Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 1
DG G 2A ET
Euroopa LiiduNõukogu
Brüssel, 30. jaanuar 2015(OR. en)
5306/15ADD 1
FIN 28PE-L 5
I/A-PUNKTI MÄRKUS
Saatja: Eelarvekomitee
Saaja: Alaliste esindajate komitee / nõukogu
Teema: Heakskiidu andmine ühisettevõtete tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel
- Eelnõu: nõukogu soovitused
1. LISA: ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte....................... 2
2. LISA: Ühisettevõte SESAR ................................................................................................ 6
3. LISA: Ühisettevõte ARTEMIS ........................................................................................... 8
4. LISA: Ühisettevõte Clean Sky .......................................................................................... 12
5. LISA: Innovatiivsete Ravimite Algatuse Ühisettevõte....................................................... 16
6. LISA: Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõte .......................................... 19
7. LISA: Ühisettevõte ENIAC............................................................................................... 22
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 2
DG G 2A ET
1. LISA
Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,
…,
milles käsitletakse heakskiidu andmist
ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktori tegevusele
ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte
2013. aasta eelarve täitmisel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom)
nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning
millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002,1 eelkõige selle artikli 208
lõiget 2,
võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja
tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised,2 eelkõige
selle artikli 5 lõiget 3,
võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte finantseeskirju,
mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu 22. oktoobril 2007,
1 ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.2 ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 3
DG G 2A ET
olles läbi vaadanud ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte (edaspidi
„ühisettevõte”) 2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga
koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise
aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega kontrollikoja tähelepanekutele1,
arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust
teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab
nende märkuste järgimise olulisust,
arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks
kiita,
SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte direktori tegevusele 2013. aasta
eelarve täitmisel.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 44.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 4
DG G 2A ET
1. LISA lisa
ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU
SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED
Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte
raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte
finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval
lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt
vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele, ning et selle kohaselt on nimetatud eelarveaasta
raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. Tuleb siiski teha
mõningaid märkusi.
Kontrollikoja tähelepanekutest lähtuvalt innustab nõukogu ühisettevõtet esitama raamatupidamise
aastaaruandes teabe selle kohta, millises etapis pooleliolev töö on, et tagada läbipaistvus seoses
ühisettevõtte siiani elluviidud tegevuste seisukorraga selles osas, mis puudutab ITERi
rahvusvahelise organisatsiooniga sõlmitud hankekokkuleppeid.
Selleks et vältida ulatuslikku järgmisse eelarveaastasse ülekandmist, kutsub nõukogu ühisettevõtet
üles pöörama nõuetekohast tähelepanu korrektsele kulukohustuste ja maksete assigneeringute
täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse korral vabastama kasutamata assigneeringud
kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.
Nõukogu tervitab edusamme, mida ühisettevõte on teinud oma sisekontrollisüsteemide
kehtestamisel ja rakendamisel. Kuna mõned puudused on siiski veel jäänud, kutsub nõukogu
ühisettevõtet üles jätkama jõupingutusi oma sisekontrollisüsteemide erinevate osade
ajakohastamiseks ja tõhustamiseks.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 5
DG G 2A ET
Seoses hanke- ja toetuse andmise menetlustega avaldab nõukogu kahetsust kontrollikoja poolt ikka
veel tuvastatud arvukate puuduste üle. Nõukogu kutsub ühisettevõtet üles muutma konkurentsi
hanke- ja toetuste lepingute haldamise valdkondades võimalikult tihedaks ning parandama kontrolli
hanke- ja toetuse andmise menetluste erinevates etappides, eesmärgiga vähendada finantsriske ELi
rahastamise jaoks.
Samuti on nõukogu mures ITERi projekti kulude olulise kasvu pärast: 2013. aasta novembris
hinnati projekti maksumuseks 290 miljonit eurot. Võttes arvesse, et nõukogu leppis oma 2010. aasta
juuli järeldustes kokku ITERi projekti rahastamises summas kuni 6,6 miljardit eurot, palub nõukogu
ühisettevõttel tungivalt luua viivitamatult asjakohased vahendid, mille abil jälgida
kulukalkulatsioonide kehtivust ja võimalikke kõrvalekaldeid kuludest, ning oma iga-aastases
tegevusaruandes tegevuse tulemustest ja sellega seotud riskidest vastavalt aru anda. Nõukogu
rõhutab, kui oluline on realistlik lähenemisviis ITERi projekti juhtimisele, sealhulgas realistliku
ajakava kehtestamine ja toorainehindade tõusust tulenevate riskide ennetamine.
Lõpuks kutsub nõukogu ühisettevõtet üles järgima põhjalikult kontrollikoja soovitusi ja muutma
oma finantseeskirju, et võtta arvesse uues raamfinantsmääruses tehtud muudatusi, rakendama
konkreetseid meetmeid intellektuaalomandi õiguste kaitsega seotud teatavate riskide
leevendamiseks ning võtma vastu vajalikud eeskirjad personalieeskirjade nõuetekohaseks
rakendamiseks.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 6
DG G 2A ET
2. LISA
Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,
…,
milles käsitletakse heakskiidu andmist
ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte SESAR
2013. aasta eelarve täitmisel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr
966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega
muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002,1 eelkõige selle artikli 208 lõiget 2,
võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise
kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks,2 eriti
selle artiklit 4b,
võttes arvesse ühisettevõtte SESAR finantseeskirju, mille haldusnõukogu võttis vastu 28. juulil
2009,
1 ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.2 ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 7
DG G 2A ET
olles läbi vaadanud ühisettevõtte SESAR (edaspidi „ühisettevõte”) 2013. eelarveaasta tulude ja
kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande
ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega
kontrollikoja tähelepanekutele1,
arvestades, et nõukogu tervitab asjaolu, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013.
eelarveaasta kohta ei anna alust ühegi märkuse tegemiseks,
arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks
kiita,
SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele
2013. aasta eelarve täitmisel.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 58.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 8
DG G 2A ET
3. LISA
Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,
…,
milles käsitletakse heakskiidu andmist
ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte ARTEMIS
2013. aasta eelarve täitmisel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 74/2008, millega asutatakse
ühisettevõte ARTEMIS ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks manussüsteemides,1 eelkõige
selle artikli 11 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL
asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,
võttes arvesse ühisettevõtte ARTEMIS finantseeskirju, mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu
18. detsembril 2008,
1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 52.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 9
DG G 2A ET
olles läbi vaadanud ühisettevõtte ARTEMIS 2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31.
detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013.
eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega kontrollikoja
tähelepanekutele1,
arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 561/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas ühisettevõte
ECSEL ühisettevõtte ARTEMIS ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda
ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele,
arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust
teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,
kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist ühisettevõtte ECSEL poolt ühisettevõtte ARTEMIS
õigusjärglasena,
arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte ARTEMIS eelarve
täitmise heaks kiita,
SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele
ühisettevõtte ARTEMIS 2013. aasta eelarve täitmisel.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 8.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 10
DG G 2A ET
3. LISA lisa
ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU
SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED
Nõukogu tervitab kontrollikoja arvamust, mille kohaselt annab ühisettevõtte ARTEMIS
raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte
finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval
lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte ARTEMIS finantseeskirjade sätetele.
Nõukogu kahetseb siiski, et kontrollikoda pidi esitama raamatupidamise aastaaruande aluseks
olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse, mis põhineb
kontrollikoja hinnangul, et ühisettevõtte ARTEMIS järelauditi strateegia ei anna piisavat kindlust
selle võtmetähtsusega kontrollivahendi tulemusliku toimimise osas. Nõukogu soovitab tungivalt, et
ühisettevõte ECSEL ühisettevõtte ARTEMIS õigusjärglasena uuriks riiklike rahastamisasutuste
auditistrateegiaid tagamaks, et kõik riiklikud rahastamisasutused esitavad oma auditiaruanded
õigeaegselt ja et need tulemusliku toimimise eesmärgil sisaldaksid kogu asjakohast teavet
järelauditi strateegia jaoks. Lisaks tuleb teha järgmised märkused.
Eelarve täitmise osas kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles pöörama nõuetekohast tähelepanu
korrektsele kulukohustuste ja maksete assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse
korral vabastama kasutamata assigneeringud, et vältida nende ulatuslikku järgmisesse
eelarveaastasse ülekandmist, kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.
Nõukogu on mures ka asjaolu pärast, et siseauditi üksust ei ole veel loodud ning et finantseeskirjad
ei ole kooskõlas finantsmääruse sätetega, mis viitavad komisjoni siseaudiitori pädevusele. Nõukogu
toonitab vajadust seda olukorda kiiresti parandada.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 11
DG G 2A ET
Samuti soovib nõukogu, et kehtestatakse nõuetekohane menetlus huvide konflikti olukordade
käsitlemiseks.
Lisaks sellele kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles veelgi parandama teadusuuringute
tulemuste alast järelevalvet ja aruandlust.
Lõpuks kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles võtma hoolikalt arvesse ja järgima komisjoni
teises vahepealses hindamisaruandes esitatud soovitusi.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 12
DG G 2A ET
4. LISA
Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,
…,
milles käsitletakse heakskiidu andmist
ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte Clean Sky
2013. aasta eelarve täitmisel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse
ühisettevõte Clean Sky,1 eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EÜ) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2
asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,
võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu 7.
novembril 2008,
1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 1.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 77.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 13
DG G 2A ET
olles läbi vaadanud ühisettevõtte Clean Sky (edaspidi „ühisettevõte”) 2013. eelarveaasta tulude ja
kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande
ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega
kontrollikoja tähelepanekutele1,
arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 558/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas ühisettevõte
Clean Sky 2 ühisettevõtte Clean Sky ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda
ühisettevõtte Clean Sky 2 (edaspidi „õigusjärglane ühisettevõte“) tegevdirektori tegevusele,
arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust
teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,
kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,
arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks
kiita,
SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit õigusjärglase ühisettevõtte tegevdirektori
tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 17.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 14
DG G 2A ET
4. LISA lisa
ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU
SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED
Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte
raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte
finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval
lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt
vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele, ning et selle kohaselt on nimetatud eelarveaasta
raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. Tuleb siiski teha
mõningaid märkusi.
Selleks et vältida ulatuslikku järgmisse eelarveaastasse ülekandmist, kutsub nõukogu õigusjärglast
ühisettevõtet üles pöörama nõuetekohast tähelepanu korrektsele kulukohustuste ja maksete
assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse korral vabastama kasutamata
assigneeringud kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega. Nõukogu tervitab seoses üldiste eelarve
täitmise määradega siiani tehtud edusamme.
Nõukogu kutsub õigusjärglast ühisettevõtet üles veelgi tõhustama projektikonkurssidega seotud
kulutuste tegemist ja eelkõige lühendama toetuslepingute allkirjastamise tähtaega, et saavutada
tulevikus parem maksete assigneeringute kasutusmäär.
Nõukogu tervitab ühisettevõtte vastuseid toetuste haldamise finantsrakenduse valmimise kohta ja
kutsub õigusjärglast ühisettevõtet üles jätkama jõupingutusi seoses kontrollisüsteemide ja
menetluste parandamisega, eelkõige kulutaotluste eelkontrolliga, ning looma kõigi osalejate jaoks
suurema selguse spetsiaalsete õpikodade ja koolituste abil.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 15
DG G 2A ET
Seoses kontrollikoja märkustega siseauditi funktsiooni kohta kutsub nõukogu õigusjärglast
ühisettevõtet üles viima läbivaadatud raamfinantsmäärusega vastavusse oma finantseeskirjad, milles
käsitletakse siseauditi korda ja eelkõige komisjoni siseaudiitori pädevusi. Lisaks võtab nõukogu
teadmiseks komisjoni siseauditi talituse poolt tuvastatud puudused seoses sisekontrollisüsteemiga ja
palub õigusjärglasel ühisettevõttel need puudused viivitamatult kõrvaldada.
Lisaks kutsub nõukogu õigusjärglast ühisettevõtet üles parandama teadusuuringute tulemuste alast
järelevalvet ja aruandlust.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 16
DG G 2A ET
5. LISA
Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,
…,
milles käsitletakse heakskiidu andmist
innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele
innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte
2013. aasta eelarve täitmisel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse
ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks,1 eelkõige selle
artikli 11 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite
algatuse teise ühisettevõtte asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,
võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte finantseeskirju, mille ühisettevõtte
juhatus võttis vastu 2. veebruaril 2009,
1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 54.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 17
DG G 2A ET
olles läbi vaadanud innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte”) 2013.
eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning
kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos
ühisettevõtte vastustega kontrollikoja tähelepanekutele1,
arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 557/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas
innovatiivsete ravimite algatuse teine ühisettevõte innovatiivsete ravimite algatuse ühisettevõtte ja
on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda innovatiivsete ravimite algatuse teise
ühisettevõtte (edaspidi „õigusjärglane ühisettevõte“) tegevdirektori tegevusele,
arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust
teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,
kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,
arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks
kiita,
SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit õigusjärglase ühisettevõtte tegevdirektori
tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 35.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 18
DG G 2A ET
5. LISA lisa
ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU
SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED
Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte
raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte
finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest lõppenud
aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud
raamatupidamiseeskirjadele.
Nõukogu kahetseb siiski, et kontrollikoda pidi esitama raamatupidamise aastaaruande aluseks
olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse, mis on tingitud
kontrollikoja järelauditite käigus tuvastatud olulisuse piirmäära ületavast veamäärast. Tunnustades
võrreldes 2012. aastaga saavutatud paranemist, kutsub nõukogu õigusjärglast ühisettevõtet tungivalt
üles võtma vajalikke parandusmeetmeid, et nõuda tagasi toetuskõlbmatud kulutused ja vähendada
veamäära, eesmärgiga saavutada kontrollikoja märkusteta arvamus. Lisaks tuleb teha järgmised
märkused.
Selleks et vältida ulatuslikku järgmisesse eelarveaastasse ülekandmist, kutsub nõukogu
õigusjärglast ühisettevõtet üles pöörama nõuetekohast tähelepanu korrektsele kulukohustuste ja
maksete assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse korral vabastama kasutamata
assigneeringud kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.
Nõukogu tervitab tulemuslike ja usaldusväärsete sisekontrollisüsteemide loomisel seni toimunud
edasiminekut ning kutsub õigusjärglast ühisettevõtet üles jätkama oma jõupingutusi kooskõlas
kontrollikoja soovitustega.
Lisaks kutsub nõukogu õigusjärglast ühisettevõtet üles parandama teadusuuringute tulemuste alast
järelevalvet ja aruandlust.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 19
DG G 2A ET
6. LISA
Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,
…,
milles käsitletakse heakskiidu andmist
kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele
kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte
2013. aasta eelarve täitmisel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 30. mai 2008. aasta määrust (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse
kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte,1 eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014, millega asutatakse
kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teine ühisettevõte,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja
artiklit 12,
võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte finantseeskirju, mille
ühisettevõtte juhatus võttis vastu 26. septembril 2008,
1 ELT L 153, 4.2.2008, lk 1.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 108.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 20
DG G 2A ET
olles läbi vaadanud kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte”)
2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri 2013. aasta seisuga koostatud bilansi
ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte 2013. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos
ühisettevõtte vastustega kontrollikoja tähelepanekutele1,
arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 559/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas
kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teine ühisettevõte kütuseelementide ja vesiniku valdkonna
ühisettevõtte ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda kütuseelementide ja
vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte (edaspidi „õigusjärglane ühisettevõte“) tegevdirektori
tegevusele,
arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust
nõukogu märkuseks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab, kui oluliseks
ta peab selle märkuse järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,
arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte eelarve täitmise heaks
kiita,
SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit õigusjärglase ühisettevõtte tegevdirektori
tegevusele 2013. aasta eelarve täitmisel.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 67.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 21
DG G 2A ET
6. LISA lisa
ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU
SOOVITUSEGA KAASNEV MÄRKUS
Nõukogu väljendab heameelt seoses kontrollikoja arvamusega, mille kohaselt annab ühisettevõtte
raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte
finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval
lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt
vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele, ning et selle kohaselt on nimetatud eelarveaasta
raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. Tuleb siiski teha
üks märkus.
Seoses kontrollikoja märkustega siseauditi funktsiooni kohta võtab nõukogu teadmiseks puudused,
mida ühisettevõtte siseauditi üksus tuvastas toetuste haldamise osas (läbirääkimised, lepingute
sõlmimine ja eelrahastamine), ning palub õigusjärglasel ühisettevõttel need puudused viivitamatult
kõrvaldada.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 22
DG G 2A ET
7. LISA
Eelnõu: NÕUKOGU SOOVITUS,
…,
milles käsitletakse heakskiidu andmist
ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte ENIAC
2013. aasta eelarve täitmisel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse
ühisettevõte ENIAC,1 eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL
asutamise kohta,2 eelkõige selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 12,
võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC finantseeskirju, mille ühisettevõtte juhatus võttis vastu 30. mail
2008,
1 ELT L 30, 4.2.2008, lk 21.2 ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 23
DG G 2A ET
olles läbi vaadanud ühisettevõtte ENIAC 2013. eelarveaasta tulude ja kulude aruande, 31. detsembri
2013. aasta seisuga koostatud bilansi ning kontrollikoja aruande ühisettevõtte ENIAC 2013.
eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte ENIAC vastustega
kontrollikoja tähelepanekutele1,
arvestades, et kooskõlas nõukogu määruse (EL) nr 561/2014 artikli 1 lõikega 2 asendas ühisettevõte
ECSEL ühisettevõtte ENIAC ja on selle õigusjärglane ning et seetõttu tuleks heakskiit anda
ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele,
arvestades, et kontrollikoja aruandes esitatud tähelepanekud 2013. eelarveaasta kohta annavad alust
teatavateks nõukogu märkusteks, mis on lisatud käesolevale soovitusele, ning et nõukogu rõhutab,
kui oluliseks ta peab nende märkuste järgimist õigusjärglase ühisettevõtte poolt,
arvestades, et eespool nimetatud läbivaatamise kohaselt võib ühisettevõtte ENIAC eelarve täitmise
heaks kiita,
SOOVITAB Euroopa Parlamendil anda heakskiit ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele
ühisettevõtte ENIAC 2013. aasta eelarve täitmisel.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
1 ELT C 452, 16.12.2014, lk 26.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 24
DG G 2A ET
7. LISA lisa
ÜHISETTEVÕTTE TEGEVUSELE HEAKSKIIDU ANDMIST KÄSITLEVA NÕUKOGU
SOOVITUSEGA KAASNEVAD MÄRKUSED
Nõukogu tervitab kontrollikoja arvamust, mille kohaselt annab ühisettevõtte ENIAC
raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides tõepärase ülevaate ühisettevõtte
finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning tehingutest ja rahavoogudest sel kuupäeval
lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte ENIAC finantseeskirjade sätetele.
Nõukogu kahetseb siiski, et kontrollikoda pidi esitama raamatupidamise aastaaruande aluseks
olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse, mis põhineb
kontrollikoja hinnangul, et ühisettevõtte ENIAC järelauditi strateegia ei anna piisavat kindlust, et
see võtmetähtsusega kontrollivahend tulemuslikult toimib. Nõukogu palub ühisettevõttel ECSEL
tungivalt uurida riiklike rahastamisasutuste auditistrateegiaid tagamaks, et kõik riiklikud
rahastamisasutused esitavad oma auditiaruanded õigeaegselt ja et need tulemusliku toimimise
eesmärgil sisaldaksid kogu asjakohast teavet järelauditi strateegia jaoks. Lisaks tuleb teha järgmised
märkused.
Eelarve täitmise osas kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles pöörama nõuetekohast tähelepanu
korrektsele kulukohustuste ja maksete assigneeringute täitmisele eelarveaasta jooksul ning vajaduse
korral vabastama kasutamata assigneeringud, et vältida nende ulatuslikku järgmisesse
eelarveaastasse ülekandmist, kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega.
Samuti soovib nõukogu, et kehtestatakse nõuetekohane menetlus huvide konflikti olukordade
käsitlemiseks.
5306/15 ADD 1 mm/MJE/ju 25
DG G 2A ET
Lisaks sellele kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles veelgi parandama teadusuuringute
tulemuste alast järelevalvet ja aruandlust.
Lõpuks kutsub nõukogu ühisettevõtet ECSEL üles võtma hoolikalt arvesse ja järgima komisjoni
teises vahepealses hindamisaruandes esitatud soovitusi.