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Ghid practic cu privire la admisibilitate
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Editorii sau organizaiile care doresc s traduc i/sau s reproduc n ntregime sau parial
acest raport, n format tiprit sau electronic (Web) se vor adresa ctre [email protected]
pentru a primi detalii despre modalitile de autorizare.
Consiliul Europei/Curtea European a Drepturilor Omului, 2014
Prezentul ghid a fost pregtit de Jurisconsultul Curii i nu oblig Curtea. Prima ediie a ghidului a fost
publicat n 2009, iar cea de-a doua n 2011. Aceast a treia ediie a fost actualizat la 1 ianuarie 2014.
Ghidul poate fi descrcat de la urmtoarea adres: www.echr.coe.int (Jurisprudence Analyse
jurisprudentielle Guide pratique sur la recevabilit). Prezenta traducere este publicat cu acordul Consiliului
Europei i al Curii Europene a Drepturilor Omului i reprezint responsabilitatea exclusiv a Institutului
European din Romnia.
mailto:[email protected]://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home&c=fra3
Cuprins
Cuvnt nainte .......................................................................................................................... 7
Schema Parcursul unei cereri ........................................ Error! Bookmark not defined.
Schema simplificat a parcursul unei cereri n funcie de completul de judecat ... Error!
Bookmark not defined.
Introducere ............................................................................................................................. 11
A. Cereri individuale ....................................................................................................... 12
1. Obiectul normei ....................................................................................................... 12
2. Categorii de reclamani ........................................................................................... 13
a) Persoane fizice ...................................................................................................... 13
b) Persoane juridice .................................................................................................. 13
c) Orice grup de persoane particulare ....................................................................... 14
3. Calitatea de victim ................................................................................................. 14
a) Noiunea de victim .......................................................................................... 14
b) Victima direct ..................................................................................................... 14
c) Victima indirect .................................................................................................. 14
d) Victime poteniale i actio popularis ................................................................... 16
e) Pierderea calitii de victim ................................................................................ 16
f) Decesul victimei ................................................................................................... 18
4. Reprezentare ............................................................................................................ 18
B. Libera exercitare a dreptului la recurs individual .................................................. 19
1. Obligaiile statului prt ......................................................................................... 20
a) Art. 39 din Regulamentul Curii ........................................................................... 20
b) Stabilirea faptelor ................................................................................................. 21
c) Ancheta ................................................................................................................. 22
I. Inadmisibilitatea de natur procedural...........................................................................23
A. Neepuizarea cilor de recurs interne ...................................................................... 23
1. Scopul regulii .......................................................................................................... 23
2. Aplicarea regulii ..................................................................................................... 24
a) Flexibilitatea ........................................................................................................ 24
b) Respectarea normelor interne i limite................................................................ 24
c) Existena mai multor ci de recurs ...................................................................... 24
d) Capete de cerere invocate pe fond ...................................................................... 25
e) Existena i caracterul adecvat ............................................................................ 25
f) Caracterul accesibil i efectiv .............................................................................. 26
3. Limitele aplicrii regulii ......................................................................................... 26
4. Repartizarea sarcinii probei ................................................................................... 27
5. Aspecte procedurale ................................................................................................ 28
6. Crearea unor noi ci de recurs ............................................................................. 29
B. Nerespectarea termenului de ase luni .................................................................... 30
1. Scopul regulii .......................................................................................................... 31
4
2. Data de la care ncepe s curg termenul de 6 luni ................................................ 31
a) Decizie definitiv ................................................................................................. 31
b) Data de la care termenul ncepe s curg ............................................................ 32
i. Luarea la cunotin a deciziei ....................................................................... 32
ii. Comunicarea deciziei ...................................................................................... 32
iii. Absena comunicrii deciziei .......................................................................... 32
iv. Lipsa cilor de atac ...................................................................................... 32
V. Situaia continu .............................................................................................. 33
3. Expirarea termenului de ase luni ........................................................................... 33
4. Data introducerii unei cereri .................................................................................. 33
a) Formularul de cerere completat ........................................................................... 33
b) Procur ................................................................................................................. 34
c) Data expedierii ..................................................................................................... 34
d) Trimiterea prin fax ............................................................................................... 34
e) ncadrarea unui capt de cerere ........................................................................... 34
f) Capete de cerere ulterioare .................................................................................. 34
5. Situaii specifice ...................................................................................................... 35
a) Aplicabilitatea constrngerilor de timp situaiilor
continue cu privire la dreptul la via, la domiciliu i la respectarea bunurilor ........ 35
b) Condiii de aplicare a regulii termenului de 6 luni n cauzele
privind perioade multiple de detenie n temeiul art. 5 3 din Convenie ................ 35
C. Cererea anonim ........................................................................................................ 36
1. Caracterul anonim al unei cereri ........................................................................... 36
2. Caracterul neanonim al unei cereri ........................................................................ 36
D. Cererea n mod esenial aceeai ............................................................................... 37
1. n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte ................. 37
2. n mod esenial aceeai cu o cerere care a fost deja adresat
unei alte instane internaionale de anchet sau de reglementare ................................... 38
a) Aprecierea similitudinii cauzelor ........................................................................ 38
b) Noiunea de alt instan internaional de anchet sau de reglementare ...... 39
E. Cererea abuziv ......................................................................................................... 39
1. Definiia general ................................................................................................... 39
2. Dezinformarea Curii .............................................................................................. 40
3. Limbajul ofensator .................................................................................................. 40
4. nclcarea obliga