Išlaidų tinkamumas ir biudžeto pildymas

Išlaidų tinkamumas ir biudžeto pildymas

2014 m. sausio mėn.2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės finansinis mechanizmas

Tarptautinės paramos finansų skyriaus finansininkė Jelena Žitlinskaitė,vyresnysis finansininkas Laurynas Salys

Toliau kalbėsime

Išlaidų tinkamumą reglamentuojantys dokumentai Išlaidų tinkamumo reikalavimai Netinkamos išlaidos Netiesioginių išlaidų apskaičiavimas Atsiskaitymas tarp projekto vykdytojo ir partnerio (-ių) Biudžeto pildymas

Tarptautinės paramos finansų skyrius

Išlaidų tinkamum

as finansuoti

2009-2014 m. Europos

ekonominės erdvės finansinio

mechanizmo įgyvendinimo reglamento 7

skyrius

2009-2014 m. EEE ir Norvegijos

finansinių mechanizmų, programų ir

projektų finansavimo ir įgyvendinimo

taisyklių V skyrius

2013 birželio 10 d. Programos

paramos sutarties II priedas

Gairių pareiškėjams VI dalis (Lietuvos

Respublikos socialinės

apsaugos ir darbo ministro 2013 m.

gruodžio 20 d. įsakymas Nr. A1-

706)


Reikalavimai nustatyti:

Tinkamos projekto išlaidos (I)

Numatytos projekto įgyvendinimo sutartyje (toliau - PĮS)

Patirtos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpiu:

Projekto įgyvendinimo pradžia nustatyta PĮS

Projekto įgyvendinimo pabaiga nustatyta PĮS (ne vėliau, kaip 2016 m. balandžio 30 d.)

Išimtis. Jei sąskaita buvo išrašyta paskutinį

išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio mėnesį ir apmokėta

per 30 dienų nuo išlaidų tinkamumo

finansuoti laikotarpio pabaigos, išlaidos yra

tinkamos


Tinkamos projekto išlaidos (II)

Būtinos projektui įgyvendintiIšlaidų būtinumas turi būti pagrįstas paraiškoje

Naudojamos tik projekto tikslams ir rezultatams pasiekti

Atitinka skaidraus finansų valdymo, sąnaudų pagrįstumo ir efektyvumo principus

Patirtos projekto vykdytojo ar partnerio (-ių)


Įtrauktos į projekto vykdytojo mokėjimo prašymusDeklaruotos, realios ir pagrįstos išlaidų tinkamumą įrodančiais dokumentais

Avansas projekto vykdytojui – iki 30 proc. (su finansų įstaigos garantija ar draudimo įmonės laidavimo raštu)Jei deklaruojamos valstybės donorės partnerio išlaidos – teikiama audito išvada

Netiesioginės išlaidos apskaičiuotos pagal vienodo dydžio normą (angl. „Flat rate“) neturi būti grindžiamos išlaidų pagrindimo dokumentais


Tinkamos projekto išlaidos (III)

Tinkamos projekto išlaidos (IV)

Išankstinio apmokėjimo sąskaitosTik su banko ar kitos finansinės įstaigos garantija ar draudimo įmonės laidavimo dokumentu avansinio mokėjimo sumaiIki projekto pabaigos turi būti pateiktos prekės, suteiktos paslaugos ar atlikti darbai, dėl kurių buvo išmokėtas avansas

Patirtos ir apmokėtos nepažeidžiant ES, Lietuvos Respublikos, valstybių donorių teisės aktų ir Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių reikalavimų

Įtrauktos į pareiškėjo ar partnerio (-ių) apskaitą, nustatomos, patikrinamos ir patvirtinamos apskaitos dokumentais

Projekto apskaita turi būti vedama atskiraiTuri matytis pilna projekto apimtis su nuosavu įnašu


Tinkamos projekto išlaidos (V)

Pirkimai atlikti vadovaujantis LR viešųjų pirkimų įstatymu ir (ar) Juridinių asmenų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pirkimų vykdymo ir priežiūros tvarkos aprašu

Partneriai, kurie yra juridiniai asmenys, registruoti valstybėse donorėse, pirkimus projekte vykdo vadovaudamiesi savo šalių teisės aktų nuostatomis

Išlaidos negali būti pakartotinai kompensuotos kitų programų lėšomis

Nustačius dvigubą finansavimą gali būti nutraukta projekto įgyvendinimo sutartis ir susigrąžintos paramos bei bendrojo finansavimo lėšos


Tinkamos projekto išlaidos (VI)

PVM tinkamas, jei projekto vykdytojas ar partneris (-iai) negali jo susigrąžinti arba atskaityti

Patvirtinimas paraiškoje nurodant PVM straipsnįInterneto svetainėje www.cpva.lt pateikta PVM atmintinė

Projekte įsigyjamas materialusis turtas iki jo įsigijimo turi būti naujas (nenaudotas)


Išlaidų skirstymas pagal priskyrimo projektui būdą

Tiesioginės išlaidos Netiesioginės išlaidos

Tinkamos tiesioginės projekto išlaidos - kurias projekto vykdytojas ir (ar) partneris (-iai), vadovaudamiesi savo apskaitos principais ir vidaus taisyklėmis, pagrindžia kaip projekto veikloms vykdyti būtinas išlaidas, esant aiškiam projekto veiklų ir jų išlaidų ryšiui.

Priskiriamos tiesiogiai pagal kiekvieną konkretų išlaidų pagrindimo dokumentą.

Su MP reikia teikti išlaidų pagrindimo dokumentus.

Tinkamos netiesioginės projekto išlaidos - kurios nėra skiriamos tiesiogiai projekto veikloms vykdyti, tačiau yra būtinos ir tiesiogiai susijusios su tiesioginėmis projekto išlaidomis.

Maksimali netiesioginių išlaidų dydžio norma – iki 20 proc. visų tiesioginių tinkamų išlaidų, išskyrus subrangos išlaidas bei išlaidas, atsiradusias dėl trečiųjų asmenų veiklos, kurios nepriskiriamos projekto vykdytojo patalpų išlaikymo sąnaudoms. Priskiriamos projektui pagal PĮS nurodytą vienodo dydžio normą („Flat rate“). •Metodika pateikta Gairių 6 ir 7 prieduose, CPVA interneto svetainėje www.cpva.lt.•Pagrindžiama paraiškoje, paraiškos vertinimo metu nustatomas procentas, pagal kurį vėliau su kiekvienu mokėjimo prašymu (MP) išmokamos netiesioginės išlaidos.

Su MP nereikia teikti netiesioginių išlaidų pagrindimo dokumentų.


Netinkamos išlaidos

PVM, jeigu jį galima susigrąžinti Išlaidos patirtos ir apmokėtos ne išlaidų tinkamumo laikotarpiu Įnašas natūra Patirtos naudotam materialiajam turtui įsigyti ir jo nusidėvėjimo išlaidos Patirtos pažeidžiant projekto įgyvendinimo sutartį Patirtos pažeidžiant teisės aktus Nenumatytos biudžete Nustatytos Reglamento 7.6 straipsnyje


Atsiskaitymas tarp projekto vykdytojo ir partnerio (-ių)

Finansavimą tiesiogiai gauna tik projekto vykdytojas, kuris yra atsakingas už išlaidų deklaravimą CPVA

Tinkamas partnerio (-ių) padarytas išlaidas kompensuoja projekto vykdytojas per 5 darbo dienas nuo lėšų gavimo

Projekto vykdytojas negali naudoti partneriui skirto finansavimo savo išlaidų apmokėjimui


Projekto biudžeto pildymas

Projekto biudžetas

Konkrečios biudžeto eilutės, leistinos Jūsų planuojame projekte, numatytos Gairių 50 punkto lentelėje, kurioje atspindimos projekto išlaidos pagal jų rūšis, veiklas ir finansavimo kryptį

Išlaidų

kategorija Biudžeto eilutė

Išlaidų dalis

nuo viso

planuojamo

biudžeto

Išlaidų

skaidymas

pagal veiklas

Atkreipkite dėmesį, kad skirtingoms finansavimo kryptims kai kurios biudžeto eilutės skiriasi.

3. Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai

Apribojimai

Darbų objektinės sąmatos

Trys komerciniai pasiūlymai

Techniniai projektai

Ekspertų išvados, kad patalpos neatitinka keliamų reikalavimų (pavyzdžiui, higienos normų)


Išlaidos, finansuojamos pagal 3.1 biudžeto išlaidų eilutę, turi sudaryti ne daugiau kaip 60 % lėšų nuo visos projekto biudžete numatytos tinkamos finansuoti išlaidų sumosNaujų statinių statybos išlaidos negali viršyti 10 % lėšų nuo visos projekto biudžete numatytos tinkamos finansuoti išlaidų sumos

Pagrindimas

4. Įranga, įrenginiai ir kitas turtas

PagrindimasTrys komerciniai pasiūlymaiPanašios turimos sutartysNuorodos į viešai prieinamą informaciją (pavyzdžiui, elektroninės parduotuvės)Licencijų / patentų / prekės ženklų kainos pagrindžiamos pateikiant konkretaus tiekėjo komercinį pasiūlymą (jei įmanoma, kelių tiekėjų) arba viešai prieinama informacija

Pavyzdžiui, Microsoft Corp. elektroninėje parduotuvėje pateikta kaina, jei perkamas MS Office paketas

Nusidėvėjimo (amortizacijos) skaičiavimo metodikaOrganizacijos tvarka dėl turto priskyrimo trumpalaikiam turtui



4. Įranga, įrenginiai ir kitas turtas

Apribojimai4 ir 5 grupių išlaidos negali viršyti 60 % visų projekto tinkamų išlaidų sumos. Šis apribojimas netaikomas priemonei „Kompetencijų kėlimas“.Visos įrangos, įrenginių ir kito turto įsigijimo išlaidos tinkamos tik tuo atveju, jei taikoma išimtis pagal Reglamento 7.3 straipsnio 1 c punktą Tuo atveju, kai nėra taikoma išimtis pagal Reglamento 7.3 straipsnio 1 c punktą ir eksploatavimo laikotarpis yra ilgesnis negu projekto įgyvendinimo trukmė, tinkamos yra tik nusidėvėjimo išlaidos

5. Paslaugos

Pagrindimas

Trys komerciniai pasiūlymai

Panašios turimos sutartys

Nuorodos į viešai prieinamą informaciją (pavyzdžiui, elektroninės parduotuvės)


Apribojimai

Statinių projektai turi atitikti Gairėse nurodytų reglamentų reikalavimusIšlaidos projekto dalyvių maitinimui renginių metu negali viršyti LRV nustatytų normų 4 ir 5 grupių išlaidos negali viršyti 60 % visų projekto tinkamų išlaidų sumos. Šis apribojimas netaikomas priemonei „Kompetencijų kėlimas“

6. Projekto dalyvių išlaidos

Komandiruotės grindžiamos laisva forma pateikiant dienpinigių apskaičiavimą bei bilietų, apgyvendinimo paslaugų komercinius pasiūlymus, kitus pagrindžiančius dokumentus

Komandiruočių tvarka projekte negali skirtis nuo įprastos organizacijos tvarkos (išskyrus, jei projekte taikomi didesni apribojimai)

Rekomenduojame neviršyti LRV nustatytų normų

6.2. Dalyvių kelionės, komandiruotės ir dalyvavimas renginiuose


7. Projekto administravimas ir vykdymas

PagrindimasĮstaigos buhalterio (arba vadovo) patvirtinta pažyma apie atitinkamų specialybių (ar kiek įmanoma artimesnės specialybės) darbuotojų darbo užmokesčio vidurkį per 6 mėnesius iki paraiškos pateikimo momento

Apskaičiuojant DU, rekomenduojame į biudžetą įtraukti ir atostoginius

Darbo užmokesčio dydis turi būti logiškas ir pagrįstas

Projekto finansininko darbo užmokestis neturėtų prilygti projekto įgyvendinimui reikalingo aukštos kvalifikacijos mokslininko darbo užmokesčiui

Apribojimai7.1 ir 7.2 grupių išlaidos negali viršyti 10 procentų visų projekto tinkamų išlaidų sumos. Šis apribojimas netaikomas priemonei „Kompetencijų kėlimas“


7.1. Darbo užmokestis

DU apskaičiavimo rekomendacija

Valandinis darbo

užmokestis (įskaitant

privalomus mokesčius)

Darbo valandų skaičius

Atostogų koeficientas

1,0767

15 Lt / val.*(1+0,3098+0,002)*100 val.*(1+(28/365)) = 2118,6468 Lt

Į biudžetą traukiame 2118,65 Lt



Komandiruotės grindžiamos laisva forma pateikiant dienpinigių apskaičiavimą bei bilietų, apgyvendinimo paslaugų komercinius pasiūlymus, kitus pagrindžiančius dokumentus

Komandiruočių tvarka projekte negali skirtis nuo įprastos organizacijos tvarkos (išskyrus, jei projekte taikomi didesni apribojimai)

Rekomenduojame neviršyti LRV nustatytų normų

7.1. Komandiruotės



Viešinimas – būtinas visuose projektuose. Atkreipiame Jūsų dėmesį, kad viešinimo priemonės ir išlaidos turi būti proporcingos projekto apimčiai

Kiti PĮS nustatyti įsipareigojimai (vertimai, finansinės garantijos, laidavimo raštai, kita)

7.4. Viešinimas

7.5. Auditas

7.6. Kita

Išlaidos grindžiamos: 3 komerciniais pasiūlymaisTurimomis panašiomis sutartimisNuorodos su atspausdinta informacija į viešai prieinamą informaciją (pavyzdžiui, elektroninės parduotuvės)



Nuosavas indėlis ir jo pagrindimas

Ne mažiau kaip 10 proc. visų tinkamų finansuoti išlaidų turi padengti pareiškėjas ir (arba) partneris (partneriai)

Įsipareigojime turi būti nurodyta nuosavo įnašo ir netinkamų išlaidų:SumaProcentas (nuosavo įnašo)Lėšų šaltinis

Turi būti pateikti lėšų šaltinį ir dydį pagrindžiantys dokumentai (kredito įstaigos garantinis raštas, įstaigos balansas, pelno (nuostolio) ataskaita, pinigų srautų ataskaita, kredito sutartys ir t.t.)

Įsipareigojimą prisidėti prie projekto įgyvendinimo pasirašo tam teisę turintis asmuo

Trumpai

Išlaidų tinkamumas apibrėžtas Reglamente, Taisyklėse, Gairėse, projekto įgyvendinimo sutartyje

Projekto išlaidos turi būti racionalios, būtinos, skaidrios

Tik į projekto biudžetą įtrauktos išlaidos gali būti pripažintos tinkamomis

Netiesioginių išlaidų procentas nustatomas paraiškos vertinimo metu ir patirtos išlaidos vėliau neturi būti grindžiamos tai patvirtinančiais dokumentais

Pareiškėjas privalo užtikrinti nuosavo indėlio ir netinkamų išlaidų padengimą


Paraiškų pildymo klausimais galite konsultuotis: el. p. [email protected] ekonominės erdvės ir Norvegijos programų skyriaus viršininkė Sandra Remeikienė, [email protected], (8 5) 274 8736;Projektų vadovė Lina Benetė, [email protected], (8 5) 274 8738;Projektų vadovė Jūratė Sabaitė, [email protected], (8 5) 219 1347.

Išlaidų tinkamumo ir biudžeto sudarymo klausimais galite konsultuotis:Tarptautinės paramos ir finansų skyriaus vyresnysis finansininkas Laurynas Salys, [email protected], (8 5) 274 8723; finansininkė Jelena Žitlinskaitė [email protected], (8 5) 251 4387.

Ačiū

VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūraS. Konarskio g. 13, Vilnius

www.cpva.lt

Documents

Išlaidų tinkamumas ir biudžeto pildymas