Click here to load reader

GHID PRACTIC CU PRIVIRE LA ADMISIBILITATE - ier.gov.roier.gov.ro/wp-content/uploads/2018/12/Ghid-admisibilitate-2015_oct.pdf · PDF file2 Editorii sau organizaţiile care doresc să

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of GHID PRACTIC CU PRIVIRE LA ADMISIBILITATE -...

  • Ghid practic cu privire la admisibilitate

  • 2

    Editorii sau organizaiile care doresc s traduc i/sau s reproduc n ntregime sau parial

    acest raport, n format tiprit sau electronic (Web) se vor adresa ctre [email protected]

    pentru a primi detalii despre modalitile de autorizare.

    Consiliul Europei/Curtea European a Drepturilor Omului, 2014

    Prezentul ghid a fost pregtit de Jurisconsultul Curii i nu oblig Curtea. Prima ediie a ghidului a fost

    publicat n 2009, iar cea de-a doua n 2011. Aceast a treia ediie a fost actualizat la 1 ianuarie 2014.

    Ghidul poate fi descrcat de la urmtoarea adres: www.echr.coe.int (Jurisprudence Analyse

    jurisprudentielle Guide pratique sur la recevabilit). Prezenta traducere este publicat cu acordul Consiliului

    Europei i al Curii Europene a Drepturilor Omului i reprezint responsabilitatea exclusiv a Institutului

    European din Romnia.

    mailto:[email protected]://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home&c=fra
  • 3

    Cuprins

    Cuvnt nainte .......................................................................................................................... 7

    Schema Parcursul unei cereri ........................................ Error! Bookmark not defined.

    Schema simplificat a parcursul unei cereri n funcie de completul de judecat ... Error!

    Bookmark not defined.

    Introducere ............................................................................................................................. 11

    A. Cereri individuale ....................................................................................................... 12

    1. Obiectul normei ....................................................................................................... 12

    2. Categorii de reclamani ........................................................................................... 13

    a) Persoane fizice ...................................................................................................... 13

    b) Persoane juridice .................................................................................................. 13

    c) Orice grup de persoane particulare ....................................................................... 14

    3. Calitatea de victim ................................................................................................. 14

    a) Noiunea de victim .......................................................................................... 14

    b) Victima direct ..................................................................................................... 14

    c) Victima indirect .................................................................................................. 14

    d) Victime poteniale i actio popularis ................................................................... 16

    e) Pierderea calitii de victim ................................................................................ 16

    f) Decesul victimei ................................................................................................... 18

    4. Reprezentare ............................................................................................................ 18

    B. Libera exercitare a dreptului la recurs individual .................................................. 19

    1. Obligaiile statului prt ......................................................................................... 20

    a) Art. 39 din Regulamentul Curii ........................................................................... 20

    b) Stabilirea faptelor ................................................................................................. 21

    c) Ancheta ................................................................................................................. 22

    I. Inadmisibilitatea de natur procedural...........................................................................23

    A. Neepuizarea cilor de recurs interne ...................................................................... 23

    1. Scopul regulii .......................................................................................................... 23

    2. Aplicarea regulii ..................................................................................................... 24

    a) Flexibilitatea ........................................................................................................ 24

    b) Respectarea normelor interne i limite................................................................ 24

    c) Existena mai multor ci de recurs ...................................................................... 24

    d) Capete de cerere invocate pe fond ...................................................................... 25

    e) Existena i caracterul adecvat ............................................................................ 25

    f) Caracterul accesibil i efectiv .............................................................................. 26

    3. Limitele aplicrii regulii ......................................................................................... 26

    4. Repartizarea sarcinii probei ................................................................................... 27

    5. Aspecte procedurale ................................................................................................ 28

    6. Crearea unor noi ci de recurs ............................................................................. 29

    B. Nerespectarea termenului de ase luni .................................................................... 30

    1. Scopul regulii .......................................................................................................... 31

  • 4

    2. Data de la care ncepe s curg termenul de 6 luni ................................................ 31

    a) Decizie definitiv ................................................................................................. 31

    b) Data de la care termenul ncepe s curg ............................................................ 32

    i. Luarea la cunotin a deciziei ....................................................................... 32

    ii. Comunicarea deciziei ...................................................................................... 32

    iii. Absena comunicrii deciziei .......................................................................... 32

    iv. Lipsa cilor de atac ...................................................................................... 32

    V. Situaia continu .............................................................................................. 33

    3. Expirarea termenului de ase luni ........................................................................... 33

    4. Data introducerii unei cereri .................................................................................. 33

    a) Formularul de cerere completat ........................................................................... 33

    b) Procur ................................................................................................................. 34

    c) Data expedierii ..................................................................................................... 34

    d) Trimiterea prin fax ............................................................................................... 34

    e) ncadrarea unui capt de cerere ........................................................................... 34

    f) Capete de cerere ulterioare .................................................................................. 34

    5. Situaii specifice ...................................................................................................... 35

    a) Aplicabilitatea constrngerilor de timp situaiilor

    continue cu privire la dreptul la via, la domiciliu i la respectarea bunurilor ........ 35

    b) Condiii de aplicare a regulii termenului de 6 luni n cauzele

    privind perioade multiple de detenie n temeiul art. 5 3 din Convenie ................ 35

    C. Cererea anonim ........................................................................................................ 36

    1. Caracterul anonim al unei cereri ........................................................................... 36

    2. Caracterul neanonim al unei cereri ........................................................................ 36

    D. Cererea n mod esenial aceeai ............................................................................... 37

    1. n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte ................. 37

    2. n mod esenial aceeai cu o cerere care a fost deja adresat

    unei alte instane internaionale de anchet sau de reglementare ................................... 38

    a) Aprecierea similitudinii cauzelor ........................................................................ 38

    b) Noiunea de alt instan internaional de anchet sau de reglementare ...... 39

    E. Cererea abuziv ......................................................................................................... 39

    1. Definiia general ................................................................................................... 39

    2. Dezinformarea Curii .............................................................................................. 40

    3. Limbajul ofensator .................................................................................................. 40

    4. nclcarea obliga