14 2016년 2월 22일 월요일 제21362호 오피니언

지구촌 소식

독자기고

최근 몇 년간 신종 감염병의 해외

유입으로 온 세계가 몸살을 앓고 있

다. 우리나라도 예외는 아니다.

감염병을 관리함에 있어 법정감염

병 분류가 감염병 예방․관리 및 대책

에 얼마나 중요한 역할을 하는지 일본

과 우리나라 법정감염병 분류 기준을

살펴보면 확연히 알 수 있다.

우선 우리나라 감염병은 ‘집단발생

의 우려가 커서 발생 또는 유행 즉시

방역대책 수립하여야 하는 감염병’,

‘예방접종을 통하여 예방 및 관리가

가능하여 국가예방접종사업의 대상

이 되는 감염병’, ‘간헐적으로 유행할

가능성이 있어 계속 그 발생을 감시하

고 방역대책의 수립이 필요한 감염병’,

‘국내에서 새롭게 발생하였거나 발생

할 우려가 있는 감염병 또는 국내 유

입이 우려되는 해외 유행 감염병’을 각

각 1~4군으로 분류했다.

반면 일본은 사회에 심각한 문제를

일으키는 에볼라 등은 1군, 사스·페스

트 등은 2군, 메르스·중증열성혈소판

감소증 등은 3군, 콜레라·장출혈성대

장군 감염증은 4

군으로 분류했다.

이는 위험수준

에 따른 분류 기준

의 차이이다. 일본

은 병원체 등의 소

지 여부를 적정하

게 관리하겠다는

의지를 담은데 반

해 우리나라는 수인성인지, 예방접종

대상인지 발생 원인 등에 주안점을 뒀

다. 병원체는 생물테러로도 이용될 만

큼 사회에 크나큰 영향을 준다. 2015

년 메르스 또한 해외유입 감염병으로

우리에게 검역, 관리 체계 보안 등 크

나큰 교훈을 남겼다. 질병관리본부에

서도 올해 법정감염병 분류 체계를

전면 개정한다고 한다.

감염병을 담당하는 실무자의 한사

람으로서 바람직한 방향으로 개정됐

으면 하는 바람이다. 이러한 노력은 국

가가 신종 감염병 등으로 인한 사회적

경제적 손실 등을 고려하여 적극 대처

하겠다는 의지의 표현이 아닐까한다.

법정감염병 분류 전면 개정을 앞두고

한명숙서귀포보건소

2015년 7월 사회보장급여의 이용․

제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률

의 시행으로 지난달 18일 읍․면․동 지

역사회보장협의체가 공식 출범했다.

매스컴을 통해 가정폭력, 아동학대,

생활고를 비관한 자살 등 안타까운

기사가 연일 보도되는 요즈음, 또 하

나의 사회안전망으로서 읍․면․동 지

역사회보장협의체의 역할에 대해 다

시 한 번 생각하게 된다.

읍․면․동 지역사회보장협의체는 지

역사회의 복지문제는 지역의 힘으로

해결한다는 기본이념을 바탕으로 복

지 사각지대·지역 자원의 발굴 및 지

원 연계, 지역사회 복지문제 해결·논

의하는 주민 네트워크 조직이다.

이에 복지위원, 지역 내 사회복지

관련 종사자, 자원봉사단체 회원 등

지역사회의 복지에 관심과 열의를 가

지고 있는 주민 17명으로 구성된 제

주시 한경면 지역사회보장협의체도

이달 초 정기회의를 갖고 운영세칙

제정 및 위원장·임원을 선출하면서

새로운 출발을 했다.

앞으로 한경면

지역사회보장협

의체에서는 도움

이 필요하나 공공

부조를 받지 못하

는 이들과 복지 사

각지대에 놓인 이

들을 중점적으로

발굴해 지원할 예

정이다. 또한 특화사업으로 취약계층

에게 사랑 나눔 문화 체험활동도 제

공할 계획이다.

사회와 단절되거나 위기상황에

서 아무런 도움도 받지 못한 채 외롭

게 생활하는 사람이 없도록 하기 위

해서는 누군가의 따뜻한 관심이 가

장 필요하다. 또 하나의 사회안전망

으로서 지역사회보장협의체의 역할

이 중요한 이유는 그 대상이 바로 우

리의 이웃이기 때문이다. 국가나 지

방자치단체의 한계를 극복하고 살기

좋은 마을, 촘촘한 복지를 실현하기

위하여 한경면 지역사회보장협의체

의 앞으로의 활동을 기대해 본다.

이웃으로서 지역사회보장협의체에 거는 기대

김희영제주시

한경면

“시골에 자녀 방치하면 양육권 박탈”

중국은 앞으로 일자리를 찾아 도시

에 나온 농민공들이 자녀를 시골에

방치할 경우 농민공의 자녀 양육권을

박탈할 방침이다.

21일 중국 관영 차이나데일리에 따

르면 최근 리커창 중국 총리가 서명

발표한 가이드라인은 농민공의 도시

진출로 시골에 남겨진 이른바 ‘유수

(留守)아동’에 대해 부모와 정부의 책

임을 명시하고 자녀의 관리책임이 우

선적으로 부모에 있다고 밝혔다.

중국 민정부의 부부장인 저우밍은

“일부 무책임한 부모들이 자녀를 돌

보지 않아 자녀의 신체와 정신 건강

에 심각한 피해를 주고 있다”면서 “부

모의 무관심으로 상해를 입은 아이

들이 확인되면 부모가 처벌을 받게되

며 양육권이 박탈될 수도 있다”고 말

했다.

가이드라인은 부모가 시골에 남겨

진 자녀에 대해 정기적인 주의 임무

와 함께 적절한 보호조치를 취해야

한다고 밝혔다.

지난해 유수아동을 돕는 비정부기

구(NGO)인 ‘상학로상’ 조사에 따르

면 1년내내 부모와 신체적 접촉이 없

었던 자녀가 15%에 이르며 4%는 단

한차례 부모로부터 전화를 받은 것

으로 나타났다.

이에 따라 전문가들은 어린 자녀들

이 받는 심리적 충격이 상당하며 학

교성적이 떨어지고 자살 등 극단적인

행동도 나타나고 있다고 우려했다.

지난해 6월 구이저우성 비제시에

서는 시골에 방치된 5~13세 농민공

자녀 4명이 농약을 마시고 자살해 중

국사회에 충격을 줬다.

저우 부부장은 부모가 도시로 나갈

경우 자녀를 데리고 가거나 그럴 상

황이 안되면 부모 중 한 명은 남아서

자녀를 돌봐야 한다고 말했다.

가이드라인은 지방정부와 마을 단

위 위원회에 대해서도 정기방문 등을

통해 유수아동 상황을 파악하고 보

호조치를 강구하라고 지시했다.

또 교육당국은 아이들이 교육을 받

고 안전하게 생활할 수 있도록 배려

해야 한다고 가이드라인은 강조했다.

중국에서는 시골에 방치된 농민공

자녀가 약 6000만명에 이르는 것으

로 파악된다.

27년 전 화실친구와 연락이 되었

다. 엄밀히 말하자면 생각지 못한 곳에

서 우연히 찾게 되었다가 맞을 것 같다.

SNS(소셜네트워크서비스)를 열어보는

데 익숙한 이름 석자가 알 수도 있는 사

람으로 등장했다. 그리고는 ‘오랜만이다.

진희야’라는 메시지가 떠올랐다. 아직

아날로그가 익숙한 나에게는 신기하고

딸꾹질이 절로 나는 경험이었다. 덕분에

한동안 스무살시절의 추억들이 방울방

울 추위를 달래주었다.

한참을 시간여행으로 산책을 즐겨하

던 즈음 딸아이는 자주 나의 귀에 이어

폰을 꽂아주었다. ‘언젠간 가겠지 푸르

른 이 청춘…’, ‘지나간 것은 지나간 대로

그런 의미가 있죠…’. 익숙한 멜로디는 지

친 일상을 잠시 편안하게 하였다. 나 역

시 응답하고 있었던 걸까?

전에 없이 포근했던 12월. 그러다 갑

자기 불어닥친 한파에 30여 년만의 폭

설. 롤러코스터 같은 날씨로 집밖을 나

서기도 힘든 겨울을 나고 있는 와중에

드라마 한 편이 가져다 준 일상의 수다

들이 소소한 위로가 되고 있었다. ‘응답

하라 1988!’. 단순히 인기드라마의 한시

적 현상과 다른 듯하다. 피로도만 쌓이

고 마는 다른 TV 프로그램과 다르게 이

드라마는 체온이 느껴지는 장면들을 선

사했다. 딸아이와 함께 교감할 수 있는

음악을 듣는다는 것도, 딸아이와 함께

눈물을 훔치며 장면 장면을 마주하는

것도 신선한 일탈 아닌 일탈이었다.

“누군가를 사랑한다는 건 그냥 주고

싶은 넉넉함이 아니라 꼭 줄 수밖에 없

는 절실함인거야. 단지 그 사람의 체온

을 좋아하는 게 아니라 그 사람의 체온

을 닮아 간다는 얘기야. 그리고 누군가

를 사랑한다는 건 그 사람이 널 끝없이

괴롭게 만든대도 그래서 그 사람을 끝없

이 미워하고 싶어진대도 결국 그 사람을

절대 미워할 수 없다는 뜻이기도 해. 사

랑한다는 건 미워하지 않는다는 의미가

아니라 결코 미워할 수 없다는 뜻인거

야”라며.

꼭 줄 수밖에 없는 절실함, 결코 미워

할 수 없는 절대적 사랑에 대해 가족의

의미에 대해 나지막히 말하고 있다. 특

히 골목의 사람들은 희뿌연 추억 속에

서 아련한 첫사랑의 기억과 혹은 구멍

난 양말 뒤로 숨기고 싶었을 가난과, 아

니 했으면 좋았을 후회도 만나게 하였

다. 골목의 사람들은 나를 보고 너를 마

주하며 우리라는 가족을 품고 함께 사

는 오늘을 다시 만나게 하였다. 쌍문동

골목은 결국 정서적 안정 속에서 살아

가고자 하는 우리의 오늘에게 응답하는

건 아니었을까?

복고의 유행은 경기불황과 함께 냉혹

한 현실에 대한 답답하고 위축된 자신의

현실을 탈출하고픈 욕망에서 시작된다

해도 과언이 아니다. 더불어 추억의 향

수로부터 위로받고 싶어 하는 정서에서

시작될 수 있다. 추억은 개인의 역사 속

에 때론 존재감을 확인시켜주기도 하고

오늘을 살아 낼 에너지가 되어 주기도

한다. 그러나 과거로의 회귀이거나 현실

도피일 순 없다.

혹자는 복고의 유행은 현실성을 마비

시키는 좋지 않은 흐름으로 파악하기도

한다. 그러나 ‘응답하라 1988’이 주는 복

고의 메세지는 단순히 촌스럽지만 새롭

게 해석되어 어른들에게는 향수를, 젊은

이들에게는 신선함을 준다는 복고의 의

미보다는 너와 나 그리고 우리라는 가족

과 이웃의 의미를 던져주고 있다. 골목

은 그저 시간만으로도 친구를 만든다고

했던 것처럼 가족은, 이웃은 공동체 안

에서 위로가 필요한 시대를 살아가는

우리에게 함께라는 의미가 무엇인지 말

하고 싶었던 건 아닐까?

딸아이와 함께 이어폰을 나누어 끼고

음악을 듣는 날이 많아졌다. 함께 흥얼

거릴 수 있는 노래가 우리 사이에 생긴

까닭이다. 전인권 콘서트에 갔을 때만 해

도 “저 아저씨 누구야?”라며 갸우뚱거

리던 딸아이는 이제 걸죽한 아저씨의 노

래를 곧잘 따라 부른다.

곧 봄이다. 언 눈 녹이며 고개 내밀 새

싹들처럼 활짝 기지개 펴며 따뜻한 말

한마디 건네 보자. 지금 당신과 함께 있

는 사람에게.

우리라는 이름으로-무무의 서툰 하루살이2

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제주칼럼

박진희

미술가

soom조형연구소장

                              The Jejuilbo             www.jejuilbo.net

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중국은 앞으로 일자리를 찾아 도시에 나온

농민공들이 자녀를 시골에 방치하면 자녀

양육권을 박탈할 방침이다.

中 가이드라인 발표…도시 진출 농민공 부모 처벌 강화

정기적 주의·보호조치 취해야