Ensayo Ofensiva Antisindical Internacional .Actualizado

8/3/2019 Ensayo Ofensiva Antisindical Internacional .Actualizado

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La ofensiva antisindical, sus presupuestos tericos e impacto internacional.

Autor: Alcides Sanabria Martnez

Master en Ciencia Poltica

La ofensiva como arte de atacar al enemigo, o iniciativa que tiene por objeto hacerretroceder a ste, dirigida contra los sindicatos1 es tan antigua como esasorganizaciones, pero en las ltimas dcadas del siglo XX, se ha utilizado sta endiferentes pases, vinculada a las polticas neoliberales, las cuales le han brindadolos fundamentos tericos para tratar de legitimizar esa poltica en la actualidadcontra los derechos de los trabajadores y sus sindicatos.

El concepto de ofensiva antisindical ha sido utilizado fundamentalmente por laFederacin Sindical Mundial (F.S.M)2 en la dcada del ochenta, prximo a su XICongreso, realizado en Berln en 1986.

Otras organizaciones sindicales internacionales y regionales, no emplean eltrmino ofensiva antisindical, han hecho referencia a la represin sindical o laviolacin de los derechos y libertades sindical, problema que ha ocupado unimportante espacio en sus congresos, resoluciones y en toda la actividad sindical.

A su vez, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)3 utiliza el concepto

violacin de los derechos sindicales, cuando se refiere a la ofensiva antisindical.

Los derechos sindicales son una combinacin de todos los derechos y libertadesfundamentales que permiten la existencia y el eficaz funcionamiento de lostrabajadores4. El autntico movimiento sindical puede desarrollarse, slo all

1El trmino sindicato es un genrico que se utiliza para diferentes tipos de sindicatos: gremiales, por oficios

o profesiones, de empresa, industriales o generales. El trmino sindicato en especfico est relacionado con

un sindicato nacional. En los primeros tiempos del capitalismo haba diferentes definiciones al respecto. En

el idioma espaol se difundi el de sindicato, procedente del francs.2

Internacional Sindical unitaria democrtica y clasista fundada en Pars en 1945.3 OIT Organismo especializado de carcter gubernamental perteneciente a la Naciones Unidas, fundado en

1919. Son miembros de la OIT gobiernos, empleadores y trabajadores.4

El concepto de derecho sindical figura pocas veces en la legislacin de los Estados o en el derecho

internacional incluido el derecho internacional del trabajo. En diversas constituciones nacionales y en la

Constitucin de la OIT se reconoce la importancia de los derechos sindicales.


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donde los derechos sindicales fundamentales son plenamente respetados ygarantizados.

Los orgenes de los derechos sindicales se remontan al siglo diecinueve, cuandose constituyeron los primeros sindicatos para empezar a organizar a los

trabajadores. Estos derechos no se confera como un acto filantrpico ohumanista, hubo que conquistarlos mediante fuertes y constantes luchas ysufrimientos de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, contra la casisiempre resistencia implacable de los empresarios y de los gobiernos5.

No obstante, el Estado tuvo que reconocer el derecho a existir de lasorganizaciones obreras, se derogaron las leyes que prohiban ese derecho, enInglaterra 1824, en los estados europeos en la Mitad del Siglo XIX; en Rusia aprincipios del Siglo XX y en Amrica Latina y el Caribe del Siglo XX.

Ese no result un camino fcil, muchos murieron, otros fueron encarcelados, yotros vctimas de la represin y opresin.

Las organizaciones obreras a las que se les prohiba intervenir en la fijacin de lascondiciones de trabajo haban conquistado a principios del Siglo XX el derecho aparticipar con voz y voto en el establecimiento de las normas internacionales deltrabajo y otros aspectos laborales, en el marco de la Organizacin Internacionaldel Trabajo.

La ofensiva antisindical que se ha impuesto en las ltimas dcadas estestrechamente relacionada con los programas de ajuste y las condiciones que

imperaban en el capitalismo salvaje cuando el mercado de trabajo quedaba bajo laaccin de las supuestas leyes equitativas del mercado.

El gran capital y los gobiernos, que representan esos intereses, han queridobuscar tambin una salida a los problemas que presenta el capitalismo en crisis enla dcada del setenta, a travs de una reduccin de los costos laborales aexpensas de eliminar conquistas que costaron a los trabajadores aos de intensasluchas, reducir los salarios e impedir que nuevas reivindicaciones puedanalcanzarse.

5 El Cdigo Prusiano de 1845. manifest su preocupacin por las coaliciones de asalariados, ya con

anterioridad la Ley de Chapellier de julio de 1791 conden las huelgas y seal la necesidad de impedir que

las organizaciones obreras introdujeran mejoras en las condiciones de trabajo.


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Para lograr sus objetivos tratan de impedir los convenios colectivos 6 y limitan oliquidan los sistemas de proteccin e imponen la flexibilidad en el trabajo as comootros obstculos a la realizacin de las huelgas.

Para que las empresas puedan imponer sus polticas en este sentido tienen que

seguir una ofensiva antisindical.Los acuerdos colectivos proporcionan beneficios a todos los trabajadores;negocian salarios mnimos y cuestiones relativas a la seguridad social y a laproteccin en el medio laboral. Lo mismo ocurre con la legislacin del trabajo quelos protege frente al desempleo, las indemnizaciones, los seguros porenfermedad, la reglamentacin en materia de salud y de seguridad que se hanlogrado por las luchas sindicales.

Las polticas antisindicales en su aspecto ideolgico persiguen varios objetivos:

Eliminar el principal obstculo que le impide a las empresas anular lasconquistas sociales logradas por los trabajadores en aos de lucha.

Imponer nueva forma de empleo y salario caracterizada por laprecarizacin.

Condicionar la participacin de los trabajadores en la gestin de laproduccin, si favorece los intereses de las empresas, excluir a lostrabajadores de cualquier organizacin o solucin de los grandes problemassocioeconmicos.

De esta forma suprimir todo tipo de expresin colectiva de las reivindicaciones delos asalariados tanto a nivel de empresa como de toda la sociedad.

La forma estatal de ofensiva antisindical se ha manifestado a travs de:

Incremento de la fuerza Cambios legislativos Ofensiva judicial

6Negociacin colectiva o contratacin colectiva es el proceso que se establece entre, por una parte un grupo

de trabajadores, por lo general representado por uno o varios sindicatos y excepcionalmente por delegados y

por otra parte uno o varios empleadores, u organizaciones de empleadores, con el fin primordial de fijarles

condiciones de trabajo o empleo que se aplicaran en una empresa o sector de actividad. Tambin puede tener

por objeto regular las relaciones entre los propios actores de la negociacin.


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Los cuerpos represivos de la polica y otros se han utilizado contra accioneshuelguistas, protestas, toma de locales.

Con la introduccin de cambios legislativos se han promulgado nuevas leyes quefacilitan los empleos precarios y la eliminacin de libertades, as como de

derechos sindicales. Promulgacin de nuevos cdigos que limitan las actividadesde los sindicatos y las conquistas obreras.

En el aspecto judicial, los procesos se han caracterizado por la imposicin demultas y condenas a dirigentes sindicales.

A su vez, la ofensiva patronal se dirige a desconocer la legislacin del trabajonacional y a desconocer los compromisos contrados con el cumplimiento de lasnormas internacionales del trabajo con las que el pas est comprometido.

Las empresas imponen la flexibilidad del trabajo que permite los empleos

precarios.

La contratacin colectiva negociada con los sindicatos histricamente trata desustituirse en muchas empresas, por la negociacin individual.

A los sindicatos se le limitan al mximo sus facultades para negociar lascondiciones de trabajo en las empresas.

La fundamentacin terica de la ofensiva antisindical contempornea se encuentrafundamentalmente en el neoliberalismo, pero tambin en los argumentos dadospor diferentes idelogos del capitalismo.

Para fundamentar la legitimacin de la ofensiva antisindical se acude aargumentos neoliberales.

La fijacin de las condiciones de trabajo (duracin, salario, prestaciones,seguridad e higiene, ritmos de trabajo, contratacin), deben fijarse por elmercado, sin intervencin de los sindicatos y del Estado.

El mercado debe estar libre de cualquier tipo de normativa externa. Las organizaciones sindicales atentan contra la libertad del trabajo, contra

la contratacin y contra la fijacin de las condiciones laborales y por tanto

deben ser excluidas al mximo y, de ser posibles, eliminadas de la vidaeconmica y social. Los sindicatos de existir deben ser a nivel de empresa,pero nunca representar los intereses generales y comunes a todos lostrabajadores.


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Una buena parte del desempleo se origina por la rigidez del mercadocausado por el Estado y el movimiento sindical. De ah la necesidad imponela flexibilidad del trabajo7.

Los sindicatos son una especie de carteles que impiden y niegan la librecompetencia de los individuos en el mercado de trabajo.

El salario mnimo, jornadas de trabajo, estabilidad, jubilaciones yvacaciones etc., deben ser reducidas al mnimo.

Es incuestionable que las polticas neoliberales aplicadas por diferentesgobiernos al servicio de las oligarquas financieras y el control de lasempresas transnacionales tienen que tener sus consecuencias en las masasde trabajadores ante los mecanismos de privatizacin y los ajustes econmicosque contribuyen al aumento del desempleo, el trabajo precario y lamarginalizacin, trayendo diferentes reacciones en el movimiento obrero, ascomo la activacin de la ofensiva antisindical ante las actitudes genuflexas delas lites gobernantes.

Milton Friedman, al analizar el origen del poder sindical dice lo siguiente cmopueden los sindicatos aumentar los salarios de sus miembros? Cul es el origenbsico de su poder?. La respuesta que da Friedman es la siguiente: Los sindicatostienen la habilidad para limitar el ncleo de empleos disponible o, lo que es igualreducir la cifra de los trabajadores que pueden ocupar un empleo determinado,esto ocurre as porque los sindicatos luchan por mejorar los salarios de susmiembros8.

Para Friedman los sindicatos no son otra cosa; que fuertes monopolioscorporativos del trabajo y la habilidad de los sindicatos para aumentar los salariosde algunos trabajadores no trae consecuencias que con la sindicacin puedanelevarse los salarios de todos los trabajadores. Segn este economista ocurre locontrario, los sindicatos poderosos obtienen para sus miembros beneficios aexpensa de otros trabajadores.

7Flexibilidad del trabajo: Doctrina que preconiza el alivio de las regulaciones del trabajo, las cuales son

consideradas como un obstculo al crecimiento ms la creacin de empleos. Incluye flexibilidad en salarios,

horas de trabajo y la utilizacin de la mano de obra a travs de prcticas flexibles de reclutamiento ms

empleo.8Vase M.F. Libertad de Elegir, captulo 8 Quin protege al trabajador?.


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Friedman considera que la existencia de muchos empresarios es la queproporciona la proteccin ms fiable y efectiva a la mayora de los trabajadores.La existencia de otros empresarios de los que un trabajador puede conseguirempleo protege a ste de su empresario. ste, el empresario, se ve protegido dela explotacin de sus trabajadores por la existencia de otros individuos a los que

puede emplear.

La posicin de diferentes idelogos capitalistas sobre los sindicatos no es nueva,se ha manifestado hostil a lo largo de la historia de esas organizaciones.

En las ltimas dcadas los sindicatos han sido atacados con diversos argumentos:el economista norteamericano J. Galbraith plante en los aos sesenta que lossindicatos no tenan razn de ser.

Otros idelogos afirmaron posteriormente que los sindicatos carecen de porvenir,el socilogo germano Half Darendorf afirm "que los sindicatos no seran ya unaorganizacin de cara al porvenir, sino que se habran convertido enorganizaciones defensivas de grupos sociales en vas de extincin".

Pero, Darendorf no quiere comprender que, el carcter defensivo de lasactividades sindicales en las ltimas dcadas se debe fundamentalmente a lanecesidad de resistir ante las fuerzas empresariales y gubernamentales quedesean liquidar o limitar al mximo esas organizaciones.

No es extrao, por tanto, que frente a la ofensiva antisindical, de una violencia yde una envergadura sin precedentes -los sindicatos consideren como una de sus

tareas prioritarias proteger con todos los medios a su alcance las conquistaslogradas durante aos de intensas luchas.

Desde luego que, la preservacin y la extensin de conquistas no se podrngarantizar sino con una poltica ofensiva y no slo defensiva.

Por otra parte Darendorf y otros idelogos ven el fin de los sindicatos prximo

No menos cierto es, que el sindicalismo de consenso y concesiones, que hademostrado ser impotente para defender las conquistas econmicas y sociales delos trabajadores frente a los ataques del capital, pueden perder la influencia queejercen en ciertas organizaciones.


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Las organizaciones sindicales son atacadas tambin de otros males, por ejemplo,el socilogo germano F.A., Von Gajek acusa a los sindicatos de ser peligrosospromotores de la violacin.

A su vez, S. Britten, economista del Financiel Time, reprocha a los sindicatos a

recurrir a prcticas monopolistas y les excluye, por tanto, de la democracia.El especialista holands, J. Tinbergen, por su parte, responsabiliza a los sindicatosde las dificultades econmicas por las que atraviesan los pases occidentales, delos problemas de inflacin de los pases del Benelux.

Otros, ven el ocaso de los sindicatos producto del avance cientfico tcnico y delas profundas reducciones del desempleo, entre ellos se encuentran elnorteamericano E. Toffler autor del libro La tercera ola, ocaso de los sindicatos demasas y Henri Touraine, terico francs de la sociedad post-industrial.

La variedad de apreciaciones de los idelogos conservadores y liberales sobre elpapel y el lugar de los sindicatos en la sociedad es, pues, muy amplio. Noobstante, tienen en comn el considerar que los sindicatos son un obstculo quequisieran desaparecer rpidamente de la escena social.

En la dcada del ochenta la violacin a los derechos sindicales se generaliz endiferentes pases con formas muy variadas, pero siempre se trat de ligitimizarcon algunos de los planteamientos sealados anteriormente. Desde los mtodosms brutales (secuestros, encarcelamientos, asesinatos de dirigentes y deafiliados a los sindicatos) en los pases donde las actividades sindicales son muy

reprimidas o prohibidas hasta otras formas sutiles como: cierre de empresas conaltas tasas de sindicacin, precarizacin del empleo que dificulta la actividadsindical, despidos de dirigentes.

La promulgacin de leyes antisindicales tambin se utilizaba para limitar elderecho de huelga y transformar las negociaciones colectivas en instrumentospara imponer los dictados del gran capital.

En Gran Bretaa el gobierno de Margaret Hilda Thatcher 1979-1990) public enmarzo de 1987 un Libro Verde en el que formulaba detalladamente su propsito

de controlar las actividades de los sindicatos britnicos.Por otra parte, la legislacin antisindical en ese pas con sus mltiples clusulaspersegua debilitar o destruir totalmente las organizaciones sindicales.


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El gobierno poda, apoyado en esas leyes llevar ante los tribunales a cualquiersindicato; confiscar sus fondos, sin mandato judicial o condenarlo a fuertes multaspor haber defendido a los participantes en una huelga que recibiera el carcter deilegal.

La ley sobre el empleo de 1980 introdujo la prctica del voto secreto con votacinsecreta para decidir sobre tal o cual accin sindical, lo que haca ms difcil lascondiciones de organizar las luchas reivindicativas y permitir a las empresasnuevas, desarticular los sindicatos.

La Ley TEBBIT sobre el empleo que entr en vigor en 1982 favoreci an ms losataques contra los sindicatos al habilitar a los jueces a decidir si un conflicto era ono legtimo, lo que impeda a los trabajadores tomar parte en acciones desolidaridad haca los trabajadores de una u otra empresa, as como realizaracciones unidas para obligar a modificar la poltica del gobierno.

A su vez, la Ley sobre los sindicatos de 1984 super toda inmunidad legal a lossindicatos para convocar acciones de huelga, si no se realizaban con anterioridaduna consulta a los trabajadores con votacin secreta. Dicha Ley impuso el voto porcorrespondencia cada cinco aos para elegir los principales rganos dirigentes delos sindicatos.

La ofensiva antisindical se implant tambin en Francia a travs de los despidos yacciones injustificadas, son ejemplos de algunas de las arbitrarias medidasantisindicales.

Segn datos de la Confederacin General del Trabajo de Francia (CGT) ms de40,000 delegados sindicales fueron despedidos en la segunda mitad de la dcadadel ochenta. En ese perodo las empresas incrementaron sus acusaciones contralos sindicatos en los tribunales, mientras las demandas de despidos seconfirmaban por la Inspeccin del Trabajo y la Justicia.

Las medidas contra el derecho de huelga y las libertades sindicales semultiplicaron.

En la Repblica Federal Alemana (RFA) el Bundestag (Parlamento) abrog en

diciembre de 1985, el prrafo 116 del Cdigo del Trabajo en virtud del cual lostrabajadores obligados a interrumpir su trabajo a causa de una huelga en otrotaller, empresa o rama industrial perciban una indemnizacin de paro tcnico delInstituto Federal del Trabajo.


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La abrogacin del artculo 116 del Cdigo del Trabajo limitaba seriamente elderecho de huelga (ya que en adelante los sindicatos deban asumir lasindemnizaciones para los trabajadores afectados por las huelgas) y otorgabaventajas a las empresas para presionar a los sindicatos en el proceso denegociacin colectiva, lo que les permite recurrir ms fcilmente al look-out

(cierre de la empresa) en caso de huelga.

En los Estados Unidos se impuso tambin la violacin de los derechos sindicales.

En el gobierno de Ronald Reagan 1980-1989 cuando se desencadenconjuntamente por el gobierno y las empresas, diferentes ataques sin precedentescontra las condiciones de trabajo, el derecho de negociacin con los sindicatos,entre otras medidas.

La desreglamentacin o reduccin de la intervencin de los poderes pblicos enlos sectores de los transporte, las comunicaciones y en ramas industriales deinters colectivo permiti limitar la accin de los sindicatos y los mecanismos denegociacin colectiva.

Entre los sindicatos afectados estaban los que agrupan a los trabajadores detelecomunicaciones, a los camioneros, los ferroviarios, los sindicatos del automvily la industria siderrgica, pilares histricos del movimiento sindical estadounidense

En el caso de Estados de Unidos de Amrica la Conferencia Internacional del

Trabajo en la reunin 95 del 2006 ,la Comisin de Expertos en Aplicacin deConvenios y Recomendaciones de la OIT dicha Comisin tom nota de losdocumentos anexados a la memoria del Gobierno de las conclusiones delCongreso de dicho pas, en las que se indica que cada ao aproximadamente50,000 mujeres y nios son objeto de trata hacia los Estados Unidos con finescomo la servidumbre por deudas y otras formas de trabajo forzoso, teniendo unaincidencia de alcance nacional en la red de empleo y en el mercado de trabajo ydisuadir la trata internacional y perseguir los delitos vinculados a la misma.

Por tanto la Comisin precis que el Gobierno comunique informacin detallada

sobre las medidas adoptadas,


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En la actualidad no se ha erradicado tal situacin que se une a la problemtica delos indocumentados, sin olvidar que el gobierno de Estados Unidos no ha buscadouna solucin ms justa, humana y poltica.

El sindicato de controladores areos (PATCO) qued debilitado despus de

despidos masivos de trabajadores que quedaron cesantes por una huelga.Las formas ms brutales de ofensiva antisindical se impusieron en los pases endesarrollo.

Segn un estudio de la antigua Confederacin Internacional de OrganizacionesSindicales Libres (CIOSL),-se fusion con la Confederacin Mundial del Trabajo,dando origen en Noviembre, del 2008 a la Confederacin Sindical Internacional(CSI) que representa a 168 millones de trabajadores en 154 pases - entre enerode 1986 y enero de 1987, fueron asesinados en el conjunto de esos pases msde 300 sindicalistas y ms de 45,000 encarcelados, por el nico motivo de haberejercido sus derechos.

Slo en Colombia del total de ms de 2,000 personas asesinadas en 1987 ms de60 eran dirigentes o militantes sindicales, asesinados por bandas o escuadronesde la muerte dirigidos por los crculos reaccionarios y militaristas del pas, tragediaque se manifiesta en la actualidad siendo dicho pas el de mayor ndice deasesinatos y medidas antisindicales en Amrica Latina y el Caribe.

La Comisin de la OIT ya citada en la reunin 95 del 2006, tom nota de loscometarios sobre la aplicacin del convenio 87-relativo a la libertad sindical y a la

proteccin del derecho de sindicacin- en Colombia por la Central Unitaria deTrabajadores)(CUT) la Confederacin de Trabajadores de Colombia(CTC) y otraslas que se refirieron en junio-agosto-sep.- del 2005 a :

-Actos de violencia contra dirigentes sindicales y sindicalistas, que incluyenasesinatos, secuestros y desapariciones.

-La imposibilidad mediante diferentes mecanismos de los trabajadores deconstruir sindicatos o afiliarse a ellos.

Recientemente medios de prensa han reportado los enfrentamientos entreindgenas y policas el departamento del Cauca donde unos 20 mil indgenasparticiparon en la confrontacin, en la que tambin intervinieron cortadores decaa del referido departamento. Estos ltimos se encuentran en huelga desde


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hace tres semanas en reclamo de mejoras salariales y porque se les reconozcaderechos laborales, ya que aseguran son explotados indiscriminadamente por lasempresas azucareras.

Dicho conflicto recibi el apoyo de ms de medio milln de trabajadores

colombianos mediante un paro nacional convocado por la Central Unitaria deTrabajadores, organizaciones sociales y fuerzas den oposicin en apoyo a lasdemandas indgenas, as como el respaldo a la huelga de unos 15,000 cortadoresde caa que se enfrentan a los grandes terratenientes azucareros de la regin.

No olvidar la situacin reinante en Colombia, de violacin de .los derechoshumanos, las bandas paramilitares, el narcotrfico, que a pesar de que el gobiernorealiz diferentes investigaciones y de la visita tripartita de Alto Nivel de la OIT quedemostr la violacin de los derechos humanos, no ha existido una respuesta ouna poltica consecuente para darle cumplimiento a los convenios de la OIT, sobre

todo el respeto a la libertad sindical y en general a una democracia verdadera.Otros pases en los cuales se aplicaron represiones antisindicales brutales fueronChile y Paraguay en ese perodo. A su vez en Amrica Central son ejemplo de esapoltica, Hondura y El Salvador donde se utilizaron polticas antisindicalescaracterizadas por la represin.

.En Chile la dictadura militar(Pinochetista) derog a travs de decretos leyes, lasprincipales normas laborales en materia de contrato de trabajo, despidos, libertadsindical, negociacin colectiva, derecho a huelgas. Disposiciones antisindicalesfueron incorporadas despus al Cdigo de Trabajo. ste ampliaba todas lasfacultades empresariales, reduca los derechos sindicales y estableca el controlrepresivo de los sindicatos, la individualizacin de las relaciones de trabajo(contrato individual de trabajo) exclusin de la posibilidad del ejercicio del derechoa huelga. Los convenios colectivos podan realizarse solamente en el mbito de laempresa.

En Panam, Colombia, Per y Ecuador se hicieron reformas laboralesantisindicales con caractersticas comunes:

Fueron promulgadas sin consulta y en oposicin al movimiento sindical, con lo

cual demostraron que los gobernantes y los empresarios no estaban dispuestos anegociar con los sindicatos cambios en la legislacin del trabajo. Amrica Latinaes la regin ms peligrosa para el ejercicio de los derechos sindicales.


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Contra los trabajadores y sus dirigentes sindicales se han utilizado gruposparamilitares, escuadrones de la muerte o asesinos a sueldo de empleadores o depropietarios que han tratado de suprimir la accin colectiva de los trabajadores.

Los gobiernos no han tomado medidas contra la violencia impuesta a los

representantes de los trabajadores.En la mayora de los casos, los asesinos han seguido su actuacin con totalimpunidad. Los gobiernos de la mayora de los pases de Amrica Latina, no hanprotegido la vida de los sindicalistas9.

La ofensiva antisindical ha tenido su impacto en la problemtica de gnero en elcaso especfico en el empleo de las mujeres que como en Puerto Rico lavulnerabilidad de los empleos afecta fundamentalmente a las fminas, quienes sesienten inseguras por la amenaza de quedarse desempleadas y a ello se sumaque su salario es inferior al de los hombres, aunque en la prctica deben manteneren muchos casos a su familia, pero lo ms preocupante es que carecen de uncontrato de trabajo y representacin sindical, aspecto que deja libre al empresariopara tomar decisiones en contra del trabajador.

Lo anterior no es un caso aislado en el Boletn de la Federacin Sindical Mundialdel 15 de agosto del 2008 se indica que en Uruguay las mujeres perciben salarioshasta el 30 por ciento menores que sus congneres masculinos .El nmero demujeres que egresan de las universidades duplica al de hombres, pero entrminos de insercin laboral no ocupan cargos gerenciales sino la peorremuneracin.

Por lo que la ofensiva antisindical se manifiesta en contra de todos los derechosde los trabajadores por su connotacin en los diferentes aspectos de la vidasocial.

La accin antisindical ha caracterizado la poltica de la mayora de los gobiernosque han promulgado legislaciones nuevas orientadas a restringir an ms losderechos sindicales, de los trabajadores en el contexto de la crisis por laimplementacin de las polticas neoliberales afectando a los sectores msvulnerables de la sociedad.

9Informe Anual sobre las violaciones de los derechos sindicales. CIOSL, Bruselas, Blgica 1994.


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El patrn de violencia antisindical est vinculado a, las contradicciones de unmundo globalizado, que no va dirigido slo contra los intereses de lostrabajadores, sino tambin sobre otros sectores. La pobreza se incrementamientras se concentra la riqueza en pocas manos.

En el continente africano tambin se manifest la represin antisindical, en fricadel Sur, donde centenares de sindicalistas estaban presos en el Estado deemergencia.

Pero, tambin podra citarse el caso de Costa de Marfil donde todos los bienes delSindicato Nacional de la Enseanza Secundaria fueron incautados por lasautoridades a consecuencia de un conflicto entre el sindicato y el gobierno.

Referente al convenio 87-citado- el artculo 3, sobre el derecho de lasorganizaciones de trabajadores a elegir libremente a sus representantes yorganizar libremente sus actividades, en la Repblica Centroafricana segn la leynmero 88/009 de enmienda del Cdigo del Trabajo, dispone que toda personaque haya perdido su calidad de trabajador no puede formar parte de un sindicato,ni participar en su direccin. La Comisin de Expertos de la OIT expres laesperanza de la flexibilidad para que las personas cualificadas, como las personasempleadas por los sindicatos y los jubilados puedan ejercer cargos sindicales

Aunque en el continente africano existen organizaciones sindicales regionales, laconvulsa situacin en que se encuentra (guerras, conflictos internos, luchas por elpoder, extrema pobreza, el sida y otros males).influyen en la fortaleza o no delmovimiento sindical, tanto orgnico como de accin.

Paralelamente a la ofensiva antisindical, en el perodo estudiado, en un grupo depases, carecan las organizaciones sindicales de derechos, como son: losterritorios rabes ocupados por Israel, Koweit y el Baltrein, as como Indonesia.En 1988 las tropas de Israel reprimieron brutalmente por las tropas de ocupacinla huelga general y las manifestaciones de los trabajadores palestinos enCisjordania y la Franja de Gasa

La ofensiva antisindical tiene sus implicaciones en le emigracin siendo una de lasproblemticas del Caribe, un ejemplo la Repblica Dominicana, en la cual la

Comisin de Expertos de la OIT se refiri a la aplicacin de los Convenios 105-sobre la abolicin del trabajo forzoso que en su visita al pas a solicitud delgobierno en enero de 1999, se refiri a la regularizacin de la situacin en el pasde los ciudadanos haitianos en el cumplimiento del Decreto No 417/90 del 15 de


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octubre de 1900 para implementar los contratos de trabajo y velar por el estrictocumplimiento de los mismos, como por el respeto de los derechos humanos de lostrabajadores haitianos, aspecto de connotacin histrica.

No olvidar la convulsa situacin haitiana, sus conflictos internos, desastres

naturales, que ha influido en la no solucin de las condiciones de pobreza,indigencia que caracterizan a su poblacin, cuestin manifiesta en la clase obreray sus organizaciones sindicales carente de una unidad orgnica y de accin.

En las medidas antisindicales aplicadas en las diferentes regiones y pasessobresalan las que se dirigan contra, o a limitar o impedir el ejercicio del derechode sindicacin, negociacin colectiva y el derecho a huelga. Esas medidas seestablecieron en contradiccin con importantes convenios aprobados por laAsamblea General de las Naciones Unidas, as como por la OrganizacinInternacional del Trabajo (OIT) y la Declaracin Universal de los Derechos

Humanos (1948) que en su artculo 23, inciso 4 seala que toda persona tienederecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

En el Pacto Internacional sobre los Derechos Econmicos Sociales y Culturalesadoptado por la Asamblea General de la ONU, como uno de los tres componentesde los Pactos internacionales de los Derechos Humanos, adoptado en diciembrede 1966, se reconoce a los sindicatos el derecho a ejercer libremente susactividades y a reclamar huelgas de conformidad con las leyes de cada pas10

Es sintomtico al analizar la problemtica de los derechos laborales y sindicalesen el mundo, como, desde el punto de vista institucional y jurdico-normativo, losmismos estn registrado en diferentes documentos de carcter internacional, peroen la prctica, adolecen de una falta de voluntad poltica principalmente de losgobiernos y empresarios, viciados en la retrica, la demagogia como obstculo yfreno a la solucin de las verdaderas demandas de los trabajadores.

En la ofensiva contra las libertades y los derechos sindicales participanactivamente las empresas transnacionales (E.T.N.) en todas las regiones.

Muchos son los ejemplos que podran sealarse sobre las actividades que realizanstas contra los sindicatos y los trabajadores. Tratan de limitar las actividades

10Vase. Pacto Internacional sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, artculo 8, puntos 1c y

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sindicales o prohibir su constitucin en nuevas empresas. Las ETN se proponeneliminar o limitar conquistas que le permitan reducir los costos de produccin.

Ericsson (compaa sueca) y la norteamericana Mc Donall recurren a esosmtodos.

En el ao 2008 las transnacionales han aplicado medidas anti obreras, como lacompaa petrolera de Honduras, donde la Texaco estableci litigio con lostransportistas que les cancel un contrato que tenan desde 1982 para acarrearlos carburantes, decisin vinculada con la medida unilateral que han tomado lasfirmas transnacionales de no pagarles a los trabajadores las tarifas que hancobrado por 25 aos.

En Europa el consorcio automovilstico Renault anunciaba en el 2008 quereducira su fuerza laboral, ms del 15 por ciento, compuesta por 47,000trabajadores, porque no vender suficientes automviles este ao. Y otrascorporaciones como la Peugeot, Citron y Volvo anunciaron despidos de miles desus trabajadores debido a la crisis existente.

El canal britnico ITV NEWS anunci que despedir a 429 empleados como partede un plan de restructuracin para reducir costos tras la cada de ganancias porpublicidad y as una serie de medidas contra los trabajadores.

El sistema capitalista como consecuencia de su contradiccin capital-trabajo, eldesempleo es una enfermedad endmica, propia del mecanismo estructural delsistema, por lo que el desempleo como consecuencia de las polticas de ajustes

laborales de las empresas es una forma de ofensiva antisindical, que afecta a lostrabajadores en su unidad orgnica y de accin, en la lucha competitiva de losobreros por un empleo seguro y estable

A su vez, IBM, en vez de sindicatos organiza asociaciones de personal en susempresas, Kodek y la Ford facilitan la existencia de sindicatos patronales,cerrados que no puedan unirse con los centros nacionales sindicales de susrespectivos pases.

La Goodyear, Xerox y la Rockwell Internacional crearon complejos de salubridad y

dispositivos adjuntos a la empresa. Por otra parte la Peral Electric, la UninCarbide y la Texas Instruments establecieron las llamadas tiendas de socios; laPeral Motos y la Hewlett-Packard entregaron parcelas a sus obreros para quepuedan construir casas de campo.


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Varias ETN practicaron la poltica de que sus trabajadores sean, al mismo tiempoaccionistas o tengan representacin en la administracin y hasta en los consejosde direccin, pero no permiten que participen en la toma de decisiones.

Pero nadie se llame engao, el capitalismo jams podr resolver los problemas

materiales y espirituales de las masas trabajadoras ser posible cuando el mismose ha sustituido por otro donde se elimine la explotacin del hombre por elhombre. La prctica demuestra que el capitalismo ignora los derechosconquistados por los trabajadores y no les permiten a los sindicatos participar enla fijacin de las condiciones de trabajo: duracin de la jornada, salarios,prestaciones, seguridad e higiene. Todos esos aspectos deben ser determinadospor el mercado y no estar recogidos en la negociacin cole

En los momentos actuales es innegable la existencia de lo que se puede llamar laguerra contra los sindicatos y sus manifestaciones en trminos generales,

ejemplo de ellos, es la gigantesca cadena de tiendas Wal-Mart, enorme consorcio,mayor empleador privado estadounidense, donde laboran un gran nmero deinmigrantes, carentes de derechos laborales y cvicos y donde no se le permite lasindicalizacin en ninguna de sus dependencia, y se enfatiza en lasconsecuencias negativas que traera la sindicalizacin para los trabajadores.

Muchos empleados de la cadena en diferentes estados del pas, aseguraron queen las tiendas sindicalizadas los empleados tendran que abonar pesadas cuotassindicales sin obtener nada a cambio, se reduciran los puestos de trabajo por elincremento de los salarios y se veran en la necesidad de participar en huelgas sin

recibir ninguna renumeracin. Estas acciones preocupan a la empresa Wal-Mart,en el temor del resurgimiento del movimiento obrero como fuerza vital que puederevertir muchos aos de debilitamiento del sindicalismo en la nacin

En el 2003 en el Congreso de Estados Unidos por primera vez y en el 2007 recibila aprobacin de la Cmara de Representante, controlada por el PartidoDemcrata, la Ley de Libre Eleccin del Empleado, que los empresariosrechazaron temiendo que implique la incorporacin de millones de nuevosmiembros a lo sindicatos. La misma fue bloqueada por el Senado y la amenaza deveto por el presidente George W. Bush.

No cabe duda que la ofensiva antisindical en sus diferentes manifestaciones en loscentros de poder capitalista, como en el resto de los pases capitalistas contribuye


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a contrarrestar que los trabajadores se organicen, se unan, en la defensa de susderechos elementales de subsistencia.

Las llamadas zonas francas de exportacin-se conocen en otros pases deCentroamrica como maquiladoras- son propiedades extranjeras vinculadas a las

empresas transnacionales, tomando como referencia a un pas, RepblicaDominicana le ha concedido a las zonas francas, libre de impuestos y aranceles ainsumos importados y productos exportados, repatriacin, sin restricciones de lasganancias, crditos a bajo inters, buenos sistemas de comunicacin y transporteetc. La mayora de las empresas se dedican al sector textil y las confecciones.

Los procesos de produccin estn muy segmentados, lo que permite ubicar metasde produccin por piezas o lotes de productos en proceso. El rendimiento de lostrabajadores es medido por unidad de tiempo a travs de un proceso repetitivomuy intenso. Los salarios de las zonas francas son por debajo del mnimo

nacional establecido, para garantizar la competitividad internacional, no estnobligados a pagar beneficios a los trabajadores que se dan en otros sectores.

En el transcurso del milenio en dominicana funcionan ms de 470 empresas enzonas francas que daban trabajo a 170mil trabajadores la mayora mujeres, lasrazones son conocidas ante la desigualdad de gneros.

En las mismas existe la resistencia a respetar los derechos sindicales, porque seoponen a la organizacin de los sindicatos y a los convenios colectivos, siendosintomtico los abusos con los dirigentes sindicales que han sido denunciadosinternacionalmente.

Recientemente primer semestre 2008- los ministros de Trabajo de la UninEuropea-excepto Espaa, que se abstuvo- acordaron ampliar a 65 horas el tiempode trabajo, motivado por el ascenso econmico y comercial de la China y la India,Europa quiere ser competitiva mediante una divisa(Ms produccin, menorescostos).

Hay que tener presente que de aprobarse, establece la posibilidad de ampliar lajornada laboral hasta 60 horas semanales, frente a la tradicional reivindicacinsindical de 35 horas, basada en el principio de trabajar menos para trabajar todos.

Va en contra del espritu de solidaridad en el movimiento obrero y trata unsentimiento individualista.


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La posible medida o directiva es claramente antisindical, dndole la posibilidad altrabajador de pactar libremente con el empresario, la duracin de su jornada detrabajo, frente a los lmites que puedan imponer el convenio colectivo y la ley.

Segn la Organizacin Internacional del trabajo, nadie puede laboral ms de 48

horas semanales, pasarse podra conducir a enfermedades, trastornospsicolgicos y otros, por ello hace ms de 90 aos qued fijado ese lmite.

En general dicha medida traer graves consecuencias entre ellas, el trabajadorqueda desprovisto de la proteccin de la fuerza sindical, de igual modo alampliarse el nmero de horas impedir la contratacin de ms trabajadores, quesupone una ampliacin del nmero de desempleados y sus aspectos negativos enla vida personal, familiar, as como generar un modelo de(dumping social) con elobjetivo de incrementar las diferencias entre personas, clases sociales y pases.

En resumen la Directiva supone tirar por la borda cien aos de lucha sindical y nose puede olvidar las lecciones de la historia, recordar los aos de lucha obrerapara reducir la jornada laboral a ocho horas y los sucesos de Chicago en 1866 quecost sangre. En el contexto de la ofensiva antisindical, los programas de ajusteseconmicos en general, han demostrado la ineficacia de las polticas neoliberales,mediante los mecanismos de la flexibilizacin del trabajo, consolidando lasupeditacin del trabajo al capital, mientras que los gobernantes en vez de aplicarpolticas para el empleo, lo hacen para el desempleo y apelan al Empleo precarioe inseguro(Segn la OIT es el tipo de trabajo que carece de prestaciones yseguridad social, empleos inestables, psimas condiciones de trabajo)

Entre los acontecimientos de gran repercusin en el 2008 es indiscutible la crisisfinanciera internacional que podra aumentar en ms de 20 millones la lista dedesempleados, segn advirti el director general de la Organizacin Internacionaldel trabajo. No olvidar que en el 2007 la cifra de desempleados en el mundo llega 190 millones y para fines del 2009 puede llegar hasta 210 millones segnreprteles de la agencia de noticias prensa latina en el mes de octubre.

En el mes de octubre del 2008 en diferentes medios de prensa se ha reflejado lahuelga general y marchas en Italia contra recortes en el Educacin de los fondosdel Estado, que dejara a ms de 130,000 personas del sector sin empleo yrecordara en unos 8000millones de euros del presupuesto para la Educacin. Elsenado italiano aprob la controvertida ley, al desor las protestas de losestudiantes y trabajadores.


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Otra de las problemticas referente al empleo es el flagelo del trabajo infantil quese extiende a unos 247 millones de menores con edades comprendidas entrecinco y 17 aos de los cuales segn la OIT ms de 22mil pierden la vida cada aocomo consecuencia de accidentes vinculados al trabajo, as como otras formas deexplotacin (trfico de personas, servidumbre, prostitucin etc).

Consideramos dicho flagelo una variante de ofensiva antisindical debido a que losnios ocupados en tareas laborales, permite determinadas ventajas para losempresarios capitalistas, al pagar salarios irrisorios, no preocupacin por lascondiciones de trabajo, no se organizan sindicalmente, ya que los nioslegalmente no tienen derechos sindicales como trabajadores. Pero desde el puntode vista ocupacional no contribuye al incremento del empleo, al ocupar el lugar demiles de personas en edad laboral que no encontraran trabajo y lo ms daino encontra de la salud fsica y mental de los nios, limitando o impidiendo su derecho ala educacin por lo que sern una niez perdida.

Otra arista de la problemtica se refiere a la esclavitud mundial, donde existen,hoy, 27 millones de esclavos siendo sus facilitadores, la globalizacin, la pobreza,la violencia y la avaricia que contribuyen al crecimiento de la esclavitud. Aspectoque un informe emitido por la Oficina Internacional del trabajo en el 2005 tituladoAlianza Global Contra Trabajo forzado, asegur que el negocio del trabajo esclavoest cerca de los 32000 millones de dlares anuales, de igual forma lo indica elreporte Trfico de Personas 2004 del Departamento de Estado y el FBI sobre elcomercio de esclavos que genera rditos anuales por 9,5 mil millones de dlares.

Por lo que son obvias las implicaciones del negocio del comercio de esclavos en laorganizacin del movimiento sindical, en tanto la inequidad social, la extremapobreza, la prostitucin etc.

.Por otra parte se suman a las polticas antisindicales el Banco Mundial (BM) y elFondo Monetario Internacional (FMI) porque para conceder prstamos o negociarlos ya concedidos, fijan en sus condiciones medidas antisindicales a travs de lapromulgacin de legislaciones que anulen o limiten al mximo las conquistas delos trabajadores.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y las organizaciones sindicalesinternacionales y regionales han desplegado numerosas acciones contra laspolticas antisindicales.


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La OIT ha planteado tres prioridades, estrechamente relacionadas en su laborrespecto a los derechos sindicales:

procurar que todos los trabajadores puedan constituir un sindicato, yafiliarse al que hayan elegido, sin temer represalias o intimidaciones11

fomentar una actitud constructiva y abierta de las empresas privadas y delos empleadores pblicos ante la representacin libremente elegida de lostrabajadores y el establecimiento de mtodos conveniados de negociacin yformas complementarias de cooperacin sobre las condiciones de trabajo12

promover el reconocimiento por las autoridades pblicas del imperativo deque una buena gobernacin del mercado de trabajo, basada en el respetode los principios y derechos fundamentales en el trabajo, puede contribuirpoderosamente a un desarrollo econmico, poltico y social establecido enel contexto de la integracin econmica internacional, la ampliacin de lademocracia y la lucha contra la pobreza13

En sus actividades la OIT cuenta con un sistema de Normas Internacionales delTrabajo y sus mecanismos de supervisin, son instrumentos para lasorganizaciones sindicales, en defensa de los derechos sindicales. Lasdisposiciones recogidas en los convenio nmero 8714 sobre la libertad sindical y laproteccin del derecho de sindicacin (1948) y el convenio nmero 9815 relativo a

11Vase Informe Global con arreglo al seguimiento de la Declaracin de la OIT relativa a los principios y

derechos fundamentales en el trabajo. Su voz en el trabajo. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra 2000.12

Ibdem.13 Ibdem.14

Convenio nmero 87: Convenio relativo a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin.

El convenio garantiza a los trabajadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, el derecho a

constituir organizaciones y de afiliarse a ellas. Estas organizaciones deben tener el derecho a redactar sus

propios estatutos y reglamentos, elegir sus representantes con total libertad, organizar su direccin y sus

actividades y formular programas de accin sin intervencin de las autoridades pblicas. Las organizaciones

no pueden ser suspendidas por la va administrativa; deben tener el derecho a formar federaciones y

confederaciones, y de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores. La adquisicin de

personalidad jurdica por parte de organizaciones no puede estar sujeta a condiciones que restrinjan estos

derechos. Los trabajadores deben respetar la legislacin del pas, pero a su vez, las leyes nacionales no pueden

eliminar las garantas dispuestas en el convenio.15

Convenio nmero 98: Convenio relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de

negociacin colectiva.Este convenio complementa el Convenio nmero 87 y centra su atencin en cuestiones relativas a las

relaciones entre empleadores y trabajadores, protege a los trabajadores contra actos de discriminacin

antisindical en el empleo, en particular, que las organizaciones de trabajadores deben disponer de adecuada

proteccin contra toda injerencia por parte de los empleados. El convenio promueve el completo desarrollo y

utilizacin del procedimiento de negociacin colectiva voluntaria.


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la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacincolectiva (1949) tienen gran significacin al respecto.

En la ltima dcada, la OIT ha intensificado la promocin de los convenios 87 y98, en el cual ha logrado importantes avances.

Entre el 1 de Mayo de 1995 y el 31 de enero de 2000, catorce Estados ms,ratificaron el convenio 87 y otros diecisiete el nmero 98.

Al inicio del milenio 127 de los 174 Estados miembros de la OIT habanratificado el convenio nmero 87 (el setenta y tres por ciento) y ciento cuarentay cinco el nmero 98 (el ochenta y tres por ciento).

A su vez el Comit de Libertad Sindical de la OIT creado en 1951 atiende lasviolaciones de los derechos sindicales, que son presentados como quejas a losprincipios de libertad sindical y de asociacin por los Estados miembros.

El Comit de Libertad Sindical ha observado casos de discriminacin sindicalen diferentes pases como: asesinatos, arrestos y detenciones, exilio forzoso,violacin de la libertad de reunin, allanamientos de locales y confiscacin debienes sindicales, declaracin del estado de urgencia y suspensin de losderechos civiles .

En dos importantes documentos se apoyan tambin las organizacionessindicales frente a la ofensiva antisindical: La Declaracin de la OIT relativa alos principios y derechos fundamentales en el trabajo16 y la Declaracin

Tripartita de la OIT sobre multinacionales y poltica social. La primeraDeclaracin reafirma los principios de los convenios 87 y 98 en su contenido.

La Declaracin Tripartita de la OIT sobre Multinacionales y poltica social 17 esotro valioso instrumento de apoyo en las violaciones a los derechos sindicalesque cometen las E.T.N.

El contenido del documento, aunque es de cumplimiento discrecional, es elnico texto universal que trata los aspectos laborales y de la proteccin socialen cuestiones como el empleo, la formacin, las condiciones de trabajo y todoslos derechos al respecto para los trabajadores de las E.T.N.

16La Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento

fue adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo 86 reunin, en ginebra el 18 de junio 1998.17

Declaracin Tripartita de la OIT: Qued adoptada en el Consejo Administrativo 1977.


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Si se hace una breve valoracin queda demostrado que en muchos pases, laslegislaciones establecidas por los gobiernos no estn acorde con losConvenios Fundamentales de la OIT que en muchos casos son ratificados porlos propios pases, pero que en la prctica social no se materializan o no estnlo suficientemente claros-casi siempre con deliberadas intenciones- ante la

defensa de los intereses de los empresarios y en detrimento de lostrabajadores, manifestndose la conflictualidad entre los empleadores yobreros, como la no voluntad poltica de los gobiernos en la solucin msobjetiva y justa.

Sin embargo el movimiento sindical tiene la posibilidad de acusar a losgobiernos en la instancia de la OIT y utilizar ese organismo como tribuna endefensa de sus intereses, teniendo en cuenta que aunque los gobiernos siendoinfractores, no les agrada quedar as ante la OIT.

No se es justo si al cuestionar las polticas antisindicales, no hacer una brevereflexin sobre la problemtica interna del movimiento sindical internacional,que ha tenido como hilo conductor la lucha por la unidad para lograr susreivindicaciones econmicas y sociales y su meta final la eliminacin del yugoopresor capitalista y construir una nueva sociedad ms justa y humana.

Pero es innegable que la unidad sindical es un reto en los momentos actuales,partiendo de la consideracin de los factores objetivos y subjetivos que afectandicha unidad, que en la interrelacin dialctica entre ambos es necesariodestacar los elementos subjetivos que tiene sus implicaciones para la

valoracin de la tctica y estratgicamente las organizaciones sindicales atodos los niveles de estructura funcional.

No es nuevo el papel de las organizaciones sindicales en las luchas contra lospatronos y las polticas neoliberales pero tambin es cierto sus debilidadescomo la partidizacin sindical ,cuando en determinadas condiciones se plieganlos intereses de los partidos polticos y sobre todo en pocas de elecciones,falta de verdaderos lideres, burocratismo, poca vinculacin con las basessindicales, cierta corrupcin y otros males), todos atentan por una verdaderaunidad y fortaleza contra las polticas de los gobiernos capitalistas y en la

lucha por una legtima integracin , econmica, poltica y social, que ya sevislumbra en Amrica Latina con los proyectos progresistas y revolucionarioscomo la Alternativa Bolivariana de las Amrica y otras alternativas al modeloneoliberal capitalista.


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Es innegable la influencia de los factores exgenos que han propiciado ciertodebilitamiento en la posicin clasista, consecuente y de principios delmovimiento sindical, ante los desafos de las polticas imperialistas, que encaso de Amrica Latina, existieron organizaciones regionales como laOrganizacin regional Interamericana de Trabajo y la Confederacin

Latinoamericana de Trabajadores, instrumentos de las polticas econmicas ysociales de los Estados Unidos de Amrica en el continente y por consiguienteno representativas de los verdaderos intereses de las masas trabajadoras. Alfundirse las organizaciones internacionales CIOLS y CMT- tambin sefundieron dichas organizaciones regionales en la Confederacin Sindical detrabajadores de las Amricas, pero con los mismos mecanismos desometimiento a los intereses capitalista, con un carcter excluyente y enresumen no defensor consecuente de los intereses de los trabajadores como lofue la Central Latinoamericana de Trabajadores (CETAL) con un carcter

clasista y antiimperialista..No cabe duda que el movimiento sindical tiene que jugar su papel protagonista

junto a los movimientos sociales, a tono con las condiciones histrico-concretadel mundo actual.

En una resolucin aprobada en el Primer Congreso de la AsociacinInternacional de Trabajadores en 1866 en Ginebra, Carlos Marx se refiere a lassociedades obreras (trade unions). Su pasado, su presente y su porvenir

Referente a su pasado seal:

El capital es una fuerza social concentrada, 18 mientras el obrero no disponems que de su fuerza de trabajo. Por consiguiente el contrato entre el capital yel trabajo, jams puede concertarse sobre bases equitativas, incluso desde elpunto de vista de la sociedad en la que la propiedad sobre los mediosmateriales de existencia y de trabajo se halla de un lado, y las energasproductivas vitales del lado opuesto. La nica fuerza social de los obreros esten su nmero. Pero la fuerza numrica se reduce a la nada por la desunin. Ladesunin de los obreros nace y se perpeta debido a la inevitable competenciaentre ellos mismos.

18C. Marx-Instruccin sobre diversos problemas a los delegados del consejo Central Provisional enviado al I

Congreso de la Asociacin Internacional de trabajadores en 1866 Ginebra. Se refiere a las sociedades obreras

(trade unions) su pasado, presente y su porvenir. C .Marx y F. Engels O.E en tres tomos.Tomo2 Editorial

Progreso. Mosc 1973.Pginas 83 y 84.


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Y continua expresando: el objetivo inmediato de las trade unions se limitaba,.. a las necesidades cotidianas, a los intentos de detener la incesante

ofensiva del capital, en una palabra, a cuestiones de salarios y de duracin deltiempo de trabajos. Semejante actividad de las tradeuniones, adems delegitima es necesaria. Es indispensable mientras exista el actual modo deproduccin.Si decimos que las tradeuniones son necesarias para la lucha

de guerrillas entre el capital y el trabajo, cabe saber que son todava msimportantes como la fuerza organizada para suprimir el propio sistema detrabajo asalariado y el poder del capital

Nos interesa precisar la connotacin de lo analizado por C. Marx por loinnegable de su necesaria reflexin en los momentos actuales ,en elenfrentamiento a las polticas antisindicales, ya que el desarrollo de la claseobrera en la lucha entre el capital-trabajo, en tanto contradiccin antagnica delsistema capitalista, basada en la propiedad privada sobre los medios de

produccin, engendr que en la sociedad existieran dos polos; por un lado laminora de la clase burguesa explotadora que concentra las riquezas en susmanos y en el otro polo la clase obrera, donde se concentra la miseria,pobreza, exclusin etc., y que en el mundo actual se agudiza en el contexto dela globalizacin neoliberal. Es decir el capitalismo en su desarrollocontradictorio llev a lo que C..Marx denomin La ley general de laacumulacin capitalista, alcanzando actualmente, ante la crisis econmica yfinanciera que sufre el sistema capitalista, signos de agotamiento ydesintegracin.

El propio crecimiento del proletariado y su incesante explotacin, desde elinicio del capitalismo contribuy y contribuye a la competencia entre lo obrerospor encontrar trabajo, o mantenerse en su puesto laboral, hoy con otrastendencias por los mecanismos de dominacin de las grandes transnacionales,por lo C. Marx demostr, lo insoslayable de la necesidad objetiva de la unidadde la clase obrera para enfrentar la expoliacin capitalista. No se puede obviarque el sistema capitalista le es inherente la competencia como sinnimo dedesunin, aspecto que histricamente ha sido un divisa en la poltica de losgrupos y centros de poder para mantener desunida al movimiento obrero. C.

Marx argument no solo la unin interna, sino la necesidad de la unin detodos lo trabajadores del mundo contra el capital.

La unidad es el hilo conductor en el escenario de las luchas de los trabajadoresa travs de la historia, pero no exenta de dilemas y contradicciones, que han


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hecho que en determinadas circunstancias se obtuvieran logros y en otrosfracasos. Hoy todava es un reto la verdadera unin de las organizacionesobreras en el mundo, ante la compleja y convulsa situacin que afecta a laespecie humana.

Por tanto la ofensiva de los patronos contra los derechos de los trabajadoresdesde el surgimiento de las trade unions (sindicatos en Inglaterra en sunacimiento siglos XVIII Y XIX) ha sido y es un mecanismo de defensa delsistema capitalista para perpetuarse.

No hay mejor argumentacin contra los idelogos de las polticas neoliberales,que niegan la necesidad del papel del movimiento sindical en el mundo actual,por razones expuestas al inicio, decirles que los problemas que engendr lacreacin de los sindicatos y sus organizaciones, no se han eliminado, siguenpresente hoy. El capitalismo en sus ms de 300 aos de existencia, no ha

resuelto los graves e inaplazables problemas que en todos las esferas sufren ypadecen las amplias masas de trabajadores en el planeta. Lo ms significativoy traumtico en. 2008, la crisis financiera que estall en Estados Unidos yabarca el mundo , segn consideracin de la OIT, sus efectos puedendesocupar a millones de personas globalmente-no olvidar que ante las crisis,la soga se parte por el eslabn ms dbil, por lo que al final, son lostrabajadoras , los ms perjudicados.

Segn el Departamento de Trabajo de Estados Unidos en octubre-2008- ladesocupacin lleg al 6,5%, tasa ms alta desde 1994.La mxima potencia

mundial, en febrero del 2009, su presidente Obama, presion al Congreso para laaprobacin de un plan de estmulo por 787000 millones de dlares, para respaldarsu promesa de crear cuatro millones de empleos para el 2010.

Pero la prctica ha demostrado que la recesin econmica no ha terminadoaunque existan algunos renglones de crecimiento, pero como cuestin esencial yconsecuencias de la crisis econmica es el mantenimiento del desempleo quelleg en el mes de noviembre a ms del 10%.

Ser dicha situacin parte de las tantas manifestaciones de la ofensivaantisindical-creo que no admite duda- no por casualidad los medios decomunicacin en diversas parte del mundo, reportan un llamado de diferentessectores a la relectura de las obras econmicas de Carlos Marx, sobre todo elCapital.


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Cuando se refiere Carlos Marx- en el trabajo citado- al presente--indicaba:Ocupados con demasiada frecuencia en las luchas locales e inmediatascontra el capital, las tradeuniones no han adquirido aun plena conciencia de sufuerza en la lucha contra el sistema de esclavitud asalariada,sin embargoltimamente por lo visto se han despertado en ellas la conciencia de su gran

misin histrica, como lo prueba, por ejemplo su participacin en el movimientopoltico en Inglaterra

Sin desconocer el contexto histrico en que C. Marx desarroll su teora cientficay le toc vivir, en su anlisis de la situacin de la clase obrera ,desde entonces,prevalecieron diferentes concepciones en la solucin de las reivindicaciones delas demandas de los trabajadores, entre ellas los criterios reformistas yeconomicistas, que reducan las luchas a mejoras en las condiciones de trabajo,aumento de salarios y otras exigencias, que no rebasaban el marco de lasconcepciones apoliticistas .Desde aquella poca se debatan en el movimiento

sindical y sus representantes la viabilidad de mantener intacto el sistemacapitalista mediante reformas, o el logro de la meta final de liquidar el sistema parala solucin definitiva de la explotacin del hombre por el hombre, mediante lalucha poltica por la toma del poder. Hoy todava dentro del movimiento sindical noescapan dichas tendencias.

Es por eso que C. Marx y F. Engels fundamentaron en el Manifiesto del PartidoComunista, el papel de la lucha de clases en la historia-que es consustancial a lahistoria presente- en tanto el carcter contradictorio antagnico del capitalismo ysu inevitable destruccin por una sociedad nueva socialista, mediante lo que C.

Marx vislumbr como la (Misin histrica del proletariado.

Todava en el entramado de la complejidad econmica, poltica y social que reinaen el planeta, subsisten corrientes reformistas y economicistas que persiguen laeternidad del sistema capitalista, su conservacin, por lo que en el escenariopoltico contemporneo se toman posiciones fundamentalmente entre laderecha(conservadora, reaccionaria) y las posiciones de izquierda( revolucionaria,progresistas) que en el panorama de las luchas del movimiento sindical nivelmundial, a excepcin de la Federacin Sindical Mundial(F:S:M) de carcterclasista-que aunque ha tenido sus altas y bajas en su cohesin y proyeccin-

mantiene una actitud consecuente en la lucha contra los problemas esencialesque afectan a las masas trabajadoras en el orbe, contraria a otras organizacionesinternacionales excluyentes y en alianzas con los centros de poder y lastendencias ms reaccionarias.


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Por ltimo en cuanto al porvenir del movimiento sindical creo lo mstranscendental para la tctica y estrategia- precis C. Marx:

Aparte de sus propsitos originales deben ahora aprender a actuardeliberadamente como centros organizadores de la clase obrera ante, el

magno objetivo de su completa emancipacin. Deben apoyar a todomovimiento social y poltico en esta direccin, considerndose y actuandocomo los campeones y representantes de toda la clase obrera, tienen el deberde llevar a sus filas a los obreros no asociados. Deben preocuparse solcitaspor los obreros de las ramas mas miserablemente retribuidas, como digamosde los obreros agrcolas, que vistas las circunstancias excepcionales se venprivados, de toda capacidad de accin. Las tradeuniones deben mostrar a todoel mundo que no luchan por intereses estrechos y egostas, que su objetivo esla emancipacin de los millones de oprimidos.

Me detendr en algunas precisiones como: centros organizadores de la claseobrera; ya que el movimiento sindical independientemente de los cambios en laestructura socio clasista contemporneo, es el representante de todos los sectoreslaborales de la sociedad, pero que en la lucha contra el capital y en los momentosactuales contra la globalizacin neoliberal tiene que juntar filas con el resto de losmovimientos sociales, pero sin caer en tendencias sectarias y egostas, siendo laestrategia la emancipacin de todos los oprimidos independientemente de lasfiliaciones polticas e ideologas.

Hay que tener presente los planteamientos de Marx y Engels al calor de las

condiciones histrico-concreta en que vive el mundo actual. En octubre del 2008,se celebr el Tercer Foro Social de las Amrica en Guatemala donde se denuncilos efectos del neoliberalismo en el aumento del desempleo, bajos salarios y laprdida de ,las conquistas laborales en el continente. Se reafirm: Los problemasde los trabajadores en la actualidad se derivan de la escalada neoliberal quepropone la flexibilidad laboral, la desregulacin de las relaciones obrero-patronalesy genera una mayor desproteccin.

En el Foro, muy significativo fue el planteamiento del guatemalteco Roberto Madrizcuando seal: exhorto al movimiento obrero a rescatar con carcter urgente su

posicin de clase y comprometerse como aliado natural de otros sectorespopulares para luchar por la emancipacin de un mundo mejor.


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Creo que lo mejor que est sucediendo es la coincidencia histrica de la posicinideo-poltica del papel del movimiento sindical dentro de la sociedad civil en lasluchas sociales y polticas ( tiene vigencia o no lo anterior, saque sus propiasconclusiones)..

No obstante el movimiento sindical internacional, a pesar de sus diferencias, en ladefensa de los derechos sindicales coincide en los siguientes aspectos:

Respeto por los gobiernos y empleadores de todas las normasinternacionales, convenios y recomendaciones de la OIT sobre losderechos sindicales; terminar con la represin de los sindicatos, laintromisin de las empresas y los rganos gubernamentales en losasuntos internos de los mismo, as como en los intentos de divisin alos sindicatos y de presionar a los trabajadores a abandonarlos.

La preservacin del derecho de negociacin colectiva sin ningn tipo

de elemento de arbitraje forzoso o presin en las negociaciones endetrimento de los intereses de los trabajadores; el derecho dehuelga, incluyendo las acciones y huelgas de solidaridad y laformacin de piquetes; la abrogacin de las disposiciones yprocedimientos restrictivos para la convocatoria de huelgas, laprohibicin de multas para las llamadas ilegales y de la intervencinde los tribunales para apropiarse de los fondos sindicales.

El derecho a establecer organizaciones sindicales, en particular enlas nuevas ramas industriales y en las filiares de las empresastransnacionales (ETN) incluyendo el derecho de reconocimiento deestos sindicatos y a negociaciones colectivas sin restriccin.

Respecto a las E.T.N. las organizaciones sindicales para enfrentarla lucha por sus derechos plantean un grupo de exigenciasfundamentales: El libre funcionamiento de los sindicatos en el interior de las

empresas transnacionales. La extensin irrestricta de la legislacin laboral nacional a las

ETN, en especial la negociacin colectiva; el derecho ahuelga.


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Pero, la lucha de los sindicatos contra las ETN es difcil, porque se necesitamayor grado de conciencia y de organizacin para lograr concertar acciones delos que trabajan en una misma ETN e imponerse a stas, cdigos de conducta.

Las Empresas Transnacionales estn presentes tambin en el Caribe con su

poltica de ofensiva antisindical en sus diferentes manifestaciones.Como consideraciones generales la ofensiva contra el sindicalismo y los derechosde los trabajadores va cobrando extraordinario incremento, ya que stos sufrenpresiones para que renuncien a sus derechos adquiridos en aos de lucha delmovimiento obrero, y que dichas presiones an cuando no agredan la vida o laslibertades individuales, atentan contra los derechos colectivos que los garantizan.Por lo que tan importante como denunciar las transgresiones al derecho individual,es articular y organizar la lucha contra la ofensiva antisindical.

Cualquier retroceso en los marcos jurdicos que protegen a los trabajadores, comocualquier situacin de injusticia social en el mundo, afecta a los trabajadores en suconjunto y debe merecer respuesta firme del sindicalismo internacional.

La ofensiva antisindical como instrumento poltico-ideolgico en manos de losgobiernos, patrones y empresas transnacionales, ha tenido su basamento en losintereses de los centros de poder capitalista, como en sus antiguas metrpolis, enla competencia hegemnica a escala planetaria.

Frente a la ofensiva antisindical, el movimiento obrero y el resto de losmovimientos sociales acorde a las particularidades de cada pas regiones debe

plantearse acciones unitarias para poder enfrentar la ofensiva de que es vctima.

Documents

Ensayo Ofensiva Antisindical Internacional .Actualizado