REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO – BARA�JSKA ŽUPA�IJA

GRAD OSIJEK GRADSKO VIJEĆE

____________________________________________________________________

I Z V J E Š Ć E

O REALIZACIJI PROGRAMA PROVEDBE POTICAJ�IH MJERA POPULACIJSKE POLITIKE GRADA OSIJEKA

ZA RAZDOBLJE OD 2012. DO 2015., U 2012. GODI�I

Osijek, svibanj 2013.

�ositelj izrade materijala: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo

I Z V J E Š Ć E

o realizaciji Programa provedbe poticajnih mjera

populacijske politike Grada Osijeka za razdoblje od 2012. do 2015., u 2012. godini

O b r a z l o ž e nj e

1. PRAV�I TEMELJ

Člankom 19. točkom 24. Statuta Grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/01., 3/03., 1A/05., 8/05., 2/09., 9/09. i 13/09.) određeno je da Gradsko vijeće donosi pojedinačne i druge akte iz samoupravnog djelokruga u skladu sa zakonom i statutom.

2. RAZLOZI UPUĆIVA�JA PRIJEDLOGA

Gradsko vijeće Grada Osijeka donijelo je Program provedbe poticajnih mjera populacijske

politike za razdoblje od 2012. do 2015. godine (u daljnjem tekstu: Program), a isti je objavljen u Službenom glasniku Grada Osijeka br. 17/11.

Poticaj za donošenje Programa bio je demografsko stanje i promjene u strukturi te smanjenje broja stanovnika Grada Osijeka prema popisu stanovništva 2011. godine. Sukladno popisu stanovništva 2011. godine u Gradu Osijeku zajedno s prigradskim naseljima: Tvrđavica, Podravlje, Josipovac, Višnjevac, Sarvaš, Tenja, Briješće, Brijest, Klisa i Nemetin živi 107.784 stanovnika, dok je sukladno popisu stanovništva iz 2001. godine u Gradu Osijeku živjelo 114.616 stanovnika (zajedno s prigradskim naseljima).

Navedenim Programom objedinjene su sve mjere i aktivnosti gradske populacijske politike koje mogu direktno ili indirektno utjecati na smanjenje demografskog trenda na području Grada, a poduzimaju se u okviru djelovanja gradskih odjela i službi.

Sukladno zaključcima Programa, zaduženi nositelji mjera dužni su dostaviti izvješće o provedbi mjera iz svoje nadležnosti. Na temelju dostavljenih izvješća nositelja mjera, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo izradilo je objedinjeno Izvješće o realizaciji Programa provedbe poticajnih mjera populacijske politike Grada Osijeka za 2012. godinu (u daljnjem tekstu: Izvješće).

3. PROCJE�A SREDSTAVA POTREB�IH ZA PROVOĐE�JE AKTA Akt koji se predlaže je Izvješće i za njegovo provođenje nisu potrebna dodatna financijska

sredstva.

Gradonačelnik nakon razmatranja i prihvaćanja podnosi navedeno Izvješće Gradskom vijeću Grada Osijeka na razmatranje i usvajanje.

I Z V J E Š Ć E

o realizaciji Programa provedbe poticajnih mjera populacijske politike Grada Osijeka za razdoblje od 2012. do 2015., u 2012. godini

1. UVOD

Gradsko vijeće Grada Osijeka je, na sjednici održanoj 16. prosinca 2011., donijelo Program provedbe poticajnih mjera populacijske politike za razdoblje od 2012. do 2015. godine (u daljnjem tekstu: Program), a isti je objavljen u Službenom glasniku Grada Osijeka br. 17/11.

Navedenim Programom objedinjuju se mjere i aktivnosti gradske populacijske politike koje imaju za cilj utjecati na smanjenje negativnog demografskog trenda na području Grada, a poduzimaju ih u okviru svog djelovanja nadležni gradski odjeli i službe.

Nastojeći stvoriti sve pretpostavke za poticanje pozitivnog društvenog ozračja prema braku, obitelji, djeci i životu uopće, kao temeljnog preduvjeta poticajne populacijske politike te nastojeći ublažiti negativan prirodni prirast, tijekom izvještajnog razdoblja provodile su se mjere u području socijalne skrbi, zdravstva, odgoja i obrazovanja, gospodarstva kao i stambenog zbrinjavanja. Mjere Programa kontinuirano su se provodile u 2012. godini.

Program obuhvaća 5 područja djelovanja:

1. Socijalni i zdravstveni program (ukupno 13 mjera): - isplata novčane pomoći za opremu novorođenog djeteta - pomoć u naravi trudnicama i obiteljima s malom djecom - sufinanciranje troškova smještaja djece u vrtiće i jaslice Centra za predškolski odgoj Osijek - besplatni topli obrok u osnovnim školama za djecu - besplatni gradski prijevoz učenika srednjih škola i studenata - sufinanciranje programa višednevnog boravka djece u prirodi (škola u prirodi) - pomoć prehrane u pučkoj kuhinji obitelji sa četvero malodobne djece - dodjela poklon paketa djeci povodom Božićnih blagdana - organizacija Sajma rabljene dječje opreme i odjeće u Gradu Osijeku - sufinanciranje savjetodavnih oblika podrške obiteljima - unapređenja zdravstvene zaštite trudnica i djece - projekt „Osijek-zdravi grad“ - projekt prevencije ovisnosti za djecu i mlade.

2. Odgoj i obrazovanje (ukupno 5 mjera): - institucijsko zbrinjavanje za svu djecu predškolske dobi na području Grada Osijeka

sukladno potrebama roditelja - novčana pomoć za opremu učenika prvih razreda osnovnih škola s područja Grada Osijeka - produženi boravak za djecu u osnovnoškolskim ustanovama - dodjela stipendija i potpore darovitim učenicima i studentima te obrazovanje deficitarnih

zanimanja - dodjela povlaštenih studenskih kredita.

3. Gospodarski razvoj i zapošljavanje (ukupno 5 mjera): - izgradnja gospodarskih zona na području Grada Osijeka - oslobođenje plaćanja poreza na tvrtku u prve tri godine poslovanja u 100% iznosu

poduzetnicima koji posluju u gospodarskoj zoni Tenja

- oslobođenje plaćanja komunalne naknade poduzetnicima – korisnicima kredita (100 % za prvu godinu poslovanja, 80 % za drugu godinu i 50 % za treću godinu)

- potpore kao poticaj za zapošljavanje na području Grada Osijeka - skraćeno radno vrijeme zaposlenim majkama i samohranim očevima s troje ili više djece.

4. Stanovanje (ukupno 7 mjera): - demografski program kroz prostorno planiranje u Gradu Osijeku - izgradnja socijalnih stanova namijenjenim stambenom zbrinjavanju - stambeno zbrinjavanje mladih obitelji prodajom i sufinanciranjem kupoprodajne cijene

građevinskog zemljišta na pojedinim područjima Grada Osijeka - dodjela gradskih stanova u najam - sufinanciranje (dodjelom bespovratnih sredstava) kupovinu novoizgrađenog objekta mladih

obitelji s područja Grada Osijeka koji stambeni objekt kupuju prvi puta - smanjenje komunalnog doprinosa za osobe koje grade vlastitu obiteljsku kuću, a napuštaju

stanove u vlasništvu grada Osijeka u kojem su najmoprimci - komunalni i prometni razvoj na području Grada Osijeka 5. Senzibilizacija i informiranje (ukupno 2 mjere) - obilježavanje značajnih datuma vezanih za obitelj i djecu - izrada publikacije "Vodič za obitelj Grada Osijeka"

Sukladno Zaključcima, zaduženi nositelji mjera dostavili su Upravnom odjelu za socijalnu skrb i zdravstvo, kao koordinatoru provedbe Programa, izvješća o provedbi mjera iz svoje nadležnosti, temeljem kojih je izrađeno objedinjeno Izvješće o realizaciji Programa provedbe poticajnih mjera populacijske politike Grada Osijeka za 2012. godinu (u daljnjem tekstu: Izvješće).

Izvješće daje sažeti prikaz ostvarenja mjera od strane nositelja i njihovih suradnika u provedbi Programa.

2. IZVJEŠĆE O PROVEDBI MJERA PROGRAMA PROVEDBE POTICAJ�IH

MJERA POPULACIJSKE POLITIKE GRADA OSIJEKA ZA RAZDOBLJE OD 2012. DO 2015. GODI�E, ZA 2012. GODI�U

1. SOCIJAL�I I ZDRAVSTVE�I PROGRAM 1.1. SOCIJAL�I PROGRAM Cilj mjera Programa socijalne skrbi Grada Osijeka je cjelovita skrb i poboljšavanje uvjeta života obitelji s djecom, osobito onih lošijeg socijalnog i materijalnog statusa. Upravo se mjerama iz ovog Programa nastojalo, u prvom redu pomoći, obiteljima s većim brojem djece kako bi im se olakšalo zadovoljavanje svakodnevnih potreba. 1.1.1. Isplata novčane pomoći za opremu novorođenog djeteta Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Provedba mjere: Pravo na novčanu pomoć za opremu novorođenog djeteta, po podnesenoj prijavi, ima jedan roditelj koji ima prijavljeno prebivalište na području grada Osijeka najmanje godinu dana neposredno prije rođenja djeteta i čije dijete je nakon rođenja prijavljeno na području grada Osijeka. Rok za podnošenje prijave za isplatu navedene pomoći je 12 mjeseci od dana rođenja djeteta. Iznos

novčane pomoći ovisi o broju malodobne djece roditelja koja žive u zajedničkom kućanstvu te roditelja djece kojima su djeca temeljem pravomoćne presude o razvodu braka dodijeljena na skrb i brigu. Od 1. siječnja 2012. godine Grad Osijek isplaćivao je roditelju navedenu pomoć i to: za prvorođeno dijete u obitelji jednokratno 2.000,00 kn, za drugorođeno dijete u obitelji jednokratno 4.000,00 kn, za trećerođeno dijete i svako slijedeće rođeno dijete u obitelji novčana pomoć se povećavala za 2.000,00 kn. U Proračunu Grada Osijeka za 2012. godinu za ovaj oblik pomoći planirana su sredstva u iznosu od 4.000,000,00, a realizirano je 3.368.000,00 kn.

Tablica 1. Obitelji prema broju novorođene djece u 2012.

UKUP�O Obitelji prema broju djece 1 2 3 4 5 6 7

Ukupan broj obitelji s djecom 982 497 350 100 25 3 6 1

�apomena: �avedeni broj odnosi se na broj roditelja kojima je isplaćena novčana pomoć za opremu novorođenog djeteta Grada Osijeka iz Proračuna Grada Osijeka za 2012. 1.1.2. Pomoć u naravi trudnicama i obiteljima s malom djecom Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Provedba mjere: Grad Osijek sufinancirao je projekt Centra za dijete Caritasa Osijek koji se sastojao u podjeli trudničkih paketa i paketa za djecu do osamnaest mjeseci. Ovom pomoći nastojalo se pomoći trudnicama i obiteljima s malom djecom kroz nabavu osnovnih namirnica za djecu, od adaptiranog mlijeka za novorođenčad, higijenskih artikala, dječje hrane za stariju djecu, pelena i odjeće. Za provedbu ove pomoći iz Proračuna Grada Osijeka za 2012. godinu utrošeno je 148.986,82 kn. 1.1.3. Sufinanciranje troškova smještaja djece u vrtiće i jaslice Centra za predškolski odgoj

Osijek Nositelj: Gradsko vijeće, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, Upravni odjel za društvene djelatnosti Provedba mjere U cilju bolje socijalizacije djece, Grad Osijek provodi mjeru sufinanciranja njihova smještaja u vrtiće i jaslice Centra za predškolski odgoj Osijek. Na temelju Pravila o uvjetima i načinu sudjelovanja roditelja u cijeni programa dječjih vrtića i jaslica koje je donijelo Gradsko vijeće Grada Osijeka sufinancira se smještaj djece iz socijalno ugroženih obitelji u dječje vrtiće i jaslice. Ova mjera namijenjena je obiteljima koje ostvaruju pomoć za uzdržavanje Centra za socijalnu skrb Osijek te im je to jedini izvor prihoda. U izvještajnom razdoblju sufinanciran je smještaj za prosječno 70-ero djece iz socijalno ugroženih obitelji za što je iz Proračuna Grada Osijeka za 2012. godinu utrošeno 286.650,00 kn. 1.1.4. Besplatni topli obrok u osnovnim školama za djecu Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Provedba mjere U okviru Programa socijalne skrbi Grada Osijeka osiguravaju se sredstva za besplatan topli obrok u osnovnim školama za djecu korisnike prava na pomoć za podmirenje troškova stanovanja. U izvještajnom razdoblju ovu pomoć u osječkim osnovnim školama koristilo je 275 osnovnoškolaca, za što je iz Proračuna Grada Osijeka za 2012. godinu utrošeno 220.204,50 kn.

1.1.5. Besplatni gradski prijevoz učenika srednjih škola i studenata Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Provedba mjere

U cilju podizanja razine socijalne zaštite kao i ujednačavanja životnih mogućnosti, u okviru Programa socijalne skrbi Grada Osijeka osiguravaju se financijska sredstava za besplatan gradski prijevoz učenika srednjih škola i studente koji su članovi obitelji korisnika prava na pomoć za podmirenje troškova stanovanja. U izvještajnom razdoblju 101 učenik srednje škole i 15 studenata koristili su pravo na besplatan javni gradski prijevoz na temelju izdanog rješenja Upravnog odjela za socijalnu skrb i zdravstvo. Za besplatan javni gradski prijevoz učenika srednjih škola i studenata iz socijalno ugroženih obitelji utrošeno je 61.889,00 kn. 1.1.6. Sufinanciranje programa višednevnog boravka djece u prirodi (škola u prirodi) Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, Upravni odjel za društvene djelatnosti u suradnji s Hrvatskim Crvenim križem – Gradskim društvom Hrvatskog Crvenog križa

Osijek

Provedba mjere Hrvatski Crveni križ, Gradsko društvo Crvenog križa u okviru programskih aktivnosti provodi program "Škola u prirodi i obuka neplivača" u Centru za edukaciju u Orahovici za djecu trećih i četvrtih razreda osnovne škole. Ovaj dio financiraju roditelji, a za 109 djece iz socijalno ugroženih obitelji koja su boravila besplatno sredstva je osiguralo Gradsko društvo Crvenog križa Osijek, za što je izdvojio 115.550,00 kn.

1.1.7. Pomoć prehrane u pučkoj kuhinji obitelji sa četvero malodobne djece Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s pučkim kuhinjama na području Grada Osijeka Provedba mjere Odlukom o socijalnoj skrbi grada Osijeka propisano je da obitelji sa četvrto malodobne djece koji ispunjavaju prihodovni cenzus imaju pravo na pomoć prehrane u pučkoj kuhinji na području Grada Osijeka. U 2012. godinu ovu pomoć koristilo je 7 obitelji sa većim brojem djece koji su u socijalnoj potrebi. 1.1.8. Dodjela poklon paketa djeci povodom Božićnih blagdana Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Provedba mjere Povodom božićnih blagdana Grad je razveselio djecu u dobi do 15 godina starosti s prebivalištem na području Grada čija je obitelj korisnik pomoći za uzdržavanje Centra za socijalnu skrb Osijek ili pomoći za podmirenje troškova stanovanja Grada Osijeka te djetetu smještenom u udomiteljsku obitelj. Prema popisu Centra za socijalnu skrb Osijek te evidencije Upravnog odjela za socijalnu skrb i zdravstvo Grada Osijeka za božićne blagdane poklon je dobilo 843 naših najmlađih sugrađana iz socijalno ugroženih obitelji. Poklon se sastojao od slatko-slanog paketa u vrijednosti od 70,00 kuna i poklon kartice Zagrebačke banke d.d. u vrijednosti od 300,00 kuna. U dvorani Kristal za djecu je priređen i prigodan glazbeni program koji su izveli učenici Osnovne škole "Dobriša Cesarić" i predstava "Djevojčica sa žigicama" u izvedbi studenata 4. godine Umjetničke akademije u Osijeku. Za provedbu ove mjere u izvještajnom razdoblju iz Proračuna Grada Osijeka utrošeno je 333.700,00 kn.

1.1.9. Organizacija Sajma rabljene dječje opreme i odjeće u Gradu Osijeku Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s udrugama socijalno-humanitarne

zaštite Grada Osijeka

Provedba mjere Dana 15. travnja 2012. godine u sklopu obilježavanja Svjetskog dana Zdravlja održan je 3. Sajam rabljene dječje opreme i odjeće. Na Sajmu je roditeljima pružena mogućnost da po povoljnijim cijenama prodaju, nabavljaju ili razmjenjuju dječju opremu i odjeću. 1.1.10. Sufinanciranje savjetodavnih oblika podrške obiteljima Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, organizacije civilnog društva Provedba mjere Bračno i obiteljsko savjetovalište u Osijeku započelo je s radom u rujnu 2003., kao jedan od projekata Caritasa Đakovačko-osječke nadbiskupije i to kao mjesto pomoći i podrške obiteljima u svim životnim situacijama, odnosno psihološka djelatnost s visokom pastoralnom i društvenom relevantnošću. Tijekom 2012. godine, u Savjetovalištu osim individualnog rada, proveden je i drugi ciklus projekta Ja odlučujem koji je bio namijenjen mladima u svrhu smanjenja nasilnog ponašanja i razvijanju socijalnih vještina. Savjetovalište je već četvrtu godinu zaredom proveo projekt za roditelje s ciljem razvoja roditeljskih vještina, u sklopu kojeg je organizirano i predavanje na temi Čemu služe bake i djedovi. U 2012. za roditelje se odvijao i projekt Caffe kutak za roditelje putem radionica i mogućnosti za obiteljsku, odnosno individualnu terapiju. Ukupan broj korisnika tijekom cijele godine, iznosio je više od sto, a tijekom pojedine radionice od osam do dvanaest roditelja. Za programske aktivnosti ovog Savjetovališta Grad Osijek je u izvještajnom razdoblju isplatio financijska sredstva u iznosu od 50.000,00 kn. Savjetovalište "Sunce" započelo je s radom 2004. godine sa ciljem ublažavanja emocionalne napetosti osobe, definiranje i analiza problema, tumačenje situacije te pronalaženje mogućeg rješenja. Opći ciljevi Savjetovališta su:

1. psihološka pomoć traumatiziranoj djeci; djeci žrtvama bilo kojeg oblika nasilja u obitelji ili izvan nje, djeci razvedenih roditelja, djeci suočenoj sa smrti članova obitelji,

2. povezivanje traumatiziranih osoba, posebno djece s institucijama sustava (zdravstvo, policija, socijalna skrb, pravosuđe),

3. psihološka pomoć djeci i odraslima, osobama u krizi 4. edukacija javnosti i stručnjaka koji rade s djecom o problemu nasilja u obitelji i o potrebi

skrbi i očuvanja svog mentalnog zdravlja. U 2012. godini odrađeno je ukupno 530 usluga ili terapijskih intervencija, bilježi se

povećanje broja korisnika (163 korisnika) u odnosu na prijašnje godine. Od ukupnog broja od 163 korisnika 35,2 % je maloljetnika te 64,8% osoba starijih od 18 godina, dok je po spolu 66 korisnika muškog spola te 97 korisnica ženskog spola. Po stupnju obrazovanja najzastupljeniji su korisnici srednje stručne spreme - 69 korisnika (42,3%), srednjoškolci – 40 korisnika (24,5%), visoke stručne spreme – 26 korisnika (16,0%), vrtić ili osnovna škola - 23 korisnika (14,1%), te umirovljenici – 5 korisnika (3,1%). U Savjetovalište su se javljali korisnici u dobi od 4 do 76 godina, a najviše je bilo korisnika u dobi od 17 te u dobi od 40 godina. Korisnici su se javljali zbog različitih problema, primjerice problema u obitelji vezani uz odnos s partnerom, problema u odgoju djece, problema djeteta u školi, problema u ponašanju djeteta, ali i psihijatrijskih problema, a dolazili su od 1 do 21 put u godini dana. Za programske aktivnosti ovog Društva Grad Osijek je u izvještajnom razdoblju isplatio financijska sredstva u iznosu od 90.000,00 kn.

1.2. ZDRAVSTVE�I PROGRAM U okviru zdravstvenog programa Grada Osijeka razvijali su se programi i projekti usmjereni na kvalitetnije pružanje zdravstvenih usluga trudnicama i djeci, educiranje mladih o očuvanju i unapređenju reproduktivnog zdravlja te poticanju aktivnog pristupa pri poboljšanju prepoznavanja problema ovisnosti kod mladih kao u jačanju svijesti o zdravijim stilovima života. 1.2.1. Unapređenja zdravstvene zaštite trudnica i djece Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Provedba mjere U 2012. godini odobrena je kapitalna donacija u iznosu od 10.000,00 kn za nabavu UZV uređaja sa sondama za Odjel za intenzivno liječenje i njegu ugrožene novorođenčadi na Klinici za pedijatriju, Kliničkog bolničkog centra Osijek. 1.2.2. Projekt "Osijek-zdravi grad" Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s udrugama i ustanovama zdravstvene zaštite na području Grada Osijeka Provedba mjere U okviru aktivnosti Centra za dijete posebno se ističu savjetovanja roditelja o zdravlju, prehrani, higijeni i odgoju djece. Tako je u izvještajnom razdoblju Centar za dijete organizirao 11 skupnih savjetovanja. Posjećenost skupnog savjetovališta rezultiralo je s prosječno 17 osoba, a ukupno je sudjelovalo na skupnim savjetovanjima 258 sudionika. Korisnici Centra za dijete su roditelji i djeca u starosti do tri godine. U izvještajnom razdoblju održano je i 11 radionica razvojne gimnastike (baby fitnes) na kojima je prisustvovalo 66 roditelja i 50 djece. 1.2.3. Projekt prevencije ovisnosti za djecu i mlade

Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s udrugama i ustanovama zdravstvene zaštite na području Grada Osijeka

Provedba mjere Dana 26. lipnja obilježen je Međunarodni dan borbe protiv zlouporabe droga i nezakonitog prometa drogama u organizaciji Odsjeka prevencije Policijske uprave Osječko-baranjske, Upravnog odjela za socijalnu skrb i zdravstvo, Obiteljskog centra Osječko-baranjske županije, Udruge za borbu protiv ovisnosti "Ne-ovisnost", Gradskog društva Crvenog križa Osijek, Zavoda za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije-Centra za prevenciju i liječenje bolesti ovisnosti, Udruge studenata medicine EMSA, Udruge Velika sestra-Veliki brat i Građanske prevencije Osječka škola. Program se održao na osječkoj Promenadi prezentacijom o štetnosti droga, predstavljanjem rada udruga i institucija vezano uz problem droge i ovisnosti. Ova aktivnost odvijala se u okviru ranije planiranih aktivnosti projekata gore navedenih sudionika pod nazivom "Legiranje, ne drogiranje". Društvo za psihološku pomoć "Sunce" tijekom 2012. godine je svoj rad usmjerio na rad s mladima te je u svom radu više dotaknuo dva trenutno bitna područja: poremećaji ponašanja i ovisnost. Društvo je u razdoblju od rujna do prosinca 2012, a u sklopu projekta za prevenciju ovisnosti u Srednjoškolskom đačkom domu i u Učeničkom domu "Hrvatskog radiše" u Osijeku organiziralo radionice i predavanja na temu ovisnosti sa srednjoškolcima. Nadalje, u Mjesecu borbe protiv ovisnosti (15. studenoga - 15. prosinca) i prigodom Dana grada Osijeka, Udruga Građanska prevencija Osječka škola bila je organizator, a osnovna škola "Mladost" domaćin 4. Osječkog festivala zdravlja - protiv ovisnosti, koji je okupio više od 120 učenika iz brojnih škola iz Osijeka i okolice. Svaka je škola prezentirala svoj rad na području

promoviranja zdravlja i zdravih životnih stilova te način prevencije svih oblika ovisnosti.

2. ODGOJ I OBRAZOVA�JE Grad Osijek posebnu pažnju posvećuje osiguranju potpore obitelji u obavljanju odgojne uloge i to stvaranjem uvjeta za smještaj predškolske djece u jaslice i vrtiće, osiguranjem produženog boravka, stvaranjem uvjeta za jednosmjenski rad škola, osiguranjem stipendija pri školovanju kao i studenskih kredita. 2.1. Institucijsko zbrinjavanje za svu djecu predškolske dobi na području Grada Osijeka

sukladno potrebama roditelja Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti, Centar za predškolski odgoj Osijek te vrtići u privatnom vlasništvu Provedba mjere: Grad Osijek je osnivač i sufinancira djelatnost Centra za predškolski odgoj Osijek, ali i sufinancira rad nekih vjerskih i privatnih vrtića koji zatvaraju mrežu vrtića na području Grada Osijeka (vjerski vrtići "Marija Petković" i "Dugine boje", vrtić mađarske nacionalne manjine "Bobita" u sastavu Prosvjetno-kulturnog centra Mađara u RH, DV Mali princ u Višnjevcu te DV Regoč u Tenji. Grad Osijek u pravilu sufinancira dio programskih troškova te kao osnivač Centra za predškolski odgoj i rashode za zaposlene, materijalne i financijske rashode kao i nabavu opreme. Ukupno je za predškolski odgoj djece iz Proračuna Grada Osijeka za 2012. utrošeno 30.415.708,30 kn. 2.2. �ovčana pomoć za opremu učenika prvih razreda osnovnih škola s područja Grada

Osijeka Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Provedba mjere: Roditeljima učenika prvih razreda isplaćena je pomoć za opremanje djeteta za polazak u školu u iznosu 200,00 kn po djetetu. Za provedbu ove mjere iz Proračuna Grada Osijeka ukupno je utrošeno 196.200,00 kn. 2.3. Produženi boravak za djecu u osnovnoškolskim ustanovama Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Provedba mjere: Škole koje rade u jednoj smjeni (OŠ F. Krežme, OŠ A. Mihanovića, OŠ A. Šenoa i OŠ D. Cesarića), ali i neke koje rade u dvije smjene (OŠ J. Truhelke, OŠ V. Becića, OŠ Svete Ane i OŠ "Mladost") imaju organiziran produženi boravak s ručkom za 1. i 2., te u nekima i za 3. razrede. U tu svrhu je iz Proračuna Grada Osijeka u 2012. izdvojeno 547.831,77 kn. 2.4. Dodjela stipendija i potpore darovitim učenicima i studentima te obrazovanje

deficitarnih zanimanja Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Provedba mjere: U 2012. godini dodijeljeno je 25 studentskih i 15 učeničkih stipendija. Isplaćeno je ukupno 724.100,00 kn za stipendije i 54.018,79 kn za potpore.

2.5. Dodjela povlaštenih studenskih kredita Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Provedba mjere: Kamatna stopa godišnje iznosi 6,3 % godišnje, od čega Grad Osijek sufinancira iznos 2,31 % svim korisnicima povlaštenog studentskog kredita (trenutno za 84 korisnika). Ukupan iznos utrošen u 2012. godini za tu svrhu je 72.827,17 kn. 3. GOSPODARSKI RAZVOJ I ZAPOŠLJAVA�JE Preduvjet je razvoja svakog gospodarstva aktivno radno stanovništvo jer se padom nataliteta smanjuje obujam mladog dijela populacije čime se smanjuje priljev u radnu i reprodukcijsku najvitalniju dob. Starenje radnog stanovništva i pad nataliteta ubrzava demografsko starenje, ali i pad opće stope aktivnosti s brojnim negativnim posljedicama za razvoj gospodarskog razvoja. 3.1. Izgradnja gospodarskih zona na području Grada Osijeka

Nositelj: Upravni odjel za gospodarstvo Provedba mjere

1. �AZIV ZO�E I�DUSTRIJSKA ZO�A �EMETI� ODLUKA O OS�IVA�JU ZO�E Odluka Gradskog vijeća na 9. sjednici održanoj 5. svibnja 2006. PODACI O SMJEŠTAJU ZO�E Istočni dio Grada Osijeka sa zapadne strane ceste Osijek-Vukovar, s

južne strane obilazna cesta Osijek-Sarvaš, sa sjeverne strane željeznička pruga Osijek-Dalj.

DJELAT�OSTI MOGUĆE U ZO�I Proizvodne djelatnosti, uslužne djelatnosti i obnovljivi izvori energije OPREMLJE�OST

I�FRASTRUKTUTOM pristupna cesta, odvodnja oborinskih voda, javna rasvjeta, kanalizacija, opskrba plinom, opskrba električnom energijom, pristup telekomunikacijama

POVRŠI�A ZO�E (ha) 101 ha POPU�JE�OST ZO�E (ha) Zona je u fazi izgradnje infrastrukture i raspisan je natječaj za prodaju

parcela (23 parcele) I. faza u ukupnoj površini cca 24 ha SLOBOD�O ZA I�VESTIRA�JE

(ha) 24 ha (23 parcele)

BROJ AKTIV�IH PODUZET�IKA U ZO�I

nema

BROJ ZAPOSLE�IH nema zaposlenih STA�JE I�VESTICIJA Potpisan Ugovor s izvođačem radova i nadzorom za izgradnju

pristupne ceste i oborinske odvodnje (investitor – Grad Osijek). Radovi u pripremi: opskrba plinom (HEP-PLIN), opskrba el. energijom (Elektroslavonija), kanalizacija i vodovod (Vodovod, Osijek). Za sve radove predviđen rok završetka je 2013.

ULOŽE�A SREDSTVA DO SADA 2006. – Grad Osijek 100.740,00 kn 2007. – Grad Osijek 168.841,60 kn 2010..– Grad Osijek 708.371,77 kn, Državni proračun 19.090,90 kn 2011. – Grad Osijek 655.729,52 kn Državni proračun 5.916,30 kn 2012. – Grad Osijek 3.690,00 kn, Državni proračun 128.220,00 kn UKUP�O: 1.790.600,09 kn

PLA� ULAGA�JA 2013. – ulaganje u izgradnju infrastrukturne objekte- 10.031.836,00 kn (I. faza) 2013. – 2017. – ulaganja će biti planirana zavisno o dinamici popunjavanja zone

2. �AZIV ZO�E GOSPODARSKA ZO�A JUG ODLUKA O OS�IVA�JU ZO�E Odluka Gradskog vijeća na 9. sjednici održanoj 5. svibnja 2006. PODACI O SMJEŠTAJU ZO�E smještena u južnom dijelu Grada, sa sjeverne strane obilazna cesta , sa

istočne strane ulica L.B.Mandića, sa jugozapadne strane "S" cesta DJELAT�OSTI MOGUĆE U ZO�I Proizvodne djelatnosti, sajamsko-sportsko rekreacijska, poslovna,

površine infrastrukturnih sustava OPREMLJE�OST

I�FRASTRUKTUTOM zona nije opremljena infrastrukturom

POVRŠI�A ZO�E (ha) 155 ha POPU�JE�OST ZO�E (ha) zona nije popunjena SLOBOD�O ZA I�VESTIRA�JE

(ha) nema

BROJ AKTIV�IH PODUZET�IKA U ZO�I

nema

BROJ ZAPOSLE�IH nema zaposlenih STA�JE I�VESTICIJA U ovoj gospodarskoj zoni trenutno se radi na rješavanju imovinsko

pravnih odnosa vlasništva zemljišta ULOŽE�A SREDSTVA DO SADA 2006. – Grad Osijek 148.110,35 kn PLA� ULAGA�JA Grad Osijek će zavisno o dinamici rješavanja imovinsko pravnih

odnosa nad zemljištem planirati ulaganja u ovu poslovnu zonu

3. �AZIV ZO�E GOSPODARSKA ZO�A TE�JA ODLUKA O OS�IVA�JU ZO�E Odluka Gradskog vijeća na 9. sjednici održanoj 5. svibnja 2006. PODACI O SMJEŠTAJU ZO�E nalazi se u naselju Tenja neposredno uz prometnicu Osijek -Tenja DJELAT�OSTI MOGUĆE U ZO�I Proizvodne djelatnosti, poslovna, ugostiteljska-turistička, površine

infrastrukturnih sustava OPREMLJE�OST

I�FRASTRUKTUTOM zona je opremljena sa kompletnom infrastrukturom, cesta, oborinska odvodnja, javna rasvjeta, plin, struja, vodovod, kanalizacija

POVRŠI�A ZO�E (ha) 5,6 ha POPU�JE�OST ZO�E (ha) zona je kompletno popunjena SLOBOD�O ZA I�VESTIRA�JE

(ha) nema

BROJ AKTIV�IH PODUZET�IKA U ZO�I

17

BROJ ZAPOSLE�IH 441 STA�JE I�VESTICIJA ULOŽE�A SREDSTVA DO SADA Grad Osijek 4.445.649,78 kn,

državni proračun 1.000.000,00 kn županijski proračun 500.000,00 kn HEP-PLIN 1000.0000,00 kn UKUPNO: 6.045.649,78 kn

PLA� ULAGA�JA Grad Osijek nema u planu daljnja ulaganja

4. �AZIV ZO�E GOSPODARSKA ZO�A ZAPAD ODLUKA O OS�IVA�JU ZO�E Odluka Gradskog vijeća na 9. sjednici održanoj 5. svibnja 2006. PODACI O SMJEŠTAJU ZO�E nalazi se na prostoru između pravca Kopaoničke i Vilajske ulice,

zapadno od Risnjačke ulice, do nove intrazonske ceste uz trasu dvokolosječne pruge koridora VC Đakovo-Osijek- Beli Manastir

DJELAT�OSTI MOGUĆE U ZO�I Proizvodne djelatnosti, poslovna, površine infrastrukturnih sustava OPREMLJE�OST

I�FRASTRUKTUTOM zona je opremljena kompletnom infrastrukturom

POVRŠI�A ZO�E (ha) 1,81 ha POPU�JE�OST ZO�E (ha) zona je kompletno popunjena SLOBOD�O ZA I�VESTIRA�JE

(ha)

BROJ AKTIV�IH PODUZET�IKA U ZO�I

2

BROJ ZAPOSLE�IH 20 STA�JE I�VESTICIJA ULOŽE�A SREDSTVA DO SADA PLA� ULAGA�JA Grad Osijek ne planira ulagati u ovu poslovnu zonu

5. �AZIV ZO�E ZO�A SKLADIŠTA I SERVISA ODLUKA O OS�IVA�JU ZO�E Odluka Gradskog vijeća na 9. sjednici održanoj 5. svibnja 2006. PODACI O SMJEŠTAJU ZO�E smještena je jugoistočno od ulice Sv. L. B. Mandića i cesta za Ankin

dvor DJELAT�OSTI MOGUĆE U ZO�I Proizvodne djelatnosti, poslovna, servisi, površine infrastrukturnih

sustava OPREMLJE�OST

I�FRASTRUKTUTOM zona je opremljena sa kompletnom infrastrukturom

POVRŠI�A ZO�E (ha) 73,1 ha POPU�JE�OST ZO�E (ha) zona je kompletno popunjena SLOBOD�O ZA I�VESTIRA�JE

(ha) nema

BROJ AKTIV�IH PODUZET�IKA U ZO�I

73

BROJ ZAPOSLE�IH 1 285 STA�JE I�VESTICIJA ULOŽE�A SREDSTVA DO SADA PLA� ULAGA�JA Grad Osijek nema u planu ulagati u ovu gospodarsku zonu iz razloga

popunjenosti iste.

6. �AZIV ZO�E SLOBOD�A ZO�A OSIJEK ODLUKA O OS�IVA�JU ZO�E Odluka Gradskog vijeća na 9. sjednici održanoj 5. svibnja 2006. PODACI O SMJEŠTAJU ZO�E smještena u istočnom dijelu Grada Osijeka sa južne strane Vukovarska

ulica, s zapadne pogoni Mio standarda, a sa sjevera Vinogradska ulica DJELAT�OSTI MOGUĆE U ZO�I Proizvodne djelatnosti, poslovna, servisi, infrastrukturni kapaciteti,

obnovljivi izvori energije OPREMLJE�OST

I�FRASTRUKTUTOM zona nije opremljena infrastrukturnim objektima

POVRŠI�A ZO�E (ha) 37,4 ha POPU�JE�OST ZO�E (ha) zona nije popunjena – trenutno se rješavaju imovinsko-pravni odnosi

Republika Hrvatska(prepreka zahtjevi za povrat imovine i arheloško područje)

SLOBOD�O ZA I�VESTIRA�JE (ha)

nema

BROJ AKTIV�IH PODUZET�IKA U ZO�I

nema

BROJ ZAPOSLE�IH nema STA�JE I�VESTICIJA ULOŽE�A SREDSTVA DO SADA 2006. - Grad Osijek 64.739,00 kn

2007. - Grad Osijek 90.158,00 kn UKUPNO: 154.897,00 kn

PLA� ULAGA�JA Grad Osijek planira ulagati u ovu gospodarsku zonu kada se za to ispune svi uvjeti

3.2. Oslobođenje plaćanja poreza na tvrtku u prve tri godine poslovanja u 100% iznosu

poduzetnicima koji posluju u gospodarskoj zoni Tenja Nositelj: Upravni odjel za gospodarstvo Provedba mjere Programom olakšica i poticaja razvoja gospodarstva grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 10/08.) predviđeni su određeni kriteriji koje su to prioritetne djelatnosti prema skupinama NKV-a poželjne za ulazak u gospodarsku zonu te koliko koja djelatnost, izvozna orijentiranost, poduzetnici – početnici, preseljenje ili broj radnih mjesta ostvaruje prava na stopu olakšice izraženu u određenom postotku umanjenja cijene zemljišta.

Mjera 1. Kupnja zemljišta uz povlaštene cijene zemljišta po m²

SUBVE�CIO�IRA�JE OTKUP�E CIJE�E ZEMLJIŠTA PO M² KRITERIJI ZA OSTVARIVANJE POTICAJA

Prioritetne djelatnosti 3 grupe prioritetnih djelatnosti s različitim stopama olakšica (vidi tablicu Prioritetne djelatnosti prema

skupinama)

Stopa olakšica: I. grupa djelatnosti: 90 % II. grupa djelatnosti: 70 % III. grupa djelatnosti: 50 % niže

otkupne cijene zemljišta

Izvozna orijentiranost

Stopa olakšica: 10 % niže otkupne cijene zemljišta. Uvjet za korištenje poticaja minimalno 100.000,00 kn prihoda ostvarenih iz izvoza u okviru prioritetnih djelatnosti

Poduzetnici – početnici (do 2 godine starosti)

Stopa olakšica: 10% niže otkupne cijene zemljišta

Preseljenje tvrtke sa lokacije iz Grada Osijeka u gospodarske zone

Stopa olakšica: 15% niže otkupne cijene zemljišta

Broj radnih mjesta 4 kategorije olakšica po broju zaposlenih u

gospodarskoj zoni

Stopa olakšica: 5 % (u kategoriji do 5 radnih mjesta) 10 % ( u kategoriji od 6 do 10 radnih mjesta) 15 % (u kategoriji od 11 do 50 radnih mjesta) 20 % (u kategoriji više od 50 radnih mjesta) niže otkupne cijene zemljišta.

Tablica 1. Prioritetne djelatnosti prema skupinama

Skupina 1 Skupina 2 Skupina 3

10 Proizvodnja prehrambenih proizvoda

13 Proizvodnja tekstila

24 Proizvodnja metala

11 Proizvodnja pića

14 Proizvodnja odjeće

38 Skupljanje otpada; djelatnosti obrade i zbrinjavanja otpada; oporaba materijala

21 Proizvodnja osnovnih farmaceutskih proizvoda

15 Proizvodnja kože i srodnih proizvoda

52 Skladištenje i prateće djelatnosti u prijevozu

25 Proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, osim strojeva i opreme

16 Prerada drva i proizvoda i pluta, osim namještaja; proizvodnja proizvoda od slame i pletarskih materijala

Ostale proizvodne i uslužne djelatnosti dozvoljene zakonom (osim trgovine i ugostiteljstva)

26 Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda

17 Proizvodnja papira i proizvoda od papira

27 Proizvodnja električne opreme

20 Proizvodnja kemikalija i kemijskih proizvoda

28 Proizvodnja strojeva i uređaja

22 Proizvodnja proizvoda od gume i plastike

29 Proizvodnja motornih vozila, prikolica i poluprikolica

23 Proizvodnja ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda

30 Proizvodnja ostalih prijevoznih sredstava

31 Proizvodnja namještaja

58 Izdavačke djelatnosti

32 Ostala prerađivačka industrija

62 Računalno programiranje, savjetovanje i djelatnosti povezane s njima

33 Popravak i instaliranje strojeva i opreme

63 Informacijske uslužne djelatnosti

95 Popravak računala i predmeta za osobnu uporabu i kućanstvo

71 Arhitektonske djelatnosti i inženjerstvo; tehničko ispitivanje i analiza

72 Znanstveno istraživanje i razvoj

Mjera 2. Obročno plaćanje komunalnog doprinosa (za prioritetne djelatnosti )

uz rok otplate do 5 godina Mjera 3. Oslobađanje plaćanja komunalne naknade po kriteriju pokretanja poslovanja u

što kraćim rokovima (za poduzetnike koji su pokrenuli poslovanje minimalno 30 dana prije krajnje ugovorenog roka) Oslobađanje plaćanja komunalne naknade u maksimalnom trajanju do 6 mjeseci

Mjera 4 . Sufinanciranje troška plaće novozaposlenih djelatnika na području Grada Osijeka - iznos sufinanciranja do visine plaćenog prireza poreza na dohodak od

nesamostalnog rada Mjera 5. Oslobađanje plaćanja poreza na tvrtku u obavljanju prioritetnih djelatnosti za

novoosnovane tvrtke - rok korištenja poticaja: 2 godine

Mjera 6. Sufinanciranje prireza poreza na dohodak od samostalne djelatnosti u okviru prioritetnih djelatnosti sa slijedećim postotkom: - za obrtnike koji djelatnost obavljaju kraće od 2 godine, stopa prireza poreza na

dohodak se umanjuje za 100% od propisane stope prireza - za obrtnike koji djelatnost obavljaju duže od 2 godine, stopa prireza poreza na - dohodak se umanjuje za 50% od propisane stope prireza.

3.3. Oslobođenje plaćanja komunalne naknade poduzetnicima – korisnicima kredita (100

% za prvu godinu poslovanja, 80 % za drugu godinu i 50 % za treću godinu)

Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša

Provedba mjere Sukladno općoj financijskoj situaciji došlo je do smanjenja općih prihoda Proračuna Grada Osijeka, a koji jedini mogu biti izvor financiranja navedenih olakšica, stoga navedenu mjeru nije bilo moguće provesti u 2012. godini, pa za sada niti u 2013. godini, jer nema dostatno planiranih općih prihoda Proračuna za predmetne olakšice. U slučaju povećanja općih prihoda Proračuna Grada Osijeka u 2013. godini, izmjenama Proračuna Grada Osijeka planirat će se prihodi za oslobođenje plaćanja komunalne naknade poduzetnicima.

3.4. Potpore kao poticaj za zapošljavanje na području Grada Osijeka Nositelj: Upravni odjel za gospodarstvo Provedba mjere

a) sufinanciranje projekata u gospodarstvu Grad Osijek je tijekom 2012. raznim projektima poticao razvoj gospodarstva te na taj način utjecao na stvaranje boljih uvjeta poduzetnika s ciljem bržeg gospodarskog razvoja, očuvanja radnih mjesta te otvaranja radnih mjesta kao jednog od glavnih preduvjeta za financijsku stabilnost kako pojedinca tako i obitelji u cjelini. Projekti u gospodarstvu poticali su se financijskim potporama koje su odobravane temeljem zaprimljenih zamolbi.

b) potpore inovatorima Grad Osijek temeljem Javnog poziva dodjeljuje potpore inovatorima s ciljem poticanja inovatorstva na području Grada, zaštite neregistriranih inovacija, unapređenja već registriranih i zaštićenih inovacija, dovođenja inovacija do faze prototipa, te u konačnici stvaranja proizvoda za tržište. U 2012. godini Grad je dodijelio 3 potpore inovatorima.

c) potpore tradicionalnim obrtima Grad Osijek temeljem Javnog poziva dodjeljuje potpore obrtnicima tradicionalnih obrta sa svog područja s ciljem očuvanja tih djelatnosti i poticanja njihovog razvoj pri čemu se nastoje stvarati bolji uvjeti poslovanja s ciljem bržeg gospodarskog razvoja. U 2012. Grad je dodijelio 2 potpore obrtnicima.

d) potpore za tehničko usklađivanje procesa i proizvoda poduzetnicima Grad Osijek temeljem Javnog poziva sufinancira troškove uvođenja i implementacije tehničkog usklađivanja procesa i proizvoda: uvođenje sustava upravljanja kvalitetom i okolišem, certificiranje sukladnosti proizvoda prema hrvatskim i europskim normama i smjernicama, sigurnosti hrane, dokazi o sukladnosti proizvoda prema hrvatskim i europskim normama, akreditacija laboratorija, pravo na korištenje znaka hrvatska kvaliteta i izvorno hrvatsko i dr. na području Grada Osijeka. U 2012. Grad je sufinancirao 3 poduzetnika.

e) sufinanciranje projekata u poljoprivredi u 2012. godini - Grad Osijek temeljem Javnog poziva sufinancirao osiguranje usjeva od mogućih šteta poljoprivrednim proizvođačima za 6 obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava - Grad Osijek temeljem Javnog poziva sufinancirao je izgradnju plastenika i staklenika za 2 obiteljska poljoprivredna gospodarstava - Grad Osijek temeljem Javnog poziva sufinancirao je nabavu voćnih sadnica za 2 obiteljska poljoprivredna gospodarstava

U 2012. godini ukupno je utrošeno: - za sufinanciranje projekata u gospodarstvu 207.929,70 kuna, - za potpore inovatorima 11.325,00 kuna,

- za potpore tradicionalnim obrtima 7.841,50 kuna. - za tehničko usklađivanje procesa i proizvoda 28.338,47 kuna, - za sufinanciranje projekata u poljoprivredi 47.982,79 kuna 3.5. Skraćeno radno vrijeme zaposlenim majkama i samohranim očevima s troje ili više

djece Nositelj: Služba za zajedničke poslove Provedba mjere: Nositelj mjere izvijestio je Upravni odjel da u izvještajnom razdoblju navedenu mjeru nisu provodili.

4. STA�OVA�JE Rješavanje stambene problematike jedan je od najvećih problema s kojima se susreću mlade obitelji s većim brojem djece, osobe u socijalno zdravstvenim potrebama i osobe koje zbog socio-ekonomske situacije u kojoj se nalaze nisu u mogućnosti ni na koji način iznaći rješenje svog stambenog problema. 4.1. Demografski program kroz prostorno planiranje u Gradu Osijeku Nositelj: Upravni odjel za urbanizam i graditeljstvo Provedba mjere: Mjere za demografske promjene definirane Strategijom prostornog uređenja Republike Hrvatske (ublažavanje i ispravljanje negativnih demografskih tendencija i osiguranje optimalnoga općeg kretanja stanovništva uključujući i prirodno kretanje, migracije te ravnomjerniji razmještaj stanovništva na prostoru Hrvatske) i podržane u zakonima i nacionalnim programima ("Nacionalni program demografskog razvitka Republike Hrvatske", "Zakon o obnovi", "Zakon o stimuliranju aktivnosti u područjima od posebnoga državnog interesa", "Nacionalni program razvitka otoka" i "Zakon o otocima") provodit će se i u dokumentima prostornog uređenja na svim razinama (Država, županije, veliki gradovi, općine i naselja) koji moraju osigurati potrebne prostorne uvjete s ciljem ostvarivanja poticajnih mjera populacijske politike. Konsolidacija prostora naselja treba se temeljiti na njihovim obilježjima, očuvanju regionalnih odlika gradova i naselja te na racionalnom planiranju prostornih obuhvata građevinskih područja svih tipova i veličina naselja, sukladno potrebama smještaja stanovništva i gospodarskih djelatnosti u njima. Osnovni elementi konsolidacije odnose se na tipologiju gradova i naselja, njihovu unutarnju strukturu, prirodne i stvorene uvjete. Stoga treba:

- utvrditi pokazatelje i kriterije kojima mora udovoljiti naselje da bi mu pripao status grada s ciljem dopune Zakona o područjima županija, gradova i općina,

- utvrditi nužni broj i strukturu stalnih stanovnika važnijih naselja (vodeći računa o elitnim razvojnim skupinama i o sociološkim, kulturološkim, psihološkim i gospodarstvenim uvjetovanostima i zakonitostima), koja jesu ili trebaju postati inicijalna žarišta razvitka svoga područja i kroz čiji se razvitak realizira i državna politika urbanizacije,

- stimulativnom financijskom politikom povećati udio u broju i veličini stambenih, radnih, uslužnih i rekreacijskih funkcija u manjim i srednjim gradskim središtima, kako bi utjecali na povoljnija demografska kretanja i cjelokupni razvitak svojeg područja,

- voditi aktivnu politiku pripreme i uređenja zemljišta i sukladno tome vršiti pravovremene pripreme izrade potrebne dokumentacije, te utvrđivati realne troškove uređivanja građevinskog zemljišta, osobito u gradovima, i ostvarivati objektivnu ekonomsku naknadu za uređeno zemljište i položajnu rentu,

- voditi aktivnu politiku uređenja naselja s povećanjem stambenih, komunalnih i drugih standarda,

- obnoviti i/ili uređivati povijesna središta gradova i naselja, kao jedinih mjesta tradicijskog graditeljskog identiteta s funkcijama usluga, kulture, kvartalnih djelatnosti i stanovanja,

- poticati optimalno korištenje postojećih građevinskih područja naselja i zaustaviti njihova daljnja neopravdana širenja.

Prioritet zadovoljenja potreba konsolidacije prostora gradova je urbana obnova postojećih struktura (rekonstrukcijom, sanacijom i sl.) čime treba očuvati graditeljski identitet povijesnih središta naselja, a dati prioritet održavanju ili uređenju postojećeg stambenog fonda, posebno u vrijednim povijesnim jezgrama i planski izgrađenim područjima. Stambena i druga izgradnja provodi se sustavnim djelovanjem u fazama pripreme i realizacije i to usmjeravanjem prioritetno na dijelove građevinskih područja naselja koja su već opremljena komunalnom infrastrukturom, te na nedovoljno ili neracionalno izgrađene dijelove grada i naselja (interpolacijom, urbanom obnovom, urbanom afirmacijom).

Smjernice za daljnju izgradnju su: - izgradnja stambenih objekata i objekata društvenog standarda treba biti rezultat organizacije

prostora, te programa komunalnog opremanja sukladno dinamici gospodarskog rasta u smislu stalnog i stabilnog rasta životnog standarda i potpunijeg zadovoljavanja osobnih i zajedničkih potreba,

- osiguranje prostora za izgradnju obiteljskih kuća mora se temeljiti na racionalnim gustoćama naseljenosti i primjerene tipovima naselja i regionalnim značajkama, a u skladu sa psihološkim, sociološkim, ekološkim i ekonomskim zakonitostima i činiocima,

- aktivnostima očuvanja i obnove (rekonstrukcija, sanacija) postojećeg stambenog fonda treba davati isto značenje kao i novim stambenim gradnjama (osobito u povijesnim urbanim cjelinama) i treba ih razvijati kao kontinuiranu i programiranu djelatnost.

Sistematizacija podataka i izrada Izvješća o stanja u prostoru ocjenjuje se jednim od prethodnih stručnih zadataka-podloga za izradu i novelaciju planova uređenja gradova i naselja. Budući da u gradovima danas živi oko 2/3 stanovnika Republike Hrvatske i da se tu stvara gotovo sav društveni proizvod države i kako se u tim prostorima najčešće i najviše sukobljavaju interesi različitih korisnika prostora, potrebno je:

- uz Zagreb u ostalim gradovima, osobito velikim gradovima (Rijeka, Split, Osijek) i onim za koje se ukaže potreba osnovati i osposobiti stručne službe, zavode i urede radi planiranja specifične problematike urbanog razvoja, te pripreme i uređenja zemljišta, a osobito vođenja poslova kompleksne obnove,

- kroz poslove i dokumente praćenja stanja i procesa prostornog uređenja prikupiti osnovne podatke i iskazati pokazatelje o planiranim a danas neizgrađenim površinama (različitog vlasničkog statusa i prostornog udjela) namijenjenim za stambenu izgradnju, gospodarske djelatnosti (industrijske, turističke, skladišne, servisne, komunalne zone i sl.), javne i društvene djelatnosti,

- intenzivirati sređivanje i ažuriranje evidencija o zemljištu, osobito u građevinskim područjima, s ciljem omogućavanja izrade kvalitetnih planova prostornog uređenja za gradove i ostala naselja,

- ažurirati kartografske i geodetske podloge unošenjem novoizgrađenih struktura po naseljima.

Razmjerno rastu, odnosno opadanju broja stanovnika, Grad Osijek je tijekom 2012. godine, provodio, sukladno gore navedenim podacima, pripremu izrade prostornih planova i izradu njihovih izmjena i dopuna. U svrhu osiguravanja prostorno planskih uvjeta za daljnji urbanistički, gospodarski, prometni i svaki drugi razvitak grada, osmišljeno i gospodarski opravdano gospodarenje prostorom u zadovoljavanju interesa stanovnika i njihovih stambenih, poslovnih, sportskih, društvenih i javnih potreba, osiguravajući potporu poduzetničkoj inicijativi, te potičući daljnji razvitak gospodarstva u zajedničkom interese svih zainteresiranih subjekata, Grad Osijek kontinuirano, u suradnji stručnih izrađivača izrađuje nove, ali i usklađuje, dopunjuje i mijenja postojeće prostorne planove šireg i užeg područja, nerijetko uvjetovano i promjenom zakonske regulative i/ili planovima šireg područja. Proračunom je u 2012. za izradu urbanističkih planova bilo planirano 1.500.000,00 kn. Rebalansom proračuna iznos za izradu urbanističkih planova je smanjen na 1.000.000,00 kn. Sukladno utrošenim sredstvima za izradu planova, na Gradskom vijeću donijete su Odlukama o donošenju:

- Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja središta Osijeka - Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Osijeka - Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana grada Osijeka.

Isto tako u 2012. u tijeku je bila izrada:

- Detaljnog plana uređenja naselja uz Jablaničku ulicu - Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja područja između južne obilaznice i S ceste, - Detaljnog plana uređenja područja uz Sljemensku i Snježničku ulicu - Izvješća o stanju u prostoru

Za izradu navedenih planova tijekom 2012. potrošeno je 806.937,00 kn. Preostali iznos od 193.063,00 kn nije utrošen obzirom da se čekalo donošenje Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Osijeka i Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Osijeka (studeni 2012.), a kako temeljem zakonske obaveze usklađivanja dokumenata prostornog uređenja planovi koji su u izradi nisu uspjeli biti završeni, Izrađivači planova nisu uspjeli izraditi i uskladiti planove užeg područja sa donijetim planovima šireg područja. 4.2. Izgradnja socijalnih stanova namijenjenim stambenom zbrinjavanju Nositelj: Upravni odjel za urbanizam i graditeljstvo Provedba mjere: Izgradnja višestambene zgrade je na parceli u vlasništvu Grada Osijeka na lokaciji Umaška ulica gdje je Generalnim urbanističkim planom predviđena katnost od max. šest nadzemnih etaža gdje je Grad Osijek ishodio Lokacijsku dozvolu Klasa: UP/I-350-05/10-01/87, Urbroj: 2158/01-12-01/01-10-24 od 14. listopada 2010. godine, temeljem Idejnog projekta zajedničke oznake Z-02-10 (Studio 4m2 d.o.o. Osijek), te izmjena i dopuna Lokacijske dozvole Klasa: UP/I-350-05/11-01/74, Urbroj: 2158/01-12-01/01-11-17 od 28. rujna 2011. godine, temeljem Izmjene i dopune Idejnog projekta zajedničke oznake Z-03-11. istog izrađivača kojim je reducirana podrumska etaža građevine. Ova višestambena zgrada sa 60 stanova trenutno se gradi u dvije dilatacije paralelno: dilatacija A i dilatacija B, koje formiraju tlocrt i volumen zgrade "Y" oblika, ukupno bruto 4.613,39 m2, neto 3.619,56 m2. Ukupna količina od 60 stanova sastoji se od: 6 garsonijera, 26 jednosobnih, 20 dvosobnih i 8 trosobnih stanova, od čega 6 stanova za potrebe osoba smanjene pokretljivosti. U 2011. godini zaključen je ugovor o izradi glavnog projekta i troškovnika i ugovor o izradi izvedbenog projekta, ugovoren je stručni nadzor građenja, te je zaključen ugovor o priključenju građevine na elektroenergetsku infrastrukturu. U 2012. godini u lipnju je zaključen ugovor s izvođačem radova zajednicom ponuditelja Gradnja d.d. Osijek i Ured ovlaštenog inženjera Hrvoje Trconić na ukupan iznos do 17.084.674,99 kuna (navedena cijena je nepromjenjiva i fiksna do izvršenja ugovora u cijelosti) s rokom dovršetka radova dvanaest mjeseci od uvođenja u posao za svaku dilataciju posebno, sukcesivno ili istodobno, a za obje dilatacije najkasnije do 31.01.2015. godine, u svemu sukladno dinamičkom i financijskom planu izgradnje koji je sastavni dio ugovora. U 2013. godini nastavljeni su radovi na izgradnji a prema mogućnostima se planira i dovršetak izgradnje zgrade ili dilatacije u Umaškoj ulici, te se u proračunu osiguravaju namjenska sredstva za ovu svrhu.

Tablica 2. Prikaz utrošenih financijskih sredstava u 2010., 2011. i 2012. godinu

2010. GODI�A - građevinsko zemljište 717.315,00 kn - posebna geodetska podloga 12.300,00 kn - idejni projekt 95.940,00 kn

UKUP�O U 2010. 825.555,00 kn 2011. GODI�A

- izmjena idejnog projekta 77.490,00 kn - priključak (HEP) 718.382,12 kn - komunalni i vodni doprinos 1.050.483,57 kn - izrada glavnog projekta i troškovnika 306.885,00 kn - kontrola stabilnosti 10.184,40 kn - kontrola buke i energ. 8.856,00 kn

UKUP�O U 2011. 2.172.281,09 kn

2012. GODI�A - izvedbeni projekt 85.854,00 kn - izvođenje radova 4.985.613,96 kn - nadzor građenja 63.375,00 kn - priključak plin 211.515,00 kn - priključak kanalizacija 116.940,00 kn - priključak voda 111.184,28 kn - priključak oborinski 15.493,64 kn - priključak fekalni 16.486,49 kn - priključak komunalni 116.940,00 kn

UKUP�O U 2012. 5.723.402,37 kn SVEUKUP�O U 2010., 2011. I 2012. 9.771.722,03 kn

4.3. Stambeno zbrinjavanje mladih obitelji prodajom i sufinanciranjem kupoprodajne

cijene građevinskog zemljišta na pojedinim područjima Grada Osijeka Nositelj: Upravni odjel za urbanizam i graditeljstvo

Provedba mjere: S ciljem rješavanja stambenog pitanja mladih obitelji Gradsko vijeće Grada Osijeka je donijelo Odluku o prodaji i sufinanciranju kupoprodajne cijene građevinskog zemljišta mladoj obitelji radi izgradnje vlastite stambene zgrade na području grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/11., 12/11. i 17/11.) koja određuje da se građevinsko zemljište prodaje putem javnog natječaja, a odluku o tome donosi Gradonačelnik, a njome se određuje postupak provedbe natječaja i slično. Time su stvoreni preduvjeti za povoljnije i brže rješavanje ovog pitanja ciljanoj skupini građana – mladim obiteljima koje bi izgradile obiteljsku kuću u svrhu svog prvog stambenog zbrinjavanja. Za ovu namjenu tijekom 2012. godine ponuđene su na prodaju nekretnine u Ulici Jela označene kao k. č. br. 10830/31, 10830/39, 10830/40, 10830/46, 10830/48, 10830/50, 10830/51, 10830/53, 10830/54, 10830/55, 10830/56, 10830/57, 10830/58, 10830/62, 10830/64, 10830/65, 10830/66, 10830/67, 10830/69 i 10830/70, sve upisane u k. o. Osijek.

Tijekom 2012. godine zaključeni su kupoprodajni ugovori o kupoprodaji slijedećih nekretnina:

1. Kupoprodaja nekretnina po natječaju od 05. studenog 2011.

Temeljem rješenja o odabiru najpovoljnije ponude od 23. siječnja 2012. zaključeni su kupoprodajni ugovori za kupovinu slijedećih građevinskih parcela.

- k. č. br. 10830/31, 10830/50, 10830/53, 10830/54, 10830/65, 10830/66. Ukupna kupoprodajna cijena ovih nekretnina iznosi 417.808,00 kuna, a Grad Osijek sudjeluje u financiranju kupovine zemljišta sa ukupnim iznosom od 100.163,40 kuna. 2. Kupoprodaja nekretnina po natječaju od 28. siječnja 2012. Temeljem rješenja o odabiru najpovoljnije ponude od 05. travnja 2012. zaključeni su kupoprodajni ugovori za kupovinu slijedećih građevinskih parcela:

- k. č. br. 10830/51, 10830/55 i 10830/57. -

Ukupna kupoprodajna cijena ovih nekretnina iznosi 193.197,79 kuna, a Grad Osijek sudjeluje u financiranju kupovine zemljišta sa ukupnim iznosom od 19.319,77 kuna.

3. Kupoprodaja nekretnina po natječaju od 21. travnja 2012. Temeljem rješenja o prihvatu ponude od 20. lipnja 2012. zaključen je kupoprodajni ugovor za kupovinu slijedeće građevinske parcele:

- k. č. br. 10830/48.

Kupoprodajna cijena nekretnine iznosi 65.777,00 kuna, a Grad Osijek sudjeluje u financiranju kupovine zemljišta sa iznosom od 13.155,40 kuna. 4. Kupoprodaja nekretnina po natječaju od 23. lipnja 2012. Temeljem rješenja o prihvatu ponuda od 31. kolovoza 2012. zaključeni su kupoprodajni ugovori za kupovinu slijedećih građevinskih parcela:

- k. č. br. 10830/58, 10830/62. Ukupna kupoprodajna cijena ovih nekretnina iznosi 148.601,00 kunu, a Grad Osijek sudjeluje u financiranju kupovine zemljišta sa ukupnim iznosom od 34.275,20 kuna. 5. Kupoprodaja nekretnina po natječaju od 08. rujna 2012. Temeljem rješenja o prihvatu ponude od 12. studenog 2012. zaključen je kupoprodajni ugovor za kupovinu slijedeće građevinske parcele:

- k. č. br. 10830/64.

Kupoprodajna cijena nekretnine iznosi 79.385,00 kuna, a Grad Osijek sudjeluje u financiranju kupovine zemljišta sa iznosom od 7.950,00 kuna. 6. Kupoprodaja nekretnina po natječaju od 17. studenog 2012. Povjerenstvo za gospodarenje građevinskim zemljištem u vlasništvu Grada Osijeka je na dan 19. prosinca 2012. zapisnički konstatiralo da je povodom objavljenog natječaja zaprimljena ponuda za kupovinu k. č. br. 10830/46 za kupoprodajnu cijenu od 61.014,00 kuna. Postupak prihvaćanja ove ponude je u tijeku.

Ujedno je i sačinjen prijedlog za raspisivanje novog natječaja o prodaji kojim bi u 2013. bile ponuđene na prodaju slijedeće građevinske parcele:

- k. č. br. 10830/56, 10830/6, 10830/69, 10830/70, 10830/39 i 10830/40.

Zaključno se može reći da je s ciljem stambenog zbrinjavanja mladih obitelji na području Grada Osijeka na prodaju ponuđeno ukupno dvadeset (20) nekretnina u Ulici Jela u Osijeku, od čega je tijekom 2012. godine prodano trinaest (13), dok je postupak kupoprodaje jedne (1) nekretnine u tijeku. Ostalo je neprodanih šest (6) nekretnina koje će se nuditi na prodaju tijekom 2013.

Sveukupno je postignuta kupoprodajna cijena od 904.768,79 kuna, a Grad Osijek sudjeluje u sufinaciranju kupovine građevinskog zemljišta u sveukupnom iznosu od 174.863,77 kuna. 4.4. Dodjela gradskih stanova u najam Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša

Provedba mjere: Lista za davanje gradskih stanova u najam usvojena je 25. studenog 2011. godine, a početak njezine primjene je od 09. prosinca 2011. godine. U 2012. godine dodijeljeno je 15 stanova od čega 13 stanova isključivo poštujući red prvenstva na Listi kandidata, te dva zamjenska stana (sukladno čl. 5. stavku. 1. podstavak 7 i članku 37. stavku 1. i 5. podstavak 2. Odluke o davanju gradskih stanova u najam). Redovitom dodjelom gradskih stanova po Listi prvenstva riješeno je 13 obitelji i to sljedećim dodjelama: garsonijera do 26 m2 – 1 dodjela garsonijera od 26 m2 – 4 dodjele jednosoban stan – 4 dodjele dvosoban stan – 2 dodjele trosoban stan – 2 dodjele. Grad Osijek utvrdio je mjerila na temelju kojih utvrđuje red prvenstva za dodjelu stanova u najam pa tako se u obzir uzima: broj članova domaćinstva, radni staž ostvaren u RH, dužina prebivališta na području grada Osijeka, status iz Domovinskog rata, zdravstveni uvjeti, socijalni i materijalni uvjeti, stupanj obrazovanja, stambeni status te se posebno vrednuje i činjenica da se kandidat već duže vrijeme nalazi na gradskim listama za dodjelu stana (prijašnje liste). Lista za dodjelu stana u najam vrijedi dvije (2) godine te će se u svibnju 2013. godine raspisati novi natječaj za dodjelu gradskog stana u najam i formirati nova lista. 4.5. Sufinanciranje (dodjelom bespovratnih sredstava) kupovinu novoizgrađenog objekta

mladih obitelji s područja Grada Osijeka koji stambeni objekt kupuju prvi puta Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša

Provedba mjere: Radi utvrđivanja uvjeta, mjerila i postupka dodjele sredstava Gradonačelnik Grada Osijeka donio je Odluku o sufinanciranju kupovine novosagrađene stambene građevine mladih obitelji s područja grada Osijeka koje stambenu građevinu u 2012. godini kupuju prvi puta (Službeni glasnika Grada Osijeka broj 1/12. ). Kupovina se sufinancirala iznosom od 200,00 kuna po metru kvadratnom kupljenog stambenog objekta do iznosa od najviše 10.000,00 kuna. Slijedi tabelarni prikaz korisnika sredstava u 2012. godini s podacima o stambenom objektu i iznosom odobrenih sredstava:

Korisnik sredstava

Adresa stambenog

objekta m²

Broj članova obitelji

Kupac stana Prodavatelj

Iznos odobrenih sredstava

u kn ŽELJKO CRLJEN

Krstova 21 102,34 3 MARINA

CRLJEN Peri d.o.o. 10.000,00

TENA VUJNOVAC-ČALIĆ

Dubrovačka 49 59,04 2 TENA

VUJNOVAC-ČALIĆ

SIBARIS d.o.o 10.000,00

SLAVKO DOMAZET M.Divalta 120 56,18

3 MARINA I SLAVKO

DOMAZET

MODUS d.o.o. 10.000,00

SANJA MARKOVIĆ ROŠKER

Crkvena 63 57,74 2

SANJA MARKOVIĆ ROŠKER I ROBERT

MARKOVIĆ

STAN-PROJEKT

D.O.O. 10.000,00

MARKO TURBIĆ Ilirska 56 55,77 2

JELENA SRAKIĆ-TURBIĆ

DIVMAR d.o.o. 10.000,00

JELENA STOJKOVIĆ Dubrovačka 33 50,44 2 JELENA

STOJKOVIĆ

KONTRAPLAN d.o.o. i

OMEGA d.o.o.

10.000,00

IVANA SEKOL Dubrovačka 33 80,23 2 IVANA SEKOL

KONTRAPLAN d.o.o. i

OMEGA d.o.o.

10.000,00

IRENA GROF Gacka 2a, 78,29 2 IRENA I

VEDRAN GROF

Stanko Stipić 10.000,00

DRAŽEN DOBROVŠAK Gacka 2a, 47,70 2 DRAŽEN

DOBROVŠAK Albina Stipić 9.540,00

UKUPA� BROJ ČLA�OVA OBITELJI: 20 UKUP�A FI�A�CIJSKA 89.540,00 SREDSTVA:

Broj podnijetih zahtjeva na objavljeni javni poziv u 2012. godini potvrdio je trend pada ovog načina rješavanja stambenog pitanja mladih obitelji s područja grada Osijeka, na što upućuju i činjenice da je u 2010. godini od ukupno za tu namjenu planiranih 400.000,00 kuna, ostvareno je 245.194,00 kuna ili 61,30 % a u 2011., od ukupno planiranih 300.000,00 kuna, ostvareno je svega 138.180,00 kuna ili 46,06 % , dok je u 2012. godini od ukupno planiranih 250.000,00 kuna ostvareno svega 89.540,00 kuna ili 35,81 %.

4.6. Smanjenje komunalnog doprinosa za osobe koje grade vlastitu obiteljsku kuću, a napuštaju stanove u vlasništvu grada Osijeka u kojem su najmoprimci

Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša Provedba mjere: Sukladno općoj financijskoj situaciji došlo je do smanjenja općih prihoda Proračuna Grada Osijeka, a koji jedini mogu biti izvor financiranja navedenih olakšica, stoga navedenu mjeru nije bilo moguće provesti u 2012. godini, pa za sada niti u 2013. godini, jer nema dostatno planiranih općih prihoda Proračuna za predmetne olakšice. U slučaju povećanja općih prihoda Proračuna Grada Osijeka u 2013. godini, izmjenama Proračuna Grada Osijeka planirat će se smanjenje komunalnog doprinosa za osobe koji grade vlastitu obiteljsku kuću.

4.7. Komunalni i prometni razvoj na području Grada Osijeka Nositelj: Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša Provedba mjere: Prilikom planiranja radova na poboljšanju komunalne infrastrukture (prometnica i nogostupa) prvenstveno se vodi računa da se urede one u blizini škola i vrtića te u onim ulicama gdje ne postoje nogostupi pa su pješaci, pa tako i školska djeca, prisiljeni kretati se kolnikom. U tim ulicama postavljaju se ograničenja brzine kretanja vozila te umjetne izbočine za prisilno smanjenje brzine kretanja. Nadalje, kako bi se spriječilo da djeca čekaju autobus uz sam kolnik, izgrađuju se autobusna ugibališta sa peronom. U protekloj godini izgrađeno je pet ugibališta (dva u Sv.L.B.Mandića, dva u Dugoj ulici u Briješću i jedno u Josipovcu).

Uređeni su nogostupi i kolnik na Vijencu A. Cesarca u blizini škole, nogostup u Ulici Zmaj J. Jovanovića kod škole. Uređen je kolnik u Stadionskom naselju kojim se pješaci kreću do autobusnog stajališta. Svake se godine, pa tako i protekle, na sve više lokacija u gradu, na raskrižjima - pješačkim prijelazima, upuštaju rubnjaci, pa se na taj način olakšava kako kretanje invalida u kolicima, tako i osobama koje se kreću gurajući dječja kolica. Glede dječjih igrališta u 2012. uz redovno tekuće održavanje izvršeno je i investicijsko održavanje (nabava i ugradnja nove opreme za dječja igrališta u smislu poboljšanja kvalitete igrala i uklanjanja dotrajalih i opasnih igrala), posebice se ističu igrališta uz škole i vrtiće kao što su Uske njive, Sjenjak, Vijenac I. Meštrovića, Opatijska, Višnjevac.

5. SE�ZIBILIZACIJA I I�FORMIRA�JE

5.1. Obilježavanje značajnih datuma vezanih za obitelj i djecu

Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, ustanove, udruge civilnog društva i vjerske organizacije Provedba mjere:

U Gradu Osijeku obilježen je Majčin dan prigodnim programom u organizaciji Humanitarne Udruge "Rijeka ljubavi" i Udruge za rad s mladima "Breza". Grad Osijek obilježio je Međunarodni dan djeteta i Dan Konvencije UN-a o pravima djeteta (20. studenoga 2012.) ugostivši 4. Festival o pravima djece u organizaciji Ureda UNICEF-a za Hrvatsku, Hrvatskog filmskog saveza i Ureda dječje pravobraniteljice. Grad Osijek je i sudjelovao i u organizaciji i financiranju toga festivala s ukupno 33.507,40 kn (financirali smo smještaj i prehranu gostujućih dječjih filmskih skupina, te tehničku realizaciju projekcija filmova i osiguranja razglasa).

5.2. Izrada publikacije "Vodič za obitelj Grada Osijeka"

Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Provedba mjere: U 2012. godini u Proračunu Grada Osijeka nisu bila planirana financijska sredstva za izradu publikacije. 6. ZAKLJUČAK

U 2012. godini nositelji mjera kontinuirano su provodili aktivnosti iz svoje nadležnosti sukladno financijskim mogućnostima Grada Osijeka.

S obzirom da rad na postizanju pozitivnog demografskog stanja predstavlja dugoročan proces, u

cilju osiguravanja dovoljnog kontinuiteta provedbe zadanih mjera pojedine mjere potrebno je u budućem razdoblju dopunjavati ili dati naglasak na one koje će dati najbolje demografske rezultate.

Klasa: 550-01/13-01/1 Urbroj: 2158/01-02-13-11 Osijek, 9. svibnja 2013. Gradonačelnik

Krešimir Bubalo, dipl.oec., v.r.

Temeljem članka 19. točke 24. Statuta Grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/01., 3/03., 1A/05., 8/05., 2/09., 9/09. i 13/09.) Gradsko vijeće Grada Osijeka na __ sjednici održanoj ____ 2013., donijelo je

Z A K L J U Č A K

povodom razmatranja Izvješća o realizaciji Programa poticajnih mjera populacijske politike Grada Osijeka za razdoblje od 2012. do 2015., u 2012. godini

I.

Gradsko vijeće Grada Osijeka prihvaća Izvješće o realizaciji Programa poticajnih mjera populacijske politike Grada Osijeka za razdoblje od 2012. do 2015., u 2012. godini. Klasa: 550-01/13-01/1 Urbroj: 2158/01-10-00/06-13- Osijek, 2013. Predsjednik Gradskoga vijeća Anto Đapić, dipl.iur.

Službeni glasnik Grada Osijeka br. 17 od 19. prosinca 2011. Temeljem članka 19. stavka 1. točke 2. Statuta Grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/01., 3/03., 1A/05., 8/05., 2/09., 9/09. i 13/09.) Gradsko vijeće Grada Osijeka na 20. sjednici održanoj 16. prosinca 2011., donijelo je

P R O G R A M

provedbe poticajnih mjera populacijske politike Grada Osijeka za razdoblje od 2012. do 2015.

I. UVOD

Poticaj za donošenje Programa provedbe poticajnih mjera populacijske politike (u daljnjem tekstu: Program) je demografsko stanje i promjene u strukturi te smanjenje broja stanovnika Grada Osijeka (u daljnjem tekstu: Grad), prema popisu stanovništva 2011. godine.

Porast nataliteta, podizanje životnog standarda, posebno standarda odgoja i obrazovanja djece i mladeži, materijalna i druga pomoć obiteljima, bolja socijalna i zdravstvena skrb te razvoj i poticanje gospodarstva mogući su jedino uz aktivnu potporu obitelji od strane države, ali i lokalne zajednice. Sukladno tome, na razini Grada provode se niz poticajnih mjera i aktivnosti populacijske politike kojima se utječe na vitalne i gospodarske procese s krajnjim ciljem podizanja prirodnog prirasta.

Ovim programom objedinjuju se mjere i aktivnosti gradske populacijske politike koje će u idućem razdoblju direktno ili indirektno utjecati na smanjenje negativnog demografskog trenda na području Grada, a poduzimati će se u okviru djelovanja nadležnih gradskih odjela i službi.

Opći je cilj ovoga programa da Grad, u skladu sa svojim ciljevima i mogućnostima, mjerama i tekućim aktivnostima stvara što bolje ekonomske i socijalne uvjete koji osnažuju obitelji u podizanju djece i njihovom planiranju budućnosti na ovom području te koji ujedno zaustavljaju proces iseljavanja mladih.

Nastojeći stvoriti sve pretpostavke za poticanje pozitivnog društvenog ozračja prema braku, obitelji, djeci i životu uopće, kao nezaobilaznog i temeljnog preduvjeta poticajne populacijske politike te nastojeći ublažiti negativan prirodni prirast, poduzimati će se aktivnosti u prioritetnim područjima socijalne skrbi i zdravstva, odgoja i obrazovanja, gospodarskog razvoja i stambenog zbrinjavanja.

S obzirom da rad na postizanju pozitivnog demografskog stanja predstavlja dugoročan proces, u cilju osiguranja dovoljnog kontinuiteta provedbe zadanih mjera predloženi Program donosi se za razdoblje od 2012. do 2015. godine uz pretpostavku da će biti potrebno pojedine mjere dopunjavati ili davati naglasak na one koje će dati najbolje demografske rezultate. II. PODRUČJA DJELOVA�JA I MJERE POPULACIJSKE POLITIKE GRADA OSIJEKA

1. SOCIJAL�I I ZDRAVSTVE�I PROGRAM 1.1. SOCIJAL�I PROGRAM

Cilj mjera socijalnog programa u Gradu Osijeku je cjelovita skrb i poboljšavanje uvjeta života obitelji s djecom, osobito onih lošijega socijalnog i materijalnog statusa. Njegovom kontinuiranom provedbom osiguravaju se i ostvaruju mjere i programi koji uključuju prevenciju, promicanje promjena, pomoć u zadovoljavanju osnovnih životnih potreba i podršku pojedincu, obitelji i skupinama, s ciljem unaprjeđenja kvalitete života i osnaživanja obitelji kao temeljne društvene vrijednosti. Programom će se nastojati u prvom redu pomoći obiteljima s većim brojem djece kako bi im se olakšalo zadovoljavanje svakodnevnih potreba. Mjerama iz socijalnog programa nastoji se indirektno utjecati na stvaranje bolje demografske slike Grada Osijeka.

1.1.1. Isplata novčane pomoći za opremu novorođenog djeteta OPIS MJERE: Kao izraz potpore i pažnje Grada prema roditeljima i djeci u uvjetima opadajućih demografskih trendova kontinuirano se od 2007. godine osigurava novčana pomoć roditeljima za opremu novorođenog djeteta. Novčana pomoć u odnosu na ranije razdoblje povećati će se u odnosu na broj malodobne djece roditelja koja žive u zajedničkom kućanstvu te roditelja djece kojima su djeca temeljem pravomoćne presude o razvodu braka dodijeljena na skrb i brigu. Ovom mjerom Grad ide u smjeru cjelovite skrbi i poboljšanja uvjeta života obitelji s djecom, prvenstveno obiteljima s većim brojem djece. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 1.1.2. Pomoć u naravi trudnicama i obiteljima s malom djecom

OPIS MJERE: U želji da se poboljšaju uvjeti za rađanje većeg broja djece i tako pomogne da svako začeto dijete bude željeno i rođeno, Grad Osijek osigurati će sredstva za podjelu paketa za trudnice pred porodom te obiteljske pakete za obitelji s malom djecom (pomoć u hrani, odjeći i obući). Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 1.1.3. Sufinanciranje troškova smještaja djece u vrtiće i jaslice Centra za predškolski odgoj

Osijek

OPIS MJERE: U borbi protiv socijalne isključenosti te bolje socijalizacije djece Grad provodi mjeru sufinanciranja njihova smještaja u vrtiće i jaslice Centra za predškolski odgoj Osijek. Na temelju Pravila o uvjetima i načinu sudjelovanja roditelja u cijeni programa dječjih vrtića i jaslica u Centru za predškolski odgoj Osijek koje je donijelo Gradsko vijeće Grad sufinancira smještaj djece iz socijalno ugroženih obitelji u dječje vrtiće i jaslice na području grada Osijeka. Ova mjera namijenjena je obiteljima koje ostvaruju pomoć za uzdržavanje Centra za socijalnu skrb Osijek te je to jedini izvor prihoda obitelji. Nositelj: Gradsko vijeće, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, Upravni odjel za društvene djelatnosti Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 1.1.4. Besplatni topli obrok u osnovnim školama za djecu OPIS MJERE: Radi osnaživanja društvene brige o djeci i poboljšanju kvalitete njihova života i kvaliteti njihova života, Grad u okviru mjera Socijalnog programa osigurava sredstva za financiranje toplog obroka u osnovnim školama za djecu korisnike socijalnog programa Grada. Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Rok: 2012.-2015. kontinuirano Potrebna financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela.

1.1.5. Besplatni gradski prijevoz učenika srednjih škola i studenata OPIS MJERE: U cilju podizanja razine socijalne zaštite kao i ujednačavanja životnih mogućnosti, Grad u okviru Socijalnog programa osigurava sredstva za financiranje gradskog prijevoza učenika srednjih škola i studenata za djecu korisnike socijalnog programa Grada za vrijeme školske odnosno akademske godine. Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Rok: 2012.-2015. kontinuirano Potrebna financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela 1.1.6. Sufinanciranje programa više-dnevnog boravka djece u prirodi (škola u prirodi)

OPIS MJERE: Za uspješnije uključivanje djece u zajednicu i prevladavanja socijalnih rizika predviđeno je provoditi u suradnji s Hrvatskim Crvenim križem – Gradskim društvom Hrvatskog Crvenog križa Osijek programe višednevnog boravka u prirodi (škola u prirodi) za učenike trećih razreda osnovnih škola na području Grada Osijeka, a troškove njihova smještaja sufinancirati će Grad. Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, Upravni odjel za društvene djelatnosti u suradnji s Hrvatskim Crvenim križem – Gradskim društvom Hrvatskog Crvenog križa Osijek Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 1.1.7. Pomoć prehrane u pučkoj kuhinji obitelji sa četvero malodobne djece OPIS MJERE: U borbi protiv siromaštva i socijalne isključenosti, Grad pruža pomoć prehrane u pučkoj kuhinji obiteljima sa četvero malodobne djece koji se nađu u trenutačnim materijalnim poteškoća, a ispunjavaju određeni prihodovni cenzus za odobravanje ove pomoći. Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s pučkim kuhinjama na području Grada Osijeka Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 1.1.8. Dodjela poklon paketa djeci povodom Božićnih blagdana OPIS MJERE: Povodom Božićnih blagdana Grad će planirati financijska sredstva za dodjelu poklon paketa djeci u dobi do 15 godina iz obitelji lošijeg imovnog stanja (za djecu korisnike pomoći za uzdržavanje, pomoći za stanovanje i djecu smještenu u udomiteljskoj obitelji). Provedbom ove mjere Osijek kao Grad - prijatelj djece jača društvenu svijest o dobrobiti djece iz socijalno osjetljive skupine stanovnika Grada.

Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, Centar za socijalnu skrb Osijek Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela.

1.1.9. Organizacija Sajma rabljene dječje opreme i odjeće u Gradu Osijeku OPIS MJERE: U Osijeku je u 2011. godini održan prvi Sajam rabljene dječje opreme i odjeće u namjeri da se roditeljima pruži prilika da po povoljnim cijenama prodaju, nabavljaju ili razmjenjuju dječju opremu i odjeću. S obzirom da se akcija pokazala iznimno uspješnom i potrebnom za roditelje, Grad će u suradnji s udrugama socijalno-humanitarne zaštite nastojati i dalje poticati na organiziranje Sajma rabljene dječje opreme i odjeće više puta tijekom godine u želji da se pomogne obiteljima u pronalasku prikladne dječje opreme ili igračaka po pristupačnim cijenama. Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s udrugama socijalno-humanitarne zaštite Grada Osijeka Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Nije potrebno osigurati financijska sredstva. 1.1.10. Sufinanciranje savjetodavnih oblika podrške obiteljima OPIS MJERE: U vrijeme sve većih potreba za pružanjem fleksibilnijih usluga koje su usklađene sa potrebama suvremene obitelji, na području grada Osijeka obiteljima se pružaju preventivno-savjetodavni oblici pomoći koji će moći odgovoriti na njihove potrebe. Grad Osijek sufinancirati će provođenje kvalitetnih programa i projekata udruga psihosocijalne zaštite koji pružanjem savjetodavnih usluga utječe se na podizanje kvalitete obiteljskog života, afirmacije odgovornog roditeljstva te izobrazbu trudnica i mladih roditelja. Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, organizacije civilnog društva Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 1.2. ZDRAVSTVE�I PROGRAM

U okviru zdravstvenog programa potrebno je razvijati modele zdravstvene zaštite koji se baziraju na pružanju što kvalitetnije usluge unutar lokalne zajednice. Tako zdravstveni program Grada Osijeka govori o ulaganju u razvoj programa kvalitetnije zdravstvene zaštite majke i djece, edukacije mladih o očuvanju i unapređenju reproduktivnog zdravlja, unapređivanju savjetovališnog rada pri pedijatrijskim ambulantama, poticanju aktivnog pristupa pri poboljšanju prepoznavanja problema ovisnosti kod mladih te jačanju svijesti o zdravijim stilovima života. 1.2.1. Unapređenja zdravstvene zaštite trudnica i djece OPIS MJERE: Grad Osijek poduzeti će odgovarajuće aktivnosti s ciljem unapređenja zdravstvene zaštite trudnica i djece te će osiguranjem određenih financijskih sredstava za unapređenje opreme u zdravstvenim ustanovama stvarati pretpostavke za bolju i kvalitetniju zdravstvenu skrb trudnica i novorođene djece. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela.

1.2.2. Projektu “Osijek- Zdravi grad” OPIS MJERE: Projekt “Zdravi grad” nastao je inicijativom Svjetske zdravstvene organizacije s ciljem sustavnog rada na unapređenju zdravlja u globalnim okvirima. Grad treba biti mjesto u kojima stanovnici osjećaju radost i puninu življenja, u kojima pojedinci, obitelji i cijela zajednica ostvaruju svoju materijalnu, emocionalnu, intelektualnu, socijalnu i duhovnu afirmaciju, dakle svoj puni životni smisao. Grad Osijek prepoznao je projekt kao inspirativnu mogućnost za realizaciju odgovornog puta unapređenja zdravlja građana u zajednici te se 1990. godine uključio i u Mrežu zdravih gradova. Vrijednost ovoga projekta prepoznata je u aspektu zadovoljavanja prioritetnih potreba građana, ali i u aspektu poticanja aktivnog uključivanja građana u inicijative i programe za podizanje kvalitete života. U okviru projekta “Zdravi grad” razvit će se i afirmirati programi za obitelji koje nisu dostupne svima kao primjerice priprema trudnica (i budućih očeva) za porod -trudnički tečajevi, savjetovalište za obitelj i slično. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s udrugama i ustanovama zdravstvene zaštite sa područja Grada Osijeka Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 1.2.3. Program prevencije ovisnosti za djecu i mlade OPIS MJERE: U cilju razvijanja sustava prevencije ovisnosti među djecom i mladima u Gradu Osijeku posebna se pozornost posvećuje provođenju kvalitetnih programa i projekata u cilju unapređenja zdravlja, kvalitete života i prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži te će se poduzimati sve potrebne aktivnosti (savjetovanje djece i mladeži o aktualnim odgojnim temama – problem ovisnosti o drogama, alkoholu, pušenju, promicati nenasilje i spolni odgoj kako i se stvorili pozitivni stavovi o obitelji, braku, odgovornom roditeljstvu i sl.) u cilju smanjenja ovisnosti kod djece i mladih. Nositelj: Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo u suradnji s udrugama i ustanovama zdravstvene zaštite Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 2. ODGOJ I OBRAZOVA�JE

U cilju kvalitetnije skrbi o djeci predškolske i osnovnoškolske dobi potrebno je osiguranje društvene potpore obitelji u obavljanju odgojne uloge i to stvaranjem uvjeta za smještaj djece u dječje vrtiće i uključivanje u programe predškolskog odgoja i obrazovanja, osiguravanjem produženog boravka kao i stvaranjem uvjeta za jednosmjenski rad škola te produženi boravak za djecu osnovnoškolske dobi. Ujedno, od posebne je važnosti i osiguranje stipendija pri školovanju kao i studenskih kredita čime se potvrđuje ostvarenje jednog od strateških prioriteta lokalne zajednice – ulaganje u znanje mladih. 2.1. Institucijsko zbrinjavanje za svu djecu predškolske dobi na području Grada Osijeka

sukladno potrebama roditelja OPIS MJERE: U Osijeku je oko 2500 djece predškolskog uzrasta zbrinuto unutar 31 objekta dječjih vrtića i jaslica. Uz Centar za predškolski odgoj Osijek koji upravlja s 26 objekata dječjih vrtića i jaslica, djeluju još i vjerski vrtić “Marija Petković”, vrtić mađarske nacionalne manjine “Bobita”, privatni dječji vrtići “Mali princ” u Višnjevcu, “Dugine boje” u Reljkovićevoj ulici i

“Regoč” u novom dijelu Tenja. Grad Osijek u pravilu sufinancira dio programskih troškova te kao osnivač Centra za predškolski odgoj Osijek i rashode za zaposlene, materijalne i financijske rashode kao i nabavku opreme. Jedan vrtić iz sastava Centra radi u dvije smjene. Grad Osijek i Centar za predškolski odgoj poduzet će odgovarajuće aktivnosti kako bi, sukladno iskazanim potrebama, više vrtića na različitim lokacijama počelo raditi u dvije smjene. Ove aktivnosti trebale bi olakšati funkcioniranje posebice onih obitelji gdje oba roditelja rade u smjenama. Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti, Centar za predškolski odgoj Osijek te vrtići u privatnom vlasništvu Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 2.2. �ovčanu pomoć za opremu učenika prvih razreda osnovnih škola s područja Grada

Osijeka OPIS MJERE: Grad Osijek osigurao je školske 2011./2012. godine novčanu potporu za opremanje učenika prvih razreda osnovnih škola te se navedena pomoć planira osigurati pri početku svake školske godine. Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 2.3. Produženi boravak za djecu u osnovnoškolskim ustanovama OPIS MJERE: U školskoj godini 2011./2012. sufinancira se produženi boravak učenika u osam osječkih osnovnih škola. Mreža škola s produženim boravkom kontinuirano će se širiti prema potrebama i interesima roditelja u skupinama od minimalno 15 učenika u jednoj školi. Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 2.4. Dodjela stipendija i potpore darovitim učenicima i studentima te obrazovanje

deficitarnih zanimanja OPIS MJERE: Grad Osijek stipendira i podupire darovite učenike i studente, posebice obrazovanje deficitarnih zanimanja prema popisu Područnog ureda Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje. Time se potiče izvrsnost osječke mladeži; poslodavateljima osigurava kvalificirano radništvo; posloprimateljima olakšava zapošljavanje. Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela.

2.5. Dodjela povlaštenih studenskih kredita OPIS MJERE: Studentski kredit je namjenski kredit za pokrivanje osnovnih troškova studiranja redovnih studenata i polaznika poslijediplomskih studija te dodatni kredit za financiranje troškova školarina studija. Pravo na povlašteni studentski kredit ostvaruju svi redovni studenti preddiplomskih, diplomskih i poslijediplomskih studija s područja Grada Osijeka, a kredit se otplaćuje po zasnivanju radnoga odnosa. Nositelj: Upravni odjel za društvene djelatnosti Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 3. GOSPODARSKI RAZVOJ I ZAPOŠLJAVA�JE

Stanovništvo je nositelj gospodarskog razvoja svake regije jer ono predstavlja demografski okvir za formiranje proizvodne odnosno radne snage koja pokreće i usmjerava sve djelatnosti u gospodarstvu. Svi poremećaji u demografskom razvoju (kretanju broja stanovnika, prirodnom kretanju, razmještaju stanovništva, migracijama i demografskim strukturama) odrazit će se na dinamiku i smjer društveno-gospodarskog razvitka.

Radna snaga (aktivno stanovništvo) kao preduvjet razvoja svakog gospodarstva formira se iz radno sposobnog dijela stanovništva te se padom nataliteta smanjuje obujam mladog dijela populacije, čime se smanjuje i priljev stanovništva u zrelu, tj. radno i reprodukcijski najvitalniju dob što između ostaloga inducira novi pad nataliteta te starenje fertilnog i radno sposobnog kontingenta stanovništva što, dakako ubrzava demografsko starenje ali i pad opće stope aktivnosti, s brojnim negativnim posljedicama po dinamiku i strukturu gospodarskog razvoja. Slijedom navedenog, prepoznavanje uzroka demografskog starenja stanovništva našeg područja te načini mijenjanja i utjecaja svih odgovornih razina društva postaje važnim preduvjetom za budući gospodarski razvoj. 3.1. Izgradnja gospodarskih zona na području Grada Osijeka OPIS MJERE: Namjera Grada Osijeka je kroz izgradnju gospodarskih zona vratiti proizvodne sadržaje kroz tradiciju i iskustvo u cilju smanjenja nezaposlenosti i podizanja životnog standarda građana. Za poticanje gospodarskog razvoja grada te stvaranje boljih uvjeta poslovanja poduzetnika bitno je rješavanje pitanja poslovnog prostora, kako za već aktivne poduzetnike, tako i za one koji tek počinju poslovati. Taj se preduvjet vrlo jednostavno ostvaruje kroz gospodarske zone. Glavna je svrha takvih zona rješavanje pitanja poslovnog prostora uz određene beneficije putem Programa poticaja i olakšica razvoja gospodarstva grada Osijeka kao i stvaranje duha zajedništva te učvršćivanje poslovnih veza među poduzetnicima, a sve s ciljem razvoja i otvaranja novih radnih mjesta. Nositelj: Upravni odjel za gospodarstvo Rok: 2012. – 2015. - kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela.

3.2. Oslobađenje plaćanja poreza na tvrtku u prve tri godine poslovanja u 100% iznosu poduzetnicima koji posluju u gospodarskoj zoni Tenja

OPIS MJERE: Namjera Grada Osijeka je kroz oslobađanje plaćanja poreza na tvrtku u prve tri godine poslovanja i to u 100% iznosu poduzetnicima koji posluju u gospodarskoj zoni Tenja utjecati na stvaranje boljih uvjeta poslovanja s ciljem bržeg gospodarskog razvoja. Nositelj: Upravni odjel za gospodarstvo Rok: 2012. – 2014. Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 3.3. Oslobođenje plaćanja komunalne naknade poduzetnicima – korisnicima kredita (100%

za prvu godinu poslovanja, 80% za drugu godinu poslovanja i 50% za treću godinu) OPIS MJERE: Razna davanja koja imaju poduzetnici najčešće su na samom početku rada veliki, a ponekad i nepremostiv teret. Kako su za početak, posebno početnu investiciju, potrebna značajna financijska sredstva, najčešći način osiguranja istih su krediti. Krediti su često financijski izvor i kod poduzetnika koji već duže posluju a imaju potrebu proširiti kapacitete, uvesti novine ili promjene u svoja poslovanja. Anuiteti za vraćanje kredita postaju veliki teret, a svako smanjenje bilo kakvih davanja poduzetnicima su od velike pomoći. Tako je i s obvezom plaćanja komunalne naknade. Stoga je potrebno utvrditi sustav olakšica u plaćanju ove obveze koji će se biti stimulativan za one koji imaju ili grade poslovne objekte većih površina ili one koji dižu veće iznose kredita za proizvodne djelatnosti i sl. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša. Rok: lipanj 2012.-2015. Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela 3.4. Potpore kao poticaj za zapošljavanje na području Grada

OPIS MJERE: Namjera Grada Osijeka je kroz razne projekte poticati razvoj gospodarstva te na taj način utjecati na stvaranje boljih uvjeta poslovanja poduzetnika s ciljem bržeg gospodarskog razvoja, očuvanja radnih mjesta te otvaranja novih radnih mjesta kao jednog od glavnih preduvjeta za financijsku stabilnost kako pojedinca tako i obitelji u cjelini. Slijedom navedenog, Grad Osijek sufinancirati će projekte u gospodarstvu, pružati potpore inovatorima, tradicionalnim obrtima te subvencionirati kamate na poduzetničke kredite. Nositelj: Upravni odjel za gospodarstvo Rok: 2012. – 2015. - kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 3.5. Skraćeno radno vrijeme zaposlenim majkama i samohranim očevima s troje ili više

djece OPIS MJERE: Zbog osiguranja boljih uvjeta za brigu i odgoj većeg broja djece predlaže se svim pravnim osobama u vlasništvu Grada ili čiji je osnivač Grad Osijek da u svojim aktima za zaposlene majke i samohrane očeve sa troje ili više djece utvrde puno radno vrijeme u trajanju od 35 sati tjedno do navršene 8 godine najmlađeg djeteta. Takvo radno vrijeme u pogledu ostvarivanja prava iz radnog odnosa smatrat će se punim radnim vremenom.

Nositelj: Služba za zajedničke poslove Rok: od 2012. do 2015. godine kontinuirano Financijska sredstva: Za provođenje ove mjere nisu potrebna posebna financijska sredstva, a zamjena zaposlenih majki i samohranih očeva s troje ili više djece, osigurat će se na drugi način. 4. STA�OVA�JE

Stanovanje je osobito važna ljudska potreba, a stan je najveća materijalna vrijednost svakog

domaćinstva. Rješavanje stambenih potreba ovisi o socijalno-gospodarskim i političkim uvjetima svake zajednice. Na području socijalne politike u fokusu zanimanja je socijalno stanovanje i intervencije koje jedinice lokalne i regionalne samouprave poduzimaju u rješavanju stambenih potreba svojih građana.

Grad Osijek pomaže svoje sugrađane u rješavanju stambene problematike koja je i jedan od najvećih problema, posebice kada je riječ o mladim obiteljima s većim brojem djece, onima u socijalno zdravstvenim potrebama i osobama koje zbog socio ekonomske situacije u kojoj se nalaze te nizu drugih čimbenika koji utječu na isto nisu u mogućnosti ni na koji način iznaći rješenje svog stambenog problema. 4.1. Demografski program kroz prostorno planiranje u Gradu Osijeku OPIS MJERE: U prostornom planiranju slijediti će se postojeća kvalitetna rješenja, omogućiti stvaranje novih kvalitetnih gradskih prostora te pravilno provjeriti optimalne dimenzije prostora za daljnji razvoj kroz izradu prostornih planova, a kroz koje se određuju prostorni okviri, uvjeti i mogućnosti za smještaj djelatnosti koje racionalno koriste gradsko zemljište, koje nisu energetski zahtjevne i prometno su primjerene, koje nisu u suprotnosti sa zaštitom okoliša, koje su profitabilne i privlače kapital i modernu tehnologiju, koje će potaknuti novi priliv stanovništva i širenje drugih funkcija, koje materijalno mogu osigurati funkcioniranje Grada i njegovih interesa u širem prostoru. Nositelj: Upravni odjel za urbanizam i graditeljstvo Rok: 2012. i 2013. godina (etapno) Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 4.2. Izgradnja socijalnih stanova namijenjenih stambenom zbrinjavanju OPIS MJERE: Ostvarenjem prostorno-planskih uvjeta planira se izgradnja (socijalnih) stanova namijenjenih stambenom zbrinjavanju socijalnih skupina građana, a realizirati će se izgradnjom višestambene zgrade (P+4/P+2) u Umaškoj ulici ukupne bruto površine 4.613,39 m2, odnosno 3.619,56 m2 neto (korisne) površine s ukupno 60 stanova koji se realiziraju etapno, od čega u lameli A-34 stana, a u lameli B-26 stana. Nositelj: Upravni odjel za urbanizam i graditeljstvo Rok: 2012. i 2013. godina (etapno) Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada sukladno Programu izgradnje stanova na poziciji nadležnog odjela.

4.3. Stambeno zbrinjavanje mladih obitelji prodajom i sufinanciranjem kupoprodajne cijene

građevinskog zemljišta na pojedinim područjima Grada Osijeka OPIS MJERE: Uočavajući problem rješavanja prvog stambenog pitanja mladih obitelji Grad je donio Odluku o prodaji i sufinanciranju kupoprodajne cijene građevinskog zemljišta mladoj obitelji s područja Grada Osijeka radi izgradnje vlastitog stambenog objekta (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/11. i 12/11.) Donošenjem navedene Odluke stvorene su pretpostavke za povoljnije i brže rješavanje ovog pitanja na način da će neke od formiranih građevinskih parcela u vlasništvu Grada koje ispunjavaju uvjet za ishođenje dozvole za izgradnju putem javnog natječaja ponuditi za kupnju ciljanoj skupini građana – mladim obiteljima koje bi gradile obiteljsku kuću u svrhu svog prvog stambenog zbrinjavanja. Grad će sufinancirati kupovinu građevinskog zemljišta u iznosu koji može iznositi do 50% kupoprodajne cijene, ali najviše do 50.000,00 kn. Nositelj: Upravni odjel za urbanizam i graditeljstvo Rok: Temeljem navedene Odluke provede se Natječaji o prodaji građevinskog. zemljišta mladoj obitelji kroz period važenja Odluke o prodaji i sufinanciranju kupoprodajne cijene građevinskog zemljišta mladoj obitelji Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 4.4. Dodjela gradskih stanova u najam

OPIS MJERE: Grad Osijek provodi stambeno zbrinjavanje svojih građana na temelju Liste reda prvenstva za davanje gradskih stanova u najam. Red prvenstva za davanje stanova u najam određuje se između ostaloga i primjenom kriterija broja članova obiteljskog domaćinstva. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša Rok: 2012. – 2015. - kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 4.5. Sufinanciranje (dodjelom bespo-vratnih sredstava) kupovinu novoizgrađenog objekta

mladih obitelji s područja Grada Osijeka koji stambeni objekt kupuju prvi put OPIS MJERE: S obzirom da je u današnjim uvjetima za mlađu obitelj izuzetno teško odvojiti sredstva za vlastito stambeno zbrinjavanje, Grad Osijek dodjelom bespovratnih sredstva sufinancira mlade obitelji radi kupovine prvog stambenog objekta. Kupovina stambenog objekta sufinancirati će se sredstvima u iznosu od 200,00 kn po m² površine s tim da ukupni iznos potpore ne može iznositi više od 10.000,00 kn. Uvjeti i mjerila za ostvarivanje ove pomoći propisati će se svake godine odlukom Gradonačelnika, a radi korištenja sredstava za kupovinu stambenog objekta Gradonačelnik Grada Osijeka objavljuje javni poziv. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša Rok: 2012. – 2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela.

4.6. Smanjenje komunalnog doprinosa za osobe koje grade vlastitu obiteljsku kuću, a napuštaju stanove u vlasništvu grada Osijeka u kojem su najmoprimci

OPIS MJERE: Osim mjera kojima se potiče kupovina prvog stambenog objekta mladoj obitelji, kupovina građevinskog zemljišta pod povoljnijim uvjetima, a zbog još uvijek velikih potreba za najmom stanova u vlasništvu Grada, smanjenjem komunalnog doprinosa za izgradnju vlastite obiteljske kuće stimulirati osobe (najmoprimce) koji napuštaju stan u vlasništvu Grada Osijeka i tako otvaraju mogućnost drugima da svoje stambeno pitanje u gradu Osijeku riješe kao novi najmoprimci stana u vlasništvu Grada Osijeka. Ovdje posebno voditi računa o obiteljima s većim brojem djece. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša Rok: 2012. – 2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 4.7. Komunalni i prometni razvoj na području Grada Osijeka OPIS MJERE: Grad Osijek kroz godišnje programe razvoja komunalne infrastrukture vodi računa o uređivanju i asfaltiranju kolnika, nogostupa, kao i o održavnju i opremanju dječjih igrališta i parkova po naseljima i sl. Nositelj: Upravni odjel komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša Rok: 2012. – 2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 5. SE�ZIBILIZACIJA I I�FORMIRA�JE 5.1. Obilježavanje značajnih datuma vezanih za obitelj i djecu OPIS MJERE: Obilježavanjem Među-narodnog dana obitelji (15. svibanj) i Međunarodnog dana djeteta (20. studeni) i drugih važnijih datuma kroz provedbu događanja (okrugli stol, radionice i sl.) putem kojih će se nastojati senzibilizirati javnost o obiteljskim potrebama i izazovima, sagledavanju obitelji i djece kao jamstva društvenog razvoja kao i o problemima negativnog demografskog trenda. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, ustanove, udruge civilnog društva i vjerske organizacije Rok: 2012.-2015. kontinuirano Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela. 5.2. Izrada publikacije “Vodič za obitelj Grada Osijeka” OPIS MJERE: U cilju osiguranja dostupnosti svih informacija namijenjene obiteljima izraditi će se Vodič za obitelj radi cjelovitog uvida u mogućnosti ostvarivanja prava, pomoći i ostalih usluga (trudnički tečajevi, vrtići, škole, savjetovališta, udruge) za obitelj u gradu Osijeku. Nositelj: Gradonačelnik, Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo Rok: 2012.

Financijska sredstva: Potrebna financijska sredstva planirati će se u Proračunu Grada na poziciji nadležnog odjela 6. ZAKLJUČCI

Ovim se programom problematika demografskog stanja u Gradu Osijeku ne sagledava samo kao socijalni problem, već kao integralni dio ukupnog društvenog i gospodarskog razvoja s obzirom da se stanovništvo praktički odražava na razvoj svih djelatnosti. Stoga je posebno naglašeno da se željeni demografski ciljevi ne mogu ostvarivati stihijski, već trebaju biti rezultat kontinuiranog planiranja, uz angažiranje konkretnih financijskih sredstava.

Nadležni gradski odjeli navedeni kao nositelji pojedinih mjera u Programu zadane aktivnosti provodit će sukladno svojim nadležnostima te će ih u ovu svrhu uvrstiti u godišnje planove i za svaku godinu osigurati sredstva za njihovu provedbu.

Za praćenje provedbe ovog programa, koordinaciju između upravnih odjela koji su nositelji pojedinih mjera iz Programa, kao i za sve druge aktivnosti koje se odnose na Program, zadužuje se Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb.

Nositelji mjera iz Programa dostavljat će, do 15. siječnja svake godine, Upravnom odjelu za socijalnu skrb i zdravstvo izvješća o provedbi mjera iz svoje nadležnosti za prethodnu godinu. Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo će, do 01. veljače svake godine, objedinjeno izvješće o provedbi mjera iz Programa dostaviti Gradonačelniku Grada Osijeka, koji će o tome izvijestiti Gradsko vijeće Grada Osijeka.

Ovaj program bit će objavljen na službenim web stranicama Grada. Klasa: 550-01/11-01/22 Urbroj: 2158/01-01-11-10 Osijek, 16. prosinca 2011. Predsjednik Gradskoga vijeća Gordan Matković, dipl.ing., v.r.