Helyzetkép a jövőkép feléHelyzetkép a jövőkép felé

Akadályok a szelektív hulladékgyűjtés arányának Akadályok a szelektív hulladékgyűjtés arányának növelése előtt növelése előtt

A közszolgáltatók helyzeteA közszolgáltatók helyzete

2009. január 21.2009. január 21.

Mi az a közszolgáltatás? Mi az a közszolgáltatás?

Minden, folyamatosan felmerülő társadalmi Minden, folyamatosan felmerülő társadalmi közszükségletek ellátását közvetlenül vagy közvetetten közszükségletek ellátását közvetlenül vagy közvetetten szolgáló szolgáltatás, amelynek biztosításáért szolgáló szolgáltatás, amelynek biztosításáért jogszabály alapján az állam, állami szerv vagy törvény jogszabály alapján az állam, állami szerv vagy törvény alapján a alapján a helyi önkormányzathelyi önkormányzat felelős. felelős.

Helyi közszolgáltatásHelyi közszolgáltatás: olyan, a helyi közszükségletek : olyan, a helyi közszükségletek ellátását szolgáló közszolgáltatás, amelynek ellátását szolgáló közszolgáltatás, amelynek biztosításáért törvény alapján helyi önkormányzat biztosításáért törvény alapján helyi önkormányzat felelfelelőőss..

A települési önkormányzatok kötelezettségei A települési önkormányzatok kötelezettségei

A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. (Hgt.) alapján:(Hgt.) alapján:

21. § (1) A települési önkormányzat kötelezően 21. § (1) A települési önkormányzat kötelezően ellátandó közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál ellátandó közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési hulladék kezelésére keletkező települési hulladék kezelésére hulladékkezelési közszolgáltatást (a továbbiakban: hulladékkezelési közszolgáltatást (a továbbiakban: közszolgáltatás) szervez, és tart fenn. közszolgáltatás) szervez, és tart fenn.   

Ki lehet közszolgáltató?Ki lehet közszolgáltató?

Bárki, aki a külön jogszabályban meghatározott Bárki, aki a külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelel, a tevékenység végzésére feltételeknek megfelel, a tevékenység végzésére feljogosító engedéllyel rendelkezik, továbbá erre a feljogosító engedéllyel rendelkezik, továbbá erre a települési önkormányzat képviselő testülete kijelöli.települési önkormányzat képviselő testülete kijelöli.

Magyarországon 783 közszolgáltató végez hulladékkezelési közszolgáltatást.Magyarországon 783 közszolgáltató végez hulladékkezelési közszolgáltatást.

A Köztisztasági Egyesülés 87 tagszervezete A Köztisztasági Egyesülés 87 tagszervezete 2028 2028 településen településen 7.711.6897.711.689 főt szolgál ki. főt szolgál ki.

Egy közszolgáltató által ellátott legnagyobb lakosszám Egy közszolgáltató által ellátott legnagyobb lakosszám 1.741.8161.741.816 fő, fő,

Egy közszolgáltató által ellátott legtöbb településEgy közszolgáltató által ellátott legtöbb település 218 218

A települési önkormányzat jogköreA települési önkormányzat jogköre

Hgt. 23. §Hgt. 23. §.. A települési önkormányzat képviselő-testülete A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:önkormányzati rendeletben állapítja meg:

a) a) a helyi közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatással a helyi közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatással ellátott terület határait;ellátott terület határait;

b) b) közszolgáltató megnevezését, illetőleg annak a közszolgáltató megnevezését, illetőleg annak a működési területnek a határait, amelyen belül a működési területnek a határait, amelyen belül a közszolgáltató a közszolgáltatást rendszeresen köteles közszolgáltató a közszolgáltatást rendszeresen köteles ellátni;ellátni;  224/2004224/2004. (VII. 22.) . (VII. 22.) Korm. rendeletKorm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a

közszolgáltatási szerződésrőlközszolgáltatási szerződésről

213/2001213/2001. (XI. 14.) . (XI. 14.) Korm. rendeletKorm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirőlvégzésének feltételeiről

  

23. §. 23. §. f) f) az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét, az esetleges mértékét, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit vagy a szolgáltatás ingyenességét;kedvezmények eseteit vagy a szolgáltatás ingyenességét;

A hulladékkezelési közszolgáltatási díjakA hulladékkezelési közszolgáltatási díjak 2009. 2009.

1 db 11 db 1110 l0 l -es hulladékgyűjtő edény ürítési díj-es hulladékgyűjtő edény ürítési díjának alapulvételévelának alapulvételével

legalacsonyabb díj: legalacsonyabb díj: 4.210,-4.210,- Ft/év/ingatlan Ft/év/ingatlan

legmagasabb díj: legmagasabb díj: 25.120,-25.120,- Ft/év/ingatlan Ft/év/ingatlan

  

A közszolgáltató feladata:A közszolgáltató feladata:

A közszolgáltató köteles gondoskodni a A közszolgáltató köteles gondoskodni a helyi helyi önkormányzati rendelet, valamint az egyéb jogszabályok önkormányzati rendelet, valamint az egyéb jogszabályok szerinti szerinti közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és zavartalan ellátásáról, tevékenységét, csak jogszabályban zavartalan ellátásáról, tevékenységét, csak jogszabályban rögzített esetekben korlátozhatja, vagy szüneteltetheti. rögzített esetekben korlátozhatja, vagy szüneteltetheti.

A díjfizetés elmulasztása nem jogosít a szolgáltatás korlátozására, vagy A díjfizetés elmulasztása nem jogosít a szolgáltatás korlátozására, vagy szüneteltetésére!szüneteltetésére!

2008. június 30 – án a 90 napot meghaladó kintlévőség 2.925.504 fő ellátott 2008. június 30 – án a 90 napot meghaladó kintlévőség 2.925.504 fő ellátott lakos esetén 1.113.366.411,- Ft volt, mely az összes követelés 15,27 %-a, ez lakos esetén 1.113.366.411,- Ft volt, mely az összes követelés 15,27 %-a, ez összesen 136.230 ügyszámot jelent.összesen 136.230 ügyszámot jelent.

A szelektív hulladékkezeléssel kapcsolatos A szelektív hulladékkezeléssel kapcsolatos önkormányzati feladatokönkormányzati feladatok

Hgt. 21. §. (4) A közszolgáltatás Hgt. 21. §. (4) A közszolgáltatás kiterjedhet kiterjedhet begyűjtőhelyek (hulladékgyűjtő udvarok, begyűjtőhelyek (hulladékgyűjtő udvarok, átrakóállomások, gyűjtőpontok), előkezelő és hasznosító átrakóállomások, gyűjtőpontok), előkezelő és hasznosító (válogató, komposztáló stb.) telepek létesítésére és (válogató, komposztáló stb.) telepek létesítésére és működtetésére is.működtetésére is.

5/20025/2002. (X. 29.) sz. KvVM rendelet. (X. 29.) sz. KvVM rendelet A települési szilárd hulladékok kezelésére szolgáló A települési szilárd hulladékok kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és egyes létesítmények kialakításának és üüzemeltetésének zemeltetésének részletes részletes szabályairól szabályairól

(5) A települési önkormányzat a helyi feltételekhez (5) A települési önkormányzat a helyi feltételekhez igazodva, rendeletében igazodva, rendeletében előírhatjaelőírhatja a települési szilárd a települési szilárd hulladék egyes összetevőinek szelektív gyűjtését, hulladék egyes összetevőinek szelektív gyűjtését, közszolgáltatás keretében történő begyűjtését, illetőleg közszolgáltatás keretében történő begyűjtését, illetőleg meghatározhatja az erre vonatkozó részletes szabályokat.meghatározhatja az erre vonatkozó részletes szabályokat.

A lakossági szelektív hulladék begyűjtése nem kötelező A lakossági szelektív hulladék begyűjtése nem kötelező önkormányzat feladat!önkormányzat feladat!  

Hgt. 35. § (1) Az országos és a területi hulladékgazdálkodási tervben foglalt Hgt. 35. § (1) Az országos és a területi hulladékgazdálkodási tervben foglalt célokkal, feladatokkal és a település rendezési tervével összhangban a települési célokkal, feladatokkal és a település rendezési tervével összhangban a települési önkormányzat illetékességi területére helyi hulladékgazdálkodási tervet dolgoz önkormányzat illetékességi területére helyi hulladékgazdálkodási tervet dolgoz ki.ki.

Lakossági szelektív hulladékgyűjtés a Lakossági szelektív hulladékgyűjtés a helyi helyi közszolgáltatás része, a vele kapcsolatosan felmerülő közszolgáltatás része, a vele kapcsolatosan felmerülő indokolt költségek és az ebből származó bevételek pedig a indokolt költségek és az ebből származó bevételek pedig a közszolgáltatási díj alapját képezik.közszolgáltatási díj alapját képezik.

     64/200864/2008. (III. 28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési . (III. 28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési

közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairólközszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól

A közszolgáltatást tehát nemcsak szabályozási, szervezési, A közszolgáltatást tehát nemcsak szabályozási, szervezési, működtetési és üzemeltetési szempontból, hanem működtetési és üzemeltetési szempontból, hanem közgazdasági szempontból is egy egységként kell kezelni.közgazdasági szempontból is egy egységként kell kezelni.

  

Mi minősül lakossági szelektív hulladéknak?Mi minősül lakossági szelektív hulladéknak?

A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény 20. §. v) pontja az alábbiakban rögzít:termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény 20. §. v) pontja az alábbiakban rögzít:

lakossági szelektív hulladékgyűjtés: lakossági szelektív hulladékgyűjtés:

a külön jogszabályban meghatározott települési szilárd a külön jogszabályban meghatározott települési szilárd hulladék egyes összetevőinek az újrafeldolgozás, a hulladék egyes összetevőinek az újrafeldolgozás, a visszanyerés vagy az energetikai hasznosítás érdekében visszanyerés vagy az energetikai hasznosítás érdekében végzett elkülönített (szelektív) begyűjtése, amelyet végzett elkülönített (szelektív) begyűjtése, amelyet közszolgáltató végez;közszolgáltató végez;

649/B/2004. AB Határozat649/B/2004. AB Határozat

A lakossági csomagolási hulladékok visszagyűjtési A lakossági csomagolási hulladékok visszagyűjtési kötelezettségekötelezettsége

   53/2003.53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet a környezetvédelmi termékdíjmentesség, a (IV. 11.) Korm. rendelet a környezetvédelmi termékdíjmentesség, a

termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirőlbehozatalának feltételeiről

7/A. § (1) A csomagoláshasznosítást koordináló szervezet a mentesség 7/A. § (1) A csomagoláshasznosítást koordináló szervezet a mentesség elérése érdekében köteleselérése érdekében köteles

a) a) a települési önkormányzatok által a tárgyévet megelőző év a települési önkormányzatok által a tárgyévet megelőző év október 10-éig október 10-éig számára felajánlottszámára felajánlott lakossági szelektív hulladékot legalább a (3) bekezdésben lakossági szelektív hulladékot legalább a (3) bekezdésben ajánlott szolgáltatási díj ellenében átvenni, vagyajánlott szolgáltatási díj ellenében átvenni, vagy

b) b) amennyiben az ajánlott szolgáltatási díjat nem fogadja el, az amennyiben az ajánlott szolgáltatási díjat nem fogadja el, az általa kezelt általa kezelt teljes kibocsátott mennyiség 4teljes kibocsátott mennyiség 4* * %-ának%-ának lakossági szelektív lakossági szelektív hulladékgyűjtésből történő hasznosítását igazolni.hulladékgyűjtésből történő hasznosítását igazolni.

* A %-os arány 2009 január 1-től * A %-os arány 2009 január 1-től 6 %-6 %-ra, 2010 –től ra, 2010 –től 8 %8 % -ra változik. -ra változik.

7/A. § (3) A szelektív lakossági hulladékgyűjtés 7/A. § (3) A szelektív lakossági hulladékgyűjtés átlagos indokolt átlagos indokolt többletköltségeittöbbletköltségeit tartalmazó szolgáltatási díj javasolt mértékére a Csomagolás tartalmazó szolgáltatási díj javasolt mértékére a Csomagolás Hasznosítást Koordináló Szervezetek Tanácsa (a továbbiakban: Tanács) Hasznosítást Koordináló Szervezetek Tanácsa (a továbbiakban: Tanács) ajánlást tesz. A Tanácsot a csomagoláshasznosítást koordináló szervezetek, ajánlást tesz. A Tanácsot a csomagoláshasznosítást koordináló szervezetek, valamint a helyi önkormányzati érdek-képviseleti szervek hozhatják létre.valamint a helyi önkormányzati érdek-képviseleti szervek hozhatják létre.

Átlagos indokolt többletköltségÁtlagos indokolt többletköltség

Települési hulladékkezelő létesítmények fajlagos beruházási és üzemeltetési Települési hulladékkezelő létesítmények fajlagos beruházási és üzemeltetési

költségeiköltségei – – www.kvvm.huwww.kvvm.hu

A közszolgáltatók körében végzett 2008. I-III. n.évet felölelő reprezentatív A közszolgáltatók körében végzett 2008. I-III. n.évet felölelő reprezentatív felmérés 2.420 db gyűjtőszigetre, 47 db hulladékudvarra és 40.089 ingatlant felmérés 2.420 db gyűjtőszigetre, 47 db hulladékudvarra és 40.089 ingatlant érintő házhoz menő begyűjtésre terjedt ki, 3.335.199 főt érintett. Az általuk érintő házhoz menő begyűjtésre terjedt ki, 3.335.199 főt érintett. Az általuk begyűjtött lakossági csomagolási hulladék mennyisége 35.585 to. begyűjtött lakossági csomagolási hulladék mennyisége 35.585 to. A begyűjtés pénzügyi mérlege – 1.159.598,- Ft.A begyűjtés pénzügyi mérlege – 1.159.598,- Ft.

 

Csomagolási hulladékhasznosítási követelmények, 2009-2012 

A lerakóra kerülő mennyiség, A lerakóra kerülő mennyiség, - a - a mai korszerűen szigetelt, a rekultivációt mai korszerűen szigetelt, a rekultivációt és a 30 éves monitorés a 30 éves monitoringotingot is magába foglaló hulladéklerakón is magába foglaló hulladéklerakón ––ártalmatlanítási díja 10.000 Ft/tonna!ártalmatlanítási díja 10.000 Ft/tonna!

Forrás: Gyártói Ágazati MunkacsoportForrás: Gyártói Ágazati Munkacsoport

 év

Várható összes

kibocsátás

Hasznosítási kötelezettség Lerakóra kerülő mennyiség

(et) % (et) % (et)

2009 920 57% 524 43 396

2010 939 58% 545 42 394

2011 957 59% 565 41 392

2012 976 60% 586 40 390

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Nagy György igazgatóNagy György igazgató