Implantación del Plan de Seguridad de ASDE en el Grupo ...escuela.scoutsdeandalucia.org/documentos/biblioteca/FernandezGomez... · Alejandro Fernández Gómez 2 El proyecto tiene

Implantación del Plan de Seguridad de ASDE en el Grupo Scout Alejandro Fernández Gómez


Índice

Introducción, fundamentación y justificación........................................................ 1

Análisis de la realidad………………………………………………………………………………………… 9

Objetivos e indicadores de evaluación………………………………………………………………. 21

Metodología y actividades………………………………………………………………………………… 25

Evaluación.………………………………………………………………………………………………………… 51

Conclusiones….…………………………………………………………………………………………………. 59

Bibliografía……………………………………………………………………………………………………….. 63

Anexos…………….……………………………………………………………………………………………….. 65

Agradecimientos

Al grupo 278 Mª Auxiliadora por haberme permitido vivir el apasionante mundo de la educación scout en el tiempo libre desde la óptica del Escultismo y además poder formarme como Scouter Insignia de Madera y Monitor de Tiempo Libre.

A mi tutora Lucía Gómez Olano y a Jose Fernández Vivero por sus consejos y orientaciones.

A Paco Armada y Antonio Rubio por sus trabajos realizado para la Escuela y la Asociación sobre este tema y que éstas ha puesto a mi disposición.

A la Oficina de ASDE-Scouts de España por la aportación de todo el material del KOTICK y al excelente trabajo desarrollado en este campo por Juan Antonio Espeso (Randi).

A Irene Moreno por la maquetación de la portada de este proyecto.






1

Introducción, fundamentación y justificación

Introducción y justificación


2

El proyecto tiene como finalidad analizar la realidad y establecer las estrategias, las tareas

y el sistema de evaluación necesarios para implantar de manera efectiva el Plan de

Seguridad de ASDE en un grupo scout. Entendemos como Plan de Seguridad del Grupo

de igual manera al conjunto de estrategias, tareas y procesos de evaluación a desarrollar

por el Grupo necesarios para poner todos los medios disponibles para que las actividades

que realiza el mismo sean lo más segura posibles.

Todo proyecto de intervención debe sostenerse en solventar un problema, cubrir una

necesidad o avanzar en una mejora en su ámbito de actuación. Este proyecto nace de la

necesidad de promover en el grupo las buenas prácticas necesarias para que la cultura de

la realización de actividades seguras se asiente en el mismo, y esto se haga no solo

mediante una adecuada sensibilización y formación de sus scouters; sino también desde

el trabajo educativo con los educandos desde las más tempranas edades.

Entendemos que el trabajo en el ámbito educativo de la salud con nuestros educandos

debe incluir de manera obligada todos los aspectos relacionados con la seguridad de los

mismos. Esta acción educativa requiere, además de una programación educativa concreta

de cada una de las secciones del grupo, de un plan específico trabajado por el consejo de

grupo que sea el marco de referencia para implantar el plan de seguridad en el grupo. Es

por esta razón por la que debemos enmarcar este proyecto en la categoría de “adultos”.

Las motivaciones que me han impulsado a elegir este tema para el proyecto han sido las

siguientes:

A) Toda actividad profesional, voluntaria o remunerada, tiene unos sistemas o

mecanismos de pretenden realizar sus actividades preservando la seguridad de las

personas que las realizan. En nuestro caso realizamos actividades scouts donde no

solo los scouters, responsables de las mismas, debe estar seguros; también los

destinatarios, o sea los scouts de los que somos responsables deben estarlo.

¿Cómo es que los colegios e instituciones educativas tienes sus planes de

seguridad para actividades en sus centros y nosotros no lo tenemos para

actividades en muchos casos con mayor riesgo que las de la educación formal?

B) Visto el bajo número de accidentes e incidentes graves que se dan en los grupos

scouts, parece que de las actividades que se realizan son seguras. Resulta evidente

que existe un principio de sensatez y responsabilidad del scouter aplicado de una



3

manera innata o transmitida de otros scouters compañeros de sección. Pero la

realizad es que existen casos graves o menos graves y situaciones de riesgo en

muchas ocasiones no controladas. Me motiva la preocupación por conocer en qué

medida los scouts de nuestros grupos están sujetos a situaciones de riesgo y

promover un sistema, planes o protocolos reglados que garanticen una mayor

seguridad.

C) ASDE con su Plan de seguridad en las actividades scouts, nos está sensibilizando y

motivando para mejorar en este campo.

D) El haber realizado el avanzado en Adultos, después de estar dos años en el equipo

de coordinación de mi grupo como ayudante de coordinador me pone en una

situación adecuada para trabajar en ello. Creo que este proyecto, para que sea del

todo efectivo debe de trasladarse al trabajo con la sección. El haber estado

durante 3 años como scouters de la colonia de castores, dos de ellos como

coordinador, me motiva a concretar el trabajo a realizar por las secciones. Mi

experiencia vivida me dice que es en ésta donde debemos transmitir a los padres

una mayor sensación de seguridad, al ser la sección más vulnerable.

E) Mi reciente experiencia en las responsabilidades antes citadas en un campamento

en Castilla León, donde tuvimos que realizar una evaluación del riegos de las

actividades a llevar a cabo; me ha hecho reflexionar aún más si cabe sobre la

importancia de prever la situaciones de riesgo en todas y cada una de las

actividades scouts y de trabajar este aspecto con los educandos desde las edades

más tempranas.

F) El reciente fallecimiento de una scout en Ordesa que parece ser debido a una

imprudencia al no aplicar las más elementales medidas de seguridad al atravesar

un lugar de clavijas de noche, ha reforzado aún más si cabe mi motivación hacia

este trabajo.

Con la puesta en práctica de este proyecto se pretende pues una intervención que

transforme de manera evidente el nivel de riesgo que viven los scouts del grupo;

minimizando al máximo no solo las situaciones de riesgo, sino también los accidentes

leves, graves o incluso mortales.



4

Como sabemos, consideramos “incidente” cualquier suceso que supone un riego para las

personas o para el medioambiente pero que no ocasionan daños a ninguno de ellos;

mientras que accidentes son incidentes en los que se producen daños a las personas o al

medioambiente.

Durante la VIII Conferencia de ASDE celebrada en la Semana Santa de 2015 se recopiló

(recopilaron) algunos textos interesantes sobre nuestro tema y que refutan la

importancia del mismo (Estracto Ponencia “Gestionando la Seguridad en ASDE”. 2015):

Escultismo para muchachos. Lord Baden-Powell of Gilwell.

"...en las situaciones difíciles, lo que se necesita es conservar la calma..."

En casi todos los capítulos del libro que ha dado origen al Movimiento Scout, se

refleja la necesidad de la seguridad propia y ajena, tanto como Scout como Scouter

y como una parte intrínseca del método scout.

Kotick - Plan de ASDE de seguridad en actividades scouts. Equipo de trabajo de

ASDE Scouts de España.

"...Hacer hincapié desde ASDE Scouts de España, las Organizaciones Federadas y

los Grupos Scouts en la importancia que tiene la formación en seguridad y

prevención. Nuestra primera obligación como monitores es la seguridad de los

menores a nuestro cargo..."

No es posible iniciar el trabajo de este documento sin tener en cuenta las

reflexiones, orientaciones y manifiesto desarrollado por el Equipo de Trabajo de

Kotick, que marca el inicio de la senda de la seguridad en ASDE Scouts de España.

Recomendamos incorporar las futuras publicaciones de este Equipo de Trabajo a

esta bibliografía.

La Ética en la Gestión. Códigos Éticos; una estrategia un estilo. VI Conferencia

Scout de ASDE Scouts de España.



5

"...Todas las actividades scouts se desarrollarán cumpliendo los requisitos legales

y reglamentarios, yendo siempre que sea posible más allá de los mínimos exigidos

en los mismos..."

Documento de referencia para enmarcar nuestras actuaciones dentro de los

principios y valores de ASDE Scouts de España.

Sistema de Formación de ASDE Scouts de España.

"...Prever las condiciones de seguridad para garantizar el desarrollo de las

actividades conforme a lo previsto, aplicando los protocolos de atención en caso

de incidencia y situaciones de emergencia..."

Contenidos comunes formativos para todos los Scouters de ASDE Scouts de

España en sus distintas etapas y compromisos de Servicio.

Catálogo de cargos, funciones y perfiles. ASDE Scouts de España.

"...Es responsable de la seguridad y salubridad en las instalaciones y

actividades del Grupo (Coordinador/a de Grupo)..."

Plantea los conocimientos, formación y valores idóneos para ejercer la labor del

Scouter en sus diferentes misiones y niveles.

Serie Metodológica Scout 2009. ASDE Scouts de España.

"...Desarrolla una autoformación progresiva, sobre prevención de riesgos y

accidentes, así como la realización de cursos formativos al respecto..."

Todos los contenidos educativos (conceptos, habilidades y actitudes) que

pretendemos trabajar con nuestros Scouts están recogidos aquí.

Riesgo y Liderazgo. Como organizar y guiar actividades en el medio natural.

Alberto Ayora. Desnivel.



6

“…te lo pone fácil, compartiendo contigo su amplia experiencia en el campo de la

prevención y seguridad en montaña, con el propósito de proporcionarte

herramientas para que nunca tengas que enfrentarte a un accidente, y que si por

desgracia así fuera, tengas en este libro un lugar donde puedas encontrar tus

respuestas.”

Una guía muy útil para reducir la posibilidad de sufrir accidentes y, en caso de que

ocurrieran, minimizar sus consecuencias.

Por otra parte, en la publicación de nuestra Escuela “Prevención de Riesgos en Actividades

de Tiempo Libre” elaborada por Francisco J. Armada, además de recoger

pormenorizadamente los riesgos en las diferentes actividades, se reflexiona sobre la

exigencia social cada vez mayor de no solo realizar acciones concretas para conocer y

evitar riesgos en nuestras actividades, sino también difundir que éstas se realizan.

Esta misma publicación recoge además un decálogo de pautas elementales claves que

deberían ser objeto de inclusión en los planes de seguridad de los grupos scouts (Sic

Prevención de Riesgos en Actividades de Tiempo Libre):

1. El objetivo de todo esto no es otro que salvar vidas, minimizar riesgos, eliminar

posibilidades de siniestro o gravedad de la lesión en caso de producirse. La regla

máxima es evitar la producción del daño. Si ello no es posible, minimizar sus

efectos.

2. Adopta las decisiones convenientes teniendo en cuenta sobre todo la seguridad de

los participantes. La mejor medida de seguridad es una buena previsión.

3. El evaluador no prejuzga. Una actividad solo es de uno u otro nivel de riesgo tras

su análisis.

4. No te conformes con cumplir el trámite Administrativo, una negligencia por tu

parte puede costar vidas.

5. Haz solo aquello que estés seguro de saber hacer o de tener el equipo de personas

que lo sepan con seguridad. Si no estás seguro de saber hacer algo con seguridad

no lo hagas.



7

6. Educa con el ejemplo.

7. Usa los medios materiales más adaptados y eficaces.

8. Ayuda a generar sensación de seguridad no generes paranoia ni miedos

exagerados.

9. Prueba el correcto funcionamiento antes de dejar que se use.

10. Aplica la ley de Murphy y revísalo todo otra vez

Para finalizar la justificación y motivación, añadir un aspecto que a mi manera de ver es

determinante: el marco legal de nuestro tema. Desde este punto de vista debemos saber

que el Decreto 45/2000, de 31 de enero, sobre la organización de acampadas y

campamentos Juveniles en Andalucía, en el Capítulo II, Art. 4º establece como obligación

del Responsable de la actividad: “Velar y adoptar las medidas imprescindibles para

garantizar la integridad física y bienes de los participantes”. Además, en la Orden de 11

de febrero de 2000, por la que se desarrolla el Decreto 45/2000, de 31 de enero, sobre

Organización de Acampadas y Campamentos Juveniles en Andalucía, en su Art. 5 dispone

que el Plan de Actividades deberá contener una descripción de las medidas preventivas

de los riesgos derivados de dichas actividades.

De lo anterior podemos extraer de manera clara que la persona que asuma la

responsabilidad de la actividad, deberá asumir también la obligación de desarrollar la

evaluación y programación de las medidas de prevención de riesgos

Así consideramos del todo indispensable que los grupos scouts cuenten con cón plan

específico de seguridad integrado por diferentes protocolos y herramientas de

evaluación, y que se acrediten dentro del plan Kotick de seguridad de ASDE.

Tomando como referencia la ponencia de la VIII Conferencia de ASDE, nuestro Plan de

Seguridad estará integrado por los siguientes protocolos:

Responsables de Seguridad y Emergencias.

Planes de prevención.

Planes de actuación en emergencias.

Métodos de investigación de incidentes y accidentes y de transmisión de las

lecciones aprendidas.



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Métodos de evaluación.

En resumen, he elegido este tema debido a que considero de extremada importancia

generar unos procedimientos de gestión en el grupo y educativos en las secciones que

logren el máximo de nivel de seguridad posible en todas y cada una de las actividades que

realizamos en nuestros grupos, ya que no podemos olvidarnos que jugamos con las vidas

de los tesoros mas preciados de los padres, sus hijos.

Pero además y como se aprobó en la VIII Conferencia de ASDE (2015): Es importante

percibir la seguridad en el Escultismo como algo más, que trasciende a lo técnico y a lo

jurídico. Más allá de lo expuesto anteriormente, queremos que nuestras actividades sean

seguras porque nos preocupan sus destinatarios, nos preocupan desde una óptica humana

y personal y nos preocupan desde una óptica afectiva. Es importante contemplar la

seguridad también como un valor, como algo que es inherente a los principios de

actuación como Scouts (Sic Ponencia “Gestionando la Seguridad en ASDE”. 2015).


9

Análisis de la realidad

Análisis de la Realidad


10

El Análisis de la Realidad consiste en constatar de manera fehaciente mediante unas

herramientas concretas la situación real de un tema o asunto en un contexto o colectivo

determinado. Como hemos recogido con anterioridad, todo proyecto de intervención

debe sostenerse en solventar un problema, cubrir una necesidad o avanzar en una mejora

en su ámbito de actuación. En nuestro caso desde ASDE se ha detectado una necesidad

que sin ningún análisis previo y tras la lectura del Plan de Seguridad de ASDE a nuestro

entender creemos que se reproduce en nuestro grupo.

Pero lo que consideramos a priori como una realidad debe ser constatado mediante un

profundo análisis sistemático que verifique que nuestras opiniones son del todo

fidedignas y por lo tanto es necesario intervenir. En nuestro caso, este análisis será doble:

en primer lugar realizaremos un análisis personal de la situación, para en un segundo

momento realizar en el marco del proyecto un análisis realizado por los scouters del

consejo de grupo.

Es conveniente señalar que se parte de una realidad evidente: el Plan de Seguridad de

ASDE, que fue referente para una ponencia de la VIII Conferencia de ASDE, aún no está lo

suficientemente implantado. El grupo Kotick ha estado elaborando todos los materiales

y recursos y en estos momento se está en proceso de llevar a cabo las correspondientes

acreditaciones previas para ponerlo en marcha; por lo que podemos deducir que la

implantación del plan de seguridad aún no es una realidad ni en las OOFF a ASDE, ni por

tanto en los grupos scout de nuestra Asociación.

Como expongo y justifico en el primer apartado de este proyecto, parece evidente pues

que tenemos esa necesidad, la necesidad de mejorar la seguridad implantando este Plan

de Seguridad. Pero el hecho de que no tengamos desarrollado en el grupo y en las

secciones un plan específico de seguridad no significa que estemos sometiendo a los

miembros de nuestro grupo a importantes situaciones de riesgo. Es necesario analizar

cuál es nuestra realidad concreta.

De la ponencia relativa a Seguridad de la VIII Conferencia de ASDE celebrada en abril de

2015 y de otras consultas, extraemos las siguientes conclusiones sobre la realidad en

ASDE de este tema:

1. El número de accidentes mortales en nuestra Federación es extremadamente

bajo teniendo en cuenta el elevado número de scouts y de actividades scouts que



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realizamos. En los últimos 20 años solo se han dado 3 casos, un único caso en

nuestra Asociación.

2. Estos tres accidentes mortales se han dado durante el desarrollo de un

campamento de verano; dos de ellos en salidas de sección, uno por precipitación

al subir una montaña y otro por insolación en una marcha al medio día a altas

temperaturas. El tercero de estos accidentes mortales fue de uno de nuestros

asociados durante una actividad nocturna, el juez sentenció que fue un accidente

fortuito.

3. El número de accidentes leves o graves es muy bajo en comparación con el

número de scouts y actividades realizadas por los mismos.

4. No existen datos sobre el número de incidentes que se dan en los grupos scouts

ni de ASDE en general, ni de nuestra Asociación en particular, por lo que no

tenemos datos para asegurar el nivel de riesgo que soportan los socios o el

medioambiente que empleamos como herramienta educativa.

Antes de entrar en materia, creo necesario aclarar un concepto que empleará bastante

en el proyecto: la seguridad activa. Consideramos “Seguridad activa” a las medidas

específicas que de manera consciente, protocolarizadas y programadas se desarrollan en

la práctica para prevenir las situaciones de riesgo. Para analizar el nivel de seguridad

activa que nuestro grupo scout lleve a la práctica, y tomando como referente el Plan de

Seguridad en Actividades Scouts de ASDE y el “Prevención de Riesgos en Actividades

Scouts” de Francisco J. Armada de la Escuela de Tiempo Libre de nuestra asociación,

emplearemos como herramienta de análisis una encuesta a modo de lista de

comprobación con las siguientes preguntas:

A) En relación con las actividades del Local

1. El GS dispone en sus locales de un botiquín completo y en condiciones de

uso.

2. El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus locales e

instalaciones.



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3. Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la

viabilidad de las salidas de emergencia, el estado del botiquín y de la

seguridad/estabilidad de los materiales de paso.

4. El GS lleva a cabo dos veces al año un ejercicio completo de evacuación de

toda la población reunida en el local de grupo.

5. El mobiliario usado por los Scouts en sus actividades en el local del GS no

reviste especial peligrosidad Estabilidad Edad Estado.

6. Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades en

el local del GS (talleres, dinámicas, juegos...) no revisten especial

peligrosidad y se usan de manera adaptada a la edad (punzantes,

cortantes, combustibles, explosivos, tóxicos, etc.).

7. Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los

teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, etc.

8. Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de

salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias,

necesidades de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida

al menos por los educadores de la sección donde está el Scout

potencialmente afectado.

9. El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las

actividades y herramientas reúne las condiciones de salubridad, higiene,

estabilidad, seguridad, etc, necesarias.

10. Los horarios y sistemas de entrada y salida en las reuniones prevén

posibilidad de atrapamientos, aglomeraciones, desplazamientos con prisa,

caídas al mismo y distinto nivel, etc.

11. Las tomas de corriente y aparatos eléctricos están en condiciones de

seguridad adecuadas.

12. El uso de las instalaciones se hace bajo condiciones de supervisión de

adultos o en aquellas determinadas por el Consejo de grupo que

garanticen la seguridad de los Scouts.



13

13. Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto:

a) En el desarrollo de juegos de gran carga física, de competitividad

o necesitados de condiciones de agilidad o habilidad corporal

media/alta.

b) En talleres y manualidades en que se usen materiales o

herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles,

explosivas, tóxicas, ácidas, corrosivas, etc.)

B) En relación con las actividades fuera del local

1. El GS lleva siempre botiquín completo y en condiciones de uso a todas sus

actividades de sección y de grupo desarrolladas fuera del local.

2. Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los teléfonos de

emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, el centro de atención a

emergencias más cercano y sus horarios, etc.

3. Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de salud

relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias, necesidades

de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida al menos por los

educadores de la sección donde está el Scout potencialmente afectado.

4. Especial acampadas y campamentos:

a. El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus instalaciones.

b. Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la


seguridad/estabilidad de los materiales de zonas comunes y de paso.

c. El GS lleva a cabo durante los primeros 5 días del campamento de verano

un ejercicio completo de evacuación de toda la población acampada.

d. El mobiliario (tiendas, mesas y bancos, etc..) usado por los Scouts en sus

actividades no reviste especial peligrosidad: Estabilidad Edad de

materiales Estado de los materiales



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e. Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades

(talleres, dinámicas, juegos...) no revisten especial peligrosidad y se usan

de manera adaptada a la edad (punzantes, cortantes, pesados,

combustibles, explosivos, tóxicos, etc.)

f. El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las

actividades y herramientas reúne las condiciones de facilidad de acceso,

salubridad, higiene, estabilidad, seguridad, etc. necesarias.

g. Se vela porque en condiciones de falta de luz, se minimicen las

posibilidades de accidentes (pasos abiertos, visibilidad –luz-, caídas,

desniveles, desplomes, golpes con objetos, tropiezos conraíces, piedras,

vientos de tiendas...).

5. Especial actividades específicas:

a. Marchas/Rutas volantes:

i. Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de

planificación exhaustiva previa de la marcha y la cumple.

ii. Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de

preparativos, verificación y comprobaciones previas

inmediatamente antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta

siempre.

iii. El GS tiene diseñado un protocolo de seguridad para el desarrollo

de estas actividades (Por carretera, sendas, etc.) que se aplica en

todas sus secciones.

iv. Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha.

b. Raids/Supervivencias/24horas/Desiertos: El grupo Scout dispone de

normas de seguridad conocidas por los participantes en este tipo de

actividades y las hace cumplir.

c. Traslados de colectivos:



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i. El GS tiene un protocolo o sistema establecido de control y

recuento periódico (asignaciones por equipos a adultos, etc.) para

estas actividades.

ii. Cada Equipo de sección tiene decidido de antemano y comunicado

a los padres un elemento concreto (momento, gesto, punto, etc.)

de relevo del control paterno en la vigilancia/responsabilidad sobre

el menor.

iii. Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y fácilmente

aplicable diseñado específicamente para realización de tramos a

pie por caminos o carreteras con tráfico adaptado a cada edad,

conocido por los monitores y a ser posible entrenado previamente.

iv. El GS dispone de un sistema diseñado específicamente para

transporte en vehículo colectivo por carretera en materia de

seguridad (protocolos de seguridad de descenso, cruce, etc.)

conocido por los monitores y a ser posible entrenado previamente.

v. Otros: Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y

fácilmente aplicable diseñado específicamente para traslados en

Tren (concentración en estaciones, ascenso y descenso, recuentos,

etc.), etc.

6. Construcciones pioneras /Técnicas Scout: El GS cuenta con normas de seguridad

sobre el tipo de construcciones que cada Scout según su sección y etapa de

progresión puede ejecutar, uso de herramientas, acceso a las mismas, papel en la

actividad educativa, medidas de protección, etc.

7. Ascensiones a montañas:

a. El GS tiene una política clara y cerrada acerca de este tipo de actividades

(requerimientos mínimos, cualificación del monitor, preparativos, límites,

altura, edades/secciones, equipos mínimos, prohibiciones..) sin cuyo

cumplimiento no se pueden llevar a cabo.



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b. Cada Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de

planificación exhaustiva previa de la actividad y la cumple.

c. Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de

preparativos, verificación y comprobaciones previas inmediatamente

antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta siempre.

d. Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha.

8. Actividades con fuego: El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos

en materia de uso del fuego en actividades (fuegos de campamento y veladas con

fuego, fogatas, etc.): permisos, quien puede manipular, medidas de seguridad

mínimas, etc.

9. Actividades nocturnas: El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos

en materia de seguridad y salud en actividades nocturnas (frío, visibilidad,

terrenos, edades, radios, etc.).

10. Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto:

a. En el desarrollo de juegos de gran carga física, de competitividad o

necesitados de condiciones de agilidad o habilidad corporal media/alta.

b. En talleres, manualidades, construcciones y reparaciones en que se usen

materiales o herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles,


El sentido común nos hace ver que en la mayoría de los casos los scouters a título

individual realicen las actividades de una manera segura, de ahí el bajo número de

accidentes, aun cuando no existe un sistema o protocolo que lo asegure. Este cuestionario

pretende evaluar si existe o no este sistema para que en todo momento exista una

monitorización de las medidas de seguridad y la totalidad de los scouters lo cumpla. En

ningún caso pretende evaluar si nuestras actividades son seguras o no. Esto se aclara

convenientemente en el cuestionario.

Cuando la pregunta se refiera a secciones o a colectivos (scouters por ejemplo) se deberá

contestar afirmativamente si la circunstancia se de en todas las sesiones o en todas



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personas. Si la actuación no es universal se podría entender que el sistema no se está

desarrollando en la práctica en su totalidad.

Análisis cuantitativo de los resultados

Para valorar cuantitativamente el nivel de seguridad activa mediante este cuestionario

dividimos 100 entre el número total de ítems que es 43 para el estudio global del grupo,

o entre el número de preguntas de cada uno de los apartados o tipos de actividades.

Para el estudio global de la seguridad activa el resultado que es 2’3255, valor que

otorgamos a cada ítem. Si el grupo o la sección responden afirmativamente a todos y cada

uno de los ítems tendrá una puntuación de 100 y por lo tanto un nivel de seguridad activa

del 100%. De esta forma cada ítem representa pues el 2,3255 % del valor máximo posible

de seguridad activa.

Se realizará el análisis de la seguridad activa de los siguientes aspectos o grupos de

actividades:

1. Grupo Scout globalmente

2. Actividades en el local en general

3. Actividades fuera del local en general

4. Acampadas y campamentos

5. Marchas, rutas volantes

6. Supervivencias y desiertos

7. Traslados colectivos

8. Construcciones pioneras

9. Ascenciones a montañas

10. Fuegos

11. Actividades nocturnas

12. Supervisión de adultos en todos los ámbitos

Para la realización de la encuesta se empleará el siguiente formulario en drive

https://goo.gl/forms/nTM4CPZNtJdLhwkm1 . Éste vuelca las respuestas en la siguiente

hoja de cálculo también en drive http://goo.gl/jU6YaU la cual refleja los resultados

numéricos correspondientes.

https://goo.gl/forms/nTM4CPZNtJdLhwkm1

http://goo.gl/jU6YaU



18

El análisis de la realidad se realizará en dos fases:

I) En una primera fase del análisis de la realidad, o análisis preliminar, responderé

yo mismo a este cuestionario y obtendremos unos resultados preliminares del

análisis de la realidad. Cuando se interrogue por algo relacionado con las secciones

se responderá afirmativamente si todas las secciones o scouters cumplen ese

criterio de seguridad. Queda esto claramente recogido como nota importante al

inicio del cuestionario. El resultado de este análisis preliminar se expone en el

siguiente apartado y demuestra de manera fehaciente la necesidad de implantar

el Sistema de Seguridad de las Actividades Scout de ASDE en nuestro Grupo Scout.

II) En una segunda fase será el análisis definitivo y consistirá en una encuesta que se

pasará a modo de encuentra entre los scouters del grupo. Esta fase se planificará

en el marco de las actividades del proyecto y tendrá como misión:

Cotejar y correlacionar las opiniones del resto de los scouters con la

mía y hacer más fidedigno el análisis de la realidad

Verificar el grado de conocimiento que existe sobre la seguridad en

nuestro grupo

Hacer reflexionar y sensibilizar a los scouters sobre la importancia de

disponer de un plan de seguridad en nuestro grupo

Para la interpretación de los resultados a partir de estas estrategias se deberá tener en

cuenta lo siguiente:

- Se considera necesario desarrollar el Plan de Seguridad de Actividades Scout con

carácter urgente si el porcentaje de seguridad activa global es inferior al 50 %.

- Porcentajes superiores recomiendan desarrollar el Plan de Seguridad sobre todo

en los tipos de actividades en los que el % de seguridad activa sea menos.

- Deberemos establecer unas conclusiones que sean de aplicación en general al

grupo scout en cuanto a la programación y desarrollo de actividades de grupo o

de sección seguras.



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- Deberemos concretar nuestra actuación no solo en el ámbito de la gestión del

grupo, también en el trabajo educativo en el ámbito de la salud en todas y cada

una de las secciones, volcando al programa educativo de grupo y en los planea

anuales de las secciones los objetivos, contenidos educativos en el ámbito de la

salud, criterios de evaluación y las actividades específicas a realizar, motivando a

los scouts a la inclusión de una manera transversal de actividades relacionadas con

la seguridad en todos los proyectos de las secciones (cacerías, proyectos escultas,

etc.).

Resultados preliminares

En el anexo 1 se muestra las respuestas al cuestionario en la primera fase de análisis. El

resultado obtenido en este análisis de la realidad preliminar de la seguridad activa de

nuestro grupo scout se muestra en la siguiente tabla. Es importante recalcar que estos

datos se refieren a lo que hemos denominado seguridad activa, es decir cuando en estas

actividades se establecen medidas, protocolos o acciones específicos para promover la

seguridad de una manera global en todas y cada una de ellas y por todos los scouters,

no en algunas o solo por algunos responsables. Algunas preguntas incluyen diversos

escenarios o aspectos, las cuáles se contestaran positivamente solo si cumple los

requisitos de seguridad en todos y cada de los aspectos.

Niveles de Seguridad Activa en el Grupo Scout 278

Grupo Scout globalmente 34,9 %

Actividades en el local en general 50,0 %

Actividades fuera del local en general 27,6 %

Acampadas y campamentos 28,6 %

Marchas, rutas volantes 25,0 %

Supervivencias y desiertos 0,0 %

Traslados colectivos 40,0 %

Construcciones pioneras 0,0 %

Ascensiones a montañas 25,0 %

Fuegos 0,0 %

Actividades nocturnas 0,0 %



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Supervisión de adultos 75,0 %

De los resultados preliminares del análisis de la realidad de nuestro grupo, el 278 M

Auxiliadora, estimamos que la puesta en práctica del plan seguridad se muestra

indispensable.

Los resultados definitivos obtenidos tras pasar la encuesta a todo el consejo de grupo se

traducirán en una serie de conclusiones operativas concretas que modificarán o

completarán el plan de actividades diseñado en este proyecto.


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Objetivos e indicadores de evaluación

Objetivos e Indicadores de evaluación


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Nuestro proyecto pretende lograr los siguientes objetivos. Se verificará su logro aplicando

los indicadores de evaluación reseñados:

1. El grupo scout poseerá una herramienta de evaluación que le permita verificar

en todo momento el nivel de seguridad activa real que desarrolla en la práctica.

Indicadores de Evaluación:

1A.- Se ha realizado la encuesta de análisis de la seguridad activa entre

todos los scouters del grupo.

1B.- Los resultados obtenidos en la encuesta orientan de manera clara

sobre los puntos débiles en el desarrollo en la práctica de nuestra

seguridad activa.

1C.- Los resultados obtenidos en la encuesta orientan hacia donde

debemos dirigir nuestras principales actuaciones en el Plan de Seguridad

de Grupo.

2. El grupo scout 278 Mª Auxiliadora, a partir del análisis de seguridad activa real

desarrollada en la práctica, elaborará e implementará un Plan de Seguridad del

Grupo que desarrolle todos los acuerdos, protocolos y tareas específicas a

implementar por el grupo, así como las actuaciones educativas a desarrollar por

las secciones.


2A.- El Consejo de Grupo, tras el análisis de la realidad ha acordado

elaborar un plan de seguridad del grupo.

2B.- El Plan de Seguridad de grupo integra todos y cada uno de los

protocolos que el plan de seguridad de ASDE planea para los grupos scouts.

2C.- El Plan de Seguridad del grupo ha sido difundido entre todas las

sesiones del grupo.

2D.- El Plan de Seguridad del grupo se ha presentado en una asamblea de

grupo dándose a conocer a todos los padres.



23

2E.- Las secciones del grupo scout han programado y desarrollado en la

práctica todas y cada una de las actividades educativas para generar desde

la infancia la cultura de “la actividad segura”.

3. La encuesta on líne para analizar el nivel de seguridad activa real será evaluada

por los grupos scouts de la Delegación de Cádiz y tras correcciones si las hubiera,

se pondrá al servicio de la Asociación para el resto de grupos.


3A.- La encuesta on line se ha difundido a través del Delegado Territorial

de Cádiz a los coordinadores y coordinadoras de grupo.

3B.- Se ha ofrecido a los grupos scouts el apoyo técnico necesario en el

manejo de la hoja de cálculo para la obtención de los resultados.

3C.- Incluida dentro de la encuesta aparecerá los ítems necesarios

evaluación de esta herramienta.

3D.- Se han obtenidos las conclusiones sobre la evaluación de la

herramienta por los grupos y se han trasladado a la encuesta para la mejora

de la misma.

3E.- La encuesta se ha remitido al responsable de programas de la

Asociación.

4. El grupo, tras la puesta en práctica de su plan de seguridad solicitará y obtendrá la

Certificación Kotick en el marco del Plan de Seguridad de Actividades Scouts de

ASDE a desarrollar por ASDE-Scout de Andalucía.


4A.- El grupo cuenta con un responsable de seguridad nombrado por el

consejo que ha dinamizado desde su inicio la implementación del plan de

seguridad del grupo.

4B.- El responsable de seguridad del grupo ha asistido al curso de la

asociación de acreditación de responsables de seguridad de los grupos



24

scouts en el marco del KOTICK y ha sido acreditado como tal por la ASDE-

Scouts de Andalucía.

4C.- El responsable de seguridad, junto con el equipo de coordinación y

scouters de sección del grupo realizarán la autoevaluación de la

implementación del plan de seguridad mediante las listas de comprobación

que el plan Kotick establece, cumplimentando las firmas que recoge:

Responsable de seguridad, coordinador y coordinadores de cada una de las

secciones.

4D.- El responsable de seguridad ha seguido los trámites de solicitud de la

certificación Kotick y ha subsanado las posibles incidencias.

4E.- El grupo ha recibido la Certificación Kotick.


25

Metodología y actividades



26

Método o metodología es la manera mediante la cual realizaremos nuestro trabajo. Para

el logro de los objetivos planteados se realizaran actividades que promuevan desde el

principio, entre los miembros del consejo de grupo, un trabajo en equipo activo y

participativo.

El desarrollo en la práctica de nuestro proyecto debe realizarse de la misma manera que

desarrollamos nuestro Método Scout. Emplearemos en especial uno de sus pilares: la

educación por la acción mediante la técnica del proyecto que empleamos en todas

nuestras secciones.

Se plantea nuestro proyecto de intervención como un gran proyecto del grupo a

desarrollar por los scouters, al igual que la Colonia realiza su Construcción del Dique o la

Tropa su Aventura o el Clan su Empresa. Así, en el marco del Consejo de Grupo deberemos

trabajar las siguientes fases:

I) Idear o soñar

II) Elegir

III) Planificar o programar

IV) Realizar

V) Evaluar o revisar

VI) Celebrar

Obviamente, no es lo mismo desarrollar la técnica del proyecto en castores realizando

una construcción del dique, que en escultas realizando un proyecto esculta. En nuestro

caso debemos adaptar esta técnica al trabajo con el Consejo de Grupo.

Al finalizar nuestra implantación del plan de seguridad, los scouters del grupo

reflexionaran en el momento de la evaluación que, en realidad ha sido posible gracias a

la aplicación de la técnica que realizan con sus secciones. Con ello además, participaran

en la dinámica y promoveremos que sus proyectos de sección estén bien planteados.

Habida cuenta nuestro proyecto es un “proyecto de intervención” empleando la “técnica

del proyecto”, la cual como sabemos en adultos debe de tener poco apoyo por parte de

los educadores, en nuestro caso dinamizadores; para orientar el seguimiento del proyecto

los equipos de scouters se deberán realizarán trabajos previos planteados por el

responsable de seguridad, además poner encima de la mesa borradores, listas de

comprobación y herramientas previas de trabajo según los casos y que se describirán.



27

Además para una mejor compresión de nuestra metodología en la redacción de nuestro

proyecto, y no en su desarrollo en la práctica por supuesto, describiremos algunas fases

de manera agrupada.

FASES DE IDEAR Y DE ELEGIR

A priori podría considerarse que el planteamiento de la fase inicial de “idear o soñar”

podría ser un poco artificioso. En el marco de la pedagogía del proyecto los scouts sueñan

con una ilusión a realizar para después decidir de manera democrática realizar su sueño.

Pero ¿Nace nuestro proyecto del sueño o ilusión de nuestros scouters?; o por el contrario,

¿somos los miembros del equipo de coordinación y responsables legales subsidiarios de

los problema los que tenemos esa ilusión?.

En el Escultismo, a nivel de todas las sesiones educativas en muchos casos debemos

sensibilizar a los scouts para despertar la ilusión por proyectos que consideramos muy

interesantes y que por sí solas no se despertarían en nuestros educandos. Esta puede ser

una de las ocasiones, salvando obviamente que no estamos trabajando con educandos y

si con educadores scouts.

Así, para despertar esta inquietud y minimizar esta circunstancia en nuestra metodología

realizaremos una importante fase de preparación de la ejecución del proyecto. Debemos

ser capaces de despertar a los scouters el interés por “llevar el correcto seguimiento de

la seguridad” en nuestra actividades y no dejarlas solo en manos de “la sensatez” y

“responsabilidad” del scouter en cada momento. Lograr, independientemente del scouter

que sea en el momento que sea, que el grupo cuente con un sistema que maximice lo más

posible la seguridad de nuestras actividades.

Actividad 1: Fase preparatoria o Momento Inicial

En esta fase preparatoria o momento inicial debemos poner en juego un trabajo en el

Consejo de Grupo (Actividad 1) que permita que los scouters del grupo interioricen la

cultura del “controlar la seguridad de nuestras actividades” desde el inicio. Para ello es

fundamental realizar una dinámica de no más de una hora y media de sensibilización

consistente en lo siguiente:



28

1. Tomando como referente el listado completo de riesgos de Armada Muñoz, F.J.

Prevención de Riesgos en Actividades de Tiempo Libre. Escuela Insignia de

Madera. ASDE – Scout de Andalucía 2015, el Consejo de Grupo realizará una

dinámica para reflexionar sobre los riegos a los que estamos sometidos todos. Se

propone por ejemplo el visionado de videos de las diferentes actividades de todas

las sesiones y situaciones que vivimos. Por equipos de scouters de sección, con

posterior puesta en común, se determinarán los riesgos a los que están sometidos

los participantes en cada uno de tipos de actividades que las secciones realizan.

El citado listado de riesgos incluye las siguientes situaciones:

Accidentes producidos por hachas, sierras, cuchillos y otros instrumentos

similares.

Picaduras de insectos.

Accidentes producidos durante la realización de juegos.

Accidentes relacionados con el tráfico rodado.

Accidentes relacionados con un mal almacenamiento de materiales

Accidentes que producen quemaduras.

Accidentes por caídas desde el mismo nivel.

Accidentes por caídas a distinto nivel y por precipitación.

Accidentes asociados al baño ya sea por zambullirse de manera peligrosa

contra el fondo, corrientes o por no saber nadar.

Accidentes producidos por el calor y la insolación.

Accidentes que afectan al medioambiente tales como incendios,

contaminación, tala no autorizada de árboles, etc.

2. En segundo lugar el consejo conocerá los últimos casos muy graves y mortales,

analizando la actividad, el contexto, los riegos, el accidente, el papel jugado por

los scouters y por el coordinador/a del grupo, así como el proceso y la sentencia

judiciales.

3. Tras ello el consejo extrapolará a lo concreto, al análisis de los incidentes

suscitados en nuestro grupo que podrían haber sido causa de accidentes leves

moderados o graves.



29

Actividades 2 y 3: Análisis de la realidad y acuerdo de desarrollar Plan de Seguridad

Tras esta importante labor de sensibilización realizaremos inmediatamente la encuesta

de análisis de la realidad de grado de seguridad activa (Actividad 2). Como la hoja de

cálculo da los resultados sobre la marcha, analizaremos los resultados y tomaremos el

acuerdo de realizar el Plan de Seguridad en el grupo. Este acuerdo será informado en la

Asamblea de grupo siguiente (Actividad 3).

FASES DE PLANIFICACIÓN Y REALIZACIÓN

Una vez que el Consejo haya decidido que el grupo disponga de un plan de seguridad

debemos planificar con el mismo los trabajos para lograrlo y después realizarlo. Para una

más sencilla compresión de estas fases en este proyecto incluiremos ambas en un mismo

apartado. En el cronograma se muestra de manera clara que la secuencia temporal entre

ambas fases.

Continuando con nuestro trabajo, en una nueva sesión del consejo de grupo deberemos

proceder a planificar las actividades a realizar para implementar el plan y después

obviamente llevarlas a acabo.

Actividad 4: Análisis de recursos: Manuales Kotick

Pero, antes de este primer consejo de planificación se realizará un trabajo previo por

parte de scouters del grupo (Actividad 4) consistente un análisis de los principanes

recursos de nuestro proyecto.

El coordinador del grupo distribuirá entre los scouters del grupo los siguientes manuales

del Kotick de ASDE, herramientas clave e imprescindible en el marco de nuestro proyecto:

Plan de seguridad de Actividades Scouts de ASDE:

https://issuu.com/scout_es/docs/plan_de_seguridad_asde/1?e=1757207/11181790

Catálogo de Actividades Scouts por nivel de Riesgo:

https://issuu.com/scout_es/docs/baja/1?e=1757207/13629160

https://issuu.com/scout_es/docs/plan_de_seguridad_asde/1?e=1757207/11181790



30

Se les pedirá que hagan una lectura reflexiva no

necesariamente pormenorizada de ambos manuales

con el objeto de después emplearlo. Además se les

indicará 4 días antes del primer consejo de

planificación cumplimenten la siguiente encuesta a

modo de evaluación previa de que el trabajo se ha

desarrollado. Esto es debido a que es del todo

necesario conocer lo que aporta estos manuales

antes de afrontar la planificación de nuestro plan de

seguridad:

https://goo.gl/forms/vejA98jpizmkqRLD3

Para cada uno de los dos manuales se les realiza las siguientes preguntas a contestar con

un texto no excesivamente largo:

o Comenta para qué crees que nos puede ser útil

o Comenta lo que no consideres útil

El equipo de coordinación del grupo antes del consejo analizará las respuestas de cada

uno y realizará una valoración global de la medida en la que los scouters han realizado el

trabajo y conocen realmente lo que aportan estas herramientas. De no obtener

resultados positivos se deberá retrasar y motivar al consejo, incluso presentando los

manuales en consejo y su utilidad.

Actividades 5 y 6: Planificación, elección y formación del responsable de Seguridad

El paso siguiente consistirá en planificar las actividades a realizar y elegir el responsable

de Seguridad. A mi manera de ver en toda planificación de un proyecto de sección con

educandos se debe empezar desde cero. Sabiendo a donde se quiere llegar, los educandos

deben afrontar desde cero la planificación de las actividades necesarias para ello. De esta

forma los niños, niñas y jóvenes sienten el proyecto como suyo. Evidentemente los

castores necesitan todo el apoyo de sus scouters; mientras que se espera que en el clan

los scouters sean uno más en el momento de la planificación y aconsejen y orienten en su

diseño.

https://goo.gl/forms/vejA98jpizmkqRLD3



31

En nuestro caso, trabajando con los scouters de consejo de grupo, tras las actividades de

las fases anteriores de sensibilización y conocimiento, consideramos que debemos

realizar con el consejo a un trabajo de planificación desde cero; pero teniendo en la

recámara los aspectos y actividades indispensables que debemos incluir en la

planificación. Esta será nuestra Actividad 5.

En esta actividad 5 de planificación del proyecto, en una sesión del consejo de grupo en

gran grupo debatiremos los elementos que consideramos todos que debe incluir nuestro

plan de seguridad. Lanzaremos una lluvia de ideas y reflexionaremos sobre la importancia

de aglutinar aspectos para no generar un plan de seguridad disperso. Poco a poco

debemos reconducir la dinámica para que de alguna u otra manera, con una redacción

simular o distinta, nuestro plan de seguridad no deje de incluir los siguientes elementos:

I. Elección del Responsables de Seguridad y Emergencias.

II. Elaboración y puesta en práctica de Plan de prevención.

III. Elaboración y simulación de Planes de actuación en emergencias.

IV. Elaboración y desarrollo en la práctica de Métodos de investigación de incidentes

y accidentes y de transmisión de las lecciones aprendidas.

V. Métodos y momentos de evaluación.

Tras ello y de la misma manera planificaremos las actividades necesarias para diseñar

nuestro plan que por razones obvias deberán estar incluidas dentro de los grandes grupos

de actividades antes citados. Es importante que la planificación de las actividades se

realice de manera consensuada en el consejo. Los scouters debe sentir este proyecto

como suyo. Debe en todo momento huirse de considerar o de que se considere como una

burocracia más a cumplimentar.

No obstante, el equipo de coordinación debe de tener un planteamiento de cronograma

inicial que, aunque no se ponga encima de la mesa desde el principio, sí que debe ser

tenido en cuenta de cara a contar con el plan de seguridad del grupo en un tiempo

razonable y sobre todo antes del próximo campamento, el campamento de invierno.

No es recomendable dilatar en el tiempo la realización de este proyecto ya que podría

suponer caer en el cansancio y la desgana, habida cuenta de que junto con él, el grupo y

las secciones deben seguir con su trabajo cotidiano.



32

Consideramos que un plazo adecuado para diseñar el plan de seguridad sería los tres

primeros meses de la ronda, ponerlo en práctica desde el campamento de navidad y

evaluar su marcha antes de los campamentos y rutas de semana santa. No obstante,

ciertamente el consejo, en virtud de las circunstancias del momento podría acordar su

diseño antes de semana santa, su puesta en práctica entre semana santa y junio y su

evaluación de la puesta en marcha antes del campamento de verano.

En todo caso consideramos imprescindible que el próximo campamento de verano se

realice con la cobertura de un plan de seguridad buen diseñado, puesto en práctica

durante un tiempo y evaluado su desarrollo en la práctica.

En toda planificación de actividades se debe indicar el tiempo que debe durar cada una

de ellas. Estas están al servicio del logra de los objetivos. Tiempos muy cortos pueden

ocasionar que no consigan lo que pretenden; tiempos muy largos pueden ocasionar el

cansancio o apatía hacia las mismas. Cuando hemos ideado actividades que por su

complejidad necesitan un elevado número de horas, hemos preferido partirlas en varias

para no generar estos problemas.

En nuestro cronograma indicaremos en tiempo efectivo total que incluye cada una de las

actividades. En algunas ocasiones en la que el tiempo es largo, por razones obvias ese

tiempo podrá ser distribuido por los scouters entre una o varias sesiones de trabajo

En cuanto a los responsables y participantes, hemos consideramos importante que hasta

la elección del responsable de seguridad del grupo (Actividad 6.1), sea el coordinador

del grupo o persona del equipo de coordinación que dinamice el proyecto. En la

planificación incluiremos los responsables de dinamizar cada actividad así como los

participantes en las mismas.

Es del todo imprescindible que este responsable se comprometa a asistir al siguiente

Taller de Seguridad de la Escuela (Actividad 6.2) que desde la ronda 16-17 dará la

acreditación como responsable de seguridad de grupo scout en el marco del Plan Kotick.

Lo consideramos de tal importancia que la no asistencia del mismo a este taller debe

ocasionar un cambio de la responsabilidad de tal manera que sea responsable de

seguridad quien pueda asistir al mismo y acreditarse. Si ello no será posible la posterior

acreditación del grupo con el Certificado Kotick de seguridad.



33

A mi manera de entender la elección de responsable debería ser después de la

planificación, para propiciar que los miembros más activos del consejo en la fase de

planificación se muestren como los posibles candidatos a responsable de seguridad.

Cierto es que la elección previa del responsable, también propicia que éste tomo la voz

cantante desde el principio en el proceso de planificación. Aunque se muestra en este

proyecto la primera de las opciones quizás lo más adecuado es que sea el propio consejo

el que determine qué se hace antes.

En otro orden de cosas, todos los aspectos relacionados con la evaluación de nuestro

proyecto quedan recogidos en el siguiente capítulo. No obstante, consideramos necesario

planificar de manera adecuada los momentos de evaluación en el marco de la

planificación de todas las actividades, por lo que incluimos en nuestro cronograma estos

momentos de evaluación.

Así pues el cronograma de actividades ideal sería el que se indica a continuación. Se

incluye todas las actividades del proyecto, inclusive las previas a la realización de la la

planificación por parte el consejo de grupo, al objeto de relatar todas y cada una de las

actividades del mismo:

MES SEMANA ACTIVIDAD TIEMPO RESPONSABLE PARTICIPANTES

Sep

tiem

bre

`16

Semana 2

Actividad 1: Momento Inicial 2 h. Coordinador

grupo Scouters del

grupo

Actividad 2: Análisis de la realidad 30' Coordinador

grupo Scouters del

grupo

Actividad 3: Acuerdo Plan Seguridad Grupo

45' Coordinador

grupo Scouters del

grupo

Semana 3 Actividad 4: Análisis de recursos: Manuales Kotick

1 h. Coordinador

grupo Scouters del

grupo

Semana 4

Actividad 5: Planificación y cronograna del Plan

90' Coordinador

grupo Scouters del

grupo

Actividad 6.1: Elección del Responsable de Seguridad del Grupo

45' Coordinador

grupo Scouters del

grupo

Oct

ub

re

Semana 1 Actividad 7: Plan prevención I - Análisis de riesgos

3 h. Responsable

seguridad Equipos de

scouters

Semana 3 Actividad 8: Plan prevención II - Acciones durante la ronda

3 h. Responsable

seguridad Scouters del

grupo



34

No

vie

mb

re

Semana 1 Actividad 9: Planes de Actuación en emergencias - Difusión a Scouters

15' Responsable


grupo

Semana 4 Actividad 10: Simulacros de actuación en emergencias o evacuación

30' Responsable

seguridad Todo el grupo

Dic

iem

bre

Semana 1 Actividad 11: Investigación Incidentes - Elaboración de instrumento de resgistro de casos

2 h. Responsable


Semana 3 Actividad 11: Investigación Incidentes - Explicación a scouters. Informes en consejo tras cada caso

15' Responsable


grupo

Ener

o

Semana 2 Actividad 12. Difusión del Plan de Seguridad del Grupo definitivo a los scouters

30' Responsable


grupo

Semana 4

Actividad 14.1: Lanzamiento Encuesta para evaluar herramientas para analizar el nivel de seguridad activa real de los grupos

30' Responsable

seguridad Responsable

seguridad

Feb

rero

Semana 4

Actividad 6.2: Taller de Seguridad de la ETLIM. Certificación del responsable. Según calendario 16-17 de ETLIM

16 h. Responsable


seguridad

Mar

zo

Semana 1

Actividad 14.2: Modificación de la herramienta analizar el nivel de seguridad activa real de los grupos en virtua de la encuesta realiza a los grupos de Cádiz

60' Responsable


seguridad

Semana 4 Actividad 13: Evaluación intermedia del Plan de Seguridad y Evaluación intermedia de la marcha del proyecto

1 h. Responsable


grupo

Ab

ril

Semana 2 Actividad 10: Simulacros de actuación en emergencias o evaluación en salidas

30' Responsable


Semana 4 Actividad 13: Evaluación del Plan de Seguridad previa a solicitud

1 h. Responsable


grupo

May

o

Semana 2

Actividad 15: Solicitud de Certificación Cotick

1 h. Responsable


seguridad

Jun

io

Semana 4 Actividad 15.2: Lazamiento de la encuesta de análisis de la seguridad activa del grupo scout

15' Responsable


seguridad

Juli

o

Semana 3 Actividad 10: Simulacros de actuación en emergencias y evacuación en campamento

30' Responsable




35

Semana 4 Actividad 10: Simulacros de actuación en emergencias y evacuación en campamento

30' Responsable


Sep

tiem

bre

'17

Semana 2

Actividad 11: Investigación Incidentes - Explicación a scouters. Informe en consejo de todos los caso

30' Responsable


grupo

Actividad 12: Evaluación Inicial de la ronda siguiente del Plan de Seguridad

1 h. Responsable


grupo

Semana 3

Actividad 16. Distribución a las sesiones de un Kit de Seguridad para salidas

15' Responsable


grupo

Actividad 17: Presentación del Plan de seguridad y Certificación Kotick a padres y madres, entidades patrocinadoras y difusión en redes sociales

30' Responsable

seguridad Asamblea de

Grupo

Semana 4 Evaluación final del Proyecto y celebración

1 h. Responsable


grupo

Actividades 7 y 8: Diseño del Plan de prevención del Plan de Seguridad

Como hemos visto que el primero de los elementos de nuestro Plan de Seguridad del

Grupo fue la elección del responsable de seguridad. El segundo de estos elementos en el

Plan de Prevención o conjunto de actuaciones que realiza el grupo durante la ronda solar

de cara a prevenir situaciones de riego en nuestras actividades.

No debemos pues confundir plan se seguridad y plan de prevención. Como se definió en

su momento el Plan de Seguridad es el conjunto de estrategias, tareas y procesos de

evaluación a desarrollar por el Grupo necesarios para poner todos los medios disponibles

para que las actividades que realiza el mismo sean lo más segura posibles.

El diseño del Plan de Prevención se llevará a cabo mediante dos actividades la 7 y la 8, y

abarcará varias semanas de trabajo.

Los aspectos relevantes a considerar en el nuestro plan de prevención son:

La determinación de actividades de riesgo o de alto nivel técnico que realizamos,

con especial cuidado en las actividades tradicionales de alto riesgo

La asunción de responsabilidades sin la capacitación necesaria



36

La falta del debido descanso de los scouters

El uso de materiales inadecuados u obsoletos

El consumo de alcohol y otras drogas en las actividades

La primera de estas dos actividades para diseñar el plan de seguridad es la Actividad 7:

Plan prevención I - Análisis de riesgos y consiste en conocer, asumir y constatar en la

programación anual de la sección el nivel de riesgo a los que estarán sujetos los scouts de

nuestras secciones en cada una de las actividades de nuestro plan anual de sección y que

realizamos en realidad con nuestras secciones la ronda en curso. No supone un estudio

reflexivo como el realizado en la fase preparatoria; supone un estudio de análisis concreto

y concienzudo de las actividades concretas a realizar indicando en la programación anual

la catalogación del nivel de riesgo.

Para la realización de este trabajo previo emplearemos que como referente el Catálogo

de actividades scouts por nivel de riesgo de Espeso, J.A. editado por ASDE-Scouts de

España en 2015.

Este catálogo recoge un inventario de un total de 128

actividades que en nuestros grupos realizan, una que

realizan todas las secciones, otras que las realizan

específicamente sólo alguna sección, obviamente en

función de la edad de los scouts. El listado completo

de actividades es el siguiente:

A. ACTIVIDADES GENERALES

1. Reunión ordinaria.

2. Reunión de pequeño grupo.

3. Actos comunitarios.

4. Juegos Rompehielos.

5. Visitas.

6. Debates, cineforum/videoforum, comentario de imágenes.

7. Danzas, bailes, juegos rítmicos, energizers, bailes del mundo.



37

8. Relatos, cuenta cuentos, teatralizaciones de textos o cuentos.

9. Juegos de kim.

B. ACTIVIDADES PERIÓDICAS

10. Festival de la canción.

11. Festival de Navidad.

C. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS POR LUGAR

C.1. Urbanas (durante la ronda en el periodo de reuniones):

a) De interior (suelen ser en los locales):

12. Juegos de interior.

13. Dinámicas de grupo.

14. Talleres de manualidades (en los locales).

15. Charlas.

b) De exterior:

16. Juegos de exterior urbanos

17. Juegos de ciudad y grandes juegos urbanos.

18. Pruebas deportivas o predeportivas

19. Prácticas de Circo.

C.2. Actividades en Acampadas y Campamentos (al aire libre como concepto general

aunque las haya de interior en edificios o instalaciones):

a) Generales

20. Excursiones.

21. Ducha, aseo.

22. Comidas (desayuno, almuerzo, cena).

b) De exterior

b.1.) Actividades de Montaje/Construcciones

23. Parcelas

24. Grandes construcciones.

25. Montajes e instalaciones técnicas de actividad

26. Instalación/Montaje de tiendas.

27. Carga y descarga de camión de campamento.

28. Talleres de aire libre.



38

29. Talleres sedentarios (en acampada).

b.2.) Actividades de pionerismo/técnica Scout

30. Observación natural y rastreo animal.

31. Cocina trampera.

32. Primeros auxilios.

33. Construcción y uso de refugios.

34. Construcciones pioneras.

35. Orientación: día

36. Orientación: noche

37. Rastreo y seguimiento.

38. Fogatería

39. Técnicas de supervivencia:

40. Senderismo.

41. Comunicaciones.

42. Olimpiadas y campeonatos deportivos terrestres (ejercicios)

43. Kermesses y ferias (de puestos).

44. Circuitos (de pruebas).

45. Juegos de pradera (Estáticos).

46. Juegos de pradera (Dinámicos).

47. Juegos de bosque

48. Ceremonias

49. Baño

50. Actividades acuáticas.

51. Stalkings.

52. Taller de estrellas.

53. Juegos de habilidad técnica (no físicos).

54. Juegos límite (o juegos proyectivos).

55. Fuego de campamento (velada con fogata):

56. Velada (sin fuego).

57. Concursos de canciones.

58. Marcha (Ruta).

59. Travesía, Ascensión, Trekking.

60. Raid (24 horas, supervivencias, desierto, soledad, misión).

61. 24 horas de patrulla (Raid por patrullas).



39

62. Vivac.

63. Simulacros (evacuaciones, rescates).

64. Cocina de pequeño grupo (patrulla, Clan, equipo, etc.)

b.3.) Actividades de exterior puntuales o esporádicas (por sus características son por

algún motivo especiales desde el punto de vista de la prevención):

b.3.1.) Alguna vez:

65. Tirolina

66. Rapel

67. Puente mono

68. Top Rope (Iniciación a la escalada)

69. Bicicleta (Ëxcursión o salida en bicicleta)

70. Bicicleta (Marcha ciclo turista)

71. Tiro con arco

72. Acceso a cuevas

73. Carreras de orientación.

b.3.2.) Casi nunca pero hay que tenerlas evaluadas por si acaso:

74. Escalada (Modalidad ascensión)

75. Escalada (Modalidad pared)

76. Grandes actividades (Aventura, Empresa, Cacería, etc): Descenso de ríos y

canales

77. Grandes actividades (Aventura, Empresa, Cacería, etc): Viajes

b.4.) En salas de albergues o instalaciones durante las acampadas

78. Juegos de habitación.

79. Juegos de edificio.

80. Talleres de manualidades

81. Juegos sedentarios (no excesivamente estáticos)

82. Juegos de mesa

83. Velada (de interior).

84. Obras de teatro.

D. OTRAS ACTIVIDADES:

D.1.) Actividades de servicio y voluntariado:

85. Acciones y campañas de información y sensibilización

86. Operaciones Kilo, recogidas de alimentos, ropas, reciclados, cabalgatas.



40

87. Batidas, Recogidas de limpieza.

88. Animación en hospitales, refresco a familias de dependientes.

89. Actividades lúdicas y de animación para terceros

90. Reforestaciones, voluntariado medioambiental

91. Colaboraciones personales con ONGs y acciones rover.

92. Descubiertas.

93. Actividades genéricas de servicio

D.2.) Actividades asociativas de gestión, estratégicas y de organización:

94. Reuniones de Responsables

95. Reuniones del Consejo Scout de Asociación

96. Reuniones de la Asamblea Scout de Asociación.

97. Conferencias y Grandes Foros de debate.

D.3.) Actividades creativas y expresiones artísticas:

98. Rodaje de cortos.

99. Exposiciones, concursos fotográficos.

100. Conciertos musicales.

101. Grafitti, decoración de paredes, grandes murales, frescos, etc.

102. Baile urbano, break, Hip-hop,etc.

103. Parkur (acrobacias urbanas), skating, etc.

104. Happenings e improvisaciones callejeras

105. Grandes juegos de simulación: Juegos de Rol y fantasía

D.4.) Otras difícilmente clasificables:

106. Reparaciones (en los locales)

107. Extrajobs

D.5.) Traslados:

108. Viajes en medios de transporte y traslado en vehículos

E. ACTIVIDADES QUE NO SON PROPIAMENTE SCOUTS (generalmente subcontratadas):

109. Piraguas, canoas, barcas, etc.

110. Paintball.

111. Bicicleta de montaña, Cross y BMX

112. Hípica y recorridos a caballo.



41

113. Campos de cuerdas.

114. Parques temáticos, de atracciones, zoos, ferias de carruseles, miniparques

temáticos o parques infantiles.

115. Parques acuáticos

116. Hinchables

F. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN “TIEMPO LIBRE”:

117. Sedentarias y tranquilas: Lectura, cartas, juegos de mesa, etc

118. Prácticas deportivas

119. Otras prácticas: paseos, recorridos, exploraciones, juegos de interior,

exterior, futbolín, pimpón, talleres, etc.

G. ACTIVIDADES DE CARÁCTER EXCEPCIONAL:

120. Actividades extraordinarias: grandes rutas en vehículos de motor

121. Espeleología, cuevas técnicas

122. Barranquismo (descenso de barrancos)

123. Buceo

124. Ascensión en globo

125. Actividades invernales

126. Otras actividades: puenting, ala delta, etc.

H. OTRAS EVALUACIONES:

127. Particularidades para grandes concentraciones

128. Cursos, Eventos y Acciones Formativas presenciales

En el citado manual, cada una de estas 128 actividades scouts cuenta con una ficha que

recoge pormenorizadamente: descripción, características, circunstancias habituales en la

que se suele desarrollar la actividad, sección educativa que puede realizarla, materiales

peligrosos, características del equipo responsable y de participantes, evaluación de

riesgo, medidas preventivas y otros datos de la actividad muy útil para su consideración.

En las páginas siguientes se muestran una ficha de actividad a modo de ejemplo:



42

Tomado de: Espeso Gonzales, J. A. Catálogo de Actividades Scouts por nivel de Riesgo. Evaluación de Riesgos previa a las actividades. Ed. Federación de Scouts-Exploradores de España (ASDE) 2015



43

Tomado de: Espeso Gonzales, J. A. Catálogo de Actividades Scouts por nivel de Riesgo. Evaluación de Riesgos previa a las actividades. Ed. Federación de Scouts-Exploradores de España (ASDE) 2015



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La segunda de las actividades para diseñar nuestro plan de prevención es la Actividad 8:

Plan de Prevención II: Acciones de prevención durante la ronda. En esta actividad el

consejo de grupo determinará cuales son las actividades de prevención a realiza durante

la ronda solar por el grupo, colocándolas en el calendario de grupo como unas actividades

más.

Debemos apostar por que las actividades del plan de prevención sean consideradas

como las demás actividades del grupo. Tan importante como colocar las actividades del

grupo o de las secciones en el calendario de la ronda del grupo o en las programaciones

anuales de sección, como colocar las actividades de prevención de riesgos de las mismas.

Para la confección de este listado de actividades y la elaboración del cronograma

emplearemos:

A. Los aspectos recogidos en el cuestionario formulario en drive de análisis de la

realidad de nuestro proyecto en https://goo.gl/forms/nTM4CPZNtJdLhwkm1 , que

vuelca las respuestas en la siguiente hoja de cálculo también en drive

http://goo.gl/jU6YaU la cual refleja los resultados numéricos correspondientes.

B. Los aspectos recogidos en los siguientes recursos que el Plan Kotick nos ofrece y

que se incluye como anexos II:





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Otros recursos de apoyo que deberemos emplear son:

B.3.1. Manual de uso de los seguros de ASDE.

B.3.2. Manual de primeros auxilios.

B.3.3. Consejos para hacerse mochilas seguras y saludables.

B.3.4. “Piensa con los pies” ASDE.

B.3.5. Modelo de ficha de botiquín de marcha

Todas estas tareas y estos protocolos deberán quedar recogidas en el documento Plan

de Prevención del Grupo Scout, el cual será difundido entre los padres y las madres del

grupo scout.

En el momento de confeccionar el cronograma del plan de prevención al menos deberá

quedar indicado las siguientes actividades. Se muestra de forma cronológica a lo largo de

la ronda:

1. Revisión anual del listado de actividades y riegos de cada una de las secciones y

del grupo en general

2. Declaraciones responsables de miembros del consejo según los cargos

3. Matriculación de scouters en el Taller de Seguridad de la Escuela

4. Revisión de botiquines al inicio de la ronda

5. Registro de actividades de mayor riesgo en el cronograma del plan las actividades

6. Momento de aplicación de la lista de comprobación del análisis de seguridad de

las actividades recogida en el análisis de la realidad de este proyecto así como en

la evaluación.

7. Evaluaciones periódicas en la marcha de plan de seguridad.

En relación con el registro de actividades de mayor riesgo, que deberá ser on line en

cualquiera de las aplicaciones de planificación compartida, será vivo y podrán está sujeto

a todos los cambios que se consideren durante el año. Las medidas preventivas serán

revisadas por el responsable de seguridad con dos semanas de antelación a la actividad,

por lo que deben estar registradas como mucho con esa antelación. La no inclusión de

esta actividad en el registro y la realización de la misma supondrá el archivo por parte del

responsable de seguridad de una incidencia y el comunicado al coordinador, con copia al

responsable de seguridad de la Asociación, que dicha actividad se está realizando



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exclusivamente bajo la responsabilidad del scouter que la realiza y sin verificación del

nivel de seguridad.

a. Actividades con deslizamiento

b. Actividades acuáticas

c. Actividades de riesgo subcontratadas

d. Rutas por carretera sin subida a montañas

e. Rutas con subidas a montañas

f. Raids, superviviencia y desiertos

g. Traslados del grupo de las secciones en transporte público o colectivo

h. Técnicas scouts pioneras

i. Actividades con fuego

j. Actividades nocturnas

Actividad 9 y 10. Elaboración y simulación de Planes de actuación en emergencias del

Plan de Seguridad. Simulacros de evacuación y actuación

El responsable de seguridad del grupo scouts distribuirá en entre los scouters en plan de

actuación antes emergencias y gestiones que pone a disposición de los grupos la

Asociación en la intranet de la web asociativa. En una sesión del consejo se explicará:

http://www.scoutsdeandalucia.es/scoutsandanet/index.php/admin/users/login

El grupo realizará cada trimestre un simulacro de evacuación y actuación en caso de

emergencia en actividades del local y uno en campamento de invierno o en su caso de

semana santa, y dos en el de verano. Para ello será necesario que las secciones trabajen

esto previamente.

Actividad 11. Elaboración y desarrollo en la práctica de Métodos de investigación de

incidentes y accidentes y de transmisión de las lecciones aprendidas del Plan de

Seguridad.

El responsable de seguridad del grupo, tomando como referente los recursos del plan

Kotick elaborará un instrumento de registro de incidentes y accidentes que permita

analizar la causa de los mismos y sacar conclusiones para transmitir a los scouters al

http://www.scoutsdeandalucia.es/scoutsandanet/index.php/admin/users/login



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objeto de evistar situaciones similares. El instrumento tendrá entre otros apartados los

siguientes:

Incidente o accidentes (leve, moderado, grave)

Sección

Scouters presentes (indicar si estaban ausentes)

Descripción cronológica del incidente o accidente indicando la actuación llevada a

cabo por los scouters responsables y el responsable de seguridad y coordinador

de grupo en su caso.

Necesidad de intervención de profesionales de la emergencia: Aviso a 112,

traslado al hospital, requerimiento de urgencias medicas 061, ect.

Causa del incidente o accidente

Verificación de seguimiento del plan de seguridad del grupo en relación con la

actividad

Debilidades en los niveles de seguridad detectados

Consideraciones de mejora a informar a los scouters del grupo

Conclusión final. Se debe indicar si han existido defectos de seguridad y cuales, así

como si el incidente o accidentes ha sido fortuito, no previsible y por tanto

prevenible.

Tras cada incidente o accidente el responsable de seguridad del grupo presentará informe

en el consejo siguiente. Al inicio de cada ronda, el responsable de seguridad, al comenzar

la sesión de trabajo de evaluación del plan de seguridad de inicio de ronda, presentara

informa de todo los incidentes y accidentes ocurridos durante la ronda de acaba.

Actividad 12. Difusión del Plan de Seguridad del Grupo definitivo a los scouters

El plan se presentará en una sesión del consejo de grupo mediante un video o

presentación en powe point, con explicación y resultado del trabajo realizado

Actividad 13. Métodos y momentos de evaluación del plan de seguridad

Para la evaluación del plan de seguridad se emplearán el mismo instrumento empleado

en el análisis de la realidad de la seguridad activa en el grupo.



48

Se evaluará el seguimiento del plan de manera intermedia durante su puesta en práctica

según se indica en el cronograma y previamente a la solicitud de la Certificación Kotick

para el grupo.

Cuando se detecte algún incumplimiento o debilidad, inmediatamente después el

coordinador de seguridad podrá las medidas necesarias para corregirla y con ello no

volver a caer en ese incumplimiento.

Junto con la evaluación intermedia de la implantación del plan de seguridad se realizará

una evaluación intermedia de la marcha del proyecto que hasta el momento se haya

realizado. Lo importante será verificar los indicadores de evaluación superados cuyas

actividades se hayan realizado hasta ese momento.

Actividad 14. Encuesta para evaluar herramientas para analizar el nivel de seguridad

activa real de los grupos y remisión de la herramienta definitiva a la Asociación

La encuesta que se está empleando como para analizar la seguridad activa real del grupo

será distribuida por el Delegado territorial de Cádiz entre los grupos. Al final de ella, como

ítems finales los grupos responderán a las siguientes preguntas a valorar entre 1 y 5:

1. Consideras útil esta herramienta para analizar el nivel de seguridad activa de tu

grupo scout

2. Indican a continuación lo que consideres que debemos eliminar

3. Indica a continuación lo que consideres que debemos modificar

4. Indica a continuación lo nuevo y no recogido que consideres que debemos incluir

Tras ello se ha ofrecido a los grupos scouts el apoyo técnico necesario en el manejo de la

hoja de cálculo para la obtención de los resultados.

Se analizarán los cambios propuestos y modificará el cuestionario, y para finalizar será

remitida al responsable asociativo correspondiente para su difusión a los demás grupos.

La herramienta modificada será la que se empleará en las sucesivas evaluaciones de la

puesta en práctica de plan de seguridad.



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Actividad 15: Solicitud de Certificación Cotick

El grupo seguirá el procedimiento establecido por la Asociación para obtener la

Certificación Cotick.

Actividad 16. Distribución a las sesiones de un Kit de Seguridad para salidas

Se realizará al finalizar el proyecto e integrará chalecos, luces, señalisticas, etc.

Actividad 17. Difusión del Plan de Seguridad del Grupo definitivo a los padres y las

madres del grupo así como a nivel de las redes sociales.

El plan se presentará en una sesión en la Asamblea de Grupo mediante un video o

presentación en power point, con explicación y resultado del trabajo realizado. Se

elaborará y distribuirá entre los asistentes un pequeño tríptico impreso. Del mismo modo

se difundirá la noticia en las redes sociales del grupo scout.

Aunque este puede resultar un buen momento para la celebración de nuestro proyecto o

“boom” del mismo, consideramos más adecuado realizarla tras la evaluación.

Recursos y materiales necesarios para todas las actividades

La relación con los recursos necesarios se ha ido indicando en cada una de las actividades.

Los materiales necesarios para las actividades serán lo siguiente:

A. Para las sesiones de trabajo del consejo de grupo e impresión de trípticos:

a. Secuencias de videos

b. Ordenador

c. Videoproyector

d. Rotafolios para llegar a conclusiones en común

e. Rotuladores.

f. Folios

g. Cartucho de tinta a color

B. Los materiales inventariables del grupo disponibles para el trabajo por parte del

responsable de seguridad y equipo de coordinación:

a. Ordenador



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b. Conexión a internet

c. Impresora a color para trípticos

d. Usuario Gmail

e. Paquete programa informático ofimática

Presupuesto del proyecto:

Este proyecto no requiera gran inversión para su desarrollo en la práctica. El presupuesto

es el siguiente:

GASTOS Importe

. Hojones de rotafolio 15

. Rotuladores 5

. Tinta de impresora 70

. Kit de seguridad de las seciones 250

. Compra de elementos de botiquines del grupo, de las secciones y de las patrullas

100

TOTAL GASTOS 440

INGRESOS Cantidad a incluir en presupuesto ronda 16-17 440

TOTAL INGRESOS 440

Los materiales inventariables no se incluyen en el presupuesto del proyecto, habida

cuenta que ya se cuenta con ellos y no supone un gasto extra.


51

Evaluación

Evaluación


52

FASES DE EVALUACIÓN Y CELEBRACIÓN

Todo sistema de evaluación debe de responder a las siguientes preguntas que en

nuestro caso entendemos que tiene fácil contestación:

1. Qué se evalúa: El logro de los objetivos planteados y para ello la adecuada puesta

en práctica del Plan de Seguridad.

2. Quién evalúa: El Consejo de grupo

3. Como se evalúa: Mediante el uso de los indicadores de evaluación incluidos en las

herramientas de evaluación

4. Cuándo se evalúa:

a. En los momentos adecuadamente planificados en el cronograma en las

evaluaciones intermedias, que podrían reorientar o incluso replantear el

proyecto.

b. Tras la finalización del proyecto para verificar definitivamente el logro o no

de los objetivos planteados

5. Para qué evaluar. Para sacar conclusiones de reorientación y mejora del proyecto.

¿Qué y cómo evaluar?

La correcta evaluación del proyecto consiste en verificar que los objetivos propuestos se

han logrado y con ello logrado nuestro fin. La manera de hacerlo es aplicando los

indicadores de evaluación. Cuando relatamos los objetivos nos plateamos los indicadores

de evaluación con la intención de que los primeros fueran evaluables y con ello válidos

para el logro de nuestro fin.

Pero en nuestro caso podremos en juego una doble evaluación. Con ello pretendemos

intentar llegar a las mismas conclusiones por dos vía diferentes. La segunda evaluación

que hemos podido comprobar en la planificación de las actividades es fundamentalmente

intermedia, es decir, la vamos realizando conforme el proyecto se va desarrollando y ella

se lleva a cabo mediante la encuesta de análisis de la realidad en materia de seguridad

Evaluación


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Activa del grupo scout, la cual además es testada o evaluada por los grupos y en su caso

modificada para su mejora.

Esta herramienta es la que se empleó inicialmente para verificar la realidad, porlo que

debe ser empleada para verificar le grado de variación de esta realizad y por lo tanto el

nivel de mejor en la seguridad en el grupo.

Herramienta de Evaluación del proyecto mediante los indicadores de evaluación

Esta herramienta de evaluación para evaluar el proyecto será la siguiente:

CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Evaluación intermedia

Evaluación final

No Si Fecha

Objetivo 1. El grupo scout poseerá una herramienta de evaluación que le permita verificar en todo momento el nivel de seguridad activa real que desarrolla en la práctica.

1A.- Se ha realizado la encuesta de análisis de la seguridad activa entre todos los scouters del grupo.

1B.- Los resultados obtenidos en la encuesta orientan de manera clara sobre los puntos débiles en el desarrollo en la práctica de nuestra seguridad activa.

1C.- Los resultados obtenidos en la encuesta orientan hacia donde debemos dirigir nuestras principales actuaciones en el Plan de Seguridad de Grupo.

Objetivo 2. El grupo scout 278 Mª Auxiliadora, a partir del análisis de seguridad activa real desarrollada en la práctica, elaborará e implementará un Plan de Seguridad del Grupo que desarrolle todos los acuerdos, protocolos y tareas específicas a implementar por el grupo, así como las actuaciones educativas a desarrollar por las secciones.

2A.- El Consejo de Grupo, tras el análisis de la realidad ha acordado elaborar un plan de seguridad del grupo.

2B.- El Plan de Seguridad de grupo integra todos y cada uno de los protocolos que el plan de seguridad de ASDE planea para los grupos scouts.

2C.- El Plan de Seguridad del grupo ha sido difundido entre todas las sesiones del grupo.

2D.- El Plan de Seguridad del grupo se ha presentado en una asamblea de grupo dándose a conocer a todos los padres.

2E.- Las secciones del grupo scout han programado y desarrollado en la práctica todas y cada una de las actividades educativas para generar desde la infancia la cultura de “la actividad segura”.

Evaluación


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Objetivo 3. La encuesta on líne para analizar el nivel de seguridad activa real será evaluada por los grupos scouts de la Delegación de Cádiz y tras correcciones si las hubiera, se pondrá al servicio de la Asociación para el resto de grupos.

3A.- La encuesta on line se ha difundido a través del Delegado Territorial de Cádiz a los coordinadores y coordinadoras de grupo.

3B.- Se ha ofrecido a los grupos scouts el apoyo técnico necesario en el manejo de la hoja de cálculo para la obtención de los resultados.

3C.- Incluida dentro de la encuesta aparecerá los ítems necesarios evaluación de esta herramienta.

3D.- Se han obtenidos las conclusiones sobre la evaluación de la herramienta por los grupos y se han trasladado a la encuesta para la mejora de la misma.

3E.- La encuesta se ha remitido al responsable de programas de la Asociación.

Objetivo 4. El grupo, tras la puesta en práctica de su plan de seguridad solicitará y obtendrá la Certificación Kotick en el marco del Plan de Seguridad de Actividades Scouts de ASDE a desarrollar por ASDE-Scout de Andalucía.

4A.- El grupo cuenta con un responsable de seguridad nombrado por el consejo que ha dinamizado desde su inicio la implementación del plan de seguridad del grupo.

4B.- El responsable de seguridad del grupo ha asistido al curso de la asociación de acreditación de responsables de seguridad de los grupos scouts en el marco del KOTICK y ha sido acreditado como tal por la ASDE-Scouts de Andalucía.

4C.- El responsable de seguridad, junto con el equipo de coordinación y scouters de sección del grupo realizarán la autoevaluación de la implementación del plan de seguridad mediante las listas de comprobación que el plan Kotick establece, cumplimentando las firmas que recoge: Responsable de seguridad, coordinador y coordinadores de cada una de las secciones.

4D.- El responsable de seguridad ha seguido los trámites de solicitud de la certificación Kotick y ha subsanado las posibles incidencias.

4E.- El grupo ha recibido la Certificación Kotick.

Herramienta de Evaluación del proyecto mediante encuentra de análisis de la realidad

en materia de seguridad activa

Como se explicó en su momento para la realización de la encuesta se empleará el

siguiente formulario en drive https://goo.gl/forms/nTM4CPZNtJdLhwkm1 . Éste vuelca

las respuestas en la siguiente hoja de cálculo también en drive http://goo.gl/jU6YaU la

cual refleja los resultados numéricos correspondientes. Estos son los ítems de esa

herramienta:



Evaluación


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CUESTIONARIO DE ANALISIS DEL NIVEL DE SEGURIDAD ACTIVA

EN EL GRUPO SCOUT

Contesta SI o NO a todas y cada una de las preguntas por favor

A) En relación con las actividades realizadas en el Local:

1. El GS dispone en sus locales de un botiquín completo y en condiciones de uso.

2. El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus locales e instalaciones.

3. Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la viabilidad de las salidas de emergencia, el estado del botiquín y de la seguridad/estabilidad de los materiales de paso.

4. El GS lleva a cabo dos veces al año un ejercicio completo de evacuación de toda la población reunida en el local de grupo.

5. El mobiliario usado por los Scouts en sus actividades en el local del GS no reviste especial peligrosidad: Estabilidad Edad Estado

6. Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades en el local del GS (talleres, dinámicas, juegos...) no revisten especial peligrosidad y se usan de manera adaptada a la edad (punzantes, cortantes, combustibles, explosivos, tóxicos, etc.)

7. Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, etc.

8. Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias, necesidades de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida al menos por los educadores de la sección donde está el Scout potencialmente afectado

9. El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las actividades y herramientas reúne las condiciones de salubridad, higiene, estabilidad, seguridad, etc necesarias.

10. Los horarios y sistemas de entrada y salida en las reuniones prevén posibilidad de atrapamientos, aglomeraciones, desplazamientos con prisa, caídas al mismo y distinto nivel, etc.

11. Las tomas de corriente y aparatos eléctricos están en condiciones de seguridad adecuadas.

12. El uso de las instalaciones se hace bajo condiciones de supervisión de adultos o en aquellas determinadas por el Consejo de grupo que garanticen la seguridad de los Scouts.

13.a Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto: En el desarrollo de juegos de gran carga física, de competitividad o necesitados de condiciones de agilidad o habilidad corporal media/alta.

13.b Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto: En talleres y manualidades en que se usen materiales o herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles, explosivas, tóxicas, ácidas, corrosivas, etc.)

Evaluación


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B) En relación con las actividades fuera del Local:

14. El GS lleva siempre botiquín completo y en condiciones de uso a todas sus actividades de sección y de grupo desarrolladas fuera del local.

15. Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, el centro de atención a emergencias más cercano y sus horarios, etc

16. Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias, necesidades de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida al menos por los educadores de la sección donde está el Scout potencialmente afectado.

17.a En acampadas y campamentos de verano: El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus instalaciones

17.b En acampadas y campamentos de verano: Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la viabilidad de las salidas de emergencia, el estado del botiquín y de la seguridad/estabilidad de los materiales de zonas comunes y de paso

17.c En acampadas y campamentos de verano: El GS lleva a cabo durante los primeros 5 días del campamento de verano un ejercicio completo de evacuación de toda la población acampada

17.d En acampadas y campamentos de verano: El mobiliario (tiendas, mesas, bancos, etc..) usado por los Scouts en sus actividades no reviste especial peligrosidad: Estabilidad, Edad de materiales Y Estado de los materiales

17.e En acampadas y campamentos de verano: Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades (talleres, dinámicas, juegos...) no revisten especial peligrosidad y se usan de manera adaptada a la edad (punzantes, cortantes, pesados, combustibles, explosivos, tóxicos, etc.

17.f En acampadas y campamentos de verano: El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las actividades y herramientas reúne las condiciones de facilidad de acceso, salubridad, higiene, estabilidad, seguridad, etc. necesarias.

18.a En Marchas/Rutas volantes: El Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de planificación exhaustiva previa de la marcha y la cumple

18.b En Marchas/Rutas volantes: Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de preparativos, verificación y comprobaciones previas inmediatamente antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta siempre.

18.c En Marchas/Rutas volantes: El GS tiene diseñado un protocolo de seguridad para el desarrollo de estas actividades (Por carretera, sendas, etc.) que se aplica en todas sus secciones.

18.d En Marchas/Rutas volantes: Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha.

19. Raids de Supervivencias/24 horas/Desiertos: El grupo Scout dispone de normas de seguridad conocidas por los participantes en este tipo de actividades y las hace cumplir.

20.a Traslados de colectivos: El GS tiene un protocolo o sistema establecido de control y recuento periódico (asignaciones por equipos a adultos, etc.) para estas actividades.

20.b Traslados de colectivos: Cada Equipo de sección tiene decidido de antemano y comunicado a los padres un elemento concreto (momento, gesto, punto, etc.) de relevo del control paterno en la vigilancia/responsabilidad sobre el menor.

20.c Traslados de colectivos: Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y fácilmente aplicable diseñado específicamente para realización de tramos a pie por caminos o carreteras con tráfico adaptado a cada edad, conocido por los monitores y a ser posible entrenado previamente.

Evaluación


57

20.d Traslados de colectivos: El GS dispone de un sistema diseñado específicamente para transporte en vehículo colectivo por carretera en materia de seguridad (protocolos de seguridad de descenso, cruce, etc.) conocido por los monitores y a ser posible entrenado previamente.

20.e Traslados de colectivos: Otros: Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y fácilmente aplicable diseñado específicamente para traslados en Tren (concentración en estaciones, ascenso y descenso, recuentos, etc.), etc.

21. Construcciones pioneras / Técnicas Scout: El GS cuenta con normas de seguridad sobre el tipo de construcciones que cada Scout según su sección y etapa de progresión puede ejecutar, uso de herramientas, acceso a las mismas, papel en la actividad educativa, medidas de protección, etc.

22.a Ascensiones a montañas: El GS tiene una política clara y cerrada acerca de este tipo de actividades (requerimientos mínimos, cualificación del monitor, preparativos, límites, altura, edades/secciones, equipos mínimos, prohibiciones..) sin cuyo cumplimiento no se pueden llevar a cabo.

22.b Ascensiones a montañas: Cada Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de planificación exhaustiva previa de la actividad y la cumple.

22.c Ascensiones a montañas: Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de preparativos, verificación y comprobaciones previas inmediatamente antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta siempre

22.d Ascensiones a montañas: Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha.

23. Actividades con fuego: El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos en materia de uso del fuego en actividades (fuegos de campamento y veladas con fuego, fogatas, etc.): permisos, quien puede manipular, medidas de seguridad mínimas, etc.

24. Actividades nocturnas: El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos en materia de seguridad y salud en actividades nocturnas (frío, visibilidad, terrenos, edades, radios, etc.).


25.b Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto: En talleres, manualidades, construcciones y reparaciones en que se usen materiales o herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles, explosivas, tóxicas, ácidas, corrosivas, etc.)

¿Quién evalúa?

Aunque parece evidente indicarlo, son los scouters del consejo de grupos los que realizan

la evaluación del proyecto. Son ellos los responsables de la seguridad de los scouts de las

secciones, los que han puesto en práctica el proyecto y los que deben evaluarlo.

¿Cuándo se realizará la evaluación?

Las evaluaciones intermedias y la evaluación final deben incluirse como unas actividades

más en el marco de la planificación y del cronograma y así se ha realizado en nuestro

proyecto.

Evaluación


58

Celebración

Para finalizar nuestro proyecto no debemos olvidar que lo hemos desarrollado mediante

el elemento metodológico de la educación por la acción, por lo que la fase fonal de

celebración es tan importantes como las demás.

Deberá de ser una actividad conmemorativa en la que se pueda valora todo el trabajo

realizado en imágenes, donde se pueda constatar que ha hacho quien, que motive, que

estimule la mejora constante y, por qué no decirlo, que sirva para divertirse y vivir en

comunidad el trabajo bien realizado.


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Conclusiones


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Fruto de las reflexiones sobre la necesidad de este proyecto, la fundamentación y

búsqueda bibliográfica previa, el estudio de los materiales y recursos que desde ASDE y

desde nuestra Escuela de ASDE-Scout de Andalucía dispone, del estudio de la realidad en

material de seguridad en mi grupo y del resto de este proyecto extraigo a modo de

resumen y de epílogo las siguientes conclusiones:

1. A partir de las iniciativas sobre todo de Exploradores de Castilla León, en los

últimos dos años se ha avanzado en ASDE-Scout de España de manera

significativa en pos de aumentar la seguridad en nuestras actividades scouts.

2. La sensibilización en nuestra materia ha llegado al extremo de aprobar una

ponencia relativa a seguridad de nuestras actividades durante la VIII Conferencia

de ASDE celebrada en Madrid en la semana santa de 2015.

3. El Plan Kotick para la seguridad en las actividades scouts ha sido y está siendo la

herramienta práctica que se ha articulado en ASDE y en las OOFF a ella, para

implementar el Plan de Seguridad de las Actividades scouts a todos los niveles.

4. Para el desarrollo en la práctica de Plan Kotick es del todo necesario su apuesta

por parte de los grupos scouts, y esto sólo es posible mediante el diseño y

desarrollo en la práctica por parte de esto de los Planes de Seguridad de los

Grupos Scouts.

5. El grupo 278 Mª Auxiliadora y a nuestro entender la totalidad de los grupos de

nuestra asociación necesita contar y desarrollar en la practica un plan de

seguridad

6. Es del todo necesario que cuanto antes todos los responsables de seguridad de

los grupos scouts realicen en taller de seguridad que desde el año pasado la

Escuela de nuestra Asociación está impartido y que desde la ronda 16-17

acreditará a los asistentes como responsables de seguridad de grupo scout.

7. La cultura de la realización de actividades con control del riego debe descender

hasta la inclusión en los programas educativos de las secciones de contenidos,

actividades e indicadores de evaluación que logren en el educando la


61

preocupación constante por el nivel de riesgo de lo que hace y prevengan ellos

mismo estas situaciones.

8. El Plan de Seguridad de los grupos scouts debe de darse a conocer a todos los

scouters que se incorporan al consejo de grupo reflexionando con ellos la

importancia de su desarrollo en la práctica

9. El Plan de Seguridad de los grupos scouts debe de darse a conocer a los padres y

madres del grupo y a través de las.

10. Los grupos scouts deben seguir el hábito llamado de “contacto de seguridad“

por la VIII Conferencia de ASDE de 2015, participando y desarrollando todas las

herramientas que desde ASDE y desde ASDE-Scouts de Andalucía se ponen al

servicio de los grupos para promover la seguridad en nuestras actividades.

11. Nuestro proyecto se muestra como una herramienta muy útil para que los

grupos scouts diseñen y pongan en práctica su plan de seguridad. Como todas las

herramientas lo adecuado sería que cada grupo la adaptara a su realidad.

12. El principal problema que puede tener nuestro proyecto es considerar el diseño

e implementación de un plan de seguridad en el grupo como unas gestiones

burocráticas a realizar, habida cuenta que aunque de vez en cuando existen

incidentes, en general no se ha sufrido accidentes grave.

13. Es del todo capital dejar claro que aunque de manera responsable se realicen

siempre actividades seguras, en todos los trabajos y actividades humanas existen

planes de seguridad para prevenir situación de riesgo. Como siempre hemos

oído” mejor prevenir que curar”.

14. Con lo realización de este proyecto he aprendido lo siguiente:

a. A disponer de recursos de ASDE y de ASDE-Scouts de Andalucía válidos

para mi grupo

b. A afrontar cualquier desafío del grupo constatando fehacientemente la

realidad y no dejando los análisis en manos de lo que creemos,

suponemos o consideramos.


62

c. A planificar de manera adecuada la acciones para el logro de un fin

d. A aplicar el elemento metodológico de la Educación por la acción en el

desafío de desarrollar en la práctica un proyecto necesario para el grupo

con adultos (el consejo de grupo). En todos nuestras actuaciones, incluso

en la gestión del grupo debemos aplicar el “Método scout”

e. A asumir que el trabajo con scouters voluntario requiere una motivación

y sensibilización adecuada para que en ningún momento tengan la

sensación de realizar los proyectos de manera obligada; más bien por el

convencimiento de que son necesario por el bien de nuestros educandos.

f. Y a buen seguro muchas otras cosas más que en estos momentos no soy

capaz de describir pero que antes o después se pondrán en juego en mi

práctica como scouters.


63

Bibliografía

Bibliografía


64

Armada Muñoz, F.J. Prevención de Riesgos en Actividades de Tiempo Libre.

Escuela Insignia de Madera. ASDE – Scout de Andalucía 2015

Espeso Gonzales, J. A.; Sanz Junoy, G y Grau Lacasa, J.A. Plan de Seguridad de

Actividades Scout ASDE. Ed. Federación de Scouts-Exploradores de España (ASDE)

2014.

Espeso Gonzales, J. A. Catálogo de Actividades Scouts por nivel de Riesgo.

Evaluación de Riesgos previa a las actividades. Ed. Federación de Scouts-

Exploradores de España (ASDE) 2015.

Ponencia de la VIII Conferencia de ASDE “Gestionando la Seguridad en ASDE”. Ed.

Federación de Scouts-Exploradores de España (ASDE) 2015.

Protocolos y modelos del Plan de Seguridad del Grupo Scout. Proeycto Kotick.

Facilitado por ASDE- Scouts de España a la ETLIM. 2016


65

Anexos

Anexos


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Anexo I

Análisis de la realidad preliminar por el autor del proyecto del nivel de seguridad

activa de las actividades del grupo 278 Mª Auxiliadora

C) En relación con las actividades realizadas en el Local:

1. El GS dispone en sus locales de un botiquín completo y en condiciones de uso. Si

2. El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus locales e instalaciones. No

3. Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la viabilidad de las salidas de emergencia, el estado del botiquín y de la seguridad/estabilidad de los materiales de paso.

No

4. El GS lleva a cabo dos veces al año un ejercicio completo de evacuación de toda la población reunida en el local de grupo.

No

5. El mobiliario usado por los Scouts en sus actividades en el local del GS no reviste especial peligrosidad: Estabilidad Edad Estado

No

6. Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades en el local del GS (talleres, dinámicas, juegos...) no revisten especial peligrosidad y se usan de manera adaptada a la edad (punzantes, cortantes, combustibles, explosivos, tóxicos, etc.)

Si

7. Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, etc.

No

8. Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias, necesidades de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida al menos por los educadores de la sección donde está el Scout potencialmente afectado

Si

9. El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las actividades y herramientas reúne las condiciones de salubridad, higiene, estabilidad, seguridad, etc necesarias.

No

10. Los horarios y sistemas de entrada y salida en las reuniones prevén posibilidad de atrapamientos, aglomeraciones, desplazamientos con prisa, caídas al mismo y distinto nivel, etc.

No

11. Las tomas de corriente y aparatos eléctricos están en condiciones de seguridad adecuadas.

Si

12. El uso de las instalaciones se hace bajo condiciones de supervisión de adultos o en aquellas determinadas por el Consejo de grupo que garanticen la seguridad de los Scouts.

Si


Si

13.b Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto: En talleres y manualidades en que se usen materiales o herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles, explosivas, tóxicas, ácidas, corrosivas, etc.)

Si

Anexos


67

D) En relación con las actividades fuera del Local:

14. El GS lleva siempre botiquín completo y en condiciones de uso a todas sus actividades de sección y de grupo desarrolladas fuera del local. No

15. Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, el centro de atención a emergencias más cercano y sus horarios, etc

No

16. Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias, necesidades de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida al menos por los educadores de la sección donde está el Scout potencialmente afectado.

Si

17.a En acampadas y campamentos de verano: El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus instalaciones No

17.b En acampadas y campamentos de verano: Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la viabilidad de las salidas de emergencia, el estado del botiquín y de la seguridad/estabilidad de los materiales de zonas comunes y de paso No

17.c En acampadas y campamentos de verano: El GS lleva a cabo durante los primeros 5 días del campamento de verano un ejercicio completo de evacuación de toda la población acampada

No

17.d En acampadas y campamentos de verano: El mobiliario (tiendas, mesas, bancos, etc..) usado por los Scouts en sus actividades no reviste especial peligrosidad: Estabilidad, Edad de materiales Y Estado de los materiales

Si

17.e En acampadas y campamentos de verano: Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades (talleres, dinámicas, juegos...) no revisten especial peligrosidad y se usan de manera adaptada a la edad (punzantes, cortantes, pesados, combustibles, explosivos, tóxicos, etc.

Si

17.f En acampadas y campamentos de verano: El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las actividades y herramientas reúne las condiciones de facilidad de acceso, salubridad, higiene, estabilidad, seguridad, etc. necesarias.

No

18.a En Marchas/Rutas volantes: El Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de planificación exhaustiva previa de la marcha y la cumple No

18.b En Marchas/Rutas volantes: Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de preparativos, verificación y comprobaciones previas inmediatamente antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta siempre.

No

18.c En Marchas/Rutas volantes: El GS tiene diseñado un protocolo de seguridad para el desarrollo de estas actividades (Por carretera, sendas, etc.) que se aplica en todas sus secciones.

No

18.d En Marchas/Rutas volantes: Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha. Si

19. Raids de Supervivencias/24 horas/Desiertos: El grupo Scout dispone de normas de seguridad conocidas por los participantes en este tipo de actividades y las hace cumplir. No

20.a Traslados de colectivos: El GS tiene un protocolo o sistema establecido de control y recuento periódico (asignaciones por equipos a adultos, etc.) para estas actividades. No

20.b Traslados de colectivos: Cada Equipo de sección tiene decidido de antemano y comunicado a los padres un elemento concreto (momento, gesto, punto, etc.) de relevo del control paterno en la vigilancia/responsabilidad sobre el menor.

Si

Anexos


68

20.c Traslados de colectivos: Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y fácilmente aplicable diseñado específicamente para realización de tramos a pie por caminos o carreteras con tráfico adaptado a cada edad, conocido por los monitores y a ser posible entrenado previamente.

Si

20.d Traslados de colectivos: El GS dispone de un sistema diseñado específicamente para transporte en vehículo colectivo por carretera en materia de seguridad (protocolos de seguridad de descenso, cruce, etc.) conocido por los monitores y a ser posible entrenado previamente.

No

20.e Traslados de colectivos: Otros: Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y fácilmente aplicable diseñado específicamente para traslados en Tren (concentración en estaciones, ascenso y descenso, recuentos, etc.), etc.

No

21. Construcciones pioneras / Técnicas Scout: El GS cuenta con normas de seguridad sobre el tipo de construcciones que cada Scout según su sección y etapa de progresión puede ejecutar, uso de herramientas, acceso a las mismas, papel en la actividad educativa, medidas de protección, etc.

No

22.a Ascensiones a montañas: El GS tiene una política clara y cerrada acerca de este tipo de actividades (requerimientos mínimos, cualificación del monitor, preparativos, límites, altura, edades/secciones, equipos mínimos, prohibiciones..) sin cuyo cumplimiento no se pueden llevar a cabo.

No

22.b Ascensiones a montañas: Cada Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de planificación exhaustiva previa de la actividad y la cumple. Si

22.c Ascensiones a montañas: Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de preparativos, verificación y comprobaciones previas inmediatamente antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta siempre

No

22.d Ascensiones a montañas: Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha. No

23. Actividades con fuego: El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos en materia de uso del fuego en actividades (fuegos de campamento y veladas con fuego, fogatas, etc.): permisos, quien puede manipular, medidas de seguridad mínimas, etc.

No

24. Actividades nocturnas: El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos en materia de seguridad y salud en actividades nocturnas (frío, visibilidad, terrenos, edades, radios, etc.).

No


No

25.b Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto: En talleres, manualidades, construcciones y reparaciones en que se usen materiales o herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles, explosivas, tóxicas, ácidas, corrosivas, etc.)

Si

Anexos


69

Anexos II

Recursos concretos del Plan Kotick para el Plan de Seguridad del Grupo

Material elaborado por la Red Koticj de ASDE – Scout de España cedido a la Escuela de Tiempo Libre “Insignia de Madera” de ASDE – Scouts de Andalucía

Anexos


70

KOTICK 0.1

I.- BOTIQUIN EN LOCAL DE GRUPO.

Relación de elementos que han de estar presentes en un botiquín de local Scout.

Tomando como base el Anexo VI del RD 486/97, de 14 de abril, sobre lugares de trabajo se establecen

las condiciones mínimas de los locales y el material necesario para la prestación de los primeros

auxilios en ambientes laborales, lo extrapolaremos a nuestro ambiente ya que al fin y al cabo nuestro

local es un lugar que se usa por tiempo no muy prolongado en el que los riesgos son parecidos a los

que cualquier empresa. Si es cierto que tendremos que valorar una implementación en el mismo en

cuanto al estocaje de material, e incluso más cantidad para más personas que hacen uso del local.

Debe existir un documento con las caducidades del mismo, realizando la reposición del mismo cuando

algún producto se use o cuando algún producto caduque.

El mínimo exigible para las instalaciones laborales según el RD486/97 es el siguiente.

Desinfectante y antiséptico: tipo Gluconato de Clorhexidina y/o povidona yodada.

Gasas y compresas estériles y a granel.

Algodón hidrófilo.

Vendas: Vendas de gasa de diferente tamaño.

Esparadrapo hipoalergénico de tela, de papel o plástico.

Tijeras de punta roma o redondeada.

Pinzas de disección con dientes de punta redondeada o roma.

Apósitos adhesivos: de diferentes tamaños, tipo “tirita”.

Guantes desechables: de diferentes tamaños.

A modo de recomendación, el contenido mínimo básico de un botiquín de empresa puede ser

implementado con:

Material de curas

Apósitos estériles adhesivos, en bolsas individuales.

Triángulos de vendaje provisional.

Gasas estériles de distintos tamaños, en bolsas individuales.

Vendas elásticas tipo crepe.

Material auxiliar

Manta termoaislante

Mascarilla de reanimación cardiopulmonar

Otros

Bolsas de hielo sintético o concentradores de frío en frigorífico.

Anexos


71

Solución salina al 0,9% en recipientes unidosis desechables.

Toallitas limpiadoras sin alcohol, de no disponer de agua y jabón neutro.

Bolsas de plástico para desechar material de primeros auxilios usado o contaminado.

Anexos


72

II.- BOTIQUIN DE GRUPO PARA CAMPAMENTOS

Relación de elementos que han de estar presentes en un botiquín de actividades exteriores.

2.1. Botiquín Básico para personal no sanitario

Soluciones desinfectantes e higienizantes

Gluconato de Clorhexidina 0,5%

Agua Oxigenada

Alcohol Etílico 96º

Povidona Yodada

Suero de lavado o en unidosis tipo 0,9% ClNa (suero fisiológico)

Loción o Gel hidroalcohólico para la desinfección de manos

Material de curas

Vendas elásticas tipo crepe - diferentes tamaños

Vendas de algodón - diferentes tamaños

Vendas de gasa - diferentes tamaños

Suero fisiológico de lavado – 250 cc, 500 cc, 1000 cc

Gasas estériles para cubrir heridas o detener sangrados

Gasas no estériles a granel

Compresas estériles

Jabón neutro y agua potable o agua clorada

Toallitas limpiadoras sin alcohol

Guantes de vinilo o nitrilo de diversas tallas

Esparadrapo hipoalergénico de papel o de plástico

Tiritas

Suero fisiológico en envases de monodosis

Almohadillas para prevención y tratamientos de ampollas

Esparadrapo hipoalergénico: de papel, de tela o de plástico

Cremas, pomadas y lociones

Vaselina

Crema hidratante

Crema protectora solar tipo “After-sun”

Repelente de insectos

Spray o solución para picaduras de insectos

Pomada antibiótica

Crema cicatrizante

Anexos


73

Instrumental y herramientas médicas

Pinzas de punta roma o redondeada con dientes

Tijeras de punta roma o redondeada

Lupa

Alfileres de seguridad o imperdibles para usar con las vendas triangulares

Termómetro digital

Linterna de exploración

Documentos:

Manual de primeros auxilios.

Dossier sanitario con los números de emergencias y centros sanitarios más cercanos (dirección y teléfono), puntos de acceso para evacuación sanitaria terrestre, puntos de toma de helicóptero sanitario...

Hojas sanitarias de cada uno de los asociados en la actividad. Otros:

Bolsa desechables de plástico con cierre

Cajas de plástico herméticas tipo “Tupperware”

Rotulador indeleble color negro

Vendas triangulares tipo “pañoleta” para la inmovilización de miembros

Comprimidos potabilizadores de agua

Vasos de plástico

Férulas rígidas tipo SAM o tipo PRIM de aluminio

Torniquete CAT o SOF Medicación:

Sueros de rehidratación oral en sobres y/o bebidas isotónicas

Comprimidos de fibra para el estreñimiento

Supositorios de glicerina

Pastillas de glucosa

2.2. Implementación de material para titulados en SVB y DESA.

Hasta aquí el material básico de botiquín de grupo. Dependiendo de si contamos con titulados en SVB/DESA o titulados Sanitarios (Enfermero/a o Médico/a) se pueden hacer implementaciones al mismo como :

Cánulas de Guedel/Mayo de diferentes tamaños

Bolsa de resucitación autohinchable con reservorio (tipo Ambú)

DESA – Desfibrilador semiautomático con parches para adultos y pediátricos

2.3. Implementación de material para personal sanitario o si un médico nos lo prescribe: Medicación oral:

Analgésicos orales: tipo paracetamol (adulto y pediátrico) – Apiretal

Antiinflamatorios orales: tipo ibuprofeno (adulto y pediátrico) - Dalsy

Medicamentos para la alergia, incluyendo antihistamínicos: tipo loratadina – Claritine

Corticoides orales: tipo desametaxona o deflazacort (pediátrico) – Fortecortín o Zamene

Corticoides orales: tipo prednisona (adulto) - Urbasón

Medicamentos para los problemas digestivos: náuseas y vómitos: tipo domperidona (pediátrico y adulto) – Motilium.

Anexos


74

Medicamentos para los problemas digestivos: diarrea. Tipo tanato de gelatina – Tanagel.

2.4 Implementación de material para personal sanitario (médico/a o enfermero/a):

Medicación parenteral:

Si el campamento se realiza en zonas remotas, aisladas, con accesos complejos – que pueden retrasar

una evacuación por tierra- o con una deficiente cobertura de telefonía móvil – que impida un contacto

efectivo con el centro coordinador de emergencias-, podemos adjuntar a nuestro botiquín de grupo

fármacos de emergencia. La administración este tipo de medicación debe realizarse por un sanitario

titulado (Enfermero/a y Médico/a), cuando el centro coordinador de emergencias nos de permiso para

ello o bajo la responsabilidad del administrador.

Medicación Anti-Shock Anafiláctico: tipo Adrenalina precargada de una única dosis o

Adrenalina en ampolla de dosificación 1 mg (adultos). Únicamente para administración en

caso de emergencia por Shock Anafiláctico a través de vía IM (intramuscular). Las jeringas

precargadas son de la siguiente dosificación: 0,15mg/150 mcg, 0,30 mg/300 mcg y 1 mg/1000

mcg.

Dosis pediátrica de bajo peso: 0,15mg/ 150 mcg para niños de 10 a 25 kg: usando una

unidad de 0,15mg precargada por vía IM.

Dosis pediátrica de medio peso: 0,30mg/ 300 mcg para niños de más de 25 kg: usando

una unidad de 0,30mg precargada por vía IM o dos unidades de 0,15mg por vía IM,

en diferentes localizaciones.

Dosis de adulto: 0,1mg/ 100 mcg por kilo de peso para adultos: usando una o dos

unidades de 0,30mg o una unidad de 1mg por vía IM o la misma o diferentes

localizaciones.

En caso de contar con un sanitario titulado en el campamento se puede adjuntar al botiquín

de grupo otras medicaciones de urgencia y emergencia para uso parenteral e incluso material

para la obtención de un acceso venoso periférico (vía venosa).

Otro material:

Glucómetro

Tensiómetro o Esfigmomanómetro

Fonendoscopio

Anexos


75

ANEXO I .- CHECK- LIST DE BOTIQUIN DE GRUPO CON CADUCIDADES

CH

ECK

- LI

ST D

E B

OTI

QU

IN D

E G

RU

PO

CO

N C

AD

UC

IDA

DES

BOTIQUIN DE LOCAL SCOUT

PRODUCTO CADUCIDAD

Desinfectante:_________________________________

Gasas y compresas estériles y a granel.

Algodón hidrófilo.

Vendas: Vendas de gasa de diferente tamaño.

Esparadrapo hipoalergénico de tela, de papel o plástico.

Tijeras de punta roma o redondeada. -------

Pinzas de disección. -------

Apósitos adhesivos: de diferentes tamaños, tipo “tirita”.

Guantes desechables: de diferentes tamaños.

Apósitos estériles adhesivos, en bolsas individuales.

Triángulos de vendaje provisional. -------

Gasas estériles de distintos tamaños.

Vendas elásticas tipo crepe. -------

Manta termoaislante. -------

Mascarilla de reanimación cardiopulmonar

Bolsas de hielo sintético.

Unidosis de Suero Fisiológico 0,9% ClNa.

Toallitas limpiadoras sin alcohol.

Bolsas de plástico. -------

Anexos


76

C

HEC

K-

LIST

DE

BO

TIQ

UIN

DE

CA

MP

AM

ENTO

SC

OU

T C

ON

CA

DU

CID

AD

ES

1

BOTIQUIN DE CAMPAMENTO SCOUT

PRODUCTO / FARMACO CADUCIDAD

Solu

cio

nes

des

infe

ctan

tes

e h

igie

niz

ante

s

Gluconato de Clorhexidina 0,5%

Agua Oxigenada

Alcohol Etílico 96º

Povidona Yodada

Suero de lavado o en unidosis tipo 0,9%

ClNa

Loción o Gel hidroalcohólico para la

desinfección de manos

Mat

eria

l de

cura

s

Vendas elásticas tipo crepe - diferentes

tamaños

Vendas de algodón - diferentes tamaños

Vendas de gasa - diferentes tamaños

Suero fisiológico de lavado – 250 cc, 500

cc, 1000 cc

Gasas estériles para cubrir heridas o

detener sangrados

Gasas no estériles a granel

Compresas estériles

Jabón neutro y agua potable o agua

clorada

Toallitas limpiadoras sin alcohol

Guantes de vinilo o nitrilo de diversas

tallas

Esparadrapo hipoalergénico de papel o

de plástico

Tiritas

Suero fisiológico en envases de

monodosis

Almohadillas para prevención y

tratamientos de ampollas

Esparadrapo hipoalergénico: de papel,

de tela o de plástico

Do

cum

ento

s

Manual de primeros auxilios -------

Dossier sanitario de campamento -------

Anexos


77

Hojas sanitarias --------

CH

ECK

- LI

ST D

E B

OTI

QU

IN D

E C

AM

PA

MEN

TO S

CO

UT

2

BOTIQUIN DE CAMPAMENTO SCOUT

PRODUCTO / FARMACO CADUCIDAD C

rem

as, p

om

adas

y lo

cio

nes

Vaselina

Crema hidratante

Crema protectora solar tipo “After-sun”

Repelente de insectos

Spray o solución para picaduras de insectos

Pomada antibiótica

Crema cicatrizante

Inst

rum

enta

l m

Pinzas de punta roma o redondeada con dientes

Tijeras de punta roma o redondeada

Lupa

Alfileres de seguridad o imperdibles para usar con las vendas triangulares

Termómetro digital

Linterna de exploración

Otr

os


Cajas de plástico herméticas tipo “Tupperware”

Rotulador indeleble color negro

Vendas triangulares tipo “pañoleta” para la inmovilización de miembros

Comprimidos potabilizadores de agua

Vasos de plástico

Férulas rígidas tipo SAM o tipo PRIM de aluminio

Torniquete CAT o SOF


Anexos


78

Yo Don/Doña _________________ con DNI número ___________ En calidad de Coordinador/a .. -Táchese el que proceda- ..del grupo número _____ y nombre ________________________ ..del Campamento ______________ (en ____________ de ___de__de___ a ___de__de___) ..de la actividad _________________ (en ___________ de ___de__de___ a ___de__de___)

Declaro responsablemente

que en consonancia con la prioridad que la Federación de Scouts de España se establece y asumiendo que algunas de las actividades que pertenecen al Programa educativo Scout y desarrollan el Método Scout mediante el desarrollo de destrezas y habilidades, el contacto con la naturaleza y la generación de confianza en sí mismo, por su esencia y características así como por el entorno en que se llevan a cabo conllevan un nivel de riesgo mínimo pero mayor que en las actividades sedentarias de interior… -Táchese el que proceda en correspondencia con la tachada arriba- Las actividades que se llevan a cabo en el grupo durante la ronda solar ___/___ Las actividades que se desarrollan en el campamento de verano. Las actividades que componen el programa de actividades.

1) Han sido preparadas con adecuación a criterios de seguridad de los scouts

participantes en ellas.

2) Son dirigidas por adultos responsables.

3) Cumplen los estándares de seguridad mínimos exigibles y las debidas garantías en

esta materia.

4) Son supervisadas por mí en esta faceta en su fase de programación.

5) Solo se llevan a cabo tras una correcta evaluación desde el punto de vista de los

riesgos que conllevan.

Lo que firmo en ______________ a __ de _____ de _____

Anexos


79

Yo Don/Doña __________________________con DNI número ___________ En calidad de Coordinador/a del grupo número _____ y nombre ________________________

Declaro responsablemente que en consonancia con la prioridad que la Federación de Scouts de España se establece y asumiendo que algunas de las actividades que pertenecen al Programa educativo Scout y desarrollan el Método Scout mediante el desarrollo de destrezas y habilidades, el contacto con la naturaleza y la generación de confianza en sí mismo, por su esencia y características así como por el entorno en que se llevan a cabo conllevan un nivel de riesgo mínimo pero mayor que en las actividades sedentarias de interior… El grupo que coordino y cuyas actividades superviso: En sus locales..

o Dispone en sus locales de un botiquín completo y en condiciones de uso.

o Dispone de plan de evacuación adecuado de sus locales e instalaciones.

o Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la


seguridad/estabilidad de los materiales de paso en los locales.

o El GS lleva a cabo dos veces al año un ejercicio completo de evacuación de

toda la población reunida en el local de grupo.

o El mobiliario usado por los Scouts en sus actividades en el local del GS y en

las actividades de exterior no reviste especial peligrosidad:

Estabilidad

Edad

Estado

o Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades en

el local del GS (talleres, dinámicas, juegos..) no revisten especial

peligrosidad y se usan de manera adaptada a la edad (punzantes,

cortantes, combustibles, explosivos, tóxicos, etc..)

o Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los

teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, etc.

(tanto en actividades en local como fuera)

o Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de

salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias,

necesidades de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida

al menos por los educadores de la sección donde está el Scout

potencialmente afectado (tanto en actividades en local como fuera)

o El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las

actividades y herramientas reúne las condiciones de salubridad, higiene,

estabilidad, seguridad, etc. necesarias.

Anexos


80

o Los horarios y sistemas de entrada y salida en las reuniones prevén

posibilidad de atrapamientos, aglomeraciones, desplazamientos con prisa,

caídas al mismo y distinto nivel, etc.

o Las tomas y aparatos eléctricos están en condiciones de seguridad

adecuadas.

o El uso de las instalaciones se hace bajo condiciones de supervisión de

adultos o en aquellas determinadas por el Consejo de grupo que

garanticen la seguridad de los Scouts.

En sus acampadas y campamentos de verano

o Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto:

En el desarrollo de juegos de gran carga física, de competitividad o

necesitados de condiciones de agilidad o habilidad corporal

media/alta.

En talleres y manualidades en que se usen materiales o

herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles,


o El GS lleva siempre botiquín completo y en condiciones de uso a todas sus

actividades de sección y de grupo desarrolladas fuera del local.

o Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los

teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, el

centro de atención a emergencias más cercano y sus horarios, etc.

o El GS lleva a cabo durante los primeros 5 días del campamento de verano

un ejercicio completo de evacuación de toda la población acampada.

o Se vela por que las condiciones en falta de luz minimicen las posibilidades

de accidentes (pasos abiertos, visibilidad –luz-, caídas, desniveles,

desplomes, golpes con objetos, tropiezos con raíces, piedras, vientos de

tiendas..).

Lo que firmo en ______________ a __ de _____ de _____

Anexos


81

2.11.1- Pautas de seguridad en preparación y realización de actividades que impliquen deslizamiento y paso por cuerdas: Cuerda tensa, tirolina, rapel, pasarela, pasamanos, puente mono, malayo, tibetano..

Descripción previa

Algunas de las construcciones más típicas de campamento scout son los pasos de cuerdas como las pasarelas de árbol a árbol (Una sola cuerda horizontal y paralela al suelo que se usa como vía de vida y se supera generalmente boca arriba deslizándose sobre un tobillo en el que esté el otro apoyado a base de tracción de brazos –también cabe progresión sobre la cuerda-), puentes monos (Dos cuerdas una encima de otra horizontales al suelo y paralelas entre sí), puentes tibetanos (dos cuerdas para las manos y una para los pies), malayos (cuatro cuerdas con base de algún material sólido como tablas), tirolinas (Deslizamiento por cuerda con cambio de altura de arriba abajo), rapeles (Descensos en vertical o con gran pendiente por pared o volados), etc.

Sus características requieren especiales medidas de seguridad (altura, uso de cuerdas, deslizamiento, uso de herramientas técnicas, velocidad, necesidad de esfuerzo físico, a veces sobre corrientes de agua..)

Su metodología es individualizada (pasan de uno en uno) y de exterior.

Marco para preparación de protocolos de seguridad de este tipo de actividades:

Recuerda al hacer un protocolo de seguridad para este tipo de actividades debes incluir apartados como lo que no pueden hacer nunca los scouts en ellas, lo que deben hacer obligatoriamente, las condiciones exigibles para hacer la actividad, etc. Hay que tener en cuenta y prestar especial atención a los aspectos que hacen a este tipo de actividades tener su propia especificidad

o Grado de adaptación de la actividad y su instalación o montaje a la sección

y edad (altura, exigencia física, acceso, dificultad..)

o Momento del día en que se desarrolla dentro del programa (actividad

inmediatamente anterior)

o Grado de experiencia de los participantes.

o Número, acumulación, turnos, colas, etc.

o Expectativa generada.

o Grado de experiencia de los adultos responsables:

Del montaje de la instalación

De la ejecución.

o Medios de protección con los que se cuente desde la organización

(Guantes, cascos, medios técnicos, etc.)

Anexos


82

o Sistema de almacenamiento, mantenimiento y control de las cuerdas.

o Atención a objetos en caída y desplome.

o Etc.

Pautas que los scouters y voluntarios DEBEN cumplir al llevarlas a cabo:

Verificar la ropa adecuada en los participantes para evitar contactos de piel con las

cuerdas (pantalones largos en las pasarelas, guantes en todo caso..) y de otras partes

del cuerpo (coletas recogidas, etc.).

Instrucciones previas de seguridad en todo caso.

Comprobación de observaciones médicas (vértigos, problemas cardiacos, etc.)

Chequeo previo de los materiales, su estado, adaptación a las tallas número,

proporción a los participantes..

Se contará con un protocolo de actuación en caso de necesidad de evacuación a

instalación sanitaria que incluirá la presencia de vehículo de apoyo.

Se conocerán a priori los horarios de atención a urgencias, teléfonos de atención a

emergencias, etc.

Comprobación previa de zonas de cobertura telefónica.

Lo que no pueden hacer

Dejar que nadie esté en ningún momento sin asegurar en altura.

Dejar que nadie porte objetos sueltos que puedan caer y ocasionar golpes (los

mosquetones, mazos, etc. Han de ir asegurados y usarse bagás y dragoneras en

manipulación).

Permitir participar en la actividad a nadie con coleta larga.

Llevar a cabo esta tras una actividad que haya requerido un gran esfuerzo físico.

Condiciones que han de cumplirse para poder ser llevadas a cabo

Será obligatorio que los padres o tutores de menores conozcan la posibilidad de que

que los participantes lleven a cabo este tipo de actividad.

La instalación solo será realizada por adultos con suficiente cualificación.

Siempre la probará primero un adulto antes que los participantes.

La instalación deberá estar cerrada o inaccesible (O desmontada si es posible)

mientras no se desarrolle la actividad para evitar episodios de uso sin control de

adultos.

La instalación y su zona deben estar claramente señalada y delimitada (e incluso en

su caso balizada para impedir el paso o el acceso) para evitar que pase nadie bajo los

participantes o por las zonas peligrosas (Choques, etc.)

Anexos


83

Siempre se contará con un botiquín en las proximidades con medios de atención a

quemaduras por rozamiento o abrasión, caídas, golpes, contusiones, etc.

Siempre habrá adultos suficientes presentes en proporción adecuada a la práctica,

la dificultad, las funciones (Ascender al acceso, control de los no participantes, freno,

aseguramiento..) y al número de participantes.

Los monitores se relevarán en sus funciones periódicamente para evitar cansancios

o distracciones.

En actividades que puedan implicar la caída superior a dos metros y medio será

obligatorio el uso de casco. En las que superen los tres metros además vía de vida

con arnés/boudrier o baga de seguridad.

No se llevará a cabo de noche ni en condiciones de falta de suficiente iluminación

Nunca se forzará a la participación de ninguno de los chavales.

Los participantes en espera estarán en condiciones de plena seguridad y no

obstaculizarán al que ejecute la práctica en ese momento:

o Fuera del espacio de posible caída o de deslizamiento.

o Con actividad propia.

o Irán vistiendo arneses y guantes para agilizar el acceso.

o Se prestará especial atención al acceso de cada participante en cola (evitar

rozaduras con árboles, corteza, ramas superficies, etc.)

Notas específicas

Para castores y lobatos:

El equipo de monitores decidirá en caso de niños menores de 11 años la

conveniencia de la realización de la actividad a la vista de circunstancias concretas

de peso, madurez, agilidad, etc.

Si la instalación está a más de tres metros de altura no podrán participar en ella.

En las instalaciones siempre habrá doble vía de vida para ellos.

Para escultas y rovers: Especial cuidado con las expresiones físicas y los excesos de competitividad Otras sugerencias y recomendaciones Siempre que sea posible:

Montaje en doble cuerda o doble vía de vida siempre que sea posible (y obligatorio

en caso de castores y lobatos)

Es altamente recomendable contar con el permiso expreso por escrito de padres

o tutores para este tipo de actividades o al menos con su conocimiento para contar

con el permiso tácito.

Maniobras de calentamiento muscular previo.

Protección solar.

Anexos


84

Aseguramiento en altura con arnés/boudrier, baga de seguridad, etc.

Colchonetas de Boulder.

Circunstancias especiales Se vigilará especialmente la salida y de manera específica con niños y niñas de gran altura o peso o de corta edad. En caso de participantes de gran altura o peso se adecuarán las medidas de seguridad a esta circunstancia pudiendo llegar a prohibirse la participación. Grandes alturas o desniveles, gran longitud de la instalación, paso excesivamente largo, etc.

Informarse exhaustivamente sobre la técnica

Uso de los equipos de protección individual más adecuados técnicamente a la actividad.

Ejercicios previos al uso real (ensayos)

Práctica previa de los monitores de técnicas de primeros auxilios.

Inmovilización heridos y grandes lesionados (medulares, grandes fracturas, etc.)

Cortes y heridas.

Cortes de hemorragias (torniquete)

Específicamente si hay NEEs Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta. Dependiendo de la NEE concreta cabe la posibilidad de prohibición de participación en la dinámica al educando concreto en atención a la peligrosidad que para el/ella revista o de limitación de la misma.

Anexos


85

2.11.2- Pautas de seguridad en preparación y realización de actividades acuáticas: baño, piscina, poza, pantano, rio, playas..

Descripción previa

En el marco de los programas de actividades scouts (Campamentos, marchas y rutas volantes, etc.) es frecuente insertar actividades cuya esencia es el baño en espacios con volumen de agua como piscinas, remansos de ríos, playas, pantanos, etc.

La esencia de este tipo de actividades es la existencia del agua como elemento del entorno e importante en el desarrollo mismo de la actividad (implica la posibilidad de entrada de los participantes en un espacio con agua en cantidad significativa) y suelen caracterizarse por:

- Ser actividades lúdicas y de descanso (aunque también las hay activas como juegos

de agua, marchas camboyanas, olimpiadas de agua..)

- Se desarrollan en un espacio concreto y único, sin traslado del colectivo.

- La improvisación de sus contenidos y su falta de estructura y preparación previa.

Simplemente consisten en descansar, relajarse, tomar el sol, bañarse, leer, hablar,

jugar a las cartas, etc.

- La actividad de los participantes alterna espacios de descanso (a menudo

tumbados o sentados), con juegos, ejercicio, etc. en el agua.

Son aspectos sobre los que prestar especialmente atención: - En ellas en términos de seguridad es relevante el espacio acuático concreto en

que se lleva a cabo la actividad: piscina, rio, pantano, mar, poza, playa, cala, etc..

o Entradas y accesos a la zona de baño: superficies resbaladizas, orillas,

riberas, vegetación, barro, piedras, ramas, terrenos fangosos, turbios,

limosos o pantanosos, etc.

o Características del vaso: profundidad, volumen, temperatura, extensión,

corriente, turbulencia, visibilidad, exceso de cloración..

o Características de la zona: exposición al sol, extensión, zonas de baja

visibilidad, temperatura, falta de correcta limpieza (infecciones, hongos..),

etc.

- Otros:

o Participantes que no sepan nadar

o Carga física de la actividad

o Actividad inmediatamente anterior

o Aglomeraciones

o Somnolencia y falta de concentración.

o Falta de adecuada vigilancia

o Falta de control directo de monitores (juegos improvisados peligrosos)

Anexos


86

o Focos biológicos: especies peligrosas, alérgenos, etc..


Recuerda al hacer un protocolo de seguridad para este tipo de actividades debes incluir apartados como lo que no pueden hacer nunca los scouts en ellas, lo que deben hacer obligatoriamente, las condiciones exigibles para hacer la actividad, etc. Pautas que los scouters y voluntarios DEBEN cumplir al llevarlas a cabo:

Disponer de botiquín cerca (al menos en 15 metros) del lugar de desarrollo de la

actividad.

Saber quién sabe nadar y quien no antes de empezar la actividad.

Consulta previamente el cuadro de observaciones médicas, necesidades de

tratamiento farmacológico , cuadro de alergias, etc.. (posibles casos de alergia al

agua, a elementos de limpieza e higiene personal concretos, etc.).

Lo que NO pueden hacer

Llevar a cabo esta actividad en zonas peligrosas (aguas turbias, profundidad o fondo

desconocido, zonas de gran profundidad, remolinos, corrientes fuertes etc..)

Permitir alejarse de la orilla más de 10 metros.

Permitir la actividad solos (sin monitores)

Permitir juegos físicos, carreras, juegos excesivamente agresivos, aglomeraciones,

saltos desde el exterior etc.. cerca de superficies

Resbaladizas o desde alturas.

Permitir la masificación del baño que impida la correcta vigilancia de todas las

personas que se encuentren en el vaso

CONDICIONES que han de cumplirse para poder ser llevadas a cabo

Debe haber un adulto expresamente encargado de las cuestiones de seguridad.

Revisión previa de la zona o la instalación por el adulto al cargo.

Hay que revisar periódicamente que el acceso o la instalación (en caso de haberla)

tenga un correcto acceso –limpieza, apertura, etc-, altura, materiales (ramas, astillas,

elementos sobresalientes, cristales, piedras, etc..), es estable y no hay posibilidad de

desplome ni fractura, reúne las mínimas condiciones de limpieza e higiene, etc.

Al menos debe haber un monitor por cada 13 participantes y nunca pueden

abandonar la zona ni el control y vigilancia.

Las típicas para exposición al sol: crema, gorra, sombra

Calzado adecuado para entrar al agua.

Anexos


87

Todos los participantes deben tener toalla para secarse inmediatamente tras el

baño.

Se tendrá en cuenta en cada caso la actividad anterior para adecuar la vigilancia y

prevención.

Se contará con un protocolo de actuación en caso de necesidad de evacuación a

instalación sanitaria que incluirá la presencia de vehículo de apoyo en caso de

encontrarse en la zona de campamento

Notas específicas

Para castores:

Nunca en el agua a la vez mas de 25 castores.

Por cada 7 o fracción un responsable con ellos en un radio no superior a 10 metros.

Tiempo de baño (en el agua) no superior a 15 minutos

Prohibición expresa de permanecer los castores en el agua en tramos de río

profundos, fangosos, pantanosos, con corriente fuerte, anchos, con pozas, curvas,

recodos del río, etc.

Uso de las toallas para secarse de manera inmediata.

Exposiciones continuadas al sol no superiores a 45 minutos.

Para lobatos:

Nunca en el agua a la vez mas de 20 lobatos.

Por cada 13 o fracción un responsable con ellos en un radio no superior a 15 metros.


Prohibición expresa de permanecer los lobatos en el agua en tramos de río

profundos, fangosos, pantanosos, con corriente fuerte, anchos, con pozas, curvas,

recodos del río, etc.

Exposiciones continuadas al sol no superiores a una hora.

Para Scouts:

Nunca en el agua a la vez mas de 20 scouts.

Al menos un responsable con ellos en un radio no superior a 15 metros.


Exposiciones continuadas al sol no superiores a una hora.

Para escultas:

Especial cuidado con las expresiones físicas y los excesos de competitividad

En caso de haber zonas fangosas, limosas, turbias, con vegetación y raíces, profundas

, sin fondo, con corriente, excesivamente anchas, etc., delimitación de la zona con

prohibición de acceso a esa parte.

Anexos


88

Especial cuidado con la temperatura. Golpes de calor, cambios bruscos, cortes de

digestión...

Botiquín cercano

No grupos de más de 10 a la vez

Para rovers: Especial cuidado con las expresiones físicas y los excesos de competitividad Otras sugerencias y recomendaciones Siempre que sea posible:

Contar con un socorrista

En caso de desconocer el nivel de los participantes pruebas de natación para

conocer el nivel de los participantes y adecuar las prevenciones a este nivel

Si detectas excesiva timidez en alguno de los menores en las actividades comunes

de higiene o rechazos a las actividades higiénicas trátalas con firmeza pero

sensibilidad hacia esa situación específica.

No ejecutar el baño antes de pasadas dos horas de la última toma (comida o

desayuno)

Comprobación previa de cobertura telefónica

Vestir calzado adecuado (sandalias de baño y chanclas, etc..)

Tener en cuenta la frecuencia de la actividad en el programa: las actividades

repetidas diariamente conllevan un peligro de relajamiento en la vigilancia de los

responsables y de exceso de confianza en los participantes.

Un monitor en el agua siempre que sea posible con los menores

Circunstancias especiales En rio (poza, curva, etc..) Castores y lobatos: en todo momento habrá monitores entre los menores y el centro del río, la zona de profundidad o de corriente para evitar accidentes. En pantano, pequeño arroyo, lago, etc. Castores y lobatos: en todo momento habrá monitores entre los menores y el centro del pantano. Los demás en caso de haber fangos, limos, etc. No se podrán alejar más de 10 metros de la orilla. En piscina Cuidar especialmente de no permitir la masificación del baño que impida la correcta vigilancia de todas las personas que se encuentren en el vaso Extremar las precauciones en zonas potencialmente resbaladizas y juegos excesivamente físicos o competitivos. En mar Solo permitido en zonas de baño (playas, calas, etc..) No en puertos, zonas industriales, etc.

Anexos


89

Medidas especiales en caso de oleaje y resaca fuerte (que incluyan la prohibición de la actividad en caso necesario). Si se trata de calas o entradas de difícil acceso (salto de rocas, etc..) Se extremará la precaución y se evitarán aglomeraciones, colas, empujones, etc... Otros: canales, albercas, depósitos, balsas, etc. En principio hay prohibición expresa de baño en estas construcciones salvo que las condiciones de seguridad estén aseguradas. Cuidado con los elementos en que se pueden enganchar los participantes (elementos artificiales en el fondo, filtros, llaves, etc..). Actividades multitudinarias Se guardará la proporción de monitores exigida por la ley. Si se cuenta ya con socorrista: Caso a) la sección o el grupo tiene entre sus responsables a alguien con esta titulación: el nivel inicial de riesgo se establece en moderado Caso b) se realiza la actividad en instalación que cuenta con este recurso: El nivel inicial de riesgo se establece en moderado aunque ya se cuente con socorrista en la instalación ello no permitirá que los responsables se ausenten de la zona. Al menos uno debe quedar en labores de vigilancia y control por cada 20 o fracción. Para el caso de actividades acuáticas estructuradas …con preparación previa, contenidos, reglas, objetivos, etc., como por ejemplo:

a) Prácticas de natación o buceo

b) Pruebas acuáticas.

c) Olimpiadas acuáticas

d) Tubo de agua, humor amarillo..

e) Marcha camboyana

f) Balsas (construcción y uso)

g) Guerrillas acuáticas

h) Pruebas de rescate y socorrismo, simulacros, etc.

i) Etc.

Se aplicarán las medidas señaladas y además: Si conlleva el uso de herramientas o manipulación de elementos potencialmente peligrosos (balsas, pesos, elementos resbaladizos, astillas, cuerdas, sierras, hachas, etc.,etc..)

El monitor revisará previamente los materiales en busca de focos de peligro (puntas, etc..). Eventualmente se exigirá la manipulación con guantes. No se podrá trabajar descalzo. En la parte de trabajo en tierra se aplicarán las normas de seguridad exigidas para las actividades de construcciones por analogía.

Si implica deslizamientos (tubo de agua, humor amarillo, etc..) Se vigilarán especialmente las aglomeraciones, los episodios de potencial descontrol, el espacio entre participantes para evitar encontronazos, la fluidez (que esté suficientemente resbaladizo y mojado), la caída y ángulo para que no sean excesivos, se montará en rampas inclinadas o laderas alejadas de elementos que puedan

Anexos


90

suponer obstáculos (masas forestales, rocas, etc..) se limpiará adecuadamente la zona antes de extender la superficie resbaladiza, se revisará esta previamente en busca de elementos cortantes, rígidos, se dispondrá de botiquín en las proximidades para casos de quemaduras por abrasión, contusiones, heridas, etc., etc. se retirará la instalación a su finalización para que no pueda ser usada sin control de adultos y se impedirá su uso sin ese requisito.

Si conlleva competitividad (carreras, competiciones, olimpiadas, natación , buceo, resistencia, etc..)

Se controlará que esta característica no aumente la peligrosidad o si lo hace sea de forma controlada. Quedan prohibidas las pruebas de resistencia que pongan en peligro a los participantes (apnea) y las competiciones consistentes en agredirse en el agua (aguadillas). El exceso de esfuerzo físico en un medio como el agua multiplica las posibilidades de accidente por lo que se exigirán escrupulosamente las medidas preventivas. Las pruebas de buceo e inmersión quedan prohibidas en terrenos con fondos fangosos, limosos, aguas sucias o turbias , con fuerte corriente, pozas o fondos o profundidad desconocida, y exigen siempre la presencia en el agua de adultos, quedando recomendadas únicamente para las piscinas.

Si conlleva potencial agresividad (guerrillas, etc..) Las “batallas” o “peleas” nunca conllevarán un grado de agresividad ni encuentro físico elevado, no se permitirán las aguadillas, inmersiones, etc. No se podrán llevar a cabo (se dirá así y se acordonará la zona) en espacios de gran profundidad o elementos peligrosos (ramas, vegetación, etc..)

Si conlleva potencial impacto ambiental (Marcha camboyana, guerrillas de harina, tubo de agua , etc..)

Se reducirá este al mínimo mediante buenas prácticas durante la actividad y revisando ele estado del cauce o del espacio en que se ha llevado a cabo la actividad tras su desarrollo..

Específicamente si hay NEEs Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta.

Anexos


91

2.11.3- Pautas de seguridad en realización de actividades subcontratadas con terceros

Descripción previa

En el marco de los programas de actividades scouts a veces se llevan a cabo contrataciones de actividades que por su especificidad requieren materiales, medios, personal, instalaciones, aspectos técnicos, etc. de terceros. Existen ya gran número de empresas en el panorama del turismo activo que prestan estos servicios.

Hablamos de actividades como equitación, parques temáticos , parques acuáticos, paintball, piragüismo, barranquismo, bicicleta de montaña, campos de cuerdas, hinchables, etc.

En ellas los scouters y voluntarios siguen siendo responsables de la seguridad de los Scouts a su cargo a pesar de que pueda haber personal de la empresa o tengan su propio protocolo de seguridad.

En términos de seguridad las claves son:

- Responsabilidad.

- Instrucciones

- Supervisión/Verificaciones/Control/Vigilancia

- Cooperación

- Permisos.

Marco de seguridad de este tipo de actividades:

Recuerda al hacer un protocolo de seguridad para este tipo de actividades debes incluir apartados como lo que no pueden hacer nunca los scouts en ellas, lo que deben hacer obligatoriamente, las condiciones exigibles para hacer la actividad, etc. Pautas que se DEBEN cumplir al llevarlas a cabo: -Por scouters y voluntarios:

Previamente al desarrollo de la actividad los scouters y voluntarios se informarán en

detalle de en qué vaya esta a consistir prestando especial atención a:

o Recorrido en su caso.

o Nivel de dificultad de la práctica.

o Nivel de control de los participantes durante el desarrollo de la misma.

o Puntos, prácticas y situaciones de potencial daño para los participantes.

o Posibilidades de colaboración con los guías y responsables de la empresa.

o Instrucciones. Elementos de protección y uso, etc.

o Requerimientos mínimos (altura, peso, nivel técnico, equipación y

vestimenta, etc.)

Anexos


92

El responsable scout de la actividad (Coordinador de sección, de grupo, etc.) se

informará sutilmente de las medidas de seguridad que adopta la entidad contratada

y verificará su cumplimiento para en caso de detectar deficiencias comunicarlas a la

dirección de la actividad o en los casos más graves suspender esta o la participación

del grupo en la misma total o parcialmente si la deficiencia pone en compromiso la

seguridad de alguno de los participantes (Botiquín equipos de protección individual,

cualificación del personal, permisos, etc.)

Subrayarán y remarcarán las instrucciones dadas por la organización ante los scouts

a su cargo o las darán a falta de aquellas.

Se pondrán a disposición de la organización para complementar las funciones de

seguridad y harán su propia comprobación de cumplimiento por parte de los scouts

participantes de las exigencias de seguridad (vestimenta, adaptación a la

edad/sección, etc.).

En el caso de que los monitores y adultos de la propia entidad (voluntarios y

scouters) vayan a participar en la actividad haciendo labores de vigilancia y control

o apoyo a los de la entidad organizadora recibirán las nociones básicas de seguridad

haciendo especial hincapié en las de uso seguro de los elementos.

Durante el desarrollo se vigilarán especialmente situaciones de posible exceso de

confianza por parte de los scouts participantes, episodios de gran carga de

competitividad, etc.

En caso de actividades individualizadas se tendrá prevista actividad alternativa para

el grupo en espera.

En caso de actividades largas con exposición prolongada al sol se aplicarán medidas

preventivas para ello (Crema, gorra, hidratación, etc.)

-Por scouts y participantes en la actividad en general:

Cumplimiento riguroso y exhaustivo de las instrucciones del personal durante todo

el desarrollo de la misma y especialmente las de seguridad.

Abandonar la zona o recinto de la actividad sin permiso o conocimiento de los

scouters.

Lo que NO pueden hacer

Desentenderse de la actividad ni de la participación de los scouts presentes por el

hecho de haber personal encargado. Delegar los aspectos de seguridad únicamente

en el personal de la actividad desentendiéndote de los educandos (Siempre que sea

posible uno de los voluntarios scouts estará presente durante el desarrollo de la

actividad como complemento al personal de la entidad). Renunciar a la

responsabilidad sobre la seguridad de los participantes por el hecho de que se

delegue su custodia en la empresa o entidad y su personal (excepto que se prohíba

a los monitores el acceso). Los monitores y adultos responsables no renunciarán a

Anexos


93

sus labores de seguridad aunque disfruten así mismo de la instalación. Harán

recorridos para hacerse ver por los participantes, pasaran periódicamente por los

puntos de referencia (si no es que hay uno de ellos constantemente en el punto),

harán verificaciones de seguridad, visitas sorpresa, etc.. Estos recorridos harán

especial hincapié en las zonas que revistan mayor peligrosidad (pasos con agua,

altura, etc.) y en las atracciones y espacios más visitados.

CONDICIONES que han de cumplirse para poder ser llevadas a cabo

El responsable scout de la actividad se habrá asegurado sutilmente de que la entidad

cuenta con los permisos necesarios para llevarla a cabo.

Haber revisado las observaciones médicas de cada participante previamente en

busca de posibles patologías en que la práctica de este tipo de actividad esté

contraindicada.

Permiso por escrito de los padres o tutores para las actividades que impliquen

especial peligrosidad.

Notas específicas

Para castores:

Prohibida la modalidad de libre deambulación. Siempre irán acompañados por

adultos responsables. En los puestos y atracciones se montarán con ellos siempre

que se pueda y si no les esperarán al pié de la instalación.

Se harán los recorridos juntos o a lo sumo en grupos de diez castores con cada adulto

responsable al frente.

Pegatina a cada castor con el dato de referencia y contacto (datos personales,

teléfono de urgencia, etc.).

La ratio con los castores será de un adulto por cada diez.

Prohibición absoluta de montar en atracciones no adaptadas a la edad, el peso,

tamaño, altura, etc.

Especial atención a las cuestiones relacionadas con la higiene y salubridad de las

instalaciones.

Recuentos cada media hora al menos. Asignación de vigilancia-control mutuo por

parejas.

Para lobatos:

Prohibida como regla general la modalidad de libre deambulación. Generalmente

irán acompañados por adultos responsables. En los puestos y atracciones se

montarán con ellos siempre que se pueda y si no les esperarán al pié de la instalación.

Esto podrá atenuarse en atención a la madurez de los lobatos alternándolo con otras

medidas de control (recuentos más frecuentes por ejemplo).

Anexos


94

Se harán los recorridos juntos o a lo sumo en grupos de 15 lobatos con cada adulto

responsable al frente.

Pegatina a cada lobato con el dato de referencia y contacto (datos personales,

teléfono de urgencia, etc.).

La ratio con los lobatos será de un adulto por cada 15.

Prohibición absoluta de montar en atracciones no adaptadas a la edad, el peso,

tamaño, altura, etc.

Especial atención a las cuestiones relacionadas con la higiene y salubridad de las

instalaciones.

Recuentos cada media hora al menos. Asignación de vigilancia-control mutuo por

parejas.

Para Scouts:

Cabe posibilidad de libre deambulación en atención a la madurez de los

scouts/troperos concretos pero se acentuarán otros mecanismos de recuento

periódico, etc.

Evitar excesos de competitividad.

Ratios de un educador voluntario por cada quince troperos.

Para escultas:

Especial atención a episodios de competitividad o demostraciones de audacia

relacionados con las características psicosociológicas de los preadolescentes y

adolescentes.

Para rovers:

Especial atención a episodios de competitividad o demostraciones de audacia

relacionados con las características psicosociológicas de la adolescencia y juventud..

Otras sugerencias y recomendaciones Siempre que sea posible:

Caso de contar la actividad con su propio protocolo de seguridad (Instrucciones,

materiales, folletos, plan de evacuación, etc.) se intentará conocer con antelación

para repartir entre los participantes o verificar su conocimiento previo por parte

de los mismos.

Eventuales recuentos periódicos si la actividad implica pérdidas de control visual

directo, monitores/punto de encuentro/referente, etc.

En la medida de lo posible se contratará con entidades cuya experiencia, bagaje,

valoraciones, certificaciones, etc. las avalen. Es hecho estadísticamente

demostrado que a pesar de ser más caras en ocasiones aportan mayores garantías

de seguridad.

Anexos


95

Es conveniente contar en todo momento con un coche de apoyo a la evacuación

en caso de ser necesaria.

Ídem de conocer los horarios de atención a emergencias y los teléfonos de

urgencia.

Llevar alguna prenda común (la más aconsejable es la pañoleta). Es bueno que los

educandos más pequeños vayan identificados (gorras y/o pañoletas) para que en

caso de pérdida accidental los responsables de seguridad puedan avisar a los

monitores sino, o como medida adicional se les puede dar una tarjeta (que lleven

prendida a alguna prenda de ropa visible) con instrucciones para caso de pérdida

y un teléfono de contacto.

Instrucciones de seguridad por escrito a los Escultas y Rovers.

Uso de Escultas y Rovers como aumento de la red de apoyo a la seguridad

(referentes de los más pequeños).

En la modalidad de libre movimiento sin acompañamiento de adultos Se

fomentará que los participantes lleven durante la actividad su móvil encendido.

Circunstancias especiales Si la actividad implica pérdida de control visual:

Establecer en todo caso (se acompañe o no a los participantes en el recorrido)

normas de seguridad con atención especial al caso de pérdida (actuación, puntos

de referencia para encuentros o para caso de urgencia, periodicidad de recuentos,

teléfono de urgencia, etc.), previsión de actuación ante desconocidos, intentos de

robo, etc., etc. Incluirá la prohibición expresa de salida del recinto sin

conocimiento de los adultos responsables de la actividad, alimentar a animales,

acercarse demasiado a ellos, competitividad entre equipos, carreras por la

instalación, uso de atracciones no adaptadas a cada edad, etc.

Durante la actividad:

o Al principio:

Se hará una labor de control superficial de la seguridad de las

instalaciones, vías de escape, accesos, peligro de incendio,

electrocución, caídas, desplomes, etc. (un paseo, un somero

control visual, etc. nada más allá de lo exigible a un adulto

responsable en un nivel normal de diligencia) y en caso de detectar

alguna circunstancia que pudiera poner en peligro a los

participantes o restar gravemente garantías de seguridad

(estructuras inestables, materiales antiguos, montajes

defectuosos, personal sin cualificación, preparación, o disposición

adecuada, etc..) se comunicará y eventualmente se prohibirá a los

participantes bajo su responsabilidad hacer uso de esa atracción,

puesto o instalación concreta o se limitará el uso, etc.

Anexos


96

En esta comprobación se hará una composición de lugar respecto

a salidas de emergencia, rutas de evacuación, etc..

Se comprobará al inicio de la actividad la ubicación de los servicios

de urgencia, botiquín, presencia policial, etc. de la instalación y su

disponibilidad. Así mismo se verificará la cobertura de móvil.

En caso de condiciones meteorológicas adversas (calor excesivo,

frio, sol, lluvia, etc.) se verificará previamente el cumplimiento de

las medidas necesarias correspondientes (acceso a agua, gorra,

crema solar, abrigo, etc.).

o Durante:

Encuentros periódicos controlados adaptados a la edad. En ellos se

harán descansos y recuentos. (Por ejemplo para comer como

mínimo).

o Al final:

Recuento periódico final previo a la salida del recinto siempre con

al menos media hora anterior al cierre de la instalación.

Inicio y fin de la actividad reunidos en un punto. Charla inicial de seguridad.

El responsable llevará encendido continuamente el móvil de seguridad y

emergencia para recibir llamadas.

Los responsables llevarán comunicación entre ellos (preferentemente móviles).

Encuentros periódicos controlados adaptados a la edad. En ellos se harán

descansos y recuentos. (Por ejemplo para comer como mínimo).

Recuento periódico final previo a la salida del recinto siempre con al menos media

hora anterior al cierre de la instalación.

Ratio de adultos responsables mínima de un adulto por cada quince participantes

como regla general (ver concreciones por edades).

Escrupuloso cumplimiento de instrucciones de seguridad de la instalación y de

cada atracción, puesto o zona.

En caso de que la mecánica vaya a ser la libre deambulación de los menores por el

recinto sin acompañamiento directo constante se exige conocimiento de esta

circunstancia por los padres.

Se prestará especial atención a los riesgos derivados de la existencia de multitudes

(en accesos, estrechamientos, cuellos de botella, posibles estampidas, colas, etc..)

Específicamente si hay NEEs Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta. Cabe en casos extremos la prohibición de participación para alguno de los educandos si sus condiciones impiden garantizar su seguridad.

Anexos


97

Plantilla/ejemplo de un modelo de sistema de coordinación con los grupos scouts asistentes a una actividad de una OOFF

Planteamiento previo: También las OOFF organizan sus propias actividades, no solo los grupos scouts: Festivales, hermanamientos, San Jorges, encuentros de grupos, etc. Este modelo pretende servir para ayudar a protocolizar la coordinación con los grupos scouts asistentes a una actividad de una OOFF (o que envíen Scouts a la misma, o a los que pertenezcan Scouts asistentes a esta) en materia de seguridad. Es obligatorio diseñar como parte de los preparativos de la actividad un Plan de seguridad que contemple estas cuestiones. Este plan puede hacerse para cada ocasión aunque es más cómodo que la OF tenga uno hecho para siempre y lo adapte a cada actividad (solo si es necesario). Todo sistema de gestión de la seguridad/Plan de seguridad de una actividad en cualquiera de estas actividades tiene que contemplar en cuanto a la coordinación con los grupos asistentes a la actividad o que envíen scouts a la misma aspectos como:

a. Condiciones físico-psíquicas de los participantes relevantes a tener en

cuenta en materia de seguridad (especialidades médicas, necesidades de

especial atención, alergias, intolerancias, patologías, necesidades

educativas especiales, discapacidades, etc.) de cara a esa actividad

i. Forma de recogida de esta información.

ii. Forma de almacenamiento.

iii. Forma de acceso.

iv. Forma de difusión entre los scouters asistentes a la actividad

b. Criterios de reparto/asignación de adulto responsable de cada participante

durante la actividad.

c. Mínimos de control comunes (radios de alejamiento de control,

prohibiciones de salida de recintos, comportamientos prohibidos por parte

de los participantes en la actividad, etc.).

d. Organigrama de responsables

e. Etc.

..Así como deben establecer procedimientos para:

f. Entrega de menores (momento del relevo en el control parental tanto a la

llegada como en su devolución)

g. Sistemas de coordinación y comunicación entre responsables (reuniones,

puntos de verificación, sistemas técnicos de comunicación-móvil, walkies,

etc-)

Anexos


98

h. Sistemas de verificación y recuento periódicos.

i. Sistemas de coordinación con los servicios de catering , cocina y comedor

para evitar episodios de intolerancias, intoxicaciones alimentarias, etc.

j. Etc.

Ejemplo de aspectos que deben constar por escrito en el plan de seguridad de la actividad:

Tema 1: Sobre las condiciones físico-psíquicas de los participantes relevantes a tener en cuenta en materia de seguridad (especialidades médicas, necesidades de especial atención, alergias, intolerancias, patologías, necesidades educativas especiales, discapacidades, etc.) de cara a esa actividad

En cualquier actividad los responsables de la misma han de conocer las especialidades que alguno de los participantes pueden tener. Esto puede garantizarse de dos maneras (dependiendo de la actividad concreta, el número, la premura..), pero en todo caso es conveniente que este aspecto se recoja expresamente por escrito en el plan de seguridad de la actividad: 1) Delegarlo en los propios scouters y responsables del grupo del participante.

2) Centralizarlo en una figura a la que se remita esta información para que la

tenga en cuenta.

i. Formas de recogida de esta información.

Sea cual sea el sistema elegido ha de constar por escrito esta información en fichas individualizadas (pueden ser las del propio grupo si contemplan estos aspectos, unas ad hoc para la actividad, o unas homologadas para la OF –ver plantilla 1.1.)

ii. Forma de almacenamiento y acceso.

Con carácter previo al inicio de la actividad de la OF estas observaciones y situaciones especiales han de ser consultadas para ser tenidas en cuenta (especialidades previstas en botiquín, información a la coordinación eventualmente, necesidades educativas especiales, comunicaciones a servicio de comida..). Durante el desarrollo de la actividad han de estar presentes en la misma para su consulta o acreditación ante las autoridades de la autorización para participar por lo que deben estar convenientemente almacenadas y accesibles con especial cuidado en la custodia de este tipo de documentación por contener datos personales. Por ello un plan de seguridad de una actividad

Anexos


99

debe contemplar expresamente cual será el sistema para todo ello, el alcance de las consultas, las personas que pueden manejar esta información, etc.

iii. Forma de difusión entre los scouters asistentes a la actividad

En este apartado es importante lo relativo a la protección de datos. Las fichas no pueden andar de un lado para otro ni la información relevante y sensible ser pública, pero a la vez ha de conjugarse con la necesidad de que se conozca la situación (intolerancias alimentarias comunicadas al servicio de comida, transtornos de personalidad conocidos por el responsable de la coordinación para que pueda establecer las medidas que considere, etc.). Volvemos a insistir en la importancia de dejar claramente reflejado por escrito en el plan de seguridad aspectos como cuál será el sistema para el almacenamiento de esta información, forma de acceso a la misma, el alcance de las consultas, las personas que pueden manejar esta información, etc.

Tema 2: Criterios de reparto/asignación de adulto responsable de cada participante durante la actividad.

En el plan de seguridad de la actividad debe quedar expresamente recogido a quién corresponde el control y vigilancia en términos de salud y seguridad de cada scout presente en la misma (Criterio de asignación) y cuál va a ser el marco de su actuación en ese sentido (Criterios de vigilancia y control). ¿Se mantendrán las secciones de pertenencia en los grupos que asisten (Manadas, tropas/secciones scouts, seisenas, patrullas)..? ¿O se formarán nuevas mezclando participantes de varios grupos? ¿Se mantendrán los referentes adultos por grupo de pertenencia o se asignarán a cada nueva sección, pequeño grupo, nuevos adultos responsables quizás desconocidos por los scouts previamente? ¿Habrá de dirigirse un voluntario de un grupo distinto al del grupo de pertenencia del scout para corregirle o podrá hacerlo por si mismo si se da la necesidad? ¿De qué modo quedará claro y en qué momento la necesidad de “obedecer” y “cumplir las instrucciones” que dé el nuevo scouter a los chavales que le son desconocidos? ¿Se hará algo parecido a una entrega de unos a otros? ¿Desde qué momento concreto se empezará a dar este relevo en la responsabilidad? ¿Con qué elemento simbólico se hará saber a los chavales? Todas estas cuestiones y otras sobre este tema deberán quedar claras en el plan de seguridad de la actividad.

Tema 3: Mínimos de control comunes

El plan de seguridad de la OF para sus actividades habrá de establecer aspectos prácticos y concretos como los relativos a radios de alejamiento de

Anexos


100

control, prohibiciones de salida de recintos, comportamientos prohibidos por parte de los participantes en la actividad, etc. Estos aspectos han de ser comunes y válidos para todos, compartidos y conocidos por todos los adultos a cargo de la actividad y por los scouts participantes (evidentemente en un lenguaje y formato comprensible y adaptado a su edad: carteles, charlas previas, acuerdos previos, etc.)

Tema 4: Organigrama de responsables

El plan de seguridad de la OF para sus actividades habrá de establecer un claro organigrama de funciones y responsabilidades en materia de seguridad. Este habrá de establecer gráficamente de una manera comprensible la cadena de dependencias jerárquicas por áreas tanto para el normal desarrollo de la actividad como para el caso de crisis (retén de emergencia, roles en plan de evacuación, cadena de decisiones, etc.) Este organigrama ha de ser único y compartido y conocido por todos los adultos presentes en la actividad con parte en el mismo para que sepan sus funciones en caso necesario y su referente superior e inferior.

Anexos


101

..Así mismo este documento (Plan de seguridad de la actividad) debe establecer procedimientos para:

Entrega de menores (momento del relevo en el control parental tanto a la llegada como en su devolución)

En el documento Plan de seguridad de la actividad de la OF que se haga ad hoc para esta o que se tenga hecho para aplicar en todas las que esta organice ha de establecerse con claridad un sistema y un momento de traspaso de la responsabilidad sobre los menores a partir del cual se entienda que quedan bajo la custodia de los responsables del grupo. Lo recomendable es que sea a los de su propio grupo dado que son los referentes conocidos por los padres y por los scouts. Es nuestra recomendación que se use como herramienta para esto los aspectos de metodología, estética y mística scout pues ayudan en este campo: una incorporación a un juego, a una formación, etc. algún momento simbólico concreto. Y no es nada recomendable dejarlo al entendimiento tácito de simplemente llegar al punto de reunión. Por otra parte esto es más importante aun cuando el lugar de encuentro (Y llegada e incorporación a la actividad es común para todos los scouts de todos los grupos) es abierto y amplio o incluso público (Una estación, una plaza, un patio de colegio, una calle..). Estas cuestiones, lejos de ser anecdóticas o meramente folclóricas, aparte de redundar en la seguridad de los participantes pues marcan el momento desde el que ambas partes (scouters y padres) saben quién tiene a los scouts bajo su control y custodia, sirven para delimitar las cuestiones de responsabilidad jurídica llegado el caso no deseable de un siniestro (Por ejemplo un atropello por abandono de la zona por parte del scout).

Sistemas de coordinación y comunicación entre responsables (reuniones, puntos de verificación, sistemas técnicos de comunicación-móvil, walkies, etc-)

Es conveniente recoger explícitamente en el documento “Plan de seguridad de la actividad de la OF” aquellas formas que se prevén para garantizar la correcta comunicación (Instrucciones, directrices, encargos, etc.) entre los scouters y voluntarios, los plazos para estas, etc. Y ello tanto en la fase de preparación (reuniones, mails, grupos de whatsapp, etc..) como en la de ejecución (Walkies, redes de teléfonos, puntos de verificación, reuniones durante la actividad, etc.)

Sistemas de verificación y recuento periódicos.

Las actividades organizadas por una OF (Festivales, san Jorges, jamborettes, etc..) suelen ser mucho más multitudinarias que las actividades ordinarias de un solo grupo scout. Por ello es de extrema importancia que los responsables sepan en todo momento donde están los scouts a su cargo. El Plan de seguridad ha de contemplar cuales van a ser los sistemas para tener esta

Anexos


102

garantía: Periodos máximos de pérdida de control visual en su caso, sistemas de verificación, puntos de encuentro, pautas de actuación en caso de pérdida, recuentos, reportes, etc.

Previsiones de evacuación (Plan), simulacros en su caso, indicaciones (instrucciones, carteles, gráficos) etc..

Esta parte del documento ha de adaptarse a CADA actividad y por tanto no puede ser genérica y hecha una sola vez para todas las que la OF organice, dado que cada actividad se organiza y ejecuta en un entorno/espacio/instalación distinta, con diferente ubicación. Recoge el plan de evacuación (Ver plantilla específica) de la población en la actividad para caso de emergencia (incendio, inundación, etc.) haciendo especial referencia a las funciones de los responsables durante la misma, su ubicación, el organigrama de decisiones en caso de crisis, el orden de salida, las vías de escape, los puntos de encuentro y seguridad, etc. Eventualmente cabe establecer si la duración de la actividad lo permite ejercicios de simulacro o actividades de recordatorio de instrucciones para ese caso. Si es así ha de recoger el plan del simulacro aparte. También es sumamente interesante que se recojan elementos anexos de soporte como el documento que se entregará a cada participante o a cada responsable con instrucciones de seguridad en caso de suceso, el diseño de los carteles de seguridad (croquis de salida, etc.).

Sistemas de coordinación con los servicios de catering , cocina y comedor para evitar episodios de intolerancias, intoxicaciones alimentarias, etc.

La recogida que se ha comentado de la información relevante en materia de intolerancias alimentarias ha de obrar en poder de los servicios de comedor con la suficiente antelación y con garantías de su llegada y plena comprensión y conocimiento para que puedan hacer las previsiones necesarias que eviten episodios alérgicos, intoxicaciones, etc. Es responsabilidad del coordinador de la actividad verificar estos aspectos siguiendo el protocolo establecido en el plan de seguridad de la actividad para ello. Este es el momento de detallarlo pues en el documento.

Anexos


103

Ejemplo/Concreción de un posible plan de seguridad de la actividad de una OF: PLAN DE SEGURIDAD PARA EL INTERMANADAS

Tema 1: Sobre las condiciones físico-psíquicas de los participantes relevantes a tener en cuenta en materia de seguridad

1- Para el Intermanadas cada equipo de viejos lobos y scouter a título personal

se hará responsable del conocimiento de las circunstancias que puedan incidir

en la salud, seguridad e integridad física de los lobatos participantes en la

actividad de su propia manada.

2- Para ello cada equipo de sección habrá de disponer de las fichas

individualizadas de sus lobatos en las que se recogerán los datos médicos,

farmacológicos, observaciones, intolerancias, alergias, permisos expresos de

los padres o tutores, etc. valdrán, si contemplan estos aspectos, las del propio

grupo si las tiene. Si no es así habrá de hacerlas para la ocasión y llevarlas

correcta y completamente cumplimentadas.

3- Estás fichas habrán de ser consultadas inmediatamente antes del inicio de la

actividad y las particularidades más significativas comunicadas al responsable

del Intermanadas (Coordinador de la actividad) para que las tenga en cuenta.

4- Las fichas habrán de estar presentes en el desarrollo de la actividad por si fuera

necesario consultarlas allí. No podrá participar ningún lobato o lobata sin su

ficha presente en la actividad.

5- Solo podrán consultar las fichas los viejos lobos de la manada de la persona

concreta y el responsable de la actividad, y a este podrán mostrársele solo las

cuestiones de salud o relativas a su seguridad.

6- Será responsable de su custodia y almacenamiento cada Akela de sección o en

su defecto el scouter o voluntario en quien delegue.

Tema 2: Criterios de reparto/asignación de adulto responsable de cada participante durante la actividad.

7- En las reuniones preparatorias del Intermanadas se acordarán entre los

scouters las prohibiciones expresas de comportamiento para los lobatos y las

posibles sanciones o respuestas ante su incumplimiento para que sean

comunes y compartidas por todos.

8- Los lobatos estarán organizados durante la actividad (una vez en el lugar de la

acampada y tras la ceremonia de inicio de la actividad) en seisenas

perteneciente a una sola manada. Las seisenas se formarán mezclando a los

lobatos de varias manadas. A cada seisena se le asignará un viejo lobo. Este

será el responsable durante toda la actividad desde la formación de las

Anexos


104

seisenas en la ceremonia inicial hasta su “devolución” a sus propias manadas

en la ceremonia de cierre y despedida, del control visual, vigilancia presencial

y seguridad de los lobatos que estén en su seisena aunque no sean de su

grupo.

9- Si hay circunstancias especiales que cada scouter deba conocer de los lobatos

a su cargo durante la acampada es responsabilidad de los viejos lobos de su

manada de pertenencia en su grupo informarle y avisarle al menos

verbalmente de estas especialidades con especial atención a las cuestiones

alimentarias y a las patologías graves.

10- En la ceremonia inicial se hará mediante un juego la formación de las nuevas

seisenas siguiendo criterios pedagógicos y organizativos y cuidando que estas

estén equilibradas y que los lobatos tengan posibilidad de conocer así a otros

lobatos pero también de estar con lobatos conocidos para intentar asegurar

que vayan a disfrutar de la actividad. Durante este acto se producirá la

“entrega” de los lobatos a sus nuevos scouters dejando claras las instrucciones

de que deben obedecerles como si fueran los de su propia manada. En ello

insistirá el coordinador/a de la actividad en el discurso inicial de bienvenida.

Hasta ese momento (y desde su “devolución” a sus scouters en la ceremonia

de despedida) serán plenamente responsables de los lobatos los viejos lobos

de sus propias manadas. De manera especial en el ascenso al tren (recuentos,

etc.), viaje y descenso hasta la ceremonia.

11- No obstante caso de haber algún problema de disciplina se consultará con los

viejos lobos de la manada de pertenencia antes de adoptar cualquier decisión

relevante.

Tema 3: Mínimos de control comunes

12- En esa charla de bienvenida inicial con formato de acuerdo previo también se

dejarán claros los límites del recinto del que no se puede salir sin permiso o

del espacio acotado aun virtualmente, los comportamientos expresamente

prohibidos, etc.

Tema 4: Organigrama de responsables

13- Al frente de las cuestiones relativas a la salud y la seguridad de los

participantes estará el/la Coordinadora de la actividad.

14- En directa dependencia de esta figura y exclusivamente para cuestiones

relacionadas con la seguridad de los participantes y su integridad (Salud, etc.)

tendrá tres responsables: Uno para cuestiones sanitarias y botiquín, otro para

comida y otro para protocolos de seguridad generales (evacuación,

simulacros, carteles, normas generales, seguridad en las actividades que

Anexos


105

compongan el programa, comunicaciones, tratamiento de crisis ante los

medios en su caso, comunicación con padres, etc).

15- Cada scouter presente asume responsabilidades en esta materia con carácter

general: cuidado de los lobatos de su seisena, apoyo general al cuidado de

todos los lobatos presentes, control del cumplimiento de instrucciones de

seguridad, comprobación de vías de escape, comunicación de circunstancias

sobrevenidas que puedan incidir en la seguridad, etc.

16- Todos ellos tendrán funciones claras y diferenciadas de retén de emergencias

en el plan de evacuación y las conocerán con antelación. Todos ellos

dispondrán antes de la actividad de este documento en que se contengan sus

funciones por escrito para el caso de evacuación.

Entrega de menores (momento del relevo en el control parental tanto a la llegada como en su devolución)

17- Dado que se ha quedado para dar comienzo al intermanadas en la estación de

trenes con al menos media hora de antelación cada manada se organizará

como tal para la recogida y recuento de sus propios lobatos.

18- Cada manada llamará a los lobatos al grito de “manada, manada, manada..”

de su Akela y se entenderá que desde la integración del lobato en el círculo

empieza la actividad y el periodo de relevo en el control parental a los scouters.

19- Esta llamada se producirá en lugares con garantías de seguridad y sin tráfico.

20- Para los casos en que haya lobatos sin padres antes de ese momento habrán

de habérselos dejado a sus viejos lobos expresamente bajo su vigilancia y será

desde ese momento el que empiece ese relevo.

Sistemas de coordinación y comunicación entre responsables (reuniones, puntos de verificación, sistemas técnicos de comunicación-móvil, walkies, etc-)

21- Las comunicaciones previas sobre estos temas se harán por mail quedando

prohibido expresamente el uso de whatsapp como canal oficial en la fase de

preparación para evitar solapamientos y posibles confusiones.

22- Este plan de seguridad será remitido en PDF por correo electrónico al menos

diez días antes de la acampada Intermanadas a todos los viejos lobos

participantes en la actividad junto al plan de evacuación y los teléfonos de las

cuatro personas del equipo de seguridad citadas a la cabeza del organigrama

de seguridad. Todos ellos habrán de responder “recibido” antes de cinco días

desde su recepción. El responsable de seguridad general habrá de asegurarse

de que todos lo hayan recibido.

23- Los temas de seguridad se habrán tratado como un punto propio en al menos

una reunión preparatoria y además habrá una reunión monográfica sobre

Anexos


106

estas cuestiones al menos cinco días antes de la acampada (a ella habrán de

asistir obligatoriamente el coordinador de la actividad, los tres responsables

de las áreas y un representante de cada manada).

24- Solo tras ello se creará un grupo de whatsapp para las comunicaciones

inmediatamente anteriores. Este grupo será monográfico para temas de

seguridad. Será su administrador y responsable el de seguridad general. En él

estará todos los viejos lobos de todas las manadas, que de este modo

dispondrán también de los números de teléfono de los demás.

25- Una vez iniciada la acampada el grupo de whatsapp se eliminará pasando a

hacerse las comunicaciones directamente por conversación telefónica si

fueran necesarias. Para ello los scouters dispondrá de móvil durante la

actividad en plena capacidad.

26- Caso de ser necesario el Coordinador de la actividad puede convocar reunión

de urgencia para abordar temas de seguridad o imprevistos, pero la asistencia

a estas no dejará en ningún caso a los lobatos sin scouters, quienes se

asegurarán de repartirse la asistencia y dejar a sus lobatos al cuidado de uno

que no asista.

Sistemas de verificación y recuento periódicos.

27- Se efectuarán los siguientes recuentos:

a. El primero antes de subir al tren por cada manada.

b. El segundo al descender del tren antes de la ceremonia de inicio por

parte de cada manada.

c. El tercero tras la ceremonia de inicio en cada seisena por cada scouter

de seisena.

d. El cuarto al finalizar el día primero antes de acostarse.

e. El quinto al dar por acabada la actividad y regresar a sus mandas

cerrando las seisenas creadas ad hoc.

f. El sexto al subir al tren por cada manada.

g. El séptimo y último antes de la entrega a los padres en la estación de

regreso.

28- No habrá ningún momento de pérdida de control visual por parte de los

scouters asignados a cada seisena excepto los normales de sueño nocturno

(Ni, evidentemente, antes por parte de los de cada manada hasta su entrega y

luego a su recepción)

29- Se establecerá un punto de encuentro para caso de pérdida (Entrada del

recinto) que se comunicará en la ceremonia de inicio en voz alta a todos los

lobatos presentes.

Anexos


107

30- En la charla inicial se recordará que en caso de separarse del grupo o de

pérdida el lobato o lobata habrá de dirigirse al scouter más cercano e informar

de su situación. En caso de no haber cerca uno el lobato o lobata se dirigirá al

puunto de encuentro (entrada del recinto de la actividad Intermanadas). En

caso de suceder durante una actividad en las calles de la localidad se quedará

en la misma calle en que se ha perdido sin moverse de la misma e informará

de su situación a un adulto. Todos los lobatos tendrán el teléfono del

coordinador de la actividad para darlo en ese caso para que se le llame y se le

vaya a buscar. Cada scouter de seisena así mismo se lo recordará a los de su

seisena al principio de la actividades por seisenas.

Previsiones de evacuación (Plan), simulacros en su caso, indicaciones (instrucciones, carteles, gráficos) etc..

31- A este documento acompaña un plan de evacuación diseñado para caso de

necesidad (ver ficha aparte: plan de evacuación de actividades scouts).

32- Todos los scouters y voluntarios lo conocerán por haberse explicado

previamente en las reuniones de preparación (Su rol en el mismo, su

ubicación, el organigrama de decisiones en caso de crisis, el orden de salida,

las vías de escape, los puntos de encuentro y seguridad, etc.)

33- Se explicará brevemente en la ceremonia de apertura del inter manadas.

34- En la primera reunión de cada seisena s entregará a cada lobato para llevar

siempre encima una copia de las instrucciones a seguir, con el teléfono del

coordinador de la actividad. Se leerán en alto.

35- Si el programa lo permite se hará un pequeño simulacro el primer día por la

mañana.

Sistemas de coordinación con los servicios de catering , cocina y comedor para evitar episodios de intolerancias, intoxicaciones alimentarias, etc.

36- El coordinador de la actividad habrá recopilado con una antelación de 10 días

a su comienzo las especialidades alimentarias de los participantes (alergias,

intolerancias, menús especiales, etc..), y habrá informado de ellas

adecuadamente a los encargados de confección de los menús, compras y

cocina. Lo hará por escrito y requerirá confirmación de recepción ya sea a

vuelta de mail o mediante firma.

37- En la comida del primer día verificará que se han tenido en cuenta las

necesidades en este sentido.

Anexos


108

DECLARACIÓN RESPONSABLE, GUIÓN Y HERRAMIENTA DE VERIFICACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD EN UNA ACTIVIDAD ORGANIZADA A NIVEL SUPERIOR AL DEL GRUPO (ORGANIZACIÓN SCOUT REGIONAL, FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE SCOUTS-EXPLORADORES DE ESPAÑA, ETC.) Yo Don/Doña _________________________________________ con DNI número ___________ Como Coordinador/Responsable de la actividad _______________________

En consonancia con la prioridad que la Federación de Scouts de España se establece y asumiendo que algunas de las actividades que pertenecen al Programa educativo Scout y desarrollan el Método Scout mediante el desarrollo de destrezas y habilidades, el contacto con la naturaleza y la generación de confianza en sí mismo, por su esencia y características así como por el entorno en que se llevan a cabo conllevan un nivel de riesgo mínimo pero mayor que en las actividades sedentarias de interior… Declaro responsablemente que (Táchese las que proceda. Las indicadas en negrita son obligatorias)..

Las actividades que componen el programa de actividades que coordino .. Son dirigidas por adultos responsables en cantidad suficiente y que reúnen la

necesaria cualificación en su caso (Talleres especializados, juegos, actividades extraordinarias..).

Cumplen los estándares de seguridad mínimos exigibles y las debidas garantías en esta materia.

Son supervisadas por mí en esta faceta en su fase de programación. Han sido preparadas con adecuación a criterios de seguridad de los scouts

participantes en ellas. Han sido tenidas en cuenta las especialidades eventuales de sus participantes. Se han tenido en cuenta las características de la instalación (límites, accesos,

salidas, etc.) Solo se llevan a cabo tras una correcta evaluación desde el punto de vista de los

riesgos que conllevan. Han sido previstas las medidas de seguridad necesarias adaptadas cada actividad

del programa y la edad de los participantes (máxime en caso de actividades de especial peligrosidad o gravedad en el daño potencialmente aparejado: rutas, top-rope, tirolinas , rapel, ascensiones, travesías de montaña, las que impliquen deslizamiento, manejo de herramientas o manipulación de materiales y sustancias peligrosos, aquellas con una mecánica potencialmente dañina, cortantes, punzantes, causticas, tóxicas, grandes dimensiones, grandes volúmenes de participantes, posible pérdida de control visual, etc.)

Se han establecido sistemas para que estas medidas sean conocidas tanto por los participantes como por sus educadores.

Cuentan con los permisos necesarios en su caso. Disponen de un Plan de evacuación de la población para caso de emergencia.

Anexos


109

Los roles de los adultos en caso de emergencia están claros y son conocidos por su parte.

Se cuenta con un sistema de aviso general para caso de emergencia. Se cuenta con medios de evacuación. Se dispone en la instalación de botiquín o servicio médico de emergencia. Se ha verificado la existencia de extintores en condiciones de uso o retén de

emergencia. Se han establecido mecanismos de coordinación con autoridades locales. Todos los adultos tienen acceso a los teléfonos de emergencia. Se cuenta con Instalación sanitaria de atención médica urgente en las

proximidades.

Lo que firmo en ______________ a __ de _____ de _____ Con la firma en señal de recibido y conforme de Don/Doña _________________________ En calidad de (Secretario, presidente, etc..)

Anexos


110

PROTOCOLO INTERNO DE LA OF: _____________________ PARA LA CERTIFICACIÓN DEL GRUPO SCOUT __________________ COMO GRUPO KOTICK (GRUPO CON EL CERTIFICADO KOTICK) EN SEÑAL DE HABER SUPERADO LOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD EN LAS ACTIVIDADES SCOUTS QUE ESTE LLEVA A CABO Y DE CUMPLIR LAS EXIGENCIAS PARA ELLO.

Introducción: En el marco del “Plan de seguridad en actividades scouts” de la Federación de Asociaciones de Scouts-Exploradores de España cada grupo scout y Organización Scout Federada puede hacerse reconocer como entidad scout segura mediante la obtención de este certificado, y usar el logotipo que lo acredita una vez obtenida esta certificación para sus actividades. Así mismo desde ese momento puede disfrutar de las ventajas federales que ello conlleva. Las Organizaciones Federadas lo obtienen dirigiéndose directamente a la Federación acreditando cumplir todos los requisitos exigidos para ello. Respecto a sus propias actividades. Las OOFF pueden recibir la acreditación de:

- Entidad scout segura (Certificado Kotick de OF, que acredita que las actividades que se organizan

desde la propia estructura de la OF son seguras)

- Entidad certificadora (que acredita que a su vez puede certificar a sus grupos scouts como Kotick)

- Ambas.

El presente modelo pretende ayudar / guiar a cada OF en el proceso de certificación de un grupo scout como grupo Kotick en su papel de entidad certificadora delegada por la Federación. Así mismo trata de homogeneizar las exigencias para que todos los grupos que hayan obtenido la certificación a través de su OF de pertenencia sea esta cual sea hayan superado los mismos mínimos en todo el estado. Condiciones previas: La OF que quiera convertirse en certificadora Kotick de sus grupos habrá de haber nombrado a un grupo de al menos tres personas en su organigrama para estas tareas (Equipo de certificación KOTICK). Todo miembro de uno de estos equipos (y sus relevos futuros y suplentes) habrán de haber asistido con aprovechamiento a la acción formativa que para ello organizará la Federación periódicamente. Protocolo de certificación:

1- El grupo que desee obtener la certificación Kotick se dirigirá a su OF de

pertenencia solicitando la apertura del proceso de certificación. Cada OF

establecerá en este sentido el canal para ello (Por mail, carta, formulario, web,

etc.)

2- La OF responderá al grupo abriendo el proceso:

a. Remitiéndole la lista de documentos y requerimientos mínimos que debe

acreditar para su obtención (protocolos obligatorios, herramientas y

registros documentales obligatorios – Ver protocolo Kotick y plantillas

1.1.1 a 1.7 del modelo “Anexos Plan Kotick”) y el sistema de acreditación

Anexos


111

de los mismos (Declaración responsable, visita de inspección, acreditación

documental: fotos, documentos.)1

1 Nivel 1: Grupo scout

El grupo scout que quiera obtener la certificación KOTICK siguiendo el sistema federal de certificación habrá de acreditar los siguientes extremos mediante constatación fehaciente

(presentación de documentación, fotografías, visita de inspección, auditoría externa al grupo. etc.) acompañada de declaración responsable de su Consejo de grupo en la que consten al

menos la firma de el/la Coordinador/a de grupo y las de los/las coordinadores de cada una de las secciones en que se señale expresamente el cumplimiento por parte del grupo de todos y

cada uno de estos aspectos.

ACTIVIDADES EN LOCALES

El GS dispone en sus locales de un botiquín completo y en condiciones de uso.

El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus locales e instalaciones.

Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la viabilidad de las salidas de emergencia, el estado del botiquín y de la

seguridad/estabilidad de los materiales de paso.

El GS lleva a cabo dos veces al año un ejercicio completo de evacuación de toda la población reunida en el local de grupo.

El mobiliario usado por los Scouts en sus actividades en el local del GS no reviste especial peligrosidad:

Estabilidad

Edad

Estado

Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades en el local del GS (talleres, dinámicas, juegos..) no revisten especial peligrosidad y se

usan de manera adaptada a la edad (punzantes, cortantes, combustibles, explosivos, tóxicos, etc..)

Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, etc.

Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias, necesidades

de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida al menos por los educadores de la sección donde está el Scout potencialmente afectado.

El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las actividades y herramientas reúne las condiciones de salubridad, higiene, estabilidad,

seguridad, etc. necesarias.

Los horarios y sistemas de entrada y salida en las reuniones prevén posibilidad de atrapamientos, aglomeraciones, desplazamientos con prisa, caídas al mismo y

distinto nivel, etc.

Las tomas y aparatos eléctricos están en condiciones de seguridad adecuadas.

El uso de las instalaciones se hace bajo condiciones de supervisión de adultos o en aquellas determinadas por el Consejo de grupo que garanticen la seguridad de

los Scouts.

Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto:

En el desarrollo de juegos de gran carga física, de competitividad o necesitados de condiciones de agilidad o habilidad corporal media/alta.

En talleres y manualidades en que se usen materiales o herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles, explosivas, tóxicas, ácidas,

corrosivas, etc.)

ACTIVIDADES FUERA DE LOCALES:

El GS lleva siempre botiquín completo y en condiciones de uso a todas sus actividades de sección y de grupo desarrolladas fuera del local.

Los educadores conocen los pasos a seguir en caso de accidente, los teléfonos de emergencias, las pautas básicas de atención a heridos, el centro de atención a

emergencias más cercano y sus horarios, etc.

Se cuenta en todo momento con una relación actualizada de problemas de salud relevantes de los participantes, intolerancias alimentarias, alergias, necesidades

de atención sanitaria especial, etc. Esta relación es conocida al menos por los educadores de la sección donde está el Scout potencialmente afectado.

Especial acampadas y campamentos de verano:

El GS dispone de plan de evacuación adecuado de sus instalaciones.

Algún adulto tiene entre sus funciones la comprobación periódica de la viabilidad de las salidas de emergencia, el estado del botiquín y de la

seguridad/estabilidad de los materiales de zonas comunes y de paso.

El GS lleva a cabo durante los primeros 5 días del campamento de verano un ejercicio completo de evacuación de toda la población acampada.

El mobiliario (tiendas, mesas y bancos, etc..) usado por los Scouts en sus actividades no reviste especial peligrosidad:

o Estabilidad

o Edad de materiales

o Estado de materiales

Los materiales y herramientas usadas por los Scouts en sus actividades (talleres, dinámicas, juegos..) no revisten especial peligrosidad y se usan

de manera adaptada a la edad (punzantes, cortantes, pesados, combustibles, explosivos, tóxicos, etc..)

El sistema de almacenamiento de los materiales generales para las actividades y herramientas reúne las condiciones de dificultad de acceso,

salubridad, higiene, estabilidad, seguridad, etc. necesarias.

Se vela por que las condiciones en falta de luz minimicen las posibilidades de accidentes (pasos abiertos, visibilidad –luz-, caídas, desniveles,

desplomes, golpes con objetos, tropiezos con raíces, piedras, vientos de tiendas..).

Especial actividades específicas:

Marchas/Rutas volantes:

o Cada Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de planificación exhaustiva previa de la marcha y la cumple.

o Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de preparativos, verificación y comprobaciones previas

inmediatamente antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta siempre.

o EL GS tiene diseñado un protocolo de seguridad para el desarrollo de estas actividades (Por carretera, sendas, etc.) que se

aplica en todas sus secciones.

o Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha.

Raids/Supervivencias/24 horas/Desiertos (En caso de menores de edad1):

o El grupo Scout dispone de normas de seguridad conocidas por los participantes en este tipo de actividades y las hace cumplir.

Traslados de colectivos:

o General:

El GS tiene un protocolo o sistema establecido de control y recuento periódico (asignaciones por equipos a

adultos, etc.) para estas actividades

Cada Equipo de sección tiene decidido de antemano y comunicado a los padres un elemento concreto

(momento, gesto, punto, etc.) de relevo del control paterno en la vigilancia/responsabilidad sobre el menor.

o Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y fácilmente aplicable diseñado específicamente para realización de

tramos a pie por caminos o carreteras con tráfico adaptado a cada edad, conocido por los monitores y a ser posible entrenado

previamente.

o El GS dispone de un sistema diseñado específicamente para transporte en vehículo colectivo por carretera en materia de

seguridad (protocolos de seguridad de descenso, cruce, etc.) conocido por los monitores y a ser posible entrenado

previamente.

o Otros: Cada Equipo de sección cuenta con un sistema sencillo y fácilmente aplicable diseñado específicamente para traslados

en Tren (concentración en estaciones, ascenso y descenso, recuentos, etc.), etc.

Construcciones pioneras/Técnica Scout:

o El GS cuenta con normas de seguridad sobre el tipo de construcciones que cada Scout según su sección y etapa de progresión

puede ejecutar, uso de herramientas, acceso a las mismas, papel en la actividad educativa, medidas de protección, etc.

Ascensiones a montañas:

o El GS tiene una política clara y cerrada acerca de este tipo de actividades (requerimientos mínimos, cualificación del monitor,

preparativos, límites, altura, edades/secciones, equipos mínimos, prohibiciones..) sin cuyo cumplimiento no se pueden llevar

a cabo.

o Cada Equipo de sección tiene una rutina/sistema adecuada de planificación exhaustiva previa de la actividad y la cumple.

o Cada Equipo de sección cuenta con un Listado de comprobación de preparativos, verificación y comprobaciones previas

inmediatamente antes del comienzo de la actividad y lo ejecuta siempre.

o Cada Equipo de sección cuenta con un botiquín de marcha.

Actividades con fuego:

o El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos en materia de uso del fuego en actividades (fuegos de

campamento y veladas con fuego, fogatas, etc.): permisos, quien puede manipular, medidas de seguridad mínimas, etc.

Actividades nocturnas:

o El GS tiene una política clara, cerrada y conocida por todos en materia de seguridad y salud en actividades nocturnas (frío,

visibilidad, terrenos, edades, radios, etc.)

Anexos


112

a. Fijando un calendario para su entrega y para las eventuales visitas que

establezca para la verificación del cumplimiento de los mínimos exigidos.

b. Indicando una persona de referencia en la estructura de la OF para el

estudio de su documentación y procesos de seguridad (será miembro del

equipo Kotick de esa OF y será quien inspeccione y dé el visto bueno a la

obtención del certificado, exponga sus reparos o recomiende mejoras

hasta su obtención)

3- El grupo scout interesado en la obtención del certificado Kotick devolverá

respuesta por la misma vía manifestando expresamente su acuerdo a los plazos

fijados o exponiendo otros para su aceptación por su OF y nombrando una

persona de referencia de su organigrama para este tema y todos los relacionados

con la seguridad en sus actividades (Puede ser el/la Coordinador/a de grupo u otra

persona)

4- El grupo scout interesado en la obtención del certificado Kotick remitirá en los

plazos indicados apoyándose en las plantillas establecidas por la OF 2 la

documentación exigida.

5- Se efectuarán las visitas de inspección acordadas en el calendario si así se ha

cerrado.

6- Tras las visitas (eventualmente) y el estudio de la documentación el ponente

optará por:

a. Recomendar el reconocimiento de la certificación kotick para ese grupo

b. Denegarla por falta de documentación o incumplimiento de plazos.

c. Dirigirse al grupo para solicitar mejoras a lo aportado o documentación

complementaria (por falta de acreditación de algún extremo, no

superación de alguno de los requisitos, etc.)

7- Una vez aprobado por el equipo de certificación de la OF la obtención del

certificado por el grupo a la vista del informe positivo del ponente en relación al

cumplimiento de los requerimientos para serlo se comunicará esta decisión al

grupo mediante la expedición del correspondiente diploma que acreditará al

grupo como grupo Kotick. A esa comunicación acompañarán los plazos de

Hay siempre realizando labores de supervisión al menos un adulto:

En el desarrollo de juegos de gran carga física, de competitividad o necesitados de condiciones de agilidad o habilidad corporal media/alta.

En talleres y manualidades en que se usen materiales o herramientas peligrosas (punzantes, cortantes, combustibles, explosivas, tóxicas, ácidas,

corrosivas, etc.)

2 Que podrán ser las suyas propias o las generales del modelo Kotick a nivel federal.

Anexos


113

caducidad del certificado y los sistemas y condiciones de mantenimiento/revisión

de la certificación (anualmente, cada dos años, etc.)

8- Sólo desde ese momento podrá el grupo hacer uso en sus diferentes formatos

(web, folletos, etc.) del logotipo que le acredita como grupo Kotick (Grupo scout

con certificado de seguridad). Pasado el plazo de caducidad del certificado sin

haberlo renovado con el sistema exigido por la OF el grupo tendrá expresamente

prohibido el uso de ese logotipo y terminología en sus soportes.

Anexos


114

Protocolo de planificación de marchas/rutas volantes.

Cuando una sección prepare su ruta/marcha/salida ha de ..

Preparar previamente en profundidad la ruta: itinerario, etapas, conocimiento del

lugar, esfuerzo requerido, dureza, equipo de responsables disponible, proporciones, acceso a agua, climatología prevista, suficiente descanso, horarios de llegada por la noche a punto de acampada/pernoctación, posibilidad de rescate en caso de accidente, comunicaciones, coberturas, equilibrio en la alimentación y adecuación de esta, reparto de pesos por etapas y capacidades, vías de escape, actividades que componen el programa (variedad, adecuado reparto en el planning, tono físico, etc.), actividades alternativas, posibles imprevistos, seguridad, medidas preventivas, etc. Asegurándose de que el grado de autonomía durante el desarrollo de la actividad (posible separación del grupo, alejamiento de los monitores, etc.) sea proporcional a la edad de los scouts y previendo paradas de descanso/encuentro/ recuentos con frecuencia adaptada a la edad. Las pernoctas se llevarán a cabo en los lugares previamente establecidos (siempre que se pueda con exactitud y reduciendo la posibilidad de improvisación al mínimo), que reunirán las mínimas condiciones contra el frio, la lluvia, etc. (sitio, abrigo, etc..) y se alcanzarán en horas a las que se pueda ver para realizar los montajes en condiciones adecuadas de luz que eviten situaciones peligrosas.

Recuerda al hacerlo que no puedes…

Hacer rutas difíciles técnicamente, excesivamente exigentes desde el

punto de vista físico, largas en recorrido, con rampas importantes, ni

largas en duración temporal o desproporcionada a la edad y capacidad

física. Ha de ser adaptado al número y a la composición concreta del

grupo (NEEs, etc..)

Llevar a cabo esta actividad sin las proporciones adecuadas de

responsables y participantes.

Permitir etapas tan largas que permitan que el grupo se disperse y se

dé un efecto muelle excesivo que facilite pérdidas.

Andar en horas de marcha inadecuadas (restringir la caminata en las

horas de mayor insolación).

Prever pernoctar en zonas de posibles inundaciones, avenidas,

ramblas, lugares de difícil escape en caso de emergencia, taludes,

caídas, paredes, precipicios, etc..

Redactar unas las normas de seguridad específicas para esa actividad adaptadas a cada caso (recorrido, duración, etc.) y edad/sección. Explicarlas antes de salir y asegurarse de que todos los participantes las

conozcan.

Anexos


115

Fotocopiarlas y repartirlas entre ellos. En ese documento se incluirán los teléfonos de emergencia y pautas de actuación en caso de pérdida o accidente.


Permitir que salgan de la ruta prevista sin conocimiento y aprobación

del equipo de educadores.

Disponer de botiquín en la actividad con kit para tratar ampollas y rozamientos, esguinces, molestias musculares, quemaduras solares, etc.

Consultar previamente las fichas médicas de los potenciales participantes.. Tener previstos planes alternativos de seguridad (evacuación, pérdida,

emergencia, heridos, etc.) Comunicar el itinerario y horario previsto a otros responsables que no participen. Diseñar un protocolo de actuación en caso de pérdida de un menor. Tener conocimiento previo de teléfono de contacto de guardia civil o equipos de

actuación ante emergencias. Teléfonos de emergencia en agenda de móvil y en papel.

Asegurarse la disponibilidad de vehículo de apoyo a la evacuación de heridos. Chaleco reflectante para todos los participantes si hay tramos por carretera. Equipo personal obligatorio que incluya prenda de lluvia. Recordarles no estrenar calzado. Prever alimentación e hidratación “en marcha”: comida energética: chocolate,

frutos secos..

Sugerencias y recomendaciones durante la fase de preparación (no obligatorio pero altamente recomendable siempre que ello sea posible)

Recorrido previo por el monitor si se puede. Comprobación previa de cobertura telefónica de la zona.

Notas específicas de preparación

Para castores: Se establecerá un protocolo de cruce y de toma de curvas que se cumplirá siempre. Llevarán pañoleta como distintivo todos. Se preverán recuentos periódicos. Se asegurará la presencia de al menos un responsable adulto por cada 7 niños. En la preparación se tendrán especialmente en cuenta…

Como regla general salvo excepciones muy justificadas: - La marcha no durará más de tres días.

- Los tramos diarios de recorrido no superarán los cinco kilómetros si van cargados

ni los 8 si no es así.

- Los recorridos máximos continuados serán de 3 horas (con descansos) y máximo

sin descanso de 35 minutos

Anexos


116

Está expresamente prohibido: - Permitir durante la marcha la separación del grupo o al menos el efecto muelle sin

presencia de uno de los educadores durante los recorridos a pie.

- La pérdida de control visual directo por parte de alguno de los monitores.

Se reducirán a la mínima expresión los tránsitos por vías con circulación y de manera expresamente prohibida por carreteras nacionales. En estos casos se respetarán las normas de circulación para colectivos por carretera escrupulosamente. Los chalecos reflectantes sean obligatorios al menos para todos los monitores que se situarán al frente y detrás al menos en y el centro además si es posible.

Las marchas nocturnas solo podrán llevarse a cabo por sendas NUNCA por vías con circulación.

Prohibición expresa de ascensiones con dificultad técnica. Será mayor el peso en tiempo de las actividades en destino que de los tiempos de

recorrido. Se cuidarán especialmente las cuestiones relacionadas con la adecuada pernoctación

y alimentación.

Para lobatos (Y dependiendo de las condiciones físicas de los lobatos) En general se aplicarán las mismas medidas preventivas que para los castores con las siguientes adaptaciones:

Al menos un responsable adulto por cada 10 niños. Como regla general salvo excepciones muy justificadas: - La marcha no durará más de 4 días.

- Los tramos diarios de recorrido no superarán los 7 kilómetros si van cargados ni

los 10 si no es así.


sin descanso de 1 hora.

Si se pueden producir separaciones del grupo serán por pequeños grupos acompañados de monitores siempre.

Si se prevén marchas nocturnas por vías asfaltadas será por aquellas sin apenas circulación y siempre con elementos luminosos (linternas encendidas, lumos, etc..)

Para scouts (Y dependiendo de las condiciones físicas de los Scouts) Recorrido máximo 5 horas continuadas (con descansos) Para escultas y rovers (Y dependiendo de sus condiciones físicas) Recorrido máximo 6 horas continuadas (con descansos) Casos especiales Si se prevé encender fuego en alguna de las paradas es obligatorio el permiso necesario

y se aplicarán todas las medidas preventivas necesarias. En rutas por carretera: Escrupuloso respeto a normas de circulación y de movimiento de

colectivos: fila, lado correcto de la vía, etc., chalecos reflectantes primero y último al menos.

Anexos


117

Protocolo previsto y conocido de movimiento del colectivo por carreteras (separaciones máximas, chalecos reflectantes, linternas, cruces de carretera, fila, distribución de participantes y monitores, descansos, seguridad vial, toma de curvas, entrada en zona urbana, marcha diurna y nocturna….)

Protocolo de actuación previsto para caso de accidente. En marcha nocturna estará prohibido a secciones menores (castores y lobatos) salvo absoluta seguridad de falta de circulación, siempre por senda marcada, nunca por terrenos peligroso (caídas, desniveles, etc.) y máximo una hora. Siempre todos con chaleco en ese caso. En las demás secciones se extremarán las medidas de precaución. Si es por carretera chaleco todos y además linterna primero y último (a ser posible roja). Específicamente si hay NEEs Especial atención a problemas respiratorios, asma, alergias, problemas cardiacos, etc. Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta. Dependiendo de la NEE concreta cabe la posibilidad de prohibición de participación en la dinámica al educando concreto en atención a la peligrosidad que para el/ella revista o de limitación de la misma.

Anexos


118

Protocolo de verificación y comprobación previa inmediatamente antes de la salida de marchas/rutas volantes.

Inmediatamente antes de salir de ruta/marcha/salida de sección el responsable ha de verificar que se llevan a cabo las siguientes comprobaciones y recordatorios:

Recordar a los participantes las normas de seguridad para la actividad

previamente adaptadas a cada caso y ya trabajadas/explicadas en la charla teórica previa (inmediata o hace tiempo).

Verificar que llevan copias. Verificar previamente la correcta preparación (recorrido, descansos, paradas,

curvas de nivel, cambios de altitud, etc.), los medios (mapas, gps, brújulas, agua, etc..) y el equipo: calzado, mochilas, sacos, tiendas, reparto de cargas, etc.

Comprobar que el teléfono móvil está activo y cargado a plena batería. Asegurarse de las medidas habituales y adecuadas a la edad contra la excesiva

exposición al sol. En los días inmediatamente anteriores se habrá consultado la previsión para esos

días adecuando la marcha a esta hasta incluso desechar su realización si ello lo exige.


Volver a consultar de manera inmediatamente previa las fichas médicas de los potenciales participantes.

Revisar los planes de seguridad alternativos previstos (evacuación, pérdida, emergencia, heridos, etc.)

Asegurarse de que un adulto que no participa conoce el itinerario y horario previsto.

Revisar que se llevan los teléfonos de contacto de guardia civil o equipos de actuación ante emergencias. Teléfonos de emergencia en agenda de móvil y en papel.

Asegurarse la disponibilidad de vehículo de apoyo a la evacuación de heridos. Chaleco reflectante para todos los participantes si hay tramos por carretera. Verificar incluido entre el equipo personal obligatorio prenda de lluvia. Asegurarse de que no estrenan calzado. Asegurarse de que se lleva alimentación e hidratación “en marcha”: comida

energética: chocolate, frutos secos.. Notas específicas de comprobación

Para castores: Se asegurará la presencia de al menos un responsable adulto por cada 7 niños. llevarán pañoleta u otro distintivo identificable todos Se hará un control previo al inicio y de continuidad de distribución de cargas si las

llevan.

Anexos


119

Verificación de ajustes de mochila, calzado adecuado, reparto de pesos, crema solar y gorra, etc.

Verificación previa de adecuación del calzado. Comprobación de posibilidad de acceso constante a agua. Se recordarán al inicio las normas básicas de seguridad y de actuación en caso de

pérdida. Protección contra el sol en caso necesario (gorra, crema solar...)

Anexos


120

Protocolo de preparación de raid-supervivencia-24 horas-desierto-experiencia en soledad.

Descripción: Con alguna de estas denominaciones (raid-supervivencia-24 horas-desierto-

experiencia en soledad) -y según la organización federada de pertenencia e incluso del grupo scout por su costumbre- en scouts llamamos a la actividad que se lleva a cabo desde la sección scout en adelante en el marco del campamento de verano consistente en un programa que se lleva a cabo por parejas o en solitario –en el caso de rovers de tercera etapa, en cuyo caso se denomina desierto rover o experiencia en soledad- sin el control visual directo y continuado de los adultos durante un mínimo de 12 horas y un máximo de 48 (máximo de una pernocta). Algunos grupos hacen el raid en la sección scout por patrullas. Se trata de una actividad de gran arraigo y tradición en el escultismo español, así como de gran resultado educativo si se lleva a cabo en las adecuadas condiciones.

Tipos:

Descubierta/social/urbano.

Reflexión.

Supervivencia/pionero/de aventura.

Mixto.

En términos de prevención de riesgos tiene importancia el tipo de raid (según el objetivo que persiga aumenta o disminuye la posibilidad de daño, cambia el tipo de lesión que se puede producir o el foco de peligro): mayor o menor aislamiento, posibilidad de episodios de pánico, relación con otras personas, etc..). También es importante su duración

Parte principal de esta actividad es la referida a la parte de recorrido a pie que tiene como especialidad que se trata de una pareja o individuo solos y sin supervisión directa de educadores. Se aplica por analogía el protocolo de marcha-ruta con las adaptaciones necesarias por las características especiales del raid ya citadas. Es por ello sumamente relevante todo lo referido a andar, equipo, carretera, marcha, campo a través, sol, lluvia, etc..

Su esencia consiste en: - un programa compuesto por recorrido a pie –por carretera, senda o medio

monte- hasta punto de destino, realización allí de actividades programadas,

pernocta y regreso.

- Llevada a cabo por una pareja de scouts o rover de tercera etapa solo/s SIN

SUPERVISIÓN DIRECTA CONTINUADA DE ADULTOS.

- Conlleva una pernocta como máximo y como mínimo.

- Desarrollada al aire libre en espacios abiertos, bosques, etc. incluso terrenos

abruptos por lo que supone exposición a las condiciones meteorológicas

- El papel de los participantes es muy activo, protagonista, vivencial y experiencial.

Anexos


121

- Son dinámicas reales, el auténtico aprender haciendo pues se aprende por vivir

los contenidos, no se aprende en laboratorio o solo a nivel teórico como una

charla o en un acercamiento teórico/práctico como un taller. Eso ya se ha tenido

que hacer anteriormente. Esta ya es la práctica real.

- Supone en la preparación previa por el propio protagonista (los propios scouts).

- Se lleva el equipo y la comida consigo generalmente salvo en algunas

modalidades en que hay que conseguirlo.

- Todas las modalidades suponen esfuerzo físico para los participantes como

mínimo moderado según el tipo de marcha.

- Simultáneamente están llevando a cabo la actividad varias parejas o scouts por

separado.

Relación de preparativos a realizar con antelación:

Criterios de asignación de parejas (o tríos en su caso) atendiendo a cuestiones de

seguridad, cercanía a la población, diferencias de edad, grado de responsabilidad, existencia de tráfico, etc.

Preparar conjuntamente con los Scouts que lo vayan a llevar a cabo (o supervisar sus preparativos) de manera previa y con la antelación suficiente en profundidad la ruta: itinerario, etapas, conocimiento del lugar (Mapas y croquis), esfuerzo requerido, dureza, proporciones, acceso a agua, climatología prevista, suficiente descanso, horarios de llegada por la noche a punto de acampada/pernoctación, posibilidad de rescate en caso de accidente, comunicaciones, coberturas, equilibrio en la alimentación y adecuación de esta, reparto de pesos por etapas y capacidades, vías de escape, actividades que componen el programa (variedad, adecuado reparto en el planning, tono físico, etc.), actividades alternativas, posibles imprevistos, seguridad, medidas preventivas, etc. Asegurándose de que el grado de autonomía durante el desarrollo de la actividad (separación del campamento, alejamiento de los monitores, etc.) sea proporcional a la edad de los scouts y previendo paradas de descanso/encuentro/ recuentos con frecuencia adaptada a la edad. Las pernoctas se llevarán a cabo en los lugares previamente establecidos (siempre que se pueda con exactitud y reduciendo la posibilidad de improvisación al mínimo), que reunirán las mínimas condiciones contra el frio, la lluvia, etc. (sitio, abrigo, etc..) y se alcanzarán en horas a las que se pueda ver para realizar los montajes en condiciones adecuadas de luz que eviten situaciones peligrosas.


Hacer rutas difíciles técnicamente, excesivamente exigentes desde el

punto de vista físico, largas en recorrido, con rampas importantes, ni

largas en duración temporal o desproporcionada a la edad y capacidad

física. Ha de ser adaptado a los Scouts concretos (fuerza física, estado

anímico, NEEs, etc..)

Anexos


122

Andar en horas de marcha inadecuadas (restringir la caminata en las

horas de mayor insolación).

Prever pernoctar en zonas de posibles inundaciones, avenidas,

ramblas, lugares de difícil escape en caso de emergencia, taludes,

caídas, paredes, precipicios, etc..

Redactar conjuntamente (o supervisar las suyas) unas normas de seguridad específicas para esa actividad adaptadas a cada caso (recorrido, duración, etc.) y edad/sección.

Estas deben incluir: - Sistema de comunicación de incidencias. - Movimientos en carretera. (chaleco reflectante, vialidad, lado correcto..)

- Actuación en caso de accidente. - Actuación en caso de pérdida.

- Prohibiciones expresas.

Acordarlas con ellos/as en la medida de los posible. Clarificarlas antes de salir y asegurarse de que todos los participantes las

conozcan. Fotocopiarlas y repartirlas entre ellos. En ese documento se incluirán los

teléfonos de emergencia y pautas de actuación en caso de pérdida o accidente.


Permitir que salgan de la ruta prevista sin conocimiento y aprobación

del equipo de educadores.

Disponer de minibotiquín por pareja o rover en solitario en la actividad con kit para tratar ampollas y rozamientos, esguinces, molestias musculares, quemaduras solares, etc.

Consultar previamente las fichas médicas de los potenciales participantes. Tener previstos planes alternativos de seguridad (evacuación, pérdida,

emergencia, heridos, etc.) Diseñar un protocolo de actuación en caso de pérdida de un menor. Tener conocimiento previo de teléfono de contacto de guardia civil o equipos de

actuación ante emergencias. Teléfonos de emergencia en agenda de móvil y en papel.

Asegurarse la disponibilidad de vehículo de apoyo a la evacuación. Chaleco reflectante para todos los participantes si hay tramos por carretera. Equipo personal obligatorio que incluya prenda de lluvia. Recordarles no estrenar calzado. Prever alimentación e hidratación “en marcha”: comida energética: chocolate,

frutos secos..

Anexos


123

Sugerencias y recomendaciones durante la fase de preparación (no obligatorio pero altamente recomendable siempre que ello sea posible)

Cada pareja llevará teléfono móvil. Recorrido previo por el monitor si se puede. Comprobación previa de cobertura telefónica de la zona.

Notas específicas de preparación

Se reducirán a la mínima expresión los tránsitos por vías con circulación y de manera expresamente prohibida por carreteras nacionales. En estos casos se respetarán las normas de circulación para colectivos por carretera escrupulosamente. Los chalecos reflectantes sean obligatorios.

Las marchas nocturnas caso de ser parte del programa solo podrán llevarse a cabo por sendas NUNCA por vías con circulación.

Prohibición expresa de ascensiones con dificultad técnica. Se cuidarán especialmente las cuestiones relacionadas con la adecuada pernoctación

y alimentación. Prohibiciones expresas

- Prohibición expresa de hacer fuego. - Prohibición expresa de autostop y de marcha nocturna por carretera. - Prohibición expresa de caminar a las horas de mayor insolación (13:00-17:00), - Prohibición expresa de separarse la pareja o trío. - Prohibición expresa de cambiar el itinerario previsto ni el destino o lugar de pernocta. - Prohibición expresa de consumir comida de la que no haya garantía sanitaria

(prohibido cazar, ordeñar, recolectar o recoger frutos, semillas hongos, etc. etc..) - Prohibición expresa de pernocta en ruinas, madrigueras, cuevas profundas, lugares

peligrosos, etc. - Prohibido bañarse excepto en zonas habilitadas al efecto, atravesar corrientes de

agua, etc. - Prohibido pernoctar en zonas de posibles inundaciones, avenidas, ramblas, lugares

de difícil escape en caso de emergencia, taludes, caídas, paredes, precipicios, etc.. No puedes permitir, aunque la diseñen los propios scouts, rutas difíciles técnicamente,

excesivamente exigentes desde el punto de vista físico, largas en recorrido, con rampas importantes, ni largas en duración temporal o desproporcionada a la edad y capacidad física.

Dadas las características de la edad se prestará especial atención a la posibilidad de que los adolescentes quieran aprovechar la falta de control adulto directo para llevar a cabo actividades cuyas consecuencias puedan ser dañinas (gamberradas, contactos sexuales, etc..). Cada equipo de educadores valorará el caso concreto, la validez pedagógica de la actividad para esas personas, etc. y adoptará les medidas oportunas conforme al riesgo detectado entre las que cabe la prohibición de realización de la actividad por parejas concretas o en términos absolutos.

Condiciones exigibles para que la actividad se pueda llevar a cabo

- Autorización expresa de los padres. - Conocimiento detallado en todo momento de ubicación exacta de los scouts. - Visitas sorpresa/llamadas sorpresa.

Anexos


124

- Cada pareja o trío contará eventualmente (si se acuerda así) con un móvil con cobertura en la zona y llevarán dinero en efectivo, catalogado como “dinero de emergencia”.

- Obligación de llevar cantidades de agua necesaria y comida con gran aporte calorífico (chocolate, frutos secos, etc.).

- Contar con un coche de apoyo en el campamento durante todo el desarrollo de la actividad.

- Si el recorrido se va a llevar a cabo por carretera los participantes han de llevar chalecos reflectantes.

- Obligatorio realizar dos comunicaciones telefónicas al menos - Primero en el lugar de la pernocta - Segunda al salir de regreso al día siguiente. Esta actividad solo se puede desarrollar si previamente se ha dado una parte teórica

en que hayan quedado claras las normas de seguridad básicas. El recorrido ha de estar adaptado a la edad y capacidades de los participantes en la

misma (NEEs, etc..) Las pernoctas se llevarán a cabo en los lugares previamente establecidos (siempre que

se pueda con exactitud y reduciendo la posibilidad de improvisación al mínimo), que reunirán las mínimas condiciones contra el frio, la lluvia, etc. (sitio, abrigo, etc..) y se alcanzarán en horas a las que se pueda ver para realizar los montajes en condiciones adecuadas de luz que eviten situaciones peligrosas.

En los días inmediatamente anteriores se habrá consultado la previsión para esos días adecuando la marcha a esta hasta incluso desechar su realización si ello lo exige.

Consulta previa de fichas médicas. Tener previstos planes alternativos de seguridad (evacuación, pérdida, emergencia,

heridos, etc.) Protocolo de actuación en caso de pérdida de un menor previsto. Conocimiento previo de teléfono de contacto de guardia civil o equipos de actuación

ante emergencias. Teléfonos de emergencia en agenda de móvil y en papel. Específicamente para scouts (y dependiendo de sus condiciones físicas) Radio máximo de la actividad: 6 km del campamento. Por parejas o tríos nunca solos. Nunca de más duración de 24 horas. Los tramos diarios de recorrido no superarán los 5 kilómetros si van cargados ni los 6 si no es así. Los recorridos máximos continuados serán de 2 horas (con descansos) y máximo sin descanso de 35 minutos Se reducirán a la mínima expresión los tránsitos por vías con circulación y de manera expresamente prohibida por carreteras nacionales. En estos casos se respetarán las normas de circulación para peatones por carretera escrupulosamente. Los chalecos reflectantes sean obligatorios. Prohibición expresa de travesías más allá de recorridos de dificultad baja, atravesar corrientes de agua, ascender a montes, etc. entrar en terrenos vallados de propiedad privada, etc.

Anexos


125

Será mayor el peso en tiempo de las actividades en destino que de los tiempos de recorrido. Se cuidarán especialmente las cuestiones relacionadas con la adecuada pernoctación y alimentación. Llevarán pañoleta como distintivo. Específicamente para escultas (y dependiendo de sus condiciones físicas) Recorrido máximo 4 horas continuadas (con descansos) Radio máximo de la actividad: 10 km del campamento. Prohibición expresa de portar al cinto cuchillos de monte o navajas en el medio urbano. Prohibición expresa de ascensiones que requieran trepar (usar apoyos de las manos en vías de más de dos metros). Específicamente para rovers (y dependiendo de sus condiciones físicas) Recorrido máximo 4 horas continuadas (con descansos) Radio máximo de la actividad: 10 km del campamento. Solo cabe solos en rovers de tercera etapa y mayores de edad. Prohibición expresa de portar al cinto cuchillos de monte o navajas en el medio urbano. Prohibición expresa de ascensiones si van solos. Específicamente si hay NEEs Especial atención a problemas respiratorios, asma, alergias, problemas cardiacos, etc. en el diseño de la actividad y reparto/asignación de parejas. Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta. Dependiendo de la NEE concreta cabe la posibilidad de prohibición de participación en la dinámica al educando concreto en atención a la peligrosidad que para el/ella revista o de limitación de la misma.

Anexos


126

Relación de ítems de comprobación a realizar inmediatamente antes de salir de raid/24 horas/supervivencia/desierto/experiencia en soledad por el responsable de la sección:

Recordar a los participantes las normas de seguridad para la actividad

previamente adaptadas a cada caso y acordadas con ellos. Verificar que llevan copias. Asegurarse de que conocen exactamente el lugar de destino, la ruta y los tiempos

estimados (Y en su caso eventualmente los puntos de comprobación fijados para reportar). Comprobar que llevan croquis o mapas.

Verificar previamente la correcta preparación (recorrido, descansos, paradas, curvas de nivel, cambios de altitud, etc.), los medios (mapas, gps, brújulas, agua, etc..) y el equipo: calzado, mochilas, sacos, tiendas, reparto de cargas, etc.

Comprobar que el teléfono móvil (caso de llevarse) está activo y cargado a plena batería.

Asegurarse de las medidas habituales y adecuadas a la edad contra la excesiva exposición al sol.

En los días inmediatamente anteriores se habrá consultado la previsión para esos días adecuando la marcha a esta hasta incluso desechar su realización si ello lo exige.


Volver a consultar de manera inmediatamente previa las fichas médicas de los potenciales participantes.

Revisar los planes de seguridad alternativos previstos (evacuación, pérdida, emergencia, heridos, etc.)

Revisar que se llevan los teléfonos de contacto de guardia civil o equipos de actuación ante emergencias. Teléfonos de emergencia en agenda de móvil y en papel.

Asegurarse la disponibilidad de vehículo de apoyo a la evacuación de heridos. Chaleco reflectante para todos los participantes si hay tramos por carretera. Verificar incluido entre el equipo personal obligatorio prenda de lluvia. Asegurarse de que no estrenan calzado. Asegurarse de que se lleva alimentación e hidratación “en marcha”: comida

energética: chocolate, frutos secos.. Comida fría en raciones suficientes (salvo en la modalidad de supervivencia). Dinero de emergencia Si llevan herramientas de corte habrá de ser en la mochila. Los Scouts máximo

navaja. Nunca cuchillo de monte.

Anexos


127

Protocolo de traslados de colectivos a pie por caminos o carreteras con tráfico.

Notas:

Las que vienen a continuación son unas notas de seguridad para su cumplimiento en estos traslados dada su especificidad. Estas normas se añaden a las de marchas, rutas, etc. para los tramos que se desarrollen en vías con posible tráfico rodado. Por ello no vuelve a insistirse en aspectos como las horas de sol, calor, agua, separación entre los miembros de la marcha, etc. La mayor garantía de seguridad en estas actividades es una buena preparación de la marcha, un buen cálculo de las etapas, una consulta previa de la climatología (temperatura, lluvia, etc.), un conocimiento previo del terreno (si puede ser físico pero cuando menos virtual: mapas, etc..), del esfuerzo que exige, del tráfico medio y del tipo de tráfico (pesado, agrícola, turismos. Motos, etc.), de las características de los participantes (fortaleza, observaciones médicas, estado anímico, etc.), el tipo de carretera, los desniveles, curvas, acceso a agua durante el camino, etc. Es importante preparar bien la marcha: equipo, ajustes de mochila, cargas, calzado adecuado (y nunca a estrenar). También lo es empezar descansado y no tras una noche de actividades hasta tarde, aprovechar las mejores horas y evitar la exposición a altas temperaturas durante el esfuerzo, etc. Del scouter se espera un alto sentido de la responsabilidad que le lleve a estar alerta en un 100% de sus posibilidades.

En marchas por vías con posible tráfico rodado (vías secundarias, carreteras, etc.) se acentuará más si cabe la prevención por añadirse la posibilidad de atropello. Y así de manera adaptada a la edad de cada sección..

o Se caminará en la medida de los posible en fila y por el arcén o lateral más

cercano al borde del camino. No se harán agrupamientos que invadan la

calzada.

o Se caminará por el lado contrario al tráfico para ser visto de frente con

antelación suficiente, nunca por el lado del sentido del tráfico.

o A la cabeza y cola irán los responsables del grupo que no permitirán efectos

muelle ni separaciones excesivas entre grupos, parejas, etc. Nadie podrá

ir en cabeza decidiendo los cambios de dirección salvo ellos/as.

o Para ello antes de partir se fijarán distancias máximas de separación.

o Ningún Scout podrá abandonar la carretera sin avisar a sus educadores y

responsables sin excepción. Los scouters.

o Ningún Scout podrá quedar en ningún momento fuera del control visual

de al menos uno de su scouters o responsables. Esto puede flexibilizarse

en rovers.

o Siempre que se pueda y obligatoriamente de noche se vestirá por el mayor

número posible de caminantes con chaleco reflectante homologado.

En el caso de castores y lobatos todos obligatoriamente.

En os demás casos al menos primero y último de la fila.

Anexos


128

o Se prohibirá expresamente hacer autostop salvo que vaya un adulto del

grupo con ellos (por ejemplo accidentes leves, torceduras, cansancio

excesivo.)

o Se cuidará especialmente la temperatura corporal, la exposición al sol y la

deshidratación por el efecto multiplicador del asfalto. Se cuidarán

especialmente las duraciones máximas de marcha, las paradas y descansos

así como la protección solar y el acceso a agua.

o Se harán las paradas necesarias para garantizar el descanso de los

participantes,. En ellas se vigilará por parte de los scouters el estado

anímico y físico de cada uno de ellos, especialmente de los menos fuertes,

su suficiente descanso, temperatura corporal, cansancio, etc.

o Las curvas marcadas y cambios de rasante (y en general los pasos con

reducción de visibilidad para conductores) serán tomadas en primer lugar

por un scouter o adulto voluntario que dará paso al resto del grupo

dejándose ver y haciendo señas para avisar de la cercanía de un grupo y

no perdiendo el punto desde el que se ve el tráfico que pueda venir y al

grupo que se acerca.

o En la medida de lo posible se evitarán las marchas por carretera o por

lugares con posible tráfico rodado a partir del ocaso. Caso de no poder

evitarse o por considerarse de valor educativo se extremarán las

precauciones. Todos vestirán chaleco reflectante y al menos uno de cada

tres llevará linterna o frontal enfocada al suelo en todo momento

dispuesta para hacer señas y con cuidado de no cegar a los conductores.

Anexos


129

Protocolo de traslados de grupos en transporte en vehículo colectivo por carretera.

Notas previas:

Dado que van a ser muchas veces las que en su vida scout hagan esto es mejor que los Scouts tengan interiorizados y asimilados estos hábitos para no tener que repetir cada vez las normas de seguridad. En ese sentido es de gran importancia el trabajo que se haga en las secciones menores de cara al futuro. Hagamos de ello una actividad educativa en sí misma. De este modo los scouters y voluntarios sólo tendrán que limitarse a verificar el cumplimiento de las normas. Aunque las normas son muy similares en los traslados en autocar de cierta distancia –por ejemplo al sitio de campamento- de los traslados en autobús urbano –visitas- daremos para este último caso alguna indicación específica.

Previamente:

- En la carta o comunicación se comentarán los siguientes aspectos: o Fecha, lugar y hora con la suficiente antelación a la salida. o A ser posible un solo bulto por persona que irá en el compartimento de carga.

Mochila de espalda, siempre que se pueda se evitarán maletas. Si no puede ser entonces la mayor parte en una mochila grande y una menor para subirla con ellos al bus con lo indispensable (almuerzo si el viaje es largo, agua, prenda de lluvia, abrigo, etc.)

o Recomendación de tomar biodramina quien se maree. - Si no se va al sitio juntos se habrá quedado con ellos en el lugar desde el que se producirá

el embarco con la suficiente antelación para evitar prisas. Si se va en grupo hasta ese punto se extremarán las precauciones en pasos de cebra, recuentos periódicos, comprobaciones, evitación de efecto muelle, etc.

- Se amontonarán las mochilas y pertenencias en lugar alejado de la calzada y donde menos molesten a los viandantes. Las de cada scout juntas si son varios bultos.

- Se harán grupos de mochilas por secciones para evitar pérdidas. - En la espera los juegos serán controlados, lejos de la vía (si se puede es mejor evitar

pelotas) - Una vez llegado el/los vehículo/s se hará recuento de los participantes y se comenzará la

carga de los bultos en orden. Primero se meterán apiladas las mochilas de los castores y lobatos (si van todas las secciones juntas), luego los Scouts, escultas y finalmente rovers y scouters. Mientras cargan los siguientes van accediendo al vehículo (a los asientos) los pequeños con sus scouters en orden de menor sección a mayor.

- Si para acceder al compartimento de carga del coche hay que ocupar la vía por el lado contrario a la acera lo harán solo los mayores haciendo una cadena de bultos para ocupar el menor espacio posible.

- El/la responsable de la actividad cerrará con el/los conductores los pormenores del viaje antes de empezarlo (paradas, duración, recorrido, normas, lugar de bolsas para mareo, etc.) para evitar conversaciones durante el trayecto.

Acceso al autobús:

- Si para acceder al coche hay que ocupar la vía cruzándola se hará bajo la directa supervisión de los educadores sin carreras y en orden por el paso de cebra más cercano, a suficiente distancia del autobús para ver a otros vehículos aproximarse.

Anexos


130

- Los scouters de las secciones menores subirán con los castores y lobatos ayudando a elegir sitio y a colocar sus bultos de mano o prendas en los compartimentos para que estén seguros y no puedan volcar y caer o ser arrojados.

- Se verificarán los cinturones de seguridad puestos y correctamente anclados. - Siempre que sea posible los scouters se sentarán con sus secciones. - Las proximidades a las salidas de emergencia en puerta (habitualmente dos) se reservarán

para las secciones menores. La ventana de emergencia se ocupará por scouters. - Antes de salir se hará el recuento definitivo. - Se verificará antes de arrancar la existencia de martillos rompecristales

Traslado en el autobús:

- Durante el traslado los scouters y voluntarios estarán en todo momento atentos a las necesidades de los Scouts (mareos, etc.) e impedirán que se levanten durante el viaje.

- El coordinador de la actividad (y en su defecto los scouters presentes) son responsables de la seguridad de los viajeros. En ese sentido estará atento a los posibles excesos de velocidad eventuales, somnolencia del conductor u otros síntomas que puedan poner en peligro su seguridad para, dado el caso, llamar su atención e incluso en cas extremos detener el trayecto.

- En caso de ser necesario propondrán una parada a su criterio por motivos de salud.

Descenso del autobús:

- Solo se iniciará el descenso con el vehículo completamente parado. - Antes de dar por finalizado el descenso los scouters se asegurarán de que no quede nada

olvidado en los compartimentos de mano. - Si el descenso se efectúa por el lado de la acera (o el contrario al tráfico) se hará en orden

de proximidad a las puertas (Primero los menores) y evitando aglomeraciones y tapones a la puerta. Se agruparán con su scouter por secciones esperando en la acera a que bajen todos. En ese momento se empezará la recogida de bultos por ese lado. Se tendrá especial cuidado con las puertas de los compartimentos de carga, con los cambios de nivel al descender, con las prisas, etc.

- Si para el descenso o para llegar al destino final ha de cruzarse la vía se establecerá un sistema por el que un adulto se adelante y ordene el paso.

- Si hay curvas o cambio de rasante (o cualquier circunstancia que dificulte la visibilidad de los conductores respecto al grupo o viceversa) se situará con chaleco en el lugar de visibilidad de ambos sentidos para dar las indicaciones oportunas a ambos. Si la curva es muy amplia esto se hará entre dos que se vean entre ellos y cada uno un extremo de la curva.

- Una vez asegurado de que todo el mundo tiene todas sus pertenencias y que todos están presentes se iniciará la aproximación al destino en orden, a ser posible en fila por la acera y por el lado contrario al tráfico para ser visto en carretera o por el sentido del tráfico si es en entorno urbano.

Para el caso de autobuses urbanos

Un solo bulto por scout y siempre en mochila de espalda para permitir sujetarse de la barra de seguridad (si el espacio lo permite se lo quitarán dejándolo en el suelo).

Anexos


131

Los scouters se asegurarán de que los Scouts sepan que deben esperar hasta que el autobús haya parado completamente. Mientras el autobús esté en movimiento, el conductor está mirando la vía. Por seguridad, los niños deben esperar a que el autobús esté parado, que las puertas se abran y que el conductor esté mirándolos.

Harán que los Scouts se suban al autobús sin empujarse o parar en seco. Hay menos posibilidad de que tropiecen y se caigan si suben al autobús despacio y en orden. Si se les cae algo, deben avisar al conductor del autobús antes de tratar de recogerlo. El conductor puede no ver a los niños si están agachados para recoger algo.

Los Scouts han de permanecer sentados cuando el autobús esté en movimiento siempre que sea posible. Cuando no sea así se agarrarán a las barras.

Los Scouters recordarán a los Scouts que no deben gritar mientras van en el autobús. Para el conductor es importante poder oír los sonidos de la calle cuando conduce.

Normas como la de esperar a que el autobús pare, no empujarse y ser cortés también valen al bajarse del autobús y para el regreso.

Anexos


132

Protocolos de seguridad de traslados de grupos en Tren.

Notas previas:

Dado que van a ser muchas veces las que en su vida scout hagan esto es mejor que los Scouts tengan interiorizados y asimilados estos hábitos para no tener que repetir cada vez las normas de seguridad. En ese sentido es de gran importancia el trabajo que se haga en las secciones menores de cara al futuro. Hagamos de ello una actividad educativa en sí misma. De este modo los scouters y voluntarios sólo tendrán que limitarse a verificar el cumplimiento de las normas.

Previamente:

- En la carta o comunicación se comentarán los siguientes aspectos: o Fecha, hora y estación con la suficiente antelación a la salida. o A ser posible un solo bulto por persona (Mochila de espalda siempre que se pueda

se evitarán maletas). - Si no se va a quedar directamente en la estación con los Scouts se aplicarán en la

aproximación las normas de seguridad vial pertinentes extremándose las precauciones en pasos de cebra, recuentos periódicos, comprobaciones, evitación de efecto muelle, etc.

- Se establecerá un sistema claro a partir del cual la responsabilidad queda en manos de los scouters y voluntarios. Algún mínimo acto a partir del cual se produce la “entrega” de los menores de los padres a los responsables scouts para que no haya duda en ningún momento de quien es el encargado de su vigilancia, control y supervisión.

- Se amontonarán las mochilas y pertenencias en lugar alejado de la vía y donde menos molesten al resto de los usuarios. Las de cada scout juntas si son varios bultos.

- Se harán grupos de mochilas por secciones para evitar pérdidas. - En la espera los juegos y dinámicas serán controlados, lejos de la vía (se evitará jugar con

pelotas). - A medida que se acerque la hora de llegada del tren se preparan los Scouts para el

embarque con las mochilas a la espalda para estar listos en cuanto llegue para efectuar la subida.

Acceso al tren:

- Se accederá en orden. Un scouter o voluntario siempre en cabeza para organizar la colocación de bultos, las menores molestias posibles para el resto de usuarios, el recuento y la acomodación de los Scouts. Cerrará el acceso un scouter o voluntario que se asegurará de que no se queda nadie en tierra ni ningún bulto.

- Si hay que pasar a otro andén para embarcar se hará por el paso subterráneo siempre que exista. Si no es así se hará por el paso a nivel por la zona reservada para ello extremándose las precauciones.

- Los scouters de las secciones menores subirán con los castores y lobatos ayudando a elegir sitio y a colocar sus bultos de mano o prendas en los compartimentos para que estén seguros y no puedan volcar y caer o ser arrojados.

- Siempre que sea posible los scouters se sentarán con sus secciones. - Las proximidades a las salidas se reservarán para las secciones menores.

Anexos


133

Descenso:

- A medida que se acerque el tren al final del recorrido los Scouts se irán preparando para salir con agilidad y orden recogiendo sus mochilas para tardar lo menos posible y no hacer tapón.

- Solo se iniciará el descenso con el tren completamente parado. - Iniciará el descenso un scouter o voluntario que organizará el agrupamiento de los Scouts

y el desembarco y almacenamiento temporal de bultos en lugar que no suponga molestia. - Antes de dar por finalizado el descenso los scouters se asegurarán de que no quede nada

olvidado en los compartimentos de equipajes. - Una vez asegurado de que todo el mundo tiene todas sus pertenencias y que todos están

presentes se iniciará la aproximación al destino en orden, a ser posible en fila por la acera y por el lado contrario al tráfico para ser visto en carretera o por el sentido del tráfico si es en entorno urbano.

Anexos


134

2.7-Marco para diseñar protocolos de seguridad adaptados a cada edad y práctica en actividades de técnicas scouts y construcciones pioneras.

Descripción previa

En general las actividades de pionerismo y técnica scout son aquellas cuya esencia es la aplicación práctica de aprendizajes obtenidos anteriormente en materia de técnica scout y naturaleza en una metodología previa más teórica.

Las actividades de pionerismo y técnica scout implican entrenamiento, adiestramiento, práctica de unos conocimientos a los que se tuvo acceso en un nivel inicial en una charla teórica, un taller, leyendo, etc.

Estas actividades ya son la vivencia real de aquellos, no solo la parte práctica del taller

Todas ellas son:

Actividades de exterior llevadas a cabo en un espacio más o menos abierto (pradera,

a la sombra de un árbol, etc..).

El papel de los participantes es muy activo, protagonista, vivencial y experiencial.

Son dinámicas reales, el auténtico aprender haciendo pues se aprende por vivir los

contenidos, no se aprende en laboratorio o solo a nivel teórico como una charla o en

un acercamiento teórico/práctico como un taller. Eso ya se ha tenido que hacer

anteriormente. Esta ya es la práctica real.

Se usan herramientas de trabajo con madera y cuerdas (formones, tronzadores,

sierras, hachas, martillos, navajas, etc..).

Todas ellas suponen esfuerzo físico moderado como mínimo para los participantes.

Posibles ejemplos y variedades:

Observación natural y rastreo animal.

Cocina trampera.

Primeros auxilios

Refugio (construcción y uso)

Construcciones e instalación pionera (construcciones de uso habitual en campismo

pionero).

Orientación:

o Día

o Noche.

Rastreo y seguimiento.

Fogatería de campaña (iluminación, calor, cocina, etc..)

Anexos


135

Técnicas de supervivencia (prácticas de supervivencia, outdoor, etc..):

o Búsqueda de agua

o Fuego sin medios

o Caza y tramperismo

o Etc.

Simulacros y prácticas de rescate, evacuación, etc.

Escalada, descenso, etc. (se tratan en protocolo propio aparte)

Etc.

Concretamente en la actividad construcciones pioneras no se trata de aprender modelos teóricos sino de montar aquellas instalaciones que se vayan a instalar realmente para usarlas.

Estas actividades tienen con mucha frecuencia no obstante un inherente componente teórico dado que para muchos de los scouts que en ellas participan es su primera vez –primeras etapas, etc.- y también porque dado el esfuerzo que supone hacer la instalación de estas generalmente el taller teórico-práctico suele ser previo al uso aunque no siempre esa es la metodología.

Esta actividad está muy enlazada con la de parcelas de campamento, pero se trata por separado dado que cabe su realización en acampadas de fin de semana, de Semana Santa o Navidad, etc. Y porque a veces las instalaciones y construcciones pioneras no son instalaciones en sí mismas –por ejemplo una camilla-. Tampoco se trata de las grandes construcciones o instalaciones de campamento, sino de las de cada pequeño grupo o sección a lo sumo.

El uso de esta dinámica educativa depende mucho de la traición del grupo y de la motivación hacia ellas de los educadores.

Algunas modalidades son:

Construcciones estéticas: empalizadas, torres, atalayas, portadas, paraboloides

hiperbólicos, vallas, caminos, plazas, adornos y tallas..

Utilidades de comodidad de campamento: boteros, plateros y poteros, hamacas,

percheros de uniformidad, etc.

Leñeros y almacenes (fresqueras, almacenes de comida, intendencias, almacenes de

herramientas, mochileros, etc.)

Construcciones instrumentales: elevadores, escalas, escaleras y ascensores,

pequeños pasos, pasarelas, pasamanos y puentes, zonas de lavabo o fregaderos

pioneros, tendederos, etc.

Construcciones de naturaleza: observatorios, pajareras, redes, dispensadores de

alimentos para aves, trampas, etc.

Presas, atracciones acuáticas y trampolines, duchas, habilitación de accesos a zonas

de aseo, etc.

Construcciones pioneras de medios de transporte (carritos, camillas, etc.).

Anexos


136

Otras: bibliotecas, hornos, cocinas, cubiertas, pódiums, altares, mástiles, iluminadores, tablones de anuncios, bandereros y soportes para bordones o banderines, zonas para fogata, bancos de trabajo, zonas de descanso y trabajo (mesas, sillas, sombras, etc.), talla de bordones, etc.


Recuerda al hacer un protocolo de seguridad para este tipo de actividades debes incluir apartados como lo que no pueden hacer nunca los scouts en ellas, lo que deben hacer obligatoriamente, las condiciones exigibles para hacer la actividad, etc. Así mismo que no son las mismas normas de seguridad para cada una de las secciones ni el mismo nivel de profundización en cada técnica (Herramientas, manipulación, etc.) Ejemplos (para una actividad de construcciones por ejemplo): Pautas que los scouters y voluntarios DEBEN cumplir al llevarlas a cabo:

Recordar brevemente las normas de seguridad para la actividad previamente

adaptadas a cada caso y explicadas en la charla teórica previa (inmediata o hace

tiempo).

Asegurarse de que las herramientas que se vayan a usar están en condiciones de uso

(no bailan, se ajustan, han estado correctamente mantenidas y almacenadas, etc. –

revisiones periódicas, sustitución de materiales viejos-

Asegurarse de que la zona de actividad esté libre para evitar tropiezos y caídas.

Uso de los equipos de protección individual adecuados a cada actividad: guantes de

trabajo, etc.


Dejar sueltos estos elementos por la zona de trabajo de modo que el acceso a los

mismos sea libre.

Permitir cargas de peso excesivas.

Prohibición expresa de uso de elementos de corte oxidados o herrumbrosos.

No se deben permitir trabajos en altura (a los rovers y escultas, máximo el doble de

la suya) ni sobre lo construido por ellos salvo que sea suficientemente estable

(comprobación).


Esta actividad solo se puede desarrollar si previamente (de manera inmediata o

tiempo atrás) se ha dado una parte teórica en que hayan quedado claras las normas

de seguridad básicas: corte con herramientas, manipulación de cuerdas, etc. O se

Anexos


137

garantiza la suficiente experiencia de quienes manipulen las herramientas

peligrosas.

Equipo de urgencia en las proximidades de la actividad, botiquín, etc.

Acceso a agua.

Conocimiento previo de horarios de atención de urgencias en el centro de salud

cercano y su teléfono de contacto.

Comprobación de zonas de cobertura telefónica.

Disponibilidad de vehículo de evacuación.

Notas específicas

Para castores y lobatos:

Montaje:

Atender especialmente las condiciones de higiene y salubridad de herramientas y

terreno.

No puedes dejarles solos en ningún momento construyendo.

Han de estar revisadas con anterioridad las herramientas que se usen, etc.

Gorra y prendas de cobertura para el sol.

Uso de elementos de corte solo por monitores.

Uso :

Prueba y revisión de la instalación por el monitor antes de su uso para prevenir

desplomes u otro tipo de accidentes (animales, etc..).

Para scouts

Atención especial a la posibilidad de actividades realizadas con temeridad.

No debes permitir la manipulación de herramientas o elementos potencialmente

dañinos a participantes sin la debida atención personalizada y concreta.

Conocimiento previo de la actividad por los padres si supone manipulación de

herramientas peligrosas.

Para escultas:

Conocimiento previo de la actividad por los padres si supone manipulación de

herramientas peligrosas.

Para rovers

Si se construye en altura verificación periódica de estabilidad.

Otras Sugerencias y recomendaciones

Consultar previamente el cuadro de observaciones médicas en busca de posibles patologías o alergias potenciales.

Anexos


138

Práctica previa de los monitores de técnicas de primeros auxilios:

Limpieza de fragmentos en ojos

Cortes y heridas.

Cortes de hemorragias (torniquete) Específicamente si hay NEEs Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta salvo en caso de ejercicios reales en que se impedirá la participación de scouts con nees incapacitantes para las mismas

Anexos


139

2.8- Pautas de seguridad en preparación y realización de actividades de montaña: travesía, trekking, ascensiones.

Descripción previa

En estas actividades la esencia es el recorrido a pie de una distancia por un terreno abrupto fuera de sendas. La dificultad es media alta. Puede conllevar cresteo o ascensión a una cima de dificultad media o por una pared, ladera o cara de esa dificultad (si la dificultad es superior p requiere . Supone por tanto una carga física, dificultad, intensidad mayor que el mero senderismo y el terreno por el que se realiza es más difícil. Puede ser actividad autónoma en si misma -recorrido de un día, vista, etc.- o parte de un programa mayor –marcha, ruta, etc..-. Generalmente la llevan a cabo las secciones completas o sus pequeños grupos (patrullas, equipos, seisenas, etc..). Expuesta a la meteorología.

A veces se lleva el equipo y la comida consigo.

El papel de los participantes es muy activo, protagonista, vivencial y experiencial.

Son dinámicas reales de gran intensidad, el auténtico aprender haciendo pues se

aprende por vivir los contenidos.


Recuerda al hacer un protocolo de seguridad para este tipo de actividades debes incluir apartados como lo que no pueden hacer nunca los scouts en ellas, lo que deben hacer obligatoriamente, las condiciones exigibles para hacer la actividad, etc. Así mismo que no son las mismas normas de seguridad para cada una de las secciones ni el mismo nivel de exigencia según el tipo de recorrido o la dificultad y pendiente de la ascensión. Hay que tener en cuenta y prestar especial atención a

Meteorología: estación, calor, frio, lluvia, nieve, exposición al sol, niebla, etc.

Características de la travesía: dificultad, duración, distancias, exigencia técnica,

pendiente, etc.

Características del terreno: irregular, piedras sueltas, altura, etc.

Posible falta de adecuada preparación física o suficiente descanso.

Falta de equipo adecuado (calzado, etc.)

Exceso de carga

Incorrecta preparación. - Desconocimiento de la zona.

Posibilidades de pérdida-Separación del grupo / pérdida de control visual

Falta de concentración /distracciones

Necesidad de esfuerzo intenso.

Todo protocolo de seguridad para una actividad de este tipo debe recoger aspectos como

Anexos


140

Ruta, vía, tiempos, coordenadas, planimetría, curvas de nivel, accesos, pasos,.

Características: Tipo de ascensión, tipo de roca, grado de dificultad, desnivel, carga

física, posibilidad de desprendimiento, temporada, presencia de nieve/hielo,

temperaturas previstas, vías de escape..

Adecuación a la edad, estado físico y posibles patologías en el grupo.

Comprobación previa de previsión meteorológica.

Preparación previa mínima exigida a los participantes.

Cualificación mínima de monitores.

Criterios de asignación a adultos para control

Equipo mínimo necesario (personal y colectivo: necesidad de casco, tipo de calzado,

necesidad de encordamiento, botiquín, etc.)

Sistema de comunicaciones con campamento (cobertura, comunicación de inicio y fin

a responsable no participante..)

Reparto de pesos adecuados a la edad.

Normas de seguridad claramente establecidas para ese grupo y recorrido, y conocidas

por todos los participantes.

Sistema de comprobación inmediatamente previa del cumplimiento de los mínimos

fijados.

Protocolo previo de rescate y evacuación de heridos.

Conocimiento de pautas de rescate, etc.

Ejemplos (para una actividad de construcciones por ejemplo): Pautas que los scouters y voluntarios DEBEN cumplir al llevarlas a cabo:

Antes de la actividad:

PREPARAR EXHAUSTIVAMENTE LA TRAVESÍA:

Las especiales características, potencial peligrosidad y gravedad de las consecuencias

que este tipo de actividades pueden conllevar exigen que se ponga una especial

atención en la fase de preparación por parte de las personas encargadas de las

cuestiones de seguridad de los participantes (Conocimiento detallado de la dificultad

del recorrido, pasos peligrosos, aproximación mediante mapas, planimetría,

ortofotos, manuales especializados, documentación, bibliografía, páginas web,

experiencia anteriores..)

A falta de una posible evaluación previa detallada (por desconocimiento previo del

recorrido en esta ficha general) esta carencia ha de suplirse por una preparación

exhaustiva que permita la adaptación de la evaluación al recorrido concreto en cada

ocasión: duración, dificultad, desnivel, descansos, paradas previstas, esfuerzo

requerido, estado físico del grupo y cada uno de sus participantes, existencias de

NEEs, acceso a agua, actividad anterior, meteorología prevista, posibles imprevistos,

seguridad, medidas preventivas, vías de escape, reparto de pesos por etapas y

Anexos


141

capacidades, los medios con que se cuenta (mapas, gps, brújulas, , etc..) ,el equipo:

calzado, mochilas, etc. , la cobertura telefónica o posibilidad de comunicación, etc,

etc. Ello ha de permitir detectar para cada caso las medidas preventivas a aplicar.

Inmediatamente antes del comienzo de la travesía:

Debes recordar a los participantes las normas de seguridad para la actividad

previamente adaptadas a cada caso y ya trabajadas/explicadas en la charla teórica

previa (inmediata o hace tiempo).

Durante el desarrollo de la actividad:

Asegurarte constantemente de que el grado de autonomía (separación del grupo,

alejamiento de los monitores, etc.) sea proporcional a la edad de los scouts.

Hacer paradas de descanso/encuentro/ recuentos con frecuencia adaptada a la

edad.

Llevar teléfono móvil activo y cargado a plena batería.

Adoptar las medidas habituales y adecuadas a la edad contra la excesiva exposición

al sol.

Prever acceso a agua.


Llevar a cabo esta actividad sin las proporciones adecuadas de responsables y

participantes.

Permitir que el grupo se separe en exceso.

Permitir que salgan del recorrido previsto sin conocimiento y aprobación del equipo

de educadores.




de seguridad básicas.

El recorrido ha de estar adaptado a la edad y a la composición concreta del grupo

(nees, etc..)

En los días inmediatamente anteriores se habrá consultado la previsión para el día

de la actividad adecuando la misma a esta hasta incluso desechar su realización si

ello lo exige.

Disposición de botiquín en la actividad con kit para tratar ampollas y rozamientos,

esguinces, molestias musculares, quemaduras solares, etc.

Consulta previa de fichas médicas.

Anexos


142

Tener previstos planes alternativos de seguridad (evacuación, rescate, pérdida,

emergencia, heridos, etc.)

Comunicación de itinerario y horario previsto a otros responsables que no

participen.

Protocolo de actuación en caso de pérdida de un menor previsto.

Conocimiento previo de teléfono de contacto de guardia civil o equipos de actuación

ante emergencias. Teléfonos de emergencia en agenda de móvil y en papel.

Disponibilidad de vehículo de apoyo a la evacuación de heridos.

Notas específicas

Para castores: No se llevarán a cabo estas actividades en castores (si se llevan a cabo actividades de recorrido fuera de senda su grado de dificultad será tan bajo que no podrán ser consideradas travesías) Para lobatos: Cuando se lleve a cabo esta actividad en lobatos solo cabrá respecto a recorridos calificados técnicamente de fáciles en los manuales y aun así se dispondrá de las medidas preventivas de una travesía para secciones mayores en adaptación a la edad y las capacidades de los lobatos (paradas mas frecuentes, agua, peso, etc..):


sin descanso de 45 minutos sin carga, o de 2 horas y 30 minutos respectivamente

con carga.

Está expresamente prohibido: - Permitir durante la travesía la separación del grupo o al menos el efecto muelle

sin presencia de uno de los educadores durante los recorridos a pie.

- La pérdida de control visual directo por parte de alguno de los monitores.

No se podrá efectuar travesías nocturnas (ni tramos de estas). Se hará recuento periódico. Al menos un responsable adulto por cada 7 niños. Control previo al inicio y de continuidad de distribución de cargas si las llevan. Verificación periódica de ajustes de mochila, calzado adecuado, reparto de pesos, crema solar y gorra, etc. Verificación previa de adecuación del calzado. Acceso a agua constante. Se recordarán al inicio las normas básicas de seguridad y de actuación en caso de pérdida. Protección contra el sol en caso necesario (gorra, crema solar...) Para scouts Las citadas en general y .. Recorrido máximo 4 horas continuadas (con descansos) Para escultas: Recorrido máximo 5 horas continuadas (con descansos) Para rovers

Anexos


143

Recorrido máximo 6 horas continuadas (con descansos) Otras sugerencias y recomendaciones Siempre que sea posible (encarecidamente):

Recorrido previo por el equipo de monitores o acompañamiento por alguien que conozca el recorrido. Comprobación previa de cobertura telefónica de la zona. Walkies de comunicación con la base. Equipo personal obligatorio que incluya prenda de lluvia. No estrenar calzado. Horas de marcha adecuadas y restringir la caminata en las horas de mayor insolación. Alimentación “en marcha”: comida energética: chocolate, frutos secos..

Casos especiales: Si es en otoño o invierno: el equipo personal lógicamente ha de adecuarse a las

condiciones (calzado, ropa, mochila, etc.) y se usarán los medios técnicos adecuados: raquetas, bastones, etc..

Si se va a atravesar por pasillos, canales, canchales, pedreras, etc. con gran riesgo de caída de piedras será obligatorio el uso de casco en esos tramos.

Específicamente si hay NEEs Especial atención a problemas respiratorios, asma, alergias, problemas cardiacos, etc. Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta. Dependiendo de la NEE concreta cabe la posibilidad de prohibición de participación en la dinámica al educando concreto en atención a la peligrosidad que para el/ella revista o de limitación de la misma.

Anexos


144

2.9- Pautas de seguridad en preparación y realización de actividades con fuego.

Descripción previa

Habitualmente bajo este epígrafe nos referimos a las veladas de campamento o fuegos de campamento que son actividades de cierre del programa de actividades en la que se suceden actuaciones, canciones, etc. alrededor de una fogata de cierta dimensión con todo lo que ello significa de medidas preventivas, permisos, etc. Suele ser de todo el grupo como cierre del campamento aunque hay que tener en cuenta los distintos tamaños posibles según sea para todo el grupo, para una sección, un pequeño grupo, etc. No confundir con otras actividades menores similares como las fogatas de cierre del día por las secciones o patrullas en su caso. En esta actividad el objetivo es lúdico generalmente y del montaje de la fogata se han ocupado los educadores con ayuda de los rovers eventualmente. No se trata en este caso de aprender fogatería. No obstante este protocolo se aplicará a toda actividad en que haya fogatas. Están entre las características que la dan su esencia las siguientes: Actividad de exterior.

Actividad nocturna (frío).

Es su esencia el uso de fuego y además de cierto volumen, altura y luminosidad .

Ello implica la necesidad de obtención previa de permisos medioambientales y de

especiales medidas preventivas, aparte de requerir carga de leña que supone

esfuerzo, etc.

Duración media (entre una y dos horas aprox.)

Actividad estática para los participantes (hacen de público salvo en sus

actuaciones)

Postura incómoda (sentados en el suelo)

Llevadas a cabo en un espacio pequeño y controlado (claros, espacios abiertos

lejos de masa forestal, frente a tiendas, etc..)

Supone aglomeración pues generalmente se trata de toda la población acampada.

Suele ser al final del día y en muchas ocasiones del último día antes de irse con lo

que ello conlleva de expectativa, cansancio acumulado, etc..


Recuerda al hacer un protocolo de seguridad para este tipo de actividades debes incluir apartados como lo que no pueden hacer nunca los scouts en ellas, lo que deben hacer obligatoriamente, las condiciones exigibles para hacer la actividad, etc.

Anexos


145

Hay que tener en cuenta y prestar especial atención a

Carga (leña)

Superficies potencialmente peligrosas (ramas, madera..)

Falta de iluminación suficiente

Elementos combustibles y acelerantes (gasolina, queroseno, yesca, etc.)

Foco de fuego (encendedor, fogata)

Foco de calor (fuego, brasas, piedra, etc.)

Exceso de confianza

Cercanía de explosivos (bombonas, etc.)

Cercanía de masa forestal o elementos combustibles (hierba seca o alta...)

Viento y posibilidad de pavesas, etc.

Todo protocolo de seguridad para una actividad de este tipo debe recoger aspectos como

o Necesidad de aviso/autorización a autoridades

o Comprobaciones previas.

o Medidas preventivas obligatorias (medios de extinción, condiciones de

comienzo y manipulación, límites..)

o Actuaciones caso de incendio

o Comunicaciones.

Anexos


146


Recordar brevemente las normas de seguridad para la actividad previamente

adaptadas a cada caso y explicadas en la charla teórica previa (inmediata o hace

tiempo).

Minimizar las posibilidades de incendio:

o Asegurarse de contar con medios de extinción suficientes, en condiciones

adecuadas de uso y suficientemente próximos: extintores, arena, agua, etc.

o Limpiar la zona de alrededor de la fogata antes de iniciar el fuego.

Las habituales y adecuadas a la edad contra el frio.

Asegurarte de que queda absolutamente apagado a la finalización de la actividad.


Iniciar esta actividad sin los permisos pertinentes.

Llevar a cabo la actividad en condiciones especialmente peligrosas:

o Viento.

o Especial riesgo de incendio

o En las proximidades de almacenes de combustible o potenciales explosivos

(bombonas)

Permitir a los participantes manipulaciones peligrosas (acrobacias con fuego, juegos

con antorchas, alimentar con acelerantes desde la distancia, etc.).

Ni cargas excesivas (camillas de leña) desproporcionadas a la edad.


Las fogatas usadas para estos usos no requieren nunca ser superiores a los 3 o 4 m

de altura.

Animaciones (danzas, juegos movidos, etc.) intercaladas para evitar el enfriamiento.

Diseño previo de protocolo de actuación adaptado a la actividad para caso de

incendio.



de seguridad básicas.

Conocimiento previo de teléfono de contacto de bomberos, guardia civil o equipos

de actuación ante emergencias.

Disponibilidad de vehículo de apoyo a la evacuación de heridos.

Disposición de botiquín en la actividad con medicamentos contra las quemaduras y

cortes.

Anexos


147

Los padres de los menores deben conocer que se lleva a cabo este tipo de

actividades en el programa.

Notas específicas

Para castores y lobatos: Prohibición expresa de manipulación por parte de los castores de fuego y de uso de herramientas de corte (hacha, sierra, tronzador..) Para scouts Las citadas en general y .. Presencia continuada de voluntarios educadores adultos en labores de supervisión y seguridad. La manipulación de leña y uso de herramientas de corte solo permitido bajo supervisión directa y con guantes de trabajo. Para escultas y rovers: Presencia continuada de voluntarios educadores adultos en labores de supervisión y seguridad. Uso de herramientas de corte solo permitido bajo supervisión y con guantes de trabajo. Otras sugerencias y recomendaciones Siempre que sea posible (encarecidamente):

Uso de guantes de trabajo durante la recogida de leña y ramas. Cambios de postura frecuentes. Comprobación de zonas de cobertura telefónica.

Circunstancias especiales

Grandes fuegos de campamento en situaciones excepcionales (gran altura y masa, gran cantidad de participantes, etc..): Se solicitarán de las autoridades y especialistas (bomberos, Consejería de medioambiente, etc..las medidas preventivas obligatorias, la cesión de medios de extinción (carrocetas, personal, etc.) y se contará con los permisos especiales que sean preceptivos.

Si se hace algo vistoso para encender la fogata (recorridos con combustible, antorchas olímpicas, mechas, flechas, etc..) se extremarán los cuidados y las medidas preventivas en el manejo del combustible y el iniciado. Específicamente si hay NEEs Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta.

Anexos


148

2.10- Pautas de seguridad en preparación y realización de actividades nocturnas.

Descripción previa

Habitualmente bajo este epígrafe nos referimos a los juegos nocturnos o stalkings (Juegos reglados nocturnos), aunque cabe aplicar la mayor parte de las pautas de seguridad a otros que se llevan a cabo de noche como marchas nocturnas, observación de estrellas, veladas, canciones,..

Tipos:

Grandes juegos: según la extensión, el terreno, la duración: guerrillas nocturnas,

búsquedas del tesoro, línea maginot, etc...

Juegos de tamaño medio y pequeños: escondites nocturnos, luciérnaga, bote, etc.

Están entre las características que la dan su esencia las siguientes: Se llevan a cabo de noche con todo lo que ello supone. La falta de total iluminación

es su esencia, lo que las caracteriza y les da su especial personalidad. También hay

temperaturas más bajas que durante el día, cansancio acumulado, etc..

Tienen estructura y preparación previa, contenidos, reglas, objetivos, etc. Son

juegos reglados nocturnos, no meras improvisaciones ni espacios de

esparcimiento “libre” de los participantes en momentos en que no hay mucha luz.

Suelen consistir en actividades más o menos multitudinarias que requieran

esconderse: guerrillas entre dos grupos, grandes escondites, etc.

Es relevante en términos de seguridad la metodología concreta del juego: si los participantes se alejan mucho o poco entre sí, la duración, si es agresivo, si hay que arrastrarse para esconderse, estar mucho tiempo quietos, etc.


Recuerda al hacer un protocolo de seguridad para este tipo de actividades debes incluir apartados como lo que no pueden hacer nunca los scouts en ellas, lo que deben hacer obligatoriamente, las condiciones exigibles para hacer la actividad, etc. Hay que tener en cuenta y prestar especial atención a los aspectos que hacen a este tipo de actividades tener su propia especificidad

o Falta de iluminación

o Regularidad del terreno: elementos sobresalientes, raíces, ramas,..

desniveles, zanjas, caídas, cortados, inclinación, pendiente, etc.

o Metodología: agresividad, competitividad, carreras, etc.

o Cantidad de participantes (aumenta la posibilidad de encontronazos).

Anexos


149

o Elementos peligrosos del entorno: vallas de espino, alambres,

electrificados, etc.

o Tiempo atmosférico y condiciones ambientales.

o Cansancio

o Etc.

Y en todo planteamiento de seguridad en ellas habrá que observar especialmente lo referido a:

o Condiciones previas.

o Recuentos periódicos (en caso de necesidad)

o Radios máximos de alejamiento.

o Iluminación


Verificar la ropa adecuada en los participantes.

Delimitar verbalmente los límites de la zona de juegos. O marcar un radio

aproximado en distancia o tiempo del que no pueden alejarse (proporcional a la

edad)

Disponer de botiquín cerca (al menos en 25 metros) del lugar de desarrollo de la

actividad o prohibido alejarse más de 100 metros de la zona de campamento donde

haya uno.

Disponer de elementos de luz (aunque no se usen): frontal, linterna, lumogas, etc.


Llevar a cabo la actividad en zonas peligrosas (cerca de carreteras, ríos peligrosos,

pueblos abandonados, ruinas, etc.).

Permitir la actividad solos (sin monitores) excepto en Clan.

Permitir metodologías y dinámicas peligrosas en exceso (agresivas, excesivamente

competitivas, etc.)

Llevar a cabo la actividad si la climatología es adversa en exceso: lluvia, frío, etc...


Conocimiento o revisión previa de la zona por el adulto al cargo (limpieza de

elementos peligrosos).

Se contará con un protocolo de actuación en caso de pérdida.

Prohibidas las prácticas que pueden suponer excesivo riesgo: esconderse en el agua,

aglomeraciones de personas, subirse a los árboles demasiado altos, rocas, etc.

La actividad no debe tener una duración excesiva proporcionalmente a la edad.

Anexos


150

Revisión de los materiales peligrosos: sujeciones de lumogases, banderas de puesto,

etc.

La carga física que exija la metodología/dinámica del juego debe ser proporcional al

cansancio acumulado con las demás actividades del día.

Notas específicas

Para castores: Distancia máxima de separación de un adulto = 15 metros Recuentos periódicos Duración no superior a 35 minutos Para lobatos Distancia máxima de separación de un adulto = 25 metros Recuentos periódicos. Duración no superior a 45 minutos/una hora. Para scouts Distancia máxima de separación de un adulto = 35/40 metros Recuentos periódicos. Duración no superior a una hora y media Para escultas: Distancia máxima de separación de un adulto = 100 metros Especial cuidado con las expresiones físicas y los excesos de competitividad Duración no superior a dos horas Para rovers: Distancia máxima de separación de un scouter/voluntario/responsable adulto = 300 metros Especial cuidado con las expresiones físicas y los excesos de competitividad. Otras sugerencias y recomendaciones Siempre que sea posible:

Consulta previamente el cuadro de observaciones médicas, necesidades de

tratamiento farmacológico , cuadro de alergias, etc.. (posibles casos de alergia a

plantas, maleza...).

Comprobación previa de cobertura telefónica.

Reflectante para el monitor.

Determinación previa de punto de encuentro para caso de pérdida.

Circunstancias especiales

Actividades multitudinarias

Se guardará la proporción de monitores exigida por la ley. Se reducirán los tiempos de falta de control visual.

Si participan scouts de varias secciones:

Anexos


151

Se adaptarán las dinámicas a los más pequeños y se exigirán las medidas preventivas exigidas para estos. Específicamente si hay NEEs Dependiendo de la NEE, integrar al participante de manera controlada, consciente pero discreta. Dependiendo de la NEE concreta cabe la posibilidad de prohibición de participación en la dinámica al educando concreto en atención a la peligrosidad que para el/ella revista o de limitación de la misma (por ejemplo no ir solo).

Anexos


152

Ejemplo de aplicación de este protocolo

Protocolo de obtención de la certificación Kotick para los grupos scouts de Castilla y León:

1- El grupo de ASDE-Exploradores de Castilla y León que desee obtener la certificación Kotick lo solicitará a la

Sede de la Asociación por mail indicando en el mismo el nombre de la persona de contacto asignada para este

tema.

2- Una vez recibida la solicitud del grupo la Asociación abrirá el proceso para la obtención respondiéndole con

un mail en que a su vez se le indicará:

a. Que debe aportar toda la documentación que considere que acredite que cumple los mínimos

exigidos en el plan Kotick para ser grupo scout con este certificado (Fotos, documentos, protocolos,

etc.).

b. Que debe remitir cumplimentadas correctamente las plantillas 1.2.1, 1.5. y 1.7. antes de un mes

desde esta solicitud.

c. Que en fecha __ de ___ de ___ se llevará a cabo la visita de inspección a los locales en la que se

verificará el cumplimiento de lo referente a botiquín, plan de evacuación, fichas de actividades,

fichas personales, etc.

d. Que la persona designada para el análisis de su solicitud será _______________________________

3- El grupo scout interesado en la obtención del certificado Kotick devolverá respuesta por la misma vía

manifestando expresamente su acuerdo a los plazos fijados o exponiendo otros para su aceptación por la

Asociación.

4- Una vez pasados los plazos, tras la visita y el estudio de la documentación el ponente optará por:

a. Recomendar el reconocimiento de la certificación kotick para ese grupo

b. Denegarla por falta de documentación o incumplimiento de plazos.

c. Dirigirse al grupo para solicitar mejoras a lo aportado o documentación complementaria (por falta

de acreditación de algún extremo, no superación de alguno de los requisitos, etc.)

5- Una vez aprobado por el equipo de certificación de la OF la obtención del certificado por el grupo a la vista

del informe positivo del ponente en relación al cumplimiento de los requerimientos para serlo se comunicará

esta decisión al grupo mediante la expedición del correspondiente diploma que acreditará al grupo como

grupo Kotick.

6- Se informará así mismo al grupo de que la certificación Kotick en Castilla y León dura dos años. De que puede

ser retirada en ese periodo si en una inspección sorpresa o por algún motivo fundado se entiende que se han

desatendido los requerimientos que inicialmente se cumplían. Y de que antes de acabar ese periodo (salvo

tener que empezar el proceso de cero) se solicitará visita de inspección para verificar que se mantienen por

el grupo los mínimos acreditados inicialmente.

7- Desde el momento de la comunicación de la obtención de la certificación el grupo podrá hacer uso en sus

diferentes formatos (web, folletos, etc.) del logotipo que le acredita como grupo Kotick (Grupo scout con

certificado de seguridad). Pasado el plazo de caducidad del certificado sin haberlo renovado con el sistema

exigido por la OF el grupo tendrá expresamente prohibido el uso de ese logotipo y terminología en sus

soportes.

Anexos


153

Documents

Implantación del Plan de Seguridad de ASDE en el Grupo ...escuela.scoutsdeandalucia.org/documentos/biblioteca/FernandezGomez... · Alejandro Fernández Gómez 2 El proyecto tiene