I-I… · Web viewФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» результаты оценки . уровня

ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт»

РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ДАННЫХ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2016 ГОДУ ПО ИТОГАМ I-II ЭТАПОВ

Москва, август 2016 года

Содержание

Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2016 году по итогам I-II этапов (группировка по набранному количеству баллов)..................................................................................................................................................................................................................................... 4

Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2016 году по итогам I-II этапов (группировка по федеральным округам)....................................................................................................................................................................................................................................................... 6

Уровень открытости бюджетных данных субъектов Российской Федерации в сравнении с максимальным и средним значением............................................8

Уровень открытости бюджетных данных по направлениям оценки.....................................................................................................................................................9

Локальный рейтинг по разделу «Характеристики первоначально утвержденного бюджета» (раздел 1).......................................................................................10

Локальный рейтинг по разделу «Годовой отчет об исполнении бюджета» (раздел 5).....................................................................................................................12

Локальный рейтинг по разделу «Публичные сведения о деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации (плановые и фактические показатели)» (разделы 2 и 6).............................................................................................................................................................................................14

Локальный рейтинг по разделу «Бюджет для граждан (закон о бюджете, годовой отчет об исполнении бюджета)» (разделы 3 и 7).......................................16

Локальный рейтинг по разделу «Общественное участие (I и II кварталы 2016 года)» (разделы 4 и 8)..........................................................................................18

Библиотека лучшей практики за 2016 год по итогам I и II этапов......................................................................................................................................................20

Лидеры и аутсайдеры рейтинга открытости бюджетных данных в 2016 году по итогам I-II этапов..............................................................................................25

2

Оценка уровня открытости бюджетных данных в субъектах Российской Федерации в 2016 году осуществляется Научно-исследовательским финансовым институтом (НИФИ) по заказу Министерства финансов Российской Федерации. По результатам оценки составляется рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.

Предусмотрено четыре этапа для проведения мониторинга и составления рейтинга. Итоги подводятся поэтапно, нарастающим итогом. Итоговый рейтинг планируется опубликовать в январе 2017 года.

На I-II этапах оценивалась открытость бюджетных данных по следующим направлениям: Характеристика первоначально утвержденного бюджета. Годовой отчет об исполнении бюджета. Публичные сведения о деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации (плановые и фактические показатели

деятельности). Бюджет для граждан (закон о бюджете, годовой отчет об исполнении бюджета). Общественное участие (I и II кварталы 2016 года).

Методика проведения мониторинга и составления рейтинга, исходные данные и результаты оценки регионов являются открытыми для всех заинтересованных пользователей и публикуются на сайте НИФИ (http://www.nifi.ru/ru/rating/2016/methodology2016.html) и в журнале «Госменеджмент» (http://gosman.ru/?news=30139).

3

http://gosman.ru/?news=30139

http://www.nifi.ru/ru/rating/2016/methodology2016.html

Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2016 году по итогам I-II этапов (группировка по набранному количеству баллов)

Наименование субъекта Российской Федерации

Место по Российской Федерации

% от максимального

количества баллов

Группа 1: очень высокий уровень открытости бюджетных данных (80-100% от максимального количества баллов)

Оренбургская область 1 90,2

Краснодарский край 2 89,0

Красноярский край 3 82,9

Мурманская область 4 80,5

Группа 2: высокий уровень открытости бюджетных данных (60-80% от максимального количества баллов)

Республика Адыгея (Адыгея) 5 79,3

Московская область 6-9 74,4

Ставропольский край 6-9 74,4

Саратовская область 6-9 74,4

Омская область 6-9 74,4

Новгородская область 10-11 73,2

Республика Алтай 10-11 73,2

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 12 69,5

Владимирская область 13 67,1

Тамбовская область 14 65,9

Иркутская область 15 61,6

Вологодская область 16 60,4

Группа 3: Средний уровень открытости бюджетных данных (40-60% от максимального количества баллов)

Сахалинская область 17 58,5

Курская область 18 57,3

Чувашская Республика - Чувашия 19-20 56,1

Ямало-Ненецкий автономный округ 19-20 56,1

Республика Коми 21-23 53,7

Республика Башкортостан 21-23 53,7

Алтайский край 21-23 53,7

Пензенская область 24 53,0

Кабардино-Балкарская Республика 25 52,4

Республика Бурятия 26 51,8

Тверская область 27-29 51,2

Ленинградская область 27-29 51,2

Астраханская область 27-29 51,2

Ивановская область 30 48,8

Ульяновская область 31 47,0

Магаданская область 32 45,1

Удмуртская Республика 33 44,5

Пермский край 34 44,2

Архангельская область 35-36 43,9

г.Санкт-Петербург 35-36 43,9

Амурская область 37 42,7

Нижегородская область 38 41,5

Республика Калмыкия 39-41 40,2

Республика Татарстан (Татарстан) 39-41 40,2

Тюменская область 39-41 40,2

Группа 4: Низкий уровень открытости бюджетных данных (20-40% от максимального количества баллов)

Брянская область 42-43 39,0

Кировская область 42-43 39,0

Воронежская область 44 38,1

4

Тульская область 45 36,6

Ненецкий автономный округ 46-47 35,4

Ростовская область 46-47 35,4

Костромская область 48-50 34,1

г.Москва 48-50 34,1

Томская область 48-50 34,1

Свердловская область 51 32,3

Белгородская область 52-56 31,7

Смоленская область 52-56 31,7

Республика Карелия 52-56 31,7

Новосибирская область 52-56 31,7

Приморский край 52-56 31,7

Волгоградская область 57-58 29,9

Чеченская Республика 57-58 29,9

Калининградская область 59-60 28,0

Челябинская область 59-60 28,0

Республика Крым * 61 27,7

Липецкая область 62-63 26,2

Чукотский автономный округ 62-63 26,2

Калужская область 64-67 25,6

Рязанская область 64-67 25,6

Республика Марий-Эл 64-67 25,6

Самарская область 64-67 25,6

Камчатский край 68 24,4

Забайкальский край 69 23,8

Республика Саха (Якутия) 70 22,6

Хабаровский край 71 21,0

г.Севастополь * 72 20,8

Курганская область 73 20,7

Еврейская автономная область 74 20,1

Группа 5: Очень низкий уровень открытости бюджетных данных (0-20% от максимального количества баллов)

Ярославская область 75 19,5

Карачаево-Черкесская Республика 76 18,3

Псковская область 77-78 17,1

Республика Мордовия 77-78 17,1

Республика Хакасия 79 15,9

Республика Дагестан 80 15,2

Кемеровская область 81 14,0

Республика Тыва 82 13,4

Орловская область 83 13,1

Республика Ингушетия 84-85 8,5

Республика Северная Осетия - Алания 84-85 8,5

* по отдельным показателям явление отсутствует; произведена корректировка максимального количества баллов по субъекту РФ.

5

Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2016 году по итогам I-II этапов (группировка по федеральным округам)


Место по РФ

Место по федеральному

округу


количества баллов

Центральный федеральный округ

Белгородская область 52-56 12-13 31,7

Брянская область 42-43 7 39,0

Владимирская область 13 2 67,1

Воронежская область 44 8 38,1

Ивановская область 30 6 48,8

Калужская область 64-67 15-16 25,6

Костромская область 48-50 10-11 34,1

Курская область 18 4 57,3

Липецкая область 62-63 14 26,2

Московская область 6-9 1 74,4

Орловская область 83 18 13,1

Рязанская область 64-67 15-16 25,6

Смоленская область 52-56 12-13 31,7

Тамбовская область 14 3 65,9

Тверская область 27-29 5 51,2

Тульская область 45 9 36,6

Ярославская область 75 17 19,5

г.Москва 48-50 10-11 34,1

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия 52-56 9 31,7

Республика Коми 21-23 4 53,7

Архангельская область 35-36 6-7 43,9

Вологодская область 16 3 60,4




округу


количества Калининградская область 59-60 10 28,0

Ленинградская область 27-29 5 51,2

Мурманская область 4 1 80,5

Новгородская область 10-11 2 73,2

Псковская область 77-78 11 17,1

г.Санкт-Петербург 35-36 6-7 43,9

Ненецкий автономный округ 46-47 8 35,4

Южный федеральный округ

Республика Адыгея (Адыгея) 5 2 79,3

Республика Калмыкия 39-41 4 40,2

Республика Крым * 61 7 27,7

Краснодарский край 2 1 89,0

Астраханская область 27-29 3 51,2

Волгоградская область 57-58 6 29,9

Ростовская область 46-47 5 35,4

г.Севастополь * 72 8 20,8

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан 80 5 15,2

Республика Ингушетия 84-85 6-7 8,5

Кабардино-Балкарская Республика 25 2 52,4

Карачаево-Черкесская Республика 76 4 18,3

Республика Северная Осетия - Алания 84-85 6-7 8,5

Чеченская Республика 57-58 3 29,9

Ставропольский край 6-9 1 74,4

Приволжский федеральный округ

6




округу


количества Республика Башкортостан 21-23 4 53,7

Республика Марий-Эл 64-67 12-13 25,6

Республика Мордовия 77-78 14 17,1

Республика Татарстан (Татарстан) 39-41 10 40,2

Удмуртская Республика 33 7 44,5

Чувашская Республика - Чувашия 19-20 3 56,1

Пермский край 34 8 44,2

Кировская область 42-43 11 39,0

Нижегородская область 38 9 41,5

Оренбургская область 1 1 90,2

Пензенская область 24 5 53,0

Самарская область 64-67 12-13 25,6

Саратовская область 6-9 2 74,4

Ульяновская область 31 6 47,0

Уральский федеральный округ

Курганская область 73 6 20,7

Свердловская область 51 4 32,3

Тюменская область 39-41 3 40,2

Челябинская область 59-60 5 28,0

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 12 1 69,5

Ямало-Ненецкий автономный округ 19-20 2 56,1

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай 10-11 3 73,2




округу


количества Республика Бурятия 26 6 51,8

Республика Тыва 82 12 13,4

Республика Хакасия 79 10 15,9

Алтайский край 21-23 5 53,7

Забайкальский край 69 9 23,8

Красноярский край 3 1 82,9

Иркутская область 15 4 61,6

Кемеровская область 81 11 14,0

Новосибирская область 52-56 8 31,7

Омская область 6-9 2 74,4

Томская область 48-50 7 34,1

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия) 70 7 22,6

Камчатский край 68 6 24,4

Приморский край 52-56 4 31,7

Хабаровский край 71 8 21,0

Амурская область 37 3 42,7

Магаданская область 32 2 45,1

Сахалинская область 17 1 58,5

Еврейская автономная область 74 9 20,1

Чукотский автономный округ 62-63 5 26,2


7

Уровень открытости бюджетных данных субъектов Российской Федерации в сравнении с максимальным и средним

значением

8

Оренбу

ргска

я облас

ть

Красноя

рский к

рай

Респ

убли

ка Ады

гея (А

дыгея)

Ставро

польс

кий к

рай

Омская о

бласт

ь

Респ

убли

ка Алта

й

Владимир

ская о

бласт

ь

Иркутск

ая обл

асть

Сахали

нская

облас

ть

Чувашска

я Респ

ублик

а - Чув

ашия

Респ

убли

ка Ком

и

Алтайс

кий к

рай

Кабар

дино

-Балка

рская Р

еспуб

лика

Твер

ская о

бласт

ь

Астрах

анска

я обл

асть

Ульяно

вская

область

Удмуртская

Респуб

лика

Архангел

ьская

облас

ть

Амурска

я обл

асть

Респ

убли

ка Калм

ыкия

Тюмен

ская о

бласть

Кировска

я облас

ть

Тульс

кая об

ласть

Росто

вская

облас

ть

г.Мос

ква

Свердло

вская

област

ь

Смолен

ская о

бласт

ь

Новоси

бирска

я обл

асть

Волгогр

адска

я облас

ть

Калинин

град

ская о

бласт

ь

Респ

убли

ка Кры

м

Чукотск

ий ав

тоно

мный ок

руг

Рязан

ская о

бласт

ь

Самар

ская о

бласть

Забай

кальск

ий кр

ай

Хабар

овски

й край

Курганска

я облас

ть

Ярославск

ая облас

ть

Псковск

ая об

ласть

Респ

убли

ка Хака

сия

Кемер

овская

област

ь

Орловск

ая обл

асть

Респ

убли

ка Севе

рная Осет

ия - Алан

ия0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Значение региона Среднее значение Максимальное значение

% о

т м

акси

мал

ьног

о ко

личе

ства

бал

лов

Рис 1. Уровень открытости бюджетных данных субъектов федерации в 2016 году по итогам I-II этапов в сравнении с максимальным и средним значением

Уровень открытости бюджетных данных по направлениям оценки

В 2016 году по итогам I-II этапов регионам – лидерам удалось достичь максимального уровня, заданного методикой составления рейтинга, по всем направлениям оценки, кроме направления «общественное участие». Максимум по направлению «общественное участие» составил 86,4% от заданного методикой уровня.

По разделу «Характеристики первоначально утвержденного бюджета» минимальное значение составило 25% от заданного методикой уровня, по разделу «Годовой отчет об исполнении бюджета» - 4,2%. По трем другим направлениям регионы – аутсайдеры получили 0 баллов.

Общественное участие (I-II кварталы 2016 года)

Бюджет для граждан (закон о бюджете, годовой отчет)

Сведения о деятельности государственных учреждений

Годовой отчет об исполнении бюджета

Характеристики первоначально утвержденного бюджета

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

0.0

0.0

0.0

4.2

25.0

25.8

40.1

42.1

44.1

65.6

86.4

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

Максимально возможное значение Значение региона-лидера Среднее значение Значение региона-аутсайдера

% от максимально возможного количества баллов

Нап

равл

ения

оце

нки

Рис. 2. Показатели открытости бюджетных данных по направлениям оценки

9

Локальный рейтинг по разделу «Характеристики первоначально утвержденного бюджета» (раздел 1)


Место по российско

й Федерации


количества баллов по разделу 1

Итого баллов по разделу 1

Максимальное количество баллов 12,0

Ненецкий автономный округ 1-4 100,0 12,0

Республика Адыгея (Адыгея) 1-4 100,0 12,0

Астраханская область 1-4 100,0 12,0

Оренбургская область 1-4 100,0 12,0

Мурманская область 5-6 91,7 11,0

Республика Башкортостан 5-6 91,7 11,0

Владимирская область 7-29 83,3 10,0

Курская область 7-29 83,3 10,0

Московская область 7-29 83,3 10,0

Рязанская область 7-29 83,3 10,0

Смоленская область 7-29 83,3 10,0

Тверская область 7-29 83,3 10,0

Архангельская область 7-29 83,3 10,0

Новгородская область 7-29 83,3 10,0

Краснодарский край 7-29 83,3 10,0

Ростовская область 7-29 83,3 10,0

Республика Дагестан 7-29 83,3 10,0

Карачаево-Черкесская Республика 7-29 83,3 10,0

Ставропольский край 7-29 83,3 10,0

Республика Татарстан (Татарстан) 7-29 83,3 10,0

Саратовская область 7-29 83,3 10,0

Курганская область 7-29 83,3 10,0

Тюменская область 7-29 83,3 10,0

10







Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 7-29 83,3 10,0

Красноярский край 7-29 83,3 10,0

Иркутская область 7-29 83,3 10,0

Омская область 7-29 83,3 10,0

Республика Саха (Якутия) 7-29 83,3 10,0

Магаданская область 7-29 83,3 10,0

Псковская область 30-33 75,0 9,0

Республика Калмыкия 30-33 75,0 9,0

Камчатский край 30-33 75,0 9,0

Чукотский автономный округ 30-33 75,0 9,0

Белгородская область 34-52 66,7 8,0

Костромская область 34-52 66,7 8,0

Липецкая область 34-52 66,7 8,0

г.Москва 34-52 66,7 8,0

Республика Карелия 34-52 66,7 8,0

Калининградская область 34-52 66,7 8,0

Ленинградская область 34-52 66,7 8,0

Чеченская Республика 34-52 66,7 8,0

Чувашская Республика - Чувашия 34-52 66,7 8,0

Кировская область 34-52 66,7 8,0

Пензенская область 34-52 66,7 8,0

Свердловская область 34-52 66,7 8,0

Ямало-Ненецкий автономный округ 34-52 66,7 8,0

Республика Алтай 34-52 66,7 8,0

Алтайский край 34-52 66,7 8,0

11







Новосибирская область 34-52 66,7 8,0

Приморский край 34-52 66,7 8,0

Амурская область 34-52 66,7 8,0

Еврейская автономная область 34-52 66,7 8,0

Республика Тыва 53-55 58,3 7,0

Республика Хакасия 53-55 58,3 7,0

Республика Крым 53-55 58,3 7,0

Брянская область 56-73 50,0 6,0

Воронежская область 56-73 50,0 6,0

Калужская область 56-73 50,0 6,0

Орловская область 56-73 50,0 6,0

Тамбовская область 56-73 50,0 6,0

Тульская область 56-73 50,0 6,0

Вологодская область 56-73 50,0 6,0

Волгоградская область 56-73 50,0 6,0

Республика Марий-Эл 56-73 50,0 6,0

Республика Мордовия 56-73 50,0 6,0

Удмуртская Республика 56-73 50,0 6,0

Пермский край 56-73 50,0 6,0







Ульяновская область 56-73 50,0 6,0

Челябинская область 56-73 50,0 6,0

Республика Бурятия 56-73 50,0 6,0

Кемеровская область 56-73 50,0 6,0

Томская область 56-73 50,0 6,0

Сахалинская область 56-73 50,0 6,0

Ивановская область 74-79 41,7 5,0

Ярославская область 74-79 41,7 5,0

Кабардино-Балкарская Республика 74-79 41,7 5,0

Республика Северная Осетия - Алания 74-79 41,7 5,0

Забайкальский край 74-79 41,7 5,0

г.Севастополь 74-79 41,7 5,0

г.Санкт-Петербург 80-83 33,3 4,0

Республика Ингушетия 80-83 33,3 4,0

Самарская область 80-83 33,3 4,0

Хабаровский край 80-83 33,3 4,0

Республика Коми 84-85 25,0 3,0

Нижегородская область 84-85 25,0 3,0

12

Локальный рейтинг по разделу «Годовой отчет об исполнении бюджета» (раздел 5)


Место по российской Федерации





Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 1 100,0 24,0
















Вологодская область 17 72,9 17,5





Пензенская область 22 68,8 16,5










Кабардино-Балкарская Республика 27 62,5 15,0






Удмуртская Республика 33 52,1 12,5


г.Москва 34-38 50,0 12,0












Свердловская область 47 39,6 9,5



г. Севастополь * 50 35,0 7,0

13






Пермский край 51 33,3 8,0

Забайкальский край 52 31,3 7,5



Чукотский автономный округ 55 27,1 6,5

Хабаровский край 56 26,0 6,25



Липецкая область 59 22,9 5,5



Ульяновская область 62 18,8 4,5

Самарская область 63 16,7 4,0

Воронежская область 64 13,5 3,25





















Республика Крым * 80 6,3 1,5

Орловская область 81 5,2 1,25






14

Локальный рейтинг по разделу «Публичные сведения о деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации (плановые и фактические показатели)» (разделы 2 и 6)




количества баллов по

разделам 2 и 6

Итого баллов по разделам

2 и 6

























15







2 и 6




























16







2 и 6







Волгоградская область 57 16,7 2,0



г.Москва 58-66 8,3 1,0













Республика Крым * 67-85 0,0 0,0

г. Севастополь * 67-85 0,0 0,0




17







2 и 6













2 и 6



* с учетом постановления Правительства РФ от 10 сентября 2014 г. № 922 "Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 и 2016 годы" явление отсутствует (действует переходный период); произведена корректировка максимального количества баллов по субъекту РФ.

18

Локальный рейтинг по разделу «Бюджет для граждан (закон о бюджете, годовой отчет об исполнении бюджета)» (разделы 3 и 7)







3 и 7









Тверская область 8 91,7 11,0

Ставропольский край 9 83,3 10,0

















Место по Российской



Республика Бурятия 25 54,2 6,5




























19






3 и 7Республика Калмыкия 51-60 25,0 3,0










г. Севастополь 61-69 16,7 2,0












3 и 7Калужская область 70-77 8,3 1,0



г.Москва 70-77 8,3 1,0













20

Локальный рейтинг по разделу «Общественное участие (I и II кварталы 2016 года)» (разделы 4 и 8)







4 и 8


Оренбургская область 1 86,4 19,0

Республика Алтай 2 81,8 18,0

Новгородская область 3 77,3 17,0



Краснодарский край 6 68,2 15,0




Республика Коми 10 59,1 13,0






Пермский край 16 51,1 11,25







Чеченская Республика 23 40,9 9,0



Место по Российской








Вологодская область 30 31,8 7,0


г.Москва 31-37 27,3 6,0



















Республика Саха (Якутия) 51 11,4 2,5

21

















г. Севастополь 63-73 4,5 1,0














22





23

Библиотека лучшей практики за 2016 год по итогам I и II этапов

Раздел 1. Примеры лучшей практики по показателям анкеты для составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных

№ п/п

Наименование примера

Наименование субъекта

Российской Федерации

Ссылка на источник данных Краткое описание

Отношение к показателю

рейтинга

1.1 Публикация закона о бюджете на сайте, предназначенном для публикации бюджетных данных

Красноярский край

http://minfin.krskstate.ru/openbudget/budget

Логичная структура раздела (Открытый бюджет) и подраздела (Законы о краевом бюджете) сайта, в которых опубликован закон о бюджете. На странице вместе с законом о бюджете опубликованы: а) проект закона о бюджете и материалы к нему; б) закон о внесении изменений в закон о бюджете, а также проект указанного закона. В такой структуре страница наполняется, начиная с 2012 года. Использован технически грамотный подход: по ссылке "Закон Красноярского края от 02.12.2015 г. № 9-3931 "О краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов" осуществляется переадресация на страницу Официального интернет портала правовой информации Красноярского края, где опубликован закон. Указана дата официальной публикации документа (18.12.2015 г.). Закон опубликован в структурированном виде, с указанием полных наименований всех его составляющих непосредственно на сайте. Закон опубликован в графическом формате и в формате word (текст закона, отдельные приложения) и excel (приложения).

Показатель 1.1

1.2 Публикация закона о бюджете на сайте, предназначенном для публикации бюджетных данных

Омская область http://mf.omskportal.ru/ru/RegionalPublicAuthorities/executivelist/MF/otkrbudg/zakonoblbudg/2016.html

Логичная структура раздела "Открытый бюджет" и подраздела "Закон об областном бюджете" сайта, в которых опубликован закон о бюджете. В подразделе вместе с первоначально принятым законом публикуются изменения к нему. В такой структуре раздел наполняется с 2015 года. Закон опубликован в структурированном виде, с указанием полных наименований всех его составляющих непосредственно на сайте. На странице, где опубликован закон, также размещена брошюра "Бюджет для граждан". Указана дата публикации документов. Закон опубликован в графическом формате и в формате word (текст закона, отдельные приложения) и excel (приложения). Есть возможность скачать закон о бюджете с приложениями одним архивом, а также зайти в каждую составляющую закона о бюджете непосредственно с портала.


1.3 Сведения в законе о бюджете об общем объеме субсидий местным бюджетам и их распределении по муниципальным образованиям

Астраханская область

Закон Астраханской области от 28 декабря 2015 г. № 99/2015-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2016 год", статья 10, Приложение 11

В статье 10 закона определен общий объем субсидий местным бюджетам. Распределено законом о бюджете по муниципальным образованиям 100 % субсидий, предусмотренных местным бюджетам (Приложение 11). Всего предусмотрено 11 видов субсидий; для 6 из них указано, в рамках каких государственных программ области они предоставляются.


1.4 Сведения в законе о бюджете об общем объеме субсидий

Магаданская область

Закон Магаданской области от 25 декабря 2015 г. № 1986-ОЗ "Об

В статье 14 определен общий объем субсидий местным бюджетам. Распределено законом о бюджете по муниципальным образованиям 100 % субсидий, предусмотренных местным бюджетам (Приложение 12). Всего предусмотрено 26 видов субсидий, для всех из них


24

№ п/п






рейтинга

местным бюджетам и их распределении по муниципальным образованиям

областном бюджете на 2016 год", статья 14, Приложение 12

указано, в рамках каких государственных программ области они предоставляются.

1.5 Сведения в законе о бюджете об общем объеме субсидий местным бюджетам и их распределении по муниципальным образованиям

Чукотский автономный

округ

Закон Чукотского автономного округа от 17 декабря 2015 г. № 134-ОЗ "Об окружном бюджете на 2016 год", статья 8 часть 1 пункт 5, Приложения 20-25

В пункте 5 части 2 статьи 8 определен общий объем субсидий местным бюджетам, а также содержится их перечень с указанием объемов. Распределено законом о бюджете по муниципальным образованиям 100 % субсидий, предусмотренных местным бюджетам (Приложения 20-25). Всего предусмотрено 13 видов субсидий.


1.6 Интерфейс страницы "Годовой отчет об исполнении бюджета" в части комплексности представления информации


http://minfin.krskstate.ru/openbudget/othcet/2015

На странице "Годовой отчет об исполнении бюджета" представлены: 1) проект закона об исполнении бюджета с документами и материалами, представленными в законодательный орган, а также дополнительные аналитические данные; 2) заключение Счетной палаты края на годовой отчет; 3) материалы публичных слушаниях; 4) Путеводитель по отчету об исполнении бюджета для граждан; 3) принятый закон. Указаны даты публикации документов и материалов на сайте, дата внесения законопроекта в законодательный орган, а также информация о месте и времени проведения публичных слушаний. В такой структуре страница наполняется, начиная с годового отчета за 2013 год.

Раздел 5

1.7 Состав, содержание и оформление документов и материалов, представленных к проекту закона об исполнении краевого бюджета за 2015 год


http://minfin.krskstate.ru/doc/zakonprojekts/0/doc/32694

Состав, содержание и оформление документов и материалов, содержащихся в пакете документов к проекту закона об исполнении краевого бюджета за 2015 год, в частности:

Раздел 5

в архиве папка "2 Пояснительная и приложения к ПЗ", файл "ПЗ_отчет 2015" и приложения

Пояснительная записка к проекту закона об исполнении краевого бюджета за 2015 год. Содержит детальные сведения, в том числе: 1) об итогах реализации бюджетной и налоговой политики, в том числе сведения о достижении основных задач; 2) об исполнении доходов с пояснениями причин отклонений от прогнозируемых значений; 3) об исполнении расходов в разрезе государственных программ и непрограммных расходов с указанием причин неисполнения плановых значений, а также сведений о достижении результатов от использования бюджетных ассигнований.

в архиве папка "8 Итоги СЭР"

Отчет об итогах социально-экономического развития Красноярского края за 2015 год. Содержатся сведения о социально-экономической ситуации в крае, в том числе по отраслям. Представлен сравнительный анализ плановых и фактических значений показателей за 2015 год, а также сравнительный анализ с фактических значений за 2015 год с фактическими данными за 2014 год. Даются пояснения отклонений от плановых значений.

в архиве папка "10 Отчет о реализации государственных программ за 2015 год. Представлен подробный

25







№ п/п






рейтинга

Отчет по ГП" отчет о реализации государственных программ Красноярского края в 2015 году. В сводном виде в разрезе каждой программы представлены данные о достижении целевых показателей и показателей результативности государственных программ за 2015 год. В сводном виде представлены данные в разрезе каждой государственной программы о финансировании, в разрезе министерств и источников финансирования, с пояснениями причин невыполнения плана.

в архиве папка "13 План развития госсектора"

Отчетность о результатах деятельности краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности за 2015 год. Содержатся сведения о результатах деятельности краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности и об исполнении показателей эффективности управления акциями (долями)хозяйственных обществ, находящимися в краевой собственности.

в архиве папка "9 Отчет об использовании имущества"

Отчет об использовании государственного имущества, находящегося в собственности Красноярского края в 2015 году. Содержит сведения о составе имущества и его использовании.

в архиве папка "6 Отчет по Резервному фонду"

Отчет об использовании средств Резервного фонда в 2015 году. Содержит детальные сведения об использовании средств Резервного фонда в 2015 году.

1.8 Детальные сведения в составе материалов к проекту закона "Об исполнении бюджета Пермского края за 2015 год" об использовании бюджетных средств по ряду направлений

Пермский край http://mfin.permkrai.ru/execution/pr_z|_i/mat_pr_i/2016/

В составе материалов к проекту закона "Об исполнении бюджета Пермского края за 2015 год" содержатся детальные сведения об использовании средств бюджета Пермского края об использовании бюджетных средств по следующим направлениям:

Раздел 5

в архиве файл "Отчетные формы", листы r-22", "r-23", с "r-25" по "r-37.1"

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с указанием непосредственных результатов от их использования;

в архиве файл "Отчетные формы" лист "r-8"

средства Резервного фонда Пермского края;


средства Дорожного фонда Пермского края;


бюджетные инвестиции;


субсидии авиаперевозчикам;

26

http://mfin.permkrai.ru/execution/pr_z%7C_i/mat_pr_i/2016/



№ п/п






рейтинга


субсидии на возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров водным транспортом;

в архиве файл "Отчетные формы" лист "r-15.1"

средства, выделенные на реализацию инвестиционных проектов (муниципальных программ) муниципальным образованиям;


средства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общедомового имущества в многоквартирных домах;


на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);


предоставление и погашение бюджетных кредитов.

1.9 Брошюра "Кубань: исполнение бюджета 2015 года ("Бюджет для граждан")"

Краснодарский край

http://www.minfinkubani.ru/budget_citizens/budget_brochure/budget_brochure_ot.php

В брошюре представлена информация по отчету об исполнении бюджета за 2015 год для граждан. Брошюра содержательно насыщена, информация в ней систематизирована, последовательная и логична. Брошюра использовалась при проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета за 2015 год.


1.10 Организация работы форума, созданного для обсуждения бюджетных вопросов

Сахалинская область

http://openbudget.sakhminfin.ru/forum/

Задана логичная структура тем для обсуждения (в основном, исходя из отраслевого принципа). Формируется статистика работы форума, а также сведения о последних сообщениях. На форуме реально обсуждаются бюджетные вопросы.


1.11 Форма организации общественного обсуждения отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год

Самарская область

http://minfin-samara.ru/external/minfin.samara.ru/files/c_394/Protokol_05.04.2016.pdf - о подготовке мероприятия

В процесс обсуждения отчета об исполнении бюджета вовлекаются общественные эксперты, заинтересованные представители общественности, а также ГРБС. Предусматриваются обязательные к обсуждению актуальные вопросы, касающиеся исполнения бюджета. По итогам общественного обсуждения сформулированы четкие рекомендации в адрес конкретных ГРБС. Итоговое обсуждение проводится на заседании Общественного собрания при Губернаторе Самарской области. В качестве недостатка следует отметить минимум информации в открытом доступе о ходе проведения общественного обсуждения.


http://minfin-samara.ru/external/minfin.samara.ru/files/c_394/Reshenie_30.05.2016.pdf

27

http://minfin-samara.ru/external/minfin.samara.ru/files/c_394/Reshenie_30.05.2016.pdf%20%20-%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB


http://minfin-samara.ru/external/minfin.samara.ru/files/c_394/Protokol_05.04.2016.pdf%20%20-%20%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B5%20%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F



№ п/п






рейтинга

- протокол

Раздел 2. Примеры лучшей практики реализации субъектами Российской Федерации инновационных мер и механизмов, направленных на обеспечение открытости бюджетных данных и вовлечение граждан в процессы бюджетного планирования и контроля

№ п/п Наименование примера

Наименование субъекта Российской

Федерации


2.1 Доступны версии сайта, где публикуются бюджетные данные (сайт Министерства финансов Республики Татарстан), на русском языке (является государственным языком Российской Федерации на всей ее территории) и татарском языке (является государственным языком в Республике Татарстан наряду с русским языком)

Республика Татарстан http://minfin.tatarstan.ru/index.htm

Согласно Конституции Российской Федерации, республики вправе устанавливать свои государственные языки; в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. На сайте Министерства финансов Республики Татарстан доступна версия на татарском языке. Переведено большинство материалов сайта.

2.2 Проект "Открытый региональный бюджет для депутата"

Ярославская область http://duma.yar.ru/leftcolumn/materials/reference/

Проект реализуется Аналитическим управлением аппарата Ярославской областной Думы с 2013 года. В рамках проекта систематически подготавливаются и публикуются в открытом доступе информационно-аналитические материалы по закону о бюджете Ярославской области (в том числе при принятии изменений в закон о бюджете), а также аналитические данные по отдельным вопросам бюджетной политики. Информация предназначена для депутатов Ярославской областной Думы, а также для всех, интересующихся вопросами бюджетной политики.

Проект "Открытый региональный бюджет для депутата"

28

http://duma.yar.ru/leftcolumn/materials/reference/





Лидеры и аутсайдеры рейтинга открытости бюджетных данных в 2016 году по итогам I-II этапов

Направление оценки Регионы - лидеры Регионы - аутсайдеры

Рейтинг по итогам I-II этапов

Оренбургская область Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия – Алания

29

Documents

I-I… · Web viewФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» результаты оценки . уровня