Негосударственное аккредитованное ... · 2018. 11. 27. · 2 Рабочая программа по дисциплине «Этика государственной

Негосударственное аккредитованное некоммерческое частное образовательное учреждение высшего образования

«Академия маркетинга и социально-информационных технологий – ИМСИТ»

(г. Краснодар)

Факультет менеджмента

Кафедра технологий сервиса и деловых коммуникаций

«16» апреля 2018 г.

Б1.Б.18

ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

рабочая программа по дисциплине

для студентов направления подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

Направленность (профиль) образовательной программы «Государственная и муниципальная служба»

квалификация (степень) выпускника «БАКАЛАВР»

Краснодар 2018

2

Рабочая программа по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» для студентов направления подготовки 38.03.04

Государственное и муниципальное управление, направленность (профиль) образовательной программы «Государственная и муниципальная служба»/сост. Н.Ю. Буряк, канд. культурологии, доцент. – Краснодар: Академия ИМСИТ, 2018.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направления подготовки 38.03.04 Государственное и

муниципальное управление, направленность (профиль) образовательной программы «Государственная и муниципальная служба», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2014 г. № 1567.

Составитель:

кандидат культурологии, доцент Н.Ю. Буряк Рабочая программа рассмотрена и рекомендована на заседании кафедры

технологий сервиса и деловых коммуникаций от «19» марта 2018 г. протокол № 8.

Зав. кафедрой ТСиДК к.с.н, доцент Н.И. Севрюгина

Рабочая программа утверждена на заседании Научно-методического совета Академии от «16» апреля 2018 г. протокол № 8.

Согласовано:

Проректор по качеству образования, доцент К.В. Писаренко

Рецензенты: Т.В. Даниленко, кандидат философских наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин Краснодарского филиала ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова О.В. Попруженко, заместитель начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края

3

Содержание 1 Цели и задачи освоения дисциплины…………………...................................................... 4

2 Место дисциплины в структуре ОПОП ВО.......……………............................................. 7

3 Требования к результатам освоения содержания дисциплины........................................ 11

4 Содержание и структура дисциплины (модуля)................................................................ 13

4.1 Содержание разделов дисциплины................................................................................... 13

4.2 Структура дисциплины...................................................................................................... 13

4.3 Занятия лекционного типа……………………………………...................................... 22

4.4 Занятия семинарского типа……......…….......………………………............................ 23

4.5 Курсовой проект (курсовая работа).................................................................................. 32

4.6 Самостоятельное изучение разделов дисциплины…………......…............................... 32

5 Образовательные технологии.............................................................................................. 35

5.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях...............................................................................................................................

45

6 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.............................................................................................................................

47

7 Учебно-методическое обеспечение дисциплины (модуля)............................................... 50

7.1 Основная литература……………..................................................................................... 50

7.2 Дополнительная литература……………......................................................................... 50

7.3 Периодические издания.....……………………......……………….............................…. 50

7.4 Интернет-ресурсы.............................................................................................................. 51 7.5 Методические указания к лабораторным занятиям ....................................................... 51

7.6 Методические указания и материалы по видам занятий ……………………………... 51

7.7 Методические указания к курсовому проектированию и другим видам самостоятельной работы. .................................................................................................

52

7.8 Программное обеспечение современных информационно-коммуникационных технологий .........................................................................................................................

59

8 Условия реализации программы для обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья …...................................................................

61

9 Материально-техническое обеспечение дисциплины………………............................... 61

4

1. Цели и задачи освоения дисциплины

Целью освоения дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»

является формирование у обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление знаний об основных подходах к этическому регулированию государственной и муниципальной службы и требованиях к служебному поведению государственных и муниципальных служащих, закрепленных в нормативно-правовых актах, а также формирование общекультурных и профессиональных компетенций. Формирование у обучающихся целостного представления об этических аспектах управленческой деятельности, основных принципах и нормах административной этики как науки и профессиональной этической системе государственной и муниципальной службы. Предметом освоения дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» являются мораль, как форма индивидуального и общественного сознания, профессиональная этика, нравственные и этические принципы, правила и нормы государственного и муниципального служащего.

Задачи дисциплины:

− дать обучающимся в сфере государственного управления знания основных принципов и норм управленческой этики, современных требований политической этики, норм и требований этики служебных отношений, содержания и элементов культуры управления; − развить у обучающихся творческое отношение к освоению отечественного и мирового опыта в решении этических проблем в сфере государственной и муниципальной службы и умение использовать его в конкретных условиях; − сформировать у обучающихся знания об основных этических теориях, понятиях и терминах; − выработать системный подход к решению этически спорных вопросов; − проанализировать наиболее типичные для аппарата публичного управления нравственные ситуации, конфликты и познакомить с эффективными способами их преодоления. − сформировать у обучающихся знания и навыки культуры поведения и делового этикета. − изучить основы нормативно-правового регулирования служебного поведения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации.

В результате освоения данной дисциплины, опираясь на базу знаний, полученных в процессе обучения, обучающийся должен обладать следующими знаниями, умениями, навыками:

Знать:

− правовые и нравственно-этические нормы государственной и муниципальной службы, профессиональной деятельности; − принципы и ценности современной административной этики; − современные требования политической этики; − правила предупреждения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; − принципы и правила служебных отношений и служебного поведения; − содержание и элементы культуры управления.

5

Уметь:

− творчески использовать знания отечественного и мирового опыта в решении этических проблем в сфере государственной и муниципальной службы; − использовать полученные знания в конкретных ситуациях, связанных с принятием морального выбора в управленческой (служебной) практике;

диагностировать этические проблемы и применять основные модели принятия этичных управленческих решений.

Владеть: − навыками работы с этическим законодательством в системе государственной и муниципальной службы; − навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов на государственной и муниципальной службе; − навыками разрешения конфликтов интересов с позиций социальной ответственности; − навыками анализа и эффективного применения передового отечественного и зарубежного опыта в сфере регулирования конфликтов интересов; - культурой поведения и делового этикета.

Основные научные понятия, термины (дефиниции) АДМИНИСТРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – это осуществление

государственной политики через систему административных учреждений при котором ответственность за выполнение государственных решений спускается сверху вниз.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЭТИКА - вид профессиональной этики (профессиональной морали), связанный с проблемами государственного управления, спецификой бюрократических организаций. Как кодекс поведения государственных служащих и как наука о приложении моральных принципов к поведению и деятельности государственных служащих и должностных лиц,

АМОРАЛИЗМ - характеристика взглядов, линии поведения и образа жизни личности, а также политики, проводимой политической группой или партией, коррумпированными кланами и корпорациями, которые основываются на нигилистическом отношении к общественным, и в первую очередь общечеловеческим, нормам морали.

ГЕДОНИЗМ (греч. hedone - наслаждение) - широко применявшийся в истории этической мысли способ обоснования морали и истолкования ее природы и целей. Все содержание разнообразных моральных требований Г. сводит к общей цели - получению наслаждения и избежанию страданий. Как принцип нравственности, предписывающий людям стремление к земным радостям, Г. (как и эвдемонизм) противоположен аскетизму.

ДЕЛОВОЙ ЭТИКЕТ - нормы поведения человека в конкретных, заранее оговоренных ситуациях. Д. э. оформляет внешнюю сторону отношений и поведения.

ДЕНТОЛОГИЯ (греч. deon - должное и logos - учение; наука о должном) - раздел этики, в котором рассматриваются проблемы долга и вообще должного (всего того, что выражает требования нравственности в форме предписаний).

ДЕОНТИЧЕСКАЯ ЭТИКА (этика долга) - направление этики, в противовес утилитаризму исходящее из приоритета внутренних мотивов поступков человека, а не из последствий действия. Наиболее последовательно обоснование Д. э. дано в работах немецкого философа И. Канта.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПРОТОКОЛ - совокупность правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, другими государственными

6

учреждениями и дипломатическими представительствами, а также официальными и частными лицами в международном общении.

ДОБРОДЕТЕЛЬ - понятие нравственного сознания, служащее обобщенной характеристикой положительных устойчивых моральных качеств личности и указывающее на их моральную ценность. Понятие Д. подчеркивает, во-первых, деятельную форму усвоения добра (добродетель - делать добро) в противоположность простому знанию моральных принципов, которое не делает человека добродетельным, во-вторых, роль отдельного человека как активного носителя той или иной нравственности.

ДОЛГ - одна из основных категорий этики; общественная необходимость, выраженная в нравственных требованиях в такой форме, в какой они выступают перед определенной личностью. Категория Д. тесно связана с другими понятиями, характеризующими моральную деятельность личности, такими, как ответственность, самосознание, совесть, мотив.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ - ситуация, при которой у сотрудника или государственного служащего есть личная или семейная финансовая или иная заинтересованность в какой-либо иной организации, которая может получить выгоду от решений, принимаемых этим сотрудником или государственным служащим при исполнении им служебных обязанностей; либо от осведомленности сотрудника (государственного служащего) относительно действий организации (учреждения, органа власти) или ее планов на будущее.

КОДЕКС этический (лат. codex - книга) - свод нравственных норм, предписываемых к исполнению. В современных условиях основные принципы и правила делового поведения формулируются в Этических кодексах. Выделяют корпоративные, профессиональные, национальные и всемирные К. э. Государственная служба в большинстве стран также имеет свой этический (моральный) кодекс поведения государственных служащих.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭТИКЕТ - совокупность общепринятых правил и норм поведения, как в официальной, так и в неофициальной обстановке.

МОРАЛЬ (лат. moralis - нравственный; mores - нравы) - предмет изучения этики, форма общественного сознания, общественный институт, выполняющий функцию регулирования поведения человека.

НОРМЫ моральные (лат. norma -правило, образец) - наиболее простые нравственные требования; выступают в двояком виде - как элемент моральных отношений и как форма морального сознания.

НРАВСТВЕННАЯ КУЛЬТУРА - часть бытующей в обществе морали, позитивно-ценностное содержание которой включает выработанные веками общечеловеческие представления о добре, справедливости, совести, долге, счастье и соответствующие им образцы поведения и отношений. Состояние Н. к. является одним из показателей уровня культуры в обществе.

НРАВЫ - обычаи, имеющие нравственное значение (ценность), поддерживаемые в обществе посредством моральных отношений. К Н. относятся и обычаи, представляющие собой часто встречающиеся отступления от требований нравственности, т. е. заключающие в себе отрицательную нравственную ценность.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА (мораль) - подразумеваемый или конкретно определенный набор моральных норм, служащий руководством поведения в той или иной профессиональной деятельности.

РИГОРИЗМ (лат. rigor - строгость) - разновидность формализма в морали; моральный принцип, характеризующий способ выполнения нравственных требований, заключающийся в строгом и неуклонном соблюдении определенных нравственных норм безотносительно к конкретным обстоятельствам, в безусловном повиновении долгу, даже вопреки

7

целесообразности, интересам людей и общества. Р. часто связан с фанатизмом, аскетизмом и иногда перерастает в моральное ханжество и фарисейство.

СЛУЖЕБНАЯ ЭТИКА - совокупность норм и принципов, регулирующих отношения (формальные и неформальные, горизонтальные и вертикальные) внутри учреждения или организации. Наряду со служебной этикой руководителя, его моральными принципами и нравственными качествами С. э. включает в себя в качестве составляющей этические стороны исполнительной дисциплины.

СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ - система личностных взаимоотношений руководителя с подчиненными, вышестоящими руководителями и коллегами, основанная на принципе сотрудничества и взаимопонимания. С. э. обеспечивает установление личных контактов, содействует решению деловых вопросов, формирует благоприятную социально-психологическую атмосферу в коллективе.

УТИЛИТАРНАЯ ЭТИКА - направление этики, определяющее моральность поступка исходя из последствий совершенного поступка. К утилитаристским этическим системам обычно относят те этические учения, которые ориентируются на достижение утилитарного блага и, как правило, не связывают его достижение с моральным благом. В данном случае поступок или деяние оправдывается достижением пользы.

ЭТИКА РУКОВОДИТЕЛЯ - система этических принципов и нравственных норм, используемых руководителем по отношению к подчиненным при принятии решений и выдаче распоряжений в процессе управления и делового общения. Э. р. во многом определяет успех руководства. Она основана на понимании и учете психологии работников, знании закономерностей межличностных отношений и управленческого общения, культуре управления и умении управлять своими чувствами, эмоциями в процессе личностных взаимоотношений руководителя с подчиненными, вышестоящими руководителями и коллегами.

ЭТИКЕТ (фр. etiquette -ярлык, этикетка) - совокупность правил, касающихся внешнего проявления отношения к людям (обхождение с окружающими, формы обращения и приветствий, поведение в общественных местах, манеры и одежда и др.). Э. - составная часть внешней культуры человека и общества.

ЭТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА - совокупность факторов внутреннего и внешнего контроля, обеспечивающих реальную возможность для регулирования поведения работника, воздействуя на различные стороны его деятельности и тем самым управляя его этическим поведением. Во многих западных странах реализация этих факторов способствовала созданию целостной «этической инфраструктуры» в системе государственной власти и управления. ЭТИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ - совокупность приемов и методов повышения этического уровня сотрудников организации или учреждения.

2. Место дисциплины в структуре ОПОП Дисциплина «Этика государственной и муниципальной службы» входит в базовую часть основной образовательной программы подготовки по направлению 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата). Дисциплина дает возможность осмыслить общее и особенное в этом единстве, преломить его в профессиональной деятельности. Феномен культуры, являясь неотъемлемой чертой различный сторон нашего социального бытия, рассматривается в единстве с этикой и нравственностью, выполняющими регулятивную функцию, а управление предполагает овладение нормами, принципами профессиональной этики государственной службы.

8

Данная программа курса ориентирована на подготовку бакалавра государственного и муниципального управления - менеджера, объектами профессиональной деятельности которого являются различные организации и подразделения в системе государственного и муниципального управления, решающего проблемы политической, экономической, организационной и социальной жизни общества, функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований. Проблемы этики и культуры управления рассматриваются как комплекс взаимодействующих факторов, являющихся составной частью формирования профессионализма. Дисциплина находится в логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП и базируется на знаниях, полученных при изучении общих гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных дисциплин, таких как: «Государственная и муниципальная служба», «Социология», «Связи с общественностью в органах власти». Полученные в процессе обучения знания могут быть использованы при изучении таких дисциплин, как: «Принятие и исполнение государственных решений», «Теория управления», «Основы государственного и муниципального управления». Освоение дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» обеспечивает подготовку бакалавров по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, область профессиональной деятельности которых включает:

профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, на должностях государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, на должностях муниципальной службы, направленную на обеспечение исполнения основных функций, административных регламентов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

профессиональную деятельность на должностях в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, в политических партиях, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организациях, направленную на обеспечение исполнения основных функций государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

Освоение дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» обеспечивает подготовку бакалавров по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, объектами профессиональной деятельности которых являются:

органы государственные власти Российской Федерации, органы государственные власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, институты гражданского общества, общественные организации, некоммерческие и коммерческие организации, международные организации, научные и образовательные организации.

Освоение дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» обеспечивает подготовку бакалавров по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, подготовленных к решению ряда следующих профессиональных задач в соответствии с видами профессиональной деятельности, на которые ориентирована ОПОП

9

1) организационно-управленческая деятельность: организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, осуществление прав и обязанностей государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

разработка и реализация управленческих решений, в том числе нормативных актов, направленных на исполнение полномочий государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, осуществление прав и обязанностей государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

участие в разработке социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально-экономического развития;

участие в процессах бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов;

участие в обеспечении рационального использования и контроля ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций;

планирование деятельности организаций и подразделений, формирование организационной и управленческой структуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организациях;

организационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;

организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

организация контроля качества управленческих решений и осуществление административных процессов;

организация взаимодействия с внешними организациями и гражданами; содействие развитию механизмов общественного участия в принятии и реализации

управленческих решений;

обеспечение исполнения основных функций, административных регламентов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций;

10

2) коммуникативная деятельность: участие в организации взаимодействия между соответствующими органами и

организациями с институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами;

участие в разрешении конфликтов в соответствующих органах и организациях; участие в организации внутренних коммуникаций; участие в обеспечении связей с общественностью соответствующих органов и

организаций; содействие развитию механизмов общественного участия в принятии и реализации

управленческих решений; поддержка формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной

службы, страны и территории на основе современных коммуникативных технологий; участие в подготовке и проведении коммуникационных кампаний и мероприятий в

соответствии с целями и задачами государственного и муниципального управления; 3) информационно-методическая деятельность: документационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные

должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, замещающих должности муниципальной службы, лиц на должностях в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

участие в создании и актуализации информационных баз данных для принятия управленческих решений;

информационно-методическая поддержка, подготовка информационно-методических материалов и сопровождение управленческих решений;

сбор и классификационно-методическая обработка информации об имеющихся политических, социально-экономических, организационно-управленческих процессах и тенденциях;

участие в информатизации деятельности соответствующих органов и организаций; защита служебной и конфиденциальной информации, обеспечение открытого доступа

граждан к информации в соответствии с положениями законодательства; 4) проектная деятельность: участие в разработке и реализация проектов в области государственного и

муниципального управления; участие в проектировании организационных систем; проведение расчетов с целью выявления оптимальных решений при подготовке и

реализации проектов; оценка результатов проектной деятельности.

Пороговый (входной) уровень знаний, умений, опыта деятельности, требуемый для формирования компетенций, необходимых для освоения программы дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы», связан с дисциплинами и междисциплинарными связями, обеспечивающими формирование компетенций, необходимыми для освоения программы дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы».

Дисциплины и междисциплинарные связи, обеспечивающие формирование компетенций, необходимых для освоения программы дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»

11

Наименование дисциплин Формируемые компетенции

Социология ОК-6; ОК-7

Государственная и муниципальная служба ОК-7; ПК-10

Связи с общественностью в органах власти ОК-6; ОПК-4; ПК-10

Междисциплинарные контрольные задания и материалы, необходимые для оценки

порогового (входного) уровня знаний, умений и навыков, необходимых для формирования компетенции в процессе освоения программы дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» представлены в комплекте оценочных средств по дисциплине согласно утвержденной формы.

3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины Процесс освоения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: а) общекультурных:

ОК-6 способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия По компонентному составу данной компетенции обучающийся должен: знать: - структуру общества как сложной системы; - особенности влияния социальной среды на формирование личности и мировоззрения человека; - основные социально-философские концепции и соответствующую проблематику. уметь: - корректно применять знания об обществе как системе в различных формах социальной практики; - выделять, формулировать и логично аргументировать собственную мировоззренческую позицию в процессе межличностной коммуникации с учетом ее специфики; - самостоятельно анализировать различные социальные проблемы с использованием философской терминологии и философских подходов. владеть: - способностями к конструктивной критике и самокритике; - умениями работать в команде, взаимодействовать с экспертами в предметных областях; - навыками воспринимать разнообразие и культурные различия, принимать социальные и этические обязательства. ОК-7 способностью к самоорганизации и самообразованию

По компонентному составу данной компетенции обучающийся должен: знать: - пути и средства профессионального самосовершенствования: профессиональные форумы, конференции, семинары, тренинги; - систему категорий и методов, направленных на формирование аналитического и логического мышления;

12

- закономерности профессионально-творческого и культурно-нравственного развития; уметь: - анализировать информационные источники (сайты, форумы, периодические издания); - анализировать культурную, профессиональную и личностную информацию и использовать ее для повышения своей квалификации и личностных качеств. владеть: - навыками организации самообразования, технологиями приобретения, использования и обновления социально-культурных, психологических, профессиональных знаний. б) общепрофессиональных: ОПК-4 способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации По компонентному составу данной компетенции обучающийся должен: знать: - главные требования к организации публичных выступлений; - основы осуществления и проведения деловых переписок; - последовательность и этапы проведения совещаний; - основы делового общения, принципы и методы организации деловых коммуникаций. уметь: - осуществлять поиск необходимой информации, воспринимать, анализировать, обобщать и систематизировать полученную информацию; - организовывать и проводить публичные выступления; - диагностировать коммуникационные барьеры в организации и применять основные модели принятия этических управленческих решений; - организовывать переговорный процесс, в том числе с использованием современных средств коммуникации. владеть: - методами проведения переговоров, организации публичных выступлений; - методами анализа, способами получения и обобщения информации; - методами формирования и поддержания этического климата в организации; - навыками деловых коммуникаций. в) профессиональных: ПК-10 способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению По компонентному составу данной компетенции обучающийся должен: знать: - этические требования к служебному поведению. уметь: - осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению. владеть: - навыками взаимодействия в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению.

13

4. Содержание и структура дисциплины

4.1 Содержание разделов дисциплины

Таблица 1 — Содержание разделов (модулей) дисциплины

№ Наименование раздела

Содержание раздела Форма текущего контроля

Формируемые компетенции

1 2 3 4 5

1 Модуль 1. Этика как регулятор общественной жизни. Проблемы современной социальной этики.

Теоретические основы этики как науки о морали. Понятие административной этики. Основы политической этики. Этика и экономика: этические аспекты экономической деятельности.

Мониторинг результатов практических занятий, контрольный опрос (устный и письменный), тестирование

ОК-6 ОК-7

ОПК-4 ПК-10

2 Модуль 2. Этика государственной и муниципальной службы.

Научные основы, цели и задачи изучения этики государственной и муниципальной службы. Этика государственного и муниципального управления как регулятор взаимоотношения власти и населения. Этические требования к государственному и муниципальному служащему: принципы, нормы, качества. Этика и культура служебных отношений. Служебная этика руководителя. Культура поведения и деловой этикет в государственной службе.

Мониторинг результатов практических занятий, контрольный опрос (устный и письменный), тестирование

ОК-6 ОК-7

ОПК-4 ПК-10

4.2 Структура дисциплины

Распределение трудоемкости в часах по всем видам аудиторной и самостоятельной

работы обучающихся по семестрам представлено в таблице 2. Таблица 2 — Объем учебной дисциплины и виды учебной работы ОФО, УОФО

Вид работы Трудоемкость, часов (зач.ед.)

6 семестр Всего

14

Общая трудоемкость (часы, зачетные единицы)

180 (5) 180 (5)

Контактная работа обучающихся с преподавателем (контактные часы), всего

65,3 65,3

Аудиторная работа, всего: 65,3 65,3

Лекции (Л) 32 32

Практические занятия (ПР) 32 32

Лабораторные работы (ЛР) 0 0

Индивидуальные консультации (ИК) 0 0

Контактная работа по промежуточной аттестации (КА)

0 0

Консультации перед экзаменом (Конс) 1 1

Контактная работа по промежуточной аттестации (КАЭ)

0,3 0,3

Самостоятельная работа в семестре, всего:

80 80

Курсовой проект (КП), курсовая работа (КР)

0 0

Реферат (Р) 12 12

Самостоятельное изучение разделов 38 38

Контрольная работа (КР) 0 0

Самоподготовка (проработка и повторение лекционного материала и материала учебников и учебных пособий, подготовка к лабораторным и практическим занятиям, коллоквиумам, рубежному контролю и т.д.)

30 30

Самостоятельная работа в период экз.сессии (Контроль)

34,7 34,7

Вид итогового контроля по дисциплине

Экзамен Экзамен

15

Таблица 3 — Объем учебной дисциплины и виды учебной работы ЗФО, УЗФО

Вид работы Трудоемкость, часов (зач.ед.)

4 курс 2 сессия 5 курс 1 сессия Всего

Общая трудоемкость (часы, зачетные единицы)

36 (1) 144 (4) 180 (5)

Контактная работа обучающихся с преподавателем (контактные часы), всего

2 14,3 16,3

Аудиторная работа, всего: 2 14,3 16,3

Лекции (Л) 2 6 8

Практические занятия (ПР) 0 8 8

Лабораторные работы (ЛР) 0 0 0

Индивидуальные консультации (ИК) 0 0 0

Контактная работа по промежуточной аттестации (КА)

0 0 0

Консультации перед экзаменом (Конс)

0 0 0

Контактная работа по промежуточной аттестации (КАЭ)

0 0,3 0,3

Самостоятельная работа в семестре, всего:

34 121 155

Курсовой проект (КП), курсовая работа (КР)

0 0 0

Реферат (Р) 4 10 14

Самостоятельное изучение разделов 20 67 87

Контрольная работа (КР) 10 10 20

Самоподготовка (проработка и повторение лекционного материала и материала учебников и учебных

0 34 34

16

пособий, подготовка к лабораторным и практическим занятиям, коллоквиумам, рубежному контролю и т.д.)

Самостоятельная работа в период экз.сессии (Контроль)

8,7 8,7

Вид итогового контроля по дисциплине

Экзамен Экзамен

Распределение видов учебной работы и их трудоемкости по разделам дисциплины для

очной формы обучения приведено в таблице 4.

Таблица 4 - Разделы дисциплины, изучаемые в 6 семестре ОФО, УОФО

№ Раздел

а

Наименование разделов

Контактная работа/ контактные часы

Самостоятельная работа

Контроль

Всего

Аудиторная работа

Конс,

КАЭ

ИК,

КА Л ПР ЛР 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Модуль 1. Этика как

регулятор общественной жизни. Проблемы современной социальной этики

88,6 16 16 0 0,6 0 40 16


91,4 16 16 0 0,7 0 40 18,7

Итого: 180 32 32 0 1,3 0 80 34,7 Всего: 180 32 32 0 1,3 0 80 34,7

Распределение видов учебной работы и их трудоемкости по разделам дисциплины для заочной формы обучения приведено в таблице 5. Таблица 5 - Разделы дисциплины, изучаемые на пятом курсе ЗФО, УЗФО

№

Раздела

Наименование разделов

Контактная работа/ контактные часы

Самостоятельная работа

Контроль

Всего

Аудиторная работа

Конс,

КАЭ

ИК,

КА Л ПР ЛР 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

17

4 курс 2 сессия 1 Модуль 1.

Этика как регулятор общественной жизни. Проблемы современной социальной этики

36 2 0 0 0 0 34 0

Итого: 36 2 0 0 0 0 34 0 5 курс 1 сессия

1 Модуль 1. Этика как регулятор общественной жизни. Проблемы современной социальной этики

70,1 2 4 0 0,1 0 60 4


73,9 4 4 0 0,2 0 61 4,7

Итого: 144 6 8 0 0,3 0 121 8,7 Всего: 180 8 8 0 0,3 0 155 8,7

4.2.1. Содержание и структура дисциплины, структурированное по темам (разделам) дисциплины

Модуль 1. Этика как регулятор общественной жизни. Проблемы современной

социальной этики.

Тема 1. Введение в учебный курс. Научные основы, цели и задачи изучения этики

государственной и муниципальной службы. Предмет, цели и задачи курса. Место курса в системе гуманитарной подготовки

специалистов по управлению. Структура курса, проблемный принцип его построения. Источники и литература.

Сущность и содержание понятия этики на государственной и муниципальной службе. Этика управления как вид профессиональной этики. Управленческая и административная этика. Понятие служебной этики как

18

этики и культуры служебных отношений. Этика и этикет. Общий и деловой этикет. Значение этики и культуры управления в государственной и муниципальной службе.

Этика государственного и муниципального управления как регулятор взаимоотношений власти и населения. Педагогические аспекты управляющего воздействия. Государственное и муниципальное управление как форма гражданского воспитания. Национальные особенности этики и культуры управления.

Тема 2. Теоретические основы этики как науки о морали. Понятие административной этики.

Предмет этики. Происхождение и взаимосвязь понятий «этика» и «мораль». Моральное измерение личности и общества.

Основные проблемы теории морали. Структура, ценности и функции морали. Моральное сознание, моральные отношения и моральная деятельность. Моральные требования, нормы, знания, убеждения, принципы и оценки как основные компоненты морального сознания. Особенности морального и правового регулирования. Понятие и иерархия моральных ценностей.

Проблема утверждения высших моральных ценностей (благо, долг, ответственность, совесть, честь, достоинство) в сфере управления. Моральные аспекты конституционных ценностей: свобода, справедливость, равенство, права граждан.

Мораль и нравы. Единство морали и многообразие нравов. Структура нравов. Индивидуальные и национальные нравы. Нравы людей и управленческая деятельность. Значение учета нравов для эффективного управления обществом.

Этика как наука о морали. Структура и функции этики. Индивидуальная этика. Особенности социальной этики. Профессиональная этика как вид прикладной этики, ее нормативный характер. Содержание и специфика административной этики.

Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся и что выражают понятия «этика», «мораль», «нравственность»?

2. В чем состоит специфика моральной регуляции, ее отличие от регулятивного воздействия права на поведение и деятельность людей?

3. В чем состоит специфика и содержание понятия «административная этика»? 4. Что такое «социальная этика» и в чем ее отличие от индивидуальной этики? Тема 3. Основы политической этики. Предмет политической этики. Проблемы нравственного обоснования политической

деятельности. Идея первенства морали по отношению к политике и ее разработка. Теоретическое обоснование аморализма в политике.

Вопрос о приоритете целей и средств в политике как основной вопрос политической этики. Н. Макиавелли о соотношении целей и средств в политике. Идея справедливости как основа этического обоснования политики и критерий моральной оценки политических действий. Модель оптимального соотношения морали и политики в современную эпоху.

Политическая этика как нормативная основа политической деятельности. Б. Сутор об этике политических институтов и политических добродетелей как составляющих политической этики. Возрастание роли нравственных критериев политики в современных условиях. Причины противоречивости и сложности нравственной оценки в политике. Основные требования к политической этике в современном обществе. Этики политического конфликта. Роль конфликтов в политической жизни. Этика компромисса.

19

Моральный аспект института президентства. Парламентская этика и культура депутатской деятельности. Этические аспекты предвыборной борьбы. Этическая ответственность избирателя.


1. В чем заключаются особенности взаимоотношения политики и морали? Укажите трудности этического обоснования политики.

2. Сформулируйте определение политической этики. Почему политика не может обойтись без морали?

3. Чем объясняется необходимость разработки этического стандарта института президентства в современных демократиях?

4. Почему необходим и в чем выражается «этический режим» деятельности парламентариев?

Тема 4. Этика и экономика: этические аспекты экономической деятельности. Что такое экономическая этика? Проблемы предмета и сферы действия экономической

этики. Экономическая и предпринимательская этика. Этические основания хозяйственной и предпринимательской деятельности. Особенности протестантской хозяйственной этики. Правовая этика труда.

Эволюция культурно-этического облика предпринимательства в индустриальных и постиндустриальных странах. Проблемы современной экономической этики. Институциональные (рамочные) ограничения участников экономического процесса и их роль в этизации рыночных отношений. «Этика порядка», ее плюсы и минусы. «Этика стимулирования».

Этические нормы цивилизованного бизнеса. Формы внутренней и внешней регуляции в этике бизнеса. Этические кодексы фирм, практика их применения. Этические аспекты партнерства, конкуренции, взаимоотношений фирмы с государственными органами и общественными организациями.


1. В чем состоит проблема определения сферы действия экономической этики? Насколько применимо понятие морали к рыночной экономике?

2. На чем основана, по мнению К.Хомана, этическая ценность принципа конкуренции в современной рыночной конкуренции?

3. На каких принципах основана «социальная ответственность бизнеса». Чем она отличается от юридической ответственности?

4. Охарактеризуйте этические аспекты взаимоотношения государства и бизнеса.

Модуль 2. Этика государственной и муниципальной службы: ценности и нормы

административной этики.

Тема 5. Этика государственного и муниципального управления как регулятор

взаимоотношения власти и населения. Этика управления как специфическая отрасль профессиональной этики. Основные

этические принципы управленческой деятельности. Правовое и моральное регулирование в управлении.

Проблемы этики государственного и муниципального управления на современном этапе: основные подходы и решения. Конфликт интересов как основная проблема

20

государственной и муниципальной службы. Современные способы и механизмы регулирования конфликта интересов. Этика государственной и муниципальной службы и ее связь с проблемой доверия населения к власти.

Этика государственного и муниципального управления в зарубежных странах. Особенности этики госслужбы в США и европейских странах. Особенности профессиональной этики государственных служащих в Японии: коллективная ответственность чиновников. Возможность и границы использования зарубежного опыта.

Трудности и противоречия реализации этических ценностей и норм в государственной и муниципальной службе. Проблема проявления духовно- нравственного кризиса современного общества и ослабления престижа коллективных ценностей в профессиональной деформации государственных и муниципальных служащих. Закрытый характер госаппарата, отсутствие эффективных средств контроля как условие для нарушения моральных и правовых норм. Иерархический принцип построения государственной службы, подчинение инструкциям и их влияние на деятельность и поведение государственных служащих. Корпоративизм (групповой эгоизм). Коррупция и бюрократизм как этические проблемы: общие черты и национальные особенности.

Проблема внедрения этических ценностей в деятельность государственного аппарата. Значение и функции этической культуры организации. Принципы моральной силы организации и проблема корпоративной этики. Современные концепции новой профессиональной этики в государственной и муниципальной службе (профессионализм, качество услуг населению). Разработка этических кодексов государственной и муниципальной службы.


1. Раскройте сущность современных дискуссий об административной этике (этике государственной и муниципальной службы) и прокомментируйте существующие аргументы против ее необходимости?

2. В чем Вы видите значение этики на государственной службе, и чем объясняются трудности и противоречия реализации этических ценностей и норм в государственной и муниципальной службе?

3. В чем состоит специфика административной этики, отличающая ее от других видов профессиональной этики?

4. Охарактеризуйте особенности современного этапа в развитии административной этики. Чем они объясняются?

Тема 6. Этические требования к государственному и муниципальному

служащему: принципы, нормы, качества. Специфика этико-моральных требований к аппарату государственного и

муниципального управления и его работникам: принцип нейтральности или беспристрастности; принцип обеспечения государственного интереса. Проблемы практического осуществления этих требований. Значение принципов открытости, гласности и ответственности в деятельности государственной и муниципальной службы. Специфика этических принципов законности, справедливости, неподкупности и гуманизма в сфере государственного и муниципальном управления. Их роль в нравственной оценке деятельности государственных и муниципальных служащих.

Место и роль нравственных характеристик в профессиограмме государственного и муниципального служащего. Проблема соотношения профессиональных и моральных качеств. Их роль в ситуации морального выбора. Честность и правдивость как одно из определяющих нравственных качеств и норма профессиональной этики государственного и муниципального служащего, влияющая на авторитет власти и принятие правильных

21

решений. Доброжелательность, чуткость и отзывчивость к людям, их значение в деятельности государственной и муниципальной службы. Доступность, искренность, скромность как важнейшие моральные качества работников госаппарата. Их противоположность самодовольству, зазнайству, чванству, высокомерию и честолюбию, недопустимых для государственного и муниципального служащего.

Трудности подбора управленческих кадров на основе учета нравственных характеристик. Проблема нравственного совершенствования управленческих кадров. Способы формирования желаемых нравственных качеств: этическое обучение, тренинги, этические деловые игры, создание комиссий по профессиональной этике, учет этических характеристик при аттестации сотрудников.

Нравственное самосовершенствование. Основные методы работы над собой. Самоменеджмент.


1. Какое значение имеют принцип нейтральности (беспристрастности) и принцип обеспечения государственного интереса на государственной службе?

2. Какое значение имеют принципы законности, социальной справедливости и гуманизма в сфере государственного и муниципального управления?

3. Что означает принцип открытости государственной службы? Как он соотносится с понятием публичности в государственном и муниципальном управлении?

4. Какую роль в повышении этического уровня государственного аппарата и его работников играет этическое обучение служащих?

Тема 7. Этика и культура служебных отношений. Служебная этика

руководителя. Общие закономерности межличностных отношений. Управленческое общение и

поведение: специфика и характерные черты. Нравственный авторитет и психология подчинения во властных отношениях. Престиж должности и авторитет личности, их соотношение. Функции, условия и законы управленческого общения.

Этика и культура служебных отношений как фактор эффективного функционирования аппарата управления. Типы служебных отношений в аппарате государственных учреждений (интеллектуальные, волевые, по вертикали и по горизонтали). Этика формальных и неформальных служебных отношений. Понятие товарищества, дружбы и служебной дисциплины в практике формальных и неформальных отношений.

Место и роль руководителя в системе административного управления. Проблема ответственности руководителя: основные подходы и концепции. Понятие «органических функций» руководителя. Общие, конкретные и специфические нравственные качества руководителя.

Руководитель и лидер: соотношение понятий, типология, методика развития профессионально-важных качеств. Классификация стилей руководства и их особенности. Автократический, демократический и либеральный типы руководителей. 5 стилей руководства в «управленческой решетке» Блейка-Мутона.

Служебная этика руководителя. Руководитель и подчиненный: этика поручения, поощрения, взыскания, увольнения. Проблема делегирования полномочий: основные противоречия и препятствия. Проблема лояльности государственного служащего по отношению к руководителю или учреждению.


22

1. Какое значение имеют нормы служебной этики в деятельности организации, учреждения.

2. Что означают «органические функции» руководителя в его служебной деятельности?

3. Какой стиль поведения руководителя в его взаимоотношениях с подчиненными представляется вам оптимальным?

4. Что означает и какое место занимает в служебной этике руководителя этика приказов и поручений?

Тема 8. Культура поведения и деловой этикет в государственной службе. Этикет как элемент культуры: гармония внутреннего и внешнего. Нравственный

смысл регуляции внешнего поведения человека в служебной ситуации. Виды современного этикета деловых отношений. Функции делового этикета. Процесс трансформации этических ориентаций управленца в его деловые и личностные качества (типы отношений к обществу, к себе, к природе, к духовным ценностям). Отношение к делу. Цель жизни. Средства достижения цели. Отношение к закону. Правила поведения, устанавливаемые для себя.

Принципы современного этикета деловых отношений и их воплощение в нормах и правилах поведения государственного служащего в различных служебных ситуациях. Шесть заповедей делового этикета Дж. Ягера. Руководитель и подчиненный: этикет взаимоотношений. Речевой этикет в деловом общении: культура устной речи. Культура письменной речи и административный речевой этикет. Культура делового спора. Этикет телефонных переговоров, деловых встреч и переговоров. Невербальные средства общения и деловой этикет. Кинессика и деловой этикет. Внешний облик государственного служащего: одежда, манеры поведения. Этнокультурные особенности делового этикета на государственной службе.


1. В каких служебных ситуациях поведение служащих регулируется правилами этикета?

2. Какое значение в деятельности государственных и муниципальных служащих имеет административный речевой этикет, культура делового спора, этикет телефонных переговоров, деловых встреч и переговоров?

3. В чем состоят особенности приветствия, представления и обращения на государственной и муниципальной службе?

4. Как связаны между собой невербальные средства общения и деловой этикет? Обоснуйте свой ответ на примере взаимоотношения кинессики и делового этикета.

4.3 Занятия лекционного типа

В соответствии с п. 31 приказа Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» занятия лекционного типа проводятся в форме лекций и иных учебных занятий, предусматривающих преимущественную передачу учебной информации научно-педагогическими работниками академии.

По дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» занятия лекционного типа проводятся в форме лекций.

23

4.4 Занятия семинарского типа

В соответствии с п. 31 приказа Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» занятия семинарского типа проводятся в форме: семинаров, практических занятий, практикумов, лабораторные работы, коллоквиумов.

По дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» занятия семинарского типа проводятся в форме практических занятий.

Практическое занятие — это одна из форм учебной работы, которая ориентирована на закрепление изученного теоретического материала, его более глубокое усвоение и формирование умения применять теоретические знания в практических, прикладных целях. Особое внимание на практических занятиях уделяется выработке учебных или профессиональных навыков. Такие навыки формируются в процессе выполнения конкретных заданий — упражнений, задач и т. п. — под руководством и контролем преподавателя. Текущий контроль осуществляется в ходе учебного процесса и консультирования обучающихся, по результатам выполнения самостоятельных работ. Формами диагностического контроля лекционной части данной дисциплины являются устные опросы и собеседования. Текущий контроль призван, с одной стороны, определить уровень продвижения обучающихся в освоении дисциплины и диагностировать затруднения в освоении материала, а с другой – показать эффективность выбранных средств и методов обучения. Формы контроля могут варьироваться в зависимости от содержания раздела дисциплины: контролем освоения содержания раздела могут являться коллоквиум, выполнение учебных индивидуальных заданий в ходе практических занятий, мониторинг результатов семинарских и практических занятий, контрольный опрос (устный или письменный), презентация результатов проектной деятельности. Формы такого контроля выполняют одновременно и обучающую функцию.

Промежуточная аттестация направлена на определение уровня сформированности компетенций по дисциплине в целом. Для комплексного планирования и осуществления всех форм учебной работы и контроля используется балльно-рейтинговая система (БРС). Все элементы учебного процесса (от посещения лекции до выполнения письменных заданий) соотносятся с определенным количеством баллов. Работы оцениваются в баллах, сумма которых определяет рейтинг каждого обучающегося. В баллах оцениваются не только знания и навыки обучающихся, но и творческие их возможности: активность, неординарность решений поставленных проблем, умение сформулировать и решить научную проблему. Форма текущего контроля знаний – работа обучающегося на семинарских занятиях. Форма промежуточных аттестаций – итоговый тест по темам текущего раздела. Итоговая форма контроля знаний по дисциплине - экзамен.

Содержание практических и семинарских занятий

Семинар № 1 Тема: «Этика и управление. Основные этические теории и их реализация в

управленческой деятельности». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы:

1. Этика как наука о морали. Структура и функции морали. Особенности морального и правового регулирования в обществе.

24

2. Основные этические теории и этические концепции. Сущность и особенности утилитаристской и деонтической этики.

3. Этика добродетелей Аристотеля и этика долга И. Канта и их значение для современного морального сознания и моральной практики. «Теория справедливости» Дж. Ролза.

4. Проблема утверждения высших моральных ценностей (благо, долг, ответственность, совесть, честь, достоинство) в сфере управления. Моральные аспекты конституционных ценностей.

Рекомендации к выполнению заданий темы.

Изучите материал модуля I (темы 1 и 2), обратив внимание на помещенные в конце главы вопросы для самоконтроля и рекомендуемую литературу. Постарайтесь уяснить, как соотносятся понятия «мораль» и «этика», каковы структура и основные функции морали. Важно сразу понять, что представляют собой моральные требования, нормы, знания, убеждения, принципы и оценки как основные компоненты морального сознания, а также значение их реализации в жизни людей и, в частности, в сфере управленческой деятельности. Как будущим специалистам в сфере государственного и муниципального управления вам особенно необходимо знать, в чем заключаются особенности морального регулирования и его основные отличия от правового регулирования, почему мораль часто оказывается более эффективным средством и мотивом поведения личности, чем право.

Особое внимание следует уделить анализу наиболее известных этических концепций и этических теорий, помогающих человеку ориентироваться в сложных ситуациях и, особенно в ситуации морального выбора. При этом очень важно не только понять, чем отличаются установки гедонизма, эвдемонизма, аскетизма, утилитаризма и других этических концепций, но и осмыслить сущностные различия утилитаристских теорий, основанных на оценке результатов тех или иных действий (этика пользы), и деонтической этики, в основе которой лежат моральные права личности.

Для управленца также важно уяснить основные положения базирующейся на свободе выбора этики Аристотеля, его учения о добродетелях и этической теории Им. Канта (этика долга) как наиболее востребованных сегодня этических систем. Не меньшее значение имеет осмысление категории справедливости, являющейся центральным понятием, как в индивидуальной, так и в социальной (политической и административной) этике. В этой связи необходимо уделить внимание уяснению содержания и значения «теории справедливости» Дж. Ролза, главные положения которой (известные как «два принципа справедливости Ролза») легли в основу распределительной системы большинства современных демократических государств.

Творческого подхода потребует изучение заключительного вопроса семинарского занятия, связанного с пониманием специфики утверждения высших моральных ценностей (благо, долг, ответственность, совесть, честь, достоинство) в сфере управления. Особое внимание обратите на осмысление моральных аспектов конституционных ценностей, таких как свобода, справедливость, права граждан.

Семинар № 2 Тема: «Политическая этика как нормативная основа политической деятельности.

Современные подходы и проблемы политической этики». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы: 1. Взаимоотношение политики и морали и проблема нравственного обоснования

политической деятельности.

25

2. Б. Сутор и его трактовка политической этики как этики политических институтов и этики политических добродетелей.

3. Парламентская этика и культура депутатской деятельности. Моральный аспект института президентства.


Изучите материал модуля I (темы 3 и 4), обратив внимание на помещенные в конце главы вопросы для самоконтроля и рекомендуемую литературу. Раскрывая первый вопрос семинарского занятия, постарайтесь уяснить, чем вызваны непрекращающиеся (начиная с Н. Макиавелли) дискуссии о взаимоотношении политики и морали и в чем заключаются проблемы нравственного обоснования политической деятельности, на чем строят свои аргументы сторонники независимости политики от морали, с одной стороны, и сторонники идеи первенства морали по отношению к политике - с другой. Очень важно понять, почему вопрос о приоритете целей и средств в политике является основным вопросом политической этики, какое место занимает идея справедливости в моральном обосновании политики, как, наконец, соотносятся политика и моральная ответственность. Учитывая сложность и неоднозначность проблемы, постарайтесь определить модель оптимального соотношения морали и политики в современную эпоху.

Раскрывая второй вопрос семинарского занятия, постарайтесь правильно понять, какое значение для осмысления этических аспектов политической деятельности имеет обоснованное Б. Сутором положение о политической этике как этике политических институтов и этике политических, какое место занимает этика политических институтов в условиях современного плюралистического общества. Очень важно при этом помнить о противоречивости и сложности нравственной оценки в политике. Необходимо обратить особое внимание на опасность недооценки и переоценки значения моральных аспектов в политике, недопустимость морализаторства со стороны политики и абсолютизации моральных требований, предъявляемых к политической деятельности (этический ригоризм).

Определенную сложность представляет третий вопрос семинарского занятия из-за отсутствия достаточной литературы по данной проблематике. Помочь разобраться в этом может материал рекомендуемых учебных пособий, раскрывающих основные принципы и нормы современной парламентской этики, положения и требования этического стандарта института президентства. Большую помощь в изучении данного вопроса могут оказать исследования отечественных авторов В.И. Бакштановского и Ю.В. Согомонова («Игра по правилам. Политическая этика в гражданском обществе» и др.). При изучении названных проблем важно разобраться в таких вопросах, как: политическая этика как этика политического успеха и ее разработка в современной отечественной литературе, этика компромисса, проблема «меньшего зла» в политической этике. Принципиальное значение для будущих управленцев имеет осмысление технологии, принципов и норм процедуры «круглого стола» как основного института консенсуса и компромисса.

Семинар № 3 Тема: «Современные методы и механизмы регулирования конфликта интересов на

государственной службе». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы: 1. Трудности и противоречия реализации этических ценностей и норм в

государственной службе. 2. Моральные конфликты на государственной службе и проблема регулирования

конфликта интересов.

26

3. Проблема внедрения этических ценностей в деятельность государственного аппарата. Разработка этических кодексов государственной службы и требования к ним.


Изучите материал модуля II (тема 10), обратив внимание на помещенные в конце главы вопросы для самоконтроля и рекомендуемую литературу. Постарайтесь уяснить значение и актуальность поднимаемых в семинарском занятии вопросов для современного государственного управления.

Говоря о трудностях и противоречиях реализации этических ценностей и норм в государственной службе, важно обратить внимание на проблему проявления духовно-нравственного кризиса современного общества и ослабления престижа коллективных ценностей в профессиональной деформации государственных служащих: расхождение слова и дела, усиление сомнения в традиционной нейтральности и беспристрастности государственной службы, открытые и завуалированные конфликты государственных и личных интересов. В качестве причин такого положения дел в системе государственной власти и управления следует указать на закрытый характер госаппарата, отсутствие эффективных средств контроля как условия для нарушения моральных и правовых норм. Раскройте сущность и значение иерархического принципа построения государственной службы, обязательного подчинения инструкциям и их влияние на деятельность и поведение государственных служащих. Особое внимание обратите на опасность подмены моральных требований общества корпоративными интересами госаппарата, присвоения властных функций в ущерб исполнительным. Выделите общие черты и национальные особенности коррупции и бюрократизма как важных этических проблем.

При рассмотрении второго вопроса семинарского занятия, прежде всего, уделите внимание выявлению причин и содержания моральных конфликтов на государственной службе. Большую помощь в этом может оказать ознакомление с рекомендуемой литературой. Затем следует выяснить, что понимается под «конфликтом интересов» на государственной службе в отечественном и зарубежном законодательстве, как связаны с этим понятием такие негативные явления в системе государственной власти и управления, как коррупция, злоупотребление административным ресурсом, служебным положением, недостаточная прозрачность власти и др. Выясните причины и особенности институционального конфликта интересов (на примере конкретного органа власти, попавшего в ситуацию конфликта интересов), а также сущность и особенности конфликта интересов в политической, экономической и должностных сферах. В связи с этим выясните и сравните предпосылки возникновения и особенности проявления «личностного» (использование служебного положения, конфиденциальной информации, ресурсов организации в личных целях, подарки, взяточничество) и «корпоративного» (неэффективное и неэкономное расходование выделенных государственных средств, лоббирование конкретных заинтересованных лиц и групп и др.) конфликта интересов. Особое внимание должно быть уделено изучению принятых в мире процедур (выявление потенциального конфликта интересов, предупреждение возникновения конфликта интересов, предотвращение негативных последствий конфликта интересов), принципов (служение общественным интересам, обеспечение прозрачности и контроля, повышение индивидуальной ответственности, формирование организационной культуры, нетерпимой к конфликту интересов) и мер, связанных с регулированием конфликта интересов на государственной службе.

Семинар № 4 Тема: «Служебная этика и культура управления. Проблемы современной

управленческой культуры».

27

При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы: 1. Этика и культура служебных отношений как фактор эффективности

функционирования аппарата управления. 2. Понятие и современные подходы к культуре управления. 3. Элементы культуры управления.


Изучите материал раздела II (тема 11), обратив внимание на помещенные в конце главы вопросы для самоконтроля и рекомендуемую литературу.

Приступая к изучению первого вопроса семинарского занятия, необходимо, прежде всего, внимательно ознакомиться с общими закономерностями межличностных отношений (неопределенности отклика, неадекватности отображения человека человеком и неадекватности самооценки, искажения смысла информации, психологической самозащиты) и правильно понять их значение для управленческой деятельности. Важно сразу усвоить, чем принципиально отличается управленческое общение и поведение, в чем заключается его специфика и характерные черты, к чему сводятся условия и что представляют собой основные законы управленческого общения. Будущему государственному управленцу необходимо знать основные типы служебных отношений в аппарате государственных учреждений (интеллектуальные, волевые, по вертикали и по горизонтали). Постарайтесь также правильно понять, какое содержание в этой связи должно вкладываться в понятия товарищества, дружбы и служебной дисциплины в практике формальных отношений на государственной службе. Необходимо обратить особое внимание на значение психологических приемов установления благоприятного нравственного климата и методы реорганизации взаимоотношений в коллективе. Большое значение имеет знание этических правил критики и правильного восприятия критики.

При рассмотрении второго вопроса семинарского занятия необходимо выяснить, какое значение придается культурному фактору в формировании современного специалиста, как связаны между собой культура управления и культура личности, каковы основные функции управленческой культуры. Очень важно уяснить современные подходы к культуре управления, выделяющие в качестве приоритетных направлений значение элитно- кадровых (отбор и формирование качественных человеческих ресурсов) и социально-нормативных (формирование системы ценностей, определяющих мотивацию трудовой деятельности) механизмов в управлении. Управленцу важно также знать и правильно использовать современные технологии оптимизации взаимоотношений в системе управления и основные средства мотивации трудовой деятельности как две основные составляющие современной культуры управления.

Раскрывая третий вопрос семинарского занятия необходимо четко представлять, что следует относить к основным элементам культуры управления, различая при этом понятие «культура работы в управлении» (управленческие знания, умения, способности, навыки, профессиональные качества) и те моральные, юридические, технические, психологические требования, которые должны предъявляются к аппарату управления. Очень важно также рассмотреть вопросы личной и общей культуры управления (культура речи, культура общения, внешний облик), культуры работы с документами, приема посетителей, деловой коммуникации, организации и проведения массовых мероприятий и совещаний, а также культуры организации своего рабочего места и времени.

28

Семинар № 5 Тема: «Руководитель и подчиненный: этика приказов и поручений». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы: 1. Место и роль руководителя в системе административного управления. Понятие

«органических функций» руководителя. 2. Общие, конкретные и специфические нравственные качества руководителя. 3. Служебная этика руководителя и подчиненного. Этика приказов и поручений.


Изучите материал раздела II (тема 12), обратив внимание на помещенные в конце главы вопросы для самоконтроля и рекомендуемую литературу.

Раскрывая первый вопрос семинарского занятия, постарайтесь, прежде всего, выяснить соотношение понятий «руководитель» и «лидер», а также понять, в чем заключаются основные обязанности и функции руководителя в системе административного управления. Очень важно знать и различать органические функции руководителя (забота о повышении квалификации работников, согласование интересов в коллективе, обеспечение устойчивости организации и мотивации работников, формирование ценностей организации), которые он не может и не должен делегировать своим подчиненным. Особое внимание обратите на такие наиболее значимые качества и способности руководителя, как уважение к

людям, умение строить коллективную работу, личная ответственность за организацию. При раскрытии второго вопроса семинарского занятия важно понять, как соотносятся

и в чем выражаются общие, конкретные и специфические нравственные качества руководителя, такие как гуманность и справедливость; гражданская совесть, профессиональная честность, коллективизм, принципиальность; трудолюбие, ответственность, скромность, терпимость к недостаткам других, бескорыстность. Постарайтесь выяснить смысл и значение существующей в науке классификации стилей руководства и, в частности, отличительные черты автократического, демократического и либерального типа руководителей.

Совершенно особое значение для управленца имеет изучение вопроса, связанного со служебной этикой руководителя и подчиненного. Изучая этот вопрос, постарайтесь ответить на вопросы: Какой стиль поведения руководителя в его взаимоотношениях с подчиненными представляется Вам оптимальным? Какое содержание вкладывается в понятие «этика приказов и поручений»? В каких служебных ситуациях взаимоотношения руководителя и подчиненного регулируются правилами этикета? Особенно важно изучить и усвоить типичные ошибки, которые часто допускают руководители во взаимоотношениях с подчиненными. Постарайтесь ответить на вопрос, какие личные качества могут служить источником напряжения в коллективе, и какое значение для руководителя в этой связи имеет самоменеджмент.

Семинар № 6 Тема «Этические требования к государственному и муниципальному служащему:

принципы, нормы, качества». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы:

1. Какое значение имеют принцип нейтральности (беспристрастности) и принцип обеспечения государственного интереса на государственной службе?

29

2. Какое значение имеют принципы законности, социальной справедливости и гуманизма в сфере государственного и муниципального управления? 3. Что означает принцип открытости государственной службы? Как он соотносится с понятием публичности в государственном и муниципальном управлении? 4. Какую роль в повышении этического уровня государственного аппарата и его работников играет этическое обучение служащих?

Специфика этико-моральных требований к аппарату государственного и муниципального управления и его работникам: принцип нейтральности или беспристрастности; принцип обеспечения государственного интереса. Проблемы практического осуществления этих требований. Значение принципов открытости, гласности и ответственности в деятельности государственной и муниципальной службы. Специфика этических принципов законности, справедливости, неподкупности и гуманизма в сфере государственного и муниципальном управления. Их роль в нравственной оценке деятельности государственных и муниципальных служащих.

Место и роль нравственных характеристик в профессиограмме государственного и муниципального служащего. Проблема соотношения профессиональных и моральных качеств. Их роль в ситуации морального выбора. Честность и правдивость как одно из определяющих нравственных качеств и норма профессиональной этики государственного и муниципального служащего, влияющая на авторитет власти и принятие правильных решений. Доброжелательность, чуткость и отзывчивость к людям, их значение в деятельности государственной и муниципальной службы. Доступность, искренность, скромность как важнейшие моральные качества работников госаппарата. Их противоположность самодовольству, зазнайству, чванству, высокомерию и честолюбию, недопустимых для государственного и муниципального служащего.

Трудности подбора управленческих кадров на основе учета нравственных характеристик. Проблема нравственного совершенствования управленческих кадров. Способы формирования желаемых нравственных качеств: этическое обучение, тренинги, этические деловые игры, создание комиссий по профессиональной этике, учет этических характеристик при аттестации сотрудников.

Нравственное самосовершенствование. Основные методы работы над собой. Самоменеджмент.

Семинар № 7 Тема «Этика и культура служебных отношений. Служебная этика

руководителя». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы: 5. Какое значение имеют нормы служебной этики в деятельности организации,

учреждения. 6. Что означают «органические функции» руководителя в его служебной

деятельности? 7. Какой стиль поведения руководителя в его взаимоотношениях с подчиненными

представляется вам оптимальным? 8. Что означает и какое место занимает в служебной этике руководителя этика

приказов и поручений? Общие закономерности межличностных отношений. Управленческое общение и

поведение: специфика и характерные черты. Нравственный авторитет и психология

30

подчинения во властных отношениях. Престиж должности и авторитет личности, их соотношение. Функции, условия и законы управленческого общения.

Этика и культура служебных отношений как фактор эффективного функционирования аппарата управления. Типы служебных отношений в аппарате государственных учреждений (интеллектуальные, волевые, по вертикали и по горизонтали). Этика формальных и неформальных служебных отношений. Понятие товарищества, дружбы и служебной дисциплины в практике формальных и неформальных отношений.

Место и роль руководителя в системе административного управления. Проблема ответственности руководителя: основные подходы и концепции. Понятие «органических функций» руководителя. Общие, конкретные и специфические нравственные качества руководителя.

Руководитель и лидер: соотношение понятий, типология, методика развития профессионально-важных качеств. Классификация стилей руководства и их особенности. Автократический, демократический и либеральный типы руководителей. 5 стилей руководства в «управленческой решетке» Блейка-Мутона.

Служебная этика руководителя. Руководитель и подчиненный: этика поручения, поощрения, взыскания, увольнения. Проблема делегирования полномочий: основные противоречия и препятствия. Проблема лояльности государственного служащего по отношению к руководителю или учреждению.

Семинар № 8 Тема «Культура поведения и деловой этикет в государственной службе». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы:

1. В каких служебных ситуациях поведение служащих регулируется правилами этикета? 2. Какое значение в деятельности государственных и муниципальных служащих имеет административный речевой этикет, культура делового спора, этикет телефонных переговоров, деловых встреч и переговоров? 3. В чем состоят особенности приветствия, представления и обращения на государственной и муниципальной службе? 4. Как связаны между собой невербальные средства общения и деловой этикет? Обоснуйте свой ответ на примере взаимоотношения кинессики и делового этикета.

Этикет как элемент культуры: гармония внутреннего и внешнего. Нравственный смысл регуляции внешнего поведения человека в служебной ситуации. Виды современного этикета деловых отношений. Функции делового этикета. Процесс трансформации этических ориентаций управленца в его деловые и личностные качества (типы отношений к обществу, к себе, к природе, к духовным ценностям). Отношение к делу. Цель жизни. Средства достижения цели. Отношение к закону. Правила поведения, устанавливаемые для себя.

Принципы современного этикета деловых отношений и их воплощение в нормах и правилах поведения государственного служащего в различных служебных ситуациях. Шесть заповедей делового этикета Дж. Ягера. Руководитель и подчиненный: этикет взаимоотношений. Речевой этикет в деловом общении: культура устной речи. Культура письменной речи и административный речевой этикет. Культура делового спора. Этикет телефонных переговоров, деловых встреч и переговоров. Невербальные средства общения и деловой этикет. Кинессика и деловой этикет. Внешний облик государственного служащего: одежда, манеры поведения. Этнокультурные особенности делового этикета на государственной службе.

31

Рекомендации по оцениванию устных ответов обучающихся на аудиторных

практических (семинарских) занятиях

С целью контроля и подготовки обучающихся к изучению новой темы вначале каждого практического занятия преподавателем проводится индивидуальный или фронтальный устный опрос по выполненным заданиям предыдущей темы.

Критерии оценки: – правильность ответа по содержанию задания (учитывается количество и характер

ошибок при ответе); – полнота и глубина ответа (учитывается количество усвоенных фактов, понятий и

т.п.); – сознательность ответа (учитывается понимание излагаемого материала); – логика изложения материала (учитывается умение строить целостный,

последовательный рассказ, грамотно пользоваться специальной терминологией); – рациональность использованных приемов и способов решения поставленной

учебной задачи (учитывается умение использовать наиболее прогрессивные и эффективные способы достижения цели);

– своевременность и эффективность использования наглядных пособий и технических средств при ответе (учитывается грамотно и с пользой применять наглядность и демонстрационный опыт при устном ответе);

– использование дополнительного материала (обязательное условие); – рациональность использования времени, отведенного на задание (не одобряется

растянутость выполнения задания, устного ответа во времени, с учетом индивидуальных особенностей обучающихся).

Вопросы для коллоквиума

по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» Коллоквиум - вид учебно-теоретических занятий, представляющий собой групповое обсуждение под руководством преподавателя достаточно широкого круга проблем. Коллоквиум проходит обычно в форме дискуссии, в ходе которой обучающимся предоставляется возможность высказать свою точку зрения на рассматриваемую проблему, учиться обосновывать и защищать ее. Аргументируя и отстаивая свое мнение, обучающийся в то же время демонстрирует, насколько глубоко и осознанно он усвоил изученный материал.

1. Культура делового общения 2. Управление: искусство общения 3. Общение и оптимизация совместной деятельности. 4. Обратная связь в межличностном общении. 5. Основные характеристики культуры делового общения. 6. Технология развития культуры делового общения. 7. Культура делового общения в трудовом коллективе. 8. Технология преодоления конфликтных ситуаций. 9. Формы и методы активного общения как способ преодоления конфликтов. 10. Искусство спора: логико-психологические аспекты. 11. Деловое общение государственного и муниципального служащего. 12. Современные технические средства коммуникации. 13. Поведение субъекта при общении с другими людьми. 14. Социальные нормы и стереотипы общения.

32

15. Влияние и взаимовлияние в условиях общения. 16. Общение и формирование жизненной позиции личности. 17. Влияние характера взаимодействия на эффективность совместной групповой

деятельности. 18. Запрещенные и разрешенные приемы полемики. 19. Искусство и наука слушать. 20. Логические основы спора. 21. Этические нормы общения. 22. Универсальные этические и психологические нормы и принципы. 23. Психология и труд. 24. Психологи и общество. 25. Федеральный и региональный аспекты в деловом общении. 26. Модели политической психологии. 27. Экономическая, правовая психология. 28. Профессиональная психология. 29. Национально-психологические типы. 30. Документационное обеспечение делового общения

4.5 Курсовой проект (курсовая работа)

В рамках освоения дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»

выполнение курсовых работ не предусмотрено рабочим учебным планом академии.

4.6 Самостоятельное изучение разделов дисциплины

Самостоятельная работа обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление имеет большое значение в формировании профессиональных компетенций будущего бакалавра. Самостоятельная работа — одна из важнейших форм овладения знаниями. Но самостоятельная работа требует известных навыков, умения. Наибольшую пользу она приносит тогда, когда обучающийся занимается систематически, проявляет трудолюбие и упорство. На основе самостоятельно приобретенных знаний формируются твердые убеждения обучающегося и умение отстаивать их. А это — самое главное в овладении любой наукой.

Самостоятельная работа включает многие виды активной умственной деятельности обучающегося: слушание лекций и осмысленное их конспектирование, глубокое освоение источников и литературы, консультации у преподавателя, написание реферата, подготовка к семинарским занятиям, экзаменам, самоконтроль приобретаемых знаний и т.д. Форма текущего контроля знаний – работа обучающегося на семинарском занятии. Форма промежуточных аттестаций – письменная (домашняя) работа по проблемам изучаемой дисциплины. Итоговая форма контроля знаний по дисциплине – экзамен.

Самостоятельная работа по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» представляет собой способ организации контроля знаний, предполагающий выполнение заданий в присутствии преподавателя с минимальными ограничениями на время выполнения и использование вспомогательных материалов.

Самостоятельная работа может осуществляться индивидуально или группами обучающихся в зависимости от цели, объема, конкретной тематики, уровня сложности, уровня умений обучающихся.

33

Видами заданий для внеаудиторной самостоятельной работы могут быть: чтение текста (учебника, первоисточника, дополнительной литературы); составление плана текста; графическое изображение структуры текста; конспектирование текста; выписки из текста; работа со словарями и справочниками; ознакомление с нормативными документами; учебно-исследовательская работа; использование аудио- и видеозаписей, компьютерной техники и Интернета; для закрепления и систематизации знаний: работа с конспектом лекции (обработка текста); повторная работа над учебным материалом (учебника, первоисточника, дополнительной литературы, аудио- и видеозаписей); составление плана и тезисов ответа; составление таблиц для систематизации учебного материала; освоение карт и других материалов; ответы на контрольные вопросы; аналитическая обработка текста (аннотирование, рецензирование, реферирование, контент–анализ и др.).

Самостоятельная работа обучающихся в компьютерном классе включает следующие организационные формы учебной деятельности: работа с электронным учебником, просмотр видеолекций, работа с компьютерными тренажерами, компьютерное тестирование, изучение дополнительных тем занятий, выполнение домашних заданий, выполнение курсовых работ по дисциплине.

Примерные формы выполнения самостоятельной работы: подготовка сообщений к выступлению на семинаре, конференции; подготовка рефератов, докладов; составление библиографии, тематических кроссвордов; тестирование и др.; выполнение чертежей, схем и т.д., разработка и выполнение индивидуального проекта.

Перечень практических заданий для самостоятельной работы 1. Как соотносятся и что выражают понятия «этика», «мораль», «нравственность»? 2. Этика как наука о морали. Предмет, структура, функции этики. 3. Нормативный характер этики. 4. Основные этические концепции и их реализация в моральном сознании и моральной практике. 5. Структура и функции морали. Отличительные особенности морального и правового регулирования в обществе. 6. Основные категории этики и их значение для жизнедеятельности общества и личности. 7. Понятия «нравственность», «нравы», их отличие от морали. 8. Структура нравов. Индивидуальные и национальные нравы. 9. Проблема соотношения морали и политики: этические аспекты политической деятельности. 10. Этика политических институтов и политических добродетелей. 11. Основные проблемы современной политической этики. 12. Современные требования этики президентства и парламентской этики. 13. Проблема предупреждения конфликта интересов в парламентской этике. 14. Этика политического конфликта и компромисса. 15. Этика и экономика: проблема обоснования предмета и сферы действия экономической этики. 16. Административная этика как профессиональная этическая система государственной службы: предмет и специфика. 17. Проблемы этики в государственном управлении на современном этапе: основные подходы и решения. 18. Этические требования к государственному служащему: основные принципы, нормы, качества.

34

19. Принцип нейтральности и принцип обеспечения государственного интереса как специфические требования к государственному аппарату и его работникам. 20. Коррупция и бюрократизм как этические проблемы в государственной службе: общие черты и национальные особенности. 21. Этика оказания влияния и проблема регулирования лоббистской деятельности. 22. Мотивация этического поведения и способы повышения этического уровня служащих государственного аппарата. 23. Понятие конфликта интересов на государственной службе и механизмы его урегулирования. 24. Разработка и роль этических кодексов государственной службы. 25. Служебная этика и служебный этикет на государственной службе. 26. Служебная этика руководителя: пути формирования личностных качеств руководителя современного типа. 27. Руководитель и лидер: соотношение понятий, типология, методика развития профессионально-важных качеств. 28. Управленческая культура как фактор рационализации и эффективности административного и политического управления. 29. Современные требования к культуре управления. Общее содержание и элементы культуры управления. 30. Культура письменной речи и административный речевой этикет. 31. Язык и ораторские навыки работников госаппарата. Технология общения с массовыми аудиториями и гражданами. 32. Этикет деловых встреч и переговоров. 33. Культура организации рабочего времени государственного служащего. 34. Понятия этика и культура управления, общее и различия. 35. Формирование современной культуры управления России. 36. Особенности культур управления разных стран. 37. Культура поведения в организации. 38. Принципы служебной этики руководителя. 39. Служебный этикет. 40. Этика поведения в бизнесе. Руководитель и эффективные коммуникации. 41. Эффективные способы разрешения конфликтов в организации. 42. Этика деловых переговоров. 43. Этика группового общения. 44. Корпоративная культура. 45. Культура поведения руководителя и исполнителя. 46. Культура приема и увольнения сотрудников. 47. Речевой этикет в деловом общении: культура устной речи. 48. Культура письменной речи и административный деловой этикет. 49. Невербальные средства общения и деловой этикет. 50. Споры и конфликты в организации. 51. Этикет в деятельности государственных и муниципальных служащих. 52. Этнокультурные особенности делового этикета на государственной и муниципальной службе.

Таблица 6 — Самостоятельное изучение разделов дисциплины по очной форме обучения

№ Вид работы Вид контроля ч./з.е

35

1 Работа с конспектом лекций. Работа с дополнительной литературой. Изучение тем занятий по электронным и учебно- методическим пособиям

Контрольный опрос (устный, письменный). Индивидуальное собеседование

40/1,1

2 Практические задания

Выполнение тестовых заданий Решение ситуационных задач Использование кейс-метода

40/0,7

Итого: 80/1,2

Таблица 7 — Самостоятельное изучение разделов дисциплины по заочной форме обучения

№ Вид работы Вид контроля ч./з.е

1 Работа с конспектом лекций. Работа с дополнительной литературой. Изучение тем занятий по электронным и учебно- методическим пособиям

Контрольная домашняя работа. Индивидуальное собеседование

55/1,5

2 Практические задания

Выполнение тестовых заданий Решение ситуационных задач Использование кейс-метода

100/2,7

Итого: 155/4,2

5. Образовательные технологии

В соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (тренингов, деловых игр, разбор конкретных ситуаций и т.д.) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития требуемых компетенций обучающихся. Лекционные занятия дополняются семинарскими занятиями и различными формами самостоятельной работы обучающегося с учебной и научной литературой. В процессе такой работы обучающиеся приобретают навыки «глубокого чтения» - анализа и интерпретации текстов по методологии и методике дисциплины.

Основная форма проведения практических аудиторных занятий – семинар – эвристическая беседа преподавателя и обучающихся, в ходе которой проходит обсуждение заранее подготовленных сообщений по каждому вопросу плана занятия с единым для всех перечнем рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы. На практических занятиях используются технологии проблемного обучения, предполагающие постановку проблемных вопросов, Важную часть в организации образовательного процесса занимают технологии проектного обучения. Проект, выполняемый по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» предполагает индивидуальную творческую деятельность студентов, направленную на выработку концепции и презентацию замыслов и результатов работы, их

36

осмысление и рефлексию. Возможно выполнение проектов нескольких типов: 1) Исследовательский проект, приближенный по своей структуре к формату научного исследования (доказательство актуальности темы, определение научной проблемы, предмета и объекта исследования, целей и задач, методов, источников, выдвижение гипотезы, обобщение результатов, выводы, обозначение новых проблем); 2) Творческий проект осуществляется в рамках рамочного задания, подчиняясь логике и интересам участников проекта, жанру конечного результата (газета, фильм, праздник и т.п.); 3) Информационный проект, представляющий собой учебно-познавательная деятельность с ярко выраженной эвристической направленностью (поиск, отбор и систематизация информации о каком-то объекте, ознакомление участников проекта с этой информацией, ее анализ и обобщение для презентации более широкой аудитории). При проведении занятий используются традиционные образовательные технологии, предполагающие прямую трансляцию знаний от преподавателя к обучающемуся (преимущественно на основе объяснительно-иллюстративных методов обучения). Учебная деятельность обучающихся носит в таких условиях, как правило, репродуктивный характер. К ним относятся следующие.

Информационная лекция – последовательное изложение материала в дисциплинарной логике, осуществляемое преимущественно вербальными средствами (монолог преподавателя).

Семинар – эвристическая беседа преподавателя и обучающихся, обсуждение заранее подготовленных сообщений, проектов по каждому вопросу плана занятия с единым для всех перечнем рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы.

Практическое занятие – занятие, посвященное освоению конкретных умений и навыков по предложенному алгоритму.

Используются технологии проблемного обучения: проблемная лекция, практическое занятие в форме практикума и технологии проблемного обучения.

Ипользуются технологии проблемного обучения: проблемная лекция, практическое занятие в форме практикума и технологии проблемного обучения.

Ипользуются технологии проектного обучения – организация образовательного процесса в соответствии с алгоритмом поэтапного решения проблемной задачи или выполнения учебного задания. Проект предполагает совместную учебно-познавательную деятельность группы обучающихся, направленную на выработку концепции, установление целей и задач, формулировку ожидаемых результатов, определение принципов и методик решения поставленных задач, планирование хода работы, поиск доступных и оптимальных ресурсов, поэтапную реализацию плана работы, презентацию результатов работы, их осмысление и рефлексию.

Таблица 8 - Образовательные технологии в виде контактной и самостоятельной работы, применяемые для освоения дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»

№ разде

ла, темы

Раздел дисциплины, темы*

Виды работ Компетен

ции

Конкретизация компетенций (знания,

умения, навыки) аудиторная СРС

1 Модуль 1. Этика как регулятор

Лекции, практические

занятия (семинары)

Работа с конспектом лекций. Работа с

ОК-6 ОК-7

ОПК-4 ПК-10

Знать:

− правовые и нравственно-этические нормы государственной и

37

общественной жизни. Проблемы современной социальной этики

дополнительной литературой. Изучение тем занятий по электронным и учебно- методическим пособиям

муниципальной службы, профессиональной деятельности; − принципы и ценности современной административной этики; − современные требования политической этики; − правила предупреждения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; − принципы и правила служебных отношений и служебного поведения; − содержание и элементы культуры управления.

Уметь:

− творчески использовать знания отечественного и мирового опыта в решении этических проблем в сфере государственной и муниципальной службы; − использовать полученные знания в конкретных ситуациях, связанных с принятием морального выбора в управленческой (служебной) практике;


Владеть: − навыками работы с этическим законодательством в системе государственной и муниципальной службы; − навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов на государственной и

38

муниципальной службе; − навыками разрешения конфликтов интересов с позиций социальной ответственности; − навыками анализа и эффективного применения передового отечественного и зарубежного опыта в сфере регулирования конфликтов интересов; - культурой поведения и делового этикета.


Лекции, практические

занятия (семинары)

Работа с конспектом лекций. Работа с дополнительной литературой. Изучение тем занятий по электронным и учебно- методическим пособиям

ОК-6 ОК-7

ОПК-4 ПК-10

Знать:

− правовые и нравственно-этические нормы государственной и муниципальной службы, профессиональной деятельности; − принципы и ценности современной административной этики; − современные требования политической этики; − правила предупреждения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; − принципы и правила служебных отношений и служебного поведения; − содержание и элементы культуры управления.

Уметь:

− творчески использовать знания отечественного и мирового опыта в решении этических проблем в сфере государственной и муниципальной службы; − использовать полученные знания в конкретных ситуациях, связанных с принятием морального выбора в

39

управленческой (служебной) практике;


Владеть: − навыками работы с этическим законодательством в системе государственной и муниципальной службы; − навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов на государственной и муниципальной службе; − навыками разрешения конфликтов интересов с позиций социальной ответственности; − навыками анализа и эффективного применения передового отечественного и зарубежного опыта в сфере регулирования конфликтов интересов; - культурой поведения и делового этикета.

Таблица 9 — Оценка уровня сформированности компетенций в процессе освоения программы дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»

Показатели

оценивания

Критерии оценивания

компетенций

Шкала

оценивания

ОК-6 способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия

40

знать: - структуру общества как сложной системы; - особенности влияния социальной среды на формирование личности и мировоззрения человека; - основные социально-философские концепции и соответствующую проблематику. уметь: - корректно применять знания об обществе как системе в различных формах социальной практики; - выделять, формулировать и логично аргументировать собственную мировоззренческую позицию в процессе межличностной коммуникации с учетом ее специфики; - самостоятельно анализировать различные социальные проблемы с использованием философской терминологии и философских подходов. владеть: - способностями к конструктивной критике и самокритике; - умениями работать в команде, взаимодействовать с экспертами в предметных областях; - навыками воспринимать разнообразие и культурные различия, принимать социальные и этические обязательства.

знать: - структуру общества как сложной системы; - особенности влияния социальной среды на формирование личности и мировоззрения человека; - основные социально-философские концепции и соответствующую проблематику. уметь: - корректно применять знания об обществе как системе в различных формах социальной практики;

Низкий (пороговый)

уровень (удовлетворител

ьно)

знать: - структуру общества как сложной системы; - особенности влияния социальной среды на формирование личности и мировоззрения человека; - основные социально-философские концепции и соответствующую проблематику. уметь: - корректно применять знания об обществе как системе в различных формах социальной практики; - выделять, формулировать и логично аргументировать собственную мировоззренческую позицию в процессе межличностной коммуникации с учетом ее специфики; - самостоятельно анализировать различные социальные проблемы с использованием философской терминологии и философских подходов. владеть: - способностями к конструктивной критике и самокритике;

Средний уровень (хорошо)

41

знать: - структуру общества как сложной системы; - особенности влияния социальной среды на формирование личности и мировоззрения человека; - основные социально-философские концепции и соответствующую проблематику. уметь: - корректно применять знания об обществе как системе в различных формах социальной практики; - выделять, формулировать и логично аргументировать собственную мировоззренческую позицию в процессе межличностной коммуникации с учетом ее специфики; - самостоятельно анализировать различные социальные проблемы с использованием философской терминологии и философских подходов. владеть: - способностями к конструктивной критике и самокритике; - умениями работать в команде, взаимодействовать с экспертами в предметных областях; - навыками воспринимать разнообразие и культурные различия, принимать социальные и этические обязательства.

Высокий уровень (отлично)

ОК-7 способностью к самоорганизации и самообразованию знать: - пути и средства профессионального самосовершенствования: профессиональные форумы, конференции, семинары, тренинги; - систему категорий и методов, направленных на формирование аналитического и логического мышления; - закономерности профессионально-творческого и культурно-нравственного развития; уметь: - анализировать

знать: - пути и средства профессионального самосовершенствования: профессиональные форумы, конференции, семинары, тренинги; -систему категорий и методов, направленных на формирование аналитического и логического мышления; - закономерности профессионально-творческого и культурно-нравственного развития; уметь: -анализировать информационные источники (сайты, форумы, периодические издания);



ьно)

знать: - пути и средства профессионального самосовершенствования: профессиональные форумы, конференции, семинары, тренинги;


42

информационные источники (сайты, форумы, периодические издания); - анализировать культурную, профессиональную и личностную информацию и использовать ее для повышения своей квалификации и личностных качеств. владеть: - навыками организации самообразования, технологиями приобретения, использования и обновления социально-культурных, психологических, профессиональных знаний.

- систему категорий и методов, направленных на формирование аналитического и логического мышления; - закономерности профессионально-творческого и культурно-нравственного развития; уметь: - анализировать информационные источники (сайты, форумы, периодические издания); - анализировать культурную, профессиональную и личностную информацию и использовать ее для повышения своей квалификации и личностных качеств. владеть: - навыками организации самообразования;

знать: - пути и средства профессионального самосовершенствования: профессиональные форумы, конференции, семинары, тренинги; - систему категорий и методов, направленных на формирование аналитического и логического мышления; - закономерности профессионально-творческого и культурно-нравственного развития; уметь: - анализировать информационные источники (сайты, форумы, периодические издания); - анализировать культурную, профессиональную и личностную информацию и использовать ее для повышения своей квалификации и личностных качеств. владеть: - навыками организации самообразования, технологиями приобретения, использования и обновления социально-культурных, психологических, профессиональных знаний.


ОПК-4 способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

43

знать: - главные требования к организации публичных выступлений; - основы осуществления и проведения деловых переписок; - последовательность и этапы проведения совещаний; - основы делового общения, принципы и методы организации деловых коммуникаций. уметь: - осуществлять поиск необходимой информации, воспринимать, анализировать, обобщать и систематизировать полученную информацию; - организовывать и проводить публичные выступления; - диагностировать коммуникационные барьеры в организации и применять основные модели принятия этических управленческих решений; - организовывать переговорный процесс, в том числе с использованием современных средств коммуникации. владеть: - методами проведения переговоров, организации публичных выступлений; - методами анализа, способами получения и

знать: - главные требования к организации публичных выступлений; - основы осуществления и проведения деловых переписок; - последовательность и этапы проведения совещаний; - основы делового общения, принципы и методы организации деловых коммуникаций. уметь: - осуществлять поиск необходимой информации, воспринимать, анализировать, обобщать и систематизировать полученную информацию; - организовывать и проводить публичные выступления;


уровень (удовлетворитель

но)

знать: - главные требования к организации публичных выступлений; - основы осуществления и проведения деловых переписок; - последовательность и этапы проведения совещаний; - основы делового общения, принципы и методы организации деловых коммуникаций. уметь: - осуществлять поиск необходимой информации, воспринимать, анализировать, обобщать и систематизировать полученную информацию; - организовывать и проводить публичные выступления; - диагностировать коммуникационные барьеры в организации и применять основные модели принятия этических управленческих решений; - организовывать переговорный процесс, в том числе с использованием современных средств коммуникации. владеть: - методами проведения переговоров, организации публичных выступлений;


знать: - главные требования к организации публичных выступлений; - основы осуществления и проведения


44

обобщения информации; - методами формирования и поддержания этического климата в организации; - навыками деловых коммуникаций.

деловых переписок; - последовательность и этапы проведения совещаний; - основы делового общения, принципы и методы организации деловых коммуникаций. уметь: - осуществлять поиск необходимой информации, воспринимать, анализировать, обобщать и систематизировать полученную информацию; - организовывать и проводить публичные выступления; - диагностировать коммуникационные барьеры в организации и применять основные модели принятия этических управленческих решений; - организовывать переговорный процесс, в том числе с использованием современных средств коммуникации. владеть: - методами проведения переговоров, организации публичных выступлений; - методами анализа, способами получения и обобщения информации; - методами формирования и поддержания этического климата в организации; - навыками деловых коммуникаций.

ПК-10 способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению

знать: - этические требования к служебному поведению. уметь: - осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению. владеть: - навыками взаимодействия в ходе служебной деятельности

знать: - этические требования к служебному поведению. уметь: - осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению.



ьно)

знать: - этические требования к служебному поведению. уметь: - осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с этическими


45

в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению.

требованиями к служебному поведению. владеть: - навыками взаимодействия в ходе служебной деятельности знать: - этические требования к служебному поведению. уметь: - осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению. владеть: - навыками взаимодействия в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению.


5.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях

Организация образовательного процесса дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление предполагает активное и нелинейное взаимодействие педагога и обучающихся в решении учебных задач, достижение на этой основе личностно значимого для них образовательного результата. На занятиях-лекциях используются следующие формы интерактивных технологий: лекция-беседа, лекция-дискуссия, проблемная лекция, коллективное обсуждение, мозговой штурм и т.д.

В учебный процесс дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» включаются также формы информационно-коммуникационных образовательных технологий – организация образовательного процесса, основанная на применении специализированных программных продуктов и технических средств работы с информацией.

Примеры форм учебных занятий с использованием информационно-коммуникационных технологий:

Лекция-визуализация – изложение содержания сопровождается презентацией (демонстрацией учебных материалов, представленных в различных знаковых системах, в т.ч. иллюстративных, графических, аудио- и видеоматериалов).

Практические занятия в форме презентации – представление исследовательской деятельности с использованием специализированных программных средств. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, составляет не менее 20% аудиторных занятий.

46

Таблица 10 - Интерактивные образовательные технологии, используемые при проведении аудиторных занятий (контактная работа обучающихся с преподавателем) по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» на очной форме обучения

Сем. Вид занятия (Л, ПР)

Используемые интерактивные образовательные технологии

Количество часов

6 ПР Практическое занятие в форме презентации «Этические

проблемы государственной и муниципальной службы»

2

ПР Практическое занятие с использованием технологий проектного обучения «Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России»

2

ПР Культура управления на государственной и муниципальной службе семинар-дискуссия

2

ПР Практическое занятие в форме презентации Культура управленческих взаимодействий на государственной и муниципальной службе семинар-дискуссия

2

ПР Предмет и теоретические основы этики государственной и муниципальной службы семинар-дискуссия

2

ПР Практическое занятие в форме презентации Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих

2

ПР Этические проблемы государственной и муниципальной службы семинар-дискуссия

2

ПР Практическое занятие в форме презентации Этика государственных служащих зарубежных стран семинар-дискуссия

2

ПР Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России семинар-дискуссия

2

ПР Практическое занятие в форме презентации Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе и механизмы его предотвращения и урегулирования

2

ПР Культура управления на государственной и муниципальной службе семинар-дискуссия

1

ПР Практическое занятие в форме презентации Культура управленческих взаимодействий на государственной и муниципальной службе

1

Итого: 22 Таблица 11 - Интерактивные образовательные технологии, используемые при проведении аудиторных занятий (контактная работа обучающихся с преподавателем) по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» на заочной форме обучения

47

Курс Вид занятия

Используемые интерактивные образовательные технологии

Кол-во часов ОЗО

5

ПР

Практическое занятие в форме презентации «Этические проблемы государственной и муниципальной службы»

2

Практическое занятие с использованием технологий проектного обучения «Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России»

2

Культура управления на государственной и муниципальной службе семинар-дискуссия

1

Культура управленческих взаимодействий на государственной и муниципальной службе семинар-дискуссия 1

Итого: 6

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

Для организации контроля знаний обучающихся используется комплект оценочных средств, включающий в себя:

1. Практические аудиторные задания по темам дисциплины. 2. Практические самостоятельные задания по темам дисциплины. 3. Тестовые задания по темам дисциплины. Формами диагностического контроля лекционной части данной дисциплины могут

являться устные опросы и собеседования и т.д. Текущий контроль призван, с одной стороны, определить уровень продвижения

обучающихся в изучении материала, а с другой стороны – показать эффективность выбранных средств и методов обучения.

Формы контроля могут варьироваться в зависимости от содержания раздела текущего контроля. Ими могут являться коллоквиумы, анализ конкретных профессиональных ситуаций, мониторинг результатов семинарских и практических занятий и др. Формы такого контроля выполняют одновременно и обучающую функцию.

Промежуточная аттестация экзамен - направлен на определение уровня сформированности компетенций по дисциплине в целом. Фонд оценочных средств согласно установленного порядка прилагается. Оценочные средства предназначены для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, осваивающих дисциплину «Этика государственной и муниципальной службы».

Перечень видов и форм контроля дисциплины:

- выполнение учебных индивидуальных заданий в ходе практических занятий; - контрольный опрос (устный);

48

- коллоквиум; - выполнение тестового задания; - реферат.

Промежуточная аттестация проводится в форме экзамена. Оценочные средства по дисциплине размещены в электронной образовательной среде

академии. Комплект оценочных средств по дисциплине согласно утвержденной форме прилагается.

Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Этика

государственной и муниципальной службы» 1.Этика как наука о морали. Предмет, структура, функции этики. 2. Структура и функции морали. Отличительные особенности морального и правового регулирования в обществе. 3. Основные категории этики и их значение для жизнедеятельности общества и личности. 4. Понятия «нравственность», «нравы», их отличие от морали. 5. Структура нравов. Индивидуальные и национальные нравы. 6. Проблема соотношения морали и политики: этические аспекты политической деятельности. 7. Этика политических институтов и политических добродетелей. 8. Основные проблемы современной политической этики. 9. Современные требования этики президентства и парламентской этики. 10. Проблема предупреждения конфликта интересов в парламентской этике. 11. Этика политического конфликта и компромисса. 12. Этика и экономика: проблема обоснования предмета и сферы действия экономической этики. 13. Административная этика как профессиональная этическая система государственной службы: предмет и специфика. 14. Проблемы этики в государственном управлении на современном этапе: основные подходы и решения. 15. Этические требования к государственному служащему: основные принципы, нормы, качества. 16. Принцип нейтральности и принцип обеспечения государственного интереса как специфические требования к государственному аппарату и его работникам. 17. Коррупция и бюрократизм как этические проблемы в государственной службе: общие черты и национальные особенности. 18. Этика оказания влияния и проблема регулирования лоббистской деятельности. 19. Мотивация этического поведения и способы повышения этического уровня служащих государственного аппарата. 20. Понятие конфликта интересов на государственной службе и механизмы его урегулирования. 21. Разработка и роль этических кодексов государственной службы. 22. Служебная этика и служебный этикет на государственной службе. 23. Служебная этика руководителя: пути формирования личностных качеств руководителя современного типа. 24. Руководитель и лидер: соотношение понятий, типология, методика развития профессионально-важных качеств.

49

25. Управленческая культура как фактор рационализации и эффективности административного и политического управления. 26. Современные требования к культуре управления. Общее содержание и элементы культуры управления. 27. Культура письменной речи и административный речевой этикет. 28. Язык и ораторские навыки работников госаппарата. Технология общения с массовыми аудиториями и гражданами. 29. Этикет деловых встреч и переговоров. 30. Культура организации рабочего времени государственного служащего. 31. Понятия этика и культура управления, общее и различия. 32. Формирование современной культуры управления России. 33. Особенности культур управления разных стран. 34. Культура поведения в организации. 35. Принципы служебной этики руководителя. 36. Служебный этикет. 37. Этика поведения в бизнесе. Руководитель и эффективные коммуникации. 38. Эффективные способы разрешения конфликтов в организации. 39. Этика деловых переговоров. 40. Этика группового общения. 41. Корпоративная культура. 42. Культура поведения руководителя и исполнителя. 43. Культура приема и увольнения сотрудников. 44. Речевой этикет в деловом общении: культура устной речи. 45. Культура письменной речи и административный деловой этикет. 46. Невербальные средства общения и деловой этикет. 47. Споры и конфликты в организации. 48. Этикет в деятельности государственных и муниципальных служащих. 49. Этнокультурные особенности делового этикета на государственной и муниципальной службе.

Вид оценки Критерии оценки экзамена

Оценка «отлично»

Обучающийся показывает не только высокий уровень теоретических знаний по дисциплине, но и прослеживает междисциплинарные связи, умеет связывать знания, полученные при изучении различных дисциплин, анализировать практические ситуации, принимать соответствующие решения. Ответ построен логично, материал излагается четко, ясно, аргументировано, уместно используется информационный и иллюстративный материал (примеры из практики). На вопросы отвечает кратко, аргументировано, уверенно, по существу.

Оценка «хорошо»

Обучающийся показывает достаточный уровень профессиональных знаний, свободно оперирует понятиями, профессиональными терминами, имеет представление о междисциплинарных связях, увязывает знания, полученные при изучении различных дисциплин, умеет анализировать практические ситуации, но допускает некоторые погрешности. Ответ построен логично, материал излагается ясно, привлекается информативный и иллюстрированный материал, но при ответе допускает

50

некоторые погрешности. Вопросы, задаваемые преподавателем, не вызывают существенных затруднений.

Оценка «удовлет-

ворительно»

Обучающийся показывает недостаточный уровень знаний учебного и лекционного материала, не в полном объеме владеет практическими навыками, чувствует себя неуверенно при анализе междисциплинарных связей. В ответе не всегда присутствует логика, аргументы привлекаются неубедительные. На поставленные вопросы затрудняется с ответами, показывает не достаточно глубокие знания.

Оценка «не удовлет- ворительно»

Обучающийся показывает слабый уровень профессиональных знаний, затрудняется при анализе практических ситуаций. Не может привести примеры из реальной практики. Неуверенно и логически непоследовательно излагает материал. Неправильно отвечает на поставленные вопросы или затрудняется с ответом.

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины (модуля) Дисциплина «Этика государственной и муниципальной службы» обеспечивается

необходимой учебной, учебно-методической и специализированной литературой.

7.1 Основная литература

1. Сережко Т.А. Этика государственной и муниципальной службы / Сережко Т.А. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 309 с. Режим доступа: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=636207 2. Захаров Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие / Н.Л. Захаров. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 237 с. Режим доступа: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=557327 3. Анзорова С.П. Организация труда государственных и муниципальных служащих : учеб. пособие / С.П. Анзорова, С.Г. Федорчукова. — М. : Альфа-М : ИНФРА-М, 2017. — 160 с. Режим доступа: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=792668

7.2 Дополнительная литература 1. Омельченко, Н.А. Этика государственной и муниципальной службы: учебник для бакалавров.-М.: Юрайт, 2013 -408 с. 2. Шувалова,Н.Н.Этика и этикет государственной и муниципальной службы: учебник и практикум.- М.: Юрайт, 2015.- 374 с.

7.3 Периодические издания

1. Государственная служба и кадры- http://elibrary.ru 2.Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика-http://elibrary.ru 3. Гуманитарные исследования- http://znanium.com/ 4.НИР. Социально-гуманитарные исследования и технологии- http://znanium.com/

51

5. Философский журнал- http://znanium.com/

7.4 Интернет ресурсы

1. ИНИОН – http://www.inion.ru 2. Российская государственная библиотека – http://www.rsl.ru 3. Библиотека М. Мошкова – http://www.lib.ru 4. Московский научный общественный фонд – http://www.mpst.org 5. Национальная электронная библиотека - http://nel.nns.ru 6. Библиографическая поисковая система «Букинист» - http://bukinist.agava.ru 7. Предметно-ориентированная логическая библиотечная сеть – http://www.libweb.ru 8. Научная электронная библиотека- www.elibrary.ru

7.5 Методические указания к лабораторным занятиям

В рамках освоения дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»

проведение лабораторных занятий не предусмотрено рабочим учебным планом академии.

7.6 Методические указания и материалы по видам занятий

Таблица 12 - Организация деятельности обучающихся по видам учебных занятий по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы»

Вид учебных занятий, работ

Организация деятельности обучающегося

Лекция

Написание конспекта лекций: кратко, схематично, последовательно фиксировать основные положения, выводы, формулировки, обобщения, отмечать важные мысли, выделять ключевые слова, термины. Проверка терминов, понятий с помощью энциклопедий, словарей, справочников с выписыванием толкований в тетрадь. Обозначить вопросы, термины, материал, который вызывает трудности, попытаться найти ответ в рекомендуемой литературе, если самостоятельно не удается разобраться в материале, необходимо сформулировать вопрос и задать преподавателю на консультации, на практическом занятии.

Практические занятия Конспектирование источников. Работа с конспектом лекций, подготовка ответов к контрольным вопросам, просмотр рекомендуемой литературы, работа с текстом.

Домашние задания Знакомство с основной и дополнительной литературой, включая справочные издания, зарубежные источники, конспект основных положений, терминов, сведений, требующихся для запоминания и являющихся основополагающими в этой теме. Составление аннотаций к прочитанным литературным источникам и др.

Учебный материал по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» разделен на логически завершенные части (модули), после освоения которых, предусматривается опрос и выполнение практических заданий. Все виды практических заданий оцениваются в баллах, сумма которых определяет рейтинг каждого обучающегося. В

52

баллах оцениваются не только знания и навыки обучающихся, но и творческие их возможности: активность, неординарность, решение поставленных проблем, умение сформулировать и решить научную проблему.

Дисциплина «Этика государственной и муниципальной службы» – базовый блок профессиональных знаний и навыков, на основе которых будет формироваться творческий аппарат обучающихся. Формируемый арсенал знаний и навыков нацелен на успешную самостоятельную творческую деятельность.

Дисциплина «Этика государственной и муниципальной службы» осваивается практически на примерах и заданиях, сориентированных на решение конкретных задач. Выдаваемые на занятиях задания сопровождаются вводным инструктированием, в котором излагаются методические и технологические требования к выполнению работы. Обучающихся знакомят с аналогами и прототипами, характерными особенностями решений в конкретных случаях, определяются цели, ставится учебная задача. Перед выполнением работы обучающиеся получают необходимую дополнительную информацию: перечень специальной и справочной литературы, визуальный материал на цифровых носителях, нормы и стандарты, технические условия и т. д.

Форма текущего контроля знаний – контроль выполнения работы обучающихся на практическом занятии (семинаре). Итоговая форма контроля знаний по дисциплине – экзамен.

7.7 Методические указания к курсовой работе и другим видам самостоятельной

работы

В системе обучения обучающихся заочной формы обучения большое значение

отводится самостоятельной работе. Написанная контрольная работа должна показать их умение работать с историческими источниками и литературой, продемонстрировать навыки аналитического мышления, глубокое и всестороннее изучение темы, а также способность научно изложить полученные результаты.

При выполнении самостоятельной контрольной работы обучающимся необходимо: Выбрать тему для написания контрольной работы (для удобства проверки контрольной

работы преподавателем выбирается номер темы, соответствующий номеру зачетки обучающегося).

Затем следует подобрать по выбранной теме литературу, используя список литературы, рекомендуемый преподавателем, каталоги библиотек, систему Интернет, при этом особое внимание следует уделить новой научной литературе.

После ознакомления с литературой, необходимо разработать предварительный план работы, определив для себя вопросы, требующие длительной проработки. При этом следует помнить, что план должен содержать обязательный минимум пунктов, соответствующих определенным разделам контрольной работы: введению, основной части работы и заключению.

Введение обосновывает выбранную обучающимся тему, ее актуальность и практическую значимость. В этой части работы рекомендуется провести краткий историографический обзор темы, назвать имена специалистов, занимавшихся данной проблемой, осветить на основании каких исторических источников будет написана работа.

Основная часть работы должна состоять из нескольких вопросов, соответствующих подпунктам разработанного плана. При их освещении необходимо убедительно раскрыть исторические процессы и события, аргументируя их. При написании самой работы не следует употреблять общие фразы, не подкрепленные конкретными данными; увлекаться отдельными фактами без их анализа. Обучающиеся не должны бояться поднимать в своей

53

работе дискуссионные вопросы, а также выражать свою точку зрения. При изложении текста стоит помнить, что свои мысли необходимо формулировать грамотно, повествование должно быть неразрывно связано по смыслу, иметь строгую логическую последовательность. Все выводы и обобщения нужно формулировать понятно и логично.

В заключение контрольной работы следует сделать выводы по изученной теме, связать их с современностью, выразить свое отношение к проблеме.

Контрольная работа должна содержать список использованных источников и литературы.

Требования к оформлению контрольной работы 1. На титульном листе работы указывается тема контрольной работы, фамилия, имя,

отчество обучающегося, название факультета, номер группы и направление подготовки, а также адрес обучающегося и его место трудоустройства.

2. Текст работы должен быть набран на компьютере с соблюдением следующих требований: записи располагаются с соблюдением абзацных отступов, поля: левое – 3 см; правое – 1 см; верхнее, нижнее – 2 см. Не допускается произвольное сокращение слов и каких-либо обозначений, не принятых в литературе.

3. Объем работы должен достигать 12-15 страниц печатного текста. Все страницы работы, кроме титульной, нумеруются. Набор текста через 1,5 интервала, шрифтом Times New Roman Cyr или Arial Cyr, размер 14 пт (пунктов), при параметрах страницы: поля — 2,54 см (верхнее, нижнее, левое, правое), от края листа до колонтитулов 1,25 см (верхнего, нижнего), размер бумаги — А4.

4. Цитаты, использованные в тексте, должны быть взяты в кавычки с обязательной ссылкой на источник. Ссылки должны быть номерными (в квадратных скобках: порядковый номер источника, страницы).

5. Список использованной литературы составляется в алфавитном порядке по первой букве фамилии авторов или названия источников. В него включаются публикации, имеющие методологическое значение, и специальная литература, которая используется в данном реферате. Источники и литература в списке располагаются в следующем порядке:

• официальные документы (в хронологическом порядке); • книги, брошюры (в алфавитном порядке); • материалы периодической печати (в алфавитном порядке); • литература на иностранных языках (в алфавитном порядке). Тематика контрольных работ составляется на основе списка экзаменационных

вопросов.

Тематика контрольных работ по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы»

Контрольная работа № 1 Тема: «Этика и управление. Основные этические теории и их реализация в управленческой

деятельности».

При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы: 1.Этика как наука о морали. Структура и функции морали. Особенности морального и правового регулирования в обществе. 2.Основные этические теории и этические концепции. Сущность и особенности утилитаристской и деонтической этики.

54

3.Этика добродетелей Аристотеля и этика долга И. Канта и их значение для современного морального сознания и моральной практики. «Теория справедливости» Дж. Ролза. 4.Проблема утверждения высших моральных ценностей (благо, долг, ответственность, совесть, честь, достоинство) в сфере управления. Моральные аспекты конституционных ценностей.

Контрольная работа № 2 Тема: «Политическая этика как нормативная основа политической деятельности.

Современные подходы и проблемы политической этики».

При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы:

1. Взаимоотношение политики и морали и проблема нравственного обоснования политической деятельности.

2. Б. Сутор и его трактовка политической этики как этики политических институтов и этики политических добродетелей.

3. Парламентская этика и культура депутатской деятельности. Моральный аспект института президентства.

Контрольная работа № 3

Тема: «Современные методы и механизмы регулирования конфликта интересов на государственной службе».


1. Трудности и противоречия реализации этических ценностей и норм в

государственной службе. 2. Моральные конфликты на государственной службе и проблема регулирования

конфликта интересов. 3. Проблема внедрения этических ценностей в деятельность государственного

аппарата. Разработка этических кодексов государственной службы и требования к ним.

Контрольная работа № 4 Тема: «Служебная этика и культура управления. Проблемы современной управленческой

культуры»

. При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы:

1. Этика и культура служебных отношений как фактор эффективности

функционирования аппарата управления. 2. Понятие и современные подходы к культуре управления. 3. Элементы культуры управления.


55

Тема: «Руководитель и подчиненный: этика приказов и поручений».


1. Место и роль руководителя в системе административного управления. Понятие «органических функций» руководителя.

2. Общие, конкретные и специфические нравственные качества руководителя. 3. Служебная этика руководителя и подчиненного. Этика приказов и поручений.


Тема «Этические требования к государственному и муниципальному служащему: принципы,

нормы, качества».

При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы: 1. Какое значение имеют принцип нейтральности (беспристрастности) и принцип обеспечения государственного интереса на государственной службе? 2. Какое значение имеют принципы законности, социальной справедливости и гуманизма в сфере государственного и муниципального управления? 3. Что означает принцип открытости государственной службы? Как он соотносится с понятием публичности в государственном и муниципальном управлении? 4. Какую роль в повышении этического уровня государственного аппарата и его работников играет этическое обучение служащих?

Контрольная работа № 7 Тема «Этика и культура служебных отношений. Служебная этика руководителя». При изучении данной темы следует обратить внимание на следующие вопросы:

1.Какое значение имеют нормы служебной этики в деятельности организации, учреждения. 2.Что означают «органические функции» руководителя в его служебной деятельности? 3.Какой стиль поведения руководителя в его взаимоотношениях с подчиненными представляется вам оптимальным? 4.Что означает и какое место занимает в служебной этике руководителя этика приказов и поручений?

Контрольная работа № 8 Тема «Культура поведения и деловой этикет в государственной службе».


1. В каких служебных ситуациях поведение служащих регулируется правилами этикета?

56

2. Какое значение в деятельности государственных и муниципальных служащих имеет административный речевой этикет, культура делового спора, этикет телефонных переговоров, деловых встреч и переговоров? 3. В чем состоят особенности приветствия, представления и обращения на государственной и муниципальной службе? 4. Как связаны между собой невербальные средства общения и деловой этикет? Обоснуйте свой ответ на примере взаимоотношения кинессики и делового этикета.

Реферат — научное исследование — наиболее распространенный тип самостоятельной работы обучающихся. Форма и содержание данного типа реферата полностью соответствует классическому, традиционному пониманию того, что такое «реферат», то есть творческое содержание изложение той или иной темы научного исследования. Темы предлагаются программой курса и творчески модифицируются в совместной работе преподавателя и обучающегося в зависимости от знаний, интересов, способностей и возможностей обучающегося, его склонности к научному поиску. Определив тему реферата, автор исследования должен ограничить его предмет. Другими словами оговорить, что он рассматривает. Творчески работающий обучающийся может углубить или развить некоторые идеи разделяемой им точки зрения, существующей в науке, но может дать свою собственную оригинальную трактовку, идя от противного, т.е. отрицая существующие позиции и предлагая свою интерпретацию проблемы. Творческий характер подобного типа реферата не столько в самостоятельном научном поиске обучающегося, сколько в его творческом интересе, самостоятельном выборе темы, том ракурсе изложения иногда общеизвестных положений, который может найти только самостоятельно мыслящий человек. Важную роль в реферате играет обзор литературы и его указатель в конце работы. По списку литературы, ее новизне и объему можно всецело судить о знаниях, интересах и эрудиции автора, его желании серьезно осмыслить тему. Обзор литературы связывает автора с событиями сегодняшнего дня и позволяет ответить на вопрос — почему исследуется данная тема, что взволновало в ней автора, как он понимает актуальные проблемы сегодняшнего дня. В реферате обычно распространено широкое цитирование. В этом случае автор либо в конце страницы, либо в скобках после цитаты дает полное указание на цитируемую литературу. Если цитирование неправильно или небрежно оформлено, реферат вызывает большие сомнения в плане серьезности работы над ним. Особым видом РНИ является так называемый «компенсаторный реферат». Это небольшая студенческая работа — отчет по пропущенной или слабоизученной теме. В отличие от РНИ, объем которого составляет 15—20 страниц, реферат, компенсирующий незнание ранее изученного материала, может не носить творчески-поискового характера и иметь меньший объем. Оба типа реферата обычно оформляются либо машинописным текстом, либо написанным вручную.

Методические рекомендации по написанию реферата

При выполнении реферата обучающимся необходимо: 1. Выбрать тему для написания реферата.

57

2. Затем следует подобрать по выбранной теме литературу, используя список литературы, рекомендуемый преподавателем, каталоги библиотек, систему Интернет, при этом особое внимание следует уделить новой научной литературе.

3. После ознакомления с литературой, необходимо разработать предварительный план работы над рефератом, определив для себя вопросы, требующие длительной проработки. При этом следует помнить, что план должен содержать обязательный минимум пунктов, соответствующих определенным разделам реферата: введению, основной части работы и заключению.

4. Введение обосновывает выбранную обучающимся тему, ее актуальность и практическую значимость. В этой части работы рекомендуется провести краткий историографический обзор темы, назвать имена специалистов, занимавшихся данной проблемой, осветить на основании каких исторических источников будет написан реферат.

5. Основная часть реферата должна состоять из нескольких вопросов, соответствующих подпунктам разработанного плана. При их освещении необходимо убедительно раскрыть исторические процессы и события, аргументируя их. При написании реферата не следует употреблять общие фразы, не подкрепленные конкретными данными; увлекаться отдельными фактами без их анализа. Обучающиеся не должны бояться поднимать в своей работе дискуссионные вопросы, а также выражать свою точку зрения. При изложении текста стоит помнить, что свои мысли необходимо формулировать грамотно, повествование должно быть неразрывно связано по смыслу, иметь строгую логическую последовательность. Все выводы и обобщения нужно формулировать понятно и логично.

6. В заключении реферата следует сделать выводы по изученной теме, связать их с современностью, выразить свое отношение к проблеме.

7. Реферат должен содержать список использованных источников.

Требования к оформлению реферата На титульном листе реферата указывается тема, фамилия, имя, отчество обучающегося,

название факультета, номер группы и направление подготовки. Фамилия и должность преподавателя.

Текст реферата должен быть набран на компьютере с соблюдением следующих требований: записи располагаются с соблюдением абзацных отступов, поля: левое – 3 см; правое – 1 см; верхнее, нижнее – 2 см. Не допускается произвольное сокращение слов и каких-либо обозначений, не принятых в литературе.

Объем реферата должен достигать 12-15 страниц печатного текста. Все страницы работы, кроме титульной, нумеруются. Набор текста через 1,5 интервала, шрифтом Times New Roman Cyr или Arial Cyr, размер 14 пт (пунктов), при параметрах страницы: поля — 2,54 см (верхнее, нижнее, левое, правое), от края листа до колонтитулов 1,25 см (верхнего, нижнего), размер бумаги — А4.

Цитаты, использованные в тексте, должны быть взяты в кавычки с обязательной ссылкой на источник. Ссылки должны быть номерными (в квадратных скобках: порядковый номер источника, страницы).

Список использованной литературы составляется в алфавитном порядке по первой букве фамилии авторов или названия источников. В него включаются публикации, имеющие методологическое значение, и специальная литература, которая используется в данном реферате. Источники и литература в списке располагаются в следующем порядке:

• официальные документы (в хронологическом порядке); • книги, брошюры (в алфавитном порядке); • материалы периодической печати (в алфавитном порядке);

58

• литература на иностранных языках (в алфавитном порядке). Тематика рефератов прилагается. Написание реферата предполагает глубокое изучение обозначенной темы.

Критерии оценки: Оценка «зачтено» - выполнены все требования к написанию и защите реферата:

обозначена проблема и обоснована её актуальность, сделан краткий анализ различных точек зрения на рассматриваемую проблему и логично изложена собственная позиция, сформулированы выводы, тема раскрыта полностью, выдержан объём, соблюдены требования к внешнему оформлению, даны правильные ответы на дополнительные вопросы.

Оценка «не зачтено» – тема реферата не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы, правила оформления реферата не соблюдены.

Примерная тематика рефератов по дисциплине «Этика государственной и

муниципальной службы»

1. Этика как наука о морали. Предмет, структура, функции этики. 2. Нормативный характер этики. 3. Основные этические концепции и их реализация в моральном

сознании и моральной практике. 4. Структура и функции морали. Отличительные особенности

морального и правового регулирования в обществе. 5. Основные категории этики и их значение для жизнедеятельности

общества и личности. 6. Понятия «нравственность», «нравы», их отличие от морали. 7. Структура нравов. Индивидуальные и национальные нравы. 8. Проблема соотношения морали и политики: этические аспекты

политической деятельности. 9. Этика политических институтов и политических добродетелей. 10. Основные проблемы современной политической этики. 11. Современные требования этики президентства и парламентской этики. 12. Проблема предупреждения конфликта интересов в парламентской этике. 13. Этика политического конфликта и компромисса. 14. Этика и экономика: проблема обоснования предмета и сферы

действия экономической этики. 15. Административная этика как профессиональная этическая

система государственной службы: предмет и специфика. 16. Проблемы этики в государственном управлении на современном этапе:

основные подходы и решения. 17. Этические требования к государственному служащему:

основные принципы, нормы, качества. 18. Принцип нейтральности и принцип обеспечения государственного

интереса как специфические требования к государственному аппарату и его работникам.

19. Коррупция и бюрократизм как этические проблемы в государственной службе: общие черты и национальные особенности.

20. Этика оказания влияния и проблема регулирования лоббистской деятельности.

59

21. Мотивация этического поведения и способы повышения этического уровня служащих государственного аппарата.

22. Понятие конфликта интересов на государственной службе и механизмы его урегулирования.

23. Разработка и роль этических кодексов государственной службы. 24. Служебная этика и служебный этикет на государственной службе. 25. Служебная этика руководителя: пути формирования личностных качеств

руководителя современного типа. 26. Руководитель и лидер: соотношение понятий, типология, методика развития

профессионально-важных качеств. 27. Управленческая культура как фактор рационализации и эффективности

административного и политического управления. 28. Современные требования к культуре управления. Общее содержание и элементы

культуры управления. 29. Культура письменной речи и административный речевой этикет. 30. Язык и ораторские навыки работников госаппарата. Технология общения с массовыми

аудиториями и гражданами. 31. Этикет деловых встреч и переговоров. 32. Культура организации рабочего времени государственного служащего. 33. Понятия этика и культура управления, общее и различия. 34. Формирование современной культуры управления России. 35. Особенности культур управления разных стран. 36. Культура поведения в организации. 37. Принципы служебной этики руководителя. 38. Служебный этикет. 39. Этика поведения в бизнесе. Руководитель и эффективные коммуникации. 40. Эффективные способы разрешения конфликтов в организации. 41. Этика деловых переговоров. 42. Этика группового общения. 43. Корпоративная культура. 44. Культура поведения руководителя и исполнителя. 45. Культура приема и увольнения сотрудников. 46. Речевой этикет в деловом общении: культура устной речи. 47. Культура письменной речи и административный деловой этикет. 48. Невербальные средства общения и деловой этикет. 49. Споры и конфликты в организации. 50. Этикет в деятельности государственных и муниципальных служащих. 51. Этнокультурные особенности делового этикета на государственной и муниципальной

службе.

7.8 Программное обеспечение современных информационно-коммуникационных технологий

Учебная дисциплина обеспечена учебно-методической документацией и программными

продуктами. Содержание представлено в локальной сети вуза. Предполагается использование доступных Интернет-ресурсов через поисковые системы: Яндекс, Goоgle.

60

Таблица 13 — Возможность доступа обучающихся к электронным ресурсам учебно-методических документов

№ Наименование

электронного ресурса

Принадлежнос

ть

Ссылка на ресурс

Наименование организации-владельца, реквизиты договора на

использование

Доступность

1 2 3 4 5 6

1 Web-pecypc «Электронная образовательная среда»

собственный

http://185.18.111.102/moodle/index.php

НАН ЧОУ ВО «Академия маркетинга и социально-информационных технологий – ИМСИТ» (г. Краснодар)

С любых компьютеров имеющих доступ к сети интернет по паролю

2 Коллекция CD и DVD в фонде научной библиотеки Академии ИМСИТ


Компакт-диски (CD- ROM и DVD-ROM

НАН ЧОУ ВО «Академия маркетинга и социально-информационных технологий – ИМСИТ» (г. Краснодар)

Полная коллекция - в электронном читальном зале научной библиотеки

3 «Электронно-библиотечная система ZNANIUM.COM»

сторонний

http://znanium.com

ООО «Научно-издательский центр «ИНФРА-М». Договор № 2500 эбс от -25.09.2017 г. Срок действия - до 25.09.2018 г.


4 ЭБС «Айбукс.ру/ibooks.ru»

сторонний

http://ibooks.ru/

ООО «Айбукс». Договор № 19-01/18-К от 25.01.2018 г. Срок действия - до 25.01.2019 г.


5 Электронные Периодические издания

сторонний

http://elibrary.ru

ООО «Научная электронная библиотека» (г. Москва). Лицензионное соглашение № 7241 от 24.02.12 г.

С любых компьютеров имеющих доступ к сети интернет

6 Справочно- правовая база «Консультант Плюс»

сторонний

Локальная сеть Академии ИМСИТ

Консультант-Плюс в г. Краснодаре Договор о сотрудничестве № ИП-2 от 24.05.2007 г. действует по настоящее время

С компьютеров Академии

61

7 Web-pecypc «Официальный сайт Академии ИМСИТ»


http://imsit.ru НАН ЧОУ ВО «Академия маркетинга и социально-информационных технологий – ИМСИТ» (г. Краснодар)

С любых компьютеров имеющих доступ к сети интернет

8 Учебно-методические компьютерные комплексы «Диполь» (12 МОДУЛЕЙ)


Локальная сеть академии PS$:\DIPOL\

Корпорация «Диполь» ЗАО, Договор №24/М от 31 марта 2015 года от поставке учебно-методических компьютерных комплексов

С компьютеров локальной сети академии

8. Условия реализации программы для обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Специфика получаемой направленности (профиля) образовательной программы, ее визуальный характер, предполагает возможность обучения следующих категорий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:

- с ограничением двигательных функций; - с нарушениями слуха. Организация образовательного процесса обеспечивает возможность

беспрепятственного доступа, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) инвалидов в учебные аудитории и другие помещения, имеется наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов и лифтов.

В учебных аудиториях и лабораториях имеется возможность оборудовать места для обучающихся -инвалидов по следующим видам нарушения здоровья: опорно-двигательного аппарата и слуха. Освещенность учебных мест устанавливается в соответствии с положениями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещения». Все предметы, необходимые для учебного процесса, располагаются в зоне максимальной досягаемости вытянутых рук.

Помещения предусматривают учебные места для инвалидов вследствие сердечно-сосудистых заболеваний, оборудованы солнцезащитными устройствами (жалюзи), имеется система климат-контроля.

По необходимости для инвалидов лиц с ограниченными возможностями здоровья разрабатываются индивидуальные учебные планы и индивидуальные графики, обучающиеся обеспечиваются печатными и электронными образовательными ресурсами в формах, адаптированных к ограничениям их здоровья.

9. Материально – техническое обеспечение дисциплины

Освоение дисциплины предполагает использование академической аудитории для

проведения лекционных и семинарских занятий.

62

Таблица 14 - Перечень информационно-коммуникационных технологий, задействованных в образовательном процессе по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы»

Перечень лицензионного программного обеспечения, реквизиты подтверждающего документа

1. ОС – Windows 10 Pro RUS. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 2. Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный (320шт). Договор № ПР-00018475 от 16.11.2017 (ООО Прима АйТи) сроком на 1 год. 3. Программное обеспечение по лицензии GNU GPL: 7-Zip, Google Chrome, LibreOffice, Maxima, Mozilla Firefox, Notepad++. 4. Adobe Reader DC. Adobe Acrobat Reader DC and Runtime Software distribution license agreement for use on personal computers от 31.01.2017

Таблица 15 - Перечень средств материально-техническое обеспечение для обучения по

дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы»

Наименование специальных помещений и

помещений для самостоятельной

работы

Оснащенность специальных помещений и помещений

для самостоятельной работы

Перечень лицензионного

программного обеспечения. Реквизиты подтверждающего

документа

Специальные помещения Аудитории для проведения занятий лекционного типа (Л)

Лекционная аудитория

301

100 посадочных мест; рабочее место преподавателя; доска, проектор, экран для проектора, ноутбук (переносной)

Программное обеспечение (ноутбук) по лицензии GNU GPL: 7-Zip, Google Chrome, LibreOffice.


302




303



Кабинет гуманитарных

дисциплин

80 посадочных мест; рабочее место преподавателя; доска,


63

404 проектор, экран для проектора, ноутбук (переносной)

Аудитории для проведения практических занятий (ПЗ), групповых (ГКонс) и индивидуальных консультаций (ИКонс), текущего контроля (ТК) и промежуточной аттестации (ПА)

Кабинет социально-экономических

дисциплин 228

24 посадочных места; рабочее место преподавателя; доска, проектор, экран для проектора, ноутбук (переносной)


Кабинет гуманитарных и

социально-экономических




Лаборатория Учебный банк

237



Кабинет социально-экономических




Кабинет естественнонаучных




Кабинет естественнонаучных




Кабинет гуманитарных


32 посадочных места; рабочее место преподавателя; доска, проектор, экран для проектора, ноутбук (переносной)


Кабинет 80 посадочных мест; Программное обеспечение (ноутбук) по

64

гуманитарных дисциплин

404

рабочее место преподавателя; доска, проектор, экран для проектора, ноутбук (переносной)

лицензии GNU GPL: 7-Zip, Google Chrome, LibreOffice.

Помещения для самостоятельной работы

Компьютерный класс

(компьютерная лаборатория)

ауд. 114

20 посадочных мест, рабочее место преподавателя, 20 компьютеров с выходом в интернет

1. ОС – Windows 10 Pro RUS. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 2. 1C:Предприятие 8. Комплект для обучения в высших и средних учебных заведениях. Сублицензионный договор № 32/180913/005 от 18.09.2013. (Первый БИТ) 3. Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный (320шт). Договор № ПР-00018475 от 16.11.2017 (ООО Прима АйТи) сроком на 1 год. 4. Microsoft Access 2016. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 5. Microsoft Project профессиональный 2016. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 6. Microsoft SQL Server 2016. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 7. Microsoft SQL Server Management Studio 2017. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 8. Microsoft Visio профессиональный 2016. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 9. Microsoft Visual Studio Enterprise 2015. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год.

65

10. CorelDRAW Graphics Suite X5 (15+1шт) Corel License Sertificate № 4090614 от 15.03.2012. 11. Microsoft Office стандартный 2010 (20шт). Microsoft Open License №48587685 от 27.05.2011. 12. Программное обеспечение по лицензии GNU GPL: 7-Zip, Blender, GIMP, Google Chrome, Inkscape, LibreCAD, LibreOffice, Maxima, Mozilla Firefox, Notepad++, Oracle VM VirtualBox, StarUML V1, Arduino Software (IDE) , Oracle Database 11g Express Edition. 13. Autodesk 3ds Max 2016. Письмо от 19.08.2016 подтверждающее право использования по программе Auiodesk Education Community (Autodesk Education Team). 14. Autodesk AutoCAD 2016 — Русский (Russian). Письмо от 19.06.2016 подтверждающее право использования по программе Auiodesk Education Community (Autodesk Education Team). 15. Embarcadero RAD Studio XE8 (10шт.). Cублицензионный договор №Tr000019973 от 23.04.2015 (ЗАО СофтЛайн Трейд). 16. Adobe Reader DC. Adobe Acrobat Reader DC and Runtime Software distribution license agreement for use on personal computers от 31.01.2017 17. Adobe Flash Player. Adobe Acrobat Reader DC and Runtime Software distribution license agreement for use on personal computers от 31.01.2017 10 комплектов учебного стенда SDK1.1s(переносные устройства, сопутствующее ПО не требует установки) 18.

Компьютерный класс(компьютерная

лаборатория) ауд. 114а

16 посадочных мест, рабочее место преподавателя, 16 компьютеров с выходом в интернет, проектор, проекционный экран, сетевая академия CISCO.

1. ОС – Windows 10 Pro RUS. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 2. 1C:Предприятие 8. Комплект для обучения в высших и средних учебных заведениях. Сублицензионный договор № 32/180913/005 от 18.09.2013. (Первый БИТ) 3. Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный (320шт). Договор № ПР-

66

00018475 от 16.11.2017 (ООО Прима АйТи) сроком на 1 год. 4. Microsoft Access 2016. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 5. Microsoft Project профессиональный 2016. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 6. Microsoft Visio профессиональный 2016. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 7. Microsoft Visual Studio Enterprise 2015. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 8. Программное обеспечение по лицензии GNU GPL: 7-Zip, Blender, GIMP, Google Chrome, Inkscape, LibreCAD, LibreOffice, Maxima, Mozilla Firefox, Notepad++, Oracle VM VirtualBox, StarUML V1, Arduino Software (IDE) , Oracle Database 11g Express Edition. 9. Embarcadero RAD Studio XE8 (10шт.). Cублицензионный договор №Tr000019973 от 23.04.2015 (ЗАО СофтЛайн Трейд). 10. Adobe Reader DC. Adobe Acrobat Reader DC and Runtime Software distribution license agreement for use on personal computers от 31.01.2017 11. Adobe Flash Player. Adobe Acrobat Reader DC and Runtime Software distribution license agreement for use on personal computers от 31.01.2017

Читальный зал

16 посадочных мест, рабочее место преподавателя, 17 компьютеров с выходом в интернет

1. ОС – Windows XP Professional RUS. (Коробочная версия Vista Business Starter (17шт.) и Vista Business Russian Upgrade Academic Open (17шт) - Лицензионный сертификат № 42762122 от 21.09.2007. 2. 1C:Предприятие 8. Комплект для обучения в высших и средних учебных заведениях. Сублицензионный договор № 32/180913/005 от 18.09.2013. (Первый БИТ) 3. Kaspersky Endpoint Security для бизнеса

67

– Стандартный (320шт). Договор № ПР-00018475 от 16.11.2017 (ООО Прима АйТи) сроком на 1 год. 4. Microsoft Access 2010. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 5. Microsoft Office 2007 Russian. Лицензионный сертификат № 42373687 от 27.06.2007 6. Microsoft Project профессиональный 2010. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 7. Microsoft Visio профессиональный 2010. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 8. Microsoft Visual Studio 2010. Подписка Microsoft Imagine Premium Акт передачи прав № Tr046356 от 04 августа 2017, Счет № Tr000168154 от 28 июня 2017 (Прима АйТи). Срок действия – 1 год. 9. Программное обеспечение по лицензии GNU GPL: 7-Zip, Blender, GIMP, Google Chrome, Inkscape, LibreCAD, LibreOffice, Maxima, Mozilla Firefox, Notepad++, StarUML V1.

Documents

Негосударственное аккредитованное ... · 2018. 11. 27. · 2 Рабочая программа по дисциплине «Этика государственной