IL REFERENDUM COSTITUZIONALECONOSCERE PER DECIDERE

IL QUESITO REFERENDARIO

QUALI PUNTI AFFRONTEREMO?

1. Il bicameralismo perfetto 2. Il cambiamento del Senato 3. Il riordino di competenze tra

Stato e Regioni 4. L’abolizione di CNEL e

Province 5. Le iniziative popolari

(referendum e proposta popolare di legge)

6. L’elezione del Presidente della Repubblica

7. Il voto a data certa

1. IL BICAMERALISMO PERFETTO

➤ Art. 70: la funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere

➤ Art. 70 riformato: A. per le materie più importanti il meccanismo del

bicameralismo perfetto resta inalterato B. per le altre materie: entro 10 giorni un terzo dei senatori

(circa 32) può fare proposta di modifica, da approvare entro i successivi 30 giorni

1. IL BICAMERALISMO PERFETTO - MATERIE IMPORTANTI

➤ Leggi costituzionali ➤ Leggi di attuazione della Costituzione su certe materie indicate ➤ Leggi riguardanti l’ordinamento degli enti locali ➤ Leggi di principio sulle associazioni tra Comuni ➤ Leggi sulla partecipazione a formare/attuare il diritto UE ➤ Leggi su prerogative dei senatori ➤ Legge elettorale del Senato ➤ Leggi sulla ratifica dei trattati UE ➤ Leggi sull’attuazione del Titolo V (Regioni, enti locali)

1. IL BICAMERALISMO PERFETTO - ALTRE MATERIE

➤ Le altre leggi sono approvate dalla Camera dei Deputati ➤ Entro 10 giorni dal voto della Camera, un terzo dei senatori

può fare proposta di modifica, da attuare nei successivi 30 giorni

➤ Se nessuno lo chiede o se - avendolo chiesto - il Senato non si pronuncia entro i 30 giorni, la legge già approvata dalla Camera è promulgata e pubblicata

2. IL NUOVO SENATO

➤ Istituzione di un Senato delle autonomie locali ➤ Elezione ➤ 100 senatori: 74 consiglieri regionali, 21 sindaci, 5 senatori

nominati dal Presidente della Repubblica ➤ Indennità ➤ Immunità

2. IL NUOVO SENATO - LE FUNZIONI

➤ Funzione di raccordo tra Stato ed enti locali ➤ Funzione legislativa ➤ Attuazione e vigilanza delle politiche europee

3. IL RIORDINO DELLE COMPETENZE

➤ Viene abolita la legislazione concorrente e si trasferiscono allo Stato alcune competenze in precedenza delle Regioni

➤ Le materie o sono di competenza esclusiva delle Regioni o dello Stato

➤ Problematiche dell’eterno conflitto Stato-Regioni per l’attribuzione delle competenze

3. IL RIORDINO DELLE COMPETENZE - ESEMPI DI CONFLITTO

➤ Determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale: disposizioni generali e comuni per la tutela della salute, per le politiche sociali e per la sicurezza alimentare

➤ Disposizioni generali e comuni sull’istruzione: ordinamento scolastico; istruzione universitaria e programmazione strategica della ricerca scientifica e tecnologica

4. ABOLIZIONE DI CNEL E PROVINCE

➤ Cos’è il CNEL? ➤ Art. 99: Consiglio nazionale dell’Economia e del Lavoro ➤ Art. 132 ➤ Costi

5. STRUMENTI DI CITTADINANZA ATTIVA - LEGGI D’INIZIATIVA POPOLARE

➤ Inserito obbligo di discussione e votazione ➤ Aumenta il numero delle firme necessarie, da 50 a 150 mila ➤ Adeguamento al numero di abitanti, cresciuto da 45 milioni

(nel 1948) a 60 milioni ➤ Aumentati i soggetti che possono autenticare le firme

N.B. Ad oggi, nessuna proposta di iniziativa popolare si è trasformata in legge

5. STRUMENTI DI CITTADINANZA ATTIVA - REFERENDUM ABROGATIVO

➤ Viene introdotta un’iniziativa referendaria rafforzata: se un referendum abrogativo è chiesto da 800 mila elettori, il quorum non è più la metà +1 degli aventi diritto, ma la metà +1 del numero dei votanti alle ultime elezioni

➤ Tentativo di aumentare la considerazione dei più bassi livelli di partecipazione

6. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

➤ Il nuovo Parlamento in seduta comune ➤ Art. 88: lo scioglimento della Camera dei Deputati ➤ Il Capo dello Stato

6. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA - ELEZIONE

➤ Art. 83: l’elezione del Presidente della Repubblica ha luogo per scrutinio segreto a maggioranza di due terzi dell’Assemblea. Dopo il terzo scrutinio è sufficiente la maggioranza assoluta.

➤ Art. 83 riformato: l’elezione del Presidente della Repubblica ha luogo per scrutinio segreto a maggioranza di due terzi dell’Assemblea. Dal quarto scrutinio è sufficiente la maggioranza dei tre quinti dell’Assemblea. Dal settimo scrutinio è sufficiente la maggioranza dei tre quinti dei votanti.

7. IL VOTO A DATA CERTA (ART. 72)

➤ Il Governo può chiedere alla Camera dei Deputati una “corsia preferenziale” con voto a scadenza predeterminata (70 o 85 giorni) per un disegno di legge “essenziale”. Ciò dovrebbe permettere all’esecutivo di meglio attuare il proprio programma senza essere indotto al ricorso a decreti legge.

➤ Tentativo di estinzione della cosiddetta “navetta” ➤ I decreti legge devono passare al vaglio della Camera

BERTOLT BRECHT, L’ANALFABETA POLITICO

Il peggiore analfabeta è l’analfabeta politico.

Egli non sente, non parla, né s’importa degli avvenimenti politici.

Egli non sa che il costo della vita, il prezzo dei fagioli, del pesce, della farina, dell’affitto, delle scarpe e delle medicine

dipendono dalle decisioni politiche.

L’analfabeta politico è così somaro che si vanta e si gonfia il petto

dicendo che odia la politica.

Non sa l’imbecille che dalla sua ignoranza politica nasce la prostituta,

il bambino abbandonato, l’assaltante, e il peggiore di tutti i banditi che è il politico imbroglione,

il mafioso, il corrotto, il lacché delle imprese nazionali e multinazionali.

‟

“