1

Euroopa Liidu Läänemere Strateegia

Vilja Savisaar-ToomastEuroopa Parlamendi transpordi- ja

turismikomisjoni liige24. september 2010, Tallinn

2

Mis on Läänemere regioon, kellest me räägime?

3

Mis teeb Läänemere nii eriliseks?

4

Kust sai alguse ja kes olid algatajad?

Christopher Beazley, Michael Gahler, Satu Hassi, Toomas Hendrik Ilves, Girts Valdis Kristovskis, Henrik Lax, Alexander Stubb

5

Milleks meile Läänemere strateegia?

6

Olulised daatumid strateegiani jõudmisel.

• 14. detsember 2007 • September 2008• Veebruar 2009• 10. juuni 2009• 29/30. oktoober 2009 • 6. juuli 2010

7

Läänemere piirkonna strateegiaga kaasnev tegevuskava.

8

Läänemere piirkonna strateegia 4 sammast.

1. Keskkond.2. Heaolu.3. Juurdepääsetavus ja atraktiivsus.4. Turvalisus.

9

1. Läänemere piirkonna keskkonnasäästlikuks piirkonnaks kujundamise sammas hõlmab järgmisi

prioriteetseid valdkondi.

1. Vähendada merre sattuvate toitainete koguseid vastuvõetava tasemeni.

2. Säilitada looduslikud alad ja bioloogiline mitmekesisus, sh kalandus.

3. Vähendada ohtlike ainete kasutust ja mõju.4. Saada puhta meretranspordi näidispiirkonnaks.5. Leevendada kliimamuutuse mõju ja kohaneda

sellega.

10

1. Vähendada merre sattuvate toitainete koguseid vastuvõetava tasemeni. Koordineerivad Poola ja Soome.

11

1. Vähendada merre sattuvate toitainete koguseid vastuvõetava tasemeni.

Juhtprojektid:1.1. Eemaldada detergentidest fosfaadid riikides, kus

seda veel tehtud ei ole, nagu soovitatakse HELCOMi Läänemere tegevuskavas, st koostada ajakava detergentides fosfaatide kasutamise järkjärguliseks kaotamiseks.

1.2. Puhtam reovesi – näiteks Narva linna veemajandusprojekt

1.3. Analüüsida katsemeetmete tulemusi 1.4. Rakendada parimat põllumajandustava1.5. Teha piirkondliku reostusohu igakülgsel

hindamisel koostööd Venemaa ja Valgevenega

12

2. Säilitada looduslikud alad ja bioloogiline mitmekesisus, sh kalandus.

Koordineerib Saksamaa.

13

2. Säilitada looduslikud alad ja bioloogiline mitmekesisus, sh kalandus.

Juhtprojektid:2.1. Luua merekaitsealad. 2.2. Piirata uute võõrliikide laevadega

sissetoomist, peamiselt ballastvee käitlemise rahvusvahelise konventsiooni jõustamise ning eri meetmete rakendamise kaudu,

2.3. Kehtestada meetmed siirdekalade liikide rände ja reproduktsiooni hõlbustamiseks

14

3.Vähendada ohtlike ainete kasutust ja mõju. Koordineerib Rootsi.

Juhtprojektid:3.1. Vähendada ja piirata kõige

ohtlikumate ainete kasutamist3.2. Hinnata reostunud vrakkide ja

keemiarelvade kõrvaldamise vajadust

15

4. Saada puhta meretranspordi näidispiirkonnaks. Koordineerib Taani.

16

4. Saada puhta meretranspordi näidispiirkonnaks.

Juhtprojektid:4.1. Edendada meetmeid laevaheidete kogumiseks4.2. Edendada meetmeid laevadelt pärinevate

heitkoguste vähendamiseks ja kaldapealsete elektrirajatiste arendamiseks või heidete puhastamiseks kõikides peamistes Läänemere sadamates

4.3. Laevade keskkonnamõjust sõltuvate diferentseeritud sadamatasude kehtestamine

4.4. Lõpetada laevadelt reovee purgimine4.5. Tõhustada jäätmekäitlust pardal ja sadamates4.6. Teha teostatavusuuring veeldatud maagaasi

infrastruktuuri kasutamise kohta lähimereveos.

17

5. Leevendada kliimamuutuse mõju ja kohaneda sellega. Koordineerib Taani.

Juhtivprojektid:5.1. Prognoosida teadustegevuse kaudu

kliimamuutuse piirkondlikku ja kohalikku mõju

5.2. Täielikult rakendada ELi-Venemaa energiatõhususe algatust

5.3. Luua säästvate linnade ja külade võrgustik teadmiste ja heade tavade vahetamiseks keskkonnasõbralike haldustavade vallas

18

2. Läänemere piirkonna heaolupiirkonnaks muutmise sammas hõlmab järgmisi

prioriteetseid valdkondi:

6. Kõrvaldada tõkked Läänemere piirkonna siseturult, sealhulgas parandada tolli- ja maksundusalast koostööd

7. Kasutada ära piirkonna teadustöö ja innovatsioonialast täit potentsiaali

8. Väikeettevõtlusalgatuse "Small Business Act" rakendamine: soodustada ettevõtlust, tugevdada väikseid ja keskmise suurusega ettevõtteid ning tõhustada inimressursi kasutamist

9. Tagada säästliku põllumajanduse, metsanduse ja kalanduse areng

19

6. Kõrvaldada tõkked Läänemere piirkonna siseturult, sealhulgas parandada tolli- ja

maksundusalast koostööd. Koordineerib Eesti.

20

6. Kõrvaldada tõkked Läänemere piirkonna siseturult, sealhulgas parandada tolli- ja

maksundusalast koostööd.Juhtprojektid:6.1. Kõrvaldada allesjäänud takistused ühtsel turul:

1. Piirkonna riikide vahelist kaubandust takistavate tõkete kindlakstegemine siseturul ja nende eemaldamiseks meetmete võtmine 2. Koostöö, mille eesmärk on rakendada komisjoni soovitust ühtse turu toimimise tõhustamise meetmete kohta – meetmed, mis tagavad ühtse turuga seotud küsimuste parema koordineerimise 3. Hoogustada koostööd SOLVITi keskuste vahel piirkonna 4. Vahetada parimat tava toodete kontaktpunktide ja ühtsete kontaktpunktide praktilise toimimise kohta 5. Anda kodanikele ja ettevõtjatele rohkem teavet nn kaupade paketi ja teenuste direktiivi (sealhulgas vastastikuse tunnustamise põhimõtte) kohta

6.2. Rakendada Läänemere piirkonnas Euroopa piirideta meretranspordiruumi. 6.3. Suurendada elektrooniliste allkirjade / elektroonilise identifitseerimise

kasutamist 6.4. Edendada pädevuste jagamist akrediteerimisasutuste vahel. 6.5. Teostada järelevalvet ELi-Venemaa strateegia prioriteetide rakendamise üle6.6. Teostada järelevalvet olukorra üle piiril

21

7. Kasutada ära piirkonna teadustöö ja innovatsioonialast täit potentsiaali. Koordineerivad

Rootsi ja Poola.

22

7. Kasutada ära piirkonna teadustöö ja innovatsioonialast täit potentsiaali.

Juhtprojektid:7.1. Töötada välja Läänemere piirkonna innovatsiooni,

klastrite ja VKEde võrgustike programm ja piirkondlik tulevikuprogramm

7.2. Luua Läänemere innovatsiooni ja teadustegevuse fond

7.3. Töötada välja ühine Läänemere piirkonna strateegia teenuste innovatsiooni edendamiseks.

7.4. Algatada valdkondadevahelised võrdlusprojektid innovatsiooni toetamiseks tervishoius ja bioteadustes

7.5. Läänemere teadusvõrgustiku (Baltic Science Link) loomine

23

8. Väikeettevõtlusalgatuse "Small Business Act" rakendamine: soodustada ettevõtlust, tugevdada väikseid

ja keskmise suurusega ettevõtteid ning tõhustada inimressursi kasutamist.

Koordineerivad Taani ja Saksamaa. Juhtprojektid:8.1. Soodustada noori ettevõtjaid. 8.2. Saavutada tihedam koostöö keskkonnatehnoloogia vallas, et luua

uusi ärivõimalusi8.3. Rakendada projekti „Innovaatiline säästev tootmine väikestes ja

keskmise suurusega ettevõtjates”8.4. Muuta Läänemeri ökotõhusaks piirkonnaks8.5. Kasutada võimalikult suurel määral ära Euroopa parimate tavade

juhendit, millega lihtsustatakse VKEde juurdepääsu riigihankelepingutele

8.6. Muuta Läänemere piirkond juhtivaks disaini alal8.7. Rakendada Läänemere piirkonna töötajate võrgustiku projekti8.8. Riiklike tööhõiveametite koostöö

24

9. Tagada säästliku põllumajanduse, metsanduse ja kalanduse areng. Maaelu koordineerivad Soome

ja Leedu ning kalandust Rootsi.

25

9. Tagada säästliku põllumajanduse, metsanduse ja kalanduse areng.

Juhtprojektid:9.1 Arendada ja parandada liikmesriikide ja sidusrühmade vahelist

koordineerimist ja koostööd 9.2. Kõrvaldada tagasiheide9.3. Maaelu säästev areng9.4. Tagada säästev kalapüük9.5. Edendada säästvaid vesiviljeluse tootmismeetodeid9.6. Luua võrgustik ELi toidu- ja söödaalaste õigusaktide rakendamiseks9.7. Metsade säästev majandamine Läänemere piirkonnas – EFINORD

9.8. Asutuste võrgustik Läänemere piirkonna taimede geneetiliste ressursside majandamiseks ja säilitamiseks muutuvates kliimatingimustes

9.9 Luua leidliku ja säästva sõnnikutöötlemise foorum 9.10. Fosfori ringlussevõtt9.11. Tugevdada loomatervishoiualast kontrolli ja loomahaiguste tõrjet

26

3. Läänemere piirkonna juurdepääsetavaks ja atraktiivseks piirkonnaks muutmise sammas

hõlmab järgmisi prioriteetseid valdkondi:

10. Parandada energiaturgude juurdepääsetavust, tõhusust ja julgeolekut.

11. Parandada nii sise- kui ka välistranspordivõrku.

12. Säilitada ja suurendada Läänemere piirkonna atraktiivsust, eelkõige hariduse, turismi, kultuuri ja tervishoiu valdkonna meetmete kaudu.

27

10. Parandada energiaturgude juurdepääsetavust, tõhusust ja julgeolekut.

Koordineerivad Läti ja Taani.

28

10. Parandada energiaturgude juurdepääsetavust, tõhusust ja julgeolekut.

Juhtprojektid:10.1. Teostada järelevalvet Balti energiaturu

ühendamise plaani (BEMIP) rakendamise üle vastavalt BEMIPi kõrgetasemelise rühma tegevusele

10.2. Tutvustada avamere tuuleparkide ühendamise kooskõlastatud lahendusi

10.3. Rakendada Läänemere piirkonna bioenergia edendamise projekti

10.4. Laiendada Põhjamaade elektrituru mudelit (NORDEL) kolmele Baltimaale

29

11. Parandada nii sise- kui ka välistranspordivõrku. Koordineerivad Leedu

ja Rootsi.

30

11. Parandada nii sise- kui ka välistranspordivõrku.

Juhtprojektid:11.1. Lõpetada kokkulepitud prioriteetsed

transpordiinfrastruktuurid11.2. Põhjamõõtme partnerlus transpordi ja

logistika vallas11.3. Arendada Läänemere meremagistraalide

võrku 11.4. Lühemad lennumarsruudid 11.5. Koostöö arukama transpordi suunas

31

12. Säilitada ja suurendada Läänemere piirkonna atraktiivsust, eelkõige hariduse, turismi, kultuuri ja

tervishoiu valdkonna meetmete kaudu. Koordineerib Saksamaa.

32

12. Säilitada ja suurendada Läänemere piirkonna atraktiivsust, eelkõige hariduse, turismi, kultuuri ja

tervishoiu valdkonna meetmete kaudu.Juhtprojektid:12.1. Haridus: tugevdada vabatahtlikku koostööd Läänemere piirkonna ülikoolide vahel12.2. Haridus: BSR-Quick (Qualification, Innovation, Cooperation and Keybusiness for Small

and Medium Enterprises in the Baltic Sea Region – Läänemere piirkonna väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate kvalifikatsioon, innovatsioon, koostöö ja peamised ettevõtlusalad

12.3. Haridus: teha kindlaks ja kõrvaldada Läänemere piirkonna teadlaste ja üliõpilaste liikuvust takistavad tõkked

12.4. Haridus: edendada koolide vahetusprogramme ja luua Läänemere piirkonnas sõpruskoolide ring

12.5. Turism: meelitada maapiirkondadesse ja eelkõige rannikualadele turiste12.6. Turism: soodustada keskkonnasäästlike praamide ja matkelaevadega liiklemist

Läänemerel12.7. Turism ja kultuur: edendada kultuuripärandit ja ainulaadseid maastikke, 12.8. Turism: töötada välja säästva turismi strateegiaid12.9. Tervishoid: vältida alkoholi- ja uimastitarbimist noorte hulgas12.10. Tervishoid: parandada rahvatervist võrdsetel võimalustel põhinevate

kvaliteetsete esmatasandi arstiabi süsteemide kaudu12.12. Haridus ja noorsootöö: luua kohaliku noorsootööpoliitika struktuuride võrgustik12.13. Haridus ja noorsootöö: rajada noorte ressursikeskus

33

4. Läänemere piirkonna turvaliseks piirkonnaks muutmise sammas hõlmab

järgmisi prioriteetseid valdkondi:

13. Kujundada piirkond maailma juhtiva merereostuse ja -julgeoleku alaks.

14. Tugevdada hädaolukordi ennetavat tegevust merel ja maismaal.

15. Vähendada piiriülest kuritegevust ja leevendada selle tagajärgi.

34

13. Kujundada piirkond maailma juhtiva merereostuse ja -julgeoleku alaks. Koordineerivad Soome ja Taani.

35

13. Kujundada piirkond maailma juhtiva merereostuse ja -julgeoleku alaks

Juhtprojektid:13.1. Korraldada tehnilise teostatavuse uuring Läänemere

rannavalvevõrgustiku kohta13.2. Saada mereseiresüsteemide integreerimise katsepiirkonnaks13.3. Kiirendada peamiste meremarsruutide ja sadamate

ümberkaardistamist13.4. Saada e-navigatsiooni katsepiirkonnaks13.5. Luua merehariduse pädevuskeskuste võrgustik, Töötada

koostöös välja koolituse, õppuste ja õppeharjutuste kõrged standardid,

13.6. Töötada välja kava õnnetuste arvu vähendamiseks kalanduses.

13.7. Teha eeluuring Läänemere piirkonnas veeldatud maagaasi tankerite kasutamise riskide ametliku hindamise võimaliku rahastamise kohta.

36

14. Tugevdada hädaolukordi ennetavat tegevust merel ja maismaal. Koordineerib

Taani.

37

14. Tugevdada hädaolukordi ennetavat tegevust merel ja maismaal.

Juhtprojektid:14.1. Hinnata vabatahtlike meeskondade

suutlikkust merereostusele reageerimisel ning mereotsingu ja merepääste operatsioonidel

14.2. Kaardistada olemasolev suutlikkus merereostusele reageerimisel ja koostada reageerimise vallas tehtava piiriülese koostöö allpiirkondlikud kavad

14.3. Koostada stsenaariumid ja teha kindlaks puudujäägid

38

15. Vähendada piiriülest kuritegevust ja leevendada selle tagajärgi. Koordineerivad

Soome ja Leedu.

39

15. Vähendada piiriülest kuritegevust ja leevendada selle tagajärgi.

Juhtprojektid:15.1. Hinnata Läänemere piirkonna ohtusid 15.2. Luua ühtne riiklik koordineerimiskeskus igas

liikmesriigis, kes koordineerib ööpäevaringselt kõigi välispiiri kontrolli ülesandeid täitvate riiklike ametiasutuste tegevust ning kes on võimeline vahetama teavet teiste liikmesriikide keskustega ja FRONTEXiga. Luua ühtne riiklik piiride valvamise süsteem

15.3. Luua ühised politsei ja tolli koostöökeskused15.4. Ühendada ressursid kolmandate riikide ja

rahvusvaheliste organisatsioonide kontaktametnike lähetamiseks

15.5. Rakendada inimkaubanduse vastaseid ennetusmeetmeid

40

Mis on Läänemere piirkonna strateegia tugevad ja nõrgad küljed?

41

Rahastamine jooksval programmperioodil 2007-2013:

• Keskkonna jätkusuutlikkus - 9,8 miljardit EUR

• Konkurentsivõimelisus - 6,7 miljardit EUR• Juurdepääsetavus - 27,1 miljardit EUR• Turvalisus - 697 miljonit EUR

42

Kasulikud viited:

• Euroopa Komisjoni koduleht• Inforegio – Panorama

– Läänemere Strateegia• Helsingi Komisjon – HELCOM• Põhjamõõtme raamistik

43

Tänan tähelepanu eest!