87
maj 22, 2012 2011-12-01 Höstkonferens Försäkrings AB Göta Lejon

Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Göta Le

Citation preview

Page 1: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

2011-12-01 Höstkonferens

Försäkrings AB Göta Lejon

Page 2: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Page 3: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Göta Lejon 2011

• Utblick Försäkringsmarknaden • Försäkringssituationen i Göteborgs Stad • Stadens framtida arbete med Säkerhets- och trygghetsfrågor. • Riskhantering - ansvar • Revisionsrapporter från Stadsrevisionen

•  Granskning av brandskyddsarbetet i skolfastighet. •  Ledning, samordning och uppföljning av stadens arbete inom

säkerhetsarbetet.

maj 22, 2012

Page 4: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Göta Lejon 2011

• Oroligheter i Tynnered och Backa • Vattenskador •  Snövintrar 2009/2010 och 2010/2011 • Ny hemsida • Nyhetsbrev • Kundbesök • Skadestatestik 2011

maj 22, 2012

Page 5: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Trender försäkringsmarknaden

• Pressad lönsamhet för de stora mäklarhusen • Bulk( samordnad upphandling) • ”Mjuk marknad” i Norden ( spec. i Sverige) • Konsolidering av mäklarhus. • Lönsamhet kommunförsäkring ? • Lönsamhet kommunala bostadsbolag ? • Ökat tryck på visat skadeförebyggande arbete. • God lönsamhet för direktförsäkringsbolaget – på väg att vända ? • Solvens II

maj 22, 2012

Page 6: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Återförsäkringsmarkanaden • Stabil marknad • Naturskador, ökade premier • Ökade krav på riskdokumentation

Trender Riskhantering • Ökad komplexitet – nya risker • Miljörisker • Ansvarsskador • Ökade myndighetskrav.

maj 22, 2012

Page 7: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Page 8: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Göteborgs Stad

Förvaltningar & Facknämnder GKF Förvaltnings AB

Framtiden Övriga Bolag

Försäkringssituationen i dag

Göta Lejon

Externa försäkringsbolag

38 Miljarder Kr Ca 50 Miljarder kr Ca 97 Miljarder kr Ca 15 Miljarder kr

Page 9: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Göteborgs Kommunala Förvaltnings AB (GKF) Göta Lejon Liseberg AB Got Event AB Göteborgs Stadsteater AB Göteborgs Gatu AB HIGAB Göteborgs Stads Upphandlingsbolag AB Försäkrings AB Göta Lejon Kommunleasing i GBG AB Business Region Göteborg AB Göteborgs Spårvägar AB

Externa försäkringsbolag Port Holding AB (Captive Guernsey) Göteborg Energi AB (Willis, Länsförsäkringar)

Page 10: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Förvaltnings AB Framtiden

Göta Lejon

Idrotts- och kulturcentrum Scandinavium i Göteborg AB (Willis)

Externa försäkringsbolag Familjebostäder i Göteborg AB Gårdstensbostäder AB Göteborgs Stads Bostads AB Förvaltnings AB Göteborgslokaler Bostads AB Poseidon AB Hjällbobostaden Rysåsens Fastighets AB Störningsjouren ) Göteborgs Egnahem AB (Willis, Länsförsäkringar) Göteborgs Stads Parkerings AB (Willis, Trygg-Hansa)

Willis, If

Page 11: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Övriga bolag

Göta Lejon GRYAAB

Externa försäkringsbolag Älvstranden Utveckling AB ( Willis, Länsförsäkringar) GREFAB (If) Renova AB ( Söderberg & Partner, Länsförsäkringar Egendom, Ansvar If ) Göteborg och Co Kommunintressent AB ( ingår i Framtidens försäkringslösning)

Page 12: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Göta Lejon försäkrar: •  7 648 verksamheter

•  varav skolor/förskolor 807 st

•  Försäkringsvärde egendom ca 63 miljarder kr

•  Motorfordon 4 145 st

•  Spårvagnar 259 st

maj 22, 2012

Page 13: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Frågor kundmöten • Är personalen informerad om innehållet i Göteborgs Stads säkerhets policy?

• Har förvaltningen /bolaget en säkerhetschef, motsvarande?

• Har säkerhetsprogram utarbetats?

• Registreras antal inträffade skador och dess kostnader under självrisk?

• Finns anläggningsskötare på anläggningarna?

maj 22, 2012

Page 14: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Frågor kundmöten ( forts) • Genomförs säkerhetsrevisioner varje år där resultatet redovisas till resp. nämnd/styrelse?

• Genomförs riskanalyser övergripande för hela förvaltningen

• Genomförs riskanalyser per enhet,avd,skola, fastighet? • Registreras antal inträffade incidenter/händelser?

• Genomförs regelbundet systematiskt brandskyddsarbete,(SBA) inom förvaltningens/bolagets olika enheter?

maj 22, 2012

Page 15: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Page 16: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011
Page 17: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Page 18: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

-

20 000 000

40 000 000

60 000 000

80 000 000

100 000 000

120 000 000

140 000 000

160 000 000

180 000 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

kr

år

Kostnader, kr, för bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon år 2001- tom oktober 2011.

Totala kostnaden bränder

Totala skadekostnad skolbränder

Totala skadekostnad förskolbränder

Torslandaskolan

Page 19: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

0

20

40

60

80

100

120

140

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ant

al

År

Totala antalet bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon åren 2001- tom oktober 2011 .

Totala antalet bränder

Totala antalet anlagda bränder

Totala antalet Skolbränder

Totala antalet anlagda bränder i skolor Totala antalet Förskolebränder

Totala antalet anlagda bränder i förskolor Poly. (Totala antalet anlagda bränder i skolor)

Page 20: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

0

20

40

60

80

100

120

140

2008

01

2008

02

2008

03

2008

04

2008

0520

0806

2008

07

2008

08

2008

0920

0810

2008

11

2008

12

2009

01

2009

0220

0903

2009

04

2009

05

2009

0620

0907

2009

08

2009

09

2009

10

2009

1120

0912

2010

01

2010

02

2010

0320

1004

2010

05

2010

06

2010

07

2010

0820

1009

2010

10

2010

11

2010

12

SakskadaRen förmögenhetsskadaPersonskada

Obj_Fors Allmänt ansvar

Antal av Skadekostnad

Period

Momentnamn

Snövintern 2009-2010

Regn 2010-08-07

Antalet skador på 3:e man som inträffat och anmälts

Page 21: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Page 22: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Cykel Fall Fastighet Fordon Halkning Övrigt

ÖvrigtVibrationSnöröjningSkadad beläggning/betäckningMark/trädgårdHalkbekämpning

Objekt/Försäkring (Alla) Försäkringstagare (Alla)

Antal av Moment

Händelse

Orsak

Typ av händelse under snöperiod

Page 23: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Antal skador , motor

Page 24: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

0

5 000 000

10 000 000

15 000 000

20 000 000

25 000 000

30 000 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Skadekostnad , motor

Page 25: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Frågor ?

maj 22, 2012

Page 26: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Page 27: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

0

20

40

60

80

100

120

140

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ant

al

År

Totala antalet bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon åren 2001- tom oktober 2011 .

Totala antalet bränder

Totala antalet anlagda bränder

Totala antalet Skolbränder

Totala antalet anlagda bränder i skolor

Totala antalet Förskolebränder

Totala antalet anlagda bränder i förskolor

Poly. (Totala antalet bränder)

Page 28: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Enheten Säkerhet och (Kris)Beredskap Kajsa Söderlind Planeringsassistent Karin Eriksson Kurkiewicz Projekt Styr – El Utveckling Krisledning Conny Stambej Krishantering/Samordning Utbildning o Övning Henrik Ohlén Övergripande systematik för brandskydd och egenkontroll Lars Adrian Enhetschef/Säkerhetsskyddschef Nationella Samverkansområden Säkerhetsskydd Samverkan med Näringslivet

Page 29: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Övergripande uppdrag Definieras i avtal mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB).

•  Risk- och sårbarhetsanalyser •  Geografiskt områdesansvar •  Utbildning och övning •  Höjd beredskap •  Rapportering

Page 30: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Prioriterade uppgifter

Definierats av Kommunstyrelsen. 1.  Svara för en aktiv omvärldsbevakning inom

arbetsområde 2.  Initiera utveckling och stödja nätverksarbetet inom

arbetsområdet 3.  Följa upp säkerhetsarbetet i stadens samlade

organisation och fortlöpande rapportera till Kommunstyrelsen

Page 31: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Hur hänger det samman?

Källa: Rinaldi, Peerenboom, & Kelly, 2001

Page 32: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Övergripande Nationella mål Befolkningens överlevnad Målen för samhällets säkerhet •  värna befolkningens liv och hälsa, •  värna samhällets funktionalitet och •  värna vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och

rättigheter. Samhällets funktionalitet Målen för samhällets krisberedskap •  minska risken för och konsekvenserna av allvarliga störningar, kriser och olyckor, •  trygga hälsan och den personliga säkerheten för barn, kvinnor och män och •  hindra eller begränsa skador på egendom eller miljö.

Lagen om skydd mot olyckor, SFS 2003:778, 3.kap 1§ Kommunen ska tillse, utan att andras ansvar inskränks, verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor,

än de som påkallar räddningstjänstinsatser. Intentioner Till följd av olyckor ska; •  färre omkomma •  färre skadas •  mindre förstöras

Page 33: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Delmål 1 – Kunskap Kommunen har god kunskap •  om risker och sårbarhet som kan påverka kommunens verksamhet •  om konsekvenserna för den egna verksamheten har analyserats

2 – Planering Kommunen har en planering för •  hur risker och sårbarhet ska undanröjas eller minskas •  hur kommunen ska hantera konsekvenserna av extraordinär händelse.

MSB rapport till regeringen !

Page 34: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Delmål 3 – Förmåga Kommunen har en god förmåga att •  hantera extraordinär händelse •  säkerställa de verksamheter som kommunen har bedömt alltid måste

kunna upprätthållas (KONTINUITETSPLANERING) •  ge invånare och media tillräcklig och korrekt information om händelsen 4 – Geografiskt områdesansvar Kommunen har en samlad bild av •  risker, sårbarhet och förberedelser för krishanteringen inom kommunens

geografiska område. Kommunen verkar för samordning av all krishantering •  i det förberedande arbetet •  i det akuta skedet, som berörda aktörer inom det geografiska området

MSB rapport till regeringen!

Page 35: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Verksamhetsrisker - IBERO •  Arbetet med säkerhet/beredskap läggs in i �årshjulet� •  Brandövningar för personalen inom hemtjänst/hemsjukvård •  Bättre tekniska brandsystem, översyn av samtliga lokaler i samråd med fastighetsförvaltarna •  Genomtänkt plan för hur vi skall hantera störningar i vattenförsörjningen på våra boenden •  Klargöra utrymningsrutiner för personal och brukare på våra boende. •  Lokala handlingsplaner för krishantering för varje verksamhet/enhet •  Mediaträning för både chefer och medarbetare •  Rollspel i hur man hanterar brukarna vid utrymning (IFO/FH) •  Utred alternativa och bättre kommunikationssystem än mobiltelefoner för jourpatruller •  Årlig säkerhetsvecka/mässa på förvaltningen för all personal

Page 36: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

RSA för Göteborgssamhället Övergripande beskrivning av kommunen Göteborgs Stad ett samhälle i ständig förflyttning

1.  Övergripande beskrivning av arbetsprocess och metod

2.  Övergripande beskrivning av identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område

3.  Identifierade och värderade risker, sårbarheter samt kritiska beroenden inom kommunens geografiska område.

4.  Riskvärdering Kritiska beroenden

Page 37: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

RSA för Göteborgssamhället 5. Övergripande beskrivning av särskilt viktiga resurser som

kommunen kan disponera för att hantera extraordinära händelser.

6. Bedömning av förmågan i samhällsviktigverksamhet inom kommunens geografiska område att motstå och hantera identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse.

7. Bedömning av kommunens förmåga att motstå och hantera identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse.

8. Planerade och genomförda åtgärder samt en bedömning av behov av ytterligare åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat.

Page 38: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Systemrisker Extrema vädersituationer (Lufttrycksberoenden, avvikande havsvattennivåer, vindstyrkor, nederbörd och låga respektive höga vattenflöden i Göta Älv) Energi, dricksvatten, tele/IT (50 % energibortfall) Transportförsörjningssystemen (På väg, järnväg, till sjöss och med flyg) Tillverkning, transporter och användning av �farliga ämnen� (CBRNE) (Okontrollerade utsläpp och olyckor) Stort personalbortfall exempelvis vid Pandemi (50 % frånvaro) Gängkriminalitet, organiserad brottslighet, hot mot personal och förtroendevalda, sabotage och

terrorism (Otillåten påverkan av demokratiprocessen och när allmänhetens vardag rubbas) Informationssäkerhet (Möjlighet att upprätthålla äkthet, riktighet och tillgänglighet av information) Social obalans (När normgivande regelverk åsidosatts av medborgarna) Oförutsägbara händelser

Page 39: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Verksamhet 2012-2014 Perspektiv SLK/KLN GBG Stad Göteborgs- GR

samhället Kommuner Processer

(SRA) SBA

SOFA

RSA

SSA SKA

POS

Lagrum §§§ LSO-LEH-SL

Projekt

Styr –EL Övergår i process

OLR 3-5 År Process/Linjen

Kommunikationssystem – Tele - Larm Linjen 2012 05

HUVUDPROCESS!

Page 40: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012 �En STAD för alla – Tillsammans�!!

Page 41: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Page 42: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Lag om Extraordinära Händelser

4 § Med extraordinär händelse avses i denna lag, sådana händelser som: 1.  avviker från det normala 2.  innebär en allvarlig störning eller 3.  överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga

samhällsfunktioner 4.  kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett

landsting.

Page 43: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Riskhanteringsråd Omfattning •  Området omfattar riskhantering avseende personsäkerhet, fysisk säkerhet,

informationssäkerhet, trygghet och krishantering Syfte •  Syftet med riskhanteringsrådet är att på stadsövergripande nivå utveckla, processa och

strukturera stadens riskhantering för att på så sätt uppnå en hög säkerhet och främja tryggheten Mål •  Att stadens riskhanteringsarbete stödjer verksamheten att uppnå sina mål och uppfylla de

åtagande och krav som finns samt att medborgare och anställda känner och upplever trygghet Ansvar •  Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för området och Stadsledningskontoret har

som uppdrag att stödja kommunstyrelsen i att leda, samordna och följa upp stadens verksamhet. Rådet har till uppgift att vara rådgivande till Stadsdirektören i riskhanteringsfrågor som kräver stadsövergripande ledning, samordning och/eller uppföljning

Page 44: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF)

Agenda

•  Skadefribarometer

•  Säkerhetsmedveten förare

Page 45: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Administrera Göteborgs Stads fordonsförsäkringar

Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF)

Skadereglering •  4 100 fordon •  1 900 skador/år (45 %)

Skadeförebyggande arbete •  Information •  Nätverk (Fordonsansvarig)

•  Uppföljning •  Skadeförebyggande aktivitet/teknik

Page 46: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF)

Delar av Göteborgs Stads fordonsflotta

Page 47: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF)

Mål för verksamheten

•  Sänka skadekostnaderna •  Leverera analys för skadeförebyggande arbete •  Öka tillgängligheten av fordonsparken

Målet är i linje med ”Säkerhetspolicy Göteborgs Stad”.

Page 48: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Skadefribarometer motorfordon

•  Tydlighet/lätt att ta till sig •  Vägledande/informativt •  Skapa engagemang/egna frågeställningar •  Inte peka ut individer

Page 49: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Skadefribarometer motorfordon

Vad visar barometern?

•  Antal skador - registrerade i Lejonet •  Personbil och lätt lastbil •  Period = år •  Fordonsantal över 7 st

Page 50: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Bolag X !! !! !!

SDF Y !! !! !!

Bolag XY !! !! !!

Förvaltning Y !! !! !!

!Förvaltning XX! !! !! !!

Bolag YY !! !! !102

!SDF X! !! !! !!

Förvaltning X !! !! !!

!Bolag Y !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

!! !! !! !!

Skadefribarometer motorfordon

11 45

22 118

13

47

344 92

Skadefri procent - Positivt, bäst hamnar överst Skadeförebyggande arbete Enligt Säkerhetspolicy Göteborgs Stad - Fordonsansvarig -  Uppföljning Lejonet -  Säkerhetsmedveten förare 25% X antal fordon

Not: Vid 75 % skadefrihet beräknas stadens skadekostnader minska med X miljoner kr

Page 51: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Skadefribarometer motorfordon

Utvecklingsområde •  Skador/antal körda mil

Page 52: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

2010

Page 53: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011
Page 54: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

SÄKERHETSMEDVETEN FÖRARE

Page 55: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

SÄKERHETSMEDVETEN FÖRARE

Fickparkering Backövning garage/p-ficka

Page 56: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

SÄKERHETSMEDVETEN FÖRARE

Page 57: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

SÄKERHETSMEDVETEN FÖRARE

Page 58: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

GBP

Page 59: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Gemensam byggprocess för Göteborgs Stad

•  En del av åtgärdsprogrammet ”Åtgärder för att stärka öppenhet och försvåra korruption”

•  En organisation beslutad av KS och KF hösten 2011

•  Stadsledningskontoret med lokalsekretariatet äger uppdraget

•  Obligatoriskt för stadens byggande bolag och förvaltningar från januari 2013.

Page 60: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Deltagande bolag och förvaltningar, 25 st

•  Bostadsbolaget •  Egnahemsbolaget •  Familjebostäder •  Fastighetskontoret •  Förvaltnings AB Framtiden •  Got Event •  Gryaab •  Gårdsstensbostäder •  Göta Lejon •  Göteborg Energi •  Göteborgs Hamn •  Göteborg Vatten •  Göteborgslokaler

•  Higabgruppen •  Idrott- och förening •  Liseberg •  Lokalförvaltningen •  Lokalsekretariatet •  Park- och natur •  Parkeringsbolaget •  Poseidon •  Renova •  Trafikkontoret •  Upphandlingsbolaget •  Älvstranden Utveckling

Page 61: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Uppdraget

•  Utarbeta en gemensam process för byggande i staden - från tidiga skeden till överlämnande - som ska användas av alla byggande enheter

•  Ansvara för utbildning till berörda anställda hos alla samverkansparter

•  Skapa förutsättningar för, implementera, vidareutveckla och säkerställa likartade arbetsprocesser och rutiner för byggandets genomförande

•  Skapa förutsättningar för gemensamma tekniska anvisningar för stadens byggande

Page 62: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

•  En dokumentdatabas som består av stödjande och styrande dokument –  Processkarta, Projektbeställning, Egenkontroller –  Dokument som beskriver aktiviteter som ska göras eller beaktas

under byggprocessens gång

•  Aktiviteter öda vad som ska göras är obligatoriskt och på föreskrivet sätt

vad som ska göras är obligatoriskt men hur är frivilligt, t ex en Projektbeställning rekommendationer om vad som ska göras och hur det kan göras

Verktyg för en Gemensam byggprocess

Röd Gul

Grön

Page 63: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Tidplan för GBP

Uppbyggnad Pilotprojekt Fastställande Utbildning Obligatoriskt

2012

2013

2011

Uppbyggnad Fastställande Utbildning

Process

Page 64: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

maj 22, 2012

Kontakt med GBP:s processledning

[email protected]

Processledare Biträdande processledare Kommunikatör

Göran Lindahl Christina Alsnäs Jenny Lööf

031 - 365 07 79 031 - 365 07 96 031 - 365 07 98

[email protected] [email protected] [email protected]

Page 65: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Nya typer av skadeståndsansvar

för kommunerna Från markras till mobbningsfall

Skadeståndskravens utveckling från 1970-talet till 2010

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

Page 66: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Skolans ansvar för mobbning/kränkande särbehandling

•  Grumsmålet i HD, NJA 2001 s 701 •  Kommunen friades från ansvar tack var många

och goda åtgärder. •  HD fastslog att mobbningsförebyggande

arbete var att likställa med myndighetsutövning

•  Domen ledde till att skollagen skärptes

Advokat(Annika(Gustafsson((Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

Page 67: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Barn- och elevombudet BEO

•  Tjänsteman vid skolverket (statligt) •  Befogenhet att besluta om kränkningsersättning

(ingen domstolsprövning sker om inte kommunen vägrar betala).

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

Page 68: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

NY skärpt skollag och Barn- och elevombudet BEO

•  Skolan (kommunen) måste bevisa att den gjort allt vad den kunnat för att förebygga, förhindra och reda ut kränkningshändelser, dvs

•  Lagen föreskriver en omvänd bevisbörda för kommunen. Det medför krav på stora utredningsinsatser för att ta reda på vad som hänt och vad skolan gjort vid varje händelse…

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

(

Page 69: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Landskronamålet

•  Stor brandskada 2002 – Åhlénsvaruhuset •  Skador för 60 miljoner SEK •  Anlagd brand av 13-årig flicka •  Flickan var omhändertagen enl LVU –Lag om vård

av unga (kommunens beslut) MEN •  Hon hade under längre tid vårdats på psykitarisk

klinik- BUP •  BUP skrev ut henne mot kns vilja – kn ingen plats på

behandlingshem

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

Page 70: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Landskronamålet

•  Kn krävdes på skadestånd 60 milj + ränta av försäkringsbolagen som ersatt Åhléns

•  Grund för krav: Kn ansågs ha varit försumlig •  Då ingen vårdplats fanns, beslöt kn att placera

flickan i eget hem- flickan rymde, tände på •  Kns fel att branden startade –ansåg förs bolagen •  Kn skyldig ersätta försäkringsbolagen

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fyglia(Stockholm(

Page 71: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Landskronamålet

•  Kns invändningar: Ingen plats fanns i Sverige •  BUP visste det, ändå skrev de ut •  BUP visste hur farlig flickan var •  BUP hade sjukskrivit mamman för att hon skulle

ta hand om dottern •  BUP hade tidigare lovat kn att inte skriva ut

förrän kn ordnat en säker plats •  Kn får inte låsa in ngn, bara staten, SIS, ej plats

dvs kn ej försumlig

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

Page 72: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Dom i Lunds tingsrätt 2010-04-29 T 4819-04 och T 4871-04

•  Kn ansågs vållande till brandskadan pga •  Vårdslöshet att placera flickan i hemmet med

otillräcklig tillsyn •  Domen ej enhällig – ordför. friade kn: •  Kn hade ingen möjlighet att ordna plats •  Kn hade gjort vad de kunde, dvs ej

försummelse- exceptionellt svårbehandlad person!

•  Domen överklagad t hovrätten Advokat(Annika(Gustafsson(

Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

Page 73: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Dom i hovrätten över Skåne o Blekinge

2011-05-12, T 1438-10 •  Hovrätten biföll kn:s jämkningsyrkande •  Skadeståndsbeloppet sänktes därför till 50 milj •  Kommunen ”tog en medveten risk” enl hovr! •  Skadan en ”förutsebar följd av placeringen” •  Kommunen har ansökt om prövningstillstånd

i HD i sept 2011. •  HD har ännu ej fattat beslut om pt (okt 2011)

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(

Page 74: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Slutsats I

•  Synnerligen sträng dom- obs ännu ej laga kraft •  Visar att mkt stora krav ställs på tjänstemän i

kn även inom sociala området (tidigare mest inom byggnads- och miljöområdet vid ex.vis brister i kontroll och besiktning)

•  Kraven på korrekt handläggning ökar inom alla kommunala områden –soc., skola, tekniska förv., bygg. och miljö

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(

Page 75: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Slutsats II

•  Alla kommuner måste öka kunskapen hos sin personal och de förtroendevalda gnm

•  Utbildning : •  dels inom eget fackområden •  dels inom riskbedömning

Advokat(Annika(Gustafsson(Advoka/irman(Fylgia(

Page 76: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Juridisk rådgivning mm

•  Kortare, gratis telefonrådgivning till kommuner •  Ombud i rättegångar •  Bedömning av skadeståndskrav •  Biträde vid förhandlingar •  Skadestånds-, process-, fastighets- och miljörätt •  Kontakta Annika Gustafsson, Advokatfirman

Fylgia tel 08/442 53 00 el 0705-48 96 80

Page 77: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

SOM ATT LÄGGA

ETT PUSSEL

______________________________

Uppföljning tio år efter Backabranden

Göta Lejons höstkonferens

1 december 2011

Page 78: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Ann Hanbert och LarsÅke Lundberg

Stödcentrum efter Brandkatastrofen - Hisingen

Lars Rönnmark

Inst för Socialt arbete Göteborg

Page 79: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Kajakläger sommaren 2000

Page 80: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

»Det var så skönt att träffa er går. Jag mådde så jävla bra med er. Visst var det blandade känslor, men det var värt det. Jag lever igen! Jag måste fixa en ny träff med er grabbar så vi kan träffas igen. Hälsa Ann, LarsÅke och brandmannen att det var en viktig träff och jag fick helt ny syn på det hela och kände att jag inte var ensam om mina tankar kring branden. Hälsningar David«

Page 81: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

»Vad är det för mening med erfarenheter om

de inte kommer andra till nytta?«

!

Page 82: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Syftet med boken: •  att återge ungdomarnas erfarenheter av trauma och återhämtning

•  hur hade de använt sin berättelse om branden?

•  att beskriva det arbetssätt som vi utvecklade tillsammans med ungdomarna •  vilka råd ville de ge till professionella hjälpare eller till andra drabbade?

Page 83: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Deltagarnas tankar kring råd och stöd Stödcentrums arbetssätt • Uppsökande verksamhet – möta ungdomarna på deras villkor

• Ihärdigt arbete vände misstänksamhet till ett långvarigt samarbete

• Erbjuda gruppaktivitet – skapar trygghet, skönt att komma bort, skapa gemensamma minnen och bygga relationer.

Page 84: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Råd till ungdomar som drabbas av en liknande händelse

• Dra dig inte undan utan sök och ta hjälp i ett tidigt skede, du klarar det inte själv!

• Att sätta ord på händelsen lindrar.

• Det är individuellt när man känner sig mogen för att ta emot stöd.

• Försök att slutföra studierna även om skolan känns meningslös och det är svårt att koncentrera sig.

• Det sämsta man kan göra är att ta till droger och fly in i missbruk.

• Att du överlevde betyder att du får en ny chans i livet

Page 85: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

Råd till stödjare:

• Bekräfta och normalisera reaktioner

• Det är individuellt när den unge är mottaglig för stöd.

• Mänsklig värme, medmänsklighet och ärlighet är viktiga egenskaper.

• Långt tidsperspektiv!

• Säg aldrig att du vet hur det känns!

• Förmedla hopp.

Page 86: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

TIDSAXEL 29 okt 1998 - Brandkatastrofen � Jan 1999 - Stödcentrum Hisingen � Hösten 1999 - Fältarbete Backa � Maj 2000 - Rättegång TR � Juni 2000 - Läger 1 – idén föds � Hösten 2000 - Idén tar form � Nov 2000 - Läger 2 – erbjudandet � Våren 2001 - Skrivprocess med killarna � Mars 2001 - Läger 3 Brevet � Maj 2001- Avslutningsträff �

Hösten 2006 - Återträff ej möjlig efter 5 år � Hösten 2008 - 10 årsdagen � 10 jan 2009 - Återträff med brevöppning � Mars 2009 - Ansökan till Brom �

Okt 2009 Informationsträff � Okt-nov 2009 - Individuella intervjuer � Dec 2009-jan 2010 - Tematisering av material � Jan – april 2010 - Fokusgrupp x 3 � Maj – juni 2010 - Bearbetning av intervjuer � Juli 2010 - Grillkväll och avslut �

Hösten 2010 - Skrivprocess rapporten � Sep 2011 Boksläpp

Page 87: Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

!!!Boken kan laddas hem kostnadsfritt: www.goteborg.se/tryggaremanskligare Boken kan även rekvireras genom Ann Hanbert +46 (0)31-368 05 24 [email protected]