必须坚持群众立场，干事创业中应多问问群众答不答应、满不满意。例如，乡村治理怎么抓，应充分听取群众意愿；推进环境整治，得进行广泛动员；推广清洁能源，当兼顾百姓冷暖；创建文明城市，还需考虑街面商铺自主权……唯有时刻把人民放在心中，正视群众利益，才能避免只图政绩漂亮、数据好看，却忽视老百姓真实需求甚至是漠视侵害群众利益的乱作为。
领导干部工作开拓创新、服务群众，还应在法纪的框架内想问题、做决策。“法无授权不可为”，在政策决定出台前，领导干部应吃透相关法律、政策和纪律规定，判断有无授权依据。若治理事项属于私人自治范畴，可采用适当方式进行引导，而不能简单粗暴进行硬性约束，更不能突破纪法底线搞野蛮式、强硬式推进。文章开头提到的这个村，过去就曾开设过“道德银行”，农户优秀道德行为能获取积分，到超市兑换日用品。这种正面引导，比一纸禁令更能赢得村民认同，也更能发挥其在乡村治理中的作用。
实践证明，讲担当，不仅需要勇气，敢作为也要会作为，办事须有章法、合理法、见实效。唯其如此，我们的工作才能经得起检验，才能交上一份让人民满意的答卷。 （选自《人民日报》）
○溪远
用地单位
合肥创和资产管理有限责任公司合肥市大兴中心小学
土地批复、地号或证号
合国用（2012）第188号郊国用（95）字第000219号
涉及土地面积
（公顷）0.12170.1091
2005年 8月，合肥建鑫房地产公司
（以下简称“建鑫公司”）通过挂牌方式，
取得原江汽集团征用包河区望湖街道朱
岗社区马鞍山路 S0512地块（现绿地海
顿公馆）的出让使用权，总用地面积 343亩。按照土地出让条件，建鑫公司须负
责该地块拆迁复建点（珠光花园二期）建
设，并承担相应的成本费用。该拆迁安
置点位于马鞍山路与望江路交口东南
角，土地使用权类型为划拨，土地面积为
38.5亩，土地使用权人为合肥市包河区
望湖街道朱岗社居委，现拆迁复建点已
全部建成。复建安置点原批准规划方案
中的建设内容大部分是 6层砖混结构，
后根据市政府“复建楼不准建多层”的要
求进行了修改，调整后建设内容含 6幢18层单体和1幢32层单体，并于2007年4月正式获得市规委会批准。由于建
筑容积率的提高，复建房屋除已满足
实际安置需求以外，还剩余一部分房
屋未明确处置方式,同时建鑫公司承
担的建设安置费用也大幅增加。2013年，为缓解资金压力，建鑫公司自行
将剩余 151套约1.54万平方米住宅房进
行了销售。
2018年 9月 27日包河区政府向市
政府提交《关于批准珠光花园二期 151套出售房屋补交出让金办理不动产权证
相关事项的请示》，鉴于S0512地块配建
复建点多层改高层及由此引发的建安成
本、过渡费、回迁面积增加导致的回迁安
置成本增加非建鑫公司自身原因，为维
护社会稳定，区政府请求市政府同意建
鑫公司补交上述151套出售房屋土地出
让金，并办理不动产权证。根据2019年1月 31日市政府对原市国土局《关于批
准珠光花园二期151套出售房屋补交出
让金办理不动产权证相关事项的反馈意
见》的批示意见，同意采取补交出让金方
式完善相关手续。包河区政府按市政府
批示要求确认珠光花园二期151套房屋
首次销售时间为2012年12月3日，并作
为土地出让金补交时点。
此次涉及补办出让的建筑面积为
15434.83 平方米，分摊土地面积为
3573.80平方米。经利用处组织摇号，由
安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司
评估，该宗地评估单位地价：6926元/平方米（合 461.73 万元/亩），楼面地价：
1603元/平方米，土地总价：2475.2139万元。按划拨土地使用权补办出让手续的
有关规定，住宅按50%比例补交出让金，
拟补缴土地出让金1237.6070万元。
上述宗地已经我局业务会讨论通
过，现登报公示，公示期一周，若有异议，
请与我局联系（联系人：陈工，联系电话：
63367193），公示期满无异议，我局将办
理相关用地手续。
合肥市自然资源和规划局2019年11月7日
东城新海苑复建点B地块工程建设
需要占用合肥创和资产管理有限责任公
司等单位部分国有土地使用权，已报请
市人民政府批准（合自然资规〔2019〕684号）同意收回。
请涉及的土地权利人自公告之日
起 30日内，持不动产登记证（或原土地
使用证）到我局办理注销、变更手续。
逾期未办理的，我局将下达《收回国有
建设用地使用权决定书》，同时注销相
应土地登记（联系人：程工，联系电话：
64695521）。合肥市自然资源和规划局
2019年11月7日
安徽省财政厅印刷厂位于蜀山区史
河路 8号，其涉及土地为国有划拨土地
使用权，经测绘，土地面积为 3085.87平方米，土地用途为工业。该单位现申请
划拨土地使用权补办出让用地手续，土
地用途不变。
经摇号，安徽地源不动产咨询评
估有限公司评估上述宗地，以 2019年 7月 5日为评估基准日，评估备案地价为
671元/平方米（合 44.73万元/亩），总地
价 207.06 万元，工业按 50％比例需补
缴土地出让金 103.53万元。今后若城
市建设需要，该单位将无条件服从城
市规划。
上 述 宗 地 有 关 事 项 已 由 我 局
2019年第七次业务会讨论并通过，现
将评估结果予以公告。自登报公告
之日起一周内若有异议请与我局联
系（联 系 人 ：李 翔 ，联 系 电 话 ：
65597967），公告期满无异议，我局将
办理相关用地手续。
合肥市自然资源和规划局2019年11月7日
周蔓莉房产位于蜀山区琥珀南村商
网 58幢 101室，其涉及土地为国有划拨
土地使用权，经测绘，分摊土地面积为
17.583平方米，土地用途为商业。
周蔓莉现申请划拨土地使用权补
办出让用地手续，土地用途不变。经
摇号，安徽中信房地产土地资产价格
评估有限公司评估上述宗地，以 2019年 8月 9日为评估基准日，评估备案地
价为 25539 元/平方米（合 1703 万元/亩），总地价 44.91万元，商业按 60％比
例需补缴土地出让金 26.95 万元。今
后若城市建设需要，周蔓莉将无条件
服从城市规划。
上述宗地有关事项已由我局 2019年第七次业务会讨论并通过，现将评
估结果予以公告。自登报公告之日起
一周内若有异议请与我局联系（联系
人：李翔，联系电话：65597967），公告
期满无异议，我局将办理相关用地手
续。
合肥市自然资源和规划局2019年11月7日
王开建名下位于包河区青年路 43号东陈岗 2幢 102的一户房产，房屋建
筑面积 79.12平方米，房产证号为房地
权包字第 027568号，证载用途为仓储。
房产所在土地证号为合国用（2008）第17号，证载土地使用权人为合肥市粮油
食品中市分局，证载用途为商服（粮
店），使用权类型为划拨。因该处房产
涉及土地使用权为划拨用地，王开建申
请依法将房产涉及划拨土地使用权补
办出让手续。
由安徽天源价格房地产土地评估经
纪有限公司评估，以 2019年 8月 1日为
评估基准日，该宗地用途设定为商业（该
幢建筑执照中未明确用途，经现场核实，
该房产实际用于存放零售商业），评估单
位地价：6114元/平方米（合 407.6万元/亩），楼面地价：3378元/平方米，土地总
价 26.7121万元。按划拨土地使用权补
办出让手续的有关规定，商业按 60%比
例补交出让金16.0273万元。
上述宗地已经我局业务会讨论通
过，现登报公示，公示期一周，若有异议，
请与我局联系（联系人：陈工，联系电话：
63367193），公示期满无异议，我局将办
理相关用地手续。
合肥市自然资源和规划局2019年11月7日
公 告
东城新海苑复建点B地块项目涉及国有土地情况明细表
公 告 公 告
公 示 公 示
庐剧巡演本报讯 为丰富社区居民文化生
活，感受传统庐剧的魅力，从11月1日~15日，翠庭园社区邀请蜀山区稻阳庐剧
艺术团，先后到辖区森林海、九重锦园、
天琴湾、香榭水都、翠庭园等小区，开展
“传统庐剧进社区”巡演活动，演出剧目
有《荞麦记》、《花好月圆》、《借罗衣》
等。 （孙福霞）
消防体验本报讯 在“119”消防宣传月来临
之际，包河区同安街道卫岗社区组织开
展“微型消防站开放日”活动，邀请辖区
居民进站参观体验。社区消防站负责
人向居民逐一介绍消防水枪、防毒面
具、防火服等消防器材的使用方法，居
民还现场体验119报警和家庭灭火。
（余亚军）
参观学习本报讯 近日，蜀山区五里墩街道
陈村路社区党委开展主题党日活动，组
织党员前往安徽创新馆参观学习。此
次活动形式直观、生动，感染力强，进一
步激发了党员的爱国情怀和创新意
识。大家纷纷表示，将继续把创新意识
与做好本职工作有机融合，不断激发创
新发展的活力。
（戴娟 记者 黎静）
在蜀山区琥珀山庄琥珀大道与东
村路交叉口，有一家开了两年多的花
店。花店的男主人张正茂在 20年前因
为一场车祸导致小脑受伤，差点没能从
手术台上下来，现在还不能久站，所幸
遇到了他现在的爱人，两人一直相守相
伴。如今，他们的两个女儿正在慢慢长
大，他们所经营的花店也刚刚获得了街
道帮助申请下来的10万元无息贷款，日
子正如花店里的花儿一样满眼芬芳，充
满希望。
曾与死神擦肩而过
时间要回到1999年，那一年张正茂
刚好读初三。5月的一天，他走在老家
长丰县的一条马路上，准备去学校领取
考试资料。就在他憧憬着即将到来的
暑假和高中时，对面突然驶来一辆汽
车，汽车速度很快，逆行时把张正茂撞
倒了。
很快，120救护车赶到，立即把张正
茂送到了合肥市第一人民医院。经过医
生诊断，他小脑受伤，胳膊、腿部等身体
多处也有骨折和外伤。手术台上，医生
总共抢救了8个小时，一度开出了病危通
知书。最后，也许是家人的恳求和他自
己坚强的意志感动了上苍，死神放开了
手，张正茂手术顺利。但是因为伤情过
重，后来他先后到合肥、上海多家大医院
做康复治疗。直至现在，张正茂还不能
久站，身体协调性也不如常人。去年冬
天的一个下雪天，他走路时就没走稳，一
头栽下去，摔得满脸是血。
不向命运低头积极创业
经人介绍，张正茂和妻子结缘走到
了一起。虽然遭遇车祸，但张正茂始终
不向命运屈服，他曾和妻子一起在合肥
各大菜市场售卖鸽子蛋。“几年前在姐
姐的推荐下，妻子报名参加了花艺培训
班，我们便开始经营起花店了。”张正茂
告诉记者。2015年冬天，夫妻两人从琥
珀山庄一户人家租了一个十来平方米
的临时门面。后来因为小区环境提升，
临时门面需要拆除，他们便选择了现在
琥珀山庄的琥珀大道与东村路交叉口
这处门面。
“花店搬到这里已经两年多了，老
婆采购花卉的眼光和精巧的花艺技术，
吸引了小区附近一些固定的客户群。”
张正茂说道。这处面积 20多平方米的
花店，前半部分是展示区，后半部分是
物料间和包装区。除了线下的实体店，
张正茂的妻子还在微信朋友圈内发布
广告，很多人在网上下单。
张正茂告诉记者，最近妻子想接
一些婚庆的单子，但是这个流动资金
大。就在他们发愁之际，琥珀街道社
会事务部负责残疾人创业的工作人员
给他们送来了好消息，街道今年 9月份为他们申报的 10万元无息贷款，近
日已经批下来了。“这笔贷款来得正是
时候，正好可以帮助我们扩大店面和
业务！”张正茂和爱人满脸喜悦地告诉
记者。
·李欣欣 陈三虎 本报记者 朱震宇·
20年前遭遇重大车祸，他与死神擦肩而过后落下残疾——
不向命运低头 与爱人共守“芳华”
培育和践行社会主义核心价值观
县（市）区 态动
时评/县（市）区
