25
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 30. jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI MÄRKUS Saatja: Eelarvekomitee Saaja: Alaliste esindajate komitee / nõukogu Teema: Heakskiidu andmine ühisettevõtete tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel - Eelnõu: nõukogu soovitused 1. LISA: ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte....................... 2 2. LISA: Ühisettevõte SESAR ................................................................................................ 6 3. LISA: Ühisettevõte ARTEMIS ........................................................................................... 8 4. LISA: Ühisettevõte Clean Sky .......................................................................................... 12 5. LISA: Innovatiivsete Ravimite Algatuse Ühisettevõte ....................................................... 16 6. LISA: Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõte .......................................... 19 7. LISA: Ühisettevõte ENIAC............................................................................................... 22

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 1

DG G 2A ET

Euroopa LiiduNõukogu

Brüssel, 30. jaanuar 2015(OR. en)

5306/15ADD 1

FIN 28PE-L 5

I/A-PUNKTI MÄRKUS

Saatja: Eelarvekomitee

Saaja: Alaliste esindajate komitee / nõukogu

Teema: Heakskiidu andmine ühisettevõtete tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel

- Eelnõu: nõukogu soovitused

1. LISA: ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte....................... 2

2. LISA: Ühisettevõte SESAR ................................................................................................ 6

3. LISA: Ühisettevõte ARTEMIS ........................................................................................... 8

4. LISA: Ühisettevõte Clean Sky .......................................................................................... 12

5. LISA: Innovatiivsete Ravimite Algatuse Ühisettevõte....................................................... 16

6. LISA: Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõte .......................................... 19

7. LISA: Ühisettevõte ENIAC............................................................................................... 22

Page 2: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 2

DG G 2A ET

1. LISA

Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,

…,

milles käsitletakse heakskiidu andmist

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktori tegevusele

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte

2013. aasta eelarve täitmisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom)

nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning

millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002,1 eelkõige selle artikli 208

lõiget 2,

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja

tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised,2 eelkõige

selle artikli 5 lõiget 3,

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte finantseeskirju,

mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu 22. oktoobril 2007,

1 ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.2 ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

Page 3: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 3

DG G 2A ET

olles läbi vaadanud ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte (edaspidi

„ühisettevõte”) 2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga

koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise

aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega kontrollikoja tähelepanekutele1,

arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust

teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab

nende märkuste järgimise olulisust,

arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks

kiita,

SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte direktori tegevusele 2013. aasta

eelarve täitmisel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 44.

Page 4: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 4

DG G 2A ET

1. LISA lisa

ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU

SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED

Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte

raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte

finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval

lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt

vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele, ning et selle kohaselt on nimetatud eelarveaasta

raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. Tuleb siiski teha

mõningaid märkusi.

Kontrollikoja tähelepanekutest lähtuvalt innustab nõukogu ühisettevõtet esitama raamatupidamise

aastaaruandes teabe selle kohta, millises etapis pooleliolev töö on, et tagada läbipaistvus seoses

ühisettevõtte siiani elluviidud tegevuste seisukorraga selles osas, mis puudutab ITERi

rahvusvahelise organisatsiooniga sõlmitud hankekokkuleppeid.

Selleks et vältida ulatuslikku järgmisse eelarveaastasse ülekandmist, kutsub nõukogu ühisettevõtet

üles pöörama nõuetekohast tähelepanu korrektsele kulukohustuste ja maksete assigneeringute

täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse korral vabastama kasutamata assigneeringud

kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.

Nõukogu tervitab edusamme, mida ühisettevõte on teinud oma sisekontrollisüsteemide

kehtestamisel ja rakendamisel. Kuna mõned puudused on siiski veel jäänud, kutsub nõukogu

ühisettevõtet üles jätkama jõupingutusi oma sisekontrollisüsteemide erinevate osade

ajakohastamiseks ja tõhustamiseks.

Page 5: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 5

DG G 2A ET

Seoses hanke- ja toetuse andmise menetlustega avaldab nõukogu kahetsust kontrollikoja poolt ikka

veel tuvastatud arvukate puuduste üle. Nõukogu kutsub ühisettevõtet üles muutma konkurentsi

hanke- ja toetuste lepingute haldamise valdkondades võimalikult tihedaks ning parandama kontrolli

hanke- ja toetuse andmise menetluste erinevates etappides, eesmärgiga vähendada finantsriske ELi

rahastamise jaoks.

Samuti on nõukogu mures ITERi projekti kulude olulise kasvu pärast: 2013. aasta novembris

hinnati projekti maksumuseks 290 miljonit eurot. Võttes arvesse, et nõukogu leppis oma 2010. aasta

juuli järeldustes kokku ITERi projekti rahastamises summas kuni 6,6 miljardit eurot, palub nõukogu

ühisettevõttel tungivalt luua viivitamatult asjakohased vahendid, mille abil jälgida

kulukalkulatsioonide kehtivust ja võimalikke kõrvalekaldeid kuludest, ning oma iga-aastases

tegevusaruandes tegevuse tulemustest ja sellega seotud riskidest vastavalt aru anda. Nõukogu

rõhutab, kui oluline on realistlik lähenemisviis ITERi projekti juhtimisele, sealhulgas realistliku

ajakava kehtestamine ja toorainehindade tõusust tulenevate riskide ennetamine.

Lõpuks kutsub nõukogu ühisettevõtet üles järgima põhjalikult kontrollikoja soovitusi ja muutma

oma finantseeskirju, et võtta arvesse uues raamfinantsmääruses tehtud muudatusi, rakendama

konkreetseid meetmeid intellektuaalomandi õiguste kaitsega seotud teatavate riskide

leevendamiseks ning võtma vastu vajalikud eeskirjad personalieeskirjade nõuetekohaseks

rakendamiseks.

Page 6: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 6

DG G 2A ET

2. LISA

Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,

…,

milles käsitletakse heakskiidu andmist

ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte SESAR

2013. aasta eelarve täitmisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr

966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega

muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002,1 eelkõige selle artikli 208 lõiget 2,

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise

kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks,2 eriti

selle artiklit 4b,

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR finantseeskirju, mille haldusnõukogu võttis vastu 28. juulil

2009,

1 ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.2 ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

Page 7: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 7

DG G 2A ET

olles läbi vaadanud ühisettevõtte SESAR (edaspidi „ühisettevõte”) 2013. eelarveaasta tulude ja

kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande

ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega

kontrollikoja tähelepanekutele1,

arvestades, et nõukogu tervitab asjaolu, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013.

eelarveaasta kohta ei anna alust ühegi märkuse tegemiseks,

arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks

kiita,

SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele

2013. aasta eelarve täitmisel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 58.

Page 8: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 8

DG G 2A ET

3. LISA

Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,

…,

milles käsitletakse heakskiidu andmist

ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte ARTEMIS

2013. aasta eelarve täitmisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse

ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides,1 eelkõige

selle artikli 11 lõiget 4,

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL

asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,

võttes arvesse ühisettevõtte ARTEMIS finantseeskirju, mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu

18. detsembril 2008,

1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 52.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

Page 9: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 9

DG G 2A ET

olles läbi vaadanud ühisettevõtte ARTEMIS 2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31.

detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013.

eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega kontrollikoja

tähelepanekutele1,

arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 561/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas ühisettevõte

ECSEL ühisettevõtte ARTEMIS ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda

ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele,

arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust

teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,

kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist ühisettevõtte ECSEL poolt ühisettevõtte ARTEMIS

õigusjärglasena,

arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte ARTEMIS eelarve

täitmise heaks kiita,

SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele

ühisettevõtte ARTEMIS 2013. aasta eelarve täitmisel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 8.

Page 10: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 10

DG G 2A ET

3. LISA lisa

ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU

SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED

Nõukogu tervitab kontrollikoja arvamust, mille kohaselt annab ühisettevõtte ARTEMIS

raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte

finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval

lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte ARTEMIS finantseeskirjade sätetele.

Nõukogu kahetseb siiski, et kontrollikoda pidi esitama raamatupidamise aastaaruande aluseks

olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse, mis põhineb

kontrollikoja hinnangul, et ühisettevõtte ARTEMIS järelauditi strateegia ei anna piisavat kindlust

selle võtmetähtsusega kontrollivahendi tulemusliku toimimise osas. Nõukogu soovitab tungivalt, et

ühisettevõte ECSEL ühisettevõtte ARTEMIS õigusjärglasena uuriks riiklike rahastamisasutuste

auditistrateegiaid tagamaks, et kõik riiklikud rahastamisasutused esitavad oma auditiaruanded

õigeaegselt ja et need tulemusliku toimimise eesmärgil sisaldaksid kogu asjakohast teavet

järelauditi strateegia jaoks. Lisaks tuleb teha järgmised märkused.

Eelarve täitmise osas kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles pöörama nõuetekohast tähelepanu

korrektsele kulukohustuste ja maksete assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse

korral vabastama kasutamata assigneeringud, et vältida nende ulatuslikku järgmisesse

eelarveaastasse ülekandmist, kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.

Nõukogu on mures ka asjaolu pärast, et siseauditi üksust ei ole veel loodud ning et finantseeskirjad

ei ole kooskõlas finantsmääruse sätetega, mis viitavad komisjoni siseaudiitori pädevusele. Nõukogu

toonitab vajadust seda olukorda kiiresti parandada.

Page 11: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 11

DG G 2A ET

Samuti soovib nõukogu, et kehtestatakse nõuetekohane menetlus huvide konflikti olukordade

käsitlemiseks.

Lisaks sellele kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles veelgi parandama teadusuuringute

tulemuste alast järelevalvet ja aruandlust.

Lõpuks kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles võtma hoolikalt arvesse ja järgima komisjoni

teises vahepealses hindamisaruandes esitatud soovitusi.

Page 12: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 12

DG G 2A ET

4. LISA

Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,

…,

milles käsitletakse heakskiidu andmist

ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte Clean Sky

2013. aasta eelarve täitmisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse

ühisettevõte Clean Sky,1 eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EÜ) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2

asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu 7.

novembril 2008,

1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 1.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 77.

Page 13: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 13

DG G 2A ET

olles läbi vaadanud ühisettevõtte Clean Sky (edaspidi „ühisettevõte”) 2013. eelarveaasta tulude ja

kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande

ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega

kontrollikoja tähelepanekutele1,

arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 558/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas ühisettevõte

Clean Sky 2 ühisettevõtte Clean Sky ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda

ühisettevõtte Clean Sky 2 (edaspidi „õigusjärglane ühisettevõte“) tegevdirektori tegevusele,

arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust

teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,

kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,

arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks

kiita,

SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit õigusjärglase ühisettevõtte tegevdirektori

tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 17.

Page 14: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 14

DG G 2A ET

4. LISA lisa

ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU

SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED

Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte

raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte

finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval

lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt

vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele, ning et selle kohaselt on nimetatud eelarveaasta

raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. Tuleb siiski teha

mõningaid märkusi.

Selleks et vältida ulatuslikku järgmisse eelarveaastasse ülekandmist, kutsub nõukogu õigusjärglast

ühisettevõtet üles pöörama nõuetekohast tähelepanu korrektsele kulukohustuste ja maksete

assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse korral vabastama kasutamata

assigneeringud kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega. Nõukogu tervitab seoses üldiste eelarve

täitmise määradega siiani tehtud edusamme.

Nõukogu kutsub õigusjärglast ühisettevõtet üles veelgi tõhustama projektikonkurssidega seotud

kulutuste tegemist ja eelkõige lühendama toetuslepingute allkirjastamise tähtaega, et saavutada

tulevikus parem maksete assigneeringute kasutusmäär.

Nõukogu tervitab ühisettevõtte vastuseid toetuste haldamise finantsrakenduse valmimise kohta ja

kutsub õigusjärglast ühisettevõtet üles jätkama jõupingutusi seoses kontrollisüsteemide ja

menetluste parandamisega, eelkõige kulutaotluste eelkontrolliga, ning looma kõigi osalejate jaoks

suurema selguse spetsiaalsete õpikodade ja koolituste abil.

Page 15: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 15

DG G 2A ET

Seoses kontrollikoja märkustega siseauditi funktsiooni kohta kutsub nõukogu õigusjärglast

ühisettevõtet üles viima läbivaadatud raamfinantsmäärusega vastavusse oma finantseeskirjad, milles

käsitletakse siseauditi korda ja eelkõige komisjoni siseaudiitori pädevusi. Lisaks võtab nõukogu

teadmiseks komisjoni siseauditi talituse poolt tuvastatud puudused seoses sisekontrollisüsteemiga ja

palub õigusjärglasel ühisettevõttel need puudused viivitamatult kõrvaldada.

Lisaks kutsub nõukogu õigusjärglast ühisettevõtet üles parandama teadusuuringute tulemuste alast

järelevalvet ja aruandlust.

Page 16: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 16

DG G 2A ET

5. LISA

Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,

…,

milles käsitletakse heakskiidu andmist

innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele

innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte

2013. aasta eelarve täitmisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse

ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks,1 eelkõige selle

artikli 11 lõiget 4,

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite

algatuse teise ühisettevõtte asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,

võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte finantseeskirju, mille ühisettevõtte

juhatus võttis vastu 2. veebruaril 2009,

1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 54.

Page 17: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 17

DG G 2A ET

olles läbi vaadanud innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte”) 2013.

eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning

kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos

ühisettevõtte vastustega kontrollikoja tähelepanekutele1,

arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 557/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas

innovatiivsete ravimite algatuse teine ühisettevõte innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte ja

on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda innovatiivsete ravimite algatuse teise

ühisettevõtte (edaspidi „õigusjärglane ühisettevõte“) tegevdirektori tegevusele,

arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust

teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,

kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,

arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks

kiita,

SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit õigusjärglase ühisettevõtte tegevdirektori

tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 35.

Page 18: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 18

DG G 2A ET

5. LISA lisa

ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU

SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED

Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte

raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte

finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest lõppenud

aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud

raamatupidamiseeskirjadele.

Nõukogu kahetseb siiski, et kontrollikoda pidi esitama raamatupidamise aastaaruande aluseks

olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse, mis on tingitud

kontrollikoja järelauditite käigus tuvastatud olulisuse piirmäära ületavast veamäärast. Tunnustades

võrreldes 2012. aastaga saavutatud paranemist, kutsub nõukogu õigusjärglast ühisettevõtet tungivalt

üles võtma vajalikke parandusmeetmeid, et nõuda tagasi toetuskõlbmatud kulutused ja vähendada

veamäära, eesmärgiga saavutada kontrollikoja märkusteta arvamus. Lisaks tuleb teha järgmised

märkused.

Selleks et vältida ulatuslikku järgmisesse eelarveaastasse ülekandmist, kutsub nõukogu

õigusjärglast ühisettevõtet üles pöörama nõuetekohast tähelepanu korrektsele kulukohustuste ja

maksete assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse korral vabastama kasutamata

assigneeringud kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.

Nõukogu tervitab tulemuslike ja usaldusväärsete sisekontrollisüsteemide loomisel seni toimunud

edasiminekut ning kutsub õigusjärglast ühisettevõtet üles jätkama oma jõupingutusi kooskõlas

kontrollikoja soovitustega.

Lisaks kutsub nõukogu õigusjärglast ühisettevõtet üles parandama teadusuuringute tulemuste alast

järelevalvet ja aruandlust.

Page 19: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 19

DG G 2A ET

6. LISA

Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,

…,

milles käsitletakse heakskiidu andmist

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte

2013. aasta eelarve täitmisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte,1 eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014, millega asutatakse

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teine ühisettevõte,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja

artiklit 12,

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte finantseeskirju, mille

ühisettevõtte juhatus võttis vastu 26. septembril 2008,

1 ELT L 153, 4.2.2008, lk 1.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 108.

Page 20: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 20

DG G 2A ET

olles läbi vaadanud kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte”)

2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi

ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos

ühisettevõtte vastustega kontrollikoja tähelepanekutele1,

arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 559/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teine ühisettevõte kütuseelementide ja vesiniku valdkonna

ühisettevõtte ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda kütuseelementide ja

vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte (edaspidi „õigusjärglane ühisettevõte“) tegevdirektori

tegevusele,

arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust

nõukogu märkuseks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab, kui oluliseks

ta peab selle märkuse järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,

arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks

kiita,

SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit õigusjärglase ühisettevõtte tegevdirektori

tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 67.

Page 21: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 21

DG G 2A ET

6. LISA lisa

ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU

SOOVITUSEGA KAASNEV MÄRKUS

Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte

raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte

finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval

lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt

vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele, ning et selle kohaselt on nimetatud eelarveaasta

raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. Tuleb siiski teha

üks märkus.

Seoses kontrollikoja märkustega siseauditi funktsiooni kohta võtab nõukogu teadmiseks puudused,

mida ühisettevõtte siseauditi üksus tuvastas toetuste haldamise osas (läbirääkimised, lepingute

sõlmimine ja eelrahastamine), ning palub õigusjärglasel ühisettevõttel need puudused viivitamatult

kõrvaldada.

Page 22: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 22

DG G 2A ET

7. LISA

Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,

…,

milles käsitletakse heakskiidu andmist

ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte ENIAC

2013. aasta eelarve täitmisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse

ühisettevõte ENIAC,1 eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL

asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,

võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC finantseeskirju, mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu 30. mail

2008,

1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 21.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

Page 23: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 23

DG G 2A ET

olles läbi vaadanud ühisettevõtte ENIAC 2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri

2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte ENIAC 2013.

eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte ENIAC vastustega

kontrollikoja tähelepanekutele1,

arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 561/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas ühisettevõte

ECSEL ühisettevõtte ENIAC ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda

ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele,

arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust

teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,

kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,

arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte ENIAC eelarve täitmise

heaks kiita,

SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele

ühisettevõtte ENIAC 2013. aasta eelarve täitmisel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 26.

Page 24: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 24

DG G 2A ET

7. LISA lisa

ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU

SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED

Nõukogu tervitab kontrollikoja arvamust, mille kohaselt annab ühisettevõtte ENIAC

raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte

finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval

lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte ENIAC finantseeskirjade sätetele.

Nõukogu kahetseb siiski, et kontrollikoda pidi esitama raamatupidamise aastaaruande aluseks

olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse, mis põhineb

kontrollikoja hinnangul, et ühisettevõtte ENIAC järelauditi strateegia ei anna piisavat kindlust, et

see võtmetähtsusega kontrollivahend tulemuslikult toimib. Nõukogu palub ühisettevõttel ECSEL

tungivalt uurida riiklike rahastamisasutuste auditistrateegiaid tagamaks, et kõik riiklikud

rahastamisasutused esitavad oma auditiaruanded õigeaegselt ja et need tulemusliku toimimise

eesmärgil sisaldaksid kogu asjakohast teavet järelauditi strateegia jaoks. Lisaks tuleb teha järgmised

märkused.

Eelarve täitmise osas kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles pöörama nõuetekohast tähelepanu

korrektsele kulukohustuste ja maksete assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse

korral vabastama kasutamata assigneeringud, et vältida nende ulatuslikku järgmisesse

eelarveaastasse ülekandmist, kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.

Samuti soovib nõukogu, et kehtestatakse nõuetekohane menetlus huvide konflikti olukordade

käsitlemiseks.

Page 25: Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 · 5306/15ADD 1 mm/MJE/ju 1 DG G 2A ET Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel,30.jaanuar 2015 (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 I/A-PUNKTI

5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 25

DG G 2A ET

Lisaks sellele kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles veelgi parandama teadusuuringute

tulemuste alast järelevalvet ja aruandlust.

Lõpuks kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles võtma hoolikalt arvesse ja järgima komisjoni

teises vahepealses hindamisaruandes esitatud soovitusi.